UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN

CARRERA DE TURISMO
Materia: GESTIN DEL PATRIMONIO NATURAL

TALLER DE DIAGNOSTICO TURSTICO

PARTICIPATIVO (DTP)
EN EL PARQUE NACIONAL:
"TOROTORO"

Participantes:

H.A.M. TOROTORO
COMIT IMPULSOR DE TURISMO
ASOCIACIN DE GUAS DE TURISMO
GUARDAPARQUES (Parque Nacional Torotoro)
CARRERA DE TURISMO DE LA UMSA

Autor:

Arq. Jorge Antonio Gutierrez A.

Colaboraron en la sistematizacin:

Univ. Llanos Machaca Lucio

Univ. Jerez Claudia Andrea
Univ. Lavayen Flores Rafael

Torotoro Abril de 2005.

0

CONTENIDO

PAG

1.- Presentacin
2.- Caracterizacin General
3.- Objetivos y resultados esperados
4.- Desarrollo del Taller y Presentacin de Resultados
5.- Conclusiones y recomendaciones
6.- Bibliografa
7.- Anexo Mapa de Torotoro

2
3
5
6
13
14
15

1.- PRESENTACIN
1

La Materia de Gestin del Patrimonio Natural de La Carrera de Turismo de la

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad Mayor de
San Andrs, se complace en presentar el Diagnstico Turstico Participativo (DTP)
que se realiz en Torotoro el mes de Abril del presente ao con la participacin del
Municipio de Torotoro, el Comit impulsor de Turismo, Guardaparques del Parque
Nacional, Asociacin de Guas de Turismo y los estudiantes de la Carrera de
Turismo de la UMSA.
Luego de conocer los atractivos ms importantes del municipio: Las Cavernas de
Humajalanta y el Vergel, el da 9 de Abril se desarrollo el Taller Diagnstico
Turstico Participativo (DTP), el mismo que se desarrollo con una metodologa que
permiti la identificacin de las fortalezas y las debilidades y soluciones a stas
ltimas, adems se dio una optima participacin que no estuvo exenta de
intervenciones apasionadas de parte de los actores locales y de los estudiantes.
Asimismo queremos agradecer a las autoridades del Municipio quienes en una
primera instancia dieron la bienvenida a la delegacin de la carrera de turismo de
la UMSA, a los Sres. Felix Gonzales, Honorable Alcalde del Municipio de Torotoro,
Sr. Heliodoro Uriona Presidente del Consejo Municipal, Ing, Jorge Merino Director
del Parque Nacional y Faviola Vargas de la Unidad de Turismo y desarrollo
Humano de la HAM.
Es necesario resaltar la iniciativa del Lic. Rodolfo Anze profesor de la carrera de
Turismo en la firma de un convenio de cooperacin UMSA Carrera de Turismo y
HAM de Torotoro para trabajos dirigidos y proyectos de grado que en futuro
pueden implementarse para el desarrollo de la actividad turstica.
Finalmente es una satisfaccin, poder aportar con la realizacin de este tipo de
actividades cuyos resultados fueron un esfuerzo docente estudiantil y que
tenemos a bien presentar para su consideracin y operativizacin de parte de los
actores y autoridades competentes.

Arq. Jorge Antonio Gutierrez Adauto

2.- CARATERIZACIN GENERAL

Bolivia es el epicentro mundial de la biodiversidad con Per y Ecuador,

conforman el Hotspot Andes Amaznicos uno de los ms diversos
en trminos biolgicos1. Las diferentes ecoregiones y su
conformacin geofsica caracterizan a Bolivia como un pas
geodiverso. Asimismo las estrategias de conservacin se orientan a
la creacin corredores de conservacin como el Corredor de
Conservacin Vicabamba - Ambor (CCVA) que unen reas
protegidas de Bolivia y Per2.
La reas Protegidas son unidades de conservacin que tienen el objetivo de
contribuir a la conservacin de la diversidad Biolgica del pas, a travs del
establecimiento, organizacin y consolidacin de un Sistema Nacional de reas
Protegidas3
Un total de 22 reas conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas SNAP,
17 de las cuales se encuentran en gestin y estn vinculadas con ms de 60
municipios. Estas reas protegidas estatales ocupan una superficie de ms de
167.414 km2, equivalente al 15.23% de la superficie territorial del pas. El Parque
Nacional Torotoro pertenece al Sistema
Ficha del PN Torotoro
Declarado mediante DS 22269 del 26-07-1989 y Ley 1370 del 13-11-1992
FECHA DE CREACION: 26 de julio de 1989
CATEGORA:

Parque nacional

COORDENADAS:

6540' - 6552' Longitud Oeste

1802' - 1810' Latitud Sur

EXTENSIN: Tiene una superficie de 16.570 ha (166 Kilmetros cuadrados)

UBICACIN y Accesibilidad : Est ubicado en el Norte del Departamento de
Potos, en la Provincia Charcas a 140 Kms. De Cochabamba. En el trayecto se
pasa por poblados de Cliza, Anzaldo, Toco y el Ro Caine, con un caudal
importante en poca de lluvia, el acceso es dificultoso en sta poca. Otra va de
acceso desde la ciudad de Oruro comprende los pueblos de Bolvar, Sacaca, y
San Pedro de Buena Vista.
ADMINISTRACIN: La administracin del rea se realiza directamente por el
Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP)

Mittermeier,et al. Hot Spots, Nuevas Ecoregiones Terrestres Prioritarias del Mundo 2004
<http://www.conservation.org.pe/ci/hotspots/andes.html>
3
. <http://www.sernap.gov.bo>
2

Potencial Turstico
Torotoro, es una unidad de conservacin creada en 1989, con una superficie de
16570 Has.,(Ver mapa anexo) el Parque Nacional con grandes ventajas
comparativas, es ideal para la investigacin espeleolgica y actividades
ecotursticas con la prctica del caoning y el trekking. La mejora de la
infraestructura permitir en futuro una afluencia turstica que debe enmarcarse en
el desarrollo del turismo sostenible.
De acuerdo al turismo sostenible El desarrollo turstico deber fundamentarse
sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente a
largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y
social para las comunidades locales. 4 En ese sentido los esfuerzos institucionales
deben orientarse al desarrollo local del turismo.
El Potencial turstico del PN Torotoro se
concentra a su gran belleza escnica por las
formaciones geolgicas, la espeleologa y los
rasgos paleontolgicos, que marcan la diferencia
en comparacin de otras reas protegidas del
continente. Con una promocin turstica
adecuada el PN Torortoro puede convertirse en
una alternativa importante de desarrollo del
municipio y la regin.
Pisadas de Dinosaurios
a 100 mts. de la poblacin

Servicios Tursticos
El centro poblado de Torotoro cuenta con Servicios de hospedaje (hostales y
residenciles) Servicio de alimentacin (restaurantes) Servicio de transporte
terrestre (2 veces por semana) servicios de transporte areo, con vuelos charter,
aerotaxi desde Cochabamba, Servicio de Telfona Entel, tienda de artesana y un
Museo de piedra.

Demanda turstica
De acuerdo con la informacin estadstica proporcionada por el SERNAP el flujo
hacia el PN Torotoro ha tenido un incremento para el ao 2002 con 1925 turistas y
se prev que este flujo aumente por el proyecto de mejoramiento del camino de
acceso a Torotoro el mismo que se encuentra en la etapa de Diseo Final.
1999
4

2000

2001

2002

Conferencia Mundial de turismo Sostenible (Abril 1995 Lanzarote - Espaa)

4

PN Torotoro

726

s/r

1,604

1,925

s/r. Sin registro

El Municipio de Torotoro
El municipio de Torotoro es la segunda seccin de la provincia Charcas del
departamento de Potos, est localizado en las ramificaciones de la Cordillera
Oriental, limita al norte con los municipios Anzaldo, al este con Vila Vila y Mizque
(todos ellos de Cochabamba) al sur con Porosa (Chuquisaca), y al oeste con San
Pedro de Acasio. Presenta una topografa definida por dos serranas altas con
suelos rocosos y accidentados con pocas reas para el cultivo agrcola. Su
temperatura media es de 24 grados centgrados. El clima es templado
(mesotrmico), con niveles de precipitacin anual inferiores a los 600 mm, tpicos
de la regin de Valles Secos Interandinos5
Los principales ros que atraviesan el territorio son: el ro Caine, Rocha, Tapacar,
y Arque. El municipio presenta una historia geolgica con sitios fosilferos y huellas
de dinosaurios, adems de un cementerio de tortugas, rocas removidas y otros
atractivos naturales (el caadn del Vergel, caverna de Humajalanta, ruinas de
Llamachaqui, etc.)
CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2001 RESULTADOS DE POBLACIN

DESCRIPCIN

Nro. DE HABITANTES HOMBRES MUJERES NRO. DE VIVIENDAS

BOLIVIA

8,274,325

4,123,850

4,150,475

2,290,414

Potos

709,013

345,550

363,463

220,761

Charcas

38,174

19,174

19,000

11,254

5,298

5,237

3,409

SEGUNDA SECCIN (Toro Toro) 10,535

Fuente: INE 2001

5

ID.

