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Mdulo Ii
Mujeres indgenas:
Mdulo Ii
Primera edicin
Lima, febrero de 2015
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso por: SINCO DISEO EIRL
Jr Huaraz 449 Brea / sincoeditores@yahoo.com / Telfono 433-5974
La presente publicacin ha sido posible gracias al aporte de:
Fondo para la Igualdad de Gnero - ONU MUJERES.
Presenta cin
En los ltimos aos, CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per, viene generando
espacios de capacitacin, apoyando a lderes y lideresas indgenas en materia de organizacin
y formacin. La Serie Mdulos de Capacitacin constituye un conjunto de guas prcticas
destinadas a los hermanos y hermanas que estn vinculados a nuestros programas. Tiene la
finalidad de brindar herramientas tericas y metodolgicas que los orienten y les permitan
replicar talleres en sus comunidades de una manera participativa y comunitaria.
Esta Serie abarca tres grandes temas que, a su vez, involucran temticas vinculadas entre
s. En el primer conjunto abordamos la Identidad cultural de nuestros pueblos, nuestros
Derechos y los mecanismos de Proteccin con los que contamos para la defensa de
nuestros saberes y conocimientos. En el segundo conjunto ponemos nuestra mirada en las
caractersticas del Liderazgo, en especial, en el de las mujeres indgenas, los mecanismos para
hacer una Incidencia poltica y ejercer la Vigilancia ciudadana.Y, en el tercer conjunto,
analizamos nuestra concepcin del Territorio en relacin a cmo debemos promover una
buena Planificacin para el desarrollo de nuestros pueblos; los diferentes modos en que
nuestros territorios se ven afectados por el Cambio Climtico y los mecanismos de
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin (REDD+) con los que contamos.
Consideramos que con estas herramientas nuestros hermanos y hermanas continuarn
abrindose caminos de participacin e incidencia que permitan mejorar las condiciones
de vida de nuestros pueblos y de nuestra sociedad, en general, de un modo democrtico,
comunitario y participativo.
CHIRAPAQ
Contenido
Introduccin 5
Parte I: La Planificacin 7
Parte II: Contenidos para la capacitacin 13
Unidad 1: Liderazgo e incidencia en polticas locales
14
Sesin 1: Qu quiere decir hacer incidencia?
Sesin 2: Diseando el plan de incidencia
Sesin 3: Estrategias para la incidencia
Sesin 4: Preparndonos para la incidencia
Lectura complementaria
44
Fichas: Evaluando nuestros aprendizajes
47
Unidad 2: Liderazgo y vigilancia ciudadana
50
Sesin 1: Qu es la participacin ciudadana?
Sesin 2: Qu significa ejercer la vigilancia ciudadana?
Sesin 3: Pasos para ejercer la vigilancia
Sesin 4: Diseamos el plan de vigilancia ciudadana
Conociendo nuevas palabras
69
Anexo 1
Dinmicas de animacin
Dinmicas de relajacin
71
Anexo 2
Fichas: Evaluando nuestros aprendizajes
Fichas: Evaluando mi participacin
75
Bibliografa 83
Introduccin
El mdulo Mujeres Indgenas: Retos para nuevos liderazgos es una herramienta de
apoyo que brinda recursos metodolgicos y didcticos a las mujeres lderes indgenas que han
participado en nuestros talleres de formacin y que han asumido el compromiso de replicarlos
en sus organizaciones de base.
El mdulo de capacitacin que ponemos a disposicin complementa el Mdulo Mujeres Indgenas:
Preparndonos para un buen Liderazgo y consta de dos unidades. En la primera abordamos el
tema del liderazgo en relacin a la incidencia poltica a nivel local. En la segunda destacamos la
importancia de desarrollar y ejercer mecanismos para una vigilancia ciudadana efectiva.
En cada sesin te alcanzamos recomendaciones generales y la metodologa a emplear.Al mismo
tiempo, incluimos algunas lecturas adicionales que te ayudarn a explicar mejor los temas que
desarrollamos en el mdulo.
En el anexo encontrars un glosario con el significado de algunas palabras poco comunes;
tambin incorporamos dinmicas de animacin y relajacin para hacer ms entretenida la
capacitacin.
Adems, acompaamos cada sesin con cartillas para las y los participantes, para que puedan
compartir con su familia los temas de la capacitacin.
Esperamos que esta contribucin, que realizamos desde Chirapaq, aporte en el ejercicio
pleno de los derechos de los pueblos y las mujeres indgenas, as como en la construccin de
una sociedad ms igualitaria, democrtica y equitativa.
Finalmente, nuestro agradecimiento a ONU Mujeres por su colaboracin en la publicacin de
este material.
CHIRAPAQ
Parte I
La Planificacin
Objetivo general:
Contribuir al fortalecimiento del liderazgo de las mujeres indgenas para el pleno
ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, visibilizando sus aportes como
agentes de cambio en el desarrollo local.
Objetivos especficos:
Identificar las fortalezas y las oportunidades de las mujeres indgenas para
mejorar el ejercicio de su derecho a la participacin ciudadana y poltica.
Disear estrategias que impulsen la participacin de las mujeres indgenas
en sus mbitos locales.
2. Adems de los objetivos, tambin podemos plantear competencias que queremos lograr
entre nuestras participantes. Las competencias tienen que ver con los conocimientos,
habilidades y capacidades que toda persona desarrolla para comprender, transformar y
actuar en el mundo en el que vive. Responden a tres aspectos principales:
En nuestro caso, las competencias que queremos lograr en nuestro taller sern:
Competencias
Generar la revaloracin de conocimientos y prcticas ancestrales.
