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Drawback como beneficio aduanero al

exportador: procedimientos para solicitarlo


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3 de junio del 2015
Lima, Per
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Marco Jurdico Nacional


Tasas del Drawback

Reglamento del Procedimiento de


Restitucin de Derechos Arancelarios - D.S.
104-95-EF

Hasta el 31de Diciembre de 2014: 5%

D.S.N 127-2002-EF (25.08.02) modificada por


D.S. 056-2003-EF (06.05.03) y D.S.098-2006-EF

A partir del 01 de Enero de 2015: 4%

Lista de sub partidas excluidas de la restitucin

A partir del 01de Enero de 2016: 3%


Aparentemente, a largo plazo se
buscara eliminar dicho beneficio
o en su defecto restituir solo lo
cancelado por los tributos de
importacin
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DECRETO SUPREMO N 213-2013-EF y


Decreto Supremo N 319-2013-EF.
Procedimiento General - INTA-PG.07
(versin 4)
Decreto Supremo N314-2014-EF

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PRINCIPIO BASICO

NO
SE DEBE PAGAR
DERECHOS ARANCELARIO
POR
MERCANCIA QUE
NO SERA CONSUMIDA EN
EL PAIS AL QUE SE
IMPORTA

POR
ELLO, CUANDO SE
EXPORTE
UN PRODUCTO
QUE HAYA UTILIZADO
O
INCORPORADO MERCANCIA
IMPORTADA, LOS DERECHOS
ARANCELARIOS DEBEN SER
DEVUELTOS.

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restitucin total o parcial de


los derechos arancelarios

Artculo 82.- Drawback


Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o
parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado
la importacin para el consumo de las mercancas
contenidas en los bienes exportados o consumidos
procedimientos
durante su produccin.
simplificados

Artculo 83.- Procedimientos simplificados de


restitucin arancelaria
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas se podrn establecer los
procedimientos simplificados de restitucin arancelaria.
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Decreto Legislativo N 1053


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La Restitucin de Derechos Arancelarios


constituye un BENEFICIO TRIBUTARIO que permite
la devolucin del 4% del valor FOB de los bienes
exportados siempre que en la produccin de los
mismos hayan intervenido insumos importados.
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Naturaleza Jurdica
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Beneficiarios del Rgimen


EMPRESAS
PRODUCTORAS
EXPORTADORAS

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EMPRESAS
EXPORTADORAS

TIPOS DE
BENEFICIARIOS
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PRODUCTORES EXPORTADORES
(Personas Naturales o Jurdicas)
Artculo 13. Del D.S. N 104-95-EFPara efectos de lo dispuesto en el presente reglamento se
entender por:
- Empresa productora - exportadora: Aquella empresa
constituida en el pas, que importe o haya importado, a
travs de terceros, las mercancas incorporadas o
consumidas en el bien exportado.

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Aclarado por el artculo 1 de la R. M. N 195-95-EF,


publicada el 31.12.1995; precisa que la definicin de
empresa productora exportadora, comprende a cualquier
persona natural o jurdica que elabore o produzca las
mercancas a exportar, sin distincin ni calificacin sectorial
previa, sea que se efecta directamente la exportacin de
los bienes que elabora o produce; o aquella que encarga la
produccin o elaboracin de los bienes que exporta;

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PRODUCTORES EXPORTADORES
(Personas Naturales o Jurdicas)
ERGO, SE ENTENDER COMO EMPRESA PRODUCTORA-EXPORTADORA
AQUELLA QUE ENCARGA A TERCEROS LA PRODUCCIN O
ELABORACIN DE LOS BIENES QUE EXPORTA, SIENDO REQUISITO QUE
LA PRODUCCIN ADQUIRIDA HAYA SIDO OBJETO DE UN ACUERDO PREVIO
ESCRITO ENTRE LA EMPRESA EXPORTADORA Y LA EMPRESA PRODUCTORA
ES RECOMENDABLE REVISAR:

EXISTENCIA DE CONTRATO DE ENCARGO DE PRODUCCION

PROPORCIONAR INSUMO PARA LA PRODUCCION

LIBROS CONTABLES DE LA EMPRESA

LIBROS CONTABLES DEL PROVEEDOR

FACTURA DEL PROVEEDOR POR SERVICIOS

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GUIAS DE REMISION

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Insumos: Modalidades de la
adquisicin
IMPORTADOS DIRECTAMENTE POR EL
BENEFICIARIO.
ADQUIRIDOS
A
IMPORTADORES
UBICADOS
EN EL PAS
(PROVEEDORES LOCALES)
MERCANCAS
ELABORADAS
CON
INSUMOS IMPORTADOS ADQUIRIDOS
DE PROVEEDORES LOCALES.
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1.- MATERIA PRIMA: Es toda sustancia, elemento o


materia necesaria para obtener un producto, incluidos
aquellos que se consumen o intervienen directamente en el
proceso de produccin o manufactura, o sirven para
conservar el producto de exportacin. Se considerarn como
materia prima las etiquetas, envases y otros artculos
necesarios para la conservacin y transporte del producto
exportado.

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INSUMOS
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2.- PRODUCTOS INTERMEDIOS: Aquellos


elementos que requieren de procesos
posteriores para adquirir la forma final en que
sern incorporados al producto exportado..

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INSUMOS
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3.- Pieza: Aquella unidad previamente manufacturada, cuya


ulterior divisin fsica produzca su inutilizacin para la
finalidad a que estaba destinada.
4.- - Parte: El conjunto o combinacin de piezas, unidas por
cualquier procedimiento de sujecin, destinado a constituir
una unidad superior.

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INSUMOS
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Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha a la


fecha de exportacin de numeracin de la Declaracin Unica
o Simplificada de Importacin), dentro de los 36 meses
anteriores
El valor CIF de los insumos importados utilizados no
supere el 50% del valor FOB del producto exportado

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BIENES QUE NO PUEDEN ACOGERSE AL DRAWBACK

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BIENES QUE NO PUEDEN ACOGERSE AL DRAWBACK

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Lista de Partidas Arancelarias excluidas,


Dicha lista fue aprobada mediante el D.S. N
127-2002-EF; modificado por los D.S. N0562003-EF y D.S. N098-2006-EF.
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ASPECTOS A TENER PRESENTE


No se conceder el beneficio por el uso exclusivo de
combustibles importados o cualquier otra fuente
energtica cuando su funcin sea la de generar calor o
energa para la obtencin del producto exportado.

No se conceder el beneficio por el uso exclusivo de


repuestos y tiles de recambio que se consuman o
empleen en la obtencin de dicho bien.
El insumo importado debe estar materialmente incorporado
en el bien que se va a exportar
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VALOR FOB DE RESTITUCION


DEBE ENTENDERSE COMO VALOR DEL
PRODUCTO EXPORTADO, AL VALOR FOB
(PUERTO DE EMBARQUE), EXCLUDAS LAS
COMISIONES Y CUALQUIER OTRO GASTO
DEDUCIBLE EN EL RESULTADO FINAL DE LA
OPERACIN DE EXPORTACION, EXPRESADO
EN DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA.
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FOB INCLUYE
COSTO DE PRODUCCION, UTILIDAD, COSTO DE EMBALAJE,
GASTOS DE TRANSPORTE INTERNO, GASTO DE AGENTE DE
ADUANA, GASTOS DE CARGA Y MANIPULEO

FOB EXCLUYE
COMISIONES Y CUALQUIER OTRO GASTO DEDUCIBLE EN EL
RESULTADO FINAL DE LA OPERACIN DE EXPORTACION (
INTERESES POR EL PAGO DIFERIDO, INSPECCION, GASTO DE
CORRETAJE, CANONES, REGALIAS, GASTOS POSTERIORES A LA
EXPORTACION Y OTROS ASUMIDOS POR EL VENDEDOR)
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LA TASA DE RESTITUCION DEL 4% SE APLICA SOBRE EL


VALOR FOB DEL PRODUCTO EXPORTADO, CON EL TOPE DEL
50% DE SU COSTO DE PRODUCCION.
Ejemplo:

Se exporta por FOB $ 100,000, la solicitud seria por US $ 4,000


Si el costo de produccin es US$ 80,000
CP = US$ 50,000 (50% = US $ 25,000)

se puede gozar de la totalidad de los US $ 4,000


Si el costo de produccin es US$ 160,000
CP = US$ 5,000 (50% = US$ 2,500)
slo se puede gozar del tope del 50% (US$ 2,500)
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IMPORTACION

Declaraciones de
Exportacin (*) Se
acogen nicamente
las DUAS
regulzarizadas

Teledespacho

Declaracin
Provisional

Teledespacho

Declaraciones de
Importacin (INSUMOS)

