DIRECCIN GENERAL

DE ASUNTOS
AMBIENTALES
MINEROS - DGAAM

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LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversin.
No constituyen permisos o autorizaciones de operacin.
Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los
mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que
correspondan de acuerdo con:

La naturaleza de sus operaciones.

El lugar en donde las desarrollarn.

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EXPLOTACIN Y BENEFICIO MINERO

Decreto Supremo N 016-93-EM - Reglamento de

Proteccin Ambiental para las Actividades Minero
Metalrgicas
1993
PAMA

ACTIVIDADES EN
OPERACIN

PAMA

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EIA

NUEVAS OPERACIONES

EIA

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MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de minerales deben
contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de
profesionales especializados en distintas disciplinas.
Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras
registradas previamente ante el MEM.
Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental
que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin
al cese de su actividad.
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Qu es el Estudio de Impacto
Ambiental?

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los

aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y
culturales en el rea de influencia del proyecto, con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y
prever los efectos y consecuencias de la realizacin del
proyecto, planteando medidas de previsin y control a
aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las
operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

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Tener en cuenta que:

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el

proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y
controlar el dao que pudiera producir un proyecto.

El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carcter

pblico o privado, que pueda provocar impactos al ambiente,
requiere de un EIA sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente.

Se tiene un proceso de participacin ciudadana durante su

elaboracin hasta su aprobacin.
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Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtencin de

otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (ANA)

Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizaciones del Sector correspondiente.
Otros.

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Qu es la participacin ciudadana?
La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y
flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos,
tiene por finalidad: poner a disposicin de la poblacin
involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las
actividades mineras proyectadas o en ejecucin; conocer y
canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes respecto de las actividades mineras;
y promover el dilogo y la construccin de consensos; de tal
forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el
mbito de un proyecto minero sean considerados en el diseo
y ejecucin de ste, as como para la toma de decisiones de la
autoridad en los procedimientos administrativos a su cargo.

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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA
PARTICIPACIN CIUDADANA

EVALUACIN DEL EIA

PARTICIPACIN
CIUDADANA

LA DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
(DGAAM) EVALA AMBIENTAL Y
SOCIALMENTE EL EIA

Publicidad:
Aviso en El Peruano
Aviso diario local.
Avisos radiales en la zona
por varios das.

LA EVALUACIN TOMA EN CUENTA

LA OPININ TCNICA DEL DGAAA,
DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS
QUE CORRESPONDAN, ADEMS DE
LAS OBSERVACIONES DE
CIUDADANA

EIA disponible en:

Municipalidad Distrital
Sede regional
MEM

LA RESOLUCIN APROBATORIA O
DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE
ANTE EL CONSEJO DE MINERA
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Talleres Informativos
AUDIENCIA(s)
PBLICA(s)
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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA
PARTICIPACIN CIUDADANA

CUMPLIMIENTO DEL EIA

OSINERGMIN ES EL ENTE
FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL
MEM. SANCIONA EL
INCUMPLIMIENTO.
SE REALIZAN DOS
FISCALIZACIONES ANUALES EN
MEDIO AMBIENTE
ADEMS SE PUEDEN REALIZAR
FISCALIZACIONES ESPECIALES
LAS FISCALIZACIONES PUEDEN
DISPONER MEJORAS EN LA GESTIN
AMBIENTAL DE LA OPERACIN
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PARTICIPACIN
CIUDADANA
CUALQUIER PERSONA,
COMUNIDAD O
PERSONA JURDICA
PUEDE FORMULAR
DENUNCIAS
EL MEM PROMUEVE LA
CONFORMACIN DE
COMITS DE
MONITOREO
PARTICIPATIVO
CIUDADANO

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Derechos y principios en los procesos de Participacin Ciudadana
Art. 5 del DS 028-2008-EM

5.1 Del derecho de participacin: Toda persona tiene derecho a participar responsablemente

..
Constituye transgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda
accin o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones
involucradas, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de
participacin ciudadana.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Art. 6 del DS 028-2008-EM y Art. 2 R.M. N 304-2008-MEM/DM

