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36 PSU-PV GM America-Latina
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Material N 36
Gua de Materia N 14
APRENDIZAJES ESPERADOS
El alumno o alumna:
AMRICA
1.
Situacin y Forma: Segundo continente en tamao, luego de Asia, su superficie total alcanza a los 42
2
millones de Km . Su longitud abarca desde los 88 latitud norte a los 56 latitud sur. El ancho continental
sobrepasa tanto en el Norte como en el Sur los 5.000Kms.
2.
Datos de Superficie:
2
A) Norteamrica, con 22.935.000Km , comprende a Canad, Estados Unidos de Amrica y el territorio
mexicano ubicado al norte del istmo de Tehuantepec.
2
B) Centroamrica, con 1.338.000Km , se extiende desde el istmo de Tehuantepec hasta el valle del ro
Atrato, ubicado en territorio colombiano.
2
1.
Aspectos del Relieve: Desde el punto de vista del relieve y su estructura se distinguen 3 zonas:
A) Mxico: Que pertenece a la Amrica del Norte en gran parte de su territorio, desde el lmite
septentrional hasta el istmo de Tehuantepec.
Geolgicamente, esta parte de Mxico est unida a E.E.U.U. lo que se manifiesta ntidamente en el
norte, donde las dos sierras -Sierra Madre Occidental y Sierra Madre Oriental- encierran una gran
meseta central, continuando las estructuras del relieve del Oeste de Estados Unidos.
B) Amrica Central: Presenta una morfologa montaosa en donde tienen gran importancia los
movimientos tectnicos y la actividad volcnica.
El sector norte se extiende desde el istmo de Tehuantepec hasta la depresin de los lagos
Nicaragenses y se caracteriza por la amplitud de las regiones montaosas en el Centro oeste y de
las llanuras selvticas en la vertiente Atlntica.
El sector meridional se extiende desde los lagos de Nicaragua hasta el ro Atrato, es angosto y est
constituido por una cordillera orientada de NO al SE.
C) El Caribe: Conformado por las islas de las Antillas, se le considera una prolongacin del relieve
continental. Destacan las Antillas Mayores: Hait- Santo Domingo, Jamaica, Cuba y Puerto Rico.
2.
Clima y Vegetacin: Amrica Central y el Caribe se localizan dentro de las latitudes tropicales y
ecuatoriales y cuentan con la presencia de dos factores climticos permanentes como son: las aguas
clidas del Caribe (Corriente del Golfo) y la presencia de los vientos Alisios. Con la excepcin de Mxico
septentrional que es rido y seco, con menos de 500mm de precipitaciones y vegetacin de matorrales
espinosos y plantas xerfitas; en el Centro y Sur precipita ms de 600mm. Las temperaturas son altas y
parejas a lo largo del ao con medias superiores a los 20 C. En la vertiente Atlntica existe un clima de
selva ecuatorial con lluvias todo el ao, producto de la presencia de la corriente clida del Golfo y los
vientos Alisios. En la vertiente del Pacfico se presenta un clima tropical con una estacin seca,
caracterstica del clima de sabana. En algunas zonas la altura hace variar las temperaturas encontrando
tres tipos de paisajes: las Tierras clidas (hasta los 1.000m); las Tierras templadas (hasta los 2.000m) y
las Tierras fras (sobre los 2.000m)
Aspectos del Relieve: Sudamrica es la parte ms extensa de Amrica Latina y la Cordillera de los
Andes determina el conjunto de su relieve sudamericano. Se pueden distinguir tres grandes unidades:
A) La Cordillera de los Andes:
Cordillera reciente de fines de la era
secundaria y comienzos del terciario
originada por procesos de plegamientos
y tectonismo. Maciza, alta, la primera del
mundo en longitud, aproximadamente
9.000Kms, con ancho medio de 250Kms,
con mximos cercanos a los 1.000Kms.
en la regin de los altiplanos. Presenta
una gran diversidad de paisajes a lo
largo de su recorrido.
Los Andes dominan el paisaje de todo el
sector occidental, acumulan las nieves,
contienen gran cantidad y variedad de
recursos mineros; distribuyen las aguas
del subcontinente, originan por su altura
climas azonales, adems de servir de
biombo climtico.
A lo largo de su extensin se distinguen
los siguientes sectores:
Andes
Septentrionales:
(Venezuela y Colombia) Andes
Hmedos.
El Sistema del Orinoco: Abarca una superficie de 662.000Km (parte de Venezuela y la regin
oriental de Colombia). Su extensin es de 2.140Km, es un ro tpico de llanura, de mnima pendiente y en
su curso inferior es navegable.
El Sistema de Amazonas: Es el ms extenso del mundo por su volumen y longitud. Tiene su origen
en las nacientes del Ucayali - Apurimac y hasta su desembocadura en el Atlntico supera los 6.300Kms.
2
Su cuenca supera los 6.000.000Kms , y ocupa territorio brasileo, peruano, colombiano, ecuatoriano,
venezolano y boliviano. Es propiamente un ro de
llanura y tiene un mnimo declive a lo largo de su curso.
2.
IV.
1.
colonial, de cmo se ocup el territorio a partir de 1.800 y adems de las tendencias recientes del
poblamiento. En general, existe una alternancia de espacios superpoblados con reas prcticamente
vacas. Esta situacin se refleja incluso dentro de un mismo pas.
A)
B)
Las Regiones Pioneras: Las regiones pioneras son sectores de Amrica Latina en vas de
incorporacin al espacio productivo moderno. En ellas se observa la desaparicin del paisaje natural, el
cual, gracias al trabajo de colonos y pioneros, es reemplazado por un paisaje humanizado. Sobresalen
las siguientes regiones:
a) Los Llanos del Orinoco: Los llanos colombo-venezolanos de la cuenca del Orinoco cubren una
extensa regin que se extiende desde el piedemonte de los Andes Septentrionales hasta el delta del
Orinoco. La ocupacin humana de estos inmensos paisajes se ha limitado, desde la poca colonial, a
la ganadera extensiva. Con la erradicacin sistemtica de la malaria y la construccin de modernas
carreteras, varias ciudades han tenido un crecimiento notable, sobresaliendo Varinas y San Fernando
de Apure.
b) Litoral Desrtico Peruano-Chileno: Las regiones ridas del litoral peruano-chileno, han sido
ocupadas desde el siglo pasado por movimientos que se han originado como consecuencia de la
bsqueda y explotacin de materias primas minerales. En el siglo XIX fue el guano y el salitre, ahora
es el cobre y el hierro.
c) El Gran Chaco: El Chaco es una inmensa regin comprendida entre el piedemonte oriental de los
Andes y el ro Paraguay. Comprende territorios de las repblicas de Argentina, Paraguay y Bolivia.
