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Contaminacion America Latina
Contaminacion America Latina
15(AIRE)
Original: espaol/ingls
Marcelo E. Korc
Asesor Regional en Control de la Contaminacin del Aire
OPS/CEPIS/99.15(AIRE)
Original: espaol/ingls
Tabla de Contenido
Pgina
1.
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.
Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.
Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.
Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1
5.2
5.3
5.4
10
6.
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
7.
Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
8.
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
OPS/CEPIS/99.15(AIRE)
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1.
Introduccin
Antecedentes
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calidad del aire, diez haban desarrollado redes de monitoreo de la calidad del aire, nueve haban
preparado inventarios de emisiones, cuatro haban establecido estrategias de control y cuatro
haban llevado a cabo estudios epidemiolgicos9.
Durante la dcada de los noventa, la OMS organiz el Sistema de Informacin sobre la
Gestin de la Calidad del Aire (AMIS por sus siglas en ingls) que tiene presencia en el nivel
mundial8. En 1997, el programa GEMS se incorpor al AMIS. Actualmente, el AMIS brinda la
informacin global requerida para el manejo racional de la calidad del aire que incluye el
monitoreo de la concentracin de contaminantes del aire, desarrollo de instrumentos para elaborar
inventarios de emisiones y modelos de calidad del aire, estimacin de los efectos sobre la salud
pblica a travs de estudios epidemiolgicos y la propuesta de planes de accin detallados para
mejorar la calidad del aire. La participacin en el AMIS vincula automticamente a los pases con
una red de apoyo que cuenta con recursos y experiencia.
En aos recientes, en respuesta a las recomendaciones de la Agenda 21 de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y los compromisos asumidos en la
Cumbre de las Amricas, la OPS, junto con los esfuerzos de otros organismos multilaterales y
bilaterales, ha promovido, coordinado y apoyado varias actividades relacionadas con la mejora de
la calidad del aire, como por ejemplo, la eliminacin del plomo en la gasolina1.
Actualmente, hay dos programas regionales para el mejoramiento de la calidad del aire en
Amrica Latina:
3.
Objetivo
Los esfuerzos para controlar la contaminacin del aire y prevenir el deterioro de la calidad
del aire en la Regin no han sido uniformes. El objetivo de este trabajo es presentar en forma
esquemtica la situacin de los programas de gestin de la calidad del aire urbano en exteriores y
su relacin con la salud en los pases de la Regin.
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4.
Metodologa
Estrategias de control.
c) Impacto de la contaminacin del aire sobre la salud.
d) Educacin, capacitacin y sensibilizacin pblica.
Todos los pases, con excepcin de Brasil, Guyana, Hait, Panam y Repblica
Dominicana, contestaron el cuestionario. Para Brasil y Panam, las preguntas del cuestionario se
respondieron basndose en la informacin publicada en estos pases3, 5.
5.
Resultados
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5.1
X
X
X
X
X
X
X
13
X
12
X
13
X
X
X6
X
13
X
X
X
10
X
X4
18
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5.2
5.2.1
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Preguntas
Las preguntas sobre el rea Sistema de vigilancia de la calidad del aire son las siguientes:
1. Existen redes de monitoreo de la calidad del aire en operacin?
2. Se monitorean las concentraciones de partculas totales en suspensin (PTS)?
3. Se monitorean las concentraciones de partculas con dimetro nominal menor o igual
a 10 micrmetros (PM10)?
4. Se monitorean las concentraciones de partculas con dimetro nominal menor o igual
a 2,5 micrmetros (PM2,5)?
5. Se monitorean las concentraciones de plomo (Pb)?
6. Se monitorean las concentraciones de dixido de azufre (SO2)?
7. Se monitorean las concentraciones de monxido de carbono (CO)?
8. Se monitorean las concentraciones de xidos de nitrgeno (NOx)?
9. Se monitorean las concentraciones de ozono (O3)?
10. Se monitorean las concentraciones de compuestos orgnicos voltiles (COV)?
11. Existen programas de auditora?
12. Se han desarrollado inventarios de emisiones para fuentes mviles?
13. Se han desarrollado inventarios de emisiones para fuentes estacionarias?
14. Se han desarrollado modelos de calidad del aire?
Respuestas
El cuadro 2 consolida las respuestas afirmativas a las preguntas desde la (1) hasta la (14)
arriba indicadas. El cuadro 3 consolida la informacin sobre redes de monitoreo de la calidad del
aire en los principales centros urbanos de la Regin.