La poblacin se dedica principalmente a la agricultura, siendo la papa el cultivo de

mayor importancia, seguida del limn, maz, trigo, oca, arveja, haba, tarwi, cebada,
quinua y man. En el municipio las condiciones edafoclimticas permiten producir
tres veces por ao. La ganadera por su parte, tiene gran importancia con la cra
de ganado vacuno, caprino y ovino, adems de la crianza de cerdos y aves

3.- OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Objetivo General
Realizar un Diagnstico Turstico Participativo (DTP) con los diferentes actores
involucrados en la actividad turstica para establecer la situacin actual y los
lineamientos necesarios para la planificacin y gestin del turismo el municipio de
Torotoro.
Objetivos Especficos
-

Identificar las fortalezas de la PLANTA E INFRAESTRUCTURA, PROMOCIN

Y CAPACITACIN TURSTICA que permiten el desarrollo turstico

Identificar las principales debilidades y limitaciones de la LA PLANTA E

INFRAESTRUCTURA, PROMOCIN Y CAPACITACIN TURSTICA y
determinar proyectos potenciales a realizarse, que puedan dar solucin a estas
debilidades.

RESULTADOS ESPERADOS
-

Establecer un diagnostico consensuado entre los participantes Comit Impulsor

de Turismo, guarda parques, guas del rea, representantes del municipio y
estudiantes de la delegacin de la Carrera de Turismo de Universidad Mayor
de San Andrs.

4.- DESARROLLO DEL TALLER Y PRESENTACIN DE

RESULTADOS (DIAGNSTICO TURSTICO PARTICIPATIVO)

Participantes
Sr. Hernn Daza
COMIT IMPULSOR DE TURISMO
Lic. Fabiola Vargas
H.A.M. Torotoro

ASOCIACIN DE GUAS DE TURISMO

Sr. Jos Fernndez
GUARDAPARQUE (SERNAP)
Estudiantes universitarios
CARRERA DE TURISMO DE LA UMSA
Arq. Jorge Antonio Gutierrez A.
Organizacin y Facilitacin del Taller (DTP)
Metodologa
El taller se desarroll con un procedimiento participativo en el que se
realiz una categorizacin de temas (Planta e infraestructura, promocin y
capacitacin turstica) sobre los cuales se abrieron las intervenciones tanto
verbales como escritas en base a dos criterios: Fortalezas y debilidades.
Los participantes apuntaron en fichas las fortalezas,
debilidades y
proyectos propuestos de las diferentes categoras, esto se orden de la
siguiente manera.
1. Etapa. PLANTA E INFRAESTRUCTURA TURSTICA.
2. Etapa. PROMOCIN TURSTICA.
3. Etapa. CAPACITACIN TURSTICA.
4. Compilacin y proceso de la informacin obtenida.
5. Resultados.
Los resultados del taller se plasman en un listado de proyectos
necesarios, que minimizarn las debilidades identificadas en el
Parque Nacional Torotoro.

PRESENTACIN DE RESULTADOS
En los siguientes cuadros se muestra toda la informacin concerniente a
fortalezas, debilidades y proyectos propuestos para las debilidades identificadas.
PRIMERA ETAPA:

PLANTA E INFRAESTRUCTURA TURSTICA

FACTORES

ELEMENTOS IDENTIFICADOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES Y SUS
PROYECTOS
PROPUESTOS

Accesibilidad

Servicio de hospedaje

Servicio de alimentacin

Servicios de transporte areo

Pista de aterrizaje

Servicio de telecomunicaciones

Servicio de transporte terrestre (2 veces por semana)

Campamento central (SERNAP)

