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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio
de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 1o., fracciones II, III, V, VII y VIII, 5o., fracciones I, II
y X, 6o., 15, fracciones IV, VI, XI, 17, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35 BIS, 35 BIS 1, 35 BIS 2, 35 BIS 3,
167, 169, 170, 171 y 173 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, he tenido
a bien expedir el siguiente:
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V.- Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales
del ecosistema;
VI. Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se
prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o
la fragmentacin de los ecosistemas;
VII. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron en el
pasado o que estn ocurriendo en el presente;
VIII. Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias
individuales contempladas aisladamente;
IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la continuidad
de los procesos naturales;
X. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de
mitigacin;
XI. Informe preventivo: Documento mediante el cual se dan a conocer los datos generales de una
obra o actividad para efectos de determinar si se encuentra en los supuestos sealados por el artculo 31
de la Ley o requiere ser evaluada a travs de una manifestacin de impacto ambiental;
XII. Ley: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
XIII. Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente;
XIV. Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar
los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin
que se causare con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus etapas;
XV. Parque industrial: Es la superficie geogrficamente delimitada y diseada especialmente para el
asentamiento de la planta industrial en condiciones adecuadas de ubicacin, infraestructura,
equipamiento y de servicios, con una administracin permanente para su operacin. Busca el
ordenamiento de los asentamientos industriales y la desconcentracin de las zonas urbanas y
conurbadas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar condiciones idneas para que la industria
opere eficientemente y se estimule la creatividad y productividad dentro de un ambiente confortable.
Adems, forma parte de las estrategias de desarrollo industrial de la regin;
XVI. Reglamento: Este reglamento, y
XVII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Artculo 4o.- Compete a la Secretara:
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CAPTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artculo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental:
A) HIDRULICAS:
I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad mayor de 1 milln
de metros cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas pluviales, canales y crcamos de
bombeo, con excepcin de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles, reas Naturales
Protegidas y regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundacin o
remocin de vegetacin arbrea o de asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de especies
incluidas en alguna categora de proteccin, el desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la
limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales o migratorias;
II. Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectreas;
III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, drsenas, represas,
rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contencin de aguas nacionales, con excepcin de
los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego
local que no rebase 100 hectreas;
IV. Obras de conduccin para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 kilmetros de
longitud, que tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y cuyo dimetro de conduccin
exceda de 15 centmetros;
V. Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con dimetros de conduccin de ms de 25
centmetros y una longitud mayor a 100 kilmetros;
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VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen lquidos o Iodos en cuerpos
receptores que constituyan bienes nacionales, excepto aquellas en las que se renan las siguientes
caractersticas:
a) Descarguen lquidos hasta un mximo de 100 litros por segundo, incluyendo las obras de descarga
en la zona federal;
b) En su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente riesgosas, y
c) No le resulte aplicable algn otro supuesto del artculo 28 de la Ley;
Fraccin reformada DOF 26-04-2012
VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas
nacionales;
VIII. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas nacionales;
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, cuando est
prevista la realizacin de actividades altamente riesgosas;
XII. Plantas desaladoras;
XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o
cualquier otro material, y
XIV. Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
B) VAS GENERALES DE COMUNICACIN:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o ferroviarios;
puertos, vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin
de zonas ridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepcin de:
a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la transmisin de seales electrnicas sobre la
franja que corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche la infraestructura existente;
Subinciso reformado DOF 26-04-2012
c) Las carreteras que se construyan, sobre caminos ya existentes, para un trnsito promedio diario de
hasta un mximo de 500 vehculos, en las cuales la velocidad no exceda de 70 kilmetros por hora, el
ancho de calzada y de corona no exceda los 6 metros y no tenga acotamientos, quedando exceptuadas
aquellas a las que les resulte aplicable algn otro supuesto del artculo 28 de la Ley.
Subinciso adicionado DOF 26-04-2012. Fe de erratas DOF 27-04-2012
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e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que no estn integradas a las instalaciones de
produccin de las materias primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribucin y envasado de productos qumicos.
G) INDUSTRIA SIDERRGICA:
Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y desbaste de hierro y acero, excepto
cuando el proceso de fundicin no est integrado al de siderrgica bsica.
H) INDUSTRIA PAPELERA:
Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros productos a base de pasta de celulosa
primaria o secundaria, con excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus derivados
cuando sta no est integrada a la produccin de materias primas.
