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  • Jessop, Desarrollos Recientes en La Teoría Del Estado

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Concluye con una posible agenda para la investigacién sobre el Estado. EL LEGADO MARXISTA La reanimacién de la teoria del Estado liderada por los mar- xistas decay6 a finales de los setenta, bajo el peso de una plétora de premisas te6ricas opuestas y del excesivo énfasis, en una teorizacién abstracta que ignoraba la variabilidad his- t6rica de los regimenes politicos. Con sélo unas pocas y nota- bies excepciones, las contribuctones individuales al debate marxista del Estado se perdieron en las brumas del tiempo; pero algunos de los mejores analistas formularon dos enfo- ques basicos relevantes para un circulo tedrico mas amplio. Aunque éstos no se cxpresaron con las mismas palabras, habia una clara convergencia en los conceptos centrales im- in primer lugar, pasando del andlisis de la funcién al andlisis dela forma, los tedricos tarxistas del Estado des- cubrieron que la forma amenaza la funcién; buena parte de su trabajo inicial sé dediGé a derivar la forma necesaria del Estado a partir de las diversas funciones que supuestamente deb{a realizar en nombre del capital. Vista en esos térmi- nos, la forma debe seguir a la funcién; pero los trabajos posteriores se dedicaron a estudiar cémo la forma bésica del Estado minaba su funcionalidad para la acumulacién de capital y la dominacién politica de clase. Ja disfuncién también podia seguir a la form: racién institucional del Estado con respecto un rasgo caracteristico de las sociedades capitalistas, pro- mueve diferentes (y potencialmente contradictorias) légicas institucionales y modos de calculo en la economia y el Esta- do [Hinsc, 1976; Orre, 1984; Poutantzas, 1978; REUTEN y WituiaMs, 1989); nada garantiza que los resultados politicos pecificas del Estado: este trabajo produjé explicaciones més detalladas de la compleja interaccién entre lichas s0- ciales ¢ institucionales antes que una teorizacién abstracta y a menudo esencialista. En segundo lugar, los marxistas abandonaron gradual- mente la vision del aparato de Estado como cosa 0 sujeto Simple y comenzaron a analizar el poder del Estado como Gna relacién social compleja. Algunos de los primeros traba- Jos velan al Estado nada mas.que como un instrumento neu- fal de dominacion de clase: otros adoptaron una vision mas gatructuralisia, segin la cual el Estado estaba obligado a Satisfacer los intereses capitalistas.sin importar quiénes lo controlaban, y otros vieron en el Estado a una especie de ‘sujeto calculador racional, un capialista colectve teal ca fe jdentificar y realizar los intereses del capital en gene- Pee ot Ios inlereses de los captales individuales. Ningu- ha de estas visiones resulté satisfactoria’, y gradualmente Aparecieron estudios sobre la selectividad estructural de los diferentes Estados y los factores que determinaban sus ca- pacidades estratégicas. Por selectividad estructural designa- Ban los medios con que el Estado, como conjunto de institu ciones, ejerefa un impacto especifice y diferencial sobre Ta capacidad de las diversas fuerzas politicas para realizar sus intereses y estrategas particulares mediante el acceso y ¢l control de ciertas capacidades estatales, las cuales siempre dependen, para sus efectos, de vinculos con fuerzas y pode- res gue estan mas alla del Estado*. También se prest6 mas htencidn a la variabilidad, organizacion y ejercicio de estas capacidades, y se dio mas énfasis a la naturaleza relacional Gel poder dei Estado y a su capacidad para proyectar su po- Ger sobre campos sociales que van mas allé de sus propias fronteras institucionales. Este enfoque también produjo es- tudios mas complejos de las luchas, instituciones y capaci: dades politicas. Sens ca casi el tinico tebrco marxista de la primera etapa que atin disfruta de amplia aceptaci6n critica en los giles noventa’. No es casual que Gramsci haya estudiado las modalidades concretas del poder dei Estado en vez de teorizar el Estado capitalista en general; analizé el Estado ree (19721 y Poouawrzis [19781 presen Sei see er ak pra me Portis eS ne Sven nt ee eg ngs on wot ‘oursrur op -¥)8q 9 & copyod eumists 19 sod openty exo asduzars opeisa [pp so1umse so] wo o}eduT Ns & tsoLTepUNoVS WEE “SayTeADT “211 eID OU OptIeND “SapeIOos Sas019¥} SOT “Opera Te esNOUT Teno [2 ‘oonriod euraysis tap seontadse sepepardoad sei sod 0 oajsosdaz 0 oapensrammpe oueBi9 oto seoysoadsa Seon -syoyereo sns 10d ayusumoys weondxe a8 opeisa Jp od -unt Jo 4 sopeplanoe se nb ‘seurape “treuaysog “orreqes [ap aqupjap yee) e| ueyuOd sanbomua sae ‘pers 12 Ue Sop “exqus9, 5091399) So] Nag “o7EMIIO9 AS UD PepI!08 BI 3p ‘So[PuOHUNy septs Sey tod sopeuTaap HegeISs oon “Sd wui9 {81s [ap 0 pers [op OFwIETEUOIOUMY > A oTfoITeSIP {potib 1ouedNS to opeoNED ony ousyfeuoKoUNy-jeIDTLASS JS MOpwISA [9p sasopenstaTUupe 80} ap $9s9s0VUT $0] A jaded Jex0UB ap "Osub] 10d “£ Tato Pepodos B U9 sopezresua 90) ‘wattsiaot 86j © A S5Joitn op sodnuB soj © opeisa {9p oped 1S sod ejowsyadiitdo ¥] s1onpox ap opesnoe ony ousHein|d 1p Ssesb[o 3p BopHy Ul uD A BiMOTLASaTodNS seq SouOPepL Se[ Uo STSeIUD NE 10d CortuguOGs ours|uoIdoNpax ap opesnay any OWASHEARLN TS “JSV “Epa!oos eI ap SasaierUT Soy o SapEpIS oat se] ‘ufoUZTte#I0 vj US SopLZTBIUD 6910}08} 10d opeisg ep owedant jo sauouTy sey “euLIOS eI reoNdxe ueqeIIer ~ar sonboyus soso anb tresuiaiS0§ *,PEPa!Oos Bj Wo SOpL.NUD9, opeiseump uequiss witanfysod % ue sameuruopasd oped -S3 [ap Sanboyuis so| anb werpusyeid anb sapeioos sooyUeIO ap uejusaoid ,opeisg [e eyana ap aen, ered SepEUreT SET oppisg ja ua soppsquaa sanbofius, qenjoe edeys eI ua saqtaysHKa satroroIsod ap eure v| rensnp ered ajuaroyns sa 1s oad vansneuxe 89 ou DISH] BEG “0913993 oxD{go oMOD opwisy Je aTN-ISUOIL ayaysuosap anua eposo anb anbosua un “opersy to wah “AINSUOS anb seonogid se] A sosmDsTp SOT WS Sgaaye aqUII -o19 JP “Ox9919 ‘ORS fap eploay BUN ayraUHTEar Tense (sodnaB sono 4) seystururey seT 1S op BI Serle ante ‘seTUNE -oad seurea gyjosns anb anboyua ‘opeisg fap eIstygeUr eis -09] eT BISTUTUHA} EOE wun ap o[joxrEsap [9 ‘opuNos !voH -9a) wo1erDpIsuos wUN 9p OpeIs” Te IMpxe B uapuay sand ‘ousnersaoau ya enHO2 UeA So}DaJa SoAn9 onbomua un !ou “201903 op seutioy soneIqureo sey A Zopod Jop woISYOIOT EL “pepar0s el ap vureuridiosrp uorwzreeBx0 I axqos sex0pd -98 she < jinvoTiog ap wago Pf ‘OzoUMLY “soUBSIp Anu sonb Zou -oyus sono ap prouaredioo vues euN oan? ‘seisrxrewiosu soqust1109 seno op ojoedun aqqeires Te € josurerp ap vrouanyren ausistszod vi e of ‘sand ‘seonto uts osed oF oytoumaout 2389 org “TeI908 sIstTpUte [> ered feroudso eanwond -xo 91qeHTea OWOD “,OpEIS [e BI[anA ap s9eN, eed (Sop, sopeisg wa semdod snug) oyuorumaout fo any Edexs epundos Bp ua ofngur seu ezmb anb .emonsred wopigay ayaLLI09 eT vavaio VaNnoas ¥7 (C661 INSEL, 4 E861 “TON *Z66I “sOSSEP ‘0661 NOSNEP 12861 ‘HOSUR A NaTSNYE] WoIoeBaL Bap EHO? 