Dietamen racaido on los Proyectos de Ley Nos. 15472019, as972011
S682041-0R, aBaziT4.ch, aBEa0N1 CR, BONDI Ok sieaee
a ERa72012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 179OCIECR |
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1694/2012-CR, 1922/2012-cR, 19632012-CR, 197212012.cR, 2008/2012.
SR, _ina2.cR, “aoiveaiean, soeebwr eke ee ne
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TEXTO SUSTITUTORIO.
El Congreso de la Repablica,
Ha dado Ia Ley siguiente:
LEY UNIVERSITARIA
CAPITULO!
DISPOSICIONES GENERALES.
Articulo 1°.- Objeto de la Ley
2 Presente ley tiene por objeto normar la creacién, funcionamiento, supervisién y-cierre de
[as universidades, promueve el mejoramiento continuo de ta calidad educative de ce
instiuciones universitarias, como entes fundamentales del desarrollo nacional ue cc
investigacién y de la cultura,
Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional de la
Universidad,
Articulo 2°.- Ambito de aplicacion
La presente ley se aplica, a las universidades bajo cualquier modalidad, sean publicas 0
privadas, nacionales o extranjeras, sobre la base del concepto de educacion como derecho
fundamental y servicio publico esencial,
Articulo 3°.- Definicién de la Universidad
La Universidad es una comunidad académica orientada a [a investigacion y a ta docencia
Para brindar una formacién humanista, cientifica y tecnolégica a los futuros profesionales,
a fin de despertar una clara conciencia de nuestro pats como realidad multicultural. Esta
integrada por docentes, estudiantes y graduados. Participan en ella los representantes de
los promotores, de acuerdo a ley.
Las universidades son piiblicas o privadas. Las primeras son personas juridicas de
derecho pubblico y las segundas son personas juridicas de derecho privado,
Articulo 4°... Redes interregionales de universidades
Las universidades piiblicas y privadas pueden integrarse en redes interregionales, con
criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar una formacion de
calidad, centrada en la investigacién y la formacién’ de profesionales en el nivel de
pregrado y post grado.
05-12-13, 1 ee
y
Congreso de le Reptiblica
Articulo 5°.- Principios
Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 3693/2011,
B68/2011-CR, 484/2011-CR, 486/2011.CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR,
1597/2012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 1796/2012-
GR, 1818/2012.CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-CR, 1890/2012-CR,
1994/2012-CR, 1922/2012-CR, 18532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012-
GR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012.CR, _ 2060/2012-CR
207712012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
CR, 21782042-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012.CR, 2217/2012-CR,
2220/2012-GR 2299/2012-CR, 2267/2012-CR, 2268/2012-CR. 2269/2012-
CR, 2270/2012-CR, 2274/2012-CR, 2273/2012-CR, 2287/2012-CR,
2304/2012-GR, 2308/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2524/2013-
CR, 27372013-CR, 276412013-CR y 2807I2013-CR con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria,
Las universidades se rigen por los siguientes principios:
5.1. Busqueda y difusion de la verdad.
5.2. Calidad académica.
5.3. Autonoma,
5.4, Libertad de catedra.
5.5. Espiritu crit
5.6. Democracia institucional.
5.7, Meritocracia.
y de investigaci6n.
§.8. Piuralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusién.
5.9. Pertinencia y compromiso con el desarrollo del pais.
5.10. Afirmacién de la vida
y dignidad humana.
5.11. Mejoramiento continuo de la calidad académica.
5.12. Creatividad e innovacién.
5.13. Internacionalizacion.
5.14. El interés superior del estudiante.
8.15. Pertinencia de la ensefianza e investigacion con la realidad social.
5.16. Rechazo a toda forma de
lencia, intolerancia y discriminacién
5.17. Etica publica y profesional.
Articulo 6°.- Fines de la Universidad
La universidad tiene los siguientes fines:
6.1, Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente, la herencia cientifica,
‘tecnolégica, cultural y artistica de la humanidad.
6.2. Formar profesionales d
ie alta calidad de manera integral y con pleno sentido de
responsabilidad social de acuerdo a las necesidades del pais.
6.3, Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio y
desarrotio.
6.4, Colaborar de modo eficaz en la afirmacién de la democracia, el estado de derecho y la
inclusion social.
6.5. Realizar y promover la investigacién cientifica, tecnolégica y humanistica, la creacion
intelectual y artistica.
6.6, Difusién del conocimiento universal en beneficio de la humanidad,
6.7. Afirmacién y transmisién
de las diversas identidades cuturales del pais.
6.8. Desarrollo humano y sostenible en el émbito local, regional, nacional y mundial.
6.9. Servicio a la comunidad y promover su desarrollo integral.
6.10. Formacién de personas libres en una sociedad libre.
05-12-13, Sictamen recaido an fos Proyectos. do Ley Nos. 1542014, 3622011,
Jeera eee SOMZOI-CR, 48872011-CR, 601/2011-CR, 1480201208,
Cf2772012-0R, 1617/2012-CR, 176012012-CR, 1790/2012-CR, 179GROTe,
SeeaaAit20I2CR t87eR012-CR, te7Freo12.cR, twa RDIZOR,
G2907012-GR, 1922/2012.CR, 19532012.0R, 1972/2012-CR, 2O0BIZO,
SR p0082012.CR, zot92012-CR, 20z812012-CR, 2OG0Iz0IDem
27NAOIA-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 20BE/2012-CR, L17O/aOVe
BeboreetAROZR, atBdaOI2-CR, zi8b/2012.cR,2F17I2012- CR,
TReyeestOROI2CR 2arti2012-CR, ze73n012-0R, Ber ADIFCR,
22042012-CR, 2308/2012-GR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2584/2013,
See g7872019-GR, | 2rear2013-CR_y 28072013.CR ‘con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria,
Articulo 7°.- Funciones de la Universidad
Son funciones de la universidad:
7.1.La formacién profesional
7.2.La investigacién,
7.3. La extensién cultural y la proyeccién social.
7.4, La educacién continua.