I) INDUSTRIA AZUCARERA:
Construccin de plantas para la produccin de azcares y productos residuales de la caa, con
excepcin de las plantas que no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima.
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO:
Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como la produccin de cal y yeso, cuando
el proceso de produccin est integrado al de la fabricacin de cemento.
K) INDUSTRIA ELCTRICA:
I. Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas, carboelctricas, geotermoelctricas,
eoloelctricas o termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de unidad turbogs, con
excepcin de las plantas de generacin con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para
respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales;
II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de potencia o distribucin;
III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y
IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa elctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores no requerirn autorizacin en materia de
impacto ambiental cuando pretendan ubicarse en reas urbanas, suburbanas, de equipamiento urbano o
de servicios, rurales, agropecuarias, industriales o tursticas.
L) EXPLORACIN, EXPLOTACIN
RESERVADAS A LA FEDERACIN:
BENEFICIO
DE
MINERALES
SUSTANCIAS
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eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo,
bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinares, ubicadas fuera de las reas naturales
protegidas, y
III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las
plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidrulico de
obras mineras subterrneas.
M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS, AS COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS:
I. Construccin y operacin de plantas para el confinamiento y centros de disposicin final de residuos
peligrosos;
II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminacin de residuos
peligrosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos residuos se realice dentro de
las instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separacin se destinen a
la planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de
acuerdo con las normas jurdicas aplicables, y
III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminacin de residuos
biolgico infecciosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin se realice en hospitales,
clnicas, laboratorios o equipos mviles, a travs de los mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin
que se generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales que rebasen los lmites establecidos en las
disposiciones jurdicas respectivas.
N) APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFCIL
REGENERACIN:
I. Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;
II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y no maderable en selvas tropicales, con
excepcin del que realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas, siempre que no se
utilicen especies protegidas y tenga como propsito el autoconsumo familiar, y
III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difcil regeneracin, y
IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas, de conformidad con lo establecido en
el artculo 12, fraccin IV de la Ley Forestal.
) PLANTACIONES FORESTALES:
I. Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya superficie sea mayor a 20 hectreas,
las de especies exticas a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo la produccin de
celulosa, con excepcin de la forestacin con fines comerciales con especies nativas del ecosistema de
que se trate en terrenos preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies exticas, hbridos o variedades transgnicas.
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE REAS FORESTALES, AS COMO EN SELVAS Y ZONAS
RIDAS:
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I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de desarrollo inmobiliario, de
infraestructura urbana, de vas generales de comunicacin o para el establecimiento de instalaciones
comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin de la
construccin de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en
predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado
en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o fragmentacin del hbitat de
ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas
oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de las actividades
agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por
ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de la superficie
total y sta no rebase 2 hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y
III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de suelo forestal, con excepcin
de la modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles,
mediante la utilizacin de especies nativas.
P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE PREVEA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS:
Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se prevea la realizacin de actividades
altamente riesgosas, de acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento o instrumento
normativo correspondiente.
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS:
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos,
restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de
golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales de comunicacin, obras de restitucin o
recuperacin de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepcin de:
a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento y ornato, mediante la utilizacin de
especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo de obra civil, y
c) La construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas
costeros.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, ROS, LAGOS Y
ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, AS COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepcin de las actividades
pesqueras que no se encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la Ley y que de acuerdo
con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto
ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas
en estos ecosistemas.
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plazo de veinte das, un informe de las acciones realizadas y de las medidas de mitigacin y
compensacin que apliquen o pretendan aplicar como consecuencia de la realizacin de dicha obra o
actividad.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 9o.- Los promoventes debern presentar ante la Secretara una manifestacin de impacto
ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la evaluacin del proyecto de la obra
o actividad respecto de la que se solicita autorizacin.
La Informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber referirse a circunstancias
ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto.
La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin y entrega de la
manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo.
La Secretara publicar dichas guas en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las siguientes
modalidades:
I. Regional, o
II. Particular.
Artculo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad regional
cuando se trate de:
I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras y vas
frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las
cuencas hidrolgicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea sometido a consideracin de la Secretara en los
trminos previstos por el artculo 22 de este reglamento;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin ecolgica
determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin con los diferentes
componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinrgicos o residuales que
pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.
En los dems casos, la manifestacin deber presentarse en la modalidad particular.
