POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN EJECUTIVA DE EDUCACIN Y

DOCTRINA
ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA DE SEGUNDA ESPECIALIZACIN

(COEM)
ASIGNATURA

: ESTADO MAYOR-INTELIGENCIA

DOCENTE

TEMA

LORENZO JULIO GRANADOS TICONA

: SEGUNDA SEMANA

Chorrillos, 14 de mayo del 2013

8/24/15

Estado Mayor Inteligencia

Estado
Mayor_Inteligencia

aptulo I
Generalidades:
finalidad, contenido,
alcance y base legal.
aptulo II
La seccin inteligencia
aptulo III
La produccin de
inteligencia
aptulo IV
Orientacin del
esfuerzo de bsqueda
aptulo V
Bsqueda de las
informaciones
8/24/15

Estado
Mayor_Inteligencia
Captulo VI
Del procesamiento de
las informaciones
Captulo VII
De la difusin y
utilizacin de la
inteligencia
Captulo VIII
Contrainteligencia
Captulo IX
Sistema de Inteligencia
Captulo X
Documentos de la
seccin de inteligencia
Contenido

SUMARIO

Segunda semana
Captulo I
Generalidades: finalidad, contenido, alcance y
base legal.
Captulo II
La seccin inteligencia: misin, organizacin,
funciones del oficial de inteligencia, conceptos
bsicos
Captulo III
La produccin de inteligencia: La produccin
de inteligencia, el ciclo de produccin de
inteligencia
8/24/15
Captulo IV
Sumario
3

CAPTULO I

GENERALIDADES

8/24/15

Captulo I

GENERALIDADES
A. FINALIDAD: ESTABLECER DOCTRINA DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) , PARA EL MEJOR
CUMPLIMIENTO DE LA MISIN INSTITUCIONAL.
B. CONTENIDO: CONTIENE LOS PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, ES LA
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL.
C. ALCANCE:
ES
APLICABLE
EN
TODO
TIEMPO
Y
CIRCUNSTANCIAS A LOS ORGANOS DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA POLICIAL Y A LOS ORGANOS DEL SISTEMA
DE ESTADO MAYOR DE LA PNP.
D. BASE LEGAL:
R.D. N 1988-DGPNP/EMG DE 01JUL98
(APRUEBA EL MANUAL DEL OFICIAL DEL ESTADO MAYORDOCTRINA MOEM-PNP)
8/24/15

Generalidades

CAPTULO II

LA SECCIN DE
INTELIGENCIA

8/24/15

Captulo II

A. MISIN:
PLANEAR, DIRIGIR Y CONTROLAR
PERMANENTEMENTE
LA
PRODUCCIN
DE
INTELIGENCIA; AS COMO LAS ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA Y LA INSTRUCCINN DE
INTELIGENCIA, PARA EL ASESORAMIENTO AL
COMANDANTE EN TODO LO RELACIONADO CON
LA
SITUACIN
DE
INTELIGENCIA
DE
LA
JURISDICCIN PARA APOYAR EFICIENTEMENTE A
LAS
OPERACIONES
POLICIALES
DE
SU
JURISDICCIN.
B. ORGANIZACIN:
1. LA ORGANIZACIN DE LA SECCIN DE
INTELIGENCIA
ES
FLEXIBLE
A
FIN
DE
MANTENER
LA
CONTINUIDAD
DE
LAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA. CONTEMPLA
DOS
ASPECTOS
PRINCIPALES,
LA
INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA.
8/24/15

La seccin intelligencia

2. LA ORGANIZACIN DE LA SECCIN DE
INTELIGENCIA:
a. Jefatura
b. Sub-Seccin
de
bsqueda
de
Inteligencia.
c. Sub-Seccin
de
bsqueda
de
Contrainteligencia.
d. Sub-Seccin
de
Procesamiento
de
Inteligencia
e. Sub-Seccin
de
Procesamiento
de
Contrainteligencia.
f. Negociado de registro y archivo.
g. Sub-Seccin de Instruccin.
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La Seccin inteligencia

