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La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para

Venezuela

La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para


Venezuela
Por: Jos Antonio Gil Yepes
Editado por: Jos Antonio Gil Yepes

Agosto 2015
La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para Venezuela

La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para Venezuela


Por: Jos Antonio Gil Yepes
Editado por: Jos Antonio Gil Yepes

La cada de los precios del petrleo puso a la OPEP y a los grandes consumidores
en una disyuntiva: mantenerse produciendo y consumiendo cada vez ms petrleo
con las consecuencias que ello tiene sobre la dependencia de esta fuente, la
volatilidad de sus precios, las sorpresas geopolticas, el desplazamiento de otras
fuentes de energa y el calentamiento global o continuar sustituyendo al petrleo
como principal fuente de energa mundial.
Grafico 1. La Cada de los Precios
Inicio de la
Democracia

Inicio
Hugo Chvez

Cambio
Poltica Petrolera

Promedio precio I

Promedio precio III

Promedio precio II

2,3

2,1

Promedio Etapa Poltica Petrolera Rentista

2,2

32,9

3,5

100
Revolucin
Iraqu

80

Apertura petrolera

3
2,5

60

20

1,5

Aumento Irn invade


Produccin Kuwait Crisis Asitica
Arabia

Aprobacin de la Ley de
Reversin

40

Crisis
Financiera
Global

2,96 $/Bs

1
0,5
0

1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*

Precio barril de petrleo USD/B

GS
F

MP
J

RB
WL

RL

RCI

CAPI

LHC

JL

CAP
II

RC II
RJV

HCh
I

HCh
II

NM

Fuente: Precios desde 1950 a 1995 Asdrbal Baptista (Bases Cuantitativas de la Economa Venezolana); de 1996 a 2015* MENPET (diferentes informes).
http://www.menpet.gob.ve/
Produccin OPEP De 1950 a 2015* OPEP (Julio 2015)

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MMBD

Precios US$/B Cesta venezolana

57,3

17,4

Promedio Etapa Poltica Petrolera Productiva

120

Promedio precio IV

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La actual cada de los precios se debe a los siguientes factores:


Moderacin del crecimiento del consumo debido a la desaceleracin del PIB
Mundial, especialmente en los BRIC (Brasil, Rusia, India y China), Europa y Japn.
Produccin petrolera de USA: creciente y hacia el autoabastecimiento
Altas Reservas estratgicas en USA.
Intensidad energtica decreciente: ahorro de petrleo para producir la misma
cantidad de producto por mayor eficiencia de las mquinas en la generacin de
energa.
Acuerdo nuclear USA/IRN permite a este ltimo incrementar produccin y
exportaciones.
Negativa de Arabia Saudita a continuar la estrategia rentista OPEP de recortar
produccin para manipular los precios al alza.
Sobre oferta: 1,5-2,0 MMBD USA, ARABIA, IRAK, IRN, ms crecimiento de
producciones en Colombia, Brasil, Egipto, etc.
nicos hechos que perturban este escenario y que pudieran elevar los precios
son las hostilidades en varios frentes del Medio Oriente.
Grafico 2 .Produccin Petrolera USA , Rusia, Arabia Saudita
15

Millones de Barriles Diarios

13
11
USA

Rusia
7

Arabia
Saudita

3
dic-01dic-02dic-03dic-04dic-05dic-06dic-07dic-08dic-09dic-10dic-11dic-12dic-13dic-14
Fuente: International Energy Agency
1

La intensidad energtica petrolera es una medida basada en los millones de barriles diarios de
petrleo que se consumen para producir un trilln de dlares de PIB. Esa intensidad se ha reducido de
2.750.000 B/D en 1990 a 1.000.000 B/D en 2015, y se espera que siga bajando hasta 930.000 B/D en
2020. Es decir, que cada vez se necesita menos petrleo para producir lo mismo.
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Grafico 3. Reservas Estratgicas de USA


40
Billones de Barriles

35
30
25
20
15
10
dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14
Fuente: International Energy Agency

Grafico 4. Eficencia Energtica Global


2,5
2
Eficiencia
Energtica:
Millones de
Barriles
Diarios /
Trillones de
US$
Corrientes

1,5
1
0,5

0
dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14 dic-15
Fuente: Monthly Oil Market Report December 2001 a July 2015 y Banco Mundial