Los primeros movimientos pioneros se explican por la explotacin del rbol del quebracho. En este
siglo se han intensificado los movimientos pioneros basados en la utilizacin agrcola del suelo
(algodn).
d) Patagonia Chilena: Desde Chilo Continental hasta Aisn encontramos el paisaje pionero ms
reciente de Chile. En tierras bravas, hombres esforzados han fundado los pueblos de Balmaceda,
Chaitn, Chile Chico, Alto Palena y otros. Anteriormente se haba incorporado las tierras magallnicas
por su situacin en relacin con el Estrecho de Magallanes, intensificndose el poblamiento, a partir
de 1945, con el descubrimiento del petrleo (Tierra del Fuego).
e) Patagonia Argentina: Los oasis fluviales son los sectores de mayor poblamiento en la Patagonia
Argentina. Su alta densidad de ocupacin se debe a los cultivos intensivos de frutales (manzanas y
peras) y vegetales en propiedades sometidas a la irrigacin. Pueden mencionarse los oasis de los
ros Colorado, Negro y Chubut. En el poblamiento los inmigrantes chilenos han tenido una
importancia trascendental.
C)
2.
Desarrollo y Subdesarrollo.
A)
B)
V.
REALIDAD DEMOGRFICA.
La actual evolucin demogrfica de la poblacin latinoamericana se caracteriza como de crecimiento
rpido, corresponde al 2,0% anual estando sobre el promedio mundial (1,7%). Esto se traduce en un
crecimiento real que supera los 8 millones de personas al ao provocando consecuencias humanas y
econmicas serias dadas las precarias condiciones de desarrollo econmico que tiene actualmente
Amrica Latina. El crecimiento se debe al exceso de los nacimientos sobre las defunciones.
NATALIDAD
MORTALIDAD
CRECIMIENTO
ESTRUCTURA DE EDAD
Disminuy de un
42 en 1950 a un
32 en 1980 y en
1992 alcanz el
29. Los factores
que explican esta
disminucin
se
atribuyen
a
la
rpida
urbanizacin,
la
difusin
de
la
educacin y el
desarrollo de las
polticas
de
planificacin
familiar.
Ha bajado rpidamente.
En 1950 era de 1,5% y
en 1990 baj a 0,8%.
Los
factores
que
explican tal disminucin
son: el gran desarrollo
de la medicina social,
progreso
en
la
salubridad
y
mejoramiento en los
mtodos de control de
enfermedades.
Hoy
debemos decir que no
hay grandes diferencias
regionales
en
la
mortalidad.
De acuerdo al acelerado
crecimiento de la poblacin
latinoamericana,
se
estimaba que en el ao
2.000
la
poblacin
continental
estara
en
alrededor de 600 millones
de
habitantes.
La
esperanza de vida ha
aumentado
considerablemente en los
ltimos aos, alcanzando un
promedio de 64 aos, a
pesar de que en algunos
pases se han estancado, en
la ltima dcada.
A)
POBLACIN TOTAL Y
ESTRUCTURA DE LA
POBLACIN POR EDADES
PROYECTADA AL 2000
URBANIZACIN LATINOAMERICANA
La urbanizacin latinoamericana es efecto, naturalmente, del crecimiento demogrfico. Sin embargo, el
factor principal, es la migracin campo-ciudad. El
promedio general del subcontinente en relacin a
FAVELAS DE RO DE JANEIRO
la urbanizacin excede actualmente el 69% del
total superando con creces los niveles de Asia
(54%) y frica (28%). Se estima que la
urbanizacin fcilmente alcanz el 75% el ao
2000.
Es interesante destacar que los mayores
movimientos poblacionales se orientan hacia las
capitales regionales, provinciales y nacionales, lo
que conlleva un crecimiento desequilibrado de
los sistemas urbanos nacionales. La razn es
que las capitales han sido focos histricos,
culturales, polticos y econmicos.
Para formarnos una idea, ms cabal, veamos el
porcentaje de la poblacin total que tienen
algunas ciudades: Buenos Aires 36,1%; Santiago
39,8%; Lima 21,7%; Montevideo 44,5%; La Habana 20,6%; Georgetown 23,4%.
Este crecimiento no siempre est acorde con el desarrollo y se produce un desfase entre las necesidades
de sus habitantes y sus demandas. De all que se manifiesten una serie de problemas no resueltos, como
el fenmeno urbano de la MARGINALIDAD.
La Marginalidad es sinnimo de pobreza extrema y presenta en conjunto un grave problema social,
econmico y cultural. El primer elemento distintivo de ella es la ubicacin perifrica de los barrios
marginales y que aparecen rodeando a las ciudades importantes, llmense barriadas, villas miserias,
favelas o callampas.
1.
Los Recursos Naturales: Amrica Latina presenta una amplia base de recursos renovables y no
renovables. A pesar de ello, en muy pocos pases estos recursos se industrializan o transforman; por lo
cual nuestras economas son poco diversificadas y dependientes del comercio exterior.
La situacin anterior est determinada por ausencia reiterada de capitales y subutilizacin de los mismos,
todo lo cual propicia una influencia cada vez mayor de capitales externos, transnacionales, especialmente
norteamericanos, europeos y japoneses.
Esta angustia econmica tiene su
grfica elemental, en el siguiente
hecho, ms de la mitad de las
exportaciones
latinoamericanas,
BAUXIT
HIERRO PETROLE
BAUXIT
estn sujetas a la comercializacin
de slo tres productos: petrleo, caf
CARB
y cobre.
A) Recursos Mineros:
La explotacin minera ocupa
escaso contingente laboral y en
algunos pases, adquiere vital
importancia
transformando
totalmente sus economas. Se
orienta
hacia
el
exterior
preferentemente
(pases
industrializados).
Porcentajes de exportaciones
mineras de algunos pases
latinoamericanos en relacin a
sus exportaciones totales: Chile
40%; Per 43%; Bolivia 66%.
RECURSO
MINERO
Bauxita
Cobre
Estao
Hierro
Zinc
BAUXITA
PETROLE
PIEDRAS
PRECIOSAS
PETROLE
ESTAO
HIERRO
NIQUEL
PLOMO
ZINC
ZINC
CARB
COBRE
ESTAO
SALITRE
LITIO
COBRE
PRINCIPALES PAISES
PRODUCTORES
Jamaica
Brasil
Surina
Venezuela
m
Chile
Per
Mxico
Per
Brasil
Bolivia
Brasil
Venezuela Mxico
Chile
Per
Mxico
Brasil
HIERRO
PETROLEO
B) Recursos Energticos: Amrica Latina cuenta con recursos como el carbn, petrleo y gas
natural, ubicados en su mayora en zonas sedimentarias. Las reservas probadas de fuentes
energticas ascienden a 34.432 millones de toneladas:
el 29% corresponde a petrleo.
el 12% a gas natural y.
el 10% a carbn.