DRAWBACK
Solicitud de
Restitucin (CIP)

Sistema de
Restitucin

Abono en
la cuenta
del
exportador

EXPORTACION

Pago de
Derechos
Arancelarios

PRODUCCION

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REGIMENES PREVIOS
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EXPORTADOR

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VOLUNTA DE
ACOGIMIENTO

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MONTO MNIMO A RESTITUIR

UNA O VARIAS D.U.A.s


US$ 12,500.00 X 4% = US$ 500.00

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PLAZOS de caducidad que debemos tener en cuenta

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Requisitos previos a la numeracin de la Solicitud

Contar con
Clave -SOL

Inscrito en el RUC y
no tener la
condicin de No
habido
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Contar con un CCI


Cdigo de Cuenta
Interbancario y se
registre en el Portal del
Operadores

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Factura que acredite la


compra del insumo o
mercanca.

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Declaracin jurada del


proveedor local.

Documentos
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Tiene carcter de Declaracin Jurada.


Est constituida por 3 Secciones:
Seccin I
Datos generales, tipo y lugar de
produccin, empresas vinculadas,
comisiones, otros.
Seccin II
Datos del producto exportado, insumos
importados incorporados, encargo de
produccin, deduccin de insumos, otros.
Seccin III
Archivos de la documentacin que sustenta
la informacin registrada en la solicitud
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TRMITE DE LA SOLICITUD
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Plazo y Seleccin de la Solicitud


La Solicitud es aprobada dentro del
plazo de 5 das hbiles computado:

A partir del da siguiente de la fecha de


numeracin de la solicitud sino fue seleccionada a
revisin documentaria, o;

La fecha de presentacin de la documentacin


sustentatoria, si fue seleccionada a revisin
documentaria.

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Tipo de Seleccin:
Aprobacin Automtica.
Revisin Documentaria.
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Plazo y Seleccin de la Solicitud


Dentro de dicho plazo la SUNAT:
Autoriza al Banco de la Nacin
para el abono en la cuenta
bancaria del beneficiario; y/o,
Emite y entrega el cheque no
negociable por una deuda a cargo
del beneficiario, que haya sido
objeto de una medida cautelar.
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Revisin documentaria
Dentro del plazo de 2 das hbiles, computado a partir
del da siguiente de la numeracin de la Solicitud, el
beneficiario presenta en la intendencia de aduana de
numeracin lo siguiente, de corresponder:

Solicitud (seccin I y seccin II)impresa del sistema.


Fotocopia de la factura de compra local.
Declaracin Jurada del proveedor local.
Fotocopia de la factura del servicio prestado.
Documentacin que acredite la exclusin de las
empresas vinculadas.
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Rechazos
Subsanable:
Los errores de transcripcin o de clculo entre la informacin
transmitida y el documento digitalizado en la solicitud.
La digitalizacin incompleta y/o ilegible, omisin de digitalizacin y/o
de presentacin de documentacin que sustente la informacin
transmitida en la Solicitud.
La omisin total o parcial del registro en la Solicitud de la informacin
contenida en la documentacin digitalizada.
La omisin de sello y/o firma en la documentacin presentada ante la
SUNAT.

No Subsanable:
Los que incumplan los requisitos establecidos en el Reglamento.
Los rechazos que no fueron absueltos dentro del plazo legal concedido
por la SUNAT
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Subsanacin
Procede slo respecto:
Serie de la DAM de Exportacin registrada en la
Solicitud,y
La informacin relacionada a dicha serie,
La serie puede ser eliminada, de corresponder.

Tipo de Subsanacin:
Electrnica.
Documentaria
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Abono y/o emisin


de cheque
Solicitud
Electrnica
Aprobada

SI

Deuda?

Tipo cambio
compra SBS

NO
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Abono en cta. registrada


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39

Rectificacin electrnica
Se puede rectificar lo declarado en la Solicitud,
transmitiendo su solicitud de rectificacin electrnica:
El valor FOB del importe restituido, o,
De los insumos declarados en la Solicitud.

Previa a la rectificacin, debe devolver el importe


que resulte indebidamente restituido y cancelar la
multa de corresponder(incluido los intereses).

