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DE
DE LA RE
P
LICA
NO
G OB
I ER
GUATEMALA
Gua Ambiental
Para el Sector de Desarrollo
de Infraestructura Urbana
Guatemala, C.A.
La designacin de entidades geogrcas y la presentacin del material en este libro no implican la expresin de ninguna
opinin por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea, o de sus autoridades, o referente
a la delimitacin de sus fronteras y lmites.
Los puntos de vista que se expresan en esa publicacin no reejan necesariamente los de UICN.
Esta publicacin ha sido posible gracias a la generosidad de la Embajada del Reino de los Pases Bajos en Guatemala.
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9968-938-17-3
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ndice
Presentacin ......................................................................................................................................................... 7
Objetivos, alcance, marco de elaboracin y organizacin de la gua ...................................................................... 9
Seleccin de la nca para el desarrollo de infraestructura urbana ......................................................................... 11
Fase de planeacin, formulacin y diseo del desarrollo de infraestructura urbana ............................................... 15
Fase de planicacin y estudios previos ............................................................................................................... 17
Manejo de cobertura vegetal y reas de proteccin .............................................................................................. 19
Movimientos de tierra ........................................................................................................................................... 21
Remocin del suelo vegetal ........................................................................................................................... 22
Caminos de acceso ...................................................................................................................................... 23
Terraceo y excavaciones ............................................................................................................................... 24
Manejo de taludes ......................................................................................................................................... 26
Escombreras o acumulaciones de materiales del movimiento de tierra .......................................................... 28
Uso de explosivos ......................................................................................................................................... 30
Campamento y bodega de materiales .................................................................................................................. 33
Equipo y maquinaria de construccin ................................................................................................................... 35
Planicacin de las actividades y condiciones de operacin .......................................................................... 36
Mantenimiento y patio de estacionamiento .................................................................................................... 38
Prevencin de riesgos ................................................................................................................................... 40
Materiales de construccin ................................................................................................................................... 41
Sealizaciones y acciones de trnsito ................................................................................................................... 43
Drenaje y manejo de aguas pluviales .................................................................................................................... 45
Seguridad laboral e higiene ocupacional ............................................................................................................... 47
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Presentacin
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Objetivo
La gua tiene como n servir de instrumento tcnico de
referencia para la planicacin y ejecucin ordenada
y sistemtica de medidas ambientales de prevencin,
correccin, mitigacin, minimizacin o compensacin
para aquellas acciones de la actividad de desarrollo
de infraestructura urbana, que puedan causar efectos
signicativos en el medio ambiente, y su vez, servir como
medio de estandarizacin, homologacin y armonizacin de
la gestin ambiental en el sector en cuestin, dentro de un
proceso de consenso de agilizacin y mejoramiento de la
eciencia del trmite de la evaluacin ambiental.
Alcance
Esta gua es aplicable a las siguientes actividades, vinculadas
de forma directa con el sector: seleccin de ncas con
nes urbansticos, fraccionamientos de ncas con nes
urbansticos, construccin de residencias, construccin de
urbanizaciones, construccin de condominios, construccin
de edicios residenciales o para servicios pblicos o privados
(comercio y otras actividades similares), construccin de
edicaciones para alojar establecimientos industriales o
manufactureros de bajo y moderado bajo impacto ambiental,
construccin de edicaciones temporales que componen
actividades de desarrollo de proyectos, obras o actividades
de mayor escala (campamentos, bodegas, ocinas y
similares), construccin de edicaciones vinculadas a la
Marco de elaboracin
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Organizacin de la gua
ambiental nacional.
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desarrollo.
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el tema.
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tempranas.
se va a utilizar.
tarda.
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Fase de planicacin
y estudios previos
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planos y especicaciones.
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la legislacin vigente.
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Movimientos de tierra
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ah se encuentren.
b. Reducir la inclinacin de las pendientes, si es
necesario, de manera que stas se encuentren dentro
de un rango de 2-5%.
c. Apilar temporalmente el suelo orgnico fuera de las
reas de proteccin de las lagunas, ros y quebradas.
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Caminos de acceso
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Terraceo y excavaciones
del proyecto.
contaminacin.
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obras proyectadas.
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Manejo de taludes
Las actividades constructivas pueden tener lugar en terrenos
planos, o ms o menos planos (hasta 15% de pendiente),
donde los nicos taludes que se presenten sean los de las
excavaciones que se hagan, o bien en terrenos de diversa
pendiente (mayores al 15%), donde adems de los taludes
naturales se presentan taludes de corte o de relleno. En
estos casos, para prevenir cualquier tipo de problema de
erosin sedimentacin originada por el manejo inadecuado
de los taludes, se hace necesaria la implementacin de una
serie de medidas ambientales, entre las ms importantes se
encuentran las siguientes:
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Escombreras o acumulaciones
de materiales del movimiento de tierra
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Uso de explosivos
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Campamento
y bodega de materiales
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Equipo y maquinaria
de construccin
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esta gua).