C.FUNCIONES DEL OFICIAL DE INTELIGENCIA:

1. Inteligencia:
a. Orientar el esfuerzo de bsqueda , elaborar
los EEI, la Hoja de Trabajo de Bsqueda y la
Ordenes
y
Pedidos
de
Informacin,
determinando los rganos de bsqueda.
b. Reunir
y
procesar
la
informacin,
asegurando su difusin.
c. Formular planes, informes y resmenes de
inteligencia.
d. Preparar apreciaciones de inteligencia.
e. Organizar y mantener al da los documentos
de la Seccin.
f. Registrar organizaciones e individuos al
margen de la ley potencialmente oponentes.
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La seccin inteligencia

g. Realizar el estudio psicosocial de los

grupos humanos, determinando las
motivaciones y coeficientes de reaccin.
h. Coordinar con las otras Secciones del
Estado
Mayor,
particularmente
con
Operaciones y con los otros rganos del
Sistema de Inteligencia Policial.
i. Coordinar
con
los
organismos
de
inteligencia de otras instituciones.

2. Contrainteligencia
a. Formular
planes
y
medidas
Contrainteligencia.
b. Formular y recomendar normas
seguridad general.
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La seccin inteligencia

de
de
10

c. Dictar disposiciones
para
garantizar la
seguridad personal, de las informaciones e
instalaciones.
d. Supervigilar
el
cumplimiento
de
las
informaciones
de
contrasabotaje
y
Contrasubversin.
e. Verificar que el personal de empleados civiles,
haya sido previamente investigado.
f. Planear
y
conducir
interrogatorios
de
sospechosos y detenidos.
g. Planear y realizar estudios de seguridad.
h. Planear y conducir inspecciones de seguridad.
i. Formular apreciaciones de contrainteligencia.
j. Coordinar
con
los
organismos
de
contrainteligencia de otras instituciones.
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La seccin inteligencia

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3. Cdigos y claves
a. Preparar y organizar el sistema de
Cdigos y Claves asegurando su empleo
adecuado.
b. Dictar normas sobre la formulacin,
seguridad y empleo adecuado de
mensajes en clave.
c. Seleccionar debidamente al personal
encargado del Sistema, en trmino de
confiabilidad,
entrenamiento
y
eficiencia.
d. Dictar
normas
para
asegurar
la
diligencia, discrecin y cuidado del
personal encargado del cifrado y
descifrado.
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La seccin inteligencia

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4. Registro y archivo
a. Llevar los libros y registro de la Seccin.
b. Realizar la clasificacin, registro y archivo
metdico
y
sistemtico
de
las
informaciones disponibles, facilitando el
acceso a ellas.
c. Organizar y mantener al da los ficheros,
con
informacin
de
organizaciones
polticas,
gremiales,
sindicatos,
estudiantiles, eduacionales, econmicos,
campesinas, culturales, etc.
d. Organizar y mantener la estadstica.
e. Verificar que los documentos de alta
clasificacin sean guardados en cajas de
seguridad
a
cargo
del
oficial
de
inteligencia.
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La seccin inteligencia

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D. CONCEPTOS BSICOS
1. INFORMACIN
ES TODO AQUEL DATO ESPECFICO SOBRE
ALGN HECHO, FENMENO, PERSONA O COSA
EN GENERAL. COMO DATO, CONSTITUYE EL
ANTECEDENTE NECESARIO PARA LLEGAR AL
CONOCIMIENTO Y ES OBTENIDO A TRAVS DE
LOS SENTIDOS DIRECTA O INDIRECTAMENTE.