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Pero, en la practica, quienes siguen cl paradigma estatista muestran poco interés en tales pensadores (para no hablar de su desconocimiento), con la parcial excepcién de Weber’; pareciera que muchas ve- ces sélo los citan para legitimar el necestatismo, vinculéndolo a una larga tradicién de pensamiento centrado en el Estado, En todo caso, el interés real del trabajo centrado en el Estado es el estudio detallado de casos de construccién del Estado, de definicién de politicas y de su implementacién. En este contexto, sobresalen seis temas: 1) La posicion. _gcopolitica de los Estados modernos en el sistema intéfiia- ‘clonal de Estados-naciones y sus implicaciones para la 16 gica de la accién del Estado: 2) La dinémica de la organiza- ci6n militar y el impacto de lo militar en el desarrollo global, del Estado: 3) Los poderes aélministrativos espeeificos del Estado moderno, sobre todo los que provieien de sus capa- cidades para produeir y reforzar colectivamente decisiones obligatorias en una sociedad centralmente organizada y territorialmente limitada; 4) El papel del Estado como fac- tor especial en la modelacién de instituciones, la formacin de grupos y la articulacién de intereses, capacidades politi- cas, ideas y demandas que van mas allé del Estado; aspecto que a veces se denomina “tocquevilliano"; 5) Las patologias propias del gobierno y del sistema politico, como la corrup- ci6n, el soborno ¥ las fallas del Estado; 6) Los intereses y capacidades propios de los “administradores del Estado” (funcionarios de carrera, politicos, etc.), que se oponen a los de otras fuerzas sociales. Los diversos tedricos “eentrados en el Estado” enfatizan distintos factores 0 combinaciones de factores, pero comparten las principales conclusiones: hay presiones y procesos politicos especificos que modelan Ja forma y las funciones del Estado; éstos procesos le otor- gan una autonomia importante y real para enfrentar pre- Slones y fuerzas que surgen de ia sociedad mas amplia y, por tanto, le dan una centralidad tinica e irremplazable en 6 Como se veré més adelante, noe casual que todos estos pensadores sean 7 Aunque su obra puede interpretarse de modo diferente; es ettad por ejem= plo, para mostrar que el Estado no ext quees un uso renee de ideas para aumentar la legitimidad de una cite dlrigente Mrzoset. 1990, ja vida nacional y en el orden internacional. En sintesis, el Estado es una fuerza por derecho propio y no sirve ala eco- Fomfa oa la sociedad civil [Krasner, 1978; NorDunaze, 1881; SxOcPOL, 1979: Y STEPAN, 19851, El enfoque centrado en el Estado leva a que sus teéricos planteen “una vision radicalmente distinta” de la eutono- jnia del Estado. Los marxistas entendian la autonomia del Estado como su capacidad para promover los intereses co- Jectivos del capital a largo plazo. incluso contra los intere- ses de capitalistas particulares. Los neoestatistas rechazan esta explicacion de clase o capital-tedrica y sugieren que el Estado ejerce su autonomia por derecho propio y busca sus intereses propios y especificos. En este contexto, enfatizan lacapacidad de los administradores dei Estado para ejercer el poder independientemente de las fuerzas no estatales (y aun a pesar de su resistencia), sobre todo donde hay un conjunto pluralista de fuerzas sociales que les proporciona un espacio real de maniobra; y enfatizan también la funda- mentacién de esta capacidad en los poderes “infraestruc- turales” del Estado, es decir. en la capacidad del Estado para penetrar, supervisar, mantener el orden y disciplinar las Sociedades modernas a través de sus propias capacidades especializadas [DANDEKER, 1990; GIDDENS, 1985; MANN, 1983; NonpunceR, 1981; y Skocrot, 1985]. Ademis, los nevestatistas sostienen que la autonomia del Estado no es un rasgo €s- tructural fijo de todos y cada uno de los sistemas de go- bierno, sino que difiere entre Estados, entre areas de poli- tica y a través del tiempo. Esto se debe, en parte, a los Ifmites externos sobre el alcance de la accién auténoma del Estado y, en parte, a las variaciones en la capacidad y disposicién de los administradores del Estado para empe- fiarse en una estrategia independiente de los actores no estatales. Una variante de la teorizacién centrada en el Estado es la tcoria de} Estado centrada en Ja guerra, Un creciente niune- ro de tedricos se ha dedicado a recobrar la dimension mili- tar de la teoria del Estado y a eriticar su omtsién por otras escuelas, ya sea por el exagerado interés de los marxistas en la lucha de clases por la errnea creencia de los socié- logos en la logica pacifica inherente al industrialismo. Se- gin los tedricos centrados en la guerra, su enfoque no tiene un interés arqueolégico sino que es relevante para los Esta- dos modernos. Sefialan que la guerra ha dado forma al siglo 105, zor apand ou opeisg jap euoay BL anb “wag spun ‘eoyTuts top “e1Sq [op ooT1g8} sIstTeUE [9 ‘oySoNdns sod ‘eAnpoxo ou Is, {0661 ‘40SSap] Oxpend jo seyaICduI09 ered Peparoos zy ua £ opeysg Jo uo sepesiso souofoeondxa sey TeuTqUIOT ap ‘aquouresreus3{e ‘o UOKODAIIP BNO PI Wa OTe Ja TeqUIOD ap oonstinay z0Tea jo OwloD safe SeISHEISOOOU SOLU sauOIS “uojaid ugiqumes ous ‘soony[od £ sopeIDOs So}IDAS SOT 3p OTD -voy{dxa b] Uo azuiaspuadepan ajaqetrea ey ouIOD aSIeVEN oqap opeisg ap oyerede Jo anb ap eurazxe upjounsosd BI O18 ot epITeAUT "294 Ns B ‘OSg “Pepa;os eI We SOPENtIad sonboyua AS opeisg fo wa sopenuas sanboyua ante uoiounstp vr axforis -Ip as ‘oysondns aso ezeypar a8 1S foB6T 'dOSsar A thZ6T “syziNvinod 'Z661 'KVMIOD £ NOSNDEEY] PEPAIOOS A opesg anus up!99SI9}UT ap SeULIO] seNO seYONUE £ “sapejoos set -a389 Seno A opesa [op SOTEB9 anue soMOULA Sol B SEPIGAP opeisg [pp sozopeNnsTaTMpe anus sauOTSTA set ‘seonTOd sopaz Se] 0 oustanezodi0o {2 owoo sepugTy seorBor aAnIo ~xo Aeo|qqetren & sorqessoursspeIas8d "says aU sopepeld Sid tos peprieal ta anb oj onjosqe uo