ConferenciaProgramticaEduardoFrei_7septiembre2009_VersinCompleta_07/09/091:00p.m.

VAMOSAVIVIRMEJOR
ConferenciadeEduardoFreiRuizTagleconocasindelaentregadelasBases
ProgramticasdesuCandidaturaPresidencial

EstimadosAmigas,estimadosAmigos.

Quieropartirestaspalabrashaciendoalgunasadvertencias.Miintervencinnosercorta
niserfcil.Aqunoencontrarnnicuasparalatelevisinnifrasesparaelbronce.
Hablaremosdecosasserias.Hablaremosdelosprofundoscambiosquetenemosque
realizarparaquelaschilenasychilenospuedancumplirconsudeseodevivirmejor.
Hablaremosdeloscompromisosqueasumocomocandidatopresidencial.Estonoadmite
superficialidades.Lesruego,entonces,quesearmendeunpocodepaciencia.

HoyrecibimosformalmenteelProgramadeGobiernopreparadoporOcanosAzulesylos
PartidosdelaConcertacin,conunaampliaparticipacindevoluntariosymilitantesalo
largoyanchodelpas.

Atodosellos,vayamiagradecimientodetodocorazn.Mellenadeorgulloquenuestro
Programaseaelfrutodeuntrabajoparticipativotanamplio,yendondeconvergentantas
historias,tantossueos,tantasaspiraciones.

Aquestladiferencia

NosotrosnohemosqueridodefinirnuestroProgramadeGobiernoconungrupode
expertosreunidosenlugaresexclusivosyalejadosdelagente.Lohemoshechoconla
gente,conlosactoressociales,conlospartidospolticos.YnosHemosreunidosensedes
modestas,ensindicatos,enuniversidades,ONGs,entodoslosrinconesdelpas.

NosotrosnohemosqueridoconvocaralaelaboracindenuestroProgramaapuros
economistascondoctoradosdeuniversidadesestadounidenses,niapurosempresarioso
consultoresdeempresasquevivenenelbarrioaltodeSantiago.Noseores!Asnose
puededefinirloqueharelgobiernodeChile!Nosotroshemoselaboradonuestro
Programaconlaparticipacindeprofesores,dirigentessindicales,abogados,estudiantes,
funcionariosdelEstado,ecologistas,jubiladasyjubilados,empresariosdetodoslos
tamaos;y,porcierto,tambinconlacolaboracindegrandesexpertoseconmicos.
EsteesChile,misamigos!YunProgramadegobiernoseconstruyedesdeChile,nosobre
Chile!

Aqunoencontrarnideasingeniosasnibuenascuas.Nosacusarndefomes,de
tradicionales;peronosotrosenlaConcertacinpreferimoslaparticipacin,aunquesea
mslento,aunquecuestems.

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Enesto,amigasyamigos,tenemosdiferenciasdeprincipiosconnuestrosadversarios.
Aquestladiferencia:enlamaneracmoencaramoslaelaboracindelPrograma.

Anosotrosnosimportacmosehacenlascosas,nosoloqusehace.

Nosotroscreemosenlosprocesospolticoscolectivos,ydesconfiamosdelosiluminadosy
lostecncratas.

Nosotroscreemosqueenelcontactohumano,enlarelacinfrenteafrente,caraacara;
enlaconversacinyeneldebate;enlascrticasyenlosargumentos.Asseconstruyeuna
comunidaddepropsitoydeideas.Asseconstruyeunproyecto;asseconstruyeuna
Nacin.

Unacampaadecontenidos

LasBasesProgramticasquesemehanentregadocontienepropuestassobretodoslos
aspectosdeunfuturogobierno:agricultura,pueblosoriginarios,igualdaddegnero,
polticasparalaciudad,cienciaytecnologa,minera,entremuchasotras.

Aellosesumanlaspropuestasqueyoymisequiposhemosvenidoelaborandoy
difundiendo.Piensoennuestrodetalladoprogramadeseguridadciudadanaypazsocial,
queformulamosenlaFundacinPazCiudadana.Enelprogramaeconmico,energticoy
deinfraestructuraqueexpusimosenelCEP.LapropuestadeunnuevoCdigodelTrabajo
queexpusimosantelaCUT.TodoloquedicerelacinconelemprendimientoylasPymes,
queexpusimosantelosempresariosdemenortamaoylaCamaraNacionaldeComercio.

Esttambinlapropuestadeunestatutodetemporerosquehicimosanteelmundorural
ycampesinoenIsladeMaipo,ylapropuestaparacambiarelcdigodeaguasque
planteamosalosagricultoresdelaSNA.LapropuestadelDefensordelEmprendimiento
quehicimosantelaCNC.

Elviernespasado,enunactomultitudinario,formulamosunanuestraspropuestasms
importantes:cmoseguiravanzandoenlahuelladejadaporlaPresidentaBacheletenlo
querespectaalosderechosdelamujeryelcuidadodeloshijosylafamilia.

Todoestoestdisponibleennuestrositioweb.Porlomismo,nonosvenganconqueesta
campaanotienecontenidos,oconqueesconservadora.Tenemoscontenidos,ystos
tienenuntinteclaramenteprogresista,claramenteconcertacionista!

Lasbasesprogramticasqueustedesmehanentregadocontemplancincoaspectos:

1. LaConstitucindelBicentenario
2

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2.
3.
4.
5.

ElNuevoTratoentreelEstadoylosCiudadanos
LosNuevosDerechosSocialesyEconmicos
LaNuevaEstructuraEconmica
LaIntegracindeChilealaReginyalMundo

Quierodecirsolemnementeestanochequeentornoaestos5ejesseorganizarlaaccin
denuestroprximogobierno.

Elda14deseptiembreiremosaConcepcin,dandoinicioaunvastorecorridoporChile
paradaraconocerenprofundidadnuestroProgramadeGobierno.Enesterecorrido
iremospresentandolosdiferentesaspectosdenuestroprograma.EnelEncuentrode
Concepcin,porejemplo,vamosaentrarendetallelostemasdedescentralizaciny
regionalizacin.

