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El problema de la Vivienda Social en el Municipio de Escuintla en la década actual

El problema de la Vivienda Social en el Municipio de Escuintla en la década actual

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Definicion del problema publico sobre el Analisis de la Politica de Vivienda Social en Guatemala. El enfoque es bajo los parametros del modelo Kingdon, y el contexto temporal es la decada 2000-2010. | Fe de erratas: Pag.3 dice: "...con mas alta concentracion poblacion", debe decir:"...con mas alta concentracion de poblacion"
Definicion del problema publico sobre el Analisis de la Politica de Vivienda Social en Guatemala. El enfoque es bajo los parametros del modelo Kingdon, y el contexto temporal es la decada 2000-2010. | Fe de erratas: Pag.3 dice: "...con mas alta concentracion poblacion", debe decir:"...con mas alta concentracion de poblacion"

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Published by: William Sosa de León on Mar 03, 2010
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E L PROBLEMA DE LA V IVIENDA S OCIAL EN EL M UNICIPIO DE E SCUINTLA EN LA DÉCADA ACTUAL .

2000-2010

Presentado por William SOSA

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION DIPLOMADO EN ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS

G UATEMALA , M ARZO DE 2010.

Un buen gobierno implica dos cosas: primero, fidelidad al objetivo del gobierno, que es la felicidad del pueblo; segundo, conocimiento de los mejores medios para alcanzar el objetivo.

James Madison

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Las ideas y opiniones expresadas en este trabajo son del autor y no representan necesariamente la posición oficial de la Universidad Mariano Gálvez o sus Facultades de Estudios.

En nuestro país, Guatemala, a pesar de que la mayoría de la población vive en áreas rurales, existe una tendencia de migración hacia los centros urbanos, o cabeceras municipales de las distintas regiones que conforman la división política del país. Este rápido y avanzado proceso de urbanización, que también se manifiesta en los demás países Centroamericanos y de América Latina, es producto de varios factores, entre los principales, el de la búsqueda de mejores oportunidades de vida para el desarrollo humano. Históricamente, la región del altiplano occidental, campesino e indígena, ha sido la región con más alta concentración población del país. En donde la densidad poblacional es sensiblemente mayor en el Departamento de Totonicapán, citando un ejemplo, que la de la Ciudad Capital, aun siendo una región rural. El fenómeno de migración, ha seguido un patrón, después del terremoto de 1976, el cual consiste en una re-distribución del total de población rural del altiplano hacia la costa sur. Las fuertes ganancias demográficas, que han alimentado las tendencias de inmigración hacia la Ciudad de Escuintla, ya sean permanentes o temporales –en forma de mano de obra indígena hacia las vastas plantaciones de exportación: caña de azúcar y plantas oleaginosas- han provocado que gane importancia la creciente concentración de población en el área metropolitana de la ciudad, así como de otros centros urbanos distribuidos en la costa sur: Santa Lucia Cotzumalguapa, Mazatenango, Retalhuleu, por citar algunos.

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Las ideas y opiniones expresadas en este trabajo son del autor y no representan necesariamente la posición oficial de la Universidad Mariano Gálvez o sus Facultades de Estudios.

En periodos inter-censales de 1950 a 1964 se destaca, según estadísticas, el más intenso crecimiento de la población urbana en Guatemala. Debido a esta tendencia, algunas fuentes citaban que la migración del campo a la ciudad era la más importante en Guatemala desde la década de los años 1950´s. Sin embargo, desde que ocurre el fenómeno geotécnico catastrófico de 1976, la realidad es otra. La migración entre diferentes regiones rurales en el país es la que claramente predomina. De la migración interna en Guatemala, únicamente una tercera parte, - según Spielmann (1973)- se dirige hacia los centros urbanos, las dos terceras partes restantes se dirigen en busca de trabajo o tierra a otras zonas agropecuarias. Esto convierte a la Ciudad de Escuintla, el destino ideal de la movilidad de las masas sociales, debido a la rápida expansión de la frontera agrícola del mono-cultivo. En los años 1960-1970´s, inmersa en el fenómeno psico-social de una guerra de guerrillas, la Ciudad de Escuintla como polo de desarrollo de la costa sur –aquí converge la mayor infraestructura vial y de comunicaciones del país- se convierte en la ciudad de mayor crecimiento en Centroamérica. Esta corriente es fortalecida por los flujos de migración ruralrural, -post-terremoto- es lo que logra hacer de Escuintla una ciudad con 25,160 locales de habitación particulares para 119,897 habitantes en población fija, y otros 120,000 habitantes de población flotante que trabajan y viven de manera temporal en locales proporcionados por sus empleadores en la agroindustria local. Los proyectos de vivienda social trabajados desde el año 2000 al 2010, que es el contexto temporal del presente estudio, son: Proyecto Peña flor en Siquinalá por la Administración de Alfonso Portillo y Proyecto Agua Blanca en Escuintla por el Gobierno de Álvaro Colom, haciendo de la vivienda un problema social en Escuintla.

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Las ideas y opiniones expresadas en este trabajo son del autor y no representan necesariamente la posición oficial de la Universidad Mariano Gálvez o sus Facultades de Estudios.

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