PRODUCTO
Petrleo
Gas
Carbn
Venezuela
Colombia
Venezuela
Mxico
Argentina
Argentina
Venezuela
AZUCAR
TABACO
Brasil,
Brasil,
Brasil,
Brasil,
Brasil,
Cuba y Mxico.
Colombia y Mxico.
Ecuador, Colombia y Costa Rica.
Argentina y Paraguay.
Argentina y Paraguay.
TRIGO
MAZ
FRIJOLES
ARROZ
Uruguay, emergen como los pases de mayor proyeccin ganadera, especialmente en la explotacin
de carne y lana.
F) Recursos Forestales: Ms de la mitad de la superficie regional est tapizada por sabanas
naturales y bosques tropicales. Estos recursos se concentran preferentemente en Mxico y sus
bosques de conferas, Centroamrica, Brasil, Argentina y Chile.
G) Recursos Pesqueros: Condiciones ocenicas y la existencia de la Corriente de Humbldt,
determinan la variedad y cuanta en la pesca latinoamericana. En los ltimos decenios la pesca
artesanal ha sido sustituida por una actividad pesquera tecnificada, masiva e industrial, asociada a
capitales transnacionales. Chile y Per ostentan los primeros lugares; explotndose principalmente
anchovetas, anchoas, sardinas, atunes, moluscos, crustceos y merluzas. Destaca tambin, la
produccin de harina y aceite de pescado.
AMRICA LATINA EN EL SIGLO XX
I.
1.
2.
La Poltica del Buen Vecino: Luego de la crisis econmica iniciada con la cada de la Bolsa de
Valores de Nueva York, las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina se modificaron. El
presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt plante una nueva poltica exterior denominada
poltica del buen vecino y que consisti en la posibilidad de apoyar los intereses norteamericanos,
pero tomando en cuenta la soberana de los pases de Latinoamrica en una actitud de respeto mutuo
que permita que las iniciativas diplomticas estadounidenses pudieron alejarse de los intereses de los
inversionistas. Adems, hacia 1932, el poder econmico y la influencia poltica de EE.UU. sobre Amrica
Latina se encontraban lo suficientemente consolidados para tener este cambio de actitud.
Efectos de la poltica del buen vecino se manifestaron con la retirada de las tropas de Norteamrica que
todava permanecan en Hait, en Repblica Dominicana y en Nicaragua. Sin
embargo, en estos ltimos casos dejaron abierto el camino para la instalacin de
sendas dictaduras: Rafael Trujillo (desde 1930) y Anastasio Somoza
respectivamente. En el caso de Cuba en 1934 los Estados Unidos derogaron
solemnemente la Enmienda Platt, devolviendo as a Cuba su plena soberana
nacional, quedando solo la base naval de Guantnamo. En Mxico hubo tensiones
al aplicar la poltica por la decisin de ese pas de expropiar los yacimientos de
petrleo en 1938 que pertenecan a compaas privadas de estadounidenses e
ingleses. A pesar de un ambiente de tensin y amenazas el presidente Lzaro
Crdenas inici la venta de petrleo a Alemania, Japn e Italia. Con Argentina las
L. CRDENAS
tensiones pasaron por la independencia que siempre demostr este pas respecto
a EE.UU y que se demostr en la oposicin junto con Chile a cualquier
procedimiento que violara su neutralidad frente a la guerra, actitud que perdurara hasta 1943-1944.
11
3.
12
4.
Las relaciones al terminar el siglo XX: Las relaciones interamericanas entre 1960 y 1990,
estuvieron influenciadas por la Guerra Fra y por los triunfos y fracasos de los movimientos
revolucionarios que se sucedieron en el continente. Tambin este perodo marca una prdida de
influencia de la OEA en la solucin de los conflictos polticos de la regin. Ante la debilidad de esta
organizacin, han surgido otras iniciativas de mediacin para resolver situaciones o conflictos
revolucionarios, tales como el grupo Contadora, quien intent buscar la paz en Centroamrica en la
dcada de 1980. Con la solucin de la crisis de los misiles y el trmino del conflicto en la Repblica
Dominicana en 1965, el peligro de la exportacin de la revolucin cubana dej de ser una amenaza real
para Estados Unidos. En los 70, las dictaduras militares del Cono Sur servan para la contencin de los
avances de la izquierda. Estos hechos posibilitaran un cambio de estrategia de Estados Unidos con
respecto a Amrica Latina.
De esta forma el presidente norteamericano James Carter (1976-1980) intent dar un giro en la poltica
de EE.UU. hacia Latinoamrica, destacando el respeto a los derechos humanos y en acciones concretas
como la solucin al tema del canal de Panam. As, el Tratado Torrijos-Carter (1977) devolva la
soberana y el control del canal y todas sus instalaciones a la nacin panamea a partir de 1999.
Tambin hubo un cambio de actitud frente a la crisis nicaragense cuando Carter dej de apoyar a la
dictadura de Somoza que siempre se haba proclamado amiga de EE.UU.
Durante el gobierno de Reagan (1980-1988), la poltica norteamericana hacia Latinoamrica volvi a
rumbos ms agresivos, debido a la radicalizacin del rgimen de Nicaragua y al aumento de la crisis
centroamericana. La ayuda para contener la revolucin en El Salvador en 1983, la invasin de Grenada el
25 de octubre del mismo ao, y el bloqueo diplomtico y econmico a Nicaragua as como el minado de
sus puertos y la ayuda a la Contra, constituyen ejemplos de este cambio de poltica.
Hoy la relacin poltica entre EE.UU. y los pases latinoamericanos esta toda dentro del mbito
econmico y la explcita firma de TLC, y en donde Mxico y Chile llevan la delantera.
II.
EL PANAMERICANISMO Y LA OEA
Desde 1910, los intentos de coordinacin entre las repblicas americanas se realizaron por las oficinas
de la Unin Panamericana y sus distintos rganos de consulta. En la quinta reunin, celebrada en
Santiago de Chile en 1923, hubo acalorados debates acerca de modificar la doctrina Monroe (propuesta
presentada por Uruguay) y a la mocin para crear una Liga de Estados Americanos a semejanza de la
que ya exista a nivel mundial. La delegacin de los Estados Unidos se opuso con vehemencia
expresando que la doctrina Monroe era intocable.
