Rest Alta Montana Paramo

PARAMOS
Programa
para el Manejo
Sostenible y
Restauracin
de Ecosistemas
de la Alta Montaa
colombiana
REPBLICA DE COLOMBIA
Ministerio del Medio Ambiente
ANDRS PASTRANA ARANGO

Presidente de la Repblica
JUAN MAYR MALDONADO

Ministro del Medio Ambiente
CLAUDIA MARTNEZ ZULETA

Viceministra del Medio Ambiente
CLAUDIA MORA PINEDA

SecretariaGeneral
ANGELA ANDRADE PREZ

Directora de Ecosistemas
MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS

Coordinadora Ecosistemas Terrestres
Equipo Tcnico:
ANGELA ANDRADE PREZ

MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS
OSCAR DARO TOSSE LUNA
MARA MARGARITA GNECCO ORTIZ
ZORAIDA FAJARDO RODRGUEZ
Agradecimientos (en orden alfabtico): Nancy Aguirre, Germn Andrade, Luz Marina Arvalo, Alejandro
Ayala, German Beltrn, Alejandro Bogot, Mara Hersilia Bonilla, Marcela Bonilla, Herman Bravo, Indira
Burbano, Susana Caballero, Mara Jos Caldern, Gerardo Can, Lindon Carvajal, Sandra Castao, Anbal
Correa, Carlos Costa, Astrid Cruz, Claudia Cubillos, Carlos Devia, Adriana Daz, Einar Daz, Claudia
Durn, Roberto Forero, Lorena Franco, Ismael Gmez, Natalia Gmez, Eliana Gonzlez, Heladio Guo,
Grupos de Anlisis Econmico y Ecosistemas Forestales del Ministerio del Medio Ambiente, Jorge Hermndez
Camacho, Robert Hofstede, Jose Armando Huepa, Alfredo Ladino, Hctor Lamo, Carmen Patricia Lpez,
Yolanda Lpez, Gerardo Lozano, Oscar Lozano, Dimas Malagn, Julio Enrique Mantilla, Oscar Ivan Martnez,
Jackeline Molina, Luis Eduardo Mora Osejo, Jaime Moreno, Luis Germn Naranjo, Wendy Navarro, David
Ojeda, Jacobo Ojeda, Francisco Padilla, Olga Isabel Palacios, Mara del Carmen Prez, Luis Fernando
Prado, Pedro Porras, Orlando Rangel, Luis Miguel Rengifo, Pedro Reyes, Mauricio Rincn, David Rivera,
Ricardo Rivera, Abelardo Rodrguez, Ricaurte Rojas, Felipe Rubio, Esperanza Ruiz, Pablo Ruiz, Ana
Salamanca, Bibiana Salamanca, Diana Saldarriaga, Juan Antonio Sornoza, Klaus Shutze, Luis Eduardo Surez,
Carlos Torres, Guillermo Ulloa, Thomas van der Hammen, Victor Vsquez, Roy Vlez, Luz Dary Yepes.
Fotocartula:
DAVID RIVERA
Fotografas:
DAVID RIVERA
JOS ROBERTO ARANGO
Diseo:
WILSON GARZN M.
JOSE ROBERTO ARANGO
Preprensa Impresin: IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Todos los derechos reservados. Apartes de los textos pueden reproducirse citando la fuente. Su reproduccin
total debe ser autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. Distribucin gratuita
Calle 37 No. 8-40 Bogot D.C.
Primera Edicin: Bogot D.C., febrero de 2002
CONTENIDO
Introduccin
1. Visin ......................................................................... 10
2. Objetivos .................................................................... 10
2.1
Objetivo General ................................................. 10
2.2
Objetivos especficos .......................................... 10
3. Antecedentes ............................................................. 11
3.1
A nivel internacional ............................................ 11
3.2
A nivel nacional ................................................... 16
4. Marco Conceptual .................................................. 19

4.1
Ecosistemas de la alta montaa ........................... 19

4.1.1 Ecosistemas de Pramo ............................. 20
4.2
El enfoque ecosistmico para el manejo sostenible

y restauracion de los ecosistemas de pramo ...... 24
5. Principales funciones y utilizacin

de los Ecosistemas de Pramo ............................... 26
5.1
Funcin natural ................................................... 26
5.2
Utilizacin ........................................................... 27
6. Crisis de los Ecosistemas de Pramo ...................... 29

7. Areas geogrficas prioritarias
para el desarrollo del programa ................................ 31
8. Subprogramas ........................................................... 33
8.1
Generacin de conocimiento y socializacin

de informacin de la ecologa, la diversidad
biolgica y el contexto sociocultural
de los ecosistemas de pramo ............................. 33
8.2
Planificacin ambiental del territorio

como factor bsico para avanzar hacia el
manejo ecosistmico sostenible .......................... 39
8.3
Restauracin ecolgica en pramo ....................... 44
8.4
Identificacin, evaluacin e implementacin

de alternativas de manejo y uso sostenible
en ecosistemas de pramo .................................. 50
Fuentes de Financiacin .............................................. 57