Desarrollar capacidades de comunicacin efectiva y trabajo en equipo.
Construir discursos propios.
Desarrollar capacidades para generar alianzas con otros actores locales.
Desarrollar capacidad de anlisis y de construccin de propuestas.
3. Finalmente, podemos pensar en indicadores que nos permitan observar el logro de
nuestros objetivos. Un indicador es una herramienta que nos muestra si hemos alcanzado
el objetivo buscado. En nuestro caso, podemos definir los siguientes indicadores:
Indicadores
Fortalece su identidad como pueblo indgena.
Incrementa su autoestima.
Fortalece su liderazgo.
Desarrolla autonoma.
Toma decisiones y asume responsabilidades.
Elabora y hace seguimiento a sus propuestas.
El saber ser
El saber hacer
El saber conocer
09:00 a
9:30 am
10
Objetivo
Temas
Metodologa
Inscripcin de
participantes
y entrega de
materiales.
Fichas de
inscripcin.
Carpeta de
trabajo.
09:30 a
9:40 am
Bienvenida e
inauguracin de la
capacitacin.
Dirigenta de la
organizacin da
las palabras de
bienvenida.
09:40 a
10:00 am
Presentacin de las
y los participantes.
Dinmica:
presentacin por
parejas
Establecer las
normas de
convivencia.
Lluvia de ideas.
10:10 a
10:20 am
Evaluando los
conocimientos
previos
Aplicacin de
Ficha
10:20 a
10:30 am
Presentacin del
taller y de los
objetivos de la
capacitacin.
Exposicin
dialogada.
Se presentarn
por escrito los
objetivos de la
capacitacin.
10:00 a
10:10 am
Creacin de un
ambiente de
confianza.
Materiales
Papelotes,
Tarjetas de
cartulina,
Cinta
masking
tape,
Plumones,
Ficha de
Evaluacin.
10:30 am
Refrigerio
Qu es incidencia?
Cmo planificar
nuestras acciones?
La incidencia
poltica
11:45 a
13:00 pm
13:00 pm
Cules estrategias
tomar para
incidir?
Qu hacer para
hacer incidencia
poltica?
Papelotes,
Cinta
masking
tape,
Plumones.
Los mismos
grupos de trabajo
Papelotes,
Gua de
preguntas,
Cinta
masking
tape,
Plumones.
5. Tambin es importante que realices una pequea encuesta tanto al inicio como al final
de la capacitacin. Esto te permitir conocer con qu conocimientos previos llegan las
participantes al taller y evaluar si stos han mejorado o enriquecido con la capacitacin.
De igual modo, podrs observar si los temas trabajados fueron comprendidos e
internalizados. Para ello, en el Anexo te presentamos dos fichas: una para aplicar antes
de la capacitacin y, la otra, despus de la misma.
10:45 a
11:15 am
11:15 a
11:45 am
Trabajo en grupos.
Plenaria:
Cada grupo
compartir
sus reflexiones
para que,
colectivamente,
se construya
el concepto de
incidencia poltica.
11
Algunas recomendaciones:
Siempre que prepares una capacitacin, ten en cuenta las siguientes actividades:
Buena suerte!
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Parte II
Contenidos para la
Capacitacin
Unidad I
Liderazgo e incidencia en
polticas locales
Sesin 1
Duracin: 15 minutos
Materiales que necesitars: Papelotes, plumones, masking tape.
Desarrollo de la actividad:
Con el objetivo de presentar el tema, trabajaremos con los conocimientos previos que
tienen las y los participantes. Para ello, animars a las y los participantes para que compartan
sus propias experiencias relacionadas o que crean que estn relacionadas con el tema que
vas a exponer.
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Actividad 2: Actuacin
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Duracin: 1 hora
Materiales que necesitars: Papelotes, plumones, masking tape,
hojas con historias.
Desarrollo de la actividad:
Para profundizar la reflexin, formaremos tres grupos de trabajo.A cada grupo les dirs que
van a representar (sociodrama) la historia que les alcanzars.
Historia 1
Historia 2
Paquita es una joven muy alegre y dinmica. Ella estudia el tercer ao de
secundaria y se encuentra muy preocupada porque, desde que empez
el colegio, ha visto varios casos en donde las alumnas han dejado de
estudiar porque salieron embarazadas. Ella no quiere que le pase
lo mismo porque su sueo es seguir estudiando para ser ingeniera
agrnoma y trabajar en la tierra de sus padres.
Qu debera hacer Paquita para que las estudiantes no se embaracen
y abandonen el colegio?
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Historia 3:
Plenaria
Cuando los grupos hayan terminado de representar las historias, iniciaremos la reflexin
con las preguntas siguientes:
Qu vimos en los sociodramas?
Cul fue la reaccin frente al problema en cada uno de los casos?
Qu hicieron para solucionar el problema?
En todas partes, siempre se presentan obstculos y problemas que afectan a las personas.
Superar esos problemas muchas veces no depende de una sola persona sino de varias hasta
encontrar las soluciones.
Para poder construir todos juntos el concepto de incidencia, puedes preguntar:
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Se organizaron
Buscaron posibles soluciones
Buscaron a las autoridades para dialogar
Buscaron instituciones para que los apoyen
Trataron de convencer
Con todas las palabras e ideas, tratars de construir, junto con los y las participantes, una
definicin de Incidencia Poltica. Aqu te alcanzamos una definicin:
INCIDENCIA POLTICA
Son acciones que realiza la ciudadana organizada para influir en los tomadores
de decisiones encargados de la formulacin e implementacin de programas y
polticas, con el propsito de lograr cambios favorables para la poblacin. Es,
adems, un mecanismo que motiva la participacin ciudadana en los espacios de
toma de decisiones y en el diseo y aplicacin de una poltica pblica.
