UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

DE AREQUIPA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

UNIDAD DE POSGRADO-MAESTRIA EN CIENCIAS
MENCION:
GERENCIA EN LA CONSTRUCCION

CURSO:
METODOLOGA DE INVESTIGACIN I
TEMA:
PERFIL DE TESIS

ALUMNO:
AVELINO CHAVEZ MALLEA avech_ing1@hotmail.com

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cmo Incrementar la Productividad con la filosofa Lean Construction en
la Ejecucin de Obra de los Proyectos de Inversin Pblica

Menor por

Administracin Directa en el Gobierno Local de la Municipalidad Provincial

de El Collao?
1.2 IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO
Actualmente, el pas est gozando de un crecimiento notable en la
economa a nivel mundial. Por lo que el sector pblico es decir los
gobiernos regionales (GR) y gobiernos locales (GL),

gozan de un

presupuesto anual considerable con los que est proyectado ejecutar

obras. En la Municipalidad Provincia de El Collao no es coincidencia, se
puede ver reflejado por el gran nmero de proyectos que anualmente se
ejecutan. Este gran nmero de proyectos tienen un principal defecto que
salta a la luz y es increblemente costoso, son los desperdicios o prdidas
y demoras

que se generan en la etapa de construccin de dichos

proyectos. Flavio Picchi (1993) en su tesis doctoral calcula los

desperdicios generados en construcciones en Sao Paulo y estos llegan a
alcanzar el 30% de costo total de la obra. Es decir, si tuviramos seis
proyectos de inversin pblica menor, podramos ejecutar el stimo y
octavo proyecto

con el desperdicio generado de los otros seis. Es

importante mencionar que desperdicio es toda perdida que genera costo,

pero que no agrega valor ni calidad al producto desde el punto de vista
del usuario y en la presente tesis se hablara sobre desperdicios
ocasionados en la parte de la construccin.
Este trabajo que a continuacin se presenta est basado en la aplicacin
de herramientas de mejora de la productividad en Ejecucin de Obra de
los Proyectos De Inversin Pblica Menor por Administracin Directa en
el Gobierno Local de la Municipalidad Provincial de El Collao
La idea del trabajo parte de la experiencia que como trabajador he
acumulado en los aos que llevo dedicado en la Ejecucin de Obra por
administracin directa. Desde que empec como residente, supervisor
hasta llegar a ser sob gerente y gerente de obras, he trabajado con
personal tcnico y obrero, he tenido la inquietud de mejorar diariamente

en aspectos que he considerado vitales para mejorar la productividad y

que ahora plasmar en este trabajo.
Paralelamente a mi formacin acadmica

he

realizado

cursos

relacionados con las herramientas destinadas a la mejora de la

productividad y son estas junto con mis conocimientos y experiencias
profesionales las que deseo desarrollar.
1.3 DELIMITACIONES DEL ESTUDIO
La investigacin se enmarca en los proyectos de inversin pblica menor,
tiene un monto de inversin, a precios de mercado, igual o menor a s/.
1`200,000.00 (un milln doscientos mil y 00/100 nuevo soles) y a un plazo
de ejecucin que esta entre los 4 y 8 meses, los mismos que nos permite
aplicar la filosofa de lean construction como herramienta de mejor de la
produccin.
1.4 LIMITACIONES DEL ESTUDIO
La investigacin se limita a experimentar con los proyectos de inversin
pblica, que superen el monto de inversin, a precios de mercado, igual o
mayor a s/. 1`200,000.00 (un milln doscientos mil y 00/100 nuevo soles)
y su plazo de ejecucin supere 8 meses y los proyectos en ejecucin no
sean accesibles para obtener informacin o no puedan ser comparables
por ser nico.

2. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General
El principal objetivo del proyecto es; Determinar el efecto que tiene el
modelo LEAN CONSTUCTION sobre la productividad, en la Ejecucin de
Obra de los Proyectos de Inversin Pblica Menor por Administracin Directa
en el Gobierno Local de la Municipalidad Provincial de El Collao.
Objetivo Especifico

Incrementar

la

productividad

en

la

ejecucin

de

obra

por

administracin directa en Proyectos de Inversin Pblica Menor.

Reducir costos, tiempo y prdidas en ejecucin de obra por
administracin directa en Proyectos de Inversin Pblica Menor.

3. MARCO TERICO
3.1 ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL TEMA
Cruz-Machado (2007), Se identifican los recursos

factores

condicionantes a las organizaciones de la construccin de edificios, se

listan las no conformidades originadas en los proyectos y se evalan
modelos utilizados en esta industria, basados en Construccin Ajustada
(Lean Constrution). Se desarroll un modelo de planificacin y control
dirigido a la reduccin de prdidas y optimizacin de los procesos
productivos.
El modelo permite la planificacin conjunta de las obras, a travs de la
programacin de las actividades, conjugando los recursos de forma que
disminuyan los conflictos usuales en este tipo de industria. Las mejoras
derivadas del modelo muestran los beneficios de la filosofa de gestin
denominada Produccin Ajustada (Lean Production). El modelo ha sido
aplicado en una obra, confirmndose su flexibilidad y capacidad de
adaptacin en la toma de decisiones.

