autoritrio e teocrtico do poder. O autoritarismo importava na impossibilidade dos sditos fazerem valer direitos subjetivos em face do Estado. O autoritarismo no impediu, entretanto, a formao de um ordenamento jurdico, sendo possvel falar em um direito egpcio, persa, etc...
Segundo afirma Dalmo de Abreu Dallari, os
estados antigos apresentam em comum, alm do elemento religioso, a centralizao do poder, ou seja, sua natureza unitria. O poder poltico no estado antigo apresentase, dessa forma, centralizado, no admitindo nenhuma diviso interna, funcional ou territorial.
No Oriente, o indivduo tinha uma
capacidade de direito privado limitada. O mesmo acontecia com uma parte do povo a respeito da sua capacidade para o direito pblico, uma vez que o pertencimento a uma determinada casta ou classe o qualificava publicamente para o exerccio de uma funo ou de um ofcio. Jellinek
Incluem-se na denominao de Estado
Teocrtico uma variedade de formas polticas que tem como elemento comum o de estabelecer uma relao entre o soberano do Estado e o poder divino. Apresenta duas formas: a) o soberano o representante do poder na terra e sua vontade semelhante de um deus; ou b) o poder do soberano est limitado pelo poder divino, que expressa sua vontade atravs de outros rgos.
Na primeira hiptese, a vontade do
governante semelhante da divindade, dando-se ao Estado um carter de objeto, submetido a um poder estranho e superior a ele. (Dallari) Na segunda hiptese, estabelece-se um dualismo dentro da vida do Estado, que est formado por dois poderes, um humano e outro sobre-humano. A determinao do nvel de ingerncia do poder dos sacerdotes sobre o Estado somente pode ser determinada pela anlise de cada Estado em particular. (lvarez e Graa)
Caracterstica central: unidade interior.
Segundo lvarez e Graa, as polis assumiram desde o princpio uma forma poltica determinada e constituram uma comunidade cultural. O ideal visado pela polis era a autossuficincia, o que garantiu a sua identidade cultural.
Regime poltico e participao
poltica. Liberdade poltica versus liberdade individual: a liberdade antiga significava participao no poder do Estado, mas a liberdade moderna significa ser livre em face do estado e possuir o direito de influir no poder segundo o interesse do indivduo. lvarez e Graa
Segundo lvarez e Graa, os elementos
caracterizadores do Estado Grego tambm se aplicam ao Estado Romano em linhas gerais. O Estado Romano foi uma comunidade cultural, identificada com a comunidade dos cidados, a civitas. O Estado Romano apresenta como base de organizao a famlia, do qual o estado se originou.
Uma das peculiaridades do Estado
Romano a base familiar de organizao, havendo mesmo quem sustente que o primitivo Estado, a civitas, resultou da unio de grupos familiares (as gens), razo pela qual sempre se concederam privilgios especiais ao membros da famlias patrcias, compostas pelos descendentes dos fundadores do Estado. (Dallari)
A famlia romana tinha uma organizao
autoritria: o pai da famlia - pater familiae - possua um poder poltico sobre os seus durante toda a sua vida. O poder do pater familiae era independente do Estado, e no se submetia sua fiscalizao, razo pela qual afirmam lvarez e Graa ser um poder semelhante ao do Estado. Na Grcia, o poder do pai era regulado por lei e se encerrava quando os filhos adquiriam a maioridade.
A desintegrao do Imprio Romano deu
origem a uma nova conformao estatal, cuja natureza mais se assemelhava a uma associao de povos. Caracterizava-se por uma permanente instabilidade poltica, econmica e social, a demandar uma condio de unidade, ordem e autoridade. So elementos caractersticos do Estado Medieval o cristianismo, o feudalismo e as invases brbaras (Dallari).
Promove a ruptura da comunidade cultural
presente no Estado romano. Essa ruptura deve-se a uma srie de medidas, que vo desde a concesso de cidadania at a garantia da liberdade de confisso religiosa dos povos considerados brbaros e que levaram dissoluo da unidade do Imprio Romano. A dissoluo do poder poltico antes centralizado leva pulverizao do poder poltico e criao de ordens polticas variadas.
O cristianismo e a ideia de igualdade
universal do homem. A unidade da Igreja em contraposio desintegrao do Estado. A atuao ratificadora da Igreja com relao s questes polticas. O fundamento divino do poder do monarca.
No Estado medieval a ordem era sempre
bastante precria, pela improvisao das chefias, pelo abandono ou pela transformao de padres tradicionais, pela presena de uma burocracia voraz e quase sempre todo-poderosa, pela constante situao de guerra, e, inevitavelmente, pela prpria indefinio das fronteiras polticas. Dallari
Diviso do poder poltico e consequente falta
de organizao. No se tratava de um sistema de repartio de competncias, mas da coexistncia de ordens polticas e normativas concomitantes desorganizadas e conflitantes. A sociedade estruturada em castas, com a distribuio de privilgios em funo do local de nascimento.
Resulta a caracterizao do Estado Medieval
mais como aspirao do que como realidade: um poder superior, exercido pelo Imperador, com uma infinita pluralidade de poderes menores, sem hierarquia definida; uma incontvel multiplicidade de ordens jurdicas, compreendendo a ordem imperial, a ordem eclesistica, o direito das monarquias inferiores, um direito comunal que se desenvolveu extraordinariamente, as ordenaes dos feudos e as regras estabelecidas no fim da idade Mdias pelas corporaes de ofcios. (DALLARI)