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Recuerda:
Se debe fortalecer la organizacin para que tus lderes sean reconocidos y valorados como
interlocutores vlidos.
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Sesin 2
Diseando el plan de
incidencia
Duracin: 45 minutos
Materiales que necesitars: Papelotes, plumones, masking tape,
cartulinas con los pasos para disear el plan de incidencia, tarjetas de
cartulina y 3 pliegos de cartulinas (verde, amarillo y rojo).
Desarrollo de la sesin:
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Proponemos que inicies esta sesin con un ejercicio. Solicitars seis personas voluntarias.
Les dirs que ellas representarn una campaa electoral en donde: todo el mundo hace lo
que quiere; haya un desorden total en el grupo; y fracase la campaa.
Plenaria
Cuando haya terminado el sociodrama iniciaremos la reflexin sobre qu es un plan de
incidencia y para qu sirve. Para ello, puedes realizar las siguientes preguntas:
Qu pas en esta campaa?
Qu les falt para tener xito?
Todo grupo que va a hacer incidencia necesita tener un plan. Este plan les permitir realizar
acciones de manera organizada y planificada para lograr sus objetivos.
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Para este ejercicio te recomendamos la tcnica: lluvia de ideas por tarjetas. A cada
participante le dars dos tarjetas de cartulina y un plumn.
Primero, les pedirs que cierren los ojos por unos minutos y traten de recordar todos los
problemas que afectan a las mujeres indgenas. Luego, pedirs que escriban un problema en
cada tarjeta de cartulina y que las vayan pegando en la pared, tratando de agruparlas por
grandes temas.
A continuacin, se har una lectura de todas las tarjetas y se proceder a elegir, por
consenso, el problema ms sentido que afecta sobremanera a las mujeres indgenas.
Explicars que existen muchos problemas que nos afectan a nosotras las mujeres indgenas,
pero no podemos resolverlos todos a la vez, para eso, tenemos que elegir un slo problema
y analizarlo, preguntndonos:
Qu CAUSA el problema?: qu cosas han habido para que se produzca
ese problema, y
Qu CONSECUENCIAS trae?: cules son los efectos o resultados del
problema.
Para ir comprendiendo mejor el tema, pedirs que se formen de manera voluntaria cinco
grupos de trabajo para que analicen el problema identificado. Cada grupo deber ponerse
un nombre y tendr un plumn de color que los identifique.
Para facilitar el anlisis les alcanzars papelotes con el siguiente cuadro que ayudar a
ordenar la informacin. El papelote estar pegado en la pared.
Causas
Consecuencias
Causas
Desnutricin infantil.
Falta de alimentos.
Baja autoestima en las mujeres.
Consecuencias
Bajo nivel de aprendizaje de los
nios y nias en la escuela.
Discriminacin
hacia
las
mujeres.
Violencia en la familia.
Tendrn 20 minutos para que analicen el problema. Luego, rotarn los grupos en el sentido
de las manitas del reloj. Por ejemplo, el grupo uno, pasa a ver el papelote del grupo dos, el
grupo dos pasa a ver el papelote del grupo tres, y as sucesivamente.
Cada grupo tendr cinco minutos para leer lo trabajado por el otro y aportar con otro
color de plumn. De esta manera, se trabajar hasta que los cinco grupos hayan terminado
de aportar.
Problema
Plenaria
Se presentar el resultado del anlisis del problema. Para ir recogiendo las ideas principales
irs marcando con un plumn, tratando de recoger las opiniones de las y los participantes.
Se puede aprovechar el momento para ir ordenando todas las ideas, escribindolas en otro
papelote con el mismo cuadro.
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Nuevamente, se juntarn los mismos grupos pero, esta vez, para empezar a plantear
propuestas que aporten a la solucin del problema. Debers explicar que estas propuestas
de solucin deben ser lo ms claras y concretas posibles; es decir, se debe hacer un anlisis
en torno a qu es lo que se quiere lograr de un programa social o poltica pblica?
Cuanto ms clara y especfica sea la propuesta de solucin, mayores posibilidades de xito
tendr la campaa de incidencia.
Siguiendo el ejemplo de las mujeres de Laramate, estas fueron sus respuestas:
Problema
Las mujeres
no tenemos
acceso a
ingresos
econmicos.
Causas
Desnutricin
infantil.
Falta de
alimentos.
Baja
autoestima en
las mujeres.
Consecuencias
Propuesta de solucin
Bajo nivel de
aprendizaje de los
nios y nias en la
escuela.
Discriminacin
hacia las mujeres.
Violencia en la
familia.
Plenaria
Los grupos presentarn sus propuestas de solucin y, colectivamente, irn ordenando las
propuestas.
Reforzaremos este ejercicio explicando que cuando se elabora una propuesta se debe
tener en cuenta lo siguiente:
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Cmo queremos
cambiar la situacin?
Cuando estn pegadas todas las tarjetas, colectivamente, se ir analizando cada una de
ellas y las pegarn en las cartulinas de color que corresponda, por tipo de actores:
Verde: Aliados
Amarillo: Indecisos
Rojo: Oponentes
Para apoyar la reflexin, explicars qu significa cada uno de los tipos de actores:
Indecisos:
Son las personas e instituciones
que no sabemos si nos van a
apoyar o no, a los que tenemos
que persuadir y convencer.
Algunas veces cometemos
el error de no tomarlos en
cuenta y, llegada la hora, pueden
ser decisivos para el xito o
fracaso de la propuesta.