7.8. Contribuir a! desarrollo humano
7-6.1.as demas que le sefiaa la Constitucién Poltica del Peri, la ley, su estatuto y normas
conexas.
Articulo 8°.- Autonomia universitaria
E| Estado reconoce la autonomia universitaria. Cada universidad es auténoma en su
régimen normative, de gobierno, académiico, administrative y econémico. Se tigen por sus
propios estatutos en el marco de la Constitucién Politica del Perd y de las leyes.
Particioan en ella los representantes de los Promotores, de acuerdo a ley.
Las Universidades Ptblicas cuentan con un régimen propio que salvaguarda, como
‘minimo, of ejercicio de tas siguientes atribuciones:
8.1 Organiza su régimen de gobierno de acuerdo con la presente ley y sus estatutos, con
atencién a su naturaleza, caracteristicas y necesidades.
8.2 Dispone de fos recursos econémicos provenientes del Tesoro Publica, de acuerdo a lo
establecido en el presupuesto y los planes de ejecucién anual aprobados por sus
autoridades.
8.3 Dispone de los excedentes de los recursos directamente recaudados que generen, de
acuerdo a la presente Ley, con ta obligacién de informar periédicamente a la
‘Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria.
8.4 Organiza y administrar el escalatén de su personal docente y administrativo.
8.5 Libertad de catedra y libertad de pensamiento,
Articulo $°.- Responsabilidad de las autoridades
Las autoridades de la institucién universitaria publica son —_administrativamente
Fesponsables por el uso de los recursos de la institucién, sin perjuicio a las
correspondientes responsabilidades civiles 0 penales.
Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la Superintendencia
Nacional de Educacién Universitaria, la comisién de actos que constituyan indicios
razonables de la existencia de infracciones a la presente ley,
La Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria, de oficio 0 a pedido de parte,
emite recomendaciones para el mejor cumplimiento de las disposiciones previstas en esta
95-12-13 1 3 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 35/2014,
368/2011-CR, 484/2011-CR, 486/2011-CR, S01/2011-CR, 1499/2012-CR,
4597/2012-OR, 1617/2012-CR, 1760/2012-GR, 1790/2012-CR, 1796/2012-
CR, 1818/2012.0R, 1876/2012-CR, 1877/2012.CR, 1890/2012-CR,
1894/2012-CR, 1922/2012.CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012.
GR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2060/2012-CR
2077/2012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
er
Congreso de la Reptiblica CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012.CR, 2217/2012-CR,
222012012-CR 2239/2012-CR, 2267/2012-CR, 2268/2012-CR, 2269/2012-
Gr, 2270/2012-CR, 2271/2012-CR, 2273/2012-CR, 2287/2012.CR,
2304/2012-CR, 2308/2072-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2534/2013-
CR, 27372013-R, 2764i2013-CR y 2807/2013-CR con Texto
Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria.
Ley y otras normas reglamentarias. Dichas recomendaciones pueden servir de base para
la determinacién de las responsabilidades pertinentes.
Articule 10°.- Garantias para el ejercicio de la autonomia universitaria
Et ejercicio de la autonomia en la educaci6n universitaria se rige por las siguientes reglas:
40.1. Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y los érganos de
gobierno colegiados adopten sometidos a actos de violencia fisica 0 moral
10.2. Los locales universitarios son utiizados exclusivamente, para el cumplimiento de sus
fines y dependen de {a respectiva autoridad Universitaria. Son inviolables. Su
vulneracién acarrea responsabilidad penal de acuerdo a ley.
40.3. La Policia Nacional y el Ministerio Publico sélo puede ingresar al campus
universitario por mandato judicial o a peticin del Rector, salvo cuando se haya
deolarado el estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o haya peligro
inminente de su perpetracién. En estos casos, el accionar de la fuerza publica no
compromete ni recorta la autonomia universitaria,
10.4, Cuando las autoridades universitarias tomen conacimiento de ta presunta comision
de un delito, dan cuenta al Ministerio Publico, para el inicio de las investigaciones @ que
hubiere lugar.
Articulo 14°.- Transparencia de las universidades
Las universidades piblicas y privadas tienen la obligacién de cumplir con lo sefialado en ta
Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién. Con respecto a sus
portales electronicos, deben publicar, en forma permanente y actualizada, la informacion
correspondiente a:
14.1. El Estatuto y reglamento de la Universidad.
14.2. Las actas aprobadas en las sesiones de Consejo Universitario y de Asamblea
Universitaria.
11.3. El Presupuesto de la universidad, el presupuesto institucional modificado, la
ejecucién presupuestal y balances.
11.4. Relacién y numero de becas y créditos educativos disponibles y otorgados en el afio
en curso,
44.5. Inversiones, reinversiones, donaciones, obras de infraestructura, publicaciones,
recursos, entre otros.