Cuadro 2 - Sistema de vigilancia de la calidad del aire
Pas
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14
X
OPS/CEPIS/99.15(AIRE)
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Respuesta afirmativa a las preguntas enumeradas en la fila siguiente
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14
Pas
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
X
Venezuela
Respuestas afirmativas 15
1.
X
15
14
X
11
X
10
X
12
10
11
X
X
10
12
Se desconoce la respuesta
Cuadro 3 - Redes de monitoreo de calidad del aire en los principales centros urbanos de
Amrica Latina y el Caribe1
Localidad
Argentina
Baha Blanca
Provincia de Crdoba
Provincia de Mendoza
Provincia de Tucumn
San Lorenzo
Provincia de Santa Fe
Provincia de Chubut
Ciudad de Bs. As.
Brasil
So Paulo Cubato
(automtica)2
So Paulo Cubato
(manual)
Interior del Estado de
So Paulo
Colombia
Bogot
Municipios
Condinamarca3
Costa Rica
San Jos
Cartago
Ro Segundo Alajuela
Cuba
Habana
Matanzas
Varadero
Camagan
Holgun
La Palma
Casablanca
Coln
Falla
No. de
Estaciones
20
5
15
4
4
1
5
5
PTS
PM10
X
X
X
X
X
X
X
X
X
25
19
PM2,5
3
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
Santiago de Cuba
Chile
Santiago
Calama
Copiap
San Felipe
15
5
4
4
2
1
1
1
1
5
5
NOx
O3
Pb
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
19
COV
11
11
CO
Holln
25
12
SO2
10
X
10
19
19
11
11
3
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
5
4
2
10
9
5
4
4
11
5
1
3
1
1
3
1
1
1
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Localidad
Via del Mar
Ecuador
Quito
Ambato
Cuenca
Guayaquil
El Salvador
San Salvador
Guatemala
Ciudad de Guatemala
Honduras
Tegucigalpa
Mxico
Mxico (automtica)
Mxico (manual)
Guadalajara
Monterrey
Toluca
Ciudad Jurez
Nicaragua
Managua
Panam
Ciudad de Panam
Per
Lima4
Ilo
Arequipa
Venezuela
Zulia
Aragua
Caracas
Lara
Barcelona
Guanta
Puerto La Cruz
Valencia
San Cristbal
Puerto Ordaz
Maracaibo5
1.
2.
3.
4.
5.
No. de
Estaciones
6
PTS
PM10
SO2
6
2
1
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
19
8
17
5
8
5
32
19
8
5
7
5
PM2,5
3
6
2
1
1
2
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
3
COV
NOx
O3
27
25
8
5
7
8
5
7
3
Pb
Holln
3
1
1
1
19
20
8
5
7
8
5
7
3
10
CO
1
2
6
8
5
7
1
2
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
3
Se indica con X los parmetros que se monitorean pero se desconoce el nmero de estaciones.
La Regin Metropolitana de So Paulo Cubato tambin cuenta con dos estaciones automticas mviles.
An no est en operacin.
Lima tambin cuenta con una estacin automtica mvil.
El Instituto para el Control y la Conservacin de la Cuenca del Lago de Maracaibo est a cargo de seis
estaciones de meustreo pero no se tiene informacin de los parmetros que se monitorean.
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Respuestas
El cuadro 4 consolida las respuestas afirmativas a las preguntas (1) hasta la (5) indicadas
anteriormente.