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Segn los estimados de la Asociacin Venezolana de la Industria de los


Hidrocarburos, AVIH, el precio de US $ 100/B se volvera a alcanzar alrededor del
ao 2030 y el precio de US $ 150/B en el anido 2040. Sin embargo, no existe ningn
modelo economtrico capaz de estimar los precios del petrleo desde el cambio de
poltica petrolera de la OPEP en 1973, poca a partir de la cual ha privado la
volatilidad de dichos precios sin patrn recurrente alguno que permita proyectarlos.
La Factibilidad Econmica de la Produccin a Bajos Precios
Una pregunta importante es hasta qu nivel pueden bajar los precios de los
hidrocarburos y mantener la produccin. Obviamente, la respuesta depende de las
condiciones geolgicas, calidad de los crudos y condiciones geopolticas, por lo que
se presentan distintos niveles de equilibrio entre los costos de produccin y precios
de venta, como se observa en la siguiente grfica.

Grafico 5. Costos de produccin como referente a precios del petrleo

65
30

China

Libia

30
Golfo
Mxico/
Angola/
Brasil

30

USA/ Shale

30

70+

55
Africa/
Euroasia/
Europa

25

Rusia

Resto M.O.

Barrera de entrada de otras fuentes


Aproximadamente US$ 50/B

Arabia
Saudita

Costo de produccin

(US$ / B)

Produccin
MMBD

10

15

10

20

10

10

Acumulada

10

25

35

40

60

80

90

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La respuesta a la pregunta que nos ocupa es que varios productores, como Arabia y
Venezuela, pueden mantenerse con precios de US $ 30/B. Otros pueden lograrlo con
precios de 40$ y, ms an, hay petrleos producto de esquistos explotados por
fracking en los Estados Unidos que son econmicamente viables por debajo de
50$/B. Es decir que la alta produccin petrolera puede mantenerse, por lo que los
precios por debajo de US $ 60/B
Escenarios para Venezuela y la Cada de los Ingresos Petroleros
Los Escenarios Datanalisis para Venezuela 2015-2016 ponen de manifiesto que el
factor de mayor impacto y de mayor incertidumbre son los precios del petrleo, sin
tener una alternativa en marcha que llene el vaco que deja la cada de ingresos
petroleros.
Como se ve en el siguiente grfico que resume dichos escenarios, las opciones clave
para Venezuela son:
Subir los precios de las exportaciones de hidrocarburos mediante la vieja
estrategia de bajar la produccin OPEP.
Conseguir nuevos prstamos.
Aumentar el volumen de produccin y exportacin petrolera
Aumentar las exportaciones no petroleras
Grfico 6. Escenarios Datanalisis 2015

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La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para Venezuela

La opcin de subir los precios bajando la produccin OPEP fue intentada por el
presidente Maduro en su viaje a Riyad, el pasado 24 de enero, con el fin de buscar el
apoyo del Rey de Arabia Saudita.
A pesar de que la mayora de los 12 miembros de la organizacin apoyaban la
medida, la gestin no dio el fruto esperado porque el monarca, con el apoyo de los
Emiratos rabes y Kuwait, no la apoyaron. El poder de Arabia en este aspecto es
que ese pas, siendo el de mayor produccin de la OPEP, ha sido el que ms
volumen reduce cuando se acuerdan los recortes de produccin. Por eso se le llama
swing producer. Esta vez el rey de Arabia consider que los altos precios, la
investigacin en otras fuentes de energa, las medidas conservacionistas del medio
ambiente (contra el efecto invernadero) y la reduccin de la decreciente intensidad
energtica le haban dado demasiada participacin a otras fuentes de energa en el
mercado mundial de energa, bajando la participacin del petrleo en 15 puntos
porcentuales en 30 aos, como se observa en el siguiente grfico.
Grafico 7. Petrleo como comodn coyuntural o cambio estructural
Participacin por fuentes energticas

1971

2012

Petrleo

46,3%

31,0%

Carbn

24,6%

29,0%

Gas

16,0%

21,3%

Hidrolgica

1,8%

2,4%

Biomasa

10,3%

10,3%

Nuclear

0,9%

4,8%

Elica y solar

0,1%

1,2%

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La Divisin de la OPEP
En principio, Venezuela y Arabia Saudita coinciden en el inters de evitar que el
petrleo sea sustituido como principal fuente de energa en el mundo porque ambos
pases poseen las mayores reservas de hidrocarburos del mundo. Esta
caractersticas les motiva a evitar altos precios u otros factores, como la
contaminacin, que inciden en que los consumidores de energa busquen otras
fuentes.
Grafico 8. Reservas probadas, produccin y aos de produccin estimados
Diez principales en reservas probadas