Artculo 12.- La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad particular, deber contener la
siguiente informacin:
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;
II. Descripcin del proyecto;
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III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la
regulacin sobre uso del suelo;
IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental detectada en el
rea de influencia del proyecto;
V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales;
VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales;
VII. Pronsticos ambientales y, en su caso, evaluacin de alternativas, y
VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que sustentan la
informacin sealada en las fracciones anteriores.
Artculo 13.- La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad regional, deber contener la
siguiente informacin:
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;
II. Descripcin de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales
de desarrollo;
III. Vinculacin con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos aplicables;
IV. Descripcin del sistema ambiental regional y sealamiento de tendencias del desarrollo y deterioro
de la regin;
V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del
sistema ambiental regional;
VI. Estrategias para la prevencin y mitigacin de impactos ambientales, acumulativos y residuales,
del sistema ambiental regional;
VII. Pronsticos ambientales regionales y, en su caso, evaluacin de alternativas, y
VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que sustentan los
resultados de la manifestacin de impacto ambiental.
Artculo 14.- Cuando la realizacin de una obra o actividad que requiera sujetarse al procedimiento
de evaluacin de impacto ambiental involucre, adems, el cambio de uso del suelo de reas forestales y
en selvas y zonas ridas, los promoventes podrn presentar una sola manifestacin de impacto
ambiental que incluya la informacin relativa a ambos proyectos.
Artculo 15.- Los aprovechamientos forestales y las plantaciones forestales previstas en el artculo
5o., incisos n) y ), respectivamente, podrn presentar de manera simultnea la manifestacin de
impacto ambiental y el plan de manejo.
Artculo 16.- Para los efectos de la fraccin XIII del artculo 28 de la Ley, cuando la Secretara tenga
conocimiento de que pretende iniciarse una obra o actividad de competencia federal o de que, ya iniciada
sta, su desarrollo pueda causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables; daos a la salud pblica
ocasionados por problemas ambientales o daos a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones
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manifestacin de impacto ambiental respectiva, con el fin de que stos, dentro del procedimiento de
evaluacin hagan las manifestaciones que consideren oportunas.
La autorizacin que expida la Secretara, no obligar en forma alguna a las autoridades locales para
expedir las autorizaciones que les correspondan en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 26.- Iniciado el trmite de evaluacin, la Secretara deber ir agregando al expediente:
I. La informacin adicional que se genere;
II. Las opiniones tcnicas que se hubiesen solicitado;
III. Los comentarios y observaciones que realicen los interesados en el proceso de consulta pblica,
as como el extracto del proyecto que durante dicho proceso se haya publicado;
IV. La resolucin;
V. Las garantas otorgadas, y
VI. Las modificaciones al proyecto que se hubieren realizado.
Artculo 27.- Cuando se realicen modificaciones al proyecto de obra o actividad durante el
procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, el promovente deber hacerlas del conocimiento de
la Secretara con el objeto de que sta, en un plazo no mayor de diez das, proceda a:
I. Solicitar informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente derivados de tales modificaciones,
cuando stas no sean significativas, o
II. Requerir la presentacin de una nueva manifestacin de impacto ambiental, cuando las
modificaciones propuestas puedan causar desequilibrios ecolgicos, daos a la salud, o causar impactos
acumulativos o sinrgicos.
Artculo 28.- Si el promovente pretende realizar modificaciones al proyecto despus de emitida la
autorizacin en materia de impacto ambiental, deber someterlas a la consideracin de la Secretara, la
que, en un plazo no mayor a diez das, determinar:
I. Si es necesaria la presentacin de una nueva manifestacin de impacto ambiental;
II. Si las modificaciones propuestas no afectan el contenido de la autorizacin otorgada, o
III. Si la autorizacin otorgada requiere ser modificada con objeto de imponer nuevas condiciones a la
realizacin de la obra o actividad de que se trata.
En este ltimo caso, las modificaciones a la autorizacin debern ser dadas a conocer al promovente
en un plazo mximo de veinte das.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DERIVADO DE LA PRESENTACIN DEL INFORME PREVENTIVO
Artculo 29.- La realizacin de las obras y actividades a que se refiere el artculo 5o. del presente
reglamento requerirn la presentacin de un informe preventivo, cuando:
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I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas,
el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que
las obras o actividades puedan producir;
II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan parcial o programa parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que cuente con previa autorizacin en materia de impacto
ambiental respecto del conjunto de obras o actividades incluidas en l, o
III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por la
Secretara, en los trminos de la Ley y de este reglamento.