Bibliografia .................................................................. 59
Anexos ........................................................................ 53
INTRODUCCIN
Las montaas son fuente de valiosos recursos, como el agua, la energa y la diversidad biolgica; adems, son centros importantes de cultura y recreacin. No obstante, las montaas y sus ecosistemas son muy vulnerables al desequilibrio ecolgico
ocasionado por factores naturales como los cambios climticos de la atmsfera, y por
factores humanos provocando erosin acelerada de los suelos, desprendimiento de
tierras, prdida de diversidad biolgica y degradacin de cuencas hidrogrficas.
En las partes ms altas de las montaas Andinas, entre el lmite superior de los
bosquesyellmiteinferiordelaszonasnivales,seencuentranlosPramos,ecosistemas
complejos y variados, endmicos de los Andes tropicales venezolanos, colombianos,
ecuatorianos y peruanos. En Colombia se localizan en las cordilleras Occidental,
Central y Oriental, as como en la Sierra Nevada de Santa Marta, abarcando aproximadamente el 1.3% de la extensin continental del pas, alcanzando su mxima
representatividad en el departamento de Boyac.
Los Pramos cumplen importantes funciones culturales y econmicas las cuales
dependen de las lgicas propias de las culturas de los grupos humanos que los habitan, sean campesinos, indgenas o colonos. As mismo, prestan mltiples servicios
ambientales y cumplen importantsimas funciones naturales, relacionadas con su capacidad de interceptar, almacenar y regular los flujos hdricos superficiales y subterrneos, lo cual le da el valor estratgico al pramo. Adems, en los ecosistemas de
pramo nace una gran cantidad de ros, fundamentales para la economa del pas, el
consumo humano, el abastecimiento de los centros urbanos, la produccin agrcola e
industrial,ylageneracinhidroelctrica.
Asimismo, nuestros pramos son importantes centros de endemismo de flora y
fauna ya que poseen el 8% del total de endemismos de la flora colombiana manifestndoseespecialmenteenlacordilleraoriental.Igualmente,contribuyenenlafijacinde
carbono a travs de la necromasa adherida a las plantas gracias a la lenta descomposicin de la materia orgnica, dada la caracterstica humfera de su suelo.
No obstante, los pramos vienen sufriendo serios procesos de transformacin y
degradacin, debido principalmente al uso de sus recursos biticos y fsicos por parte
del hombre quin los utiliza como lea para combustible y cercas vivas; techado de
casas de campo; alimento del ganado; actividades agrcolas y ganaderas inadecuadas;
explotacin comercial de turbas y desecacin de turberas para incrementar la frontera
agrcola; utilizacin de depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generacin elctrica; explotacin en exceso del recurso hdrico para consumo humano; programas de reforestacin inapropiados y turismo mal dirigido, entre otros.
Por lo anterior, con el fin de orientar a nivel nacional, regional y local la gestin
ambiental en los ecosistemas de pramo y adelantar acciones conjuntas y coordinadas
entre los Sectores Pblico, Privado, la Academia, los Entes Territoriales, las ONGs y
la comunidad en general, entre otros, se presenta el Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PRAMOS, el
cual se enmarca en concordancia con los Principios Generales Ambientales de la Ley
99 de 1993 que incluyen la proteccin especial de las zonas de pramos, subpramos,
los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos. Asimismo, se enmarca en
los fundamentos y programas prioritarios de la Poltica Nacional Ambiental, como
son el Agua y la Biodiversidad; y en la Poltica Nacional de Biodiversidad y sus
estrategias: Conocer, Conservar, Utilizar. De esta manera se busca contribuir con el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la alta montaa y con la
construccin de un entorno de paz en el pas.
Con la implementacin de este Programa tambin se pretende desarrollar uno de
los objetivos del Proyecto Colectivo Ambiental el cual considera acciones relacionadas con la proteccin, conservacin y recuperacin de ecosistemas prioritarios en
ecorregionesestratgicasparalaregulacinyelabastecimientodelosrecursoshdricos
superficiales y subterrneos. Igualmente, se pretende desarrollar parcialmente la segunda estrategia propuesta en el Plan Estratgico para la restauracin y establecimiento de bosques en Colombia Plan Verde, relacionada con la restauracin de los
ecosistemas degradados y promocin de la reforestacin protectora en reas que generen servicios ambientales bsicos a la poblacin y de especial significancia para la
economa nacional; ser tambin complementario con Programas, Planes y acciones
sectoriales incluidos en el Programa Plan Verde: Bosques para la Paz, en el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal y en la Poltica Nacional de Humedales Interiores,
entreotros.
El presente Programa contiene en su captulo primero, los antecedentes generales
en el tema de las montaas, especficamente de los ecosistemas de pramo, y la gestin del Ministerio del Medio Ambiente en los ltimos aos en estos ecosistemas.
Elcaptulosegundopresentaenformabreve,elmarcoconceptualsobrelosecosistemas
de pramo, su distribucin y extensin y una aproximacin de la visin ecosistmica
aplicada a estos ecosistemas, como fundamento para su manejo sostenible.
Los captulos 3 4 y 5 presentan informacin sobre las principales funciones y
utilizacin de los ecosistemas de pramo; la crisis que vienen sufriendo dichos
ecosistemas debido al uso antrpico, principalmente, y algunas de las reas del pas
prioritariasparasugestinambiental,respectivamente.
El captulo 6 contiene el objetivo general del Programa y los objetivos especficos
del mismo. El captulo 7 aborda cuatro subprogramas para el desarrollo del Programa, los cuales giran en torno a la generacin de conocimiento y socializacin de
informacinecosistmica,planificacinambientaldelterritorio,restauracinecolgica,
y manejo y uso sostenible del pramo y los recursos naturales presentes. El captulo
octavo incluye en forma general, las posibles fuentes de financiacin del Programa en
cuestin.
Direccin de Ecosistemas
Al final del documento se presenta la bibliografa utilizada para la elaboracin del