Pas

Reservas probadas
(Miles de millones de
barriles)

Produccin de
crudo diaria
(Miles de barriles
diarios)

Aos de produccin
estimados*

Venezuela

298,35

2.623,04

315,95

Arabia Saudita
Canad
Irn
Iraq
Kuwait
Emiratos rabes
Unidos
Rusia
Libia
Estados Unidos

265,85
174,32
157,00
150,00
101,50

11.525,46
3.948,47
3.558,32
3.141,00
3.126,14

64,07
122,63
122,56
132,65
90,19

97,80

3.646,47

74,50

93,03
48,47
44,18

10.788,38
988,30
10.003,00

23,95
136,24
12,27

*Clculos propios
Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2014

En el otro extremo, a los pases, como Libia, con pocas reservas de hidrocarburos,
les interesara recortar produccin para elevar sus ingresos en el corto plazo. Sin
embargo, Venezuela ms bien coincidi con los intereses de corto plazo en razn de
tres caractersticas adicionales que nos diferencian de Arabia:
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La Divisin de la OPEP: Oportunidades y Amenazas para Venezuela

Volmenes de produccin
Reservas Internacionales y otros activos ahorrados en divisas por los
respectivos gobiernos de los pases OPEP.
Endeudamiento/PIB
Los volmenes de produccin de Arabia lindan los 11 MM de BD, mientras que los de
Venezuela estn entre 2, 5 y 2,8 MM de BD, sin que est muy clara la cifra.
Obviamente, una produccin alta permite a Arabia manejarse con ms holgura en
una cada de precios que en el caso de Venezuela con una produccin baja. Sin
embargo, como se puede ver en el siguiente cuadro, todos los pases OPEP tienen
niveles de ingresos y gastos fiscales que requieren de no menos de US $ 100/B para
evitar caer en dficit fiscales.
Grafico 9. Intereses diferentes dentro de la OPEP y otros grandes
productores de petrleo

*Clculos propios
Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2014

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Obviamente, una produccin alta permite a Arabia manejarse con ms holgura en


una cada de precios que en el caso de Venezuela con una produccin baja. Sin
embargo, como se puede ver en el siguiente cuadro, todos los pases OPEP tienen
niveles de ingresos y gastos fiscales que requieren de no menos de US $ 100/B para
evitar caer en dficit fiscales.
Grafico 10. Equilibrio Fiscal para Pases Productores de Petrleo

US$ / B

Millones de Barriles
Diarios
Fuente: IMF, Deutsche Bank

OPEP Precios Petroleros para Equilibrio Fiscal


No-OPEP Precios Petroleros para Equilibrio Fiscal
Produccin Petrolera a Junio de 2015

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Pero este criterio no basta para explicar el comportamiento diferente entre ambos
pases.
Las reservas internacionales y la tenencia de activos en los respectivos fondos de
ahorros nacionales constituyen otras diferencias importantes. Mientras Arabia
Saudita cuenta con US $ 700 MMM en reservas, Venezuela slo cuenta con US $
3MM en el Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y con US $ 17.000MM en
reservas. Ambos pases tienen 30 MM de habitantes.
El endeudamiento es la tercera variable que marca la diferencia entre ambos pases.
Mientras Arabia tiene un endeudamiento/PIB del 1,57%, Venezuela, al tipo de cambio
oficial, de Bs. 6,3/US$, tiene un endeudamiento del 50%. Pero, si es obvio que tal
tipo de cambio no tienen ninguna razn de ser y, si calculamos que el tipo de cambio
implcito (Liquidez M2/Reservas) es de Bs. 172/US$ y el dlar libre se ubica en Bs.
730/$, entonces llegamos a la conclusin de que Venezuela est entre o es el pas
ms endeudado del mundo, lo cual puede verse en el cuadro siguiente, en el cual
Venezuela es el pas ms propenso a default del mundo, muy distante de sus pares
de la OPEP
Grafico 11. Riesgo de Default