Artculo 30.- El informe preventivo deber contener:
I. Datos de Identificacin, en los que se mencione:
a) El nombre y la ubicacin del proyecto;
b) Los datos generales del promovente, y
c) Los datos generales del responsable de la elaboracin del informe;
II. Referencia, segn corresponda:
a) A las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas o
el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o actividad;
b) Al plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico en el cual queda incluida la obra
o actividad, o
c) A la autorizacin de la Secretara del parque industrial, en el que se ubique la obra o actividad, y
III. La siguiente informacin:
a) La descripcin general de la obra o actividad proyectada;
b) La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse y que puedan impactar el
ambiente, as como sus caractersticas fsicas y qumicas;
c) La identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos cuya generacin se prevea,
as como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo;
d) La descripcin del ambiente y, en su caso, la identificacin de otras fuentes de emisin de
contaminantes existentes en el rea de influencia del proyecto;
e) La identificacin de los impactos ambientales significativos o relevantes y la determinacin de las
acciones y medidas para su prevencin y mitigacin;
f) Los planos de localizacin del rea en la que se pretende realizar el proyecto, y
g) En su caso, las condiciones adicionales que se propongan en los trminos del artculo siguiente.
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CAPTULO V
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 35.- Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo podrn ser elaborados por los interesados o por cualquier persona fsica o moral.
Artculo 36.- Quienes elaboren los estudios debern observar lo establecido en la Ley, este
reglamento, las normas oficiales mexicanas y los dems ordenamientos legales y reglamentarios
aplicables. Asimismo, declararn, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a travs
de la aplicacin de las mejores tcnicas y metodologas comnmente utilizadas por la comunidad
cientfica del pas y del uso de la mayor informacin disponible, y que las medidas de prevencin y
mitigacin sugeridas son las ms efectivas para atenuar los impactos ambientales.
La responsabilidad respecto del contenido del documento corresponder al prestador de servicios o,
en su caso, a quien lo suscriba. Si se comprueba que en la elaboracin de los documentos en cuestin la
informacin es falsa, el responsable ser sancionado de conformidad con el Captulo IV del Ttulo Sexto
de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que resulten de la aplicacin de otras disposiciones jurdicas
relacionadas.
CAPTULO VI
DE LA PARTICIPACIN PBLICA Y DEL DERECHO A LA INFORMACIN
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Artculo 41.- La Secretara, dentro de los cinco das siguientes a la presentacin de la solicitud,
notificar al interesado su determinacin de dar o no inicio a la consulta pblica.
Cuando la Secretara decida llevar a cabo una consulta pblica, deber hacerlo conforme a las bases
que a continuacin se mencionan:
I. El da siguiente a aquel en que resuelva iniciar la consulta pblica, notificar al promovente que
deber publicar, en un trmino no mayor de cinco das contados a partir de que surta efectos la
notificacin, un extracto de la obra o actividad en un peridico de amplia circulacin en la entidad
federativa donde se pretenda llevar a cabo; de no hacerlo, el plazo que restare para concluir el
procedimiento quedar suspendido. La Secretara podr, en todo caso, declarar la caducidad en los
trminos del artculo 60 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
El extracto del proyecto de la obra o actividad contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
a) Nombre de la persona fsica o moral responsable del proyecto;
b) Breve descripcin de la obra o actividad de que se trate, indicando los elementos que la integran;
c) Ubicacin del lugar en el que la obra o actividad se pretenda ejecutar, indicando el Estado y
Municipio y haciendo referencia a los ecosistemas existentes y su condicin al momento de realizar el
estudio, y
d) Indicacin de los principales efectos ambientales que puede generar la obra o actividad y las
medidas de mitigacin y reparacin que se proponen;
II. Cualquier ciudadano de la comunidad de que se trate, dentro de los diez das siguientes a la
publicacin del extracto del proyecto, podr solicitar a la Secretara que ponga a disposicin del pblico la
manifestacin de impacto ambiental en la entidad federativa que corresponda;
III. Dentro de los veinte das siguientes a aqul en que la manifestacin de impacto ambiental haya
sido puesta a disposicin del pblico conforme a la fraccin anterior, cualquier interesado podr proponer
el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin, as como las observaciones que considere
pertinentes, las cuales se agregarn al expediente.
