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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

DECRETO No

1757

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"Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y

transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial que se aplicar a los educadores
que participaron en alguna de las evaluaciones de competencias desarrolladas
entre los aos 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente

-15:1

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confieren el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el Decreto
Ley 1278 de 2002 , y

CONSIDERANDO
Que el artculo 68 de la Constitucin Poltica establece que la enseanza estar a
cargo de personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, por lo que la ley
garantiza la profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.
Que de acuerdo con el artculo 27 de la Constitucin Poltica, el Estado protege las
libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra , y en desarrollo de lo
anterior, el artculo 77 de la Ley 115 de 1994 reconoce la autonoma escolar.
Que el Decreto Ley 1278 de 2002, "Por el cual se expide el Estatuto de
Profesionalizacin Docente", regula las relaciones del Estado con los educadores a
su servicio, y garantiza que la docencia sea ejercida por educadores idneos,
partiendo del reconocimiento de su formacin, experiencia, desempeo y
competencias, como los atributos esenciales que orientan todo lo referente a su
ingreso, permanencia, ascenso y retiro, buscando con ello una educacin con
calidad y el desarrollo y crecimiento profesional de los docentes.
Que el artculo 26 del Decreto Ley 1278 de 2002 dispone que el ejercicio de la
carrera docente estar ligado a la evaluacin permanente, y, adems, que el
Gobierno Nacional reglamentar la evaluacin de los docentes y directivos docentes
para los ascensos en el escalafn y las reubicaciones de nivel salarial dentro del
mismo grado.
Que el Decreto 1072 de 2015, en el Libro 2, Parte 2, Ttuln 2, Captulo 4, reglamenta
la Ley 411 de 1997 aprobatoria del Convenio 151 de la OIT, en lo relativo a los
procedimientos de negociacin y solucin de controversias con las organizaciones

~~s_in_d_ic_a_l_e_s_d_e_e_m__p_le_a_d_o_s_P_U_'b_l_iC_O_s_.____________________________________~

DECRETO Nt:JMflR<r'

1757

.'

"Hoja N. 2

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de
y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 Y no
el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

Que en virtud de lo dispuesto en Libro Parte Ttulo 2, Captulo 4 del Decreto

1072
2015, 26 de febrero
2015 la Federacin Colombiana
Trabajadores
la Educacin
present al Gobierno Nacional pliego de peticiones, cuyo
proceso
negociacin culmin el 7 . mayo de 2015 con la suscripcin del Acta
de Acuerdos. El punto primero de dicha acta establece compromiso del Gobierno
Nacional de expedir una reglamentacin transitoria para
una modalidad
de la evaluacin de que trata el artculo 35 del Decreto Ley 1278 de 2002, que ser
aplicada a los educadores que
los
2010 y 2014 no lograron el ascenso
grado o la reubicacin en un nivel salarial superior, la cual tend
diagnstica formativa
Que
Gobierno profiri el Decreto 1
de 2015 "Por medio del cual se expide e
Decreto nico Reglamentario
,con
objetivo de compilar
Sector
racionalizar las normas
carcter reglamentario
rigen dicho
y canta
el mismo.
con un instrumento jurdico nico
con fundamento en la potestad reglamentaria del
Que la presente norma se
Presidente
la Repblica, motivo por el cual debe quedar compilada en el
1075
2015,
en el Libro 2,
4, en donde se encuentran
previstas las disposiciones
a la actividad laboral
en
de
bsica y media.
Que en virtud de lo expuesto,
DECRETA
Artculo 1. Adicin
la Seccin 5, al Captulo 4,
1, Parte 4, Libro 2 del
Decreto 1075 de 2015. Adicinese la Seccin 5, Captulo Ttulo 1,
4, Libro
15, la
quedar as:
2 del Decreto 1075 de
"SECCiN 5
Evaluacin para ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para
los educadores que no lograron el ascenso de grado o la reubicacin en un
nivel salarial superior entre los
2010 - 2014
Artculo 2.4.1.4.5.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto reglamentar
transitoriamente una modalidad de la evaluacin
que trata el artculo 35
Decreto Ley 1278
2002 que ser aplicada a los educadores
entre los aos
2010 Y 2014 no lograron el ascenso
grado o
reubicacin en un nivel salarial
superior, la
tendr carcter diagnstica formativa.
Artculo 2.4.1.4.5.2. mbito de aplicacin.
evaluacin
que trata la
que
carcter diagnstica formativa,
aplicada a
docentes,
directivos docentes y orientadores inscritos en
Escalafn que
Decreto
Ley 1
2002,
habiendo participado en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 14 no lograron ascenso o la
reubicacin salarial en cualquiera
los grados del
Docente.
Artculo 2.4.1.4.5.3. Caractersticas de la evaluacin. La evaluacin prevista en
la
Seccin es de
diagnstica formativa, por lo que valorar la