14.6. Proyectos de investigacién y los gastos que genere.
14.7. Pagos exigidos a los alumnos, segtin corresponda.
414.8. Niimero de alumnos por facultades.
11.9. Conformacién de! cuerpo docente, indicando clase y categoria,
11.10. Remuneraciones que se pagan a las autoridades y docentes en cada categoria,
11.11. Todo lo que contemple la ley de transparencia.
05-12-13 4 pamlamen tecaldo en tos Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 363/201,
ROROELCR, 404/2011-CR, 486/2011-CR, 8O1I2041-CR, 1488/2012 CR,
Ce7012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 17eb(201F,
CR 1stsi2012.CR, 1e7e/2012.CR, | 187712012-CR, 1890/2012
(R242032-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008207,
PR pgieeaO12CR, zo182012.CR, 2020/2012-CR, 2060/2012 OR
dela 297712012-CR. 2078/2012.CR, 2082/2012-CR, 2096/2012-CR, 2170/201R
oesAZ2OV2-CR, 2tear20%2-CR, ° 2198/2012-CR, 2217012. CR,
2220/2012-CR 2299/2012-OR, 2267/2012-CR, 2268/2012-CR, 72691201
Feat OBOZER, 2271i2012.0R, | 2274R012.CR, 2287/0128,
CAPITULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA
Articulo 12°.- Superintendencia Nacional de Educacion Universitarta - SUNEU
La Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria ~ SUNEU es el Organismo
[genico Especiaizado, adscrito al Ministerio de Educacién, que goza de sumone
{Senica, econsmica, presupuestal y administratva; encargado de normar, regular, coctdes
la Educacién Universitaria.
Supervisa la calidad de la educacién y fiscaliza el uso de los recursos de las universidades,
Autoriza el funcionamiento de universidades publicas y privadas.
Atticulo 13° Integrantes de la Superintendencia Nacional de Educacién
Universitaria - SUNEU
La Superintendencia Nacional de Educacion Universitaria esta integrada por nueve 9)
miembros que conforman el Gonsejo Directi
13.1. Un Representante del Ministerio de Educacién.
13.2. Un Representante del CEPLAN,
13.3. Un representante del CONCYTEC.
13.4. Dos (2) miembros designatos por las universidades piblicas que tengan el mayor
numero de carreras acreditadas,
13.5, Dos (2) miembros designados por universidades privadas que tengan el mayor
numero de carreras acreditadas.
13.6. Un (1) miembro elegido por los Colegios Profesionales, por votacién secreta
13.7. Un representante de los sectores empresatiales,
Los miembros de la Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria - SUNEU, que
representan a las universidades deben tener el grado académico de doctor, habiéndolo
‘obtenido con estudios a tiempo completo y dedicacién exclusiva, experiencia universitaria
no menor de quince (15) afios de reconocida trayectoria universitaria académica como
profesor principal, con investigaciones y publicaciones en revistas indexadas sobre la
base de datos clentificos. En el caso de Ex Rectores deben haber dejado el cargo por lo
‘menos dos afios antes de su designacién.
Los demas miembros de la SUNEU deben ser pares con el grado de doctor habiéndolo
obtenido con estudios a tiempo completo y dedicacién exclusiva.
Su mandato es de cinco (6) afios, sin posibilidad de reeleccién ni remocién y a dedicacion
exclusiva,
05-12-13 : 5 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 164/201, 53/2011,
368/2011-CR, 484/2011-CR, 486/2011-GR, $01/2011-CR, 1489/2012.CR,
1897/2012-GR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-GR, 1796/2012-
CR, 18182012-CR, 1876(2012-0R, 1877/2012-CR, 189012012-CR,
4994/2012-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-GR, 2008/2012
CR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, _2060/2012.CR
2077/2042-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-GR, 2170/2012-
rae
Congreso de la Reptiblica GR, 2178/2012.CR, 21842012-CR, 2198/2012.CR, 2217/2012-CR,
2220/2012-CR 2239/2012-GR, 2267/2012-CR, 2268/2012-CR, 2260/2012-
GR, 2270/2012-CR, 227112012-CR, 2273/2012-CR, | 2287/2012-CR,
2304/2012-CR, 2305/2012-OR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2534/2013-
CR, 27372013.CR, 27642013-CR y 2807/2013-CR con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria.
Articulo 14°.
Universitaria
Atribuciones de la Superintendencia Nacional de Educacién
Son atribuciones de la Superintendencia Nacional de Educaci6n Universitaria:
14.1. Disefiar politicas generales para el desarrollo de las universidades y establecer los
‘mecanismos basicos de regulacion, para que la universidad cumpla con sus funciones
formativas y sociales.
14.2. Garantizar la calidad académica en la formacién profesional e investigacién, de
acuerdo con fos niveles de conocimiento y especializaci6n.
14.3. Autorizar o denegar el funcionamiento de universidades, facultades, escuelas y
programas.
14.4. Autorizar 0 denegar e! cambio de denominacién de las universidades a solicitud de
‘su maximo érgano de gobierno, cualquiera que haya sido el instrumento legal o la
fecha de su creacién.
445. Decidir ia cancelacién de la autorizacién de funcionamiento de universidades,
facuitades, esouelas y programas de acuerdo con los resultados de las evaluaciones
de calidad pertinentes, en coordinacion con el CONEAU.
14.6, Evaluar y supervisar permanentemente la calidad de la educacién en las
universidades.
14.7. Supervisar el cumplimiento de jos requisitos exigibles para el otorgamiento de grados
y titulos universitarios, mediante un proceso unificado para su otorgamiento y
denominacién, sin perjuicio del derecho de cada universidad a establecer la currricula
y requisitos adicionales propios.
14.8. Fiscalizar e! uso de los recursos econémicos financieros de las universidades
plblicas y la reinversion de excedentes de las universidades privadas,
14.9. Tener a su cargo el Registro Nacional de Grados y Titulos.
44.10. Garantizar el acceso a la universidad de todas ias personas que tengan capacidad
para ello, sin discriminacién por razén de edad, sexo, raza, religion, condicion
econémica, social o cualquier otro motivo prohibido por la Constitucién Politica del
Peri o los tratados intemacionales sobre derechos humanos integrados a nuestro
ordenamiento juridico.