Presente Programa y varios anexos entre los que se encuentra un GLOSARIO con una
definicin aproximada de trminos tcnico-cientficos empleados en este documento,
conelfindefacilitarsuentendimientoatodonivel.
El Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta
montaa colombiana: PRAMOS, tambin contribuir en la implementacin del captulo 13 de la Agenda 21 Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de
las zonas de montaa, as como en la celebracin del ao 2002 declarado por las
Naciones Unidas como Ao Internacional de las Montaas.
Dicha celebracin deber servir, entre otras, para incrementar la conciencia y el
conocimiento acerca de los ecosistemas de montaa, su dinmica, funcionalidad, su
importancia al proporcionar un gran nmero de servicios estratgicos y productos
esenciales para el bienestar de la poblacin de los sectores rurales y urbanos, y en
especial, el suministro de agua y la seguridad alimentaria; para promover la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos de la montaa para el bienestar humano
presente y futuro; y para promover y defender el patrimonio cultural de las comunidadesqueallviven.
El ao 2002 no deber considerarse como un perodo de eventos aislados, sino
ms bien como un importante paso en el largo proceso comenzado en la Cumbre de la
Tierra (CNUMAD), Ro de Janeiro, 1992, con la finalidad de aumentar la conciencia
pblicayasegurar,almismotiempo,unincrementofinanciero,polticoeinstitucional
adecuado,afinderealizarunaaccinconcretadirectaparaeldesarrollososteniblede
las montaas y sus ecosistemtas, mucho ms all de la celebracin del Ao Internacio-
Conocemos en buena medida

el inventario de flora y fauna paramuna
sin embargo, an no comprendemos bien
como funciona para conservar
su integridad biolgica
Pramos
P A R A M O S
1nal de las Montaas.

VISIN
Hacia el ao 2012 se habr avanzado conjuntamente con el sector pblico y privado, la academia, los Entes Territoriales, las ONGs y la comunidad en general, entre
otros,enlaplanificacinambientaldelterritoriobajounavisinecosistmica,conducente al manejo sostenible, conservacin, restauracin del patrimonio ecolgico de
los PARAMOS y generacin de bienestar de las comunidades que habitan estos
ecosistemas frgiles y vulnerables y dems ecosistemas asociados de la alta montaa
colombiana, dada su importancia para el desarrollo social y econmico del pas, y su
condicin estratgica para la construccin de la paz. De otra parte, tambin se habr
avanzado en el desarrollo de normatividad para garantizar una adecuada gestin ambiental en los ecosistemas de Pramo.
2
OBJETIVOS
2.1
OBJETIVO GENERAL
Orientar a nivel nacional, regional y local la gestin ambiental en ecosistemas de

Pramo y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauracin, mediante la
generacin de conocimiento y socializacin de informacin de su estructura y funcin,
larestauracinecolgica,laconsolidacindesuspotencialidadeshdricas,laplanificacinambientaldelterritorio,elusosostenibledelosrecursosnaturalespresentes,
eldesarrollodeacuerdos,tratados,lacooperacintcnicanacionaleinternacional,y
laparticipacindirectaypermanentedelascomunidadesasociadasaestosecosistemas,
considerndolos espacios de vida.
2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar programas de investigacin sobre bienes y servicios ecolgicos de

los ecosistemas de pramo; estructura y funcin ecosistmica; restauracin
ecolgica; y vulnerabilidad de estos ecosistemas al cambio climtico global.
Realizar la zonificacin y el ordenamiento ambiental de ecosistemas de pramo
a nivel regional y local, y formular e implementar Planes de manejo ambiental
bajo una visin ecosistmica.
Identificar y priorizar reas y especies de flora y fauna para la implementacin
de proyectos piloto en restauracin ecolgica, conservacin y uso sostenible de
ecosistemas de pramo.
Iniciar el desarrollo de un marco regulatorio sobre proteccin, conservacin,
manejo y uso sostenible de ecosistemas de pramo.
Promover la conservacin de ecosistemas de pramo sobre la base de formas de
uso de la tierra ecolgica, social y econmicamente sustentables.
Generar estrategias de sensibilizacin y vinculacin activa de la comunidad y el
sectorpblicoyprivadoengeneral,enlaidentificacinydesarrollodeinicia-
10
PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA
tivas y propuestas para el manejo sostenible, proteccin, conservacin y restauracin ecolgica de ecosistemas de pramo.
Disear la estrategia financiera y de sostenibilidad del Programa propuesto,
que considere la cuantificacin de costos y fuentes, destinos, responsables y
responsabilidades de las entidades del SINA, as como del sector pblico y
privadorelacionado.
Desarrollar una estrategia de comunicacin y socializacin sobre el estado de
conocimiento del pramo y su conservacin.
Contribuirconeldesarrollodelasactividadespropuestasenelcaptulo13dela
Agenda 21: Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las
zonas de montaa.
Aportar elementos tcnicos parafortalecer eldesarrollo detratados, acuerdos y
la cooperacin tcnica nacional e internacional relacionada con los ecosistemas
de pramo.
Consolidar alianzas estratgicas para la puesta en marcha del Programa para
el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PARAMOS.
ANTECEDENTES
3.1
A NIVEL INTERNACIONAL
El planteamiento sobre la importancia a nivel mundial de las montaas, se present