En la sexta conferencia (La Habana, 1928) se manifest el desagrado de muchos pases de Amrica
Latina respecto a las intervenciones norteamericanos en Nicaragua, Hait y Repblica Dominicana. Por
esto se plantearon los principios del derecho internacional americano, asilo diplomtico y la no
intervencin, tema este ltimo que tuvo el ms enrgico rechazo de la delegacin norteamericana que se
opuso en forma absoluta a discutir dicho principio.
1.
casi absoluto. Sin embargo esa nacin fracas al tratar que el resto del mundo desarrollado siguiera este
ejemplo.
2.
3.
Pacto o Grupo Andino: Instituido en 1969. Sus miembros son Bolivia, Colombia, Ecuador, Per,
Venezuela. Chile se retir en 1977. Su sede est en Lima, y su finalidad es promover la cooperacin
entre los pases de la regin, a travs de un fondo de reserva y una corporacin de desarrollo.
Mercado Comn del Sur MERCOSUR: Se form en junio de 1996. Entr en funciones el 1
de Octubre de 1996. Lo integran Brasil, Uruguay, Paraguay, y Argentina. Chile tiene un tratado de
Asociacin con el MERCOSUR. Su objetivo es crear una zona de libre comercio en el plazo de 10
aos.
4.
Organismos de integracin, que han ido perdiendo fuerza y eficacia. Por ejemplo:
Comunidad y Mercado Comn del Caribe. Establecida en 1973. Miembros: 13 pases del
Caribe. Sede en Georgetown (Guyana).
14
15
dictacin de leyes sociales y una importante reforma educacional. Por ltimo, el 16 de Julio de 1934,
se promulg una nueva Constitucin.
En 1937 Brasil inicia una nueva etapa conocida como Estado Novo, que organizaba un estado
autoritario y corporativista. En realidad lo que se haba establecido era una dictadura a secas, y
termin siendo lo que el autoritarismo de Vargas impona segn las circunstancias. Esta dictadura
perdur hasta 1945.
3.
Oscar Arnulfo Romero, el 24 de marzo de 1980. Las guerrillas de Centroamrica se mantuvieron durante
toda la dcada de 1980. Slo el 29 de diciembre 1996 se firm la paz entre el gobierno de Guatemala y
los guerrilleros; para entonces la guerra civil haba causado 150 mil muertos y la huida de cien mil
campesinos que buscaron refugio en pases cercanos, especialmente Mxico. En El Salvador la guerrilla
finaliz en 1992, ao en que se firm una paz negociada por medio de las Naciones Unidas.
En el ao 1962, surgen en Venezuela los movimientos guerrilleros que formaran las llamadas Fuerzas
Armadas de Liberacin (FALN). En Colombia, en 1965, se organiz el Ejrcito de Liberacin Nacional
(ELN), movimiento de inspiracin castrista que cont con la participacin del sacerdote catlico, Camilo
Torres Restrepo (1929-1966), quien en 1964 dej su cargo y se uni a las fuerzas rebeldes, para morir
muy pronto en un enfrentamiento armado (febrero de 1966). Su ejemplo fue muy importante para dar
crdito y validez a la guerrilla en su pas y en el continente.
En 1966, se crearon las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC) y en 1968 surgi un grupo guerrillero
de corte maosta llamado Ejrcito Popular de Liberacin (EPL). En 1964, Ernesto Che Guevara crey,
como muchos otros, que haba llegado el momento de iniciar la revolucin continental. Con el apoyo de
grupos revolucionarios del Tercer Mundo, pens originalmente en actuar en Argentina pero opt por
Bolivia; desde ah iniciara guerrillas contra los militares brasileos. El Che Guevara entr en Bolivia y se
instal en las zonas bajas al este del pas. Esta guerrilla no logr sus objetivos. El Che fue apresado y
muerto el da 9 de octubre de 1967, a poco menos de un ao de haber llegado al pas.
En la dcada de 1970 surgi en la sierra peruana el movimiento revolucionario llamado Sendero
Luminoso. Su origen estuvo en Ayacucho, en la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga.
La llegada de profesores desde Lima, como fue el caso de Abimael Guzmn, contribuy al debate, dio
categora a la nueva universidad y proporcion la materia prima que necesitaba la rebelin, alumnos
guerrilleros y profesores que fueran dirigentes polticos.
En su poca de auge, se estima que Sendero lleg a tener unos tres mil militantes integrados en cuadros
muy bien organizados y con formacin militar. Sin embargo, a fines de los 80, el aislamiento de esta
guerrilla era notorio, principalmente debido a su sectarismo extremo en lo referido a alianzas polticas, al
uso indiscriminado del terror, y a la falta de un programa especfico para solucionar los problemas de
gran parte de la poblacin. Abimael Guzmn, jefe indiscutido de esta agrupacin terrorista, fue detenido
en Lima el 12 de septiembre de 1992, hecho que marc la declinacin de Sendero. El balance de sus
luchas, en esa fecha, era de treinta mil muertos y cinco mil desaparecidos.
En la zona del Ro de la Plata surgieron los Montoneros, peronistas revolucionarios que ya operaban en
1970. La lucha contra los montoneros dara origen, durante el segundo gobierno de Pern y su esposa, a
la Accin Anticomunista Argentina, conocida como la Triple A. La aniquilacin del movimiento,
acompaada de violencia indiscriminada, se complet luego del golpe militar de 1976.
5.
Los gobiernos Militares y las dictaduras del Cono Sur: A partir de la dcada de 1960 se
instalaron diversos gobiernos militares en los pases del Cono Sur de Sudamrica.
El ciclo se inici en Brasil en 1964, donde un golpe militar termin con el gobierno del presidente Joao
Goulart y su programa de reformas sociales. Las autoridades surgidas del golpe militar brasileo
asumieron plenos poderes, se persigui a polticos, obreros y estudiantes comprometidos con la
oposicin. La delacin y el servicio secreto (SNI) promovieron los encarcelamientos y la tortura. Se
estableci la eleccin presidencial indirecta y se aboli el voto secreto en el congreso. Finalmente se
dict una nueva constitucin en 1967. La poltica econmica se orient al neoliberalismo, logrando
ciertos avances econmicos. El sistema se mantuvo por casi 20 aos; con la eleccin de Jos Sarney
(1985) se inici la evolucin hacia el sistema democrtico.