Martnez (2009), El actual escenario de competitividad en el que se

mueven las empresas de ingeniera, demanda nuevos enfoques de
produccin, donde las variables medioambientales juegan un papel
relevante. En este sentido el concepto de sustentabilidad debe empezar a
ser manejado por todos los agentes involucrados: ingenieros, arquitectos,
mandantes, entre otros. El concepto de sustentabilidad, por ser de
carcter general, se ha mantenido en un mbito ms bien conceptual,
hacindose complejo el desarrollo de herramientas que faciliten su
consideracin a travs del ciclo de vida completo de un proyecto. Este
estudio tuvo por propsito integrar las filosofas de Construccin
sustentable, o Green Building, y Lean Construction, esta ltima empleada
como el complemento necesario para entregar una base de anlisis
centrada en la gestin de produccin. Se defini como ciclo de vida
acotado

las

determinndose

etapas

de

vectores

diseo,
de

planificacin

integracin

por

medio

construccin,
del

anlisis

morfolgico y matrices de impacto cruzado. Se determinaron los vectores

con relacin directa para la implementacin de la integracin Green-Lean.
Para operacionalizar la integracin Green-Lean se emple como
herramienta de implementacin la Constructabilidad, la que permiti
secuenciar los procesos de construccin, ejercicio conceptual aplicado
slo a la etapa de diseo.
Como resultado, se estableci a nivel conceptual que las herramientas
aplicadas en la gestin de proyectos de construccin (Lean Construction y
Constructabilidad), entregan un soporte slido para la operacionalizacin,
y futura aplicacin, de criterios de sustentabilidad en los procesos y
etapas que involucra el ciclo de vida completo de los proyectos de
construccin.
Espejo (2010), El objeto de este anteproyecto es el de realizar un estudio
de la situacin actual en el marco productivo de una empresa dedicada
desde hace cincuenta aos a la fabricacin de artculos para la escritura.
Para poder implantar las herramientas de mejora a la produccin es
indispensable definir el concepto de productividad. Posteriormente se
proceder a realizar un seguimiento cronolgico sobre la empresa en la

que se va a implementar el estudio as como en los artculos en los que

centra su produccin.
Finalmente se puntualizarn las herramientas de mejora que se van a
implementar mediante una breve descripcin y su mtodo de aplicacin.
Buleje (2012), El objetivo principal de la presente tesis es mostrar cmo
se maneja la produccin en la construccin de un condominio aplicando
algunos conceptos de lean construccin. En los primeros captulos se
presenta la teora acerca de lean construccin, definiciones y marco
terico, para despus mostrar la aplicacin a la construccin de un
condominio, el proyecto sobre el cual se basa la presente tesis es el
condominio Villa Santa Clara, construido por la empresa Besco
Edificaciones.
Adems de las herramientas que propone el IGLC (International Group of
Lean Construction), se tomara mediciones de rendimiento reales de todas
las actividades en un formato llamado ISP (Informe Semanal de
Produccin). Con lo cual se demostrara la especializacin del personal
obrero. Finalmente (y nicamente en el captulo siete) se mostrara un
estudio de productividad realizado a una empresa X, donde mediante
cartas balance se propone soluciones claras y directas para el aumento
de la productividad de dicha obra. Adems, en la presente tesis se definen
tres maneras de calcular rendimientos, sus diferencias y donde se
deberan usar cada uno de estos. Es importante mencionar que la filosofa
Lean abarca todo el universo del proyecto, desde la definicin del
proyecto, hasta su uso. La presente tesis se ha enfocado nicamente a la
etapa donde se maneja ms dinero, la etapa de construccin (lo que Lean
llama ensamblaje sin perdidas) y sobretodo haciendo uso de bsicamente
cartas balance.
Martnez (2011),

El objeto de estudio de este documento es la

consecucin de una metodologa que permita aplicar la filosofa Lean a

proyectos de construccin colombianos, teniendo en cuenta el modelo de
planeacin y ejecucin tradicional. La investigacin se realiz a dos
proyectos de construccin en los cuales se encontr que existan las
mimas perdidas y por lo tanto los mismos efectos en la productividad. Los
hallazgos encontrados en ellos sirvieron para construir la metodologa y

luego si aplicarla a un proyecto de construccin el cual arroj resultados

favorables en la disminucin de los tiempos no contributivos, logrando as
la mejora en la productividad.

3.2 BASES TERICAS RELACIONADOS CON EL TEMA

3.2.1 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA MENOR (PIP menor)
Soto (2013), El proyectos de inversin pblica menor (PIP menor)
es aquella intervencin que cumple con las caractersticas
sealadas de un PIP (sealadas anteriormente) y que, adems,
tienen un monto de inversin, a precios de mercado, igual o menor
a s/. 1`200,000.00 (un milln doscientos mil y 00/100 nuevo soles) 1
3.2.2 DEFINICIN DE PRODUCTIVIDAD
Buleje (2012), Una definicin simplista de productividad puede ser
simplemente el lograr obtener ms por menos.
La productividad puede definirse como la relacin entre la cantidad
de bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos
utilizados; es por tanto un indicador que refleja que tan bien se
estn usando los recursos de una economa en la produccin de
bienes o servicios.
Uno de los problemas comunes es el confundir el concepto de
productividad con otros conceptos como:
Eficiencia (la ejecucin disciplinada de un trabajo determinado
aunque este no resulte efectivo en conseguir los resultados
deseados), Eficacia (la obtencin del resultado deseado, aunque
1 Segn artculo 14, numeral 14.1 de la DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP.