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El mapa de poder nos ayuda visualmente a precisar con qu actores podemos caminar
juntos, a quienes es importante hacerles una visita y tener reuniones para realizar nuestra
campaa de incidencia. Una vez terminado este ejercicio las participantes tendrn su mapa
de poder.
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El anlisis FODA es un ejercicio que nos permite identificar las fortalezas y debilidades
de la organizacin, institucin o alianza, por un lado, y las oportunidades y amenazas del
entorno poltico, por el otro. Este anlisis debe ser autocrtico, para que al momento de
la planificacin no se pierdan detalles que afecten la buena marcha de las acciones para la
incidencia.
Para entender mejor esta parte, realizars un ejercicio con el fin de conocer las fortalezas
y debilidades que se tienen dentro de la organizacin y las oportunidades y amenazas que
se pueden presentar fuera de la organizacin.
Solicitars que se vuelvan a juntar los mismos grupos de trabajo. Cada grupo tendr dos
papelotes con los cuadros que te presentamos a continuacin.
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FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Necesitamos asesora tcnica para:
Estar organizadas
OPORTUNIDADES
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Fecha
VI. EVALUACIN
La evaluacin de una campaa de incidencia, es un proceso permanente de seguimiento
y reflexin de los resultados que se van dando en el camino. Esta es una actividad de
permanente aprendizaje que ayuda a fortalecer las capacidades de la organizacin para
incidir.
Mejorar la calidad de nuestros resultados.
Corregir en el camino las cosas que no nos han resultado bien.
Ver qu tan efectivo han sido las estrategias y actividades de convencimiento a las
personas que toman decisiones.
Saber si se lograron los cambios esperados.
Preguntas que nos ayudan en la evaluacin
Qu resultados hemos obtenido?
Qu cambios se produjeron con la actividad?
Cmo hemos participado en la implementacin de las actividades?
Qu hemos aprendido?
Qu dificultades encontramos?
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Recuerda que:
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Sesin 3
Estrategias para la
incidencia
Duracin: 1 hora
Materiales: Papelotes, plumones de colores, cinta masking tape,
cartulinas blancas, peridicos y revistas.
Desarrollo de la actividad:
Las participantes formarn cinco grupos de trabajo. A cada grupo les alcanzars peridicos
y revistas. Les dirs que escojan alguna foto o artculo que muestre alguna estrategia de
incidencia poltica y que, luego, en la plenaria presenten lo que eligieron y por qu. Tendrn
20 minutos para esta actividad
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Plenaria
Antes de explicar qu son las estrategias de incidencia, preguntars: qu entienden por
estrategia? Es importante que todas y todos los participantes entiendan bien y sepan de
qu estamos hablando.
Una estrategia es la ruta, el camino que se sigue para lograr el objetivo que queremos.
Tambin podemos decir que es un conjunto de actividades que se orientan al logro de un
objetivo concreto.
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Para lograr resultados exitosos en la campaa de incidencia, debemos ser muy creativos,
para ello debemos tener en cuenta lo siguiente:
Los intereses y motivaciones de las personas que tienen poder de decisin.
Las fortalezas y debilidades de la organizacin.
Las oportunidades y amenazas en el entorno poltico.
Para influir en el espacio de decisin y lograr la aprobacin de una propuesta se debe
aplicar estrategias y actividades diferentes tales como:
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Recuerda:
Elegir a nuestras voceras que son quienes van a hablar de nuestra propuesta y por la
organizacin.
Las voceras deben estar bien informadas de la propuesta, de los problemas y del por qu
planteamos esas soluciones.
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Sesin 4
Preparndonos para la
incidencia
Duracin: 1 hora
Materiales que necesitars: Artculos de revistas y peridicos,
papelotes, plumones, cinta masking tape.
Desarrollo de la actividad:
Se formarn cinco grupos de trabajo para que debatan un tema. Cada grupo elegir un
artculo de revista o peridico, lo leern y reflexionarn sobre el tema hacindose las
siguientes preguntas: qu les pareci?, se parece a alguna situacin o experiencia que
conocen?, cmo presentaran el tema en una reunin de incidencia? Tendrn 20 minutos
para esta actividad.
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Luego, elegirn a una persona para que presente el tema del artculo ledo.
Cuando termine cada exposicin, se analizar en plenaria cmo fue el desempeo de la
persona en cuanto a: cmo trasmita la informacin?, cmo manejaba la informacin?,
cmo fue la expresin de su rostro?, cmo empleaba sus manos, cuerpo?, manejaba sus
emociones? (transmita alegra, molestia, etc.).
Cuando hayan terminado todas las presentaciones, preguntaremos: para qu nos sirve este
ejercicio?
Es importante que todas las y los lderes se preparen para exponer sus ideas y propuestas
en grupos grandes como las asambleas, foros, cabildos, ms an si vamos a un espacio para
incidir en poltica.
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Cuando hacemos incidencia vamos a encontrarnos con personas que no estn de acuerdo
con nuestras propuestas y van a molestarnos para que reaccionemos de mala manera y,
para eso, tenemos que estar preparadas, para no pisar el palito como se dice.
Aqu te brindamos algunas sugerencias para incidir:
Infrmate siempre de todo cuanto ocurre en tu organizacin, comunidad, distrito,
provincia, regin, as no te dejars sorprender por quienes creen saberlo todo.
Presenta tu propuesta de manera concreta, con argumentos a favor de la propuesta
y haciendo una breve descripcin del problema a resolver.
Lleva iniciativas, sugiere procedimientos, problemas y temas de discusin; da
alternativas, genera ideas.