Las observaciones y propuestas a que se refiere el prrafo anterior debern formularse por escrito y
contendrn el nombre completo de la persona fsica o moral que las hubiese presentado y su domicilio, y
IV. La Secretara consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica y los
resultados de las observaciones y propuestas formuladas. Estos resultados sern publicados, adems,
en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 42.- El promovente deber remitir a la Secretara la pgina del diario o peridico donde se
hubiere realizado la publicacin del extracto del proyecto, para que sea incorporada al expediente
respectivo.
Artculo 43.- Durante el proceso de consulta pblica a que se refiere el artculo 40 de este
reglamento, la Secretara, en coordinacin con las autoridades locales, podr organizar una reunin
pblica de informacin cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios
ecolgicos graves o daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con las siguientes
bases:
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I. La Secretara, dentro del plazo de veinticinco das contados a partir de que resuelva dar inicio a la
consulta pblica, emitir una convocatoria en la que expresar el da, la hora y el lugar en que la reunin
deber verificarse. La convocatoria se publicar, por una sola vez, en la Gaceta Ecolgica y en un
peridico de amplia circulacin en la entidad federativa correspondiente. Cuando la Secretara lo
considere necesario, podr llevar a cabo la publicacin en otros medios de comunicacin que permitan
una mayor difusin a los interesados o posibles afectados por la realizacin de la obra o actividad;
II. La reunin deber efectuarse, en todo caso, dentro de un plazo no mayor a cinco das con
posterioridad a la fecha de publicacin de la convocatoria y se desahogar en un solo da;
III. El promovente deber exponer los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad de que se
trate, los posibles impactos que se ocasionaran por su realizacin y las medidas de prevencin y
mitigacin que seran implementadas. Asimismo, atender, durante la reunin, las dudas que le sean
planteadas;
IV. Al finalizar, se levantar un acta circunstanciada en la que se asentarn los nombres y domicilios
de los participantes que hayan intervenido formulando propuestas y consideraciones, el contenido de
stas y los argumentos, aclaraciones o respuestas del promovente.
En todo caso, los participantes podrn solicitar una copia del acta circunstanciada levantada, y
V. Despus de concluida la reunin y antes de que se dicte la resolucin en el procedimiento de
evaluacin, los asistentes podrn formular observaciones por escrito que la Secretara anexar al
expediente.
CAPTULO VII
DE LA EMISIN DE LA RESOLUCIN SOBRE LA EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
Artculo 44.- Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretara deber considerar:
I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se
trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no nicamente los recursos que
fuesen objeto de aprovechamiento o afectacin;
II. La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos
indefinidos, y
III. En su caso, la Secretara podr considerar las medidas preventivas, de mitigacin y las dems que
sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir al mnimo los efectos
negativos sobre el ambiente.
Artculo 45.- Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara
deber emitir, fundada y motivada, la resolucin correspondiente en la que podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad en los trminos y condiciones manifestados;
II. Autorizar total o parcialmente la realizacin de la obra o actividad de manera condicionada.
En este caso la Secretara podr sujetar la realizacin de la obra o actividad a la modificacin del
proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin que tengan por objeto
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evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la
construccin, operacin normal, etapa de abandono, trmino de vida til del proyecto, o en caso de
accidente, o
III. Negar la autorizacin en los trminos de la fraccin III del Artculo 35 de la Ley.
Artculo 46.- El plazo para emitir la resolucin de evaluacin de la manifestacin de impacto
ambiental no podr exceder de sesenta das. Cuando por las dimensiones y complejidad de la obra o
actividad se justifique, la Secretara podr, excepcionalmente y de manera fundada y motivada, ampliar el
plazo hasta por sesenta das ms, debiendo notificar al promovente su determinacin en la forma
siguiente:
I. Dentro de los cuarenta das posteriores a la recepcin de la solicitud de autorizacin, cuando no se
hubiere requerido informacin adicional, o
II. En un plazo que no exceder de diez das contados a partir de que se presente la informacin
adicional, en el caso de que sta se hubiera requerido.
La facultad de prorrogar el plazo podr ejercitarse una sola vez durante el proceso de evaluacin.
Artculo 47.- La ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad de que se trate deber sujetarse
a lo previsto en la resolucin respectiva, en las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan y en
las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
En todo caso, el promovente podr solicitar que se integren a la resolucin los dems permisos,
licencias y autorizaciones que sean necesarios para llevar a cabo la obra o actividad proyectada y cuyo
otorgamiento corresponda a la Secretara.