DECRETO NlJME RO .

i'1 5 7

Hoja N. 3

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de grado y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

prctica educativa, pedaggica, didctica y de aula . La aprobacin de esta

evaluacin permitir el ascenso de grado o la reubicacin de nivel salarial en los
trminos que se consagran en los artculos siguientes .
Artculo 2.4.1.4.5.4. Requisitos para participar en la evaluacin. Para participar
en la evaluacin de que trata el artculo anterior, el docente, directivo docente u
orientador debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar nombrado en propiedad e inscrito en el nivel A en uno de los grados del
Escalafn Docente.
2. Haber participado en una o varias de las evaluaciones de competencias entre
2010 y 2014 Y no haber logrado su ascenso o reubicacin en un nivel salarial
superior dentro del Escalafn Docente.
3. Para el caso de ascenso de grado, acreditar debidamente en su hoja de vida el
ttulo acadmico de posgrado exigido para los grados 2 y 3.
Artcu lo 2.4.1.4.5.5. Competencias del Ministerio de Educacin Nacional. El
Ministerio de Educacin Nacional ser responsable de:
1. Liderar y establecer el diseo, la construccin y la aplicacin de la evaluacin
de carcter diagnstica formativa regulada en esta Seccin, que se aplicar a
docentes, directivos docentes y orientadores que se encuentran en la situacin
prevista en el artculo 2.4 .1.4.5.4. del presente Decreto.
2. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales
certificadas en educacin, para el desarrollo de la evaluacin de carcter
diagnstica formativa prevista en esta Seccin.
3. Definir el cronograma para el proceso de la evaluacin de carcter diagnstica
formativa .
4. Adelantar las gestiones necesarias, en el marco de sus competencias, para que
los educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata
la presente Seccin.
5. Propender porque se cumplan todas las etapas del proceso de evaluacin,
consagradas en el artculo 2.4 .1.4.5.8 del presente Decreto
Pargrafo. La administracin, los principios, criterios e instrumentos aplicables y la
evaluacin de carcter diagnstica formativa de que trata el presente Decreto sern
definidos mediante acto administrativo que expida el Ministerio de Educacin
Nacional, de conformidad con los resultados del proceso en el que participar, entre
otros, la Federacin Colombiana de Trabajadores de la Educacin (FECODE) y tres
(3) universidades que tengan facultades de educacin de reconocida idoneidad.
Artculo 2.4.1.4.5.6. Competencias de las entidades territoriales certificadas en
educacin. Las entidades territoriales certificadas en educacin sern
responsables de:

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de grado y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

1. Identificar a los candidatos que pueden participar en la evaluacin, que cumplan

los requisitos establecidos en el artculo 2.4.1.4.5.4 del presente Decreto.
2. Convocar a la evaluacin de carcter diagnstica formativa de conformidad con
el cronograma definido por el Ministerio de Educacin Nacional.
3. Divulgar la convocatoria para la evaluacin de carcter diagnstica formativa y
orientar a los educadores de su jurisdiccin para facilitar su participacin en el
proceso.
4 . Verificar el cumplimiento de los requisitos acreditados por los docentes,
directivos docentes y orientadores que son candidatos a la reubicacin salarial
dentro del mismo grac.:o o al ascenso en el Escalafn Docente.
5. Expedir los actos administrativos de reubicacin de nivel salarial o ascenso de
grado en el Escalafn Docente.
6. Adelantar las gestiones necesarias, en el marco de sus competencias, para que
los educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata
la presente Seccin .
7. Cumplir las etapas del proceso de evaluacin previstas en el artculo 2.4.1.4.5.8
del presente Decreto que estn bajo su responsabilidad, segn lo dispuesto en
esta Seccin .
Artculo 2.4.1.4.5.7. Responsabilidades de los educadores. Los educadores que
voluntariamente se presenten a la evaluacin de carcter diagnstica formativa de
que trata la presente Seccin sern responsables del pago del Nmero de
Identificacin Personal (NIP), de la inscripcin en la evaluacin y de su presentacin
oportuna, as como de la acreditacin del requisito establecido en el numeral 3 del
artculo 2.4.1.4.5.4 del presente Decreto, cuando se trate de ascenso de grado.
Artculo 2.4.1.4.5.8. Etapas del proceso. El proceso de evaluacin de carcter
diagnstica formativa de que trata el presente Decreto, comprende las siguientes
etapas:

1. Convocatoria y divulgacin de la evaluacin.

2. Inscripcin.
3. Acreditacin del cumplimiento de requisitos .
4. Realizacin del proceso de evaluacin .
5. Divulgacin de los resultados.
6. Expedicin de los actos administrativos de ascenso y reubicacin.
7. Inscripcin y desarrollo de los cursos de formacin .
8. Reporte de los resultados de los cursos de formacin .
9. Expedicin de los actos administrativos de ascenso y reubicacin
Artculo 2.4.1.4.5.9. Convocatoria. La entidad territorial certificada realizar la
convocatoria para la evaluacin de carcter diagnstica formativa de que trata la
presente Seccin, de acuerdo con el cronograma que defina el Ministerio de
Educacin Nacional.

Hoja W. 5

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de grado y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

El acto administrativo de la convocatoria deber contener por lo menos los

siguientes aspectos:
1. Requisitos exigidos para participar en el proceso de evaluacin.
2. Metodologa y condiciones de inscripcin en la evaluacin y perodo de
aplicacin.
3. Costo, lugar y fechas para la adquisicin del NIP.
4. Informacin sobre los criterios y las caractersticas del instrumento de
evaluacin.
5. Modalidades de consulta del resultado individual del docente o directivo docente
u orientador.
6. Informacin sobre la dependencia competente para resolver reclamaciones y
trminos para presentarlas.
Medios de divulgacin del proceso.
Pargrafo. La entidad territorial certificada en educacin divulgar la convocatoria
por medios masivos de comunicacin e igualmente la fijar en un lugar de fcil
acceso al pblico, y publicar en el sitio Web de la respectiva alcalda o gobernacin
y de la correspondiente secretaria de educacin.
El acto administrativo de convocatoria deber ser comunicado al Ministerio de
Educacin Nacional dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su
promulgacin.
Artculo 2.4.1.4.5.10. Inscripcin en la convocatoria. El docente, el directivo
docente y orientador que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo
2.4.1.4.5.4 del presente Decreto podr inscribirse en el proceso dentro del trmino
previsto en la convocatoria, de acuerdo con los procedimientos y requisitos
sealados en la misma.

Para inscribirse en la convocatoria, los interesados debern adquirir un Nmero de

Identificacin Personal (NIP) destinado a sufragar los costos de la evaluacin. El
NIP tendr un valor equivalente a un da y medio de salario mnimo legal vigente.
Pargrafo 1. El registro y la participacin voluntaria en la evaluacin y los resultados
que se obtengan en la misma no afectarn la estabilidad laboral de los docentes.
Pargrafo 2. El trmino para realizar la etapa de inscripcin no podr ser inferior a
diez (10) das hbiles.
Artculo 2.4.1.4.5.11. Resultados y procedimiento. La entidad territorial
certificada publicar en su sitio Web y en un lugar de fcil acceso al pblico la lista
de educadores que hubieren superado la evaluacin de carcter diagnstica

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DECRETO NMERO

1757

"

Hoja W. 6

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de grado y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