Ten claridad sobre el tema para aclarar o resumir la propuesta presentada.
Interroga, solicita ms informacin o repite lo dicho con ms nfasis.
Opina, di lo que piensas del tema o problema y trae tu propia experiencia para
ilustrar el tema.
Informa, trata de ayudar al grupo con informaciones oportunas.
Trasmite emociones que aliente y anime al grupo, s amistosa, cordial y diplomtica.
Armoniza, concilia opiniones opuestas, comprende, no muestres agresividad.
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Lectura Complementaria
ISABEL CONDORI:
Ponencia
Taller: Continuando el camino.
Plataforma de Accin de Beijing y Salud Reproductiva
Sicaya, 8, 9, 10 y 11 de Diciembre de 1998
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Yo soy del Consejo de la Mujer de Argentina, soy Coya y les vengo a contar mi experiencia.
Yo vengo de Jujuy (Argentina).Yo no he podido ir a la escuela. He pasado cosas muy tristes
como la mayora de las mujeres indgenas. Sal de la comunidad para vivir en otra provincia
donde no es el clima, donde no es la costumbre. Sufr y llegu a una ciudad. Despus
regres a la comunidad. En la ciudad sufr la marginacin, la discriminacin como indgenas
que somos, tratada como analfabeta. En la ciudad haca servicio domstico. Trabaj como
sirvienta, como niera, en cosas domsticas, y me senta muy mal porque mi propsito no
era ese, yo quera trabajar, aprender, pero no poda porque no haba ido a la escuela. Eso s,
he luchado mucho, aprend oficios y regres a la comunidad donde vivo con toda mi familia
para poder ayudarlos, porque todava estn con el problema de la posesin, o sea que no
tenemos la posesin de las tierras, del territorio que es muy grande.
Yo pertenezco a una organizacin mixta, o sea de hombres y mujeres, que es el AIRA, la
Asociacin Indgena. Ac, con Eva Gamboa, que ella s pudo ir a la escuela, nos preguntbamos
qu podamos hacer las dos y otras hermanas ms del Consejo? Entonces, nos organizamos
las mujeres e hicimos un plan de trabajo de cules son nuestras necesidades; ir a las
comunidades, y desde las comunidades, nosotras ver la necesidades de las organizaciones
que estn en las ciudades o como organizaciones de mujeres. Al comienzo pensbamos que
Despus se reformula la Constitucin Nacional, porque es una lucha de todos los pueblos. En
ese sentido estamos unidos todos los pueblos indgenas, los mapuches, los coyas, que son 14
16 o ms pueblos indgenas diferentes en todo el pas, hemos conseguido en la reforma de la
Constitucin tener un artculo, o sea que ahora ya podemos, somos personas, tenemos derechos
ahora a tener personera jurdica y con eso nosotros tenemos ahora muchos beneficios.
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Primero ac, pero no porque sea importante poder salir, nosotras tenemos a veces
comunidades que tienen problemas y que han reclamado y que han pedido a las Naciones
Unidas, han pedido a otras organizaciones ayuda porque el Estado nuestro no nos ayuda,
por los problemas justamente de los recursos naturales, donde hay petrleo, donde hay
gas, todas esas cosas. Entonces, ellos hacen que no nos escuchan y nos maltratan. Entonces,
nosotros explicamos que hay una necesidad, que tenemos que conocer, que las mujeres
tambin tenemos que tener capacitaciones y conocer convenios, derechos internacionales.
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Nosotros tenemos mujeres muy luchadoras en las organizaciones mixtas, somos pocas las
que estamos en la lucha, es un sacrificio grande. La mayora somos artesanas y vendemos
nuestras artesanas para poder pagar nuestros pasajes, nosotras no recibimos nada del
Estado. Nosotras participamos en todo porque vemos la necesidad de ocupar espacios que
hay desde el Estado, por ejemplo, hay capacitacin o se est haciendo algo sobre periodistas
o sea los que estudian ciencias de la comunicacin, nosotras vamos, nosotros no somos
profesionales, pero vamos.
Nosotros hemos formado un grupo de hombres y mujeres de prensa indgena, a cada
uno en la comunidad, por ejemplo, hay una comunidad muy conocida que es de los valles
Canchaques, uno de los hermanos si es periodista y nos hizo a nosotros un carnet y nosotras
vamos con ese carnet de periodista. Adems, te pone ah los derechos de prensa, en ese
carnet hay una foto de nosotros y con eso entramos a todas las reuniones internacionales.
Hace poco hubo lo de la COP IV (Conferencia de las Partes - Cumbre Cambio Climtico
organizado por ONU) sobre el clima y no poda entrar nadie, solamente entraban los que eran
invitados, y bueno nosotras dijimos, pertenecemos a una organizacin de mujeres, adems se
le tiene que autorizar a la organizacin, adems somos de prensa indgena, somos indgenas; ah,
bueno, y quin tiene que autorizar con la carta, bueno yo soy la coordinadora ah noms se hizo
directo, tuve que hacer una carta y entramos, y es tan triste porque no nos tenan en cuenta, o sea,
ocupar los espacios es muy importante en todos los eventos que hacen.A veces nos invitan por
poltica, por ejemplo el 8 de marzo da internacional de la mujer, y nosotros aparecemos como
mujeres indgenas, donde sea siempre aparecemos como mujeres indgenas o como indgenas.
Gracias
Si
No
Qu recuerdas de la capacitacin?
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
Prueba de entrada
47
Prueba de salida
Liderazgo e incidencia en polticas locales
Nombre:
Edad:
Comunidad:
Fecha del taller:
48
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
Qu cosas te hacen falta para hacer incidencia poltica?