Estas diferencias entre Arabia Saudita y Venezuela, los dos gigantes de las reservas
petroleras mundiales, marcan una divisin en la OPEP en la cual los intereses de los
venezolanos coinciden con los de Arabia y no con los de su propio gobierno.
Oportunidades y Amenazas para los Venezolanos

Fuente: Mapping Worlds, Bloomberg

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Los bajos precios presentan una oportunidad para los venezolanos y una amenaza
para su gobierno y todo aquel otro gobierno, pasado o futuro, que haya tenido como
leit motiv la concentracin del poder poltico.
Estas diferencias entre Arabia Saudita y Venezuela, los dos gigantes de las reservas
petroleras mundiales, marcan una divisin en la OPEP en la cual los intereses de los
venezolanos coinciden con los de Arabia y no con los de su propio gobierno.
Oportunidades y Amenazas para los Venezolanos
Los bajos precios presentan una oportunidad para los venezolanos y una amenaza
para su gobierno y todo aquel otro gobierno, pasado o futuro, que haya tenido como
leit motiv la concentracin del poder poltico.
Los bajos precios del petrleo le dificultan a todo gobierno concentrador de poder
continuar su poltica de limitar el crecimiento de la inversin privada y del empleo
porque, al reducirse los ingresos petroleros, se reduce la capacidad de dichos
gobiernos de compensar a los marginales sin acceso a puestos de trabajo formales
con el reparto de cargos pblicos mal pagados y magros subsidios financiados con la
renta petrolera. La opcin, segn los escenarios antes descritos, seran aumentar el
volumen de produccin petrolera y aumentar las exportaciones no petroleras. Ambas
opciones rescatan la inversin privada, el empleo, la industrializacin nacional y
diversifican las fuentes de divisas y de ingresos fiscales.
La Opcin del Aumento de la Produccin Petrolera Venezolana
Siguiendo las opciones que presentan los escenarios, la primera opcin que se le
presenta al gobierno venezolano ante el fracaso de su gestin por bajar produccin
para subir precios es aumentar su produccin de petrleo. Pera esta opcin est
limitada por diversos bloqueadores, cuyas naturalezas son de las ms diversas
ndoles:
PDVSA no tiene los recursos para hacer el debido mantenimiento a los pozos,
oleoductos y refineras que opera; mucho menos los tiene para poder desarrollar
nueva produccin.
La produccin adicional tendra que venir de inversiones de los socios
privados de PDVSA, unas 40 empresas mixtas.

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Para que cualquier inversionista est dispuesto a traer divisas al pas tendra
que ofrecrsele condiciones ventajosas que compensen el alto riesgo de invertir en
un pas sin seguridad jurdica ni personal y con unas polticas y condiciones
econmicas altamente desestimulantes.
Uno de los atractivos ms importantes que pudiera ofrecer el gobierno
venezolano a los inversionistas extranjeros es un tipo de cambio subvaluado, mnimo
el de SIMADI, a Bs. 200/$. Aunque ya ese tipo de cambio est siendo alcanzado por
el de paridad (Bs. 120/$) y por el tipo de cambio implcito (Liquidez M2/Reservas=Bs.
172/$), luego el atractivo de SIMADI ya no es significativo, como s lo fue en su
origen. Sin embargo, el gobierno venezolano slo est autorizando el cambio SIMADI
a sus socios petroleros en pequeas inversiones relacionadas con mantenimiento y
reparaciones. Esta negativa a ofrecer un tipo de cambio atractivo a los inversionistas
petroleros explica, en parte, la escasez de oferta de divisas en el mercado libre y el
disparo del dlar paralelo a niveles inimaginables.
Es decir, que si el gobierno no ofrece un tipo de cambio atractivo no tiene
sentido explorar si dicho gobierno est autorizando o no a sus socios en las
empresas mixtas a realizar nuevos proyectos de exploracin y produccin. Dichas
empresas han gestionado esos permisos por una dcada, sin mayores resultados.
Sin embargo, el presidente Maduro anunci recientemente un proyecto de
produccin de gas en Paraguan, el cual apunta en la direccin correcta, pero no
suficiente para compensar la cada del ingreso fiscal petrolero si los precios de los
hidrocarburos se mantienen bajos en el mediano plazo.
Lo anterior se conecta con la hiptesis de que el gobierno chavista ha
mantenido la poltica de maximizar el rentismo petrolero (el mayor precio y la menor
produccin posible. Esto se constata en el hecho de que dicho gobierno no ha, ni
siquiera, tratado de recuperar el nivel de produccin que tena antes del Paro de
2002-2003 (3,4 MM/D).
Bajo una visin de largo plazo, podemos observar que ningn gobierno, desde
1973 hasta la fecha , ha apoyado a PDVSA en el cumplimiento de la meta que se ha
planteado en todos sus planes de alcanzar una produccin de 5 MM/BD, meta que
fue elevada durante los gobiernos de Chvez y Maduro a 6 MM/BD. Pero la
produccin de Venezuela se ha mantenido entre 2,3 y 3,3 MM/BD, siempre por
debajo de su mximo histrico de 4,1 MM/BD alcanzado en 1971, cuando Venezuela
fue el primer exportador de hidrocarburos del mundo, durante el primer gobierno de
Caldera.
A nivel de las percepciones de los players del mercado petrolero mundial,
sobretodo de los norteamericanos, Venezuela est perdiendo el atractivo del
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proveedor confiable y geopolticamente ms atractivo por varias razones: los Estados