LA
INFORMACIN
ES
ESENCIALMENTE
OBJETIVA POR QUE DESCRIBE EL DATO EN S
LO MS CERCANO A LA REALIDAD Y NO A
INTERPRETACIONES
PERSONALES
INTERESADAS
O
APASIONADAS.
NO
ES
ESPECULATIVA Y SU CONTENIDO PUEDE ESTAR
REFERIDA AL PRESENTE, PASADO Y/O FUTURO.
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La seccin inteligencia

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2. INFORMACIN POLICIAL
ES TODO AQUEL DATO REFERIDO A
CUALQUIERA DE LOS CAMPOS DE LA
ACTIVIDAD HUMANA, QUE TENGA RELACIN
CON EL MBITO FUNCIONAL DE LA PNP.
TODA INFORMACIN ES IMPORTANTE, PUES
AQUELLA
QUE
PARECE
NO
TENER
IMPORTANCIA A PRIMERA VISTA, PUEDE
ASUMIR
PREPONDERANCIA
AL
SER
CONTRASTADA
Y/O
COMPARADA
CON
OTRAS. EL VALOR DE LA INFORMACIN
AUMENTA
CUANDO
SE
CONOCE
LAS
CIRCUNSTANCIAS
REFERENTES
A
SU
ORIGEN
Y
MOMENTO
EN
QUE
FUE
OBTENIDA.
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La seccin inteligencia

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3. INTELIGENCIA
ES TODO AQUEL CONOCIMIENTO DE ALGN HECHO,
FENMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL,
OBTENIDO CON EL MXIMO RIGOR CIENTFICO
POSIBLE, QUE TIENE UN GRADO PTIMO DE
VERDAD O PREDICCIN, Y QUE ES DETERMINADO
PARA UNA FINALIDAD ESPECFICA, COMO UN
ELEMENTO DE JUICIO PARA LA ADOPCIN DE
DECISIONES.
LA
PRODUCCIN
DE
ESTE
CONOCIMIENTO
REQUIERE EL EMPLEO DE UN MTODO DE
INVESTIGACIN UTILIZADO POR LA CIENCIA Y
PERSONAL ESPECIALIZADO EN DICHO MTODO,
POR CUANTO SLO ES TIL CUANDO EL RESULTADO
ES PRODUCCTO DE UN ADECUADO PROCESAMIENTO
DE LAS INFORMACIONES QUE LE SIRVEN DE BASE.
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La seccin inteligencia

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4. INTELIGENCIA POLICIAL
ES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA
SELECCIN,
REGISTRO,
EVALUACIN,
ANLISIS, INTEGRACIN E INTERPRETACIN DE
TODA INFORMACIN, REFERENTE AL MBITO
FUNCIONAL DE LA PNP, QUE POSIBILITA LA
TOMA DE DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y
EJECUCIN DE LAS OPERACIONES Y DEMS
ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA
EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.
ES NECESARIA PARA:
a. EL
ASESORAMIENTO
EN
REAS
DE:
PERSONAL, LOGSTICA Y OPERACIONES.
b. EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE:
PREVENCIN, INVESTIGACIN Y ESPECIALES
c. LA TOMA DE DECISIONES.
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La seccin inteligencia

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5. NIVELES DE INTELIGENCIA
a. NIVEL DE GOBIERNO: PARA LA SEGURIDAD
DEL PAS EN LA DEFENSA NACIONAL.
b. NIVEL CCFFAA: PARA LA PREPARACIN Y
EJECUCIN DE LOS PLANES DE DEFENSA
NACIONAL.
c. NIVEL MINISTERIO DEL INTERIOR: PARA LA
SEGURIDAD DEL ORDEN INTERNO.
d. NIVEL PNP:
POLICIALES
8/24/15

PARA

LAS

La seccin inteligencia

OPERACIONES
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6. CLASIFICACIN DE LA INTELIGENCIA
a. POR EL NIVEL DEL RGANO U ORGANISMO QUE
LA UTILIZA:
(1) INTELIGENCIA ESTRTEGICA
ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA Y
TRASCENDENCIA PARA LA ADOPCIN DE
DECISIONES EN LA DETERMINACIN DE
NUESTRA POLTICA DE SEGURIDAD Y EN EL
PLANEAMIENTO, PREPARACIN Y EJECUCIN
DE LA DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA DEL
ORDEN INTERNO, EN SUS ALTOS NIVELES.