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
Con todo lo aprendido, me comprometo a:
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
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Unidad II
Liderazgo y vigilancia
ciudadana
Sesin 1
Qu es la participacin
ciudadana?
Qu queremos alcanzar?
En esta sesin te proponemos que al final de la misma podamos tener mayor claridad sobre
qu significa ejercer el derecho de ciudadana y de participacin ciudadana.
Actividad 1: Reconociendo nuestros derechos ciudadanos
Desarrollo de la sesin:
Formaremos 5 grupos de trabajo.
A cada grupo le dars papelotes, plumones, las fotos de peridicos y revistas. Pedirs que
elijan una foto y se imaginen una historia sobre esa mujer: si tiene poder para decidir en
su casa, en el trabajo, la organizacin y en el espacio pblico. Puedes darle 30 minutos para
esta actividad.
51
Para ayudar en la construccin de la historia, les puedes dar las siguientes preguntas
orientadoras:
La mujer de la foto:
52
Plenaria
Luego que los grupos hayan terminado de exponer, anotarn en los papelotes las respuestas
y las analizarn en conjunto para construir, colectivamente, el concepto de ciudadana.
Aqu algunas ideas a tener en cuenta sobre el tema:
La ciudadana tiene dos componentes: uno social, segn la cual todos somos ciudadanos y
ciudadanas desde que nacemos, pues tenemos derechos fundamentales como el derecho
a la vida, identidad, educacin, alimentacin etc., sobre el cual se construye y luego se
adquiere una ciudadana poltica a partir de cumplir la mayora de edad.
Esta ciudadana es la condicin que adquirimos todas las personas cuando
cumplimos 18 aos. Esto significa que pasamos a formar parte de la comunidad
poltica con derechos, deberes y obligaciones como el de ejercer el derecho a elegir
y ser elegidos.
La ciudadana es un proceso de construccin permanente, en la medida que vamos
tomando conciencia de nuestra condicin de sujeto de derecho y con capacidad
para tomar decisiones.
A continuacin, les solicitars que se renan nuevamente en grupos y con la misma foto
que eligieron conversen sobre lo que deciden las mujeres en la casa, en la produccin y
en el espacio pblico, con el fin de definir, luego, qu es participacin. Puedes darles 20
minutos para trabajar.
Plenaria
Una vez que terminen, expondrn la historia construida. No olvides de ir anotando en los
papelotes las respuestas para reflexionar y construir colectivamente el concepto de participacin.
53
Es el poder de estar, comunicar, opinar, y formar parte de las decisiones que nos
afectan de manera individual y colectiva.
La participacin debe garantizar igualdad de oportunidades a hombres y mujeres para
desarrollar y fortalecer una sociedad democrtica y participativa.
Para finalizar esta parte preguntemos: qu ser participacin ciudadana?
54
PARTICIPACIN CIUDADANA
Es el proceso en donde ciudadanos y ciudadanas, de manera
individual, voluntaria y organizada nos relacionamos con las
autoridades e instancias de gobierno para defender nuestros
derechos y garantizar que las decisiones y acciones del Estado
atiendan de manera eficaz y eficiente nuestras necesidades, y
promueven nuestras potencialidades.
Condiciones para la participacin:
Querer participar en espacios y mecanismos de participacin, en condiciones
favorables.
Prepararnos para participar: Desarrollar capacidades, informndonos y
educndonos.
Saber participar: desarrollar capacidades personales.
Espacios de participacin
Audiencias pblicas: Para hacer llegar nuestra opinin a las autoridades locales
sobre cmo vemos su gestin o sobre algn problema detectado.
Referndum: Para expresar nuestro acuerdo o desacuerdo frente a una iniciativa
tomada que afectar el desarrollo de nuestra comunidad.
Iniciativas legislativas: Si queremos proponer alguna norma de inters comunitario
o pedir que se modifique alguna norma.
Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio
de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral.
Artculo 31. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda
de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por
ley orgnica.
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Recordemos:
Es obligatorio que todas las personas
contemos con el Documento Nacional de
Identidad DNI, desde que nacemos.
Sesin 2
Qu significa ejercer la
vigilancia ciudadana?
Qu queremos alcanzar?
En esta sesin de daremos herramientas que te permitirn tener una mejor claridad sobre
lo que significa ejercer una vigilancia ciudadana.
Actividad 2: Qu es vigilar?
Desarrollo de la sesin
Se formarn 5 grupos de trabajo. A cada grupo se le dar una historia para que la analicen
y, luego presenten sus conclusiones en la plenaria.
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Historia 1.
Historia 2
Isabel es una socia muy activa y entusiasta. Ella no tiene cargo en
la organizacin y siempre est colaborando con las actividades,
preocupndose por el bienestar de todas las socias, por eso es muy
querida y respetada. Un da, las socias se dieron cuenta que estaba
perdiendo la alegra y que poco a poco se estaba alejando de la
organizacin.
Por qu las socias de la organizacin se preocupan por Isabel?
Qu deberan hacer?
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Historia 3
Las autoridades del distrito de Santa Rosa han decidido dar un puesto
de venta en el mercado a las socias de la organizacin de mujeres para
que vendan sus productos debido a que vieron su trabajo y dedicacin
en la produccin de hortalizas y crianza de cuyes.
Por qu las autoridades locales decidieron darles un puesto en
el mercado?
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Historia 4
En la comunidad de San Camilo, la poblacin siempre est pendiente de
que los carros lleguen a la comunidad para poder llevar sus productos a
otros lugares para vender. Un buen da, estos carros empezaron a llegar
con retraso y los choferes se sentan fastidiados.