en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (CNUMAD), realizada en Ro de Janeiro. En el documento final de la
citada Conferencia, se logr incluir el captulo 13, denominado Ordenacin de
ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa, lo que hizo que
este tema lograra un importante nivel, similar a los temas del cambio climtico, la
deforestacin tropical, la desertificacin, y otros reconocidos mundialmente como
fundamentales para el mejoramiento de la calidad ambiental global.
En 1993, la Comisin Interorganismos sobre el Desarrollo Sostenible adscrita a
Naciones Unidas, design a la FAO como coordinador sectorial del Captulo 13 de la
CNUMAD; en 1994 la FAO convoc en Roma la primera reunin de una Red de
interorganismos ad hoc para el seguimiento del Captulo 13, reunindose organizaciones de Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales y ONGs como el Centro Internacional de la Papa (CIP), el Centro Integrado de Montaas (ICIMOD), la
Sociedad Internacional de Montaas (IMS), la Unin Internacional de Organizaciones
de Investigacin Forestal (IUFRO) y el Mountain Institute (TMI). Entre 1995 y 1996 el
nmero de participantes de la Red se increment notablemente, entrando a hacer parte
la African Mountains Association, el Centro Internacional de Proteccin del Medio
Ambiente Alpino (ICALPE), la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) y la
International Mountainneering and Climbing Federation (UIAA).
Hasta 1997, el FMAM haba realizado proyectos sobre biodiversidad en las montaas de 21 pases, y en 4 pases
proyectos sobre energa renovable en las montaas
11
P A R A M O S
En 1995 el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), seleccion el tema de los ecosistemas de montaa como uno de los diez Programas
operacionales1. El Tropical Rain Forest, a cargo de la UICN, sobresale como uno de
los ejemplos de grandes Programas internacionales relacionados con las montaas, el
cual a travs del Programa Integrado de Conservacin Ambiental y Desarrollo Sustentable en la Regin Andina lleva a cabo proyectos y programas ambientales dirigidos al
desarrollo sostenible en zonas de bosques nubosos y hmedos de las montaas
neotropicales en Latinoamrica.
De otra parte, se menciona la iniciativa mundial para la Montaa del Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agronmicas Internacionales (GCIAI) y el Programa
Internacional Geosfera-Biosfera (IGBP), con la cual se pretende ganar un aprovechamiento integral de la observacin, modelamiento e investigacin del fenmeno del
cambio global y el proceso en las regiones montaosas, incluyendo sus impactos en
los ecosistemas y sistemas socioeconmicos presentes2 .
En la actualidad Colombia hace Parte de un importante nmero de tratados, convenciones y protocolos que se relacionan con los ecosistemas de pramo, entre los
que se mencionan: Cambio climtico global, Diversidad biolgica, Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, y Humedales, entre otros.
a) Convencin sobre Cambio Climtico (CCC)
El incremento de los gases de efecto invernadero en la atmsfera en los ltimos

aos, ha despertado una preocupacin mundial por los posibles efectos sobre el clima
y el medio ambiente en general.
Desde el comienzo de la poca industrializada, la atmsfera ha experimentado un
aumento del 28% en la concentracin de dixido de carbono (CO2)3 , proveniente de
lacombustindecombustiblesfsiles(carbnypetrleo),losincendiosforestales,el
aprovechamiento de carbonatos para cemento, la transformacin del suelo en tierras
agrcolasyladeforestacin4, ocasionando un cambio en su temperatura.
Emisin
anual
de gasesAlgunos
efecto invernadero
Colombia
ColombiaTabla
no es1.
ajena
a esta
situacin.
datos sobreenlas
emisiones nacionaVALOR
les de CO2 (Tabla 1) muestran lo siguiente:
Indicador
(miles de ton/ao)
59. 814
39.549
Emisin bruta de gases de efecto invernadero

Emisin neta de gases de efecto invernadero
Emisin bruta de dixido de carbono (CO2)
52.714
Fuente: Ideam, 2001
Del total de la emisin bruta de dixido de carbono del pas, el sector de transformacin aporta el 26%, el sector manufacturero el 20% y las fuentes mviles el 28%.
El informe de 1995 del Grupo Intergubernamental de expertos en Cambio Climtico
afirma que los seres humanos han afectado el clima mundial el cual podra cambiar
2
Global Change and Mountain Regions en Newsletter No. 5. Octubre de 2000
Principal componente de los gases de efecto invernadero. Es transparente y permite la entrada de los rayos solares
Hofstede, 1998 en Geografa, ecologa y forestacin de la sierra alta del Ecuador.
12
drsticamente si no se limitan las emisiones de gases de efecto invernadero. El aumento de la temperatura media de la Tierra a causa del efecto invernadero ha sido de
0.5 oC en menos de cien aos; este calentamiento puede tener como consecuencia
inmediata cambios en los ciclos biolgicos de las plantas, modificaciones en las migraciones y las reas de distribucin, tanto de especies vegetales como animales5, y
prdida de zonas y ecosistemas de la alta montaa, como los nevados y pramos.
Es as que debido al calentamiento de la tierra y el volcanismo, los nevados o
glaciares de nuestro pas presentan un balance glaciar de masas negativo, es decir
mayor prdida que crecimiento de hielo. La tabla 2 ilustra sobre esta prdida.
Tabla 2. Prdida de hielo de los nevados actuales y ao de posible desaparicin
Prdida de hielo
de los nevados
actuales
(Segn su rea
en 1850 y 1997)
Actual
Ao de posible
desaparicin
Volcn Nevado del Ruiz*
38.2 km
9.3 Km
2010
Volcn Nevado de Santa Isabel*
22.5 km
5.3 km
2030
Volcn Nevado del Tolima*
7.6 km
1.0 km
2010
Volcn Nevado del Huila
20.4 km
13.3 km
2110
Sierra Nevada del Cocuy
125 km
23.7 km
2050
Sierra Nevada de Santa Marta
71.5 km
11.1 km
2050
Masas
glaciares actuales
Area
* Disminuira con reactivacin volcnica