aHTatAiiGs & eaigiat 03844 “eIa]dut09 Uo|oeoNdxe wun rep ered sondern uspond 38 soyteymsax sysrTpure soy anb A aqurouTEpE|sTe seIpMIsa HOP Cond 9s onb ‘sopeurunioispome X sojuadnpexo aquourennr os pepajoos vy £ (oontjod wut>)s1s [2.0 opeIsa ja anb vondum oysq_“]eis0s" Jepod A Jeyerse sopod A ‘sayetoos seziony A Op -e]9q ep Soxpedistunmpe ‘pepapos 4 opersg op o1erede an “Ua sepniu £ sexejo sesoiuoy key onb atioding “Tewuouepany voti9a; wiseie; eum wo vstrEOsop OUTSNESOODN Jo —oxesB SPUT oy & equnde anb vonyio vow eT so pzinb A— ayusweury {eGOT ‘NEGNI] ooNMIDOINE o ore OME onLTEHOP TEP soroaja soafoou So] axjsana anb wsheIS90au Ose ap OTN -s9 unSuru aistxe ou anb epeuas ‘uojoesnoe Bys9 ap odode ua ropour as9 ap xemae wared sopentiape J9s teLsagap anb f Te1008 anoyer & wopezrtLIOpoU ap Soandaje sartzaBe oWOD seNIOe uapand somfougine aqoureantiod opeisa jap saiopensturat -pe sol anb eoydun ousne}sacau ja anb auansos sepurg ‘Isy seanrod 3 wjet op souotoesnae ora wey as “reFny opeNo ug [test “rH A 10661 ‘6861 "HOvMIYD) wIsNEISe anb oft Te pepitiqypasd rep wred wey} 95 onb sorpnaso 9p Seat “9119 & seyajduioour souororortdxo OW109 Se SIAETD ,SEISHEIS, Sorpmse sores wo svOrNdUId SvIoMsysTs4OOTT OpPOyT “wap raqrey wapus}aid soon}yo Sounsipe “reBN] roa} UA TSE “O66 T ‘NoayOD) ,conTod oysTUOD Ja Jod persos wYONY BT A S9zTT> ap | aod seseia 2p vonstod eI “swonslod sol sod (e7eI 0 OL 901 yee piodiar squswreny 99 “efiny opunse uo pusouour 92 ube anb “eyunnb ef *sene aD enero suorsuow 2192 [9961 “sossap} owen }seoaN Te RINED foLMIER HES -oup@ ‘asepp ap se] ont09) sapesos sauo1entoy se, adnasas anb ‘remonred uci ‘opeisa [ep vile spur f exony vise anb seo -hyjod seziony svj ap sestiadxo v sopnred sor 9p 4 opeysal PP voniod ef ua e.nuso as aribiod yexaiefiun'sa oursneisa0au J onb oysip vy 9s ‘zeRnT opunBas u_ IgeEl ‘NOM 4 {L861 ‘420HNO) .PEPaTDOS BI UD SOPENtIED,, sanboyua so U9 uenuonoue 98 Soo1syq seul9} sns Sopo} anb A osopeaou so Sif anboyua asa anb oxpyp ey as “reFn] roKNad wg edNED 2p sarediouud seauyy cours oysendo wey as oursnyys909u Ty TT6GT "AVHS 4 ‘0661 "HEHINVC ‘EZ6T “ATL {2861 4 Q86T ‘NNVIN] PUIOIUT UOPEOBIOEd wf A eUIeIXe US “19Jop vB] U9 sp191N Jo Lod ajuouNTediouTd sopeuTUID}op UH -s8 opeisal lap SeuoTUNy sey ap A eULIOJ BT ap soneo SOID9d -se soypnur ‘(ezzani vy ered ugroeredosd vf ap 0 extn ey ap saen ¥) opeisg fe ofms anb zaq Eun ‘sywrapy ousapout opmsg un ep sofsex sono rexuas £ omrpou upIoEINGEY ap euiaysIs un ap ojfoxresap fe xeUMTSa ‘eonsod ugTEZTEN “199 vy 8 TONpUT apand wzxoNs vy J99ey ap OYDoY ja anb vo -a1da ugiqane; {(e10119p EI Ua 0 BLOIOIA vf t19 Bas BA) BATON 2] ap 20729 Te welzoy 98 Sopersg Sof an ap TeUAEN uOPeUETE 2| op Pile seu eA UoDeUNYe Beg ‘sero Losey sopeIsa so & sopeisa weoey sexion® sel ‘ayuoureorgue vreUOS MITEL ouroo ‘anb oysand “exrang ef v oped] ayuoureysanss yySo op -¥18a Tap UpIoBULIO] ap osao0xd ouESTU ja anb ours oarsardex separ oyezede um so o[ps ot opeutoytiog oyusUTEUaTd Ope] “sq [9 “eLtan¥ eI uo sopEnui9a SosTs99} SOMBIE BAe [SET ‘snaaaip] esuepepnts ap soysazop so] aszezqTear wapand anb | ua vonsfod peprantwos ex anb spur ‘sauojeu-sopEisa sono Aeq apuop opanur um ua sey roped Tap w9ISOS Te viourysur eroumid tr $9 opersg [9 ‘OV1Te} Jog “OLTeSaI9uU Bas opuens ugres909 v{ & OptaLLMoar ‘oLoy.ttay ordosd ns ap onuap [e1008 UoTsatToo eI xeuaytEUT A sezIONy seNO wINOD Teton; pepuerm ns sepusyp oqop wunumndes A vxzon3 2] z908y Bred oyetede um so opelsg [2 ‘OIXaIUOO 239 UG [T66T ‘mvHg} Pepe!oos BI VA A Opes Te Ue SouOIS, -nosodax wousy (s2fe}01 0) Sapato SexzoNF se nb £ “eDUE] “18a ap & sareiqmur sapeproedeo sns opeywoume wey A eit -onfi ej ered aquatunenunuoo uesedesd a8 sopeisa soy anb ‘sax darse por supuesta, pues la misma existencia del Estado es problemética. Asi, Mitchell concluye su critica del neoes- tatismo con un lamado a estudiar “el proceso detallado de la organizacién espacial, el ordenamiento temporal, la especifi- cacién funcional y la supervision y vigilancia, que crean la apariencia de un mundo esencialmente dividido entre Estado y sociedad” [1991, 95, itélicas mfas], Esta divisién es concep- tualmente anterior a cualquier influencia posible de! Estado sobre la sociedad o de la sociedad sobre el Estado; y es una divisin que siempre se produce a través de précticas en ambos lados de la linea divisoria entre Estado y sociedad (Jessop, 1990}, Este punto se retoma en jas conchisiones pero permite acercarse a la obra de Foucault. Enfoques foucaultianos Silos te6ricos centrados en el Estado esperan lograr que el Estado regrese del frio, podria decirse que el objetivo uilti- mo de Foucault es echarlo al tarro de la basura, puesto que entrelazé sus investigaciones hist6ricas sobre el cono- cimiento, el poder y la disciplina con un ataque tedrico permanente a las visiones liberal y marxista de la sobera- nia, el derecho y el Estado. Mas én general, su obra tiene importantes implicaciones para todos los teéricos del Es- tado porque lleva a dudar seriamente de su preocupacion por el Estado, ya sea como una variable independiente, initervmniente o dependiente. Por cierto, Foucault compara su rectiaz0 de los intentos de construir una teoria del Es- tado con el rechazo a comer un alimento qué no se puede digerir {Gorpow, 1991, 4] Este intento de autoconservacién tedrica se basa en tres argumentos. Primero, Foucault sostenia que la teoria dei Estado es esencialista porque intenta explicar la naturaleza y el poder dei Estado en términos de sus propiedades inhe- rentes, dadas de antemano, cuando deberia, en cambio. explicar el funcionamiento y el desarrollo del Estado como el resultado contingente de practicas especificas no necesa- niamente localizadas dentro dei Estado mismo ni orienta- das abiertamente hacia el Estado. Segundo, afirmaba que la teoria de] Estado mantiene las nociones medievales de una soberania centralizada y monérquica y de un poder ju- ridico-politico unificado. En vez de esas nociones, Foucault subrayaba las tremendas dispersion y multiplicidad de las. 108 instituciones y practicas involucradas en el ejercicio del poder del Estado e insistia en que muchas de ellas son de natura- Jeza extrajuridica. Tercero, sostenia que los tedricos del Es- tado se preocupan por las formas de la soberanfa politica y del poder legal en la cuspide de los aparatos del Estado, los discursos que legitiman el'poder en el centro y el alcanee de la soberania estatal dentro de la sociedad. En contraste, Foucault