no se haya ejecutado el trabajo o plan de forma disciplinada),

Intensidad del trabajo (el sobreesfuerzo del trabajador en la
realizacin de sus actividades ya sea mediante el aumento de
horas de trabajo o exigiendo mucha ms produccin en la misma
jornada de laboral).
Karl Marx defini la productividad del trabajo de la siguiente forma:
el grado social de productividad del trabajo se expresa en el
volumen de la magnitud relativa de los medios de produccin que
un obrero, durante un tiempo dado y con la misma tensin de la
fuerza de trabajo, transformada en producto.
O en otras palabras es el lograr conseguir mayor produccin sin
aumentar las horas de trabajo ni exigir ms esfuerzo por parte del
trabajador o conseguir ms por lo mismo, en este caso Marx
apelaba a que un trabajador con mayor destreza y mejores
conocimientos es capaz de aumentar el producto o mejorar el
servicio gracias a su habilidad o talento que ha sido mejorado con
el tiempo de prctica, sin necesidad de aumentar las horas de
trabajo o exigindose un sobreesfuerzo en la misma jornada
laboral.
Klein en 1965 defini la productividad como: La relacin que existe
entre la meta lograda y los recursos gastados con ese fin.
Si bien muchos de los conceptos de productividad vienen de
pocas muy diferentes a la actual, sus conceptos siguen siendo
vlidos ya que en la actualidad lo que ms ha cambiado son los
factores que influyen en la productividad, por ejemplo la innovacin
de los productos (actualmente una empresa puede ser totalmente
reemplazada por otra que use productos con una tecnologa
superior), la gestin de tiempo, el manejo de los recursos humanos,
entre otros.
Existen una serie de indicadores como el tiempo, la eficiencia con
las que se puede evaluar si una economa es ms o menos
productiva o si es ms o menoscompetitiva, ya que por ejemplo
cuanto menos tiempo tardemos en producir un determinado bien,
ms productiva ser una economa.

3.2.3 PRODUCTIVIDAD
Martines (2011), La productividad es una relacin entre la cantidad
producida y los recursos empleados.
Sin embargo, la productividad no se puede concebir sin que exista
un alto estndar de

calidad, es decir la productividad involucra

eficiencia y efectividad (Serpell, 2002).

En la construccin existen diferentes clases de productividad de
acuerdo con el tipo de recurso utilizado, as:
Productividad de los materiales.
Productividad de la mano de obra.
Productividad de la maquinaria y/o equipos.
Los cuales al interactuar representan la productividad de la
construccin.
En la construccin se han detectado diferentes factores que
afectan la productividad (Vase Anexo A), los cuales generalmente
recaen sobre la falta de informacin o incomprensin de lo que el
cliente realmente est esperando, la coordinacin entre los
diseadores, contratistas y contratante, la planeacin y el control
de la planeacin.
La productividad tiende a aumentar cuando los procesos son
repetitivos y el tiempo empleado para la realizacin de los mismos
disminuye, lo anterior se debe al fenmeno del aprendizaje y
generacin de conocimiento.
3.2.4 JUSTO A TIEMPO
Martines (2011), El punto de partida de la nueva filosofa de
produccin fue en la ingeniera industrial. La idea radicaba en la
eliminacin de inventarios, esto a su vez le dio paso a otras
tcnicas forzadas por la disminucin del inventario, entre las cuales
se tienen: reduccin de los lotes de produccin, alianzas
estratgicas con los proveedores y reduccin del tiempo de inicio.
Adicionalmente, se introdujo la produccin tipo pull (jalar), en la que

la produccin se inicia con base en la demanda actual y no con

base en planes estadsticos.
El concepto de desperdicio (prdida) es la piedra angular del Justo
a Tiempo. Las siguientes prdidas o desperdicios en los procesos
productivos

fueron

descubiertos

por

Shingo

(1984) 2:

sobreproduccin, esperas, transportes, exceso de maquinaria,

inventarios, movimientos, partes y productos defectuosos.
La eliminacin de las prdidas a travs del mejoramiento continuo
de los procesos, las operaciones y la tecnologa es otro principio
fundamental del Justo a Tiempo.
3.2.5 CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD
Martines (2011), El punto de partida para el control de la calidad se
bas en la inspeccin de las materias primas y los productos
mediante mtodos estadsticos. La calidad ha evolucionado de la
inspeccin al control de los procesos, del control de los procesos al
mejoramiento continuo de los mismos, y finalmente a disear la
calidad en el producto y los procesos de produccin.
3.2.6 CONCEPTOS RELACIONADOS CON LA PRODUCCIN LEAN
Martines (2011), A partir de la utilizacin de los mtodos Justo a
Tiempo y el Control Total de la Calidad, han surgido algunos
conceptos que complementan el modelo de gestin basados en los
principios Lean:
Mantenimiento productivo total.
Participacin de los empleados.
Mejoramiento contino.
Referenciacin o benchmarking.
Competitividad basada en el tiempo.
Ingeniera concurrente.
Estrategia o gestin basada en el valor del producto.
2 Koskela, L. (1992). Aplication of the new production philosophy to construction.
CIFE Technical Report , Pag.6