Fuente. Ideam, 2001
Segn los datos anteriores, la prdida de rea para cada nevado est entre 60-80%.
La Sierra Nevada del Cocuy seguido de la Sierra Nevada de Santa Marta son los nevados que han sufrido una mayor deglaciacin, y los nevados del Ruiz y Tolima seran
los ms prximos a desaparecer en el tiempo.
Todas las variaciones en los parmetros del clima provocaran inevitablemente
impactos en los ecosistemas de la alta montaa, los cuales son considerados como
reas ideales para detectar y analizar estos cambios, en los mecanismos de adaptabilidad de las especies vivas y en los sectores socioeconmicos debido al alto grado de
vulnerabilidad y fragilidad que estos ecosistemas presentan.
Se prev que un aumento de 2-3 grados centgrados ocasionar una alteracin en el
ciclo hidrolgico debido a una mayor evaporacin del agua (que a su vez refuerza el
calentamiento). Con gran probabilidad, el nivel del mar se elevar debido entre otras,
alafusindelosglaciaresdelaaltamontaa6 locualsignificaralacontaminacinde
acuferos, la recesin de tierras hmedas, y el retroceso de los bosques en el interior
de los continentes, al sustituirse por ecosistemas ms degradados7.
5
Rogelia Llorente y Montserrat Vil. Cambio Global y Conservacin de la Biodiversidad. Quercus 145. Marzo 1998
Se calcula un incremento de 10 a 30 cm para el ao 2030 y hasta 1 metro para el ao 2050
Cambio Climtico y Energa. http//members.tripod.com/fotografa/textos/clima.htm
13
P A R A M O S
Igualmente, este incremento de temperatura afectara los ecosistemas de pramo

disminuyendo casi totalmente su extensin y perdiendo, en consecuencia, su capacidad de intercepcin, almacenamiento y regulacin hdrica, poniendo en peligro el
abastecimiento hdrico de buena parte de la poblacin colombiana.
Adems,habraprdidadeespeciesvegetalesdeimportanciaparalamedicinatradicional,reduccindeespeciesendmicasypromisoriasdelafauna,reduccindelariquezaa
nivel de especies y genes, cambios en el hbitat de las especies vegetales y animales, y
desplazamientodelasactividadesagrcolashaciamayoresaltitudes,entreotras.
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico8 , pretende
lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema
climtico. Ese nivel deber lograrse en un plazo suficiente para permitir que los
ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climtico sin perder sus funciones naturales propias
as como los bienes y servicios que prestan, asegurar
que la produccin de alimentos no se vea amenazada y
permitir que el desarrollo econmico prosiga de manerasostenible.
En las zonas Andinas de pramo los pajonales no
disturbados9 presentan una reserva de carbono area
alta en comparacin con otros pajonales en el mundo10,
contribuyendoalamitigacindelcambioclimtico.Igualmente, la forma de las plantas y la estructura de las
hojasdelasrosetasgigantesdeespeletia hacenqueestaespecieresistaalflujodeCO2
yalflujodecalor,acercndoselatemperaturadelahojaalptimodelafotosntesislo
que redunda en un mejor aprovechamiento del carbono. Las turberas de pramo tambin
acumulan carbono cumpliendo una funcin importante como reguladores bioqumicos,
especialmentesignificativosenrelacinconelefectoinvernadero11.
b) Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD)
Los recursos biolgicos sostienen ms del 40% de la economa global y satisfacen

el 80% de las necesidades humanas, incluyendo las ecolgicas, sociales, genticas,
cientficas,culturalesyrecreacionales12.Nuestraexistenciaybienestarcotidianodepende de los bienes y servicios que ella nos brinda.
Entr en vigor el 21 de marzo de 1993. Una de las respuestas a la mitigacin del cambio climtico se basa en el
compromiso, por parte de los pases, de la promocin de manera integrada de la gestin sostenible de los recursos
naturales, coordinacin, promocin y apoyo en la conservacin y refuerzo de los sumideros y depsitos de todos los
gases de efecto invernadero, entre ellos la biomasa y los bosques.
cuya necromasa vara entre el 70 y 80% de la biomasa total area
10
Op. Cit. Hofstede, 1998.
Geoingeniera-Ministerio del Medio Ambiente (MMA), 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce.
12
I. A. von Humboldt. CBD
14
Colombia es el segundo pas ms rico en biodiversidad en el mundo despus de