Brevemente,voypuntualizarahoralosprincipalesnfasisdeestePrograma.

LaConstitucindelBicentenario

UnabrevespalabrassobrelaConstitucindelBicentenario.

Algunossepreguntan:PorquestaobsesindeFreiconcambiarlaConstitucin?Por
qusiguetanpegadoenelpasado?Acasonoestamosbienconlaquetenemos?Acaso
nohaycosasmsimportantesdequpreocuparse?

Quieroserbienclaro.Duranteaosnoshanqueridoconvencerquelomsimportantede
unpaseselmodeloeconmico.Noseores:lomsimportanteessuConstitucin,
porquedeaqusederivasuordeneconmico,ascomosuordensocialypoltico.

UnaConstitucindebeestarabiertalosdesafosquevienen.HoyChileylahumanidad
encarannuevosretos.Piensoenlosderechossociales,laseguridadenergtica,la
representacindelasminoras,elcambioclimtico,elcuidadodelasaguas,laproteccin
delmedioambiente,entremuchosotros.

Seamosfrancos:laConstitucinquetenemos,aunquelahemosreformado,simplemente
nodaelanchoparaencararlosretosquetenemospordelante.Porestohedichoque
necesitamosunanuevaConstitucin.Estoloafirmonopensandoenlasdeudasque
arrastramos,sinoenlosdesafosquetenemospordelantecomoNacin.

Pongounejemplo.Hoyesevidente,sobretododespusdelacrisisquehagolpeadoala
economainternacionalydelasfrmulasempleadasparasalirdeella,quees
indispensableunamayorparticipacindelEstadoencamposcomolaeconoma,la
energa,laseguridadciudadana,laproteccindelostrabajadoresyconsumidores,el

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cuidadodelasaguas,laplanificacinestratgicaparaadaptarnosalcambioclimticoy
mitigarlasemisionesdeC02,yaspordelante.

Puesbien,esonoesposibleconlaactualConstitucin.Porlomismo,siqueremosqueel
Estadodejedeserelparientepobredelaestrategiadedesarrollodenuestropas,no
podemosseguirpidiendopermisoniempleandotriquiuelas:tenemosquecambiarla
ConstitucinparaqueelEstado,comorepresentacindelaNacin,deloquenosotros,la
ciudadana,hasidoyquierellegaraser,seimpongaenlasgrandesdefiniciones
estratgicasdelpas.

LaConstitucindelBicentenariodebedescentralizaralpas.Susnuevosretosnose
puedenencararconelgradodeconcentracinycentralizacindelpoderquetenemos.
Debemosreconocerladimensinterritorialdelaspolticaspblicas,darmsautonoma
presupuestariaalasregionesymunicipios,uniendotodoestoaunaprofunda
modernizacininstitucional.

LaConstitucindelBicentenariodebeestablecergarantassobrelosderechossocialesy
econmicosquevanmsalldelosderechosdepropiedad.Hablamosdelosderechos
laborales,alaproteccinypazsocial,alaeducacindecalidad,alaseguridadciudadana,
alempleo,lasalud,lavivienda,lacultura,entreotros.

LaConstitucindelBicentenariodebeincluiruncambiodelsistemaelectoral.Terminar
conunsistemabinominalqueestdebilitandonuestrademocraciaydestruyendoa
nuestrosistemadepartidos.Nobastaconquehagamospactosdeexclusin,comoloha
hecholaConcertacinconelPatidoComunista,demostrandounavezmssuvocacin
democrtica.Necesitamosunsistemaqueentreguerepresentacinatodoslossectoresy
termineconlasinjustasexclusionespolticasquehastahoyperduran.Necesitamosun
sistemaelectoraldondeloimportanteseacompetirporlosvotosynoporloscupos.

LaConstitucindelBicentenariodebeseruninstrumentoparaterminarconlas
discriminacionesodiosas.Enlaluchaporlaigualdaddelasmujereshemosdichoniun
pasoatrs,escierto,perosabemosquetenemosquedarpasosdecididoshaciadelante
enmateriascorresponsabilidadenrelacinaloshijos,igualdadenelmercadolaboral,
inclusindelosjvenes,yespecialmente,reconocimientoalospueblosindgenascomo
nacionesoriginarias,constituyentesdenuestrosernacional.

Hoyanuncioquehetomadoladecisindeconvocar,enlosprimeros30dasdemi
gobierno,aunaAltaComisindeReformaConstitucionalconrepresentantesdetodoslos
sectorespolticosyparlamentarios,delasfuerzassocialesydenuestrosmejoresexpertos
constitucionalistas,parahacerunapropuestadeNuevaConstitucin.stapropuesta
deberserentregadaalPresidenteparael18deseptiembredel2010,conelobjetivode
quesudebatesetransformeenunactodeunidadnacional,iniciandoas,conambicin,
sinmiedos,confeenelfuturo,unanuevafasedelahistorianacional.

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ElnuevotratoentreelEstadoylasciudadanasyciudadanos

NecesitamosavanzarenlareformadelEstado.NecesitamosmsEstado,peroasuvezun
mejorEstado.

LaderechaentiendequeunmejorEstadoesunmenorEstado,ounEstadocadavezms
parecidoaunaempresaprivada.Nosotrostenemosunavisinmuydiferente.

ParanosotrosreformarelEstadoeshacerlomseficienteparaservirmejoralosusuarios.
NohayraznparaquelosserviciosqueprestaelEstadoensalud,educacin,servicios
municipalesytantosotros,notengalosmejoresestndaresdecalidad.ElEstadonoest
alserviciodelosquetrabajanenel,sinoalserviciodelapoblacin.Estonuncadebemos
perderlodevista.

PeroreformarelEstadoestambinabrirloalosciudadanos.Eshacerlomstransparente,
msdialogante,msinclusivo,msdemocrtico.PorestoaplaudimossinvacilacinlaLey
deTransparenciapropuestaypromulgadaporlaPresidentaBachelet.