8/24/15

LOS ALTOS NIVELES EN LOS QUE SE UTILIZA

ESTN COMPRENDIDOS DESDE EL NIVEL
NACIONAL HASTA EL NIVEL ESTRATGICO
OPERATIVO. SE REFIERE AL CONOCIMIENTO DE
LOS DIFERENTES ASUNTOS RELACIONADOS
La seccin inteligencia
19
CON
ESTADOS,
ORGANIZACIONES

(2) INTELIGENCIA OPERACIONAL

ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA
PARA LA ADOPCIN DE DECISIONES EN EL PLANEAMIENTO
PREPARACIN Y EJECUCIN DE OPERACIONES Y ACCIONES
ESPECFICAS EN LOS RGANOS EJECUTANTES DEL NIVEL
OPERATIVO DE LA DEFENSA NACIONAL Y LA DEFENSA DEL
ORDEN INTERNO.
ES UTILIZADA EN LOS RGANOS COMPONENTES DE LOS
MINISTERIOS, DE LOS ORGANISMOS PBLICOS (OOPP), DE
LOS GOBIERNOS REGIONALES (CCRR), ELEMENTOS DE
MANIOBRA DEL TEATRO DE GUERRA (EEMTG) Y DE LA ZONA
DE SEGURIDAD (ZSN).
EN EL MBITO POLICIAL, ES EL CONOCIMIENTO QUE
REQUIEREN LOS COMANDOS DE LAS UNIDADES OPERATIVAS
SOBRE LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES Y PROBABLE
FORMA DE ACCIN DEL OPONENTE, REAL O POTENCIAL, PARA
EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE LAS OPERACIONES
POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
MISIN.
8/24/15

La seccin inteligencia

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b. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU

CONTENIDO:
(1) INTELIGENCIA BSICA
ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE,
SOBRE LOS ELEMENTOS DE ANLISIS, QUE
SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA ACTUAL Y
PREDICTIVA; LA EXTENSIN Y PROFUNDIDAD
DE LOS TEMAS HACE NECESARIO ORDENARLA
UNA VECES EN ESTUDIOS BSICOS CON
CARCTER ENCICLOPEDICO, EN ARCHIVOS O
BANCOS DE INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE
APOYADOS POR SISTEMAS DE INFORMTICA
QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIN
DE INTELIGENCIA.
(2) INTELIGENCIA ACTUAL
ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA
COMO RESULTADO DEL SEGUIMIENTO DE
DETERMINADOS
ASPECTOS
DE
LA
INTELIGENCIALa BSICA
O COMO CONOCIMIENTO
8/24/15
seccin inteligencia
21

c. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE:

(1) INTELIGENCIA POLTICA
(2) INTELIGENCIA ECONMICA
(3) INTELIGENCIA PSICOSOCIAL
(4) INTELIGENCIA MILITAR
7. CONTRAINTELIGENCIA
ES EL CONJUNTO DE MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS,
ADOPTADAS
PARA
OCULTAR
AL
OPONENTE
NUESTRAS
INTENCIONES,
ACTIVIDADES,
POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES, FORMAS DE
ACCIN, Y, PARA NEUTRALIZAR O IMPEDIR LAS
ACTIVIDADES DE INFILTRACIN, SABOTAJE Y
SEGURIDAD DE LAS INFORMACIONES DE PARTE
DEL OPONENTE.
TAMBIN LA DETECCIN DE
ACTOS DE DESCONTENTO Y DESLEALTAD DEL
PERSONAL DE LA INSTITUCIN.
8. SEGURIDAD
ESTADO DE CONFIANZA
Y TRANQUILIDAD DE UNA
8/24/15
La seccin inteligencia
22
PERSONA O GRUPO SOCIAL QUE SE BASA EN EL