En Argentina, en 1976, la vicepresidenta y viuda de Juan Domingo Pern, Mara Estela Martnez de
Pern, fue destituida por un golpe militar encabezado por Rafael Videla, cuyo gobierno militar tuvo
caractersticas comunes a las otras dictaduras del perodo. El rgimen militar argentino desat una
cruda guerra contra la subversin que hizo desaparecer a unas diez mil personas; la legalidad fue
abandonada y se institucionaliz la tortura, tal como lo demostr en 1984 un informe presentado a las
Naciones Unidas. La represin poltica, unida a la cada del nivel de vida, oblig a miles de personas
a huir de Argentina y a pedir asilo en el exterior. El rgimen perdi fuerza en los inicios de los 80, a
Videla lo sucedi el General Roberto Viola en 1981 y a ste, a fines del mismo ao, el general
Roberto Galtieri, que luego de la derrota en la guerra de Las Malvinas, debi renunciar, inicindose
un perodo democrtico que dura hasta hoy.
19
El proceso chileno, si bien fue similar en muchos aspectos a los casos anteriores, tuvo un carcter
ms personalista. En Chile, el golpe militar de 1973, tuvo un carcter institucional; sin embargo, el
general Augusto Pinochet logr conservar el mando por casi 18 aos. A partir de 1975 se implant
una poltica econmica neoliberal, que en sus inicios tuvo un gran costo social y, que con la
excepcin del perodo1982-1985, pudo continuar hasta alcanzar frutos de importancia.
El rgimen militar chileno debi enfrentar numerosas crticas y denuncias en foros internacionales por
la situacin de los derechos humanos en el pas, situacin agravada por la muerte en atentados de
importantes personalidades chilenas en el exterior y la fuerte represin realizada en el plano interno
por la DINA y la CNI.
Una nueva constitucin fue aprobada en 1980, y si bien contemplaba la posibilidad de extender el
mando de Augusto Pinochet, la ciudadana opt por el regreso a la democracia en el plebiscito de
1988. La posterior convocatoria a elecciones permite el triunfo de Patricio Aylwin, Demcrata
Cristiano que encabez a la Concertacin de Partidos por la Democracia.
6.
7.
La vuelta de las Democracias: Al comienzo de 1992, nos encontramos con que todos los pases
latinoamericanos, salvo Cuba y Hait, tienen sistemas polticos que pueden definirse como democrticos,
aunque al final de la dcada de 1970 slo Colombia y Venezuela, en Amrica del Sur, junto con Costa
Rica y Mxico, se encontraban en esta situacin. Los procesos que permitieron el paso de dictaduras
militares a gobiernos democrticos han sido denominados por los politlogos como de transicin a la
democracia. Un primer grupo de transiciones corresponde a los pases definidos como burocrticoautoritarios, donde por un lado se encuentran las transiciones ms tempranas de Argentina o Uruguay y
la mucho ms tarda de Chile. En este grupo tambin debera incluirse al Brasil, aunque las diferencias
son notables. Mientras en Argentina el proceso electoral se inici despus de la derrota en la guerra de
las Malvinas y sin pacto alguno entre las principales fuerzas polticas (radicales y peronistas), en Uruguay
nos enfrentamos a una transicin prolongada y sumamente controlada desde el gobierno y en Brasil el
partido del rgimen goz durante un tiempo de un apoyo electoral significativo, algo inexistente en los
casos anteriores, lo que le sirvi para organizar la transicin.
En aquellos pases que iniciaron su transicin en fechas tempranas, ya se ha producido el relevo pacfico
de autoridades a travs de elecciones. Esto ha ocurrido en Argentina, Uruguay o Per, donde los nuevos
gobernantes pertenecen a partidos diferentes al de los lderes que comenzaron la transicin. En la
debilidad de los partidos polticos es donde radica uno de los puntos flojos de la democracia. La
20
corrupcin y el desnimo generalizado de la poblacin llevara a los votantes a apostar por soluciones
providenciales, en un proceso denominado de fujimorizacin, al tomar como prototipo al ex presidente
del Per.
En Argentina, el radical Arturo Illia, elegido presidente en 1963, fue relevado del mando por un golpe
militar en 1966, encabezado por el general Juan Carlos Ongana. El problema poltico de fondo era la
participacin electoral del peronismo. Este perodo de dictadura militar, que coincidi con la
intensificacin de la violencia guerrillera, finaliz en 1973, cuando el candidato peronista, Hctor
Cmpora, fue elegido de forma aplastante. En 1976 se apoder del gobierno una nueva dictadura militar
con el objetivo de eliminar definitivamente a la subversin izquierdista, pero para cumplir con su cometido
se violaron de forma sistemtica los derechos humanos. La poltica represiva fue acompaada en materia
econmica por la aplicacin de un plan neoliberal, diseado por el ministro Alfredo Martnez de Hoz, que
termin en un gran fracaso. En 1981, cuando ya era evidente el cansancio de los civiles, las fuerzas
polticas, a iniciativa de la Unin Cvica Radical, organizaron la Multipartidaria Nacional con el principal
objetivo de propiciar la vuelta a la democracia. Pero el detonante que aceler el retorno de los militares a
los cuarteles fue la derrota de las Malvinas. En las elecciones del 30 de octubre de 1983, el candidato
radical, Ral Alfonsn, se impuso contra todo pronstico a los peronistas, asimilados por buena parte de
los votantes con la dictadura militar. Uno de los grandes logros del alfonsinismo en el poder fue la
normalizacin de la vida electoral, pero el mismo gobierno fue incapaz de solucionar la cuestin militar.
Despus del juicio a las juntas militares que gobernaron entre 1976 y 1983, que termin con sus
principales figuras en la crcel, el malestar dentro del ejrcito aument y hubo varios conatos de rebelin.
La situacin se agrav por el mal comportamiento de la economa, lo que aceler la toma de posesin del
nuevo presidente electo, el peronista Carlos Menem. La amnista que dicto en favor de los militares
aplac el clima deliberativo que se respiraba en el interior de los ejrcitos. La democracia uruguaya se
caracteriz durante dcadas por la relativa limpieza del juego electoral y por el alejamiento de los
militares de la vida poltica. Sin embargo, los avances de la violencia tupamara aglutinaron a los sectores
ms conservadores de la sociedad, que impulsaron a partir de 1973 la implantacin de una dictadura con
respaldo militar, encabezada por el ya presidente Juan Mara Bordaberry, que disolvi el parlamento. En
1976 se produjo un enfrentamiento entre los militares y Bordaberry, que llev a los primeros a ocupar el
poder. Los militares haban propuesto una nueva institucionalizacin y plantearon una reforma
constitucional en noviembre de 1980, que fue derrotada en un plebiscito. A partir de 1982 el desgaste de
la dictadura se aceler y luego de unas complicadas negociaciones con las cpulas de los partidos
polticos, se lleg a la firma del Pacto del Club Naval, en junio de 1984, que marc los lmites de la
transicin poltica. El Pacto fue firmado por las Fuerzas Armadas, el Partido Colorado y el Frente Amplio,
una coalicin de partidos de izquierda y centro-izquierda. En noviembre de 1984 se celebraron las
elecciones presidenciales, con la proscripcin de los lderes del Partido Nacional o Blanco (Wilson
Ferreira Aldunate) y del Frente Amplio (Liber Seregni). Fue elegido Julio Mara Sanguinetti, del Partido
Colorado, cuyo gobierno tuvo que enfrentar menos problemas que el de Alfonsn, pero al igual que en
Argentina el relevo presidencial se realiz sin complicaciones de ningn tipo, despus de las elecciones
de 1989 que dieron el triunfo a Luis Lacalle.