14.11. Promover ¢ incentivar la investigacién en las universidades, de modo que fomenten
el desarrollo econémico, social y cultural de las regiones y det pais.
14.12. Orientar la politica de relaciones internacionales de las universidades peruanas con
sus pares extranjeras.
14.13, Resolver en titima instancia los conflictos que se produzcan en las universidades,
Telativos a sus 6rganos de gobiemo y de las comisiones organizadoras.
14.14, Designar a las Universidades que convaliden estudios, grads titulos obtenidos en
otros paises.
44.15, Remitir al Ministerio de Economia y Finanzas los proyectos de los presupuestos
anuales de las Universidades piiblicas, con la informacién correspondiente a cada uno,
y formula su propio proyecto de presupuesto;
14,16. Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pais y sobre criterios
generales de politica universitaria;
05-12-13, 6 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 184/201, 2
- oRot2.ck, dbaatns-oR, S8SaOTT-eR, SOIaOTLON ase ee
2 {Oa7ROI2CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012.CR, Ooze
Wea ABOI2ER, A87SROZCR, 19772012.CR, 189001 CR,
GRPUACR, 182212012-CR, 19532612-CR, 1972/2012-CR, 20080,
SR, ,pROMAOIZ-CR, 0Uez012-CR, 20ze20I2-cR, doGdIzO IIe
Congreso dele Replica 207 712012-CR, 2078/2012-CR, 2002/2012.CR, 2086/2012. CR, 21701201
Saeoee ZBROZCR, 21842012-CR, 218872012-CR, —2517/2012-0R,
22202012-CR 2298/2012.CR, 2267/2012-CR, 2266/2012-CR, 2269/2018,
SR ZEOBOIZCR, | 227112012-CR, 22THAOI2-CR, 2IBTOD-CR,
2304/2012-GR, 2308/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2534/2015,
GR eg B7B72O13-CR, 2764/2013-CR _y 2807/2013-CR ‘con Texto
‘Sustitutorio que propone ia Nueva Loy Universitaria,
Articulo 15° Presidente de la Superintendencla Nacional de Educacién
Universitaria- SUNEU
FlPresidente de la Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria ~ SUNEU, tiene
& mayor jetarquia. Es elegido por fos miembros que conforman el Consejo Directive, y
Sclamente entre los representantes designados por las universidades publicas. y
privadas, por el plazo de cinco (8) afios. Es el representante legal y goza de las
atribuciones que le fije el Consejo Directivo,
Articulo 16°.- Organizacién y funcionamiento de la Superintendencia Nacional de
Educacién Universitaria.
La Superiniendencia Nacional de Educacién Universitaria aprueba su Reglamento en el
que se precisan sus atribuciones, organizacién y actividades de sus érganos La
aprobacién y modificacién de este reglamento requiere mas de la mitad de los votos de los
miembros del Consejo Directive de la Superintendencia Nacional de Educacion
Universitaria. Se expide mediante decreto supremo del Ministerio de Educacién,
Articulo 17°.- Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos.
La Oficina de Asuntos Contenciosos Administrativos propone las decisiones de tiima
instancia, en via administrativa, ante las resoluciones de las universidades en aspectos de
caracter institucional,
Articulo 48°.- Competencia de la Superintendencia Nacional de Educacién
Universitaria en los conflictos suscitados en las universidades.
La Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria conoce y resuelve de oficio y en
ltima instancia, los conflictos que se produzcan en las Universidades Publicas y Privadas
del pals relatives a 1a legitimidad © reconocimiento de sus autoridades de gobiomo:
Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Rector, Vicerrectores, Comisiones
Organizadoras y de Reorganizacién de las Universidades que afecten el normal
funcionamiento institucional’ de las mismas. Las resoluciones que expida son de
observancia obligatoria por todas las Universidades.
05-12-13 7 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 353/201,
366/2011-CR, 484/2014-CR, 406/2011-CR, 501/2011-CR, 1489/2012-CR,
1597/2012-CR, 1617/2012-GR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 1796/2012-
CR, 1818/2012.CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-CR, 1890/2012-CR,
1994/2012-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 200B/2012-
CR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, _2060/2012-CR
2077/2012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 20B6/20%2-CR, 2170/2012-
Congreso de fa Replica GR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR, 2217/2012-CR,
2220/2012-CR 2299/2012-GR, 2267/2012-CR, 2268/2012-0R, 2268/2012-
CR, 227072012-CR, 2271/2012-CR, 2273/2012.GR, | 2287/2012-CR.
7304/2012-CR, 7308/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2534/2013-
GR, 2737/2013-CR, 276412013-CR y 2807/2013-CR con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria,
El procedimiento se establece en el reglamento de la Superintendencia Nacional de
Educacion Universitaria.
CAPITULO
CREACION Y AUTORIZACION DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES:
Articulo 19°. Creacién de universidades
Las universidades publicas se crean mediante Ley y las universidades privadas se
constituyen por iniciativa de sus promotores. En ambos casos se requiere opinién previa
favorable de la Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria.
Se debe acreditar la demanda cuantitativa y cualitativa insatistecha de las carreras
propuestas en su dmbito de accién, disponiblidad demostrada de recursos humanos y
econémicos para el inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y que le sean
exigibles de acuerdo a su naturaleza
—n ambos casos deben contar como minimo con dos (2) facultades para iniciar su
funcionamiento.
Articulo 20.- Requisitos para la creacién de universidades.