Cuadro 4 - Estrategias de control
Pas
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
Respuestas afirmativas
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12
X
8
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5.3
Las preguntas sobre el rea Impacto de la contaminacin del aire sobre la salud son las
siguientes:
1. Qu nivel de conocimiento se tiene sobre el impacto de la contaminacin atmosfrica
en la salud? a) Muy bueno; b) Suficiente; c) Limitado; d) Mnimo
2. El impacto de la contaminacin atmosfrica en la salud es un tema de:
a) Alta prioridad; b) Mediana prioridad; c) Baja prioridad.
3. El impacto de la contaminacin atmosfrica en la salud forma parte del Plan
Nacional de Salud?
4. Se llevan a cabo estudios epidemiolgicos relacionados con la contaminacin
atmosfrica?
5. Se llevan a cabo estudios econmicos relacionados con el impacto de la
contaminacin atmosfrica en la salud?
Respuestas
El cuadro 5 consolida las respuestas afirmativas a las preguntas de la (1) hasta la (5)
indicadas anteriormente.
Cuadro 5 - Impacto de la contaminacin del aire sobre la salud
Pas
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
Respuestas afirmativas 2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14
X
6
X
12
X
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5.4
Las preguntas sobre el rea Educacin, capacitacin y sensibilizacin pblica son las
siguientes:
1. Los datos de las mediciones, inventarios de emisiones y resultados de los modelos
son accesibles al pblico?
2. Existen programas de educacin primaria en el tema de la calidad del aire?
3. Existen programas de educacin secundaria en el tema de la calidad del aire?
4. Existen programas de educacin universitaria en el tema de la calidad del aire?
5. Existen programas de educacin a distancia en el tema de la calidad del aire?
6. La capacitacin en el tema de calidad del aire es de:
a) Alta prioridad; b) Mediana prioridad; c) Baja prioridad
7. Existen programas de difusin al pblico?
Respuestas
El cuadro 6 consolida las respuestas afirmativas a las preguntas de la (1) a la (7) arriba
indicadas.
Cuadro 6 - Educacin, capacitacin y sensibilizacin pblica
Pas
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
Respuestas afirmativas
X
X
X
X
12
X
X
8
X
X
8
X
X
X
X
X
X
15
X
X
X
X
X
5
X
5
11
X
10
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6.
Conclusiones
Los resultados de la encuesta indican lo siguiente:
7.
Brasil, Chile y Mxico cuentan con un marco legal bien definido. Tienen ciudades
con un alto nivel de desarrollo en el manejo de la calidad del aire en donde el impacto
de la contaminacin atmosfrica sobre la salud es un tema de alta prioridad y cuentan
con programas de educacin, capacitacin y sensibilizacin pblica.
Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Cuba, Ecuador y Venezuela tienen con
un marco legal bien definido, pero el nivel de los programas de manejo de calidad del
aire es limitado.
Belice, Bolivia y Jamaica cuentan con un marco legal bien definido, pero no ejecutan
programas significativos de manejo de la calidad del aire.
Recomendaciones
Los resultados presentados anteriormente indican que solo Brasil, Chile y Mxico tienen
ciudades con un programa de gestin de la calidad del aire bien desarrollado y dentro de estos
mismos pases hay una gran diferencia en la capacidad de gestin de una ciudad a otra.
Por lo tanto, se recomienda que en los pases se desarrollen y fortalezcan los programas de
gestin de la calidad del aire mediante la informacin y experiencia generada en Brasil, Chile y
Mxico y la elaboracin de un plan nacional de calidad del aire y la salud. Para la elaboracin de
esos planes nacionales se recomienda usar las directrices del Plan Regional sobre Calidad del
Aire y Salud de la OPS7. Este Plan constituye una base sobre la cual las instituciones nacionales e
internacionales podrn establecer prioridades con respecto al desarrollo de la gestin de la calidad
del aire; fortalecer la coordinacin y cooperacin con los programas actuales de calidad del aire
en la Regin y movilizar fondos y otros recursos para apoyar acciones concretas a fin de mejorar
la calidad del aire y prevenir su deterioro. El Plan describe las actividades que deberan
implementarse en el nivel regional, nacional y local en los prximos 10 aos para crear las
condiciones que reduzcan los problemas de salud causados por la exposicin a contaminantes del
aire.
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8.
Referencias