Tenemosenormestareasenestamateria:descentralizacin,participacinciudadana,
liderazgodelEstadoenlaestrategiadedesarrollo,proteccinalciudadanoyal
consumidor,gestindelmedioambiente,entreotras.EnConcepcinhablaremosen
profundidadrespectodevariosdeestosaspectos.Ahorasloquierosubrayarunpunto:
nuestropasdebeserconcebidoygestionadodesdeelterritorio.Estoenvuelve,yalos,
uncambiodeparadigmayunanuevainstitucionalidad.Esunenormedesafo,peronolo
podemossoslayarsiqueremosserunpasrealmentemoderno.

LosNuevosDerechosSociales

Elejedelapolticasocialdemigobiernoserladefinicindegarantasparael
cumplimientodelosderechossocialesdelasciudadanasyciudadanos.Paraquese
entiendabien,eslomismoquehicimosconelAUGE,bajoelPresidenteLagos,peroahora
extendidoaotroscampos.As,definiremosunestndarmnimoaseguradoacada
individuoenlasreasdeeducacin,salud,vivienda,trabajoeingresos,ynuestrogobierno
dargarantasexplcitasdequeestosderechosserncumplidos.Deestemodovamosa
profundizarlaproteccinsocialdelaConcertacinydelaPresidentaBachelet.

Losderechosensalud,vivienda,educacin,cultura,seguridadypazsocial,sonparatodas
yparatodos,sinexclusiones.QueremosterminarconesodequeelapoyodelEstadoes
sloparalosmscarenciados.Setratadederechossocialesgarantizadosypermanentes
paratodosloschilenos,incluyendoporciertoalaclasemedia.Setratadederechos
socialesgarantizadosquenoshacenavanzarcomofamiliasycomosociedad,noque
solamentenosevitanretroceder.

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Aqutenemosotraprofundadiferenciaconmisadversarios,especialmenteconla
derecha.

Ellosahoraofrecenbonosalosmspobres,encircunstanciasquecriticaronagriamentea
laPresidentaBacheletcuandoellalosentreg,ylacriticarontambinporhaberahorrado
recursospblicosparahacerfrente,comolohahecho,alacrisiseconmicainternacional.
Peroestbien:todoelmundotienederechoacambiar,inclusoladerecha,queenel
pasadoarrebatlaspensionesalosjubiladosparasalvaralosbancosylasempresas.

Nosotros,loreitero,tambinentregaremosbonosalosmspobrescuandoseanecesario,
talcomolohahecholaPresidentaBachelet.Peroentregaremosotracosaadicional:
entregaremosderechossocialesgarantizadosypermanentes,paraquelaspersonas
puedancrecerenautonomayoportunidades.Yentregaremosestosderechosnosloa
losmscarenciados,sinotambinalaclasemedia.staesnuestradiferenciaconla
derecha.

UnaNuevaEstructuraEconmica

ParaavanzarenequidadyendesarrolloChilenecesitacambiarsuestructuraeconmica.
Dejmonosdecuentos!

Noexistenpasesexportadoresderecursosnaturalesconmanodeobrabarataquesean
equitativos.Noexistenpasesquehayanllegadoaldesarrolloquesiganhaciendosiempre
lomismo.Muchospartieronexportandorecursosnaturalescomonosotros,peroconuna
accindecididadelEstadoyunaadecuadaasociacinpblicoprivadatransformaronsu
estructuraeconmicahaciaunabasadaenelvaloragregado,lacreatividad,lainnovacin,
elemprendimientoyelconocimiento.

Haciaesanuevaestructuraeconmicadebemosavanzar!steeselsaltoquetenemos
quedarenChile!

Ynonosvenganconlacantinelaquedejemosalmercadoquelohaga,mientrasel
Estadosequedaamarradodebrazosylaciudadanaselimitaaobservarloquedeciden
lasgrandesempresas,muchasdeellasconsuscuartelesgeneraleslejosdenuestras
fronteras.Noseores!Chileesdetodos,ysufuturosedecideaquyentretodos.

Pararealizarestagrantransformacineconmicanecesitamostresmotores.

Elprimeroeslareformaeducativa,sobrelacualvamosahablarenextensomsadelante.

Elsegundomotoreslacreacindeempleosdecalidad,unidoaunnuevoCdigodel
Trabajo.

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Nohaymejorinversinqueaquellaquehaceamschilenasychilenospersonas
capacitadasparavalerseporsmismasydeserparteactivadelsistemaeconmicoydela
sociedad.LastasadeparticipacinlaboralenChileesmuybaja,porlaescasapresenciade
jvenesymujeres.Estoreducelasoportunidadesdelapoblacin,perotambinafecta
negativamentelaproductividadyelcrecimientoeconmicodelpas.

VamosautilizartodoslosrecursosdelEstadoparaincrementarlatasadeparticipacin
laboralyelniveldecalificacindelafuerzadetrabajo,enespecialdelasmujeresylos
jvenes.Perononosengaemos:losempleosdeemergenciadelgobiernosonsloun
paliativo.Loquehayquelograrescrearempleosproductivos,paraloqueserequiereuna
economaencrecimiento.Nuestrametaesaumentarlaparticipacinlaboraldemujeres,
jvenesyadultosmayoresenun50%ensuscuatroaosdegobierno.Paraesto
necesitamoscrecimientoeconmico;peronocualquiera:necesitamosuncrecimiento
creadordeempleo.

Almismotiempo,ChilerequieredeunnuevoCdigodelTrabajo.Aligualcomoocurreen
elcasodelaConstitucin,elCdigoactual,peseasusreformas,nodaelanchoparalo
desafosquetenemosenmateriadeproductividadyparfticipacindelostrabajadoresa
travesdelasindicalizacinylanegociacincolectiva.Hemospropuestoqueestosehagaa
travsdeunAcuerdoNacional,conlaconcurrenciadetrabajadores,empresariosytodos
lossectorespolticos;queincluyacompromisosyconcesionesdelaspartesyqueno
excluyaningntema.