Ley 1278 de 2002 . Los educadores contarn con un trmino de cinco (5) das, a
partir de la publicacin, para presentar las reclamaciones a que hubiere lugar.
El Ministerio de Educacin Nacional contar con un trmino de treinta (30) das para
resolver las reclamaciones presentadas.
A partir de la publicacin de la lista de candidatos, la entidad territorial certificada
cuenta con quince (15) das para expedir el acto administrativo de reubicacin
salarial dentro del mismo grado o de ascenso de grado en el Escalafn Docente,
segn el caso, siempre y cuando estn acreditados todos los requisitos establecidos
para el efecto en la presente Seccin .
La reubicacin salarial y el ascenso de grado en el Escalafn Docente surtirn
efectos fiscales a partir de la fecha de la publicacin de la lista de candidatos,
siempre y cuando el aspirante cumpla los requisitos para reubicacin o ascenso,
establecidos en la presente Seccin .
La entidad territorial certificada en educacin deber apropiar los recursos
correspondientes que amparen la ejecucin y los pagos originados en los
correspondientes actos administrativos que se hayan proferido. En caso que los
recursos presupuestales resultaren insuficientes, la entidad territorial deber
apropiar dichos recursos mximo en la siguiente vigencia fiscal y proceder al pago
del ascenso de grado o la reubicacin de nivel salarial con los efectos fiscales
definidos por el presente artculo.

Artculo 2.4.1.4.5.12. Cursos de formacin. Los docentes que no hubieren

superado la evaluacin de carcter diagnstica formativa en los trminos
establecidos en la presente Seccin, debern adelantar alguno de los cursos de
formacin que ofrezcan universidades acreditadas institucionalmente y/o que
cuenten con facultades ce educacin de reconocida trayectoria e idoneidad, de
conformidad con los parmetros establecidos por el Ministerio de Educacin
Nacional y siempre que cuenten con la respectiva aprobacin de ste.
Los aspectos generales de los cursos de formacin sern definidos en la
reglamentacin que se expida para el efecto. Los cursos de formacin se
expresarn en crditos acadmicos que podrn ser homologados por las
instituciones de educacin superior, en ejercicio de su autonoma universitaria,
dentro los programas de pregrado y posgrado que stas ofrezcan.
Estos cursos tendrn como propsito f!:Jndamental solucionar las falencias
detectadas en la evaluacin de carctec di~gnstica formativa. Con la aprobacin
del respectivo curso por parte del docente, en los trminos del numeral 2 del artculo
36 del Decreto Ley 1278 de 2002, la entidad territorial certificada en educacin
proceder al ascenso o la re,ubicacin de nivel salarial de acuerdo con lo establecido
en la presente Seccin.
La reubicacin salarial o el ascenso de grado en el Escalafn Docente que se
produzca por haber aprobado los cursos de formacin en los trminos del inciso
anterior, surtirn efectos fiscales a partir de la fecha en que el educador radique la
certificacin de la aprobacin de dichos cursos ante la respectiva autoridad
nominadora, siempre y cuando el aspirante cumpla los requisitos para ser reubicado

DECRETO

~hME~O' 1757

Hoja W. 7

Continuacin del Decreto "Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015 y se reglamenta parcial y
transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de evaluacin para ascenso de grado y reubicacin
de nivel salarial que se aplicar a los educadores que participaron en alguna de las evaluaciones de
competencias desarrolladas entre los aos 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en
cualquiera de los grados del Escalafn Docente"

o ascendido segn lo establecido en la presente Seccin.

Las entidades territoriales certificadas en educacin debern apropiar los recursos
correspondientes para el ascenso de grado y la reubicacin de nivel salarial de los
educadores que hubieren aprobado los cursos de formacin. En caso que los
recursos presupuestales resultaren insuficientes, la entidad territorial deber
apropiar dichos recursos mximo en la siguiente vigencia fiscal y proceder al pago
del ascenso de grado o la reubicacin de nivel salarial con los efectos fiscales
definidos en el presente artculo.
Pargrafo 1. El Ministerio de Educacin y las entidades territoriales certificadas en
educacin, a travs de sus respectivas pginas Web, informarn a los educadores
sobre los cursos de formacin referidos en el presente artculo.
Pargrafo 2. Los cursos de formacin docente debern ser cofinanciados por el
Gobierno Nacional, las entidades territoriales certificadas en educacin y los
docentes. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales certificadas en
educacin debern asegurar conjuntamente la financiacin de mnimo el setenta
por ciento (70%) del costo de la matrcula del respectivo curso de formacin para
cada docente. Los aportes del Gobierno Nacional para atender los gastos
relacionados con la formacin docente de que trata la presente Seccin debern ser
priorizados dentro del Marco de Gasto de Mediano Plazo del Sector Educacin".

Artculo 2. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicacin.

PUBLQUESE y CMPLASE.

'i SEP 2015

\
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,

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kAURICIO CRDENAS SANTAMARA

LA MINISTRA DE EDUCACiN

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