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suras.
suelo.
servicios autorizados.
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Prevencin de riesgos
1. Est prohibido circular con la maquinaria en las reas de
proteccin de las lagunas, ros y quebradas, o a menos
de 25 m de cualquier cuerpo de agua, excepto que sea
para la construccin y mantenimiento de obras.
2. Ubicar los sitios para el almacenamiento temporal de
hidrocarburos, lubricantes y otras sustancias nocivas,
a una distancia de por lo menos 50 m de las riberas de
lagunas, ros y quebradas y 300 m de una fuente o pozo
para el abastecimiento de agua potable.
3. El sitio seleccionado para el plantel, carga de
combustible o para la instalacin de la fosa de tierra, en
ningn caso se debe ubicar en las reas de proteccin
de lagunas, ros y quebradas.
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Materiales de construccin
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certicados.
cerrados.
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Sealizaciones
y acciones de trnsito
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circulacin.
conduzcan a dicho n.
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Seguridad laboral
e higiene ocupacional
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Construccin
de obra gris y obras menores
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mismo.
4. En el rea de construccin se dispondrn recipientes
grado de peligrosidad.
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debidamente rotulado.
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Seguridad de la construccin
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guardianes.
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propiedades.
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obras.
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Operacin de la obra
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percepcin general.
cercanos.
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g. Nmero de la Bitcora.
h. Nmero del Permiso de construccin.
i. Plazo de construccin (fechas previstas de inicio y
terminacin).
j. Caractersticas de la obra.
k. Direccin y telfono al que se puede dirigir la
comunidad.
4. En los proyectos de construccin de moderado y alto
impacto ambiental se debe informar a las empresas
afectadas.
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en suspensin.
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de ruido y vibraciones.
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futuro.
provoque erosin.
maquinaria pesada.
caso.
abajo.
15. Respetar, en lo posible, la pendiente natural del curso de
agua y su seccin hidrulica.
16. Estabilizar la entrada y la salida con piedras para evitar
procesos de socavacin.
17. En lo posible, cruzar el curso de agua con un ngulo
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Prevencin de la contaminacin
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Gestin de las
amenazas naturales y antrpicas
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forestales:
posible.
b. En ambos casos se evitar por completo el
escurrimiento e inltracin de aguas pluviales o
servidas y se mantendr una adecuada vegetacin
sobre stas. En este sentido, ser muy importante dar
esta gua.
aplicar.
tema.
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nacional.
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Glosario
Accin correctiva:
existente.
Accin preventiva:
Aguas subterrneas:
Aguas superciales:
Son las aguas dulces que discurren o permanecen
temporalmente sobre la supercie de la tierra, estn
constituidas por ujos laminares, arroyos, quebradas, ros,
estanques y lagos. Debido a que la escorrenta supercial,
est controlada por el relieve, la supercie terrestre es
dividida en cuencas hidrogrcas.
Agua residual:
Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido
modicada por la incorporacin de agentes contaminantes.
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Alcantarillado pluvial:
Alcantarillado sanitario:
Red pblica de tuberas que se utilizan para recolectar
y transportar las aguas residuales hasta su punto de
tratamiento y vertido.
Amenaza natural:
Es la amenaza que se socia a los fenmenos naturales, sobre
los que el hombre puede hacer poco por controlarlos.
Antrpico:
De origen humano, humanizado, opuesto a lo natural.
Antropognico.
reas de descarga de aguas subterrneas:
Son aqullas donde la tabla de agua intercepta la supercie
del suelo, de forma que el agua es descargada para alimentar
manantiales, ltraciones, arroyos, quebradas, ros, lagos,
pantanos, estanques, o el mismo mar.
rea de inuencia:
Espacio y supercie sobre los cuales inciden los impactos
directos e indirectos de las acciones de un proyecto, obra o
actividad.
rea de inuencia directa (AID):
rea sobre la cual se pueden dar impactos directos de las
acciones de un proyecto, obra o actividad.
rea de inuencia indirecta (AII):
rea sobre la cual se pueden dar impactos indirectos de las
acciones de un proyecto, obra o actividad.
rea de proteccin:
Porcin de terreno que presenta restricciones de uso debido
a aspectos tcnicos o jurdicos en la medida de que sirve
para proteger un recurso natural dado.
rea de proyecto (AP):
Porcin de terreno afectada directamente por las obras o
actividades del proyecto tales como el rea de construccin,
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Biotopo:
Contaminantes atmosfricos:
convenientes.