 Gestin visual.
Reingeniera.
La concepcin de la produccin Lean ha evolucionado de un grupo
de herramientas, a un mtodo de manufactura y finalmente a una
filosofa de gestin de la produccin.
3.2.7 PRDIDAS EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIN
Martines (2011), A travs de la observacin de los procesos de
produccin, algunos autores como: Shingeo Shingo y George W.
Plossl han determinado la siguiente clasificacin para las prdidas:
Prdidas debidas a la sobreproduccin.
Prdidas por tiempos de espera.
Prdidas por transportes.
Prdidas por el sistema de produccin.
Prdidas por inventarios.
Prdidas por operaciones o procesos.
Prdidas por defectos de produccin.
Prdidas por las personas.
Prdidas por el tiempo.
Prdidas por la burocracia de la organizacin.
Las prdidas en los procesos de produccin estn asociadas a
todo lo que sea distinto de los recursos mnimos de materiales,
mquinas y mano de obra necesarios para agregar valor al
producto (Alarcn, 2002).
Las principales causas que generan prdidas en los procesos de
produccin en la construccin, segn Serpell (2002)
3.2.8 MEDICIN DE TIEMPOS PARA LA IDENTIFICACIN DE
PRDIDAS
Martines (2011), Poco tiempo despus de la presentacin del
informe tcnico del acadmico Finlands Lauri Koskela (1992), se
empezaron a realizar mediciones de los tiempos de trabajo en las
actividades de construccin. El tiempo total para ejecutar una

actividad ha sido clasificado de la siguiente manera por diferentes

autores:
Tiempo Productivo (TP): Es el tiempo empleado en la produccin
de alguna unidad de construccin. El tiempo empleado en las
conversiones, es decir en las actividades que agregan valor, las
actividades por las que el cliente est pagando.
Tiempo Contributivo (TC): Es el tiempo empleado en las
actividades de apoyo necesarias para ejecutar los trabajos que
agregan valor. Los flujos necesarios como transporte, supervisin,
etc., se consideran como trabajo contributivo.
Tiempo No Contributivo (TNC): Es el tiempo empleado en cualquier
otra actividad diferente a las de soporte o productivas. Las esperas,
los reprocesos y dems se consideran como trabajo no
contributivo.
Diferentes autores consideran el tiempo de descanso y de
necesidades fisiolgicas como tiempo no contributivo. Sin embargo,
dichos tiempos, siempre y cuando se encuentren claramente
establecidos, no deberan ser considerados dentro del tiempo total
empleado en la produccin de unidades de construccin.
3.2.9 ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA
Martines

(2011),

La

filosofa

Lean

Construction

ha

sido

implementada con xito desde 1993. Algunos programas exitosos

de mejoramiento de gestin en construccin han sido desarrollados
en: Suecia, Finlandia, Dinamarca, Inglaterra, Estados Unidos,
Chile, Brasil, Indonesia, Australia, Venezuela, Ecuador, Per y
Colombia (especialmente en Medelln).
Actualmente varias compaas colombianas estn capacitando al
personal en Lean Construction.
A nivel internacional existen dos organizaciones de apoyo:
El Lean Construction Institute, fue fundado en agosto de
1997 por Glenn Ballard y Greg Howell como una entidad sin
nimo de lucro. El propsito del Lean Construction Institute

es reformar la forma de gestionar la produccin en el sector

de la construccin.
El Internaciotal Group for Lean Construction, fundado en
1993 por una cadena de profesionales e investigadores del
sector de

la

International

construccin. Desde
Group

for

Lean

el

ao

1993, el

Construction

organiza

conferencias anuales sobre los avances en la filosofa Lean

Construction.

3.2.10 PRODUCCIN LEAN

Martines (2011), El sistema de produccin Lean fue desarrollado en
Toyota por el ingeniero Ohno despus de la Segunda Guerra
Mundial, con el propsito de eliminar los desperdicios.
El sistema de produccin de Toyota se enfoc en producir los
automviles de acuerdo con los requerimientos de los clientes,
entregarlos en el tiempo justo y sin mantener inventarios para la
produccin. La idea bsica del sistema de produccin de Toyota es
la eliminacin de los inventarios y cualquier otro desperdicio, a
travs de un lote pequeo de produccin, tiempos reducidos de
alistamiento, mquinas de produccin semiautnomas y alianzas
estratgicas con los proveedores.
Desperdicio fue definido como la falla en cumplir con los
requerimientos del cliente, no entregar el producto a tiempo o tener
un inventario improductivo, es decir un inventario que no est en
proceso.
Por lo tanto, en la produccin Lean es fundamental la coordinacin
entre la lnea de produccin y las cadenas de suministro
(proveedores) para entregar el producto en el momento justo,
cumpliendo los requerimientos del cliente y sin inventario.

3.2.11 LOS PRINCIPIOS LEAN SON:

Especificar claramente el concepto de valor desde la
perspectiva del cliente.
Identificar claramente la cadena de valor y eliminar todos los
pasos que no agregan valor al producto.
Lograr que los pasos que generan valor ocurran sin
interrupciones mediante una eficiente gestin entre
Las interfaces de los diferentes pasos.
Permitir que el cliente extraiga valor del equipo de proyectos.
Buscar

de

manera

continua

la

perfeccin

(eliminar

constantemente las prdidas).