Los requisitos basicos para fa creacién de una institucién universitaria, en cualquiera de
los niveles, son los siguientes:
20.1, Conveniencia y pertinencia con las politicas nacionales y regionales de educacién
universitaria.
20.2 Proyecto Educativo y Estudio de Factibilidad que demuestre la demanda, cualitativa y
cuantitativamente insatisfecha de las carreras propuestas en su Ambito de accion;
20.3 Disponibilidad demostrada de recursos humanos y econémicos para el inicio y
sostenibilidad de las actividades proyectadas, y/o que le sean exigibles de acuerdo a
su naturaleza.
Estos requisitos basicos son de aplicaciin en el caso de la autorizacién de
funcionamiento de las instituciones universitarias privadas, ademas de los que se
desprendan de fas normas reglamentarias dictadas por la Superintendencia Nacional de
Educacién Universitaria.
Articulo 21°. Autorizacién de funcionamiento provisional de universidades
05-12-13, 8 pasiamen recaido on los Proyactos de Ley Nos. 1842041, 253/204,
- JeROIT-CR, A042011-CR, 486/2017-CR, SO1/2011-CR, 1400201208,
ayy QTANIZ-OR, 1617/2012-CR, 176012012-GR, 1790/2012-CR, 1796201R,
a .
LZR, 1B76I2012-CR, 1877/2012-CR, 18002012-CR,
{894r2012-GR, 1922/2012-CR, 19532042.CR, 197212012-CR, 2000/2078
SR prn0ea012-CR, zo1912012-CR, 2078/2012-CR, 2060Ieo1D on
odela 207712012-CR, 2078i2012-CR, 2082/2012.CR, 2086/2012-CR, 2170/901R
FOR RAOIZGR, 21842012CR, 2198/2012.0R, 22172012-CR,
2220/2012-CR 2239/2012.CR, 226712012-CR, 2268/2012-CR, F209201F,
rea RNANZER, | 2271N2012-0R, 2275/2012-CR, 2287ROIZ-CR,
2304/2012-GR, 2908/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012.CR, 25340018,
GR. 2TSTROIS-CR, 2764/2013.CR _y 280712013.CR ‘con Texto
‘Sustitutorio quo propone fa Nueva Ley Universitaria,
Pa. universidad para su funcionamiento provisional debe cumplr con los siguientes
Tequisitos:
24-4, Pertinencia con las polticas de desarrollo regional y nacional, sustentadas en un
estudio de las necesidades de las especialiiades que se propongan y las
Proyecciones a los diez afios de funcionamiento,
21.2, Determinacién de objetivos académicos; grados y titulos a olorgar y planes de
estudio correspondientes.
21.3, Previsién econémica y financiera de la universidad a crearse compatible con los fines.
Propuestos en su Proyecto de DesarroloInstitucional,
21.4. Infraestructura adecuada al cumplimiento de sus funciones,
21.5, Lineas de Investigacion pertinentes al desarrollo regional y nacional, proyectados a
corto, mediano y largo plazo.
21.6, Acreditar la disponibilidad de personal docente caltfcado con no menos del 30% de
docentes a tiempo completo. Dichos docentes no pueden exceder el 40% de su
dedicacién al dictado de cursos,
21-7. Aeraditar los servicios académicos imprescincibes (bibiotecas, laboratorios y afines)
¥ Jos servicios educacionales complementarios basicos (servicio meédico, social
Psicopedagégico, deportivo, entre otros).
a autorizacién provisional de funcionamiento es otorgada por un plazo no mayor de cinco
afios.
La Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria determina los plazos para los
tramites de autorizacién de funcionamiento definitive,
A
tulo 22°. Comisién Organizadora
Aprobada la Ley de creacién de una universidad publica, la Superintendencia Nacional de
Educacién Universitaria, constituye una Comisién Organizadora integrada por tres
académicos de reconocido prestigio, que cumplan los mismos requisitos para ser Rector, y
‘como minimo un miembro en ta especialidad que ofrece la universidad.
Esta Comision tiene a su cargo la aprobacién del estatuto, reglamentos y documentos de
gestion académica y administrativa de la universidad, formulados en el Proyecto de
Desarrollo institucional, asi como su conduccién y direccién hasta que se constituyan los
Organos de gobiemo que, de acuerdo a la presente ley, le correspondan.
En el caso de las universidades privadas, los miembros de fa referida Comisi6n son
elegidos por la Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria, dentro de una lista
de siste nombres propuesta por sus fundadores, con los grades académicos y funciones
establecidos en el presente articulo,
El proceso de constitucién de una universidad concluye con Ia eleccién de ‘sus autoridades,
dentro de los plazos establecides en la autorizacién de funcionamiento provisional.
05-12-13 9 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 3653/2011,
36B/2011-CR, 48412011-CR, 496/2011-CR, 604/2011-CR, 1489/2012-CR,
159712012-CR, 1617/2012-GR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 1796/2012-
GR, 1818/2012.CR, 1876/2012-CR, 1877/2012-CR, 1990/2012-CR,
9884/2042-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-0R, 2008/2012-
CR, 2009/2012-CR, 2019/2012.CR, 2028/2012-CR, _ 2060/2012-CR
2077:2012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2042-CR, 2086/2012-CR, 217012012-
}
Congreso de fa Repiiblica GR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR,2217/2012-CR,
2220/2012-CR 2299/2012-CR, 2267/2012-CR, 2260/2012-CR, 2269/2012-
CR, 2270f2012-CR, 2271/2012-CR, | 2273/2012-CR, 2287/2012-CR,
7304/2012-CR, 2308/2012-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012-CR, 2534/2013-
GR, 2737/2013-CR, 2764/2013-CR y 2807/2013-CR con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria,
CAPITULO IV
EVALUACION, AGREDITACION Y CERTIFICACION
Articulo 23°.- Evaluacién de la calidad educativa
La evaluacién es un instrumento de fomento de la calidad de la educacién, que tiene por
‘objeto Ia medicién de los resultados en términos de excelencia académica, investigacién
cientifica, infraestructura y bienestar de la comunidad universitaria.