Control ambiental:
Calidad ambiental:
Certicacin:
Capacidad de carga:
o intensidad de uso.
Caudal:
Desarrollador:
Cuerpo receptor:
Contaminacin Ambiental:
El agregado de materiales y energas residuales al entorno
Desempeo ambiental:
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Diagnstico ambiental:
Emisin:
Diseo de sitio:
Entindase como tal la identicacin a modo de croquis de
las edicaciones, obras y anes, por desarrollar dentro del
plano catastrado, preferiblemente a escala.
Disposicin nal:
Se entiende por disposicin nal toda operacin de
eliminacin de residuos peligrosos que implique la
incorporacin de los mismos a cuerpos receptores, previo
tratamiento.
Documento de Evaluacin Ambiental:
Documento de formato preestablecido por la autoridad
ambiental que debe ser llenado y rmado por el
desarrollador, con el apoyo de un consultor ambiental,
cuando se amerite, en el que, adems de iniciar la fase de la
Evaluacin Ambiental Inicial, se presenta una descripcin de
la actividad, obra o proyecto que se pretende desarrollar, sus
aspectos e impactos ambientales, el espacio geogrco en
que se instalar y una valoracin inicial de la signicancia del
impacto ambiental que se producira.
Escombros:
Son desechos provenientes de la demolicin de
construcciones y tierras de excavaciones.
Ecacia:
Grado de cumplimiento de los objetivos planteados. Explicita
en qu medida un rea o una institucin est cumpliendo con
sus objetivos fundamentales, sin considerar necesariamente
los recursos asignados para ello.
Eciencia:
Concepto que dene la relacin entre dos magnitudes,
la produccin fsica de un bien o servicio y los insumos o
recursos que se utilizaron para alcanzar ese producto.
Emigracin:
Desplazamiento permanente fuera de un rea, por parte de
una poblacin o de sus individuos.
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Lixiviado:
Minimizacin de impactos:
fsico y humano.
Monitoreo ambiental:
Supervisin y vigilancia de la calidad de las variables
Medidas de Compensacin:
un proyecto.
Medidas de Mitigacin:
Medidas de Prevencin:
Son aquellas acciones destinadas a evitar la ocurrencia
Movimiento de tierra:
Organoclorados:
el DDT.
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Organofosforados:
Paisaje o escenario:
Es el conjunto interactuante de elementos constitutivos
habituales y articiales del ambiente, con una particular
Persistente (contaminante):
Patrimonio Cultural:
ms o menos indenida.
por aplicar.
Permiso de Construccin:
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Planta de Tratamiento:
Proteccin ambiental:
Poltica ambiental:
Establecimiento de las intenciones y principios de una
organizacin en relacin con su desempeo ambiental en
general, lo cual provee el marco de accin y denicin de sus
objetivos y metas ambientales.
Poltica de calidad:
Las directrices y los objetivos generales de una organizacin
con respecto a la calidad, expresados de manera formal por
la alta gerencia. Es un elemento de la poltica corporativa y
es aprobada por la alta gerencia.
Prevencin de impactos:
Advertir o adelantar los efectos que un proyecto podra
provocar sobre el ambiente fsico, biolgico y humano.
Productos peligrosos:
Sustancias slidas, liquidas o gaseosas, que por su
composicin y/o propiedades (toxicidad, explosividad,
corrosividad, por ejemplo) representan un potencial peligro
para la salud de los seres vivos y para el medio ambiente.
Programa ambiental:
Documento que enuncia las prcticas especcas
ambientales, los recursos y la secuencia de las actividades
correspondientes a un producto o servicio, un proyecto o un
contrato en particular. Un programa ambiental generalmente
hace referencia a las partes aplicables de la gua de Gestin
Ambiental y/o del Plan de Gestin Ambiental.
Pronstico de impacto ambiental:
Proceso de prediccin de los efectos que genera un proyecto
dentro del contexto de un Estudio de Impacto Ambiental.
Proponente o proyectista:
Persona fsica o jurdica, pblica o privada, nacional o
extranjera que propone la realizacin de un proyecto.
Tambin se denomina el Desarrollador.
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Reciclado:
dos tipos:
Recurso Hdrico:
Relleno sanitario:
Zona utilizada como depsito de basura, con su manejo
tcnico adecuado. En la operacin del relleno sanitario,
Riesgo ambiental:
Tablestaca:
Residuos slidos:
Todos los residuos que provienen de actividades animales
y humanas, que normalmente son slidos y que son
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Tratamiento preliminar:
contaminante.
Tratamiento primario:
Vertidos:
de EIA.
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Bibliografa
Robiteille, M.
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