9. DOCTRINA
CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y SU CONSECUENTE
TEORA
APLICADOS
A
UNA
REALIDAD
DETERMINADA, TENIENDO EN CUENTA SUS
CARACTERSTICAS
Y
PECULIARIDADES,
AS
COMO LOS MTODOS
O PROCEDIMIENTOS
DEDUCIDOS QUE NORMAN LAS ACCIONES
DESTINADAS A ALCANZAR UNA FINALIDAD
ESPECFICA.
10. CANAL DE INTELIGENCIA
ES
EL
CONTACTO
DIRECTO
Y
FLUDO,
ESTABLECIDO ENTRE LOS DISTINTOS RGANOS
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA, CON EL OBJETO
DE
INTERCAMBIAR
RPIDAMENTE
INFORMACIONES E INTELIGENCIA, AS COMO
CUALQUIER OTRO ASPECTO TCNICO QUE
INTERESA AL SISTEMA DE INTELIGENCIA.
8/24/15

La seccin inteligencia

23

CAPTULO III

LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA

8/24/15

Informacin

24

A.LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA:

1.GENERALIDADES
LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA DEBE
ENTENDERSE COMO EL CONJUNTO DE
ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN LOS
RGANOS
CORRESPONDIENTES
PARA
PRODUCIR Y UTILIZAR LA INTELIGENCIA.
LA
APRECIACIN
DE
INTELIGENCIA
PERMITE
DEDUCIR
CONCLUSIONES
PREDICTIVAS SOBRE LAS POSIBILIDADES,
VULNERABILIDADES, PROBABLE FORMA DE
ACCIN DEL OPONENTE Y LOS EFECTOS
ESTRATGICOS
O
TCTICOS
DE
LAS
CIRCUNSTANCIAS DEL AMBIENTE SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISIN.
8/24/15

La produccin de inteligencia

25

2.PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

a. FINALIDAD:
TODAS
LAS
ACTIVIDADES
DE
LA
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA ESTN ORIENTADAS
HACIA UN OBJETIVO QUE ES SOLUCIONAR EL PROBLEMA
DE INTELIGENCIA QUE SE HA PLANTEADO EL QUE A SU
VEZ NO ES SINO UN VACO DE CONOCIMIENTO QUE ES
NECESARIO LLENAR PARA PODER TENER SUFICIENTES
ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIN.
ES LA UTILIZACIN LA QUE ORIENTA LA REGULACIN
EN EL TIEMPO, LA EXTENSIN DEL DOCUMENTO E
INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.
b.
UNIDAD DE DIRECCIN: LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS NIVELES DEBE SER
DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE,
DISTRIBUYA Y REGULE LAS FUNCIONES Y LAS
ACTIVIDADES,
ASEGURANDO
LA
COBERTURA
APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN
LOS ESFUERZOS.
8/24/15

La produccin de inteligencia

26

c.

d.

e.

8/24/15

CONTINUIDAD: ES NECESARIO QUE LOS RGANOS DE

BSQUEDA MANTENGAN UNA ACTIVIDAD PERMANENTE,
DE MANERA DE OBTENER LA MAYOR CANTIDAD DE
INFORMACIN.
OBJETIVIDAD: SE DEBEN TRATAR LOS HECHOS COMO
SON EN REALIDAD, DEJANDO DE LADO LO SUBJETIVO
QUE
EN
FORMA
DE
IDEAS
PRECONCEBIDAS,
TENDENCIAS O AFICIONES, PUDIERAN DESVIRTUARLA.
UN SI EXIGE LA INTERVENCIN DE MUCHAS PERSONAS,
DESDE LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA,
HASTA QUE LA INTELIGENCIA EST LISTA PARA SER
UTILIZADA.
INTEGRIDAD: LA INTELIGENCIA PRODUCIDA SER LA
MS ADECUADA A LAS NECESIDADES CUANDO SE HAN
SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU
TOTALIDAD.
LA
INTELIGENCIA TIENE MS VALOR CUANDO CONSTITUYE
LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS
LLAMADOS A DECIDIR. SE DEBEN SEGUIR EN FORMA
INTEGRAL TODOS LOS PASOS DE INTELIGENCIA.
La produccin de inteligencia

27

f.

g.

h.