El proceso chileno fue ms complicado, especialmente por lo traumtico del golpe que derroc a
Salvador Allende y por lo trabado de la transicin, dados los condicionantes impuestos por Augusto
Pinochet. Entre 1958 y 1973 se produjo una "alternancia poltica arrtmica", al sucederse en la
presidencia la derecha, Jorge Alessandri (1958-1964), el centro demcrata cristiano, Eduardo Frei
(1964-1970) y la izquierda, Salvador Allende (1970-1973). Esta situacin llev a la tesis de los tres
tercios, segn la cual la sociedad poltica chilena se reparta equilibradamente en tres tendencias
polticas. Sin embargo, una vez que los partidos polticos mayoritarios llegaban al poder se comportaban
con una lgica bipartidista que negaba la realidad plural que los rodeaba. La democracia cristiana intent
impulsar su "revolucin en libertad" (reforma agraria y "chilenizacin" del cobre) a fin de evitar un estallido
insurreccional y cerrarle el paso a la izquierda, aunque no pudo evitar que las elecciones de 1970 fueran
ganadas por la Unidad Popular. Allende intent desarrollar la "va chilena al socialismo", pese a no contar
con la mayora en el Parlamento, lo que polariz la vida poltica. El aumento de la conflictividad, con un
creciente apoyo de los grupos medios a la accin opositora, sumado al bloqueo financiero
norteamericano y a la ingobernabilidad del pas condujo al golpe de estado del 11 de septiembre de 1973.
El gobierno del General Augusto Pinochet, con sus diecisis aos de duracin, puede definirse por la
personalizacin del poder y la baja institucionalizacin del rgimen. Al igual que en Argentina, la poltica
represiva se acompa de un programa econmico neoliberal, pero a diferencia del pas trasandino, en
21
este caso el xito coron la gestin del gobierno, aunque al precio de un elevado coste social. En el
plebiscito de 1980 se aprob con el 67 por ciento de los votos una nueva Constitucin que impona a
Pinochet como presidente constitucional hasta 1989. La persona que ocupara el cargo en el periodo
1989-1997 sera presentada por Pinochet, pero su propuesta deba aprobarse en otro plebiscito. Las
dificultades econmicas y la falta de libertades polticas redoblaron las presiones de la oposicin para
democratizar el rgimen. La situacin cambi tras la derrota de Pinochet en el plebiscito de 1988. En un
proceso pleno de dificultades, y con Pinochet al frente de las Fuerzas Armadas, se lleg a las elecciones
de 1990 ganadas por el candidato demcrata cristiano Patricio Aylwin, que cont con el respaldo del
centro y de la izquierda.
La transicin brasilea se caracteriz por la tutela militar en sus primeras etapas y por la sancin de una
nueva Constitucin en 1988, fruto de un proceso constituyente iniciado con las elecciones parlamentarias
de 1986. Las elecciones de 1989 supusieron la primera eleccin presidencial directa en tres dcadas y se
celebraron de acuerdo a la nueva normativa. Los militares haban llegado al poder en 1964 y se
mantendran en l durante dos dcadas, para impulsar el llamado "milagro brasileo". Los gobiernos del
general Humberto Castelo Branco y de sus sucesores introdujeron importantes cambios en la economa,
en la sociedad y en las formas polticas brasileas. El sistema funcionaba con dos partidos polticos, el
oficialista Alianza Renovadora Nacionalista (ARENA) y el opositor, aunque tolerado, Movimiento
Democrtico Brasileo (MDB). Entre 1966 y 1974 la hegemona de ARENA fue clara. A partir de 1979 la
transicin poltica se aceler con la llegada de un nuevo presidente, el general Joo Baptista Figueiredo,
que se comprometi a la completa democratizacin del pas. Entre las medidas por l impulsadas se
cuenta la sancin de una nueva ley de partidos polticos, que acab con el sistema bipartidista artificial
que exista en Brasil. En las elecciones de noviembre de 1982 la oposicin gan en diez de los veintids
estados del pas. Y si bien la oposicin obtuvo la mayora de la Cmara de Diputados, no tena el control
ni del Senado ni del Colegio Electoral, que deba elegir en 1985 al nuevo presidente. Ese ao lleg a la
presidencia Tancredo Neves, que llevaba como compaero de frmula a Jos Sarney, un antiguo
militante del partido gubernamental. La muerte de Neves antes de asumir su cargo, permiti que Sarney
ocupara la presidencia. Pese a su giro conservador la transicin sigui adelante y en la primera vuelta de
las elecciones presidenciales de 1989, el 15 de noviembre, el candidato del Partido de la Reconstruccin
Nacional, Fernando Collor de Mello, y el del Partido de los Trabajadores, Luis Ignacio da Silva, Lula,
obtuvieron la mayor cantidad de votos y pasaron a la segunda vuelta. Un mes ms tarde Collor de Mello
obtena el 53 por ciento de los votos, frente al 47 por ciento de Lula.
IV.
Las Clases Sociales: Al igual que en las naciones desarrolladas, la burguesa naci de la
actividad comercial asentada en las ciudades y deriv ms tarde a actividades industriales y
financieras. Pero la burguesa adems aprovech ampliamente la institucin de la familia y los grupos
familiares para crear redes de relaciones que permitieron una mayor extensin de sus actividades.
22
La expansin y el mantenimiento del latifundio fueron el principal impedimento para que se formara
una clase media rural en toda Iberoamrica. Por lo tanto esta nueva clase social tuvo que
concentrarse y desarrollarse en el espacio urbano, integrando a grupos sociales dependientes,
asalariados, integrantes del ejrcito, y de la administracin pblica y de los servicios. Por lo tanto,
estos grupos medios fueron conformados por elementos muy heterogneos lo que les dificult
desarrollar un sentido de clase. Fueron las organizaciones polticas y gremiales las que ofrecieron
posibilidades de mejoramiento a los miembros de las nuevas clases, ayudadas, adems, por la
expansin del sufragio, como ocurri en Argentina en 1916. Ms adelante la poltica de alianza de
clases con los sectores bajos al estilo de los frentes populares en la dcada de 1930, o la alianza con
sectores altos y bajos propiciada por los regmenes populistas de la dcada del 40, le permitieron
consolidar su situacin y adquirir una cuota en la estructura del poder.