La clave de la visin de flujo radica en la eliminacin del
desperdicio de los procesos de flujo. Por lo tanto, los principios de
reduccin del tiempo de entrega, reduccin de la variabilidad y
simplificacin de los procesos son promovidos en el pensamiento
Lean. Otro pilar de la Produccin Lean es la visin de generacin
de valor, la cual radica en obtener desde la perspectiva del cliente
el mayor valor posible.
3.2.12 CONSTRUCCIN SUSTENTABLE
Martnez (2003) indica que es difcil dar una definicin de
Construccin Sustentable que resulte lo suficientemente completa
como para abarcar todos los aspectos que sta debiese considerar.
Al respecto indica que los tres pilares fundamentales sobre los
cuales se apoya el Desarrollo Sustentable de la Industria de la
Construccin son: en primer lugar el reciclaje yconservacin de los
materiales y recursos; en segundo trmino el mejoramiento de la
durabilidad

de

las

estructuras;

por

ltimo,

el

uso

aprovechamiento delos sub-productos de otras industrias, los que

habitualmente son considerados residuos. Estos tres pilares estn
soportados por un enfoque holstico que permite determinar el

carcter de interdependencia que tiene cada uno de los pilares

enunciados. Por ejemplo, si se analizan decisiones tomadas
respecto a la durabilidad de las estructuras desde el enfoque
clsico de tipo reduccionista, slo se considerarn los beneficios en
cuanto al aumento de la vida til de la obra. Sin embargo, dentro de
la ptica del enfoque holstico, se podra decir que las mejoras en
la durabilidad, permiten, adems, generar ahorros de energa en
los procesos de construccin, as como conservar los materiales,
slo por nombrar algunos de los efectos positivos adicionales
asociados al aumento de la durabilidad de las edificaciones. Lo
anterior es un ejemplo de cmo se debe pensar el ciclo de vida de
una estructura, integrando el conocimiento de todos los procesos
involucrados.
Un enfoque constructivo concebido dentro de la ptica de la
Construccin Sustentable debe, por tanto, contemplar cada una de
las etapas de un proyecto de construccin, desde la seleccin de
los materiales para la construccin hasta la etapa de trmino de la
vida til del proyecto, lo que implicara su deconstruccin. El
propsito de lo anterior es la minimizacin del uso de recursos, de
modo de evitar o prevenir el agotamiento de los recursos naturales,
prevenir la degradacin ambiental, y proporcionar un ambiente
saludable, tanto en el interior como en el entorno de los edificios.
Estos ltimos pueden ser considerados como los criterios ms
importantes sobre los que se debe sustentar una industria de la
construccin

sustentable,

sin

dejar

de

lado

los

aspectos

econmicos y sociales (Martnez et al., 2004).

Contextualizando lo anterior en la actualidad de Chile, la
sustentabilidad en el rea de anlisis se ha mantenido como un
concepto un tanto utpico y difcil de poner en prctica, aspecto
que por lo dems tambin se observa internacionalmente. Surge en
consecuencia la oportunidad de mejorar la competitividad en este
sector desde el punto de vista de su desempeo sustentable
(Martnez et al., 2004), aspecto que poco a poco se est
transformando en una de sus dimensiones claves, por lo tanto,

debiera ser fuertemente considerado durante la gestin de un

proyecto. La competitividad involucra, entre otras cosas, la
capacidad de innovacin y de anticipacin a los cambios, siendo la
sustentabilidad un nicho potencial de desarrollo, innovacin y
mejoramiento que involucra el desempeo eficiente de nuestro
accionar, en un sentido holstico.
Se puede establecer que los modelos internacionales de
evaluacin tendientes a determinar el desempeo ambiental de las
estructuras de construccin (hasta ahora aplicados o diseados
principalmente para el rea de la edificacin), consideran como
base los siguientes criterios de evaluacin: Terreno, Energa,
Calidad del Ambiente Interior, Materiales y Recursos, y Eficiencia
del Agua (Chvez, 2005; Osses, 2004). Estos criterios son
considerados bsicos, encontrndose dentro de los requisitos que
deberan cumplir las edificaciones sustentables, es decir, consumir
una mnima cantidad de energa y agua a lo largo de su vida, hacer
un uso eficiente de materias primas, generar cantidades mnimas
de residuos y emisiones, y crear un ambiente interior saludable,
entre otros.
Considerando los aspectos discutidos en esta seccin, se
estableci como marco de referencia para la conceptualizacin de
la Construccin Sustentable el que se detalla en la Tabla 1,
definindose una estructura en base a criterios y principios que
faciliten la integracin de las filosofas en anlisis (se incluyen solo
los acrnimos de los criterios de Construccin Sustentable, por
razones de uso posterior en la integracin Green-Lean).
3.2.13 LEAN CONSTRUCTION
Martnez (2009), Lean Construction es una nueva filosofa de
produccin para la construccin basada en Lean Production
(Koskela, 2000; Ballard, 2000; Alarcn y Ashley, 1999; Tommelein,
1998). Uno de los elementos centrales de Lean Construction es la
reinterpretacin de la forma en que se entiende la produccin en
construccin, modificando el conocido modelo de conversin. El