Eltercermotoreselcrecimientoeconmico.Sinmsymejorcrecimientoeconmicono
habrmsempleo,nimejoressalarios,nirecursosparaeducacinylasdems
obligacionesdelestado.Durantemigobierno(19941980),Chilecrecicomonuncaen
suhistoria.Ahoranosproponemoslograrlodenuevo.

Paracrecereconmicamente,yparacrecercreandoempleosyconequidad,necesitamos
msparticipacindelEstado,nomenos.Estoesotradiferenciafundamentalquetenemos
conladerecha.

Porlomismo,crearemosunMinisteriodeDesarrolloEconmico,quepotencielagran
variedaddeinstrumentosyagenciasquehoyexistenparaestepropsito.Vamosadar
mssubsidiosproductivos,asociadosallogrodemetasycertificaciones.Vamosaapoyar
lacreacindevaloragregado,elempleo,lainnovacin,lapenetracindemercados,y
todoloqueayudeacrearunanuevaestructuraeconmicabasadamsenlainteligenciay
elesfuerzodeloschilenosqueenlaexplotacindenuestrosrecursosnaturales.

Quizsnosdemoremos20aosentransformarlaestructuraeconmicachilenatanto
comonosdemoramosenconstruirunEstadodeProteccinSocialcomoelquehoy
tenemos.Porqueeslento,debemoscomenzarya.Estoesloqueharenmigobierno.

LaintegracindeChilealareginyalmundo
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NuestrapolticaexteriorestardirigidaamaterializarlavocacinintegracionistadeChile
conAmricaLatinayelCaribe.Nuestroobjetivoestratgicoescontribuiraconvertir
nuestrareginenelcuartobloqueeconmico/polticomundial,conunavisincomnen
suinsercininternacional.Lasalidadelaactualcrisisinternacionalnosofrecegrandes
oportunidadesenestadireccin.Debemosaprovecharlas.

Tenemosademseldesafodeprofundizarnuestraintegracinconelmundo,tantoen
trminoseconmicoscomopolticos.Paraestovamosausarlasintonaquetenemoscon
lanuevapolticaexteriordelosEstadosUnidos,nuestrastradicionalesbuenasrelaciones
conEuropaynuestracadavezmsextensarelacincomercialypolticaconChinaylos
pasesdelAsia.

Untemaprioritarioeseldenuestroscompatriotasresidentesenelexterior,ysus
descendientes.Ellosdebentenerlosmismosderechosciudadanos,entendiendoporestos
losderechosciviles,polticos,econmicos,socialesyculturales,quesuscompatriotas
residentesenChile.Serprioritarioparanosotrosellogro,deunabuenavez,delvoto
paraloschilenosenelexterior.Yanoscansamosdelasexcusas.

Vamosavivirmejor!

stassonlasideasmatricesdelProgramadeGobiernoqueiremospresentandoen
regionesdurantelasprximassemanas.Peromuchossepreguntan:cmotodoestova
aafectarnuestravidas?;cmoestasideasnosaseguranquevamosavivirmejor,tanto
nosotroscomonuestroshijos?

Djenmetratarderesponderesaspreguntas.Paraestomevoyareferiratrespaquetes
demedidasquevamosaponerenmarchadesdeelmismo11demarzo,cuando
asumamoselgobierno:merefieronalareformadelaeducacin,alapromocindeuna
economaverde,ylaampliacindelaproteccinsocial.

Educacin:calidadgarantizadayfortalecimientodelaeducacinpblica

Cuandounorecorreelpas,muchagenteseleacercadiciendo:yoestoymuyagradecido
deloquehahecholaConcertacin,porquemehapermitidounavidamuchomejordela
quetenaantesodelaquetenanmispadres.Ahoranoesperograndescambiosparam.
Loquequieroesunavidamejorparamishijos.Yporestoquieroquetenganlamejor
educacin.Yohagoungranesfuerzoenesto;peronoestoysegurosilaescuela,el
institutoolauniversidadleentregarealmenteunaeducacindecalidad.

Aquienessehacenesaspreguntasquierodecirles:enmigobierno,elEstadodeChileles
garantizarasushijasehijosunaeducacindecalidad.Puedencobrarmelapalabra!

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Permtanmehacerunparntesis.Esimportantedecirlo.Porquenosotros,laConcertacin,
pusimosalaeducacinenelcentrodelasprioridadesgubernamentales,alcanzandouna
coberturaprcticamenteuniversal,esquehoytenemosestademandaporcalidad.
Porquenosotros,laConcertacin,hemosconstruidounpasmsescolarizado,esquelas
familiasesperanunammejoreducacinparasushijos.Porquenosotros,laConcertacin
hemoscreadolasubvencinpreferencial,quehoypodemosatendermejoralossectores
msvulnerables.Enfin,porquenosotros,laConcertacin,hemosdestinadorecursos,
creadolainfraestructura,cambiadoelcurrculoyreformadosusinstituciones,quehoy
podemosabordarlareformadelacalidadenlaeducacin.

PensemosporunminutoenlaJornadaEscolarCompleta,quepartienmigobiernoyfue
culminadaporelPresidenteLagos.Sabenloqueestohasignificado?Quehoylos
estudiantesasistentienenelequivalenteadosaosmsdeescolaridadquelas
generacionesquecursaronsusestudiosenelantiguosistema.Smenleaestolainversin
eninfraestructuraescolar.Olaextensindeltiempoquedisponenlosdocentespara
ensearuncurrculomsamplioycomplejo.Olaposibilidaddeenriquecerlaoferta
educativa,contalleresartsticoculturales,deportivos,computacin,etc.Ensuma:nada
deloquenospodemosproponerhoyseraposiblesinlaJornadaEscolarCompleta.

Porestoquierodecirledesdeaqualaderecha,lamismaquedestruyalaeducacin
pblicachilenayredujosistemticamenteelgastopblicoeneducacin:tenganmucho
cuidadoantesdecriticaralaConcertacinporloquehahechoeneducacin.Ningunode
losdesafosquehoytenemospordelantepodramosabordarlossinelesfuerzoque
nosotroshemoshecho.