Los procesos de evaluacién, acreditaci6n y certificacién para el mejoramiento de la calidad
educativa son obligatotias y los establece el SINEACE
EI SINEACE a través de sus érganos correspondientes, es el ente encargado de acreditar
jirectamente las carreras 0 instituciones de educacién superior universitaria o de validar,
en su caso, aquellos procesos de acreditacién realizados por entidades especializadas con
prestigio internacional debidamente autorizadas. Se encarga de evaluar el cumplimiento
de los estandares de calidad, para el buen funcionamiento de las universidades.
Define los esténdares a ser utilizados para la evaluacién y acreditacién de la calidad
educativa. Autoriza a que otras instituciones realicen procesos de evaluacién previos al
otorgamiento del certificado de acreditacién, conforme a su normatividad.
Articulo 25°.- Ventajas de la Acreditacion.
Las universidades cuyas facultades © carreras cumplan con la acreditacién de la calidad en
fos plazos previstos otorgan titulos a nombre de la Nacién, obtienen beneficios tributarios,
participan en fondos concursables destinados a la investigacién e innovacién.
Articulo 26°.- Incumplimiento en la acreditacién
Las universidades cuyas facultades o carreras profesionales no logren acreditar su calidad,
después de tres (3) evaluaciones consecutivas conforme al procedimiento que sefiale el
SINEACE- serén clausuradas y disueltas por Superintendencia Nacional de Educacion
Universitaria.
CAPITULO V
ORGANIZACION ACADEMICA
05-42-13, 10 Pictamen recaido en les Proyectos de Ley Nos. 1842014, 35372041
ony TRgnOTT CR, 494/2011-CR, 486/2014-CR, SDH2011-CR, 1480/2017 C8,
Cag72O12-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1796/2012-CR, trouaore
TaeanitOZOI2CR, tevero12cR, sa7ra012-cR, 1800ROIAoe,
GoNz2-CR, 1822/2012.CR, 19832612-CR, 19722012-CR. 200020,
SRpet0O2012-CR, zoto12012-cR, z0z8/2012-CR, 206012017 ot
dele AA72012 CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2013-CR, 21701001
Pear RBOIRCR, | 2271/2012-0R, " 2275/2012-CR, 22872012. CR,
280412012-CR, 2308/2012-CR, 2963/2012-CR, 2472/2012.0R, 2634/2018,
eq AZB72O13-CR, 276412013-CR y 2807/2013-CR ‘con Texto
‘Sustitutorio que propane la Nueva Ley Universitaria,
Articulo 27°.- Organizacién del régimen académico
Las universidades organizan y establecen su régimen académico por Facultades y éstas
‘comprenden a:
27.1 Los Departamentos Académicos.
27.2 Las Escuelas Profesionales.
27.3 Los Institutos de Investigacién,
27.4 Las Unidades de Posgrado,
En ia Universidad es obligatorio, la existencia de al menos un Instituto de Investigacién,
Las universidades que cuenten con recursos humanos y materiales necesarios pueden
organizar una escuela de posgrado,
Articulo 28°.- Funcién de las Facultades
Las Facultades son las unidades de investigacion, formacion académica, profesional y de
gestion, Estan integradas por docentes: y estudiantes, y constituidas por los. Departamentos
Académicos, las Escuelas profesionales, Institutos de Investigacion y Unidades de
Posgrado.
Articulo 29°.- Funcién y direccién de los Departamentos Académicos
Los Departamentos Académicos son unidades de servicio académico, ratinen a los
docentes de disciplinas afines con la finalidad de estudiar, investigar y actualizar
conienidos, mejorar estrategias pedagégicas y preparar los silabos por cursos 0 materias,
@ Tequerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada Departamento se integra a. una
Facultad sin perjuicio de su funcién de brindar servicios a otras facultades,
igidos por un Director, elegido por los docentes ordinarios pertenecientes al
Departamento de Ja Facultad correspondiente, entre los docentes Principales.
Puede ser reelegido sélo por un periodo inmediato adicional. Las normas internas de la
Universidad establecen las causales de vacancia del cargo asi como el procedimiento a
seguir para el correspondiente reemplazo.
Articufo 30°.- Nimero de Departamentos.
El Estatuto de la universidad determina, por areas de estudio diferenciadas, el numero de
Departamentos Académicos.
Articulo 34°.- Creacién de Facultades y Escuelas Profesionales
La creacién de Facultades y Escuelas Profesionales se realiza de acuerdo a los
estandares internacionales establecidos por el SINEACE.-
05-12-13, "1 Dictamen recaldo en los Proyectos de Ley Nos. 154/2011, 363/2011,
368/2011-CR, 404/2014-CR, 486/2011-GR, 504/2011-CR, 1469/2012-CR,
1597/2012-CR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012-CR, 1796/2012
GR, 18182012-CR, 1876/2012-CR, 1877/2012.CR, 1890/2012-CR,
4994/2012-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012.