abogaba por un enfoque ascendente, desde abajo, que procedicra a partir de las formas difusas de las relacio- nes de poder en Ios numerosos y diversos lugares, locales y regionales, donde se determinan realmente la identidad y la conducta de los agentes sociales. Se interesaba en la micro- fisica del poder, las practicas reales de subyugaci6i, no en Ja8 estrategias macropoliticas que guian los imtentos de do- minaci6n, pues el poder del Estado no se deriva del control de algunos recursos materiales sustantivos, propios del Estado, sino que es el resultado emergente y provisional de Ja interrelacin estratégica y compleja de diversas fuerzas sociales dentro y mAs alld del Estado. El poder es disperso, implica la movilizacién activa de los individuos y no una busqueda pasiva de metas, y puede ser colonizado y articu- lado en discursos, estrategias instituciones bastante dife- rentes. En suma, ei poder no se concentra en el Estado, es ubicuo e inmanente a toda relacién social [Foucautr, 1975. 1980]. Eso no significa que Foucault rechazara todo interés en la macrofisica del poder estatal, lejos de ello. En efecto, en- tre quienes se identifican ms de cerea con el giro lingafsti- coy el postestructuralismo, Foucault es excepcional por su interés en el Estado [Prinaie y WaTsow, 1992, 56]. Pero nolo identificaba con la soberania estatal del discurso juridico- politico; su discurso era més personal y potente: él Estado era el lugar de la habilidad politica y la ractonalidad guber- namental. Estudio, entonces, como surgieron diversos regi- menes politicos mediante cambios en la “gobernabilidad” (governmentality). Lo que interesaba a Foucault era el arte del Gobierno, una diestra prdétiea discursiva en la qué las ‘apacidades del Estado se usan reflexivamente para vigilar la poblacién y, con la prudencia debida, para amoldarla a os proyectos especificos del Estado. En el origen del Estado foucaultiano estaba la raz6n de Estado, una racionalidad politica auténoma. separada de la religién y la moral [Gorow, 1991, 9], Esa racionalidad, a su vez, podia ligarse a dife- 109 rr oustren -meonos jop soaidn sorsandns 4 sodsouos so] ueseqas anb sojeuorezruefio £ sapeuoronynsuF sasoi9e} ap asrednoo unio souonsono sequry “sopz}op sofeur so] ap une “sop -¥1Sq So] 9p Sopeprordeo se] ap SauOTOEITUNL SESIAAID SEL uo spueiuy oseoss uensonu ‘oduron oursTur Te ‘seanoo;o souoyooe epusiduns opeisg un anb ‘serpour & Bas Ise “a1q -isod uasey anb sareuorseztuesiz0 sauororpuos se] ua ues “puoqUr 9¢ 000d soisg “opersg [oP TemMIIN.NSe 4 oo12zVENS apjopre9 ofaiduioo [9 xesoUBt v UapueN UNE souEPMeonoy SorpN3So SO] “EUIIQOH op o1se [9 £ Opes fo QUTUEXoOI spndsap yIneonog anbune “x (osaqard eaqanaas op nadsa ojsondns um oajes) erouarsisox BI op saseq sel CUO;OUOM ood ego ns ‘sopod jap pepmorqn eI & upToUaTe reySa1d ap omigur 9 eBuay anbune ‘spwepy ‘[gz61 ‘svzinvinog) ou -29poul OpeIsY [ap OTUSTUTeUOTIUNY fa Ua efoeI0ING EI ap & epezfeuoronmsuoo erouayolA ef ap ‘oyDarep Tap aU -euniad vroueyodum 2] ouros Jse ‘xepéd yop fexoua# sput ojoio1of9 [a & opeisg je uelapow aseTO ap & sorvorened soworopjai sv] onb us opour [> rei0Us} v A (vpreMTd -PsIp uofez;PeULIU v] o oondowed Jap eoMeTtla eI 98) TesxsAjun voyuo92 vuN ¥ Fspod [s afonpor ¥ opuEA ob ap ROMEO B® alqelouyna eaepor So vigo NS Oiod ‘OUISLRISS -oau op vidoad opersa jo 1SudaNsoxd v vouspuD} vv A oper “ef OP WSILIWU PT109) | ap SeySTeIOLASA A SapeIAyETRUN. seul Stsieue So] © oonoBad 4 051499) oaoaiI00 ayUE}ZOduE ‘un soagjo IfeoHieg "pepiniqemsogos w] £ ojtionusouos A apod nua uowe|6se B| “Ipod op souo;sepa1 se] ap PEP “morgn bf Sigos seapr sng Wop “ouLepow ope}sg [ap UOT -eunoystien} ¥| £ opuatunfims jo us reureqoS ap apse Top 4 soonsjod sosmostp so ap faded 19 Ua pNUID 9s sgzo}UT NS sapod ap sauoperjas sey A ope}sa [ep SEXOPOVIO souOTsIA se] TeoeJe ap sendsap anb eyuans us asz0ua} eqap ‘S07 -isodoid sonsanu ered ‘9}0818qG0 ON “EIeaHouCM EpED Uo seiqureo e uerpua; souojurdo sns £ ofeqen ns oo17p0o B9 ~mu yjneono sand “YosuresD 9p SejOU SP] seAsFOSap OID opeaniduios ue yseo sa yeoNog ap sesqgo eI JpuaUG (o66t “amiaaNvg] uao"snes anb sasarayut soy £ erouepsia ap soumsmt -voour $0] u> epeseq Sope}sA Sol 2p erBojodn eun wyuasard vob “sexyopueq sod sepeyjomesep wos seapr seis “[Z61 166 ‘auod 54 ‘suspp(0 2p seumRAMeanay souoreusaid set ap waRLD wun BIEL -681 ‘GR6T ‘sxaaarg| ovedso jo uo 4 oduron jo uo sopepanoe se] rez11enBai op vare) el ap ayzed euang wezsear eETeUTCIS -stp upPoezr{euLoU ef A eoUETBra eI ‘uOTSeIGOd eT e 1BONUOD ered ejsus]ora Bj & SOLLauE aLm9a1 ousapout opersg ya anb 9 soiquies s0189 op BjouanIZasuo9 aytresoso}UT EU “eTtTEpED -nip ef ap ugHHeNdure BI B £ sare "TU Soy a1qOs [LAID JoIt10 Fe ‘ugtoonpord ef uo orqureaxoqut op sauoIoETar Set op on -nmopord fe sopeSn UpISd ‘ZaA Ns v ‘sos ‘owudTUNe|oIeOT 12 4 opeayipoo oyoaiep p “eyotfod vi wos oBRsee 4 jonUOD ap Sompoul SNg “TEUOPIPEN OPEISY [op EPEULTE UpTOUDAIONUT BI ap & ye00 Pepranmod BI ap JoxU09 Jap aytazasIp S9 oapOU opEysa Top Toxo Ig “SeUaIKXe sore; SouOILIado Sel A eto7UT upIeoyIoed P| ered Opersy [ap sepeproeded sey Te] uoume £‘orsedss Ja wa 4 oduran ye ua ‘spur zaa Epes apuoT -x9 as jonUOD Ja ‘eIOtENBIa ap Sesto; Sey tresaxBord anb epipaw y -owstreymur To 4 owstrendeo jo ‘owsrernsnpur [pp sywope “‘uEU-opeis” fo Ud UoF1aAu0S aonb eaxepom Deparoos ej ap soaejo safetioronansut souoednuBe oneno Se{ ap wun erouePIA vj Uo oa SuOppTO ‘o[durolo zg “,seuEN -neono) seanoadsiad se] ta aseq Woo opeIsg Tap BrOASA EI ap TezotieS ugTooTTGxS wun seTTOsTesop OpEUDIUT wey souNE “Iv 10661 "SaTHIN A 3s0y) Sareonsed svonyod seifarense A sosmosip ap 0 sooipzadsa soonsjod soyerede 0 seansiod ap uednoo as ayuampe19ua anb opeisa [ap tapod ta A opesat To aiqos soypnyse soyonur opesdsuy ey ymeonod op BIGo PT ~sooysoadsa $0} -2fhs 9p sodn outos ugtoninsuos ns 0 sonpiarpUt sof 2xG08 Soqwormouds 9p UReTNUMDE A UOToeULIO PT “eIOUETEAA ¥[ eaed asary waiq ‘omualuND0UOD ap UD.oNpoId op souISTH -voour so] & Jopodosoyur op seMLIOS sBIS9 azIUD SoUOFKOTIOD sey seaojdxa ap pepisasau P| ua onstsur usiqurE NEON TeqwISe BUZDISTS [9 Opo7 10d Soprua}sos OFany f ‘Sopes9UOs Spur peqorS ugroeuutop ap seuLoy A souIsTURaauE ap OUI; uo sopemonze £ sopezTuopoo WeID SoTeUOHaL O safeoo] IP -od op so1vSny So] ‘Ser ap s9avsy & A ‘opersg ap soyaxoud 0 sozejuoureuroqn sopepreuotoes se3s9 ap onUEG [2z-9% “TE6T ‘NOaWOD) FeISsUDI op OpEIsa Te o TeDOS oUaIqOT Te ‘,ounepuad opeisa,, (2 teIose as onb sof