Vuelvoalodijimosenjunio,enelTeatroCaupolican:lagranreformadelprximo
gobiernoserlaquedicerelacinconlacalidaddelaeducacin,loqueincluyeel
fortalecimientodelaeducacinpblica.

Vamosatensionartodoelsistemaeducativo,desdelaeducacinpreescolarala
educacinsuperior,pasandoporlatcnicoprofesionalylaeducacinpblica,para
mejorarsucalidad.Lograravancesenestamateriaesmuydifcil,puesdebemos
contrarrestarenlaeducacinlasdolorosasdiferenciassocialesquehayenlasociedad
chilena,lacualesvienenlamentablementedesdelacuna.PeroChilemeconoce:cuando
mepropongoalgo,lopersigoyloconsigo.

Sobrelaeducacinsehablamucho,peroseproponepocoyseadoptanpocos
compromisos.Porlomismovoyasermuyconcretoenlasmedidasconlasqueme
comprometo:

1. Mejoraremoslagestineducativa.Definiremosestndaresdegestinparala
educacinmunicipalqueincluyelaformacindeunidadesespecializadas,
contratacindeequiposprofesionalesyadministracindelosrecursosparaeducacin
deformaindependiente.Generaremosademsunalneadefinanciamientode
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fomentoproductivoparaquelossostenedoresmunicipalesyparticular
subvencionadopuedandesarrollarproyectosasociativosparamejorarlacalidaddela
educacin.Dondelosestndareslospuedancumplirlosmunicipios,muybien.Donde
no,tendrnqueasociarseaniveldereginoprovinciaparalograrlosestndares
requeridos.

2. Lanzaremoselplan1000colegios.Daremosatencininmediataalosniosque
estudianenlas1.000escuelasmsdeficitariasdelpas,paramejorarsurendimiento
en4aos.

3. Incrementaremosgradualmentelasubvencinhastaacumularun20%elao2013
paralosestablecimientosquecomprometanconveniosdedesempeo.Adems,
extenderemosinmediatamentelasubvencinpreferencialhasta8eincorporaremos
laeducacinmediademaneragradualapartirde2011.Conambasmedidas,los
recursosparaeducacinvasubvencinseincrementarnen50%respectoalnivel
actual.

4. Fortaleceremoslaeducacinmediatcnicoprofesional(EMTP).Construiremosun
SistemadeFormacinProfesionalmsconectadoalmundodeltrabajoyala
estrategiadedesarrolloproductivodelpas.Estoexigelaparticipacindelosagentes
productivosendistintosmomentosdelprocesoformativodelosalumnos,incluyendo
laformacincontinuadelosdocentesylasprcticaslaboralesdelosestudiantes,as
comolaexaminacinaltrminodelaEMTPylaacreditacindeespecialidades.

5. Haremosmssalascunas,jardinesinfantilesyprekinder.Daremosaccesouniversal
conhorarioscompatiblesconeltrabajodelasfamilias.Juntoconesto,vamosa
establecerlajornadaescolarcompletadePreKindera2bsicoparamejorarla
formacindelosniosyfacilitareltrabajodelasmadres

6. ImpulsaremoslaEducacinFsica.VamosaduplicarlashorasdeEducacinFsicaen
todosloscolegiosquerecibenapoyopblico,conelfindefomentareldeporteentre
nuestrosniosyjvenes,contodoslosbeneficiosquestetraeconsigoparasusalud
fsicaymental.

7. Vamosaimplementarclubescomunalesdeniosyniasdondepuedanestudiar,
jugaryaccederatecnologaencondicionessegurasfueradehorariosdecolegio.Estos
espaciosnospermitirnademsimplementarunapolticadementoresque
comprometaalosprofesionalesdenuestropasconlareformaeducativa.

8. CrearemoslaCarreraProfesionalDocentedeExcelencia.Respetaremostodoslos
derechosdelosprofesoresactualesestablecidosenelEstatutoDocente.Almismo
tiempo,crearemosunaCarreraProfesionalDocentedeExcelencia(CPDE)que
respondaalosdesafosdelaeducacinchilenaenelsiglo21,endilogoconlos
diferentesactoresdelsistemaeducacional.LaCPDEcerrarlabrechasalarial
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ConferenciaProgramticaEduardoFrei_7septiembre2009_VersinCompleta_07/09/091:00p.m.

promedioentreloquegananlosdocentesadscritosalaCPDEyloquegananlas
profesionesuniversitariasdemayorprestigio;peroestablecerunsistemadeescala
deremuneracionesasociadoamedicionesylogroseneldesempeoprofesionalde
nuestrosdocentesydelosdirectivos.

9. Daremosapoyoresueltoalosbuenosprofesoresydirectivos.Elobjetivoesunmejor
trabajoenlasaladeclaseyenlasescuelas,respectivamente.Paraestosebrindar
capacitacindeprimernivelalosdirectivosyseentregarnlaptopsatodoslos
docentes.Sedarntambinincentivossignificativosalosbuenosdocentesydirectivos
quesedesenvuelanenlasescuelasmscomplejasdeChile.

10. Implementaremosunplanderetiroparalosprofesoresdelsectorpblico.ste
permitirrenovaraloscuerposdocentesyreconocerelesfuerzodequieneshan
dedicadosuvidaaensearyformaranuestrosniosyjvenes.

11. Daremosunincentivoalaformacindenuevosdocentes.Silaeducacines
estratgicaparaChile,laspedagogasdebieranreclutaralosmejoresegresadosdela
educacinmedia.Ledaremosalaprofesindocenteelprestigioquemerece.
Apoyaremoslaformacindeescuelaseinstitutospedaggicos,peroconcontroles
mnimosyunaacreditacinexigenteparagarantizarsucalidad.Incentivaremosalas
universidadesestatalesparaquetenganlasmejorescarrerasdepedagoga.As
mismo,exigiremosexmenesdehabilitacinobligatoriosparatodoegresado
universitarioquequieraensearenelsistemaescolar.