SEGURIDAD:
DEBE
PROTEGERSE
MEDIANTE
LA
APLICACIN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.
TIENE
POR
OBJETO
NEGAR
AL
OPONENTE
LAS
INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA PARA EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU
VEZ,
MEDIDAS
DE
CONTRAINTELIGENCIA.
EL
COMPARTIMENTAJE
A LA RESTRICCIN EN EL
CONOCIMIENTO DEL TRABAJO QUE REALIZAN LOS
ELEMENTOS DE INTELIGENCIA SE DEBE RESPETAR.
OPORTUNIDAD: EL PROCESO DE PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA DEBE PERMITIR QUE LA INTELIGENCIA
LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA QUE PUEDA
EJECUTAR LAS MEDIDAS
O ACCIONES QUE SEAN
NECESARIAS O CONVENIENTES.
FLEXIBILIDAD:
DEBEN ESTAR EN CONDICIONES DE
ADAPTARSE
A
CAMBIOS
ADOPTANDO
LOS
PROCEDIMIENTOS
MS
CONVENIENTES
PARA
NO
DISMINUIR
SU
EFICIENCIA
Y
EFECTIVIDAD,
LAS
ACTIVIDADES NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RGIDA.

8/24/15

La produccin de inteligencia

28

B.EL CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA:

1.GENERALIDADES
ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL
CUAL SE TRANSFORMA LA INFORMACIN O
DATO ESPECFICO SOBRE ALGN HECHO,
FENMENO,
PERSONA
O
COSA
EN
GENERAL.
2.FASES DEL CICLO DE INTELIGENCIA
a. ORIENTAR EL ESFUERZO DE BSQUEDA
b. BUSQUEDA DE INFORMACIONES
c. PROCESAMIENTO
DE
LAS
INFORMACIONES
d. DIFUSIN
Y
UTILIZACIN
DE
LA
INTELIGENCIA RESULTANTE.
8/24/15

La produccin de inteligencia

29

CAPTULO IV

ORIENTACIN DEL
ESFUERZO DE
BSQUEDA

8/24/15

Informacin

30

A.GENERALIDADES:
LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA, SE
DESARROLLA EN BASE A LAS NECESIDADES DE
INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES PERTINENTES.
LAS NECESIDADES DEBEN SER DETERMINADAS POR
EL RESPONSIBLE DE LA REPARTICIN QUE VA A
UTILIZAR LA INTELIGENCIA QUE SE PRODUCIR.
COMPRENDEN TODO AQUELLO QUE SE NECESITA
CONOCER A FIN DE CUMPLIR EXITOSMENTE LA
MISIN RECIBIDA.
DEBE SER UNA ACTIVIDAD CONSTANTE A FIN DE
PERMITIR QUE LA INTELIGENCIA BUSCADA SEA
PRODUCTO DE LOS MS RECIENTES CAMBIOS DE
SITUACIN Y RESPONDA AL INTERS DE LOS
USUARIOS POR SER ELLOS QUIENES DEBEN TOMAR
LAS DECISIONES.
8/24/15

Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

31

B. ACTIVIDADES:
1.DETERMINACIN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES
DE INTELIGENCIA
SE DISTINGUEN DOS PRIORIDADES. LOS (EEI) Y (ONI)
a. EEI
SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA
SOLUCIN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES
DETERMINANTE PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA
SOLUCIN.
ES EL REQUERIMIENTO DE MAYOR IMPORTANCIA DEL
COMANDANTE.
PUEDE SER IMPUESTA POR EL COMANDANTE O
DEDUCIDA POR EL RESPONSIBLE DE INTELIGENCIA.
SE FORMULAN EN FORMA DE PREGUNTAS.
b. ONI
SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA
COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIEREN PARA LA
TOMA DE DECISIONES.
TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL
Orientacin del esfuerzo REQUERIDA
de
TOTAL DE LA INTELIGENCIA
Y SIRVEN 32
DE
8/24/15
bsqueda

c.