Brasil. Ocupa el primer lugar en especies de aves, el segundo lugar con respecto a
anfibios y el tercer lugar en primates, reptiles e insectos como las mariposas. A pesar
de la importancia de la diversidad biolgica, los procesos de desarrollo no han incorporado la variable ambiental de manera clara y explcita, lo que ha arrojado procesos
rpidos de deterioro de nuestra base natural. Las prdidas ocurren en todas las zonas
y ecosistemas de montaa, desde las zonas costeras hasta los pramos. Los clculos
ms recientes predicen que, al ritmo actual de deforestacin, en el transcurso de los
prximos 25 aos desaparecern de la tierra del 2 al 8% de las especies vivas13.
ElConvenioSobrelaDiversidadBiolgica14 reconoce la importancia de este tema
a nivel ecosistmico, especfico y gentico para la evolucin y la vida de la bisfera,
as como sus valores ecolgicos, econmicos, cientficos, culturales, entre otros. Seala el hecho de la prdida de la biodiversidad como resultado de ciertas actividades
humanas y el inters de la humanidad en la conservacin de la misma.
El Convenio tiene como objetivos generales lograr la conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica, as como velar por la distribucin y participacin justa y
equitativa de los beneficios que resulten de la utilizacin de los recursosgenticos15.
En este sentido, el Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas
de la alta montaa colombiana: PRAMOS, jugar un papel importante en el cumplimientodetalesobjetivos.
c) Convencin sobre el Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES)
El Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres alcanza anualmente miles de millones de dlares. Ha sido histricamente uno de los
factores que ha contribuido significativamente a la reduccin masiva de numerosas
especies animales y vegetales. La sobreexplotacin con fines comerciales de las especies silvestres, ha generado gran inquietud por el inminente peligro de extincin a la
que se someten numerosas poblaciones naturales.
La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestre (CITES)16, regula el comercio con las especies amenazadas de extincin, las cuales se encuentran incluidas en un listado elaborado para tal fin por la
Convencin y los pases miembros; adems, reglamenta y vigila el comercio con especies que son vulnerables de llegar a dicho status.
En el caso colombiano, algunas de las especies relacionadas con los ecosistemas
de pramo que hacen parte de los listados CITES son: Oso de anteojos, Oso frontino,
Oso careto (Tremarctos ornatus), Danta de pramo, Danta lanuda (Tapirus pinchaque),
Cndor andino (Vultur gryphus).
13
Idem
14
Ratificado mediante Ley 165/94
1
5
Op. Cit. CBD
16
Ratificada mediante Ley 17/81
15
P A R A M O S
d) Convencin relativa a los Humedales (RAMSAR)
En los pramos colombianos se encuentran humedales como las turberas, estrechamente relacionadas con los pantanos e innumerables lagunas localizadas entre los
3.000 y 3.500 msnm. Las turberas all son antiguas lagunas o cubetas lacustres con
gruesas capas de suelo orgnico saturado que constituyen la esponja de pramo, de
donde el agua fuertemente adherida se va filtrando y liberando poco a poco formando
hilos de agua, quebradas y finalmente ros17.
Las turberas desempean diversas funciones tales como el control de inundaciones, puesto que actan como esponjas almacenando y liberando lentamente el agua de
lluvia, recargando y descargando acuferos, controlando la erosin, reteniendo sedimentos y nutrientes. Son importantes tambin, para la recreacin y el turismo, as
como refugio y hbitat de fauna.
La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (RAMSAR)18, establece el marco para la cooperacin internacional en la conservacin y uso racional de los humedales. Su objetivo
principal es garantizar la conservacin y manejo racional de los humedales reconociendo la importancia de las funciones que cumplen en la regulacin hdrica, su riqueza en flora y fauna, y su valor econmico, como ecosistemas que generalmente ocupan
zonas de transicin entre reas hmedas y reas usualmente secas.
3.2
A NIVEL NACIONAL
Los estudios sobre los ecosistemas de pramo en el pas se inician de forma prctica desde finales del Siglo XVIII y principios del XIX. Slo a partir de 1965 se intensifican con nfasis en la descripcin y conocimiento natural de los ecosistemas de
montaa considerando, entre otros aspectos, la historia evolutiva; diversidad de climas y geoformas; especificaciones sobre la compleja dinmica ecolgica-paisajstica
del pramo; determinacin de pramos azonales; estructura y composicin de fauna y
flora del pramo, subpramo y bosque altoandino; y estudios sobre los procesos de
paramizacin, entre otros.
En los ltimos treinta aos los grupos de investigacin, las entidades gubernamentales y no gubernamentales involucradas en el manejo de los recursos biolgicos han
organizado y participado en eventos de trascendencia en cuanto a la alta montaa. En
1977 se celebr en Mrida, Venezuela el Seminario internacional sobre el medio ambiente de pramo; en 1991 se llev a cabo en Popayn, el Seminario Internacional sobre
la alta montaa; en 1993 se celebr en Bogot, el Seminario Taller sobre cambio global
ylaaltamontaacolombiana,conelfindepropiciarlaparticipacininterinstitucional
en el desarrollo de estudios y gestin en reas de alta montaa en el marco del Cambio
Climtico Global; y en 1995, se realiz la I Conferencia Nacional de pramos y bosques alto andinos con el objetivo de buscar la aproximacin de diferentes actores
como los habitantes de la alta montaa con el sector pblico, privado y las Universidades. En este evento se concret el propsito de crear la Red Nacional de Pramos.
17
Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999.
18
Ratificada mediante Ley 357/97
16
Hasta la fecha se han celebrado cuatro Conferencias Nacionales con la participacin del Ministerio del Medio Ambiente como expositor o patrocinador. Al respecto,
la Cuarta Conferencia, tambin de carcter internacional, se realiz durante el mes de
noviembre de 1999 en la ciudad de Mlaga (Santander). En este evento se present a
los pases invitados, a las ONGs y entes gubernamentales la situacin general de los
ecosistemas de la alta montaa en Colombia, enfatizando en la relacin directa entre
el entorno y nuestra cultura; asimismo se analizaron los procesos de explotacin, uso
y aprovechamiento que han llevado a la destruccin de los ecosistemas y de las mismas culturas y se hizo tambin referencia a los proyectos de conservacin que de
orden estatal se estn desarrollando en ecosistemas de pramo.
Desde el ao 1995, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) viene apoyando y
participando en debates nacionales pblicos sobre los pramos y bosques alto andinos,
tales como las cuatro Conferencias Nacionales de Pramos anteriormente mencionadas. Adicionalmente, a travs de recursos del crdito BID-BIRF y la contrapartida
nacional compuesta por los recursos de las entidades ejecutoras y los aportes de las
comunidades, el Ministerio del Medio Ambiente contrat en el periodo 1994-1998,
actividades que involucran el proceso de proteccin, rehabilitacin y establecimiento
de 41.542 Ha. de coberturas vegetales en microcuencas del pas, incluyendo las de la
alta montaa, por un monto de inversin de $39.849611.219. Hasta el momento se han
atendido 341 microcuencas de la geografa nacional19.
Recientemente, los esfuerzos de inversin se concentran en las Ecorregiones
Estratgicas del orden nacional, regional y local. Es as como se estn formulando
proyectos en ecorregiones estratgicas del mbito nacional sobresalientes en cuanto
al cubrimiento de superficie en zonas de la alta montaa, especialmente en Pramo y
Subpramo. Ellas son el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta, la
Regin Nororiental-Sierra Nevada del Cocuy, la cordillera Central y la Serrana de
Perij(Tabla3).
En ellas, algunos de los proyectos desarrollados, en desarrollo o por desarrollarse
por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales del Medio Ambiente (CAR),
Tabla 3. Ecorregiones Estratgicas del orden Nacional
con Ecosistemas de Alta Montaa y Pramos
Departamento
Ecorregin
Macizo Colombiano
Cauca, Caquet, Putumayo,