La Clase Obrera. Los inicios del movimiento obrero en Amrica Latina se caracterizaron por el
surgimiento de las primeras organizaciones, sus luchas, huelgas y las represiones que debi sufrir
antes de la dcada de 1920. Hacia aquella dcada, el sindicalismo se encontraba bien establecido y
su crecimiento continuaba en la medida que la industrializacin en estos pases se iba extendiendo.
La
ms
antigua
organizacin
regional
aparecida
en el continente fue
la
Confederacin
Obrera
Panamericana
(COP), con sede en
Mxico,
pero
fundada
en
los
Estados Unidos en
1918
por
la
American Federation
of
Labor
(AFL),
institucin
de
carcter
conservador,
opuesto
al
sindicalismo de tipo
anarquista
MURAL DE DIEGO
proveniente
de
RIVERA DE LA
Europa y que tuvo
FBRICA
FORD
un relativo xito al
formar agrupaciones
en varios pases de Sudamrica. Esta realidad impuls a la Internacional Sindical Roja a intentar
establecer una central de carcter comunista con sede en Montevideo. Las grandes centrales
sindicales de Europa y Estados Unidos trataron de establecer lazos y atraer bajo su influencia a las
diversas agrupaciones de trabajadores latinoamericanos. Las relaciones del movimiento sindical
latinoamericano con sus pares norteamericanos y europeos trajo como consecuencia su falta de
autonoma. Por otro lado, la relacin entre los partidos polticos y los sindicatos pas a ser muy
importante, como ocurri en Chile; o con el Estado, en el caso de Mxico; y con el lder populista,
como sera el caso de Juan Domingo Pern en Argentina.
V.
1.
Creacin de la CEPAL: Los cuarenta aos que van entre 1930 y 1970 presenciaron no slo grandes
cambios en la sociedad y en la poltica de Iberoamrica, sino tambin en la economa de la regin, ya que
se modificaron profundamente las ideas econmicas en boga hasta entonces. Se aprecia un creciente
carcter crtico y un mayor inters por el problema del empleo, la heterogeneidad econmico-social y la
distribucin del ingreso, preocupaciones que estuvieron cargadas de un fuerte contenido ideolgico.
23
Como efecto de la crisis de 1930 y las nuevas ideas keynesianas (intervencin del Estado en forma de
gasto pblico), la sustitucin forzada de las importaciones fue la receta que aplicaron muchos de los
pases iberoamericanos para alejarse de las terribles consecuencias de la crisis mundial; esto constituy
un nuevo estmulo para la industrializacin. Por otro lado, el derrumbe de los regmenes oligrquicos
tradicionales, impuls a los regmenes de clase media o populista a promover la redistribucin del
ingreso.
El 2 de febrero de 1948 fue creada la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), organismo
anexo al Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas. La sede de la comisin fue establecida en
Santiago de Chile y su primer secretario general fue el economista Ral Prebisch (1901-1986), cuyas
ideas dieron origen a toda una poltica de desarrollo. Este economista plante en 1949 la tesis del
deterioro de los trminos de intercambio, donde postulaba que la diferencia de la productividad y de los
salarios entre los pases industrializados y los subdesarrollados se deba a los avances tcnicos y a la
buena organizacin de los trabajadores en los primeros, frente al exceso de mano de obra subempleada
en los segundos.
La CEPAL sostena que las zonas
productoras de materias primas, como
Iberoamrica, estaban condenadas a
sucumbir ante las zonas productoras
de
manufacturas,
pues
stas
controlaban el ritmo de la produccin y
los mecanismos financieros y de
comercializacin internacionales. Este
mismo fenmeno centro-periferia se
repeta al interior de cada pas, de
manera que los centros de desarrollo
industrial, las grandes ciudades, se
enriquecan a expensas de las zonas
rurales. De ah que propuso la
transformacin global para crear un
equilibrio entre agricultura e industria al
estilo de los pases desarrollados.
OFICINA
Las ideas cepalianas sobre el
DE LA
desarrollo influyeron en los diferentes
CEPAL
gobiernos. Orientaron polticas cuyos
lineamientos incluyeron la mantencin
EN CHILE
de la proteccin arancelaria a la
industria manufacturera; la promocin de industrias sustitutivas de importaciones mediante aranceles
proteccionistas y la asistencia tcnica y financiera de los organismos de fomento del Estado. Se
consider tambin el aumento de la inversin en el capital social bsico y la planificacin econmica. La
CEPAL estaba conciente de que el crecimiento a travs de la sustitucin de importaciones al nivel de
cada pas resultaba cada vez ms costoso por la estrechez de los mercados internos, de modo que
plante a los pases de Iberoamrica la necesidad de entrar en una segunda etapa de sustitucin de
importaciones a travs de la integracin regional. Sin un mercado comn, habra una tendencia, por parte
de cada pas, a producir de todo, bajo un alto proteccionismo.
2.
5.
6.
formacin de una nueva generacin de economistas latinoamericanos con post grados en EE.UU., y en
una nueva generacin de polticos que adoptaron las ideas del libre mercado. Por otra parte, la inflacin y
la escasez de divisas afecta agudamente a varios pases, quienes, para estabilizar sus economas,
debieron solicitar ayuda a organismos financieros externos como el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Dicho organismo era partidario de la ortodoxia monetaria y la mayora de las veces sus requerimientos
entraban en conflicto directo con las polticas recomendadas por la CEPAL.
Los postulados de este liberalismo renovado, otorgaban un rol fundamental a la iniciativa privada que
deba recibir las garantas necesarias para su funcionamiento. La asignacin de recursos, deba
depender de la oferta y la demanda en un rgimen de libertad de precios; las fuerzas del mercado deban
reemplazar a las decisiones del Estado. Este tendra un papel subsidiario, lo cual implicaba limitar su
tamao y traspasar al sector privado las empresas estatales que absorban los escasos recursos y eran
estimadas como ineficientes. Propiciaban la bsqueda del equilibrio fiscal y recomendaban evitar que el
dficit fuese financiado con emisiones de dinero. Para ello era necesario devolver la independencia a los
bancos centrales, cuya poltica monetaria deba buscar la estabilidad a travs del control de la emisin.