owod ‘oprisa 9p Sojoadord sossoarp 0 oopsfod omoyyo ap Sopour s>quDE Teorta feminista del Estado Es un lugar comtin decir que el feminismo carece de una s6lida teoria del Estado (MacKinnon, 1983; y Connet1, 1990), Las ferninistas han desarrollado sus propias tcorias de gé- nero y de la “generizacién” de las relaciones sociales, pero cuando se interesan en el Estado sus ideas sobre su natu- raleza y forma general son importadas desde fuera. Esta observacién no pretende subvalorar las sélidas criticas fe- ministas a la teoria politica ni menospreciar sus importan- tes explicaciones de aspectos de género particulares rela- cionados con el funcionamiento y el impacto de los Estados. Por el contrario, busca mostrar las dificultades para elabo- rar explicaciones propiamente feministas de la forma y las funciones generales del Estado. Ademés, no todas las feministas aceptarian que el femi- nismo necesita, intelectual 0 pol Asi, Allen sostiene que las feministas deberian dedicarse a desarrollar conceptos ajustados a una agenda teérica y politica feminista, y rechazar las teorfas del Estado exis- tes “con [sus] definiciones, parametros y objetivos ana- nismo” [ALLEN, 1990, 21]. En este contexto, convoca a las feministas para que se centren en categorias tales como et el derecho, la cultura médica, la cultura burocratica, el crimen organizado, el fraternalismo, el paternalismo, la misoginia, la subjetividad, el cuerpo, la sexualidad, los hombres, la violencia, e! poder, ei placer, que se relacionan mas directamente con Jos intereses cos feministas ALLEN, 1990, 28]. En otros casos, lo que suscita el rechazo de las teorfas existentes no es tanto su significado irrelevante como su “sesgo masculine” ma- igno 0, peor atin, su cardcter falocratico y su efecto para- zante sobre el pensamiento y la movilizacién feministas MACKINNON, 1983, 1986}. Pero otras feministas llaman a sus hermanas para que teoricen las complejidades del po- der del Estado justamente a causa de su difundido impac- to sobre las relactones de género. Asi, Brown afirma que feministas necesitan analizar el Estado porque es esen- cial para muchos temas de las mujeres y porque muchas mujeres son dependientes del Estado [Brown, 1992, 7; y FRAN2WAY et al, 1989, 12-13]. Pero, en vez de una teoria nica, valida para todo propésito, incapaz de captar la com- 112 plejidad estratégica real del Estado, sus discursos y teeno- fogias de poder, Brown sugiere desarrollar enfoques basa- dos en diversas teorias del Estado, que capten los distin- tos rostros que el Estado presenta a las mujeres**. Las feministas empezaron a abordar el Estado con un intento de matrimonio entre feminismo y marxismo [Manon, 1991; y Prisoue y Warsow, 1992]. Este intento fue una co rriente importante dentro del resurgimiento de la teoria del Estado en los setenta y se caracterizé por el intento de injer- tar una teoria de Ia reproduccién o patriarquia en los andli- sis marxistas de la produccién, a fin de mostrar que la patriarquia era funcional para el capitalismo y que la su- pervivencia de este sistema dependia de formas sociales es- pecificas de reproduccién de la fuerza de trabajo y de las relaciones de género, asi como de relaciones sociales de pro- duceién particulares [MelvTos#, 1978; y EISENSTEIN, 1981]. Durante algtin tempo, el enfoque dominante en la teorizacion feminista del Estado fue, de hecho, el feminismo marasta icLe y WATSON, 1992]. Quizé por esta raz6n los esfuer- zos para desarrollar una teorfa feminista del Estado adop- taron a menudo métodos de construceién tedrica similares alos de la teorizacién marxista més general. Asi, se pueden distinguir tres formas principales de vincular les intereses feministas con el Estado: los métodos de subsuncidn, dert- vacién y articulacién. ‘Algunas teorfas feministas radicales simplemente subsu- meri todos los Estados dentro de la categoria envolvente de dominacién patriarcal: cualesquiera que Seari sus diferen- Glas, todos los Estados son expresiones de la patriarquia 0 falocracia y, por tanto, deben ser tmpugnados. Esta argu- mentacién asimila el Estado a la patriarquia en general 0 identifica mecanismos de género especificos en el Estado. Para algunas feministas, la patriarquia esta difundida por toda la sociedad, y el Estado sélo es otra mstitucion que trata a hombres y mujeres en forma desigual, adopta el punto de vista masculino y sirve y refuerza los intereses de los hombres en tanto sexo. Por tanto, el Estado sélo es un lugar 20 Brown identifica cuntro costros: a) Juridice-legistativo o ibera (un tema ade- ‘cuado para la jurlepradencia feminist: 6) Capitalist: derechos de propiedad Prerogative: poder arbitraro legitime que define al Estado (ia, eereit, seguridady; ¥ dl Burocratico (Brown, 1992, 15-14) 11s sit “ue6t! stoop ap aust uppeMLne eatsoude mea HT -meu,, wapso Je wa sozofur sel ap 1eBNy oysandns jo 4 eoNSPUT “op wi9js9 e{ WOO BpUNas eI & [aI PEPaIDOS BI A OpEISA 1 uoo exounad e] reredmba & wouen seystetUg3 Sey ‘SoTeMPLAT “uF soypazep So] £ o1qumeoza1ut fp “epeauid pepaidosd e| yoo epearid e1a}so B] £ opeasa [9 woo voHTaNd wx9Js9 vl reredmbs fe uapusp sysEeUT so] onb seNUATW TTRET ‘NIAISNASIG] sgnfimq opeisa lap Teorenned ozuayureuspso [ep o1oNp -oad Jo Ovuo9 aA So] SuPSTUNUUY sey ‘ousteENdee [ep oor “esap ja Wo ueseq 98 opeand onprampur 9 oovand ouepepnia anus uo1esedes ajtiamarsuoo vt A sgnBmq TesqH Opeisa yop osuaose [o onb unzojfins seyspxre sol anb sestuaTE ‘ISy ‘eUITOseU! 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Los hombres y las mujeres tienen ubicaciones diferenciales en las esferas publica y privada: en efecto, las mujeres han sido excluidas hist6ricamente de la esfera ptiblica y han estado subordinadas a los hom- bres en la privada. Inchuso la independencia de los hom- bres como ciudadanos y trabajadores es una premisa para que las mujeres los cuiden en el hogar [PATEMAN, 1989a, 120, 123; y 1989b, 203}. Ademés, donde las mujeres tie- nen plenos derechos de ciudadania, su persistente opre- sin y subyugacién en la esfera privada obstaculiza el ejer- cicio y disfrute de estos derechos (Sim. 1988, 163). Por tanto, la distincién entre “piblico” y “privado” no sélo es politica sino que la misma organizacién de la esfera “priva~ da” tiene importantes implicaciones para la selectividad estratégica del Estado. Una tercera area de critica feminista se centra en los vin- culos entre guerra, masculinidad y Estado. En términos ge