Artculo 48.- En los casos de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar las condiciones y
requerimientos que deban observarse tanto en la etapa previa al inicio de la obra o actividad, como en
sus etapas de construccin, operacin y abandono.
Artculo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretara slo podrn referirse a los aspectos
ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podr exceder del tiempo
propuesto para la ejecucin de stas.
Asimismo, los promoventes debern dar aviso a la Secretara del inicio y la conclusin de los
proyectos, as como del cambio en su titularidad.
Artculo 50.- Todo promovente que decida no ejecutar una obra o actividad sujeta a autorizacin en
materia de impacto ambiental, deber comunicarlo por escrito a la Secretara para que sta proceda a:
I. Archivar el expediente que se hubiere integrado, si la comunicacin se realiza durante el
procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, o
II. Dejar sin efectos la autorizacin cuando la comunicacin se haga despus de que aqulla se
hubiere otorgado.
En el caso a que se refiere la fraccin anterior, cuando se hayan causado efectos dainos al ambiente
la Secretara har efectivas las garantas que se hubiesen otorgado respecto del cumplimiento de las
condicionantes establecidas en la autorizacin y ordenar la adopcin de las medidas de mitigacin que
correspondan.
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CAPTULO VIII
DE LOS SEGUROS Y LAS GARANTAS
Artculo 51.- La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del
cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando durante la realizacin de las
obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas.
Se considerar que pueden producirse daos graves a los ecosistemas, cuando:
I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el ambiente se transformen en txicas, persistentes
y bioacumulables;
II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividad existan cuerpos de agua,
especies de flora y fauna silvestre o especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas
a proteccin especial;
III. Los proyectos impliquen la realizacin de actividades consideradas altamente riesgosas conforme
a la Ley, el reglamento respectivo y dems disposiciones aplicables, y
IV. Las obras o actividades se lleven a cabo en reas Naturales Protegidas.
Artculo 52.- La Secretara fijar el monto de los seguros y garantas atendiendo al valor de la
reparacin de los daos que pudieran ocasionarse por el incumplimiento de las condicionantes
impuestas en las autorizaciones.
En todo caso, el promovente podr otorgar slo los seguros o garantas que correspondan a la etapa
del proyecto que se encuentre realizando.
Si el promovente dejara de otorgar los seguros y las fianzas requeridas, la Secretara podr ordenar la
suspensin temporal, parcial o total, de la obra o actividad hasta en tanto no se cumpla con el
requerimiento.
Artculo 53.- El promovente deber, en su caso, renovar o actualizar anualmente los montos de los
seguros o garantas que haya otorgado.
La Secretara, dentro de un plazo de diez das, ordenar la cancelacin de los seguros o garantas
cuando el promovente acredite que ha cumplido con todas las condiciones que les dieron origen y haga
la solicitud correspondiente.
Artculo 54.- La Secretara constituir un Fideicomiso para el destino de los recursos que se
obtengan por el cobro de seguros o la ejecucin de garantas. Asimismo, dichos recursos sern
aplicados a la reparacin de los daos causados por la realizacin de las obras o actividades de que se
trate.
CAPTULO IX
DE LA INSPECCIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 55.- La Secretara, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,
realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven, e impondr las medidas de seguridad
y sanciones que resulten procedentes.
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seguridad que correspondan, independientemente de las medidas correctivas y las sanciones que
corresponda aplicar.
Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles y penales que procedan por las
irregularidades detectadas por la autoridad en el ejercicio de sus atribuciones de inspeccin y vigilancia.
Artculo 60.- Cuando la autoridad emplace al presunto infractor en trminos del artculo 167 de la Ley,
y ste comparezca mediante escrito aceptando las irregularidades circunstanciadas en el acta de
inspeccin, la Secretara proceder, dentro de los veinte das siguientes, a dictar la resolucin respectiva.
Artculo 61.- Si como resultado de una visita de inspeccin se ordena la imposicin de medidas de
seguridad, correctivas o de urgente aplicacin, el inspeccionado deber notificar a la autoridad del
cumplimiento de cada una, en un plazo mximo de cinco das contados a partir de la fecha de
vencimiento del plazo concedido por aqulla para su realizacin.
Artculo 62.- Cuando el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane
las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretara imponga una sancin, dicha
autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.