Nario, Huila y Tolima
Sierra Nevada de Santa Marta
Magdalena, Guajira y Cesar
Sierra Nevada del Cocuy
Boyac, Casanare y Arauca

Tolima, Risaralda, Caldas y
Quindo
Cundinamarca, Meta, Huila y
Tolima
Norte de Santander
Alta Montaa Cordillera Central

Macizo de Sumapaz
Nudo de Santurbn
Extensin
No. Mpios aproximada
53
3268.237 Ha
10
4
1200.000 Ha
14
400.000 Ha
10
154.000 Ha
120.000 Ha
Fuente: Plan Verde, 1998

19
Programa Ambiental y de Manejo de Recursos Naturales (PAMRN) Crdito BID-BIRF
17
306.000 Ha
P A R A M O S
Institutos de Investigacin adscritos al MMA y la Unidad de Parques Nacionales Naturales, entre otros, con apoyo del MMA son:
MACIZO COLOMBIANO
Convenio Intercorporativo del Macizo colombiano

Conservacin de la Biodiversidad en los ecosistemas de Pramo y Bosque Montaoso del Macizo Colombiano, (financiacin GEF).
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Plan Sierra: Desarrollo Sostenible de la SNSM (Unin Europea)

Conservacin y Uso sostenible de la Biodiversidad en la Sierra Nevada de Santa
Marta.
SERRANA DE PERIJ
Plan de Manejo Ambiental de la Serrana del Perij (Guajira y Cesar).

REGION ORIENTE
Restauracin y manejo sostenible de los Pramos, Subpramos y Selvas Andinas

del Nor-Oriente Colombiano
Marco Estratgico para la planificacin y el manejo ambiental de los ecosistemas
compartidos de pramos, subpramos y bosques alto andinos en la Unidad
Biogeogrfica de Santurbn (Santander y Norte de Santander)
Formulacin e implementacin participativa del plan de manejo integral en el
pramo de Rabanal (Boyac)
Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin nororiental de
los Andes (financiacin GEF)
Implementacin participativa de los planes de manejo y uso sostenible de los
pramos de Mamapacha y Bijagual (Boyac)
Conservacin y manejo sostenible de los pramos Cristales, Cuchilla del Choque y nacimiento del ro Bogot (Cundinamarca y Boyac).
CORDILLERA CENTRAL
Formulacin del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y de
su zona amortiguadora e implementacin de acciones concretas de restauracin
ConservacindelosecosistemasdealtamontaaenlacordilleraCentral(Caldas,
Quindo,ValledelCaucayTolima),unaportealasecorregionesestratgicas.
De otra parte, se viene apoyando la formulacin del proyecto Integracin e integridad: Conservacin de la biodiversidad de los pramos en el corredor biolgico de la
parte norte de los Andes, el cual fue aprobado preliminarmente por el Global
Enviromental Found (GEF) para desarrollarse entre Venezuela, Ecuador y Colombia,
conelobjetivodeconservarladiversidadbiolgicayprotegerlasfuncioneshidrolgicas
del pramo Andino, vinculando su conservacin y uso sostenible con la generacin de
beneficios econmicos para las comunidades locales de montaa.
18
Adems, la Direccin General de Ecosistemas tiene a su cargo el desarrollo de

programas de Conservacin (restauracin) de la Biodiversidad; es as como est llevando a cabo entre otros, el Programa de Cndor Andino, Danta de Pramo y Oso de
Anteojos. Adicionalmente, contrat la consultora Identificacin de prioridades para
la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales
de agua dulce, cuyos resultados estn disponibles desde finales de 1999.
Finalmente, en el marco del Proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de
Desarrollo recientemente se formul la Poltica Nacional de Humedales Interiores, la
cual tambin se relaciona con el presente Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PARAMOS.
MARCO CONCEPTUAL
4.1
ECOSISTEMAS DE LA ALTA MONTAA
Segn la FAO, las montaas son frgiles ecosistemas los cuales son globalmente
importantes como fbricas del agua de la tierra, hbitats de rica diversidad biolgica,
lugares para la recreacin y el turismo y reas de un importante valor cultural. Las
montaas proveen directamente alimento para un 10% de la humanidad, tambin proveen entre 30-60% del agua en zonas hmedas y ms del 70-95% en ambientes semiridos
y ridos20. Aproximadamente el 11% de la superficie de la tierra se localiza en zonas
montaosas por encima de los 2000 m.s.n.m21, porcentaje importante ya que all se
encuentran los nacimientos de los principales recursos hdricos del mundo.
El tema de las montaas se introdujo en el contexto internacional en el captulo 13
de la Agenda 21 Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las
zonas de montaa, sin embargo, en tal Agenda no se present una definicin clara al
respectoencuantoalmitesaltitudinales;noobstante,sesabequelasgrandesalturas
o montaas tienen significados y usos diferentes. Su importancia radica en los bienes
y servicios ambientales que ofrecen a las comunidades que de ellas y en ellas viven.
En la cordillera de los Andes, los procesos evolutivos determinaron la presencia de
sistemas naturales de la alta montaa ecuatorial, los cuales por su especificidad
geoecolgica y sus factores de localizacin, dieron origen a un conjunto de ecosistemas
ypaisajesinsulares,delimitadosaltitudinalmenteapartirdelasselvasdevertiente.
Bajolaexpresindealtamontaaseagrupanentonces,lasculminacionesaltitudinales
del sistema cordillerano Andino, o reas de mayor levantamiento orognico y por lo
tanto de mayor energa disponible e inestabilidad real y potencial que se manifiesta en
latransferenciadematerialeshacialasreasbajas,mediasyperifricas22.
Para el caso colombiano, en las culminaciones altitudinales de las montaas se
encuentranlospisosbioclimticosGlacial(nievesperpetuas,zonasnevadasonivales),
Pramo y Alto-andino, los cuales coinciden aproximadamente con los pisos
20
Mountain Forum Bulletin. Volume 3, issue 2. Septiembre de 2000
21
Iveset.al,1997
22
Ideam (Subdireccin de Geomorfologa y Suelos) & Universidad Nacional de Colombia (Facultad de