nerales, como sefiala Connell, “el Estado arma a los hom- bres y desarma alas mujeres” [Conwext, 1987, 26; y Etsiman, 1987], En su caso més extremo, esta critica incluye concep- tos tales como “sado-Estado” (Dat, 1984], la idea de que el aparato militar es una simple expresién de la agresividad y la destructividad masculinas o la opinién de que el milita- rismo y el imperialismo son expresiones violentas del culto a la masculinidad [Perneach, 1981]. Lloyd afirma que “la masculinidad de la ciudadania y la masculinidad de la gue- rra han estado conceptualmente ligadas en el pensamiento Occidental” [1986, 64]. Explicaciones histéricas mas mati- zadas muestran que la legitimidad del Estado se estructura en términos de la masculinidad: mientras que el ancien régime se organizaba alrededor de nociones tales como el honor personal y familiar, el patronazgo y el orgullo militar, el Estado modemno se basa en ideas de racionalidad, calcu lo, orden, jerarquia, cédigos y redes masculinas informales [Lanpes, 1988; CONNELL, 1990, 521; y sobre las burocracias modernas, ptiblicas o privadas, ver! FERGUSON. 1984]. Los autores no feministas pueden adoptar tres posicio- nes generales sobre la obra feminista: a) Considerarla total- en la vida familiar mente irrelevante: b) Aceptarla como un complemento mas ‘© menos importante a las contribuciones basicas de otras explicaciones; o c) Saludarla como un desafio fundamental al saber recibido. La primera posicién és insostenible, pues —como sugiere la segunda posicién— la investigacién femi- nista demuestra que las teorias restantes ignoran o margi- nan aspectos esenciales de la forma y las funciones del Es- tado y brindan nuevos ejemplos acerca de cémo a forma problematiza la funcién y crea contradicciones, dilemas y conflictos especificos. Esto es valido no slo para el marxis- mo convencional y los enfogues nevestatistas, sino también para los recientes andlisis en la linea de Foucault (para apre- Claciones feministas criticas de este tltimo, ver: Marri, 198: y Sawacst, 1991), Ademas, de acuerdo con la tercera posi- ‘cin, parte de la investigacién feminista revela fallas basi- cas de gran parte de la teorizacién de sesgo masculine. Por tanto, tina explicacién adecuada de la complejidad estraté- gica del Estado debe incluir las percepciones feministas cla- ves sobre la naturaleza de género de la selectividad y las capacidades estructurales del Estado para la accién, asi como su papel esencial en la reproduccién de los patrones especificos de las relaciones de género. Andlisis del discurso y teorfa del Estado sin Estado La lectura de algunos recientes trabajos analiticos del dis- curso lleva facilmente a creer que el mayor secreto de todos Ios secretos oficiales es el hecho de que el Estado no existe'*, sino que es una ilusién: un producto del imaginario politico. ‘Su aparicion depende de la aceptacién de los discursos ¢s- tatales; el Estado aparece en la escena politica porque las fuerzas que orientan sus acciones hacia el “Estado” actian como si éste existiera. Pero, puesto que no hay un discurso comin del Estado (a lo sumo hay un discurso dominante o hhegeménico) y diferentes fuerzas politicas orientan su ac- cién en tiempos diferentes con diversas ideas del Estado, es evidente que el Estado es, en el mejor de los casos, un fend- meno polivalente y policontextual que cambia de forma y apariencia con las fuerzas politicas que acttian hacia él y las circunstancias en que lo hacen. Esta idea aparentemente 16 Beto ce sugiere, por ejemplo, en Annas (1088, 771 117 ert ‘osett oscar lggot] eeu us wenuonod> 9s TD Fe souOHORDOAM “oMAAIE IED tas seangtodayre sraxnsie 20] 2p epenoope uprspands9 oun sep aHsodim ea Jt ap seurroy £ soonsjod so1adosd v aptodsazz09 peprmas op ‘SeULI0] $91 SBISS ap BUN epED (artTuTEARDaI09 opeztUEBI0 oyuorunoou09 Ja ua treseg 9s SoTEMION.ASaLARUT sopeproedeo se] anb Ua) BoIg|O2 K RofFoouDa) peprINsas ef ‘aytauiET suaqoas Spun *£ {(soxsIoueuy £ sareost} sqsAN9—x Sof TeyONTOD vred axep jaded un eSonf oura1go8 Ja anb wa) jer908 4 wor -puooa pepriniias v7 ‘(epeztuess0 ejouaporA BI HO Pseq 96 oan) -D9]09 waIq 2169 renBase vsed TemyonsowsyUt 1apod [9 nb ua) eusarxe £ euLiayen pepLnes e] wadnjour Sosy ‘soanoe| (09 Souaig $0] a1gos SEENOTeHNgO £ seuNA}Bo] saUCISTOOp Pep -21008 ] B 19991]0 wxed sorpaut LOS “OLTeNUOD Je Jod ‘soures “oqos 0 soviadins uapio ap Hos ,opeysg,, [9 Fu warTOd BL IN "vO -inbrgue ajuamperuasa “eouugatod peparoos un ap SPU uNa}SIs UN otto 9sI9A BHFOGap ‘Z9A NS v “eoRyOd eI A “URIS -odio ef f otr121908 Jap UNSaN9 e| ap AOpapasTe sofopUEZEEIOd seongod uprose ey ap Seuaiqosd sor weoymduns souedionred ‘s0] [eno fo od ofpata Ja oUOD opsapuayta JofoU sy “eULapOU vonyod euioay enBnue ey eMaue a] anb (2701 ayourpo.edns) aopedns wopio ap jeded jp reuadurasap apand ou Bx opersa p anb voyruis seperouarap aruawreuorouny seusapot SP “epomos Se] ap wing UUIO voRIERUNp BI ‘aItOUNE}IOID “soso -o1 & sosopod soydoad sns woo eHENSIp peppus vuN exaNy IS owros ojopupren oprysg [p reoyTa1 oaupLIA 89 ‘OoNsod PUIAISIS [pp S942y) B a]uOMTeNUNUOD e[Max1D Japod ja an aysang (S22 -undionsed sor sopor ered seusoresIqo seuostoap sonposd A sopeuroqos £ soyureuraqo8 ® aum anb sapod ap omnosio un) contiod euraysis fa £ (seLIOTEHAIgQO soreBa] sauOIsioap sv] 10 opepose ayreoypowmome £ opruayuos0 NE wuTaStS 19) eB] eumaysts 19 wos odn aysa ap sewiarsis sop Sono “(rence [PP UoPezuOTeao ne v[ UvaytTeTd seIsEKrEU So] OOD Jse) OpEZ -TreB10-omne sofed ap wuraysts outoo ettrapottr erw0UE9 PI $9 ‘seuiay6Is sso op OUT, “sTHAIGuTE orpauE Ns ap sexopeqmnyiod sejouanyut seno ap & exanye apsap [ONUOD ap SOIT SOT ap zesad & soursnm ss ¥ (asreuniosuen 0) asxjonposdas vied & sapeuojerado seuresfiosd 4 soBip90 sodaid srs seuruLA -op ered peproedeo ns ap offs anb ‘Teuowesado wnnoueine TeaIper ns so soongiodomne Seur}sIs Sof ap TeIoUDs9 wI_|S}I03 -oBreo e7 “,soongtodome searaists Sot ap sootsoai sof 10d att saquazasip Anu svoji99} seanoadsiod apsap speared opis Py —oonyod ewrsis jap ourazur ojapout o uotadrosapoine aiduns vim so oped, (2 onb ap ej— zepans vapr eu “ ls ‘O66t ‘NoSIYM 4 ‘9G ‘OB6T “ISS0TSW] saremonred soquaUTOM & sonytoadsa sexeny ua seus 3s sepeiop waa 96 Sorm19 Se] anb uoo vmmouoIne ap Opes [a Ud vpteA ‘O}TET]UOD [> sod !opvoyras opeysq un 9p epeoyios pepardosd eun ouro> asrexopistios wiroqep ou opeisa [ap ejwoUoIe e] anb “zon ns v ‘woridut 08a 10ST “9 °% “OGBT ‘1S907a 11 Tendrsop 4 ep -IPLAIp [aT pepatoos Bun ua