Unidos estn alcanzando a producir su propio petrleo, estn surgiendo nuevos
proveedores ms cercanos y confiables, como Mxico y Canad; la inseguridad
jurdica y mala voluntad del gobierno venezolano hacia el capitalismo y las
democracias. Luego la ventana de oportunidad de Venezuela para desarrollar su
produccin con inversin extrajera y aprovechar las mayores reservas mundiales de
petrleo se est cerrando. Y esto plantea la alternativa de que las grandes reservas
del pas no seran aprovechadas.
Mi interpretacin de la negativa de los gobiernos venezolanos a permitir que
su propia empresa, PDVSA, incremente la produccin es que, si dicha produccin
aumenta, se rompe el modelo de alta concentracin del poder poltico vigente desde
1945 y acentuado desde 1973 hasta hoy da. Observes que ningn pas OPEP es
democrtico.
Si se aumenta la produccin petrolera, se moderan los precios y suben los
costos y gastos de produccin. Esto implica que el accionista de PDVSA, el Estado y
quienes lo controlan, reduciran sus ganancias y disposicin de divisas, cedindolas
a un nmero de trabajadores y empresas proveedoras tanto mayor como sea el
incremento de la produccin. Otro impacto econmicos de la mayor produccin y de
la subsiguiente moderacin de los precios es que la economa venezolana sera
menos voltil y ms equilibrada; al menos se moderara la capacidad de los
gobiernos de sobrevaluar la moneda para estimular las importaciones y minimizar la
produccin y el empleo nacional.
A parte de los impactos econmicos de un aumento de produccin que
beneficiaran a la poblacin y perjudicaran a los gobernantes interesados en
concentrar el poder econmico, como lo han hecho hasta ahora, estara el impacto
poltico: Una poblacin ms rica, con fuentes fiscales y de divisas ms diversificadas
sera ms democrtica y pluralista. Ese fue el proyecto de Carlos Andrs Prez en su
segundo gobierno y eso le cost el cargo, del cual fue sacado por sus propios
compaeros de partido y sus colegas de Copei: porque estaba desmontando el
aparato de poder del que dichos partidos eran los grandes beneficiarios y pretendan
continuarlo, as estuvieran arruinando a la poblacin.
La poltica de bajo volumen y altos precios petroleros forma pues parte de una
conspiracin de quienes controlan el aparato del Estado venezolano para concentrar
el poder poltico, aunque ello suponga el empobrecimiento y la marginalidad de la
poblacin. De all que se pueda concluir que no es de esperar que cambie la poltica
rentista petrolera por una de produccin.