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Atributos del Drawback Web


Numeracin Electrnica de Solicitudes
Validaciones de informacin y control de cuentas
corrientes en lnea
Digitalizacin de documentos asociados
Rectificacin electrnica de solicitudes y Notificacin
Sistema de Gestin de riesgo
Aprobacin Automtica de Solicitudes
Abonos electrnicos en Cuentas del Exportador
Consultas
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41

No haya numerado declaraciones de exportacin en un periodo mayor a 12 meses


anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
Cuenten con un capital social suscrito y pagado a la fecha de presentacin de la
solicitud de restitucin menor al 5% del volumen de exportaciones acumuladas en el
ao en que se presenta la solicitud.
Los bienes exportados correspondan a las subpartidas arancelarias de alto riesgo
sealadas por SUNAT.
No haya proporcionado la documentacin y/o informacin requerida por la
administracin para su fiscalizacin; o de haberla presentado, sta sea inconsistente.
No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales respecto a los
pagos a cuenta o de regularizacin del Impuesto a la Renta y/o contribuciones a
ESSALUD y ONP, correspondientes a los ltimos 12 meses, incluido el mes en que se
realiz la exportacin que sustenta la Solicitud de Restitucin.
Cuando el porcentaje de utilidad bruta entre el costo de produccin del bien
exportado sea mayor al 350%.

INDICADORES DE RIESGO
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DESCRIPCIN
0301100000

Peces ornamentales

3304990000

Los dems productos de preparaciones de belleza, maquillaje y para


el cuidado de la piel.

3307909000

Los dems productos de preparaciones para afeitar o para antes o


despus del afeitado, desodorantes corporales, preparaciones para el
bao, depilatorios, entre otros

3824909999

Los dems productos de preparaciones aglutinantes para moldes o


ncleos de fundicin, entre otros.

8214100000

Cortapapeles, abrecartas, raspadores, sacapuntas y sus cuchillas.

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43

INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS


INFRACCIN:
Cometen infraccin sancionable con multa los dueos,
consignatarios o consignantes, cuando:
Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no
acrediten los requisitos o condiciones establecidos para el
acogimiento al rgimen de drawback (Art.192Literalc), Numeral
3 del D.Leg.N1053)
SANCIONES(D.S.N031-2009-EF):
50% del monto indebidamente restituido, con un mnimo de
0.2 UIT, cuando tenga incidencia en su determinacin
0.1UIT cuando no tengan incidencia en su determinacin
El doble del monto indebidamente restituido cuando exista
sobre valoracin o simulacin de hechos
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44

RTF N 06330-A-2008 :
Emite opinin respecto a que debe entenderse como
proceso productivo sealando que el vocablo
produccin al cual aluden los textos de los artculos 1 y
13 del Decreto Supremo N 104-95-EF de acuerdo al
Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual de Guillermo
Cabanellas significa tcnicamente, el proceso de
transformacin de las materias primas, en tanto que segn
la Enciclopedia Jurdica Omeba significa una serie de
procedimientos humanos con que se hace efectiva o se
acrece la utilidad de las cosas materiales..
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45

RTF N 11178-A-2011:
Que con relacin a la produccin por encargo, el Tribunal
Fiscal en reiterados fallos, ha establecido que un contrato
de prestacin de servicios de produccin por si solo no
acredita ni es prueba fehaciente de dicho encargo, ya que
el locador puede finalmente no cumplir con su obligacin
de prestar dicho servicio. En realidad tal documento es
complementario a la factura que el locatario emite cuando
ha cumplido con prestar el servicio de produccin; factura
que es prueba idnea para acreditar el encargo del servicio
de produccin.

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46

RTF N 00226-A-2012:
Sobre el particular el art. 7 del D.S. N 104-95-EF seala que para
gozar de la restitucin de los derechos arancelarios los exportadores
deben indicar en la Declaracin para Exportar la voluntad de
acogerse a dicho tratamiento.
Complementando lo indicado en el prrafo anterior, conforme al
criterio establecido por esta Sala Colegiada en las Resoluciones Ns
08748-A-2011, 07119-A-2011, 05782-A-2011 y 05268-A-2011, la
manifestacin de voluntad para consignar dicho cdigo se debe
realizar durante el despacho de exportacin, con la finalidad de que en
la declaracin aduanera de exportacin con datos definitivos se
encuentre incorporado el citado cdigo.
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47

Gracias

Geovanna Jimenez Mena


Coordinadora Comercial - Marketing y Ventas
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