Por qu la preocupacin de los pobladores de esta comunidad?
Qu deberan hacer?
Historia 5
Plenaria
A medida que los grupos vayan exponiendo puedes ir anotando ideas y palabras centrales
que tienen que ver con nuestro tema: la vigilancia. Por ejemplo, en las historias analizadas
vers palabras como observar, notar, mirar, ver, darse cuenta de, preocupacin.
Todas stas estn relacionadas con el hecho de vigilar.
Nuevamente pedirs que se junten los grupos y respondan a las preguntas:
Qu se puede vigilar?
Por qu debemos vigilar?
Quines pueden vigilar?
Qu es vigilancia ciudadana?
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VIGILANCIA CIUDADANA
Es un derecho y un mecanismo de participacin que permite
a las y los ciudadanos, velar por el buen cumplimiento de las
acciones que emprendan las diferentes instancias del gobierno a
nivel local, regional y nacional y del buen uso de los recursos, con
eficiencia, eficacia y transparencia.
Recuerda que:
Vigilar es estar atentos a todo lo que acontece en nuestra comunidad, distrito.
Es un derecho que tenemos todas las y los ciudadanos.
Con la vigilancia, contribuimos a la democratizacin de la gestin pblica.
Aportamos al desarrollo local.
Mdulo II: Mujeres indgenas: Retos para nuevos liderazgos
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Sesin 3
Qu queremos alcanzar?
Conocer y aplicar herramientas prcticas para hacer vigilancia.
Desarrollo de la sesin
Te proponemos iniciar la sesin con la siguiente informacin:
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A nivel mundial, existe una gran preocupacin por los escasos resultados obtenidos de
la implementacin de Programas de Desarrollo para reducir la pobreza de las mujeres y
pueblos indgenas. Una de las principales causas de este resultado es porque en el diseo
de las polticas y programas de desarrollo, tanto mundial como nacional, no estn tomando
en cuenta las particularidades culturales ni el significado que tiene la palabra desarrollo
para los pueblos indgenas.
Con esta informacin, solicitars a los y las participantes que formen dos grupos de trabajo
y les pedirs que: dibujen su distrito o comunidad y anoten todas las situaciones que
afectan a las mujeres indgenas y que deberan vigilarse, por ejemplo: seguridad y soberana
alimentaria, economa de las mujeres, violencia, derechos sexuales y reproductivos. Les
dirs que elijan uno de los temas propuestos. Puedes darles 20 minutos para esta actividad.
Plenaria
Una vez que los grupos hayan expuesto el trabajo puedes iniciar la reflexin conjuntamente
teniendo en cuenta las siguientes ideas claves:
Las mujeres siempre escuchamos que debemos acceder a las diferentes oportunidades
para hacer frente a los problemas que se nos presentan.
Los problemas que se presentan afectan a las mujeres y a la poblacin, en general.
Se hace necesario tomar conciencia de ello para analizarlo e identificar por qu se
estn dando y quines son los responsables para que eso suceda y la necesidad de
hacer algo para cambiar esa situacin.
Para hacer vigilancia debemos seguir los siguientes pasos:
1. El primer paso que debemos dar para hacer vigilancia es identificar el problema para
determinar o definir el objeto de vigilancia. El objeto de vigilancia responde a la
pregunta: qu vamos a vigilar?
Son las organizaciones indgenas y las ONGs que trabajan por los derechos de los pueblos
indgenas quienes siguen de cerca estas polticas y programas de desarrollo. Ellos son los
que destacan si estos programas de desarrollo realmente estn aportando a que las mujeres
y pueblos indgenas estn saliendo de esta situacin de pobreza y por qu no se estn
logrando los resultados esperados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
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Los papelotes con el resultado de los trabajos que presentaron los grupos nos sern de
mucha utilidad para ilustrar esta parte.
El objeto de vigilancia es el problema que nos afecta y donde
el Estado o el gobierno local tienen algn tipo de responsabilidad.
Esta responsabilidad tiene que ver con el comportamiento de las
autoridades y funcionarios pblicos y el uso de los recursos pblicos.
2. El segundo paso es analizar el por qu se est dando el problema, es decir las causas
del problema y buscar informacin que ayude a explicar lo que se va a vigilar.
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Causas del
problema
Buscar
informacin:
Qu est pasando?
Cmo est
afectando?
Qu estn
haciendo:
Las Organizaciones
de la sociedad civil e
instituciones pblicas
Registrando la informacin
El acceso a la informacin es el derecho que nos ayuda a formarnos como ciudadanos
y a formar nuestras ideas, opiniones sobre el manejo de la gestin pblica.
Es muy importante saber dnde encontrar la informacin que necesitamos, cmo acceder
a la informacin, analizarla y difundirla para que la poblacin est informada, para convencer
a las autoridades de los cambios que se necesitan para mejorar la gestin o solucionar el
problema.
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Sesin 4
Diseamos el plan de
vigilancia ciudadana
Qu queremos alcanzar?
En esta sesin te alcanzamos herramientas prcticas que te ayuden a ejercer una vigilancia
de manera ordenada y planificada.
Actividad 4: Nos preparamos para la vigilancia
Duracin: 1 hora
Materiales que necesitars: papelotes, plumones, cinta masking tape.
Desarrollo de la sesin
Con los mismos grupos de trabajo, construiremos ahora nuestro plan de vigilancia
ciudadana.
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Iniciars explicando que el Plan de Vigilancia Ciudadana es la herramienta clave para ejercer
vigilancia porque nos permitir realizar acciones de manera ordenada y planificada.