CR, 2009/2012-CR, 2019/2012-CR, 2028/2012-CR, 2080/2012-CR
207712012-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2170/2012-
GR, 21782012-CR, 2186/2012-CR, 2198/2012.CR, 2217/2012-CR,
2220/2012-CR 2299/2012-CR, 2267/2042-CR, 2268/2012-CR, 2269/2012-
CR, 2270/2012-CR, 227172012-GR, 2278/2012.CR, 2287/2012-CR,
12304/2012-CR, 2305/2012-CR, 2363/2042-CR, 2472/2012-CR, 2534/2013-
CR, 2737i2013-CR, 2764/2013-CR y 2807/2013-CR con Texto
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria.
Articulo 32°.- Funcién y direccion de la Escuela Profesional
La Escuela Profesional es la organizacién encargada del disefo y actualizacién curricular
de una carrera profesional, asi como de dirigir la aplicacién de este curriculo para la
formacién y capacitacion pertinente, hasta la obtencién del grado académico y titulo
profesional correspondiente.
‘Adicionalmente, la escuela profesional esté a cargo de la organizacién de los estudios
conducentes a la obtencién de los Diplomas de Posgrado.
Las Escuelas Profesionales estan dirigidas por un Director de Escuela, designado por el
Decano entre fos docentes Principales de 1a Facultad que posean titulo profesional
correspondiente al de la Escuela de la que seré Director. En el caso de una Escuela
Profesional nueva, el Director podré ser de una especialidad afin.
El Director de la Escuela constituye una Comisién de Coordinacién Académica, al que
acude un representante docente de cada érea académica comprendida en el disefio
curricular de la carrera,
Articulo 33°.- Funciones y direccién del Instituto de Investigacion.
El Instituto de Investigacién es la unidad académica encargada de integrar las actividades
de Investigacion de la Facultad.
El Instituto de Investigacion esta dirigido por un docente designado por el Decano entre los
docentes nombrados de la Facultad que posean grado de Doctor o Maestro.
Articulo 34°.- Régimen de Estudios
El régimen de estudios se establece en e! Estatuto de cada universidad: preferentemente
bajo el sistema semestral, por créditos y con curriculo flexible.
El crédito académico es una medida del tiempo formativo exigido a los estudiantes para
lograr aprendizajes teéricos y practices.
Para estudios presenciales se define un crédito académico como equivalente a un minimo-
de 16 (dieciséis) horas lectivas de teoria o el doble de horas de practica.
Los créditos académicos de otras modalidades de estudio, seran asignados con
equivalencia a !a carga lectiva definida para estudios presenciales.
Articulo 38°.
Disefio Curricular
Cada universidad determina el disefio curricular de cada especialidad, en los niveles de
ensefianza respectivos, de acuerdo a las necesidades nacionales y regionales que
contribuyan al desarrolto del pais.
Todas las carreras en la etapa de pregrado se disefian segin médulos de competencia
profesional, de manera tal que la conclusién de los estudios de dichos médulos permita
05-12-13 12 a PERRONT-CR, 404/2011-CR, 486/2014-CR, SONZOII-CR, 1488 ce
seraot2.ck, teiraniacn, aTeoaoizeR, troomeTeon ee ee
GR, Aeiadni20n taratorsen. seriaisen eas ene
tanvia-ck, sszanoiaan, wesambi2 on sores. oe eee
Ber, 201e/2012-CR, 2028/2012-0R ddodloie om
dela Repiibica 2I7AO12-CR, 2078/2012-CR, 2082/2012.CR, DOSEROTT-CR, ZiT DOr
Sesoear Ra ZOR, 2teaeOIZ.CR, aIERo1ZCR 2217/2012 CR,
222012012-CR 2299/2012.CR, 2267/2012.0R, 2268/2012-CR, 2aveoTe,
Seam OROIZOR, | 227UBOIZCR, 22752012-CR, 2zA7!201ZCR,
Rposraot2-CR, 2905/2012-0R, 2969/2012-CR, 2472/2012-CR, Pa4zOTe,
Seen eS72013-CR, a76ar2013-CR y 2807/2013-CR ‘con “Town
‘Sustitutorio que propone la Nueva Loy Universitari
obtener un certificado para faciitar la incorporacién al mercado laboral, Para la obtencién
de dicho certificado el estudiante deberd elaborar, sustentar un proyecto que demuestre la
competencia alcanzada,
Cada universidad determina en la estructura curricular del nivel de estudios de pregrado la
Pertinencia y duracién de las précticas pre profesionales, de acuerdo a sus especiatidades,
Ey Gurtioulo se debe actuaizar cada tres afios © cuando sea conveniente, segiin fos
avances cientificos y tecnolégicos, Se considera requisito para la acreditacian,
Articulo 36°.- Estudios Generales
El nivel de Estudios Generales es obligatorio, puede constituirse en una unidad académica
esrecifica o puede desarrollarse dentro de ias Facultades. Tienen una duracion ne mone
Ge 35 créditos 0 2 semestres académicos. Sirve para la formacion integral de los slur nes
recién ingresados a la universidad y definir su vocacién profesional
Articulo 37° Estudios de Formacién Profesional de Pregrado
Cos ssitidios de Formacién Profesional de pregrado son los que realizan después de haber
Sonciuide los Estudios Generales, proporcionan los conocimientes propios de la
especialidad y profesion correspondiente. El periodo de estudios debe tener una duracion
ne menor de 165 crédilos u 8 semestres académicos. Las variaciones deben corresponder
a la naturaleza de la especialidad y la profesion,
En el caso que los estudios generales sean superiores a los dos semestres académicos,
los estudios de pregrado en su totalidad, deberan tener una duracién minima de 10
semestres 0 200 créditos.