Acceso de la poblacin a Resmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio
ambiental.
Publicidad de avisos en medios escritos, radiales.
Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
Distribucin de materiales informativos.
Visitas guiadas al rea o instalaciones del proyecto.
Interaccin con facilitadores.
Talleres Informativos y Participativos.
Audiencia Pblica.
Presentacin de observaciones y sugerencias ante la autoridad.
Oficina de Informacin Permanente.
Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.
Mesas de dilogo.
Otros mecanismos a consideracin del titular o de la autoridad.

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13

Tener en cuenta

La DGAAM est encargada de la evaluacin, aprobacin

o desaprobacin de los estudios ambientales referidos a
la Mediana y Gran Minera.

OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades

mineras de la mediana y gran minera en los temas de
seguridad e higiene minera y de conservacin y
proteccin del ambiente.

Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM)

tienen a su cargo la evaluacin, aprobacin,
desaprobacin y fiscalizacin de los proyectos mineros
de la pequea minera y minera artesanal.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

El procedimiento se inicia con la presentacin del EIA a la

DGAAM del MEM.

Se procede a la evaluacin inicial del Plan de Participacin

Ciudadana (PPC) y Resumen Ejecutivo (RE). 7 das hbiles para
evaluar (si existieran observaciones se otorgarn 10 das hbiles
para subsanar). Art. 17 R.M. N 304-2008-EM/DM

Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la

conformidad y se procede a la expedicin del formato de aviso en
diario y carteles. Art. 18 R.M. N 304-2008-EM/DM.

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Al momento mismo de la conformidad surge la obligacin del
solicitante de presentar 1 ejemplar impreso y digitalizado del
EIA y 20 resmenes ejecutivos a (art. 19 R.M. N 304-2009MEM/DM):
- DREM
- Municipalidad Distrital y Provincial
- Comunidades Campesinas o Nativas del rea de influencia

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16

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de
participacin ciudadana que se efectuarn durante la
evaluacin del EIA, tales como: Talleres, Audiencia Pblica,
Oficina de Informacin Permanente, cualquier otro propuesto.
(art. 2 R.M N 304-2008-MEM/DM).
Entre la fecha de publicacin para la realizacin de la
Audiencia Pblica y su celebracin deben mediar no menos de
40 das calendario (art. 24 R.M N 304-2008-MEM/DM).

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Cualquier
ciudadano
o
autoridad
podr
presentar
observaciones o comentarios al EIA durante el plazo de 30
das calendario siguientes a la realizacin de la audiencia
pblica.
Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer
informe de observaciones tcnicas - legales formuladas por la
DGAAM al EIA.
Asimismo se adjuntan las opiniones tcnicas de otras
entidades competentes (ANA, Agricultura, SERNANP, etc).

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18

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

En el mismo acto (primer informe tcnico legal) se pone en
conocimiento del titular minero las observaciones que los
ciudadanos o autoridades hayan formulado dentro de los 30
das posteriores a la celebracin de la audiencia pblica.
El titular minero tendr un mximo de 90 das calendario para
subsanar todas las observaciones formuladas.
Concluido ese plazo la DGAAM expedir la resolucin
aprobatoria o desaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 das
calendario.

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE
EIA y PARTICIPACIN CIUDADANA
7h

10h

EIA

7c

40c

30c

Primer Informe tcnico

legal

5c 10c
10c
Taller(es)

OBS

Plan de
Participacin
(PP) o Resumen
Ejecutivo (RE)

Lev. OBS y se da
conformidad del PP y
RE

Publicacin
FORMATO

AUDIENCI
A PBLICA
Avisos
Radiales

Entrega de
cargos de
entrega y de
publicacin

Otros
Mecanismos

Trmino de
plazo para que
se presenten
comentarios

h = das hbiles
c = das calendario
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20

MUCHAS GRACIAS

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