12. Garantizaremoselfinanciamientoalosestudiantesdeeducacinsuperior.Las
familiasdemenoresrecursosylaclasemedianopuedentenerobstculoseconmicos
paraverrealizadoelsueodetenerasushijasohijosenlaeducacinsuperiorpara.
Porlomismootorgaremosunfinanciamientogarantizadoalosalumnosyalumnasdel
IyIIquintil,yuniversalizaremoselcrditoconavaldelestadodeformaqueseaun
derechodetodoslosestudiantes,incluyendolosdeclasemedia.Peroestosnuevos
aportesvanaprivilegiarlascarrerascortas(CFTeIPS)eirndelamanodemayores
exigenciasenlosmecanismosdeacreditacin,detalmododeasegurarqueelsello
estataldeacreditadotengasignificadorealentrminosdecalidadyrelevanciade
lascarreras.

13. Haremosdiscriminacinpositivaenlaeducacinsuperior.Incentivaremos
mecanismosdeseleccinquedenpreferenciaalaadmisindeestudiantesdeorigen
popular,ascomoprovenientesdenuestrospueblosoriginarios.Ladiscriminacin
histricaysocialdebesercompensadaconunadiscriminacinpositivaenla
educacin!Estoincluyeprogramasderefuerzoparaasegurarlapermanenciayegreso
deestosestudiantes.

14. Reduciremoslosaosdelascarrerasuniversitariasyexigiremostotaltransparencia
enlasinstitucionesquerecibenrecursospblicos.Elfinanciamientodelaeducacin
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superiorrepresentaunenormeesfuerzoparalasfamiliasyelEstado.Laeducacinno
puedeserunnegocio,menossiseutilizanrecursosdetodosloschilenos.Haymuchas
carrerasdondeelltimoaonotienemsexcusaquejustificarunmayoringresopara
lainstitucinproveedoradelservicio.Porlomismo,someteremosarevisinla
extensindelascarreras,comoyalohanempezadoahacerdestacadasuniversidades
tradicionales,siguiendolatendenciainternacional.

15. Fortaleceremoslasuniversidadespblicas.ElEstadotieneunaespecial
responsabilidadhaciaellas.Peroalmismotiempotieneelderechoademandarms
deellas:msorientacinhacialasnecesidadesprofesionalesdeldesarrollolocal,enel
casodelasregionales;msymejorescarrerasdepedagoga;msofertadeeducacin
superiortcnica;msofertadebienespblicosculturales,garantizarespacios
acadmicosintegradoresentrminossociales,polticosyreligiosos,entreotrascosas.

16. Impulsaremoslanivelacindeestudiosdelapoblacinadulta.Vamosatriplicarel
esfuerzoenestembito,pasandode200,000cuposa600,000.Tenemosqueterminar
conestedficit.

17. PriorizaremoslaEducacinparalosTrabajadores.VamosaestablecerunSistemade
EducacinIntegradaparalosTrabajadores.Estosignificapasardesdeelactualsistema
decapacitacincentradoenlasempresasdemayortamao,aunsistema
universalizadoeintegrado,queseaunderechodelostrabajadoreschilenos.steunir
laeducacintcnicamediaysuperiorconlossistemasdecertificacinde
competencias,parapermitirlesalostrabajadoresircompletandogrados,diplomase
inclusocarrerasalolargodelavida.Todotrabajadordebeverseasimismoscomoun
estudiante:asescomovamosarealizarlatransformacinproductivadenuestro
pas!

Comosepuedever,nuestraambicinnoesmodesta:vamosatransformaralasociedada
travsdelatransformacindelsistemaeducativo.

Latotalidaddelareformaqueproponemosinyectaunos1500millonesdedlares
anualesalreaeducacinhaciaelao2013,loqueaumentaelgastoeneducacinen
aproximadamente0.75%delPIB,yencaminaalpashaciaunincrementode1.5%parael
ao2018cuandolareformallegaasuestadodergimen.Losrecursosestrn;perosern
entregadosslosisemejoransustancialmentelamaneracomosehacenlascosasenesta
rea.Todostenemosquecambiar,partiendoporlaeducacinquedependedelEstado.

Haciaunaeconomaverde

Haycosasquesimplementenopuedenesperar.Chiletienequeempezaradarpasos
concretoshaciaaunaeconomaverde,sinoquierevercomprometidosudesarrolloysu
bienestar.Conestefinnosproponemosunpaqueteverde,quesonmedidas
destinadasaimpulsarelahorroenergticoenlasfamiliasylasempresas,elusodelos
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recursosrenovableslocales,lareduccinenlosimpactosambientalesylareduccinenla
huelladecarbonodelsectorproductivochileno.

Lasmedidasespecficasqueproponemossonlassiguientes:

1. LaConstruccindelaPlataformaSolardelAtacama.Aestoseadicionarun
programadedesarrollotecnolgicoyunfondodeatraccindeinversionesenenerga
solar.Eldesarrollodeestatecnologanosservirparasatisfacernuestrademandade
energaydesalinizaraguasparaexpandirnuestrafronteraagrcolaenelnorte.

2. ConstruccindelaPlataformaBioenergticadelSur.Estoserapoyadoporun
programadedesarrollotecnolgicoyunfondodeatraccindeinversionesenbio
energa.Estatecnologanospermitirexplotarlosresiduosbiolgicosdenuestra
enormeindustriaforestal.

3. ImpulsaremoselCambiodeRefrigeradoresenlosHogares.Vamosasubsidiarel30%
delcostodecambioderefrigeradoresdemsde10aosdeantigedadenlos
hogareschilenosporrefrigeradoreseficientes.Estimamosquepodemoscambiarun
millnderefrigeradoresenloscuatroaosdemigobierno,generandounahorroen
lascuentasdeluzdeloshogaresdelordende23millonesdedlaresporaoy
ahorrndonosunaplantade20MWalao.

