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MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACION

UNCCD

PROCESOS DE PARTICIPACION CON LA SOCIEDAD CIVIL, ONG’s Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

LA DESERTIFICACION EN BOLIVIA
MAPA DE DESERTIFICACION
ZONA ARIDA, SEMI ARIDA Y

Proceso de desertificación en Bolivia subregiones del altiplano, valles y chaco; afectando el 41% del territorio nacional, (439.432,4 km2.) En esa región se encuentra asentado el 77% de la población (6,4 millones de habitantes), el 89% de ese porcentaje vive en condiciones de extrema pobreza. 100% de los departamentos “Oruro, Potosí, Chuquisaca Tarija”; al 32% de “La Paz”, 33% de “Santa Cruz” y al 45% “Cochabamba”. de y al de

SUB HUMEDA SECA DE BOLIVIA

41 % en proceso de desertificació n

La Convención en Bolivia

Bolivia fué uno de los primeros países en firmar la Convención (UNCCD) y el segundo país en América Latina en ratificar la misma. El año 1994 Bolivia se adherio a la UNCCD El año 1996 Bolivia ratifico su participación a la Convención, mediante la promulgación de la Ley Nº 1688 del 27 de marzo.

La aplicación de la Convención en Bolivia

En el periodo 1996 – 1997 Bolivia elaboró el Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación (PRONALDES). Dentro la implementación del PRONALDES, se elaboraron 26 proyectos a diseño de prefactibilidad y los mapas preliminares de erosión y desertificación. En el periodo 2001 – 2002 se realizo el ajuste PRONALDES, lograndose en la actualidad Programa de Acción Nacional de Lucha contra Desertificación PAN LCD, el mismo que encuentra en proceso de consulta pública. al el la se

Problemática de la sociedad civil, ONG’s, OTB’s

Sistema de gobierno de Bolivia (centralizado, de tradición paternalista, concentradora e intervencionista. Solo una pequeña parte de la población rural, formaba parte de la sociedad dinámica, teniendo acceso limitado a recursos, viviendo en situaciones de exclusión, pobreza y estancamiento. No contaban con competencias y atribuciones suficientes para decidir libremente el uso de sus recursos propios en programas de inversión.

Avances en políticas dirigidas a la participación de la sociedad civil

A mediados de la década de 1990 se produjeron importantes cambios en la estructura del Estado boliviano, con la promulgación de la Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización Administrativa y la Ley de Municipalidades. Descentralizando los sectores de educación, salud, agricultura, saneamiento básico y vivienda.

Roles de las diferentes instancias de gobierno

Las prefecturas se convierte como instancias de articulación entre el gobierno central y los gobiernos locales, para ejecutar políticas de desarrollo departamental. Los Municipios se convierten en instancias de gestión y ejecución de proyectos de POA’s los PDM’s.

Roles de las diferentes instancias de gobierno

Las OTBs, por constituirse en instancias de representación de la sociedad civil, cumplen el rol de demandar los intereses comunales, organizar y coordinar su participación en la ejecución de las proyectos (POA’s y PDM’s).

Resultados de la aplicación de las políticas
La descentralización aumneto la representatividad y la legitimación del estado boliviano. La descentralización crea un ambiente que posibilita el desarrollo económico e incentiva la participación ciudadana en la solución de los problemas locales y regionales. La reasignación de recursos basada en dencidad poblacional, desconcentra los recursos a favor de todas las regiones. El individuo común adquiere un rol protagónico en la toma de decisiones públicas a nivel local. Las OTB’s, las asociaciones comunitarias y otros grupos de la sociedad civil representan intereses y prioridades de cada grupo. La sociedad civil pasa adquirir un rol priorizador, así

Resultados de la aplicación de las políticas

En 1994 los gobiernos Municipales realizaban el 6 % de la inversión pública, al presente ejecutan alrededor del 21 %. En 1994 los gobiernos municipales registraron un ingreso de 163 millones de Dólares A. y el año 2000 este monto llego a 281 millones de $us. Entre 1994 y 1997 los 311 Gobienos Municipales del país han ejecutado un gasto de 1172 millones de $us. Se han reconocido y otorgado personería júridica a 13.932 OTB’s y conformado 311 comités de Vigilancia.

Programas Subregionales

Dentro del PAS-Puna (Argentina, Bolivia, Chile Ecuador y Perú), se realizó la VI Reunión del Programa, realizado en mayo del 2001 en Cochabamba-Bolivia con resultados. Línea Base del Programa Designación como Secretaría Técnica del PAS-Puna, al Punto Focal de Bolivia por un periodo de dos años.

Programas Subregionales

Dentro del PAS-Chaco se logro la firma de la Declaratoria de Desarrollo Sustentable del Chaco Americano, con la participación de Gobernadores y Prefectos de los países miembros de la Región, misión a la región del Chaco Americano para elaborar un proyevto GEF por parte del PNUMA-GEF y MM (Diciembre – 2001) y formulación de un proyecto GEF en su fase PDF A (en proceso de aprobación).

Apoyo de la Cooperación Técnica Alemana GTZ

Con apoyo de la GTZ se viene implementando el Programa Desarrollo Rural, el mismo que contempla dentro uno de sus componentes: El fortalecimiento para el establecimiento del Punto Focal Nacional. - Apoyo en el proceso de concertación del PAN LCD. - Apoyo y coordinación en el desarrollo de actividades dirigidas a la sensibilización de la problemática de la desertificación, a nivel de organizaciones campesinas. Apoyo en el proceso de la institucionalidad del Punto Focal.

Taller de Sinergias

En agosto de 2001, se realizó la primera reunión nacional de Sinergias entre las convenciones de Desertificación, Biodiversidad, Cambio Climático y RAMSAR en la ciudad de La Paz-Bolivia, con el objeto de intercambiar y coordinar acciones conjuntas, lográndose definir los elementos claves para la elaboración de un Plan de Acción para la implementación de Sinergias.

Institucionalidad del Punto Focal Nacional

Conformación y establecimiento de la RIOD Bolivia. Proceso de consolidación de la RIOD, actualmente se tiene establecido y en funcionamiento redes a nivel de las cuatro ecoregiones: Puna, Chaco, Valle y Amazonia. Se cuenta con 52 instituciones acreditadas entre ONG’S y OCB’s, de 125 solicitudes.

Sensibilización sobre el la Desertificación

Coordinación y participación como Punto Focal en diferentes encuentros desarrollados por organizaciones originarias a nivel nacional y regional. Reunión con 4 países ORURO. (Argentina, Bolivia, Perú de la Puna Americana en y Chile).

Declaración de la VI Asamblea del Pueblo Qullana Aymara para el desarrollo sustentable de la Puna Americana.

Debilidades

El proceso de participación ciudadadna a nivel general es limitada, debido a poca intervención y motivación. Los municipios aún no se han apropiado e implementado los instrumentos juricos y normativos vigentes. Hace falta que la sociedad civil se involucre en el proceso de consolidación y aplicación del marco legal vigente, programas, estrategias y otras politicas. La sociedad civil debe estar organizada conjuntamente la entidad responsable a nivel nacional, regional y local, sin embargo debe ser un proceso de doble vía, donde el trabajo a nivel local debe servir de base para elaborar y mejorar los planes y programas nacionales.

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