modelo de conversin bsicamente representa un proceso de

produccin donde los insumos o entradas son transformados en
productos o salidas, donde el cambio de substancias de las
entradas en salidas es tratado como una caja negra. Koskela
(1992) sugiere las siguientes limitaciones para el modelo de
conversin: (i) No diferencia entre las actividades de proceso
(actividades que agregan valor) y las actividades de flujo
(actividades que no agregan valor). Este modelo considera que
todas las actividades agregan valor; (ii) Una de las premisas
fundamentales del modelo, estima que el costo total del proceso
puede reducirse minimizando los costos de cada subproceso,
ignorando los efectos producidos por la interdependencia entre
subprocesos, la variabilidad de los resultados y los trabajos
rehechos; y (iii) No existe preocupacin por el impacto que produce
en el producto final, la mala calidad de los recursos, la variabilidad
y laincertidumbre. Koskela (1992) propone el modelo de flujos
como pilar fundamental de Lean Construction, donde se distinguen
explcitamente los flujos (o actividades que no agregan valor) y las
conversiones (actividades que agregan valor).
Los diferentes principios y heursticas establecidos para Lean
Construction fueron propuestos inicialmente por Koskela (1992,
2000). Estos principios permiten sistematizar las aplicaciones de
Lean Construction en diversas dimensiones de gestin en los
proyectos de construccin. La Tabla 2 muestra los criterios
(contexto) y principios de Lean Construction aplicables durante el
marco temporal definido para un proyecto (se incluyen solo los
acrnimos de los principios de Lean Construction)
Tabla 1. Principios bsicos de Lean Construction en el marco de las etapas de un proyecto de construccin

CRITERIO
Construccin

Planificacin

Diseo

ETAPAS

S
Mejorar
Procesos

PRINCIPIOS
- Incrementar la eficiencia de las actividades que
agregan valor.
- Enfocar el control de los procesos al proceso
completo.
- Introducir el mejoramiento continuo de los
procesos.
- Referenciar permanentemente los procesos

(Benchmarking).
- Reducir la participacin de actividades que no
agregan valor.
- Reducir la variabilidad.
- Incrementar la flexibilidad de las salidas.
- Reducir el tiempo de ciclo.
- Minimizar los pasos de manera de simplificar el

Reducir
Prdidas

Valor

proceso.
- Incrementar la transparencia de los procesos.
- Aumentar el valor del producto considerando los

Cliente

requerimientos del cliente.

3.2.14 PRINCIPIOS DE LA LEAN

Lean Enterprise Institute (2014), El proceso de pensamiento de
cinco pasos para orientar la aplicacin de tcnicas Lean es fcil de
recordar, pero no siempre es fcil de lograr:
1. Especifique el valor del punto de vista del cliente final por
familia de productos.
2. Identificar todos los pasos en la cadena de valor para cada
familia de productos, eliminando en lo posible aquellas
medidas que no crean valor.
3. Realice los pasos de creacin de valor se producen en
secuencia

de

apretado

para

que

el

producto

fluya

suavemente hacia el cliente.

4. A medida que se introduce el flujo, que los clientes sacan el
valor de la siguiente actividad aguas arriba.
5. Como se especifica el valor, cadenas de valor se identifican,
se eliminan los pasos perdidos, y se reparten y se
introducen tirn, comienzan el proceso de nuevo y continan
hasta que se alcanza un estado de perfeccin en el que el
valor perfecto es creado sin residuos.

3.2.15 CONSTRUCTABILIDAD
La constructabilidad, consiste en mejorar la aptitud constructiva de
un

proyecto,

por

medio

de

incorporar

la

experiencia

de

construccin en las etapas preliminares de su desarrollo. Para esto

se requiere de equipos multidisciplinarios formado por los
profesionales que desarrollan el proyecto en sus distintas etapas,

para integrar el conocimiento de construccin en las etapas

preliminares del proyecto (CII, 1987). El impacto de decisiones
robustas y confiables en etapas preliminares de un proyecto, tiene
un mayor potencial de impacto sobre los resultados de un proyecto,
que aquellas decisiones tomadas durante la ejecucin del proyecto
(Gibson et al., 1995). Esta es la premisa bsica de la
Constructabilidad, el impacto temprano de decisiones ms eficiente
que incluyen la experiencia de construccin en el resultado final de
un proyecto.
Los conceptos bsicos de constructabilidad estn desarrollados
dentro de dos grandes etapas de un proyecto de construccin (CII,
1993). La primera, es la planificacin conceptual de un proyecto. La
segunda, la etapa de diseo y adquisiciones. Finalmente, Serpell
(1993) propone su aplicacin en la etapa de construccin, para
lograr mayor eficiencia en las operaciones y procesos. La
planificacin conceptual implica definir requerimientos funcionales y
de ejecucin, evaluar la factibilidad del proyecto y estudiar los
criterios para la ingeniera preliminar. Las decisiones hechas
durante esta fase tienen un gran impacto sobre lo que resta del
proyecto, particularmente sobre la construccin (Serpell, 1993). Es
muy importante que en esta etapa ya exista un equipo
multidisciplinario de profesionales bien definido, de lo contrario se
pierde en gran medida el sentido para el cual se implementa la
constructabilidad, es decir, eficiencia preliminar.
La etapa de diseo y adquisiciones es donde ms se ha orientado
el estudio para implementar los conceptos de constructabilidad. En
esta fase se toman muchas de las decisiones que afectarn
posteriormente a la ejecucin fsica del proyecto, como por
ejemplo,

estandarizacin;

prefabricacin;

modularizacin;

simplicidad; especificaciones y planos adecuados; seleccin de

materiales; accesibilidad de personal, de materiales, de equipos,
entre otros (Serpell, 1993). En resumen, puede decirse que en esta
etapa, es muy necesaria la opinin de todos los profesionales del

