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Propaaganda Electoral
Propaaganda Electoral
Resolucin N 136-2010-JNE
Lima, veintisis de febrero de dos mil diez
CONSIDERANDO
Que, el artculo 178 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Jurado
Nacional de Elecciones tiene la atribucin de velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a materia electoral;
Que, el artculo 5 de la Ley N 26486, Ley Orgnica del Jurado Nacional de
Elecciones, establece como funcin de este organismo constitucional autnomo, dictar las
resoluciones y la reglamentacin necesarias para su funcionamiento, administrar justicia
electoral en ltima instancia, as como denunciar a las personas, autoridades, funcionarios o
servidores pblicos que cometan infracciones a la legislacin electoral;
Que, el artculo 192 de la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones, modificada por
la Ley N 27369, establece que a partir de la convocatoria a elecciones se prohbe al Estado
la difusin de propaganda poltica a favor o difundir informacin en contra de cualquier
organizacin poltica;
Que, asimismo, la Ley Orgnica de Elecciones establece diversas limitaciones para
los funcionarios pblicos que postulen a cargos de eleccin o reeleccin popular, as como a
la propaganda electoral efectuada por las organizaciones polticas, incluyendo a sus
representantes, personeros, candidatos, simpatizantes y ciudadana en general;
Que, en tal virtud, resulta necesario establecer las disposiciones para regular la
comunicacin estatal y la propaganda durante el desarrollo de los procesos electorales en
general;
De conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones
y en el Reglamento de Organizacin y Funciones;
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Aprobar el REGLAMENTO DE PROPAGANDA ELECTORAL,
que consta de 24 artculos, una Disposicin Transitoria y una Disposicin Derogatoria; y cuyo
tenor es el siguiente:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene por objeto regular la propaganda durante el desarrollo del
proceso electoral, con relacin a:
1.1
La prohibicin del Estado de efectuar propaganda electoral a favor de cualquier
organizacin poltica.
1
8.3
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno del Jurado, resolver, en audiencia pblica, dentro
de los cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin, disponiendo su publicacin
en el portal institucional.
9.3
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno del Jurado, resolver, en audiencia pblica, dentro
de los cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin.
12.3
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno, resolver, en audiencia pblica, dentro de los
cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin.
13.3
13.4
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno del Jurado, resolver, en audiencia pblica, dentro
de los cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin, disponiendo su publicacin
en el portal institucional.
CAPTULO III
Limitaciones a la propaganda electoral efectuada por particulares
Artculo 14.- Limitaciones generales
Est prohibida la propaganda electoral que:
14.1 Atente contra la dignidad, el honor y la buena reputacin de toda persona natural o
jurdica.
14.2 Promueva actos de violencia, discriminacin o denigracin contra cualquier persona,
grupo de personas u organizacin poltica.
14.3 Se desarrolle en las instalaciones de las entidades pblicas, de los colegios
profesionales, instituciones educativas estatales o particulares y los locales de las
iglesias de cualquier credo.
No obstante, las instituciones educativas y colegios profesionales podrn utilizar sus
instalaciones para promover el voto informado del ciudadano a travs del debate de
planes de gobierno, para lo cual los organizadores debern actuar de manera plural y
neutral, solicitando la autorizacin previa del Jurado Electoral Especial competente
para el desarrollo del evento.
14.4 Se realice mediante pintas o inscripciones en calzadas y muros de predios pblicos y
privados.
14.5 Se difunda a travs de altoparlantes desde el espacio areo.
14.6 Invoque temas religiosos de cualquier credo.
19.3
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno, resolver, en audiencia pblica, dentro de los
cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin.
20.3
20.4
La resolucin del Jurado Electoral Especial puede ser apelada en el trmino de tres
(3) das hbiles de notificada. La impugnacin tendr efecto suspensivo. El Jurado
Electoral Especial, elevar lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en el trmino
de dos (2) das naturales. El Pleno, resolver, en audiencia pblica, dentro de los
cinco (5) das hbiles de recibida la impugnacin.
TTULO III
DENUNCIA DE PARTE, NOTIFICACIONES E INFORME PREVIO
Artculo 21.- Requisitos de la denuncia de parte
La denuncia se interpondr por escrito con la siguiente informacin:
a) Datos personales del denunciante y del denunciado, incluyendo, necesariamente, el
domicilio procesal del primero situado en el radio urbano del Jurado Electoral Especial.
b) Fundamentos de hecho y de derecho.
c) Identificacin del medio de comunicacin social o el lugar especfico en el cual se verific
el hecho denunciado.
d) Copia de los documentos y/o anexos que correspondan, tales como videos, fotografas,
cintas y otros, que acrediten en forma fehaciente e indubitable la infraccin.
TTULO IV
SANCIONES
Artculo 24.- Sanciones aplicables
24.1
Cese de la infraccin o retiro de la propaganda electoral
Si los hechos denunciados o detectados constituyen violacin del presente Reglamento, el
Jurado Electoral Especial o el Jurado Nacional de Elecciones, segn corresponda, podr
ordenar de inmediato el cese de la infraccin cometida o el retiro de la propaganda electoral.
24.2 Amonestacin pblica
El Jurado Electoral Especial o el Jurado Nacional de Elecciones, segn corresponda, se
amonestar pblicamente a la organizacin poltica o a la entidad involucrada mediante una
resolucin que ser leda en Audiencia Pblica y publicada en el diario oficial El Peruano.
24.3 Multa
El Jurado Electoral Especial o el Jurado Nacional de Elecciones, en funcin de la gravedad
de la infraccin cometida, impondr sancin de multa, la cual ser no menor de treinta (30) ni
mayor a cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
Para la determinacin de la multa se observarn los criterios establecidos en el numeral 3 del
artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
24.4 Suspensin de los funcionarios o servidores pblicos
El caso que el funcionario o servidor pblico no adopte las medidas correctivas pertinentes
dentro del plazo establecido, el Jurado Electoral Especial o el Jurado Nacional de
Elecciones, segn corresponda, dispondr la suspensin en el ejercicio de sus funciones.
24.5 Otras sanciones penales y administrativas
El incumplimiento de las disposiciones legales que regulan la difusin de la propaganda
electoral es sancionado penalmente conforme a lo previsto en el ordenamiento jurdico
vigente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la ordenanza municipal respectiva.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Constityase la Direccin Central de Gestin Institucional del Jurado Nacional de Elecciones
como primera instancia en tanto no se hayan instalado los Jurados Electorales Especiales
DISPOSICIN DEROGATORIA
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SIVINA HURTADO
PEREIRA RIVAROLA
MINAYA CALLE
MONTOYA ALBERTI
Bravo Basalda
Secretario General
ase
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