4. Mejoraremoselaislamientodeviviendas.Vamosasubsidiarel30%delcostode
mejorarelaislamientode100,000viviendasporao,enviviendasdehasta2,000UF.
Apartedegenerarempleoconestaactividad,generaremosunahorroenlascuentas
deloshogaresdelordende22millonesdedlaresalaoynosahorraremos100,000
toneladasdegaslicuadoalao.

5. Impulsaremoslainstalacindecolectoressolaresparaloshogares.Vamosa
subsidiarel30%delcostodeinversineinstalacindecolectoressolarespara50,000
viviendasporao.Apartedelefectosobreelempleogeneraremosunahorroenlas
cuentasdeloshogaresdelordende40millonesdedlaresanualesynosahorraremos
msde100GWalao.

6. Impulsaremoslacalefaccinlimpiaparaelsur.Vamosasubsidiarel30%delcostode
cambiodeestufasdeleaybiomasaenelsurporsistemasmseficientes.Nos
proponemos50,000equiposalao,loquetendrunimpactoenormeenla
contaminacinareadelasciudadesdelsurynospermitirimpulsarelusodelalea
certificada.

7. VamosaimpulsarlasenergasrenovablesparalaPyme.Subsidiaremosel30%delas
aplicacionesdeenergarenovableparaenergaelctricaytrmicadestinadaal
autoconsumoconrecursoslocalmentedisponibles,talescomocogeneracincon
biomasa,biogsdesderesiduos,climatizacinocalorindustrialcongeotrmia.Nos
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proponemos50proyectosalaoyestimamosqueestoevitarlaentradadeuna
centralde40MWalao.

8. Luminariaspblicaseficientes.Vamosacambiarlostubosfluorescentesporsistemas
eficientesconbalastoelectrnicoquegeneranahorrosdeentre30y50%del
consumodeelectricidad.Nosproponemoscambiardelordendeunmillndetubos
fluorescentesporao.Estogenerarunahorrodecostosdeenergaenluminaria
pblicadelordende40millonesdedlaresalao.

Sabemosqueladerechavaareaccionarescandalizadaportantossubsidiosqueesuna
palabraquelesproducenuseas.S,seores!Subsidios!Estaeslaherramientaque
utilizaremosparainducirlatransicinhaciaunaeconomaverde.Esloquenosexigela
urgenciadelasituacin.Escomoseesthaciendoentodoelmundo.Siladerecha
protesta,laverdadesquenostienesincuidado

Latotalidaddeestepaqueteverdealcanzalasumade250millonesdedlaresanuales
haciafinesdemigobierno.Todosestosrecursosgenerarn,adicionalmente,nuevos
empleosenlanuevaeconomaverde.Estepaqueteestarplenamenteoperativoalao
2013.

Elderechoavivirmejor

Yalodecamosantes.Nosotros,laConcertacin,laPresidentaBachelet,hemossidolos
primerosenentregarbonosalosgruposmsnecesitadosparapaliarlacrisis,contrala
opinindeladerecha.Loharemosdenuevosiesnecesario.

Peronosostrorshemosidoeiremosmsall.ComolohicimosconelAuge,comolo
hicimosconelBonoSolidariodelaReformaPrevisional,nosotrossomossomos
partidariosdelosderechossocialesgarantizadospermanentes,paraquelaspersonas
puedancrecerenautonomayoportunidades.

Hemosdadograndespasosenestamateria.Hemoscreradounareddeproteccinsocial
quenotenamos.Perohastaahorahemosllegadoprincipalmentealosmscarenciados.
Nosfaltallegaralaclasemedia.

Yonotengomiedoenserautocrtico.Piensoquenosotros,laConcertacin,tenemosuna
deudaconlaClaseMedia.Hemosreducidolapobrezaylaindigenciademanera
espectacular;hemossidorpidosygenerososparaatenderalosgruposmsvulnerables
enmomentosdecrisis;hemostambinampliadolasoportunidadesdelaclasemedia,
comoeselcasodesuaccesoalaeducacinsuperior;perononoshemoscargodelas
inseguridadesquepadecelaclasemediacomoefectodeladelincuencia,delas
enfermedadesydelasoscilacionesdelmercado.

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Mipropsito,ennuestroprximogobierno,esampliarlareddeproteccinsocialypagar
nuestradeudahacialaclasemedia,ofrecindoleunavidaconmsseguridadyms
oportunidades.

Conesefinvamosaponerenprctica,desdeelmismo11demarzo,elsiguientepaquete
demedidassociales:

1. Estableceremoselsegurodeescolaridadyestipendioparalaeducacinsuperior.
Sabemoselesfuerzoquehacenlasfamiliasdeclasemediaparaquesushijosvayana
laeducacinsuperior.Eselmayorlogroparamuchasfamiliasyunalegtimafuentede
orgullo.Porestovamosaestablecercomounderechopermanenteelseguroestatal
deescolaridadyestipendioparalaeducacinsuperior,quegaranticequelos
estudiantesdeeducacinsuperiornoabandonensusestudioscuandosufamiliasufre
elrevseconmicodeldesempleo.Estesegurodebieracubrirloscostosdel
estudiante,sumatriculaysumanutencin,yempezarsucaminohacialacobertura
universalporlosestudiantesdehogaresmsvulnerables.

2. Implementarelseguroestataldedividendoshipotecarios.Sabemoselesfuerzoque
hacenlasfamiliasdeclasemediaparacomprarunavivienda,yconocemosla
incertidumbredeperderloavanzadocuandolesocurreunrevseconmico.Poresto
vamosaestablecercomounderechopermanenteelseguroestataldedividendos
hipotecariosparalasviviendasdehogaresdeclasemedia,quecubrirviviendasde
hasta2,000UF.Estesegurocubrirlosdividendosysedetonarencasode
desempleo,deunrevsenlapequeaempresaoenfermedadescatastrficasdelos
familiares.

3. Mejorarelsistemadeintermediacinlaboral.Elprocesodebsquedadetrabajoes
costoso.Poresovamosareformaryampliarelsistemadeintermediacinlaboral.El
pagoseefectuarsolamentecuandoeltrabajadorestlaborando,ysepagarms
cuandosetratadecolocaratrabajadoresmsvulnerables.Adicionalmente
implementaremosunprogramainmediatodefortalecimientoprofesionaly
tecnolgicodelasoficinasmunicipalesdeintermediacinlaboral(OMIL).