La ensefianza de un idioma extranjero, de preferencia inglés, es obligatoria en los estudios
de pregrado,
Articulo 38°. Estudios de Postgrado
Los Estudios de Posgrado conducen a: Diplomados, Segunda Especialidad profesional,
Maestria y Doctorados. Estos se diferencian de acuerdo a los parémetros sigulentes:
38.1. Diplomados de Posgrado.-. Son estudios cortos de perfeccionamiento profesional, en
areas especificas. Tienen una intensidad no menor a 24 créditos. _
98.2. Segunda Especialidad profesional.- Son estudios regulares en un area definida,
Tiene una intensidad no menor a 40 créditos.
98.3. Maestrias.- Son estudios de carécter académico basados en la investigacion. Tienen
una intensidad no menor a 48 créditos. Dominio de un idioma extranjero o una
lengua nativa
95-12-13 13 Dictamen recaldo en los Proyectos de Lay Nos. 154/2011, 36312011,
~ 368/2011-CR, 494/2011-CR, 486/2011-CR, 504/2011-CR, 1499/2012-CR,
cog ‘4597/2012-cR, 1617/2012-CR, 1760/2012-CR, 1790/2012.CR, 1796/2012-
GR, 1818/2012-CR, 1876/2012-CR, 187712012.CR, 1880/2012-CR,
11984/2012-CR, 1922/2012-CR, 19532012-CR, 1972/2012-CR, 2008/2012~
GR, 2009/2012-CR, 2018/2012-CR, | 2028/2012.CR, 206012012.CR
207712012-CR, 2078/2012.CR, 2082/2012-CR, 2086/2012-CR, 2470/2042-
Congreso de la Replica CR, 2178/2012-CR, 2184/2012-CR, 2199/2012-CR, 2247/2012-CR,
2220/2012-CR 2299/2012-CR, 2267/2612-CR, 2268/2012.CR, 2269/2012-
GR, 2270/2012-CR, 227 U2012-CR, 22782012-CR, 228712012-CR,
2308/2012-CR, 2905/2042-CR, 2363/2012-CR, 2472/2012.CR, 2534/2013-
GR, 273772013-CR, 2784/2013-R y 2607/2013-CR con Texto
Sustitutorio que propone fa Nueva Ley Universitaria.
38.4, Doctorados.- Son estudios a tiempo completo y dedicacion exclusiva, de caracter
académico basados en la investigacién, que tienen por propésito desarrollar el
conocimiento al mas alto nivel. Tienen una intensidad no menor a 64 créditos,
Dominio de dos idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser sustituido por una
lengua nativa.
Los estudios de Doctorado dan lugar a la obtencién del mas alto grado académico por 10
que la rigurosidad de su disefio curricular debe diferenciarlo de la exigencia propia del
estudio de Maestria.
Cada institucién universitaria determina los requisitos y exigencias académicas asi como
las modalidades en las que dichos estudios se cursan, dentro del marco de la presente
Ley.
Articulo 39°.- Titulos y Grados
Las universidades otorgan titulos profesionales y los grados académicos de Bachiller,
Maestro y Doctor.
Las universidades con carreras profesionales acreditadas otorgan titulos y grados a
nombre de la Nacién.
Para fines de homologacién o revalidacién, los titulos o grados académicos otorgados por
universidades o escuelas de Educacién Superior extranjeras se rigen por lo dispuesto en la
presente Ley.
Articulo 40°.- Obtencién de titulos y grados
La obtencién de grados y titulos se realiza de acuerdo a las exigencias académicas que
cada universidad establezca en sus respectivas normas interas. Los requisitos minimos
‘son los siguientes:
40.1, Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de una duracién minima de
diez (10) semestres 0 su equivalente a no menos de doscientos (200) créditos, asi
como fa aprobacién de la correspondiente Tesis para obtener el grado de bachiller.
40.2. Titulo Profesional; requiere del grado de bachiller, la aprobacién de una tesis o
trabajo de suficiencia profesional y el conocimiento de un idioma extranjero 0 lengua
nativa, Solo podra otorgar el Titulo Profesional aquella Universidad donde el alurnno
haya cursado todos los cursos de especialidad en sus estudios de pregrado.
40.3. Titulo de Segunda Especialidad Profesional: requiere licenciatura u otro titulo
profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duracién minima de dos
‘semestres con un contenido minimo de 40 créditos, as{ como la aprobacién de una
tesis. En el caso de residentado medico se rige por sus propias normas.
40.4. Maestria: requiere haber obtenido el grado de bachiller, titulo profesional o la
licenciatura, ja elaboracién de una tesis de caracter original en la especialidad
08-12-13, 14 Bictamen recaido en los Proyectos do Ley Nos. 1542011, 95372011,
seorage, BH2ONN-CR, 4862011-CR, SOL20it-CR, 1A8aiabIE CR,
SesoeeteROIRGR, | BBABOIZ-CR, reb/2012CR, ZHI7AOIF CR,
ZpoAO12-CR 2239/2012.CR, 2267/2612-CR, ISABOIZ-CR, BoEOnOTe,
Sea OROIZCR, Z2rHie012-CR, | 227872012-0R, 2287!2012. Ce,
2304/2072-CR, 2808/2012-CR, 2983/2012-CR, 2472/2012.0R, ootaaere,
Senet 20F-OR, 2788N2013-CR y 2907I2013-R “con tonty
‘Sustitutorio que propone la Nueva Ley Universitaria,
‘extranjero o lengua nativa.
40.5. Grado de Doctor: requiere el grado de maesiria de investigacién 0 académica, la
Articulo 44°.- Programas de formacién continua
Las universidades deben desarroliar programas académicos de formacién continua, que
buscan actualizar los conocimientos profesionales en aspactos tebricos o practicos de una
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