8/24/15

FORMULACIN DE LOS EEI Y ONI

LOS EEI Y ONI SE REFIEREN A:
(1) POSIBILIDADES DEL OPONENTE
(2) VULNERABILIDADES DEL OPONENTE,
INCLUYENDO NATURALEZA, EXTENSIN,
PERMANENCIA U OTROS DETALLES.
(3) SITUACIN DEL OPONENTE
(4) TERRENO, INCLUYENDO OBSTCULOS
NATURALES Y ARTIFICIALES
(5) CONDICIONES METEREOLGICAS.
(6) INFORMACIONES
ORDENADAS
O
SOLICITADAS POR EL ESCALN SUPERIOR
O ESCALONES SUBORDINADOS.

Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

33

2. DETERMINACIN DE LAS INDICACIONES

UNA INDICACIN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O
NEGATIVA O CUALQUIER CARACTERSTICA DEL AMBIENTE,
QUE ORIENTE A CONFIRMAR O DESVIRTUAR ALGN
HECHO, FENMENO, SITUACIN, CONDUCTA, POSIBILIDAD
O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O ADVERSARIO O
ALGUNA SITUACIN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE,
QUE SE ENCUENTREN PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE
INTELIGENCIA EN UN EEI U ONI.
LAS INDICACIONES SE DETERMINAN MEDIANTE EL
ANLISIS DE LOS EEI Y LAS ONI, TENIENDO COMO BASES
EL
CONOCIMIENTO
INTEGRAL
DEL
ENEMIGO
O
ADVERSARIO, DE SUS ACTIVIDADES REVELADORAS, DE
SUS POLTICAS Y ESTRATEGIAS AS COMO DE LA
DOCTRINA EN EL CAMPO MILITAR, A FIN DE IMAGINAR
QUE CONDICIONES DEBEN EXISTIR Y QUE ACTIVIDADES
DEBE EFECTUAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO SI SE
DISPUSIERA A REALIZAR UNA ACCIN O UNA POSIBILIDAD
DETERMINADA O SI TUVIERA ALGUNA VULNERABILIDAD
PARTICULAR.
8/24/15

Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

34

3.DETERMINACIN DE LAS BASES

PARA LAS RDENES Y PEDIDOS
LAS BASES SON INFORMACIONES
ESPECFICAS POR SOLICITAR EN
RELACIN CON CADA INDICACIN.
4.DETERMINACIN DE LOS RGANOS
LOS RGANOS A LOS CUALES SE VA
A ORDENAR LA BSQUEDA O A
PEDIR INFORMACIONES DEBEN SER
SELECCIONADOS DE ACUERDO A
SUS POSIBILIDADES Y UBICACIN.
8/24/15

Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

35

5. EMISIN DE LAS RDENES DE BSQUEDA Y

PEDIDOS DE INFORMACIN
a. ORDEN DE BSQUEDA (ODB)
ES UNA DISPOSICIN MEDIANTE LA CUAL
SE
ACCIONA
A
LOS
RGANOS
DE
BSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA
EMITE
b.PEDIDO DE INFORMACIN (PDI)
ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A
CUALQUIER RGANO DE BSQUEDA QUE
NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO.
6. COORDINACIN
Y
SUPERVISIN
PERMANENTE
CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR
DE
LOS
RGANOS
DE
BSQUEDA,
INCLUYENDO Orientacin
EL del esfuerzo
ANLISIS
DE
LOS
de
8/24/15
36
bsqueda