rea de la construccin (ingenieros de diseo y produccin y/o

arquitectos).
La fase de construccin est orientada fundamentalmente a
mejorar la eficiencia de los procesos, aplicando mtodos
innovadores para construir, buena planificacin de mediano y corto
plazo, toma de decisiones inmediatas de distinto orden, mantener
un buen control sobre todas las actividades, entre otras medidas
(Serpell, 1993).Las etapas consideradas en el ciclo de vida acotado
de un proyecto de construccin son diseo, planificacin y
construccin. El anlisis se centra en estas etapas pues son las
que tpicamente se distinguen en un proyecto (desde el punto de
vista de la produccin) y por simplicidad en el anlisis. Luego, las
etapas de desarrollo de la Constructabilidad descritas ms arriba
son adaptadas al ciclo de vida acotado propuesto. Los conceptos
de Constructabilidad aplicados en esta investigacin provienen
principalmente de reportes del CII (1986, 1987, 1993) y de Serpell
(1993), donde pueden ser encontrados ms detalles al respecto.
3.2.16 QUE ES UNA OBRA PBLICA Y CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE
OBRA PBLICA Y PROYECTO DE INVERSIN?
Salinas (2010), Las obras pblicas, son los trabajos y actividades
desarrolladas en construccin civil que requieren : Direccin
tcnica, expediente tcnico aprobado, mano de obra, materiales e
insumos, servicios varios, as como el equipo necesario para
ejecutarlos con cargo a las partidas presupuestarias que estn
aprobadas y asignadas independientemente del origen de los
recursos

financieros,

para

la

construccin,

conservacin,

mantenimiento, reparacin y demolicin de bienes inmueble s; as

como la ejecucin de obras de infraestructura, tanto urbana como
rural y otras construcciones necesarias para el cumplimiento de
objetivos sealados en los proyectos de inversin aprobados por el
SNIP; se considera tambin los desembolsos que se incurren en
servicios

profesionales

relacionados

con

la

misma,

como

proyectos, diseos, estudios, consultara y cualquier otro de

naturaleza intangible que preliminarmente se consider como un

estudio o de naturaleza anloga.
3.2.17 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Salinas (2010), Se entiende por Proyecto de Inversin Pblica
(PIP) a toda intervencin del estado limitada en el tiempo a travs
de la elaboracin y ejecucin de un proyecto, ejecucin de obras y
desarrollo de actividades, que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
restablecer la infraestructura pblica, as como generar la
capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y se revierten hacia la
ciudadana, creando desarrollo, impacto, calidad de vida, etc,
podemos sealar tambin como proyecto de inversin al conjunto
de actividades interrelacionadas a llevarse a cabo bajo una
direccin y coordinacin concertada, destinadas a la produccin de
bienes, infraestructura y servicios para incrementar la capacidad
productiva de los medios existentes o solucionar problemas y
necesidades afectan a una realidad, es de intervencin limitada en
el tiempo y moviliza determinados recursos y tecnologa,
especialmente los recursos financieros pblicos, con la finalidad de
alcanzar objetivos y metas previstas dentro del marco de desarrollo
procesos de planeamiento estratgico y presupuesto participativo a
fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productiva de bienes o productora de servicios, cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y se espera sean
superiores a la inversin realizada bajo la forma de rentabilidad
social y/o econmica e impacto.
Es importante sealar que el proyecto de inversin, implica
tambin una vasta gama de tareas que se llevan a cabo en un
contexto institucional, de los ms variados campos de accin; tanto
desde el desarrollo de programas de inversin social (salud,
alimentacin, vivienda, etc.) como la de construir obras de

infraestructura

fsica,

productiva,

vial,

de

servicios,

etc., as como preparar proyectos de desarrollo econmico

productivo que mejoren las condiciones de vida de la poblacin.
3.2.18 CONCEPTO DE OBRAS PBLICAS
Salinas (2010), Son las actividades y los trabajos de construccin
civil que se realizan en una obra y que requieren de : direccin
tcnica, expediente tcnico aprobado, mano de obra, materiales e
insumos, servicios varios, as como el equipo necesario para
ejecutarlos con cargo a las partidas presupuestarias que estn
aprobadas y asignadas independientemente del origen de los
recursos financieros, y comprende tambin la rehabilitacin,
mejoramiento,

conservacin,

mantenimiento,

reparacin

demolicin de bienes inmuebles e infraestructura pblica; as como

la ejecucin de obras de infraestructura, tanto urbana como rural y
otras construcciones necesarias para el cumplimiento de objetivos
sealados en los proyectos de inversin aprobados por el SNIP;
que por disposicin de la
3.2.19 ALCANCE DE LA EJECUCIN DE OBRA
Salinas (2010), Comprende la ejecucin de la obra fsica y
financiera y se divide en etapas valoradas de acuerdo con la
naturaleza del proyecto. La iniciacin de esta etapa supone,
necesariamente la existencia de las disponibilidades financiera
aprobada en el presupuesto institucional, s como la aprobacin de
la viabilidad del proyecto por el SIN.
3.2.20 OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
Salinas (2010), se entiende obra por administracin directa
aquellas ejecutadas directamente por la entidad que emplea;
direccin tcnica, personal tcnico, operativo, mano de obra directa
e indirecta, personal administrativo, maquinaria e equipo, alquiles
de maquinaria y equipo necesario y otros elementos necesario
para llevar a cabo la construccin y puesta en marcha de la obras

pblicas, por tanto, las entidades pblicas podrn realizar obras

por administracin directa, siempre que posean la capacidad
tcnica y los elementos necesarios para tal efecto: personal de
obra, maquinaria, y equipo necesario de construccin, personal
tcnico, direccin tcnica y materiales de construccin que se
requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podr
segn el caso, debiendo contar tambin con la documentacin
necesaria, tales como expediente tcnico y otros que aproeben su
ejecucin.