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Si el gobierno venezolano no opta por aumentar la produccin petrolera, le quedan


cuatro opciones ms: Endeudamiento, Diversificacin de las exportaciones no
petroleras, Coaccin (represin de la protesta que est generando el
empobrecimiento) o Renovacin (salida del poder).
La Opcin del Aumento de las Exportaciones No Petroleras
El gobierno venezolano ya est promoviendo dichas exportaciones no petroleras a
travs de la autorizacin de un tipo de cambio subvaluado que las estimula. El tipo
de cambio ofrecido resulta de la combinacin del 60% de los ingresos de exportacin
a la tasa SIMADI (BS. 200/$) y el 40% a dlar libre, aproximadamente Bs. 400/$; una
tasa muy atractiva.
Otro atractivo de esta poltica cambiaria es que las divisas obtenidas por el
exportador quedan a su disposicin para comprar materias primas en el extranjero,
sin pasar por el control de cambio oficial (CENCOEX), y para financiarse en el
extranjero.
El tipo de cambio de Bs. 400/$ es tan subvaluado que permitira esperar en muchos
rubros la posibilidad de financiar la importacin de materias primas para cubrir tanto
el mercado exterior como el nacional.
Pero existen barreras para en la aplicacin de esta poltica:
La aplicacin del criterio de bienes de primera necesidad, en productos tales
como alimentos y medicinas, para limitar dichas exportaciones bajo el argumento de
que hay que privilegiar el abastecimiento nacional. Este criterio termina siendo
contraproducente porque le resta atractivo a la produccin en Venezuela de los
productos ms necesitados.
No conocemos de ninguna negociacin entre el sector organizado (cmara
empresarial) y el gobierno para llegar a un acuerdo mediante el cual las empresas
privadas exportadoras se comprometan a asegurar el abastecimiento nacional a
cambio de la oportunidad de exportar.
El comportamiento ilegal de la Guardia Nacional Bolivariana, GNB, en puertos
y aeropuertos y aduanas terrestres manifestado en la puesta de trabas a la
exportacin de cualquier tipo de bienes exigiendo solvencias del impuesto sobre la
renta, INCES, Seguro Social, etc. a las empresas exportadoras. Las funciones de la
GNB solamente le asignan el resguardo de las infraestructuras, seguridad y
mercancas de dichos puertos.
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El comportamiento poco amistoso de la GNB ante los exportadores no


petroleros privados, cuyos despachos para la exportacin son exageradamente
revisados, a veces maltratando la mercanca, con las consecuencias que esto tiene
tanto en costos como de prdida de imagen del exportador y de la nacin
venezolana.
Otros Escenarios
En el caso de que el gobierno venezolano rese a tomar la ruta de la reactivacin
econmica, le quedan las opciones del Escenarios de Coaccin, o sea, de enfrentar
la pobreza y la protesta con represin. Este escenario se alimenta tambin, tanto del
apoyo militar a la represin (como se refleja en el decreto inconstitucional del Ministro
de la Defensa, General Vladimir Padrino Lpez, segn el cual se puede responder a
una manifestacin que se torne violenta con armas de guerra), como la baja
articulacin de la oposicin venezolana, la cual, en este caso, no estara en
capacidad de canalizar y potenciar la protesta.
Dentro de este Escenario de Coaccin se ubica el manejo de la crisis econmica en
funcin de propaganda poltica que explota el miedo y el nacionalismo a travs de
tesis tales como una supuesta Guerra Econmica librada por el imperialismo y el
capitalismo en contra del gobierno venezolano; las acciones de Guyana para
explorar petrleo en la Zona en Reclamacin y para desestabilizar al gobierno
venezolano y la regin; el Plan Buitre supuestamente manejado, segn
declaraciones del presidente Maduro, por el Comando Sur de las Fuerzas Armadas
norteamericanas y los mayoristas venezolanos que financiaran a los bachaqueros
para lucrarse y provocar el desabastecimiento que desestabiliza al gobierno; la
deportacin de bachaqueros colombianos para evitar el contrabando.
A pesar de lo mitolgicas que resultan estas tesis y que solamente el 23% de la
opinin pblica cree que existe tal Guerra Econmica, el gobierno sigue
explotndolas sin que la oposicin haya podido aprovechar la oportunidad para
imponer la tesis de que la crisis se debe a las malas polticas econmicas del
gobierno.
La ltima opcin es la del Escenarios de Renovacin. En este caso, el gobierno sigue
negado a rescatar la economa nacional, pero la Oposicin se articula y moviliza para
la protesta y obliga al gobierno a cambiar sus polticas econmicas. El sector militar
se niega a reprimir la protesta, como se neg en abril de 2002, y el presidente puede
ser obligado a cambiar sus polticas empobrecedoras o a abandonar el cargo a
travs de la renuncia (opcin preferida por el 37% de la poblacin venezolana) o es
revocado su mandato a travs de un referendo (opcin del 25%).
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