Este paso consiste en escribir las tareas que tenemos que realizar para lograr el objetivo
que nos proponemos.
Estrategia
(Cmo lo
vamos a hacer?,
Cul va a
ser el camino
para lograr
lo que nos
proponemos?)
Responsables
(Qu personas
van a realizar la
actividad?)
Recursos
(Qu
necesitamos
para realizar
la actividad?)
Cronograma
(Cundo
la vamos a
realizar?)
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No olvidemos:
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Autoanlisis: Reflexionar sobre las fortalezas y debilidades del grupo que promueve la
iniciativa para aplicar acciones correctivas en aquellas debilidades que podran obstaculizar
el buen desarrollo de la iniciativa.
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Oponentes: Personas que estn en contra de la propuesta por algn inters o motivo.
Persona decisiva: Es la persona que tiene el poder de decidir sobre la propuesta de
incidencia.
Plan para la incidencia poltica: Son actividades planificadas que responden realistamente
a las estrategias elaboradas.
Poltica pblica: Son acciones que el gobierno o Estado aplican para resolver un problema
socialmente importante.
Propuesta poltica de incidencia poltica: Documento detallado que describe lo que
un grupo quiere lograr con una iniciativa de incidencia poltica, proponiendo soluciones al
problema, cmo se quiere lograr, y quin debe tomar la decisin.
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Anexo 1
Dinmicas de animacin
Las abejas trabajadoras: Se pedir que una persona voluntariamente salga del saln.
Cuando haya salido, los y las participantes elegirn un objeto, por ejemplo un sombrero. Al
regresar la persona que sali, el resto imitar el ruido de las abejas:Bzz, bzz...., aumentando
el ruido cada vez que se acerque al objeto seleccionado y bajando el ruido si se aleja de l.
Tendr 3 minutos para adivinar.
Canasta revuelta: Empezaremos solicitando a las participantes cinco frutas de su
preferencia, por ejemplo: pltano, sanda, pia, mango, naranja. A continuacin pediremos
que en ese orden cada participante diga la fruta que le toca. Cada vez que la facilitadora
diga: cambio naranjas por sandas las y los participantes debern cambiar de asiento. A la
voz de canasta revuelta!, todas y todos debern cambiar de asiento.
Tocando, tocando: Nos sentamos haciendo una rueda. A la voz de toquen sombrero
(puede ser cualquier objeto), las participantes deben tocar el objeto que lleva la otra
persona. El juego se repite anunciando otras cosas como toquen el brazo izquierdo, etc.
Dinmicas para formar grupos:
El abrazo musical: Pondremos msica para que todas bailemos. Cuando deje de sonar
la msica, todas debern detenerse y darse un abrazo. Nuevamente pondremos la msica,
todas bailan, esta vez cuando pare la msica la facilitadora dir abrazo de cuatro, o tres, etc.
Se repite la dinmica hasta formar los grupos deseados.
Reafirmar conocimientos:
Globos que explotan: Todas hacemos un crculo. A cada participante se le da un globo.
Luego se pide que una de ellas salga al centro con el globo entre las piernas dando saltitos,
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cuando llega al centro seala a otra persona para que la acompae en el centro, ella entrar
tambin dando saltitos con el globo entre las piernas. La primera participante que entr
coloca el globo en el pecho y la abraza muy fuerte con la otra persona, tratando de hacerla
explotar mientras van respondiendo la pregunta hecha.
Cuando el globo explote la primera participante volver a su sitio en el crculo y la segunda
llamar a otra persona. Todas participan.
Dinmicas de relajacin
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La estatua
Las participantes formaremos un gran crculo. Luego, pediremos una voluntaria. Ella se
colocar en el centro del crculo. Explicaremos que todas las personas somos escultores
y que la persona que est en el centro es una estatua viviente que est esperando que le
demos forma que exprese nuestros sentimientos.
Para modelar la arcilla (la persona del centro), cada participante deber pasar al centro y
darle movimiento a la estatua viviente.
El espejo
Pediremos a las participantes que se formen en dos filas, cada fila debe estar compuesta
por el mismo nmero de personas. Trataremos que las personas que quedan una frente de
otra sean del mismo tamao.
Les diremos que imaginen que tienen un espejo delante. Empezaremos con la fila del lado
derecho, les diremos que ellas decidirn que movimientos van a hacer y la persona que est
a su frente, debe realizar los mismos movimientos. Luego, cambiaremos los papeles, las que
hicieron de espejo dirigirn los movimientos.
La mujer sabia
Esta reflexin es para conectarnos con nuestra propia sabidura. Pedirs que cierren los
ojos, escuchen lo que vas a leer y se dejen llevar:
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Anexo 2
Fichas: Evaluando nuestros aprendizajes
Liderazgo y vigilancia ciudadana
Nombre:
Edad:
Comunidad:
Fecha del taller:
Has recibido capacitacin en el tema vigilancia ciudadana?
Si
No
Prueba de entrada
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Prueba de salida
Liderazgo y vigilancia ciudadana
Nombre:
Edad:
Comunidad:
Fecha del taller:
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Consideras que haces vigilancia?; A qu le haces vigilancia?
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.......................................................................................................................................................................
Con todo lo aprendido, me comprometo a:
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
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Evaluando mi participacin
Taller: ...................................................................................................................................................................
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.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
De lo que aprend de este taller, yo me comprometo a:
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
Porque:
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.......................................................................................................................................................................
3.- Cules son tus logros personales?
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
4.- Qu cambios ha habido en tu persona?
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
5.- Qu otras cosas crees que te hacen falta aprender?
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.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
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Bibliografa
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