Museo de piedra

Servicios bsicos

Existencia del Comit Impulsor de Turismo

Servicio de esparcimiento turstico

Existencia de tienda de artesana

Servicio de agua potable irregular

PROYECTO: Establecimiento de una planta para el abastecimiento de agua

potable

Inadecuado servicio de agua potable en las comunidades

PROYECTO: Dotacin de servicio de agua potable en las comunidades y sus

alrededores una red de agua potable

Falta de Infraestructura y servicios bsicos, red caminera, agua,

alcantarillado, electricidad, centro de salud (hospital), tratamiento de
aguas

PROYECTO :Utilizacin total de recursos econmicos que desembolsa el

gobierno por concepto de participacin popular y ONG`s

Falta de sealizacin turstica en lugares visitados

PROYECTO: Sealizacin apropiada para un mejor desarrollo de la

actividad turstica

Desorganizacin territorial turstica

PROYECTO: Ordenamiento territorial turstico

Inexistencia de tratamiento de residuos slidos y lquidos

PROYECTO: - Capacitacin en el municipio sobre el reciclaje de residuos

slidos
- Tratamiento de residuos lquidos (reciclaje de agua)
- Tratamiento de residuos slidos - Orgnicos (abono)
- Inorgnicos (mejor manejo)
- Gestin de residuos slidos

Falta de talleres artesanales donde los visitantes puedan comprar

artesanas, souvenir y otros.
PROYECTO: Un taller o mercado artesanal donde toda la comunidad
pueda exponer sus trabajos (artesanas)

Categora de manejo de rea protegida

PROYECTO: Redefinicin de categora de manejo

Acceso va caminera en mal estado

PROYECTO: Convenio con prefectura de Potos (ya esta en proceso de
diseo final)

Inseguridad ciudadana
PROYECTO: Seguridad ciudadana polica turstica

Falta de servicio de auxilio medico

PROYECTO: Implementacin de servicio medico en los lugares que se
visitan

Si bien existen en el municipio de TOROTORO atractivos tursticos con

mucha belleza, sin embargo no hay afluencia turstica.
PROYECTO: Valorizacin de los atractivos o inventariacin de
atractivos

SEGUNDA ETAPA:

PROMOCIN TURSTICA

FACTORES

ELEMENTOS IDENTIFICADOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES Y SUS
PROYECTOS PROPUESTOS

Existencia del Comit Impulsor de Turismo

Participacin en cuatro ferias tursticas

Cuatro fan trips.

Promocin a travs de radio, televisin

Promocin por Internet

Publicaciones internacionales

Declaracin como rea protegida

Deficiente coordinacin en cuanto a visita de sitios tursticos

PROYECTO: Definicin de itinerarios o programas de visita para
nacionales y extranjeros

Falta de apoyo por parte de la alcalda municipal en cumplimiento

de normas y reglamentos para preservacin de atractivos
PROYECTO: Apoyo con personal de la alcalda al rea protegida,
fortalecimiento

Carencia sobre el servicio de informacin turstica y general de

TOROTORO (servicios como hospedaje, alimentacin, salud,
atractivos tursticos, circuitos, rutas, etc.)

PROYECTO: Implementar de una oficina de informacin con personal

capacitado y el equipamiento necesario para brindar informacin

Falta de informacin turstica

PROYECTO: diseo, produccin y distribucin de materiales

informacin turstica.

Falta de convenios con empresas tursticas de las diferentes

ciudades del pas.
PROYECTO: Impulsar la promocin con mas fuerza a travs de
todos los medios de comunicacin :
ESCRITA, Trpticos, folletos actualizados, especialidad respecto a
todos los atractivos de forma detallada, etc.
VISUAL Spot TV., marketing (gigantografa)-banner, artculos
promocinales del lugar.

Promocin turstica insuficiente y mal dirigida

PROYECTO: Estrategia de promocin turstica.

10

Falta de promocin turstica efectiva

PROYECTO: Establecer una estrategia de promocin coherente y

efectiva.

Deficiente conexin (coordinacin) entre empresarios tursticos y

el municipio de TOROTORO
PROYECTO: Realizar un taller de promocin turstica con
Empresarios tursticos. (agencias, operadores, hoteles, etc.)

Deficiente difusin de la imagen turstica del municipio de

TORO TORO y sus atractivos

PROYECTO: Mayor difusin turstica por parte de las entidades

gubernamentales y medios de comunicacin a nivel nacional.