Asimismo, en los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin, o
subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la Secretara, en los supuestos a
que se refiere el artculo 169 de la Ley, podr solicitar a la autoridad la modificacin o revocacin de la
sancin impuesta en un plazo de quince das contados a partir del vencimiento del ltimo plazo
concedido para la realizacin de las medidas correspondientes.
El escrito de solicitud de reconsideracin deber presentarse ante la autoridad que impuso la sancin
y ser resuelto por el superior jerrquico de la misma, conforme a los plazos previstos en la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo. En este caso proceder la suspensin de la ejecucin de la sancin en
los casos previstos por el artculo 87 del ordenamiento antes sealado.
Artculo 63.- En los casos a los que se refiere el ltimo prrafo del artculo 173 de la Ley, el infractor
deber presentar su solicitud para realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de
equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los
recursos naturales, en un plazo de quince das contados a partir de la notificacin de la resolucin que
impuso la multa que corresponda.
La solicitud deber presentarse ante la autoridad que emiti la resolucin y ser resuelta por el
superior jerrquico dentro de los veinte das siguientes.
Artculo 64.- La Secretara promover la creacin de fondos, fideicomisos u otros instrumentos
econmicos de carcter financiero, a efecto de canalizar a stos los recursos que se obtengan en virtud
de la aplicacin de las disposiciones de la Ley, este Reglamento y los dems ordenamientos que de ella
se deriven de manera eficaz y transparente.
CAPTULO X
DE LA DENUNCIA POPULAR
Artculo 65.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y
sociedades podrn denunciar ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente o ante otras
autoridades todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones jurdicas en esta materia, y se
relacionen con las obras o actividades mencionadas en el artculo 28 de la Ley y en el presente
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reglamento. Las denuncias que se presentaren sern substanciadas de conformidad con lo previsto en el
Captulo VII del Ttulo sexto de la propia Ley.
TRANSITORIOS
Primero. El presente reglamento entrar en vigor treinta das naturales despus de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo. Se abroga el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del
Ambiente en materia de impacto ambiental publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 7 de
junio de 1988 y todas aquellas disposiciones que se opongan al presente reglamento.
Tercero. Todos los procedimientos de solicitudes de evaluacin de impacto ambiental que se
encuentren en trmite se resolvern de conformidad con el reglamento vigente en el momento de su
presentacin, excepto aquellos en los que los promoventes soliciten la aplicacin del presente
ordenamiento.
Cuarto. Las obras o actividades que correspondan a remodelaciones de una obra que se encuentre
operando desde antes de 1988, no debern someterse al procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintitrs das del mes de mayo de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- La Secretaria
de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Julia Carabias Lillo.- Rbrica.- El Secretario de
Energa, Luis Tllez Kuenzler.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural,
Romrico Arroyo Marroqun.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Carlos Ruiz
Sacristn.- Rbrica.
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ARTCULO NICO. Se REFORMA la fraccin VI del inciso A), y los subincisos a) y b) del inciso B),
todos del artculo 5; y se ADICIONA un subinciso c) al inciso B) del artculo 5 del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO. Los trmites que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren pendientes de
resolucin, se resolvern conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su iniciacin.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
diecinueve de abril de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- El Secretario de
Energa, Jordy Hernn Herrera Flores.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin, Francisco Javier Mayorga Castaeda.- Rbrica.- El Secretario de
Comunicaciones y Transportes, Dionisio Arturo Prez Jcome Friscione.- Rbrica.
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En la Primera Seccin, pgina 55, artculo 5, inciso B), subinciso c), dice:
c) Las carreteras que se construyan, para un trnsito promedio diario de hasta un mximo de 500
vehculos, en las cuales la velocidad no exceda de 70 kilmetros por hora, el ancho de calzada y
de corona no exceda los 6 metros y no tenga acotamientos, quedando exceptuadas aquellas a
las que les resulte aplicable algn otro supuesto del artculo 28 de la Ley.
Debe decir:
c) Las carreteras que se construyan, sobre caminos ya existentes, para un trnsito promedio
diario de hasta un mximo de 500 vehculos, en las cuales la velocidad no exceda de 70
kilmetros por hora, el ancho de calzada y de corona no exceda los 6 metros y no tenga
acotamientos, quedando exceptuadas aquellas a las que les resulte aplicable algn otro
supuesto del artculo 28 de la Ley.
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