oprisa jap peprum vj eoTdxs A sauojor(uy sns ered soanour sp olemqeooa un rea19 ered sopreuorouns ap sodn sostaarp nur od ayusurearcoyjor epesn 198 apand 289 ‘Te om0D “sauoro8 seidord ens ered soyuowrepury 4 Souozer ap spmap se] vA seUucTU Ts v 9s -1e,0p ered ‘opeysg jo ueBey seuosiad sey anb axyuxs9d anb vepl Bun ‘oops oydaoti09 umn so opwisg [> anb ap o1warur ~fouodal Je sod “x99p $9 ‘,opeisy UTS Opes [ap P1109), vun od eoqe iremms oyu>rureoqueyd un avy ISsOTOW “e ‘USB6T "SaAvg A NVORRIOD] OpEsg ap seu -a)SIs So] eWIO}SUeN 9s OpUENd vpEIONjoaU (SeOISOIONpT souOPRMLIEJSUBN 0) ,TeIMMI uoToNJOAaL, PI ap ODTITISTY sisi um aBixo jeded 91s0 ‘zaa ns y “vontod uorseurur op BI 9p ojuaturereosemiua fo & uo|e|9pour eT uO oanNaA, -suoo joded un vuoduzasap ,opeysa ap vapr, el anb exapisuo> anbsod vaneeu syur £ eanysod spur ‘20a ey v ‘s suresqy 2p upIorsod ¥] o1d “[T86T ‘NOLS¥a] OEISA ap UOHZLION 21 8 ueueduiooe enb sareqap sosnstt so 4 sapemdaoucs souejued so; opnuiour & uetapUCD soonsiod SBUIDISIS Sor @p sooti9s} $07 “{SS6T ‘sKVuay) vonyod vonowad vi ap ez -sjeangeu eropepien BI Tereoseuma ered oasis aonb seysiey Sond ‘orpry -S9 ap TeLoyeur o}9/qo oUOD opreq Jo AeUOpuEGe azaiins 4 sopeynaytp wea o19s soquaqUT soso anb ereuos suresqy “viunsip [euwoyeur vonsfod uoWe|a1 ELM o UOTOUNY wun *3} -wafe un ‘pepnus eum outoo opeysg [9 stuyop tod sayuaLL -99 seo ap A SeISTKIEUT SOT ap SoItiatUT SO] Tes\Aal Ty “1 “soquaz -onp sordurafa san uoo uprensny se] soyezrpd soywamnis soy 4 svanodsied sesioaip apsop wisandoid opis ey vonaz0y, intervencién particulares. Asi, la politica contempordn tren pric a oie contro funcionales sin intervenir directa ¢ infructuosamente en sa funcionamiento. Se ha dicho que esto se logra mejor def. niendo los pardmetros dentro de los que deben funcionar, produciendo conocimientos sobre las consecuencias exter” hhas no buscadas de sus acciones y procurando construir onsensos sobre los proyectos sociales cae in los tres casos se observa un rechazo a la reificacis del Estado, combinado con un intento de teorizar e pape dea idea de Estado en el funcionamiento del sistema pul tico y de la sociedad més amplla, Este papel es definide como mistificacién, automotivacién 0 autodescripeién, independientemente de la definicién, los discursos sobre el Eetade juegen un papel constitutive eave en la tnodelactén cl Estado como conjunto complejo de relacion ligadas a la soctedad como un todo, Bote enfogue contrasta mareadamente con la reificaci6n de la distincién entre so- ciedad y Estado que propone la teorizacién centrada en el Estado, También offece una mirada diferente del rechas; foucaultiano a las explicaciones ortodoxas del Estado, acla. ron la Rint de tas panei: naar litico, ¥, al menos en relacién con la teorizacién autopoiética ofrece razones adicionales, basadas en la teoria de siste- mas, para objetar que el Estado moderno es una auttoridad uperior y soberana colocada por encima de la sociedad ya ee oe las conclusiones explora- mee con ms detale las implicaciones de esta teorizacién DOS NUEVAS DIRECCCIONES DE INVESTIGACION La investigacién bésica sobre el Estado ha experimentado Sn explosv eecimient enon ao recientes ye most ble revisar siquiera una pequetia fraccién de la literatura ‘ero merecen mencionarse dos temas que han atraido con- siderable atencién desde diversas perspectivas y que pue- den ser un titil punto de confrontacién entre los enfoques 15 Ye Li 96, Troe 1969. nsinporant exec Muse 2 capldnds ye conceit det Eada ver Wao y WITTROCK, 1989, et aie 120 eoricos antes mencionados: la variabilidad histériea de la ‘eigtencia (0 inexistencia) del Estado y la fuerza o debilidad exftiva de los Estados. Nmguno de ellos puede entenderse Gn superar el tipo de teorizacién abstracta que caracteriz6 i pnneras etapas del redescubrimiento del Estado, y am ee plantean un tipo de problemas tedricos y empiricas que ojo puede descifrar una estructura teérica sofisticada y bien desarrollada. tl primer tema, el interés en la ausencia de Estado, ha sido suscitado por la creciente insatisfaccién con el cardc- fer abstracto de gran parte de Ja teoria del Estado (especial- wente con su supuesto de un Estado ubicuo, unificado y Mperano) y por el creciente interés en Ja variabilidad list6- Sta de los Estados reales. Esto ha lievado a que algunos {eoricos traten el Estado como una variable conceptual y Stadion la presencia diferencial de la idea de Estado [Nerm, 1969; Dyson, 1982; y MELossi, 19901, y a que otros analicen Ja presencia diferencial del Estado como forma politica es- perilica: asi, Badie y Birnbaum distinguen entre el centro politico necesario para cualquier divisiGn social del trabajo Pompleja y el Estado como uno de los posibles loct {potitucionales de ese centro. Los rasgos propios del Estado gon su fuerte diferenciacién estructural, su autonomia, su tniversalismo y su solidez institucional. Francia es él Esta- Go arquetipico de una sociedad centralizada; Gran Bretafia tiene un centro politico pero no un Estado; Suiza no tlene Estado ni centro y Alemania tiene Estado pero no centro [Babi y BIRwbavw, 1983}. Estos enfoques deberian ser bien recibidos porque historizan la idea de Estado y destacan la variedad de sus formas institucionales. Un creciente niime- to de estudios ha explorado estas cuestiones a todas las escalas, desde la local hasta la internacional, prestando gran atencién a la variacién al meso-nivel- Y respecto de} segundo tema, si la ausencia de Estado ‘como variable atafie a la institucionalizacién del Estado como tal. el interés en la fortaleza o debilidad del Estado atafie los factores que contribuyen a la fortaleza del Estado. Esta puede interpretarse de dos maneras: internamente. se re- here a las capacidades dei Estado para cjercer la autoridad sobre la sociedad: externamente, se refiere al poder del Es- tado dentro de la comunidad internacional de Estados {HaweL, 1990}. Esta preocupacién se liga a menudo con el interés en la capacidad del Estado para penetrar y organt- ya eet ‘266t “BrTA 04 temas UpraREa s;gegod & aidoxd ns 9p syusjortos oansod ostumaidues ap Ou£}201 OpALD® a1qIsod so ‘sopestaar mbe s0o1399) sanboyus so] aqua seo “uaa S¥| ap oIteTUATDOUOTes OpIgEp To JTUMEISAO OU “SIS97 -1H8 Ug [O66 '4O8ssP] opeIsg Tap sepepmgop A sapeproedeo se] ap DepMIcertea BO feyersa BuTaIsIS jap TeMNINS PEPIA -109]98 BI JapuaIWe Bred fenideou09 ovesede jap aoazeo TEND B[ ‘opis 2 220s OsImosIp [ap oNITEUE ayuaUTZ|OENSA UOT -eSnsaaut e ap pepmrgap eI EMpsod £ auanueUt as “essaAut PLY “eelZ66T “SHTUM] [21908 UOTONIOAD P| ap UOHDEPTDHIO P| ‘wo contiod osmosmp fap .oouout, faded ye £ sofeuoronansut souapig soytax2s{p So} 9p woTUIZISIS viouspuodopz9}Ur eT A jeuowesodo ermiouome Teampes Ns anua vonyurs|qoid ug1 -Bjor e| v ‘sojemyonnsoeyur sopeproedes sns op pepriqeu -BA ¥] © Siseiu9 opep ey ajoMroiHIeRes ‘onsIod eutaysis [ap uordrosapome eum onb seu ood & opeisg 19 oruouTeIoTET xonpaz ap sandsap ‘eangrodome epioa) v| ‘ozred exo 104 [1661 ‘NoasoD] zeusGO# Bred sapeproedeo sus A sousuniar 80] ap upTaeTapoUI eT Ha reELIaqOH ap 21.8 Jap A seopyjod sean -oyrd se] ap oanngnsuos jaded ye soqqrstias Anz opis wey ‘op -218q [ep SeIDENSAe spur safemIonINse sapepordosd sey w9 spzoqUr sousta OpENsom trey soueNMeno} sistrete soy anb -ume ‘spurapy ‘oonsiod osso0ud jap oyeduy Jo & vzayemne ¥{ ua Weonpoid sooyjoadse satiaunfiox soy ab erouelayD PL opedesqns vy opeisg [9 Ue epENUI. 