Falta de programas de propaganda sobre TOROTORO, no existe

ningn contacto (Turista - TOROTORO)

PROYECTO: Publicidad - promocin constante nexos entre

entidades publicas y privadas.

TERCERA ETAPA:

CAPACITACIN TURSTICA

FACTORES

FORTALEZAS

ELEMENTOS IDENTIFICADOS

RR HH Capacitados.

Existencia de guas locales

Capacitacin en residuos slidos

RR HH capacitados en talleres de alimentacin

Guas locales capacitados

Asociacin de guas (cursos, talleres GTZ)

11

DEBILIDADES Y PROYECTOS
PROPUESTOS

Deficiente capacitacin de los guas

PROYECTO: Cursos de capacitacin constantes

Aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales.

PROYECTO: Implementacin de un plan de desarrollo
Turstico sostenible

Los guas son empricos.

PROYECTO: Establecimiento local de un instituto a nivel
tcnico superior.

Guas bilinges
PROYECTO: Establecimiento o capacitacin o aprendizaje
del idioma ingles

Discontinuidad de los cursos de capacitacin.

Falta de un buen servicio de hospedaje

PROYECTO: Capacitacin a servicios de hospedaje hoteles.

Falta de actualizacin en los cursos de capacitacin sobre

tcnicas bsicas de guiaje.
PROYECTO: Capacitacin con temas especficos y
actualizados sobre tcnicas bsicas para guas de turismo.

Capacitacin a transportistas y otros sectores

PROYECTO :

Invitacin a universidades,

convenios de cooperacin con el Viceministerio de

Turismo.

Manejo inadecuado de la organizacin: La asociacin de

guas
PROYECTO: Capacitacin,

para la gestin en organizaciones a

los asociados

Poca continuidad en la capacitacin.

PROYECTO: Cursos de capacitacin constante de
-

guas

hotelera

12

calidad del servicio

competitividad

5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Las debilidades principales de acuerdo a la recurrencia de los temas

discutidos y aquellos que se apuntaron en las fichas fueron los siguientes:

En la Planta e Infraestructura Turstica, el agua su abastecimiento y su

distribucin es la debilidad central, por otra parte, la deficiente sealizacin
de los atractivos tursticos y sus rutas, ameritan los proyectos de
mejoramiento del actual sistema de abastecimiento de agua y la
sealizacin turstica correspondiente.

En la Promocin
Turstica, aunque se tienen algunos canales de
promocin, esta no tiene los resultados esperados, por lo cual se dio
prioridad a la implementacin de una oficina de informacin turstica y una
estrategia de promocin efectiva para el municipio de Toro Toro.

En cuanto a la capacitacin turstica, si bien han existido cursos impartidos

a los guas, debe existir una continuidad y actualizacin; ya que de los
recursos humanos y su capacidad depende el xito de la actividad turstica.

Recomendaciones

Es necesario que en la medida del mejoramiento de la infraestructura y

planta turstica y el crecimiento de la afluencia turstica, la unidad de
Turismo y Desarrollo Humano de la Honorable Alcalda de Torotoro, sta
unidad debe fortalecerse en recursos humanos.

Es necesaria una mayor coordinacin institucional, para ello es muy

importante que los actores que estn involucrados con la actividad turstica
tengan una visin conjunta para el desarrollo sostenido del turismo en
Torotoro

Para lograr alcanzar las metas en el menor tiempo posible se sugiere al

municipio de Torotoro, incorporar en el POA estas actividades y proyectos y

13

realizar los convenios correspondientes con universidades, instituciones

pblicas y privadas de otras ciudades del pas.

6. Bibliografa

Conservacin

Internacional,

2005
[en
lnea]
<http://www.conservation.org.pe/ci/hotspots/andes.html>[Consulta Mayo de 2005]
FAN, 2005. Biodiversidad en Bolivia [en lnea] <www.fan-bo.org>[Consulta
Mayo de 2005]
HUMAJALANTA, 1998. Revista de la Sociedad Boliviana de Espeleologa

INE. 2002 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda

Mittermeier,et al. Hot Spots, Nuevas Ecoregiones Terrestres Prioritarias del

Mundo 2004
SERNAP,
2005
REA
PROTEGIDAS
[en
lnea]
<http://www.sernap.gov.bo>[Consulta Mayo de 2005]

14

7. Anexos
MAPA DE UBICACIN

15