CAPTULO V

BSQUEDA DE LAS
INFORMACIONES

8/24/15

Informacin

37

A.GENERALIDADES:
ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO Y
EJECUCIN ENCAMINADAS A OBTENER INFORMACIONES DE LAS
FUENTES Y ENTREGARLAS AL RGANO DE PROCESAMIENTO
ENCARGADO DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ES PERMANENTE,

PREVISORA Y NETAMENTE OFENSIVA; SI BIEN LOS RGANOS DE
BSQUEDA PODRN RECURRIR A FUENTES ABIERTAS, SU
ACTIVIDAD ES EMINENTEMENTE SECRETA. SU ACCIN EST
CONDICIONADA POR LAS CARACTERSTICAS PROPIAS DE LA
FUENTE A RECURRIR.
COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE:

1. OBTENCIN DE LAS INFORMACIONES;

2. EVALUACIN PRIMARIA DE LA FUENTE Y DEL RGANO DE
BSQUEDA; Y,
3. DISTRIBUCIN DE LAS INFORMACIONES AL RGANO DEL
CUAL DEPENDE O DE PROCESAMIENTO.
8/24/15

Bsqueda de las informaciones

38

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERSTICAS:

1. PREVISIN: LA BSQUEDA DEBE, EN LO POSIBLE,
ANTICIPARSE A LOS ACONTECIMIENTOS; PARA ELLO,
SE DEBE PLANEAR OPORTUNA Y DETALLADAMENTE
LAS ACCIONES DE BSQUEDA, EXPLOTANDO SOBRE
EL MISMO ASUNTO, VARIOS RGANOS Y FUENTES.
2. PERMANENCIA: LA NECESIDAD DE DISPONER DE
INTELIGENCIA EN TODO MOMENTO IMPONE UN
ESFUERZO
CONTINUO
EN
LA
BSQUEDA
DE
INFORMACIONES.
3. DINMICA: LA BSQUEDA DEBE REALIZARSE CON
INICIATIVA Y EN FORMA DECIDIDA EN FUNCIN DE LA
DINMICA DE LOS ACONTECIMIENTOS.
4. SECRETO: ES NECESARIO QUE NO SE CONOZCA
NUESTRO
ESFUERZO
DE
BSQUEDA
DE
INFORMACIN
CLASIFICADA,
PARA
EVITAR
INTERFERENCIAS EN LA EXPLOTACIN DE LAS
FUENTES.
8/24/15

Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

39

B.FUNDAMENTOS DE LA BSQUEDA DE INFORMACIN

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES EST SUJETA A LOS
SIGUIENTES FUNDAMENTOS:
1. MXIMA EXPLOTACIN DE LAS FUENTES DISPONIBLES QUE
PERMITA UNA EFICIENTE SNTESIS DE INFORMACIONES Y SU
EVALUACIN REAL.
2. EXPLOTACIN CONSTANTE DE LAS NUEVAS FUENTES,
ACUERDO CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA.

DE

3. HACER UNA EVALUACIN PRIMARIA DE TODAS LAS

INFORMACIONES. LOS RGANOS CENTRALES DE BSQUEDA DE
INFORMACIONES, POR ESTAR EN CONTACTO CON LAS FUENTES
Y LOS RGANOS DE BSQUEDA, Y POR CONOCER EL
PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN EMPLEADO, ESTN EN
CONDICIONES DE PRONUNCIARSE SOBRE EL GRADO DE
CREDIBILIDAD DE STOS Y EN CIERTO MODO, SOBRE LA
EXACTITUD DE LAS INFORMACIONES. ESTA EVALUACIN
CONSTITUYE UNA AYUDA PARA EL RGANO DE PROCESAMIENTO
Y PERMITE MANTENER EN SECRETO LA FUENTE, EL RGANO Y
EL PROCEDIMIENTO EMPLEADO PARA LA OBTENCIN.
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Orientacin del esfuerzo de

bsqueda

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Gracias por su atencin

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Fin

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