4. METODOLOGA DE ESTUDIO
4.1 TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN
El presente trabajo de investigacin es de

carcter experimental y la

metodologa a usar se divide en 5 partes:

1. Marco terico: Realizacin de lecturas exploratorias las cuales
permitieron abordar mejor el tema de Lean Construction y darle
una mejor solucin a la pregunta problema y Se da una pequea
introduccin a la problemtica actual de la construccin (perdidas),
se describen los objetivos principales y se definen varios trminos y
conceptos utilizados durante la presente tesis.
2. Herramientas: se detallan y describen las principales herramientas
a utilizar.
3. Estudio de productividad: Haciendo uso bsicamente de las obras
menor en ejecucin, se hace seguimiento y recoleccin de datos
(informe mensuales y liquidacin de obra) de obras sin aplicar la
filosofa de lean construction, se hace un estudio de productividad
de seis obras, donde se ofrecen soluciones claras y directas de la
mejora de productividad.
4. Aplicacin: con las definiciones claras y las herramientas descritas,
se aplica la filosofa lean en la ejecucin de los proyectos de
inversin pblica menor y se muestran todos los resultados que se
consiguen al aplicar las herramientas Lean construction.

5. Conclusiones, comentarios y recomendaciones: Se resume las

principales lecciones aprendidas en la presente tesis, as como la
bibliografa utilizada.
4.2 POBLACIN Y MUESTRA
Para la presente investigacin tomar en consideracin para la toma de
datos, los proyectos de inversin pblica

menor considerados en el

presupuesto institucional de apertura del ao 2014 y para la aplicacin de

la presente tesis se tomara los proyectos de inversin pblica menor
considerados en el presupuesto institucional de apertura del ao 2015.
4.3 HIPTESIS
La
aplicacin
significativamente

de

la

herramienta

lean

construccin

incrementa

la productividad en la Ejecucin de Obra de los

Proyectos de Inversin Pblica Menor por Administracin Directa en el

Gobierno Local de la Municipalidad Provincial de El Collao

4.4 VARIABLES E INDICADORES

Tabla N Variables e indicadores
VARIABLES
1. variable
independiente
filosofa lean
construccin
como
herramienta.

DEFINICION
nueva
filosofa
de
produccin
para
la
construccin
basada en Lean
Produccin
y
construction
(construccin sin
perdidas).

INDICADORES
Incrementa la eficiencia de las actividades que
agregan valor

Reduce prdidas y tiempo de ciclo.

Mejora la productividad
Mejorar Procesos
Aumentar el valor del producto considerando los
requerimientos del cliente.

2. Variable
dependiente
Productividad

Relacin entre lo
producido y los
medios
empleados tales
como mano de
obra, materiales,
energa, etc,

Desviacin de costos.
Desviacin de plazo
Productividad de mano de obra
Perdidas
Desperdicios

4.5 MTODOS, Y TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN

DE DATOS
Considero apropiado mejorar la metodologa y tcnicas e instrumentos
para la recoleccin de datos de la tesis Martnez (2011), buscando mayor
informacin que sustente a resolver el problema planteado en la presente
investigacin experimental.

5. BIBLIOGRAFA
Virglio Cruz-Machado y Pedro Rosa (2007), Modelo de Planificacin
Basado en Construccin Ajustada para Obras de Corta Duracin,
Informacin Tecnolgica Vol. 18 N 1 2007
Patricia Martnez, Vicente Gonzlez, Eduardo Da Fonseca(2009),
Integracin conceptual Green-Lean en el diseo, planificacin y
construccin de proyectos 15/ 03/ 2009,

Revista Ingeniera de

Construccin Vol. 24 No1, Abril de 2009 www.ing.puc.cl/ric

Espejo Ruiz, L. (2010), aplicacin de herramientas y tcnicas de mejora
de la productividad en una planta de fabricacin de artculos de escritura,
(Tesis de Maestra, Universidad Politcnica de Catalunya (UPC))
Lean Enterprise Institute, http://www.lean.org/whatslean/principles.cfm
09:20pm viernes 11-04 - 2014

Buleje Revilla, Kenny E. (2012) Productividad en la construccion de un

condominio aplicando conceptos de la filosofia lean construccin. (Tesis

de grado, Pontificia Universidad Catlica del Per)

http://es.scribd.com/doc/214583424/Buleje-Kenny-Condominio-Lean-Construction

Martnez Ribn, Jhonattan Guillermo Tercero (2011), Propuesta de

metodologa para la implementacin de la Filosofa Lean (Construccin
Esbelta)

en

proyectos

de

construccin

(Tesis

de

maestra,

Universidad Nacional de Colombia)

http://www.bdigital.unal.edu.co/10578/1/940698.2011.pdf
Salinas seminario, s (2010), liquidacin financiera de obras pblicas,
Lima-Per, Instituto Pacifico S.A.C.
Soto Caedo, E.C. (2013), SNIP- El sistema nacional de inversin pblica
y proyectos de inversin pblica (PIP), Lima-Per, Instituto Pacifico S.A.C.