4. Eliminacinprogresivadel7%delosjubilados.Sabemosqueloscostosdecotizacin
desegurosmdicosesunafuentedeangustiadelosjubilados.Vamosaimplementar
unprogramadeprogresivaeliminacindeestepago,empezandoporlosadultos
mayoresmsvulnerablesyconelcriteriodeempezarconunareduccinenel
porcentajeamedidaquesecumplenaos.

5. Programalomejorestporvenir.Vamosaaumentarlossubsidiosaloscostosde
alimentacin,detransportepblicoydeturismoparalosadultosmayores;yestos
subsidiosaumentarnamedidaqueseavanzaenedad.Queremosquetodoslosaos
nuestrosviejitosrecibanunregalodelasociedadparasucumpleaos,paraqueasla
vidalesseamsfcil,nomsdifcil.
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6. Extensindelpostnatal.Sabemosquelafelicidaddelallegadadeunbebpuede
verseempaadaporlasdificultadeseconmicasylosgastosqueellogenera.Porlo
mismo,vamosacomenzarinmediatamenteconlaextensindelpostnatal,conel
objetivodequeestellegueaseismesesenelcursodemigobierno.Vamosa
promovertambinunadistribucinflexibleentrepreypostnatal,yelestablecimiento
deincentivosparaigualarlaresponsabilidaddecuidadodelosbebsentrehombresy
mujeres.

7. Defensadelosconsumidores.Loshogareschilenossufrendiariamenteabusosensu
condicindeconsumidores.Estoafectaunpresupuestoquemuchasvecesesmuy
apretadoyquehacostadofinanciar.Porlomismo,vamosaduplicarelfinanciamiento
delServicioNacionaldelConsumidorparaquepuedahacermejorsutareadedefensa
delosconsumidores,especialmenteenelreafinanciera,dondehemosvistoquehay
grandesabusos.AdicionalmentevamosadarindependenciaalSERNAC,quefue
creadoenmigobierno,paraquepuedaejercermejorsulabor.

8. Mejorarlasaludprimaria.Vamosaasegurarnosquetodaslasfamiliaschilenas
puedanteneraccesoalaatencindeurgenciaensalud.Vamosaigualarelderechoa
ambulancia,comprandolasambulanciasqueasegurenquetodoslossectoressociales
dispongandeellasoportunamente,dotndolasademsdelosequiposypersonal
especializadoquerequieren.Tambinincrementaremosladotacindemedicamentos
enlosconsultorios.Ylomsimportante,vamosaincorporarespecialistasenlos
consultorios,paraquelasfamiliasnodebanperegrinarporelsistemadesaluden
bsquedadeatencin.Quieroagregaralgomssobreeltemadelasalud:vamosaser
inflexiblesenexigirmstransparenciaymejorgestinenloshospitalespblicos.No
esjustificableloquehemosvistoenhospitalescomoeldeTalcaoelFlixBulnes!
Estosimplementenopuedevolverarepetirse!

Lamayorpartedelasmedidasanunciadassondeefectoinmediato.Sinembargo,la
totalidaddelosnuevosderechosestarnplenamenteoperativosel2013.Hemos
estimadoqueesteconjuntodemedidastieneuncostodeaproximadamente500millones
dlaresanualesenrgimen.Estosnosonbonosnigastospornunavez.Son500millones
dedlaresennuevosderechossocialespermanentes.AsescomoconstruyeelEstadode
ProteccinSociallaConcertacin.

Amigasyamigos.

Lesruegoahoraquevayanasusfamiliasylecuentenasusesposasyesposos,asus
compaerasycompaeros,asushijosehijas,loquehemosexpuestoestanoche.Queles
diganquevamosavivirmejor;quetenemoslasideasytenemoslavoluntarparalograrlo.

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Cuntenlessobrenuestrareformaeducativa.Sobrecmoqueremosfortalecerla
educacinpblicaygarantizarlacalidad.

Cuntenlessobrenuestrogranimpulsoalaeconomaverde.Centradaenlageneracinde
unaeconomaverdepyme,enelahorroyenlareduccindelahuelladecarbono.

Cuntenlessobrelaextensindelareddeproteccinsocial,quesignifica500millonesde
dlaresadicionalesenderechossocialespermanentes.

Cuntenleseldetalledelasmedidasquesehacencargoporprimeravezdelas
necesidadesdelaclasemedia.

YcuntenlesquepondremosalEstado,unEstadomsfuerteymsmoderno,alservicio
deldesarrollodelpas,alserviciodesugente.

Lesruegoqueconlafuerzadenuestrasideasyconlafuerzaquenosdanuestroamorpor
Chile,salganarecorrertodosloshogaresytodaslascallesdelpasadialogarconnuestros
compatriotas,arecogersusinquietudes,yamostrarlesestecamino;uncaminoparavivir
mejor.

YsienvuestrorecorridoporChilealguienlespreguntasinuestroProgramafueelaborado
porlosmejores,digamosNO:stefueelaboradopormilesymilesdegentesencillaque
amaaChileyqueestinsertaenelpasreal;gentequesinabandonarsupropia
perspectiva,estuvoabiertaaconversar,escucharydebatir.

SialguienlespreguntasinuestroProgramaesperfecto,digamosNO:estaespropuesta
quehacemosalpas,yqueiremosperfeccionandoenlamedidaenqueescuchamosms
opinionesennuestrosrecorridosporChile.

SialguienlespreguntasinuestroProgramavaacambiaraChiledesdesusraces,digamos
NO,definitivamenteNO:nosotrosestamosorgullososdeChile,deesteChilequecumple
ya200aos;estamosorgullososdeloquehahecholaConcertacin;estamosorgullosos
delaPresidentaBacheletyestamosporcontinuaryperfeccionarestaobra,nopor
desalojarla.

VamosChile!Vamosavivirmejor!

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