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Este ejerei clo no pretende excluir agendas alternativas ni prejuzgar los resultados de la siguiente ronda de debates. Sin embargo, e1 hecho de setalar areas de convergencia y divergencia puede servir para aclarar las cuestiones teéricas eriticas y los te- mas de investigacién que pueden ayudar a resolver las dis- putas entre los diferentes enfoques. En primer lugar, todos estos enfoques parecen concordar en que es necesario destronar al Estado de su posicién supe- rior dentro de la sociedad y considerario simpiemente como un ordenamiento institucional entre otros mas. Los marxis- tas ya no lo consideran como un capitalista colectivo ideal Jos neoestatistas ya no lo ven como un sujeto legal soberano; ha sido deconstruido por los foucaultianos; las feministas ya no lo conciben simplemente como el pairiarea general; y los analistas del discurso asf como los te6ricos de la auto consideran que se constituye, sca irénicamente 0 no, vés de practicas discursivas contingentes o comunteativas. En suma, cl Estado se percibe como un sistema emergente, parcial, inestable e interdependiente de otros sistemas en un orden social complejo. Esto amplia el campo de contingencia del Estado y de sus operaciones ¢ implica la necesidad de una investigacién més concreta, histéricamente especifica, mstitucionalmente sensible y orientada a la accién. Todas las escuelas tecricas menclofiadas se preocupan, en formas diversas, por elaborar tales andlisis. Estas preocupaciones también animan el creciente ntimero de investigaciones bé- sicas sobre la ausencia de Estado y la relativa fortaleza (0 debilidad) de los regimenes politicos particulares. Todo esto indica un importante avance general en la flexibilizacién de los discursos que equiparan el Estado a una simple cosa 0 21 Ya habia identificado cotoe temas en m existe el peligro de leer Ins demas t convergencia pero, com laa precati _gutentes se difunden eInforman cada vez mas la investigncion actual sabre suet a anvestigacion actual sabre el State Theory {1990}. Es claro que 124 sujeto y no pueden considerar su variabilidad como una relacién social compleja centro de formaciones sociales dadas. En efecto, los poderes y capacidades estructurales del Estado no pueden entenderse concentrandose tnicamente en el Estado, y éste debe ser analizado en un contexto “es- tratégico-relacional” [Berreassen et al, 1990], Bn virtud de gu selectividad estructural y sus capacidades estratégicas siempre especificas, sus poderes siempre serdn condiciona- Jes 0 relacionales. Su realizacién depende de los vinculos estructurales entre el Estado y el sistema politico que lo abarca, de los vinculos estratégicos entre los administrado- res del Estado y otras fuerzas politicas, y de la compleja red de interdependencias y redes sociales que unen al Estado y ai sistema politico con su entorno general. Es en este punto donde el neoestatismo muestra su debilidad, debido a su tendencia a reificar la distincién entre Estado y sociedad, y donde los trabajos de andlisis del discurso a menudo igno- yan las condiciones estructurales, profundamente enraizadas y extradiscursivas, que determinan la efectividad del poder del Estado. Aunque los demas enfoques tendrian pocas difi- cultades para suscribir este tema. Finalmente, esto sugiere que una teorfa del Estado ade- cuada sélo puede producirse como parte de una teoria mas amplia de la sociedad. Aunque los neoestatistas rechazan por principio el enfoque centrado en la sociedad con base en argumentos relacionados con la sociedad en un sentido més amplio, ambos enfoques revelan la légica y los intere- ses propios del Estado y estudian las condiciones para su autonomia y efectividad. Los estudios foucaultianos, femi- nistas y de anélisis del discurso se orientan atin més clara- mente hacia objetivos mas amplios: Foucault parte de una microfisica del poder socialmente dispersa, el feminismo se interesa en las relaciones de género y la teoria del Estado sin Estado parte de Ia constitucién discursiva del Estado. Los trabajos marxistas recientes también contintian, por supues- to, asociando el Estado con el capitalismo y la anatomia de la sociedad civil. Sin embargo, es precisamente aqui donde se encuentran muchos de los problemas no resueltos de la teoria del Estado, pues éste es el hugar de una paradoja: por un lado, es un conjunto institucional entre otros dentro de ‘una formacién social y, por otro, tiene a su cargo la respon- sabilidad global de mantener la cohesién de la formacién 125, 2et ypuory Areroduiaqu09 jo uosmuosordaxeyy avUIOSAS ayL :AsoayL yeI90g pue aSpajmouy-samod, “YL ‘ANAOg OL "ad “e961 “wenuo7 ‘mopneyy ‘Rong nang pun somned ‘Finuro “pe “puowreig “I sua ‘ares aun Jo afou TeouONstH 9uL :AqorEENEg JO VONPUEIO|SUENT 3UIL, OTIOVERNG “d Aa “sNiOe. ‘eee “dd {8860) 1 '8¢ “fucasie pup hiamog wn sarpms aamindiuog AsooeL WasurdopaAG JO AsOIST TeMIEN SUL, "7 “waaKIg ‘0661 ‘WeULsTy WAMU “SoxpUOT “haoI20g PUD ‘fuouoog ‘arDig ONNIO|, “PA INASKONL, “pH “NASH II “S66T “Atod ‘ospuqureg “sarpqaq IstunWiay FirosodwiaTu0D fiooys, Surzmquised “spo “sétTiid “YA “W “LER OSET ‘Sserg OFworYD Jo Aysz9ATUp) soBeonyg “armig arp Jo ABoo}20g ayy, wwnvaNIg “g A “gq ‘save “(GOBT “oTMAN Us OMLFOSMUTeCH AVION “A AW 'HOSNTELY “6861 ‘UeTTUIDeyy ‘yo lssuyseq: ‘anmg-uoHDN-UmUloA, “SPA "SIAVE-THHNK “NA “al ‘SVIRINY “¥28-c98 “dd ‘(g861) ¢ ‘28 ‘manag soua}og TOMO UDDIAUY *. 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