As, mientras el resto de Amrica Latina segua impulsando la profundizacin de la sustitucin de
importaciones, el gobierno de Brasil decidi emprender un conjunto de reformas orientadas a mejorar el
funcionamiento de sus mercados y la rentabilidad de las actividades de importacin.
La recesin internacional, causada por el alza de los precios del
petrleo en 1973, afect severamente a los pases del Cono Sur.
Ello oblig a algunos gobiernos a emprender un plan de reformas
econmicas neoliberales que no slo resolvieron la crisis, sino
que tambin superaron el modelo cepaliano. Las primeras tareas
que enfrentaron los nuevos equipos econmicos fue el control de
la inflacin, disminuir la excesiva intervencin gubernamental y
revertir el bajo crecimiento. Su remedio era liberar los mercados,
incluyendo la reduccin de las barreras al libre comercio y flujo de
capitales.
En el caso de Chile, se inici tambin un proceso de
privatizaciones de las empresas estatales. El conjunto de estas
medidas deba mejorar la distribucin de los recursos, eliminar las
MILTON FRIEDMAN
trabas a la actividad econmica y as lograr un crecimiento ms
alto.
Chile fue el pas que lleg ms lejos en aquellas medidas y obtuvo los mayores progresos. Su proceso de
privatizaciones se inici con la devolucin de lo expropiado por la Unidad Popular y la privatizacin del
sistema previsional crendose para ello las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) en 1981. En
una segunda etapa, entre 1985 y 1989, el Estado chileno privatiz una serie de empresas del rea de
comunicaciones y algunas grandes empresas productoras y de servicios. Con estas ventas, la
participacin del Estado en el PGB se redujo a menos de un 16%.
7.
El Problema del Trfico de Drogas: El problema del trfico de drogas y estupefacientes viene
agudizndose desde 1970, y se han visto involucrados algunos pases de la regin, sus hombres y sus
instituciones; llegando hasta comprometer al gobierno de un Estado, como el caso de Panam en 1980.
Los esfuerzos por controlar el crecimiento del trfico y consumo han resultado poco efectivos. Muchas
veces estos esfuerzos por destruir la produccin e interrumpir el trfico, han terminado por trasladar la
produccin y el trfico de un pas a otro. As ocurri con la marihuana que desde Colombia pas a Mxico
y desde all a EE.UU., que es a la vez el principal consumidor de drogas ilcitas.
El principal obstculo en la lucha contra el narcotrfico han sido las fuertes ganancias que produce este
negocio. Por ejemplo, se estimaba que en 1980, Colombia tena un ingreso de aproximadamente cuatro
mil millones de dlares por la venta de cocana. Adems de la riqueza, la droga ha desatado la guerra de
los gobiernos contra los narcotraficantes; pero adems, la lucha tambin se ha dado entre los propios
traficantes; incluso involucrando a la guerrilla. Sin embargo, quizs el mayor impacto proviene del
descubrimiento que en el trfico de estupefacientes se encuentren implicados personajes importantes de
la vida poltica y del espectculo.
8.
EE.UU. como los pases de Amrica Latina experimentaron a raz de los avances en las relaciones
recprocas intra regionales europeas y asiticas, surgi la Iniciativa de las Amricas presentada por el
Presidente de los Estados Unidos, George Bush (1988-1992) el 27 de Junio de 1990, destinada a servir
de marco para la orientacin del futuro desarrollo del hemisferio, y para reforzar la conviccin de que los
programas de reformas econmicas orientados hacia el mercado son la clave del crecimiento econmico
sostenido y la estabilidad poltica. No obstante estos buenos propsitos, los cambios en la poltica interna
de los Estados Unidos han demorado, y tal vez desechado, estos propsitos de integracin propuestos
por Norteamrica.
Por otro lado, las reformas estructurales liberalizadoras, emprendidas por la mayora de los pases
latinoamericanos, han creado las condiciones para superar los estancamientos y retrocesos que
experimentaron los procesos de integracin en los ochenta y renovar el impulso hacia la creacin de
autnticos mercados regionales.
El Mercado Comn del Sur o MERCOSUR tuvo su origen en el Acta para la Integracin ArgentinoBrasilea de julio de 1986, y que contena un programa de integracin, cooperacin y desarrollo,
perfeccionado a travs de numerosos protocolos y documentos anexos. Luego, en noviembre de 1988,
Argentina y Brasil firmaron un tratado de integracin, coordinacin y desarrollo, que fue ratificado por los
respectivos congresos al ao siguiente, Segn el Acta de Buenos Aires, firmada el 6 de julio de 1990 por
los presidentes Menem y Collor de Mello, los esfuerzos se deberan orientar a establecer un mercado
comn, el que debera quedar conformado a fines 1994.
Este proceso desemboc en el Tratado de Asuncin el 26 de marzo de 1991, mediante el cual, Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay crearon el Mercado Comn del Cono Sur, que contaba en ese momento con
una poblacin aproximada de 190 millones de habitantes, un producto total de 412 mil millones de
dlares y un producto por habitante de 2100 dlares.
Este Tratado de Asuncin estableci como objetivos fundamentales la libre circulacin de bienes,
servicios y factores de produccin entre los cuatro pases signatarios. La primera etapa de transicin
debera terminar en 1995, tras la cual se aplicara el libre comercio en la zona sin gravmenes
arancelarios e, idealmente, con un arancel exterior nico. Sus miembros acordaron coordinar sus
polticas macroeconmicas y sectoriales y concertar una posicin comn para las negociaciones
comerciales externas.
28
GLOSARIO
CAPITAL:
CEPALIANO:
CORPORATIVISMO:
DESARROLLISMO:
DICTADURA:
DOCTRINA:
EMBARGO:
ENMIENDA:
ESTUPEFACIENTE:
EXPROPIACIN:
GUERRA FRIA:
HEGEMONA:
INDUSTRIALIZACION:
IMPERIALISMO:
INSURGENTES:
INTERVENCIN:
LIBRE COMERCIO:
Ideal econmico del liberalismo que considera eliminar todo tipo de trabas
aduaneras y burocrticas en el comercio entre los diferentes pases.
MAOISMO:
MEGALPOLIS:
MONOCULTIVO:
NACIONALIZACION:
NEOLIBERALISMO:
NEUTRALIDAD:
OLIGARQUA:
POPULISMO:
PROTOCOLO:
SINDICALISMO:
TRATADO:
URBANIZACIN:
BIBLIOGRAFIA
De Ramn, Armando
Navarro, Francisco
: Historia Universal Salvat Tomo XVI y XVII Editores Salvat Barcelona, 1999.
Fernndez, Antonio
DSI-CS36
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