Ciencias Humanas, departamento de Geografa). 1996. Sistemas morfognicos del territorio colombiano.
19
P A R A M O S
morfognicos de la alta montaa: glaciar, periglaciar, modelado glaciar heredado y

montaa alto-andina inestable23. Segn Rangel (2000)24, aunque el paisaje de la alta
montaa es muy variado en cuanto al cubrimiento de la vegetacin, a los patrones
fitogeogrficosyalascaractersticascorolgicasyecolgicasdesubiota,esfactible
reconocer las zonas o franjas de superpramo, pramo propiamente dicho, subpramo
(pramo bajo) y alto andina.
EnesteProgramaseenfatizarenlosecosistemasdePramo(superpramo,pramo
propiamentedichoysubpramo),sindesconocersusrelacionesconelbosquealtoandino
ylaszonasnivales,loscualestambinhacenpartedelaaltamontaaColombiana.
4.1.1 Ecosistemas de Pramo
En las cimas de la cordillera de los Andes, por encima del lmite de los bosques
altoandinos, se encuentra una de las formaciones vegetales ms extraordinarias de
Colombia: los Pramos Andinos. Este clima tropical
fro, que se extiende desde el lmite superior del bosque hasta el lmite inferior de las nieves, ha dado origen a una variedad de organismos con adaptaciones
asombrosas para tolerar las condiciones climticas extremas y las marcadas diferencias diurnas y nocturnas.
Existen diferentes discernimientos y opiniones sobre la definicin del pramo; para determinarla se han
utilizado principalmente consideraciones biogeogrficas y de cobertura de vegetacin.
Desde el punto de vista funcional (vegetacin) y biogeogrfico, Cuatrecasas J.,
hace ms de cuarenta aos, estableci que los pramos son extensas regiones desarboladas que coronan las sumidas de las cordilleras por encima del bosque andino,
desde 3800 m.s.n.m (localmente 3200 m.s.n.m) y que pueden dividirse en los subpisos:
subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo25.
Sinembargo,loslmitesaltitudinalesenqueseubicanestosecosistemasenlascordilleras no se deben generalizar a nivel nacional, debido a la diversidad de geoformas y
topografa que se presentan en los Andes. As, la cordillera Central presenta una gran
cantidad de volcanes y relieve abrupto de contrastes topogrficos, donde los pramos se
inicianaproximadamenteentrelos3000y3400m.s.n.m.,mientraslacordilleraOriental,
considerada el centro de los pramos hmedos de los Andes, es de topografa ondulada,
con presencia de pramos entre 3200 -3600 m.s.n.m26. En la cordillera Occidental las
grandes reas de pramo en su mayora son escasas y pequeas, sin embargo se presentan
algunos pramos representativos, cuyos lmites superiores alcanzan los 3960 y 4200
m.s.n.m.
Guhl (1982) describi que los pramos no son iguales aunque presentan caractersticas biofsicas comunes como los suelos cidos, baja presin atmosfrica, sequedad y
23
24
25
26
Op. Cit. Ideam & Universidad Nacional de Colombia, 1996.

La regin paramuna y franja aledaa en Colombia en Rangel, O. 2000. Colombia Diversidad Bitica III. La regin
de vida paramuna.
Cuatrecasas,1958.
van der Hammen, T. com.pers. 1996
20
humedad del aire, a la vez, bajas temperaturas con fuertes oscilaciones diurnas27.
Pombo et. al. (1989)28, consider al pramo como una unidad ecolgica de gran
importancia para la regulacin de los flujos de agua, pues debido a su constitucin es
capaz de retener en sus suelos hidromrficos grandes volmenes de agua y controlar
su flujo a travs de las cuencas hidrogrficas.
SegnRangel(2000)29, una definicin integradora quizs pueda resumirse as: la
regin de vida paramuna comprende las extensas zonas que coronan las cordilleras
entre el bosque andino y el lmite inferior de las nieves perpetuas. Est definida como
reginnaturalporlarelacinentreelsuelo,elclima,labiotaylainfluenciahumana.
Paraelmismoautor30, Colombia a nivel de Latinoamrica es quizs uno de los
pases con mejor documentacin sobre las comunidades vegetales de los pramos,
definidas segn la composicin florstica y rasgos ecolgicos generales. Dominan
fitocenosis cerradas como los matorrales con especies de Asteraceae y los bosques
achaparrados con especies de Polylepis y, formaciones abiertas, que incluyen los
frailejonales (Espeletia) y los pajonales con especies de Calamagrostis. Se encuentran
tambin Pastizales, Prados, Turberas, Tremadales o agrupaciones de plantas vasculares
encojn,Chuscales,Rosetasconespeciesde Puya, yRosetalesbajos.Enlosecosistemas
de pramo se encuentra el 8% del total de endemismos de la flora nacional.
MencionatambinRangel31, que entre la fauna de invertebrados hay 131 especies de
mariposas y 24 de simlidos. Entre los vertebrados, los reptiles son el grupo con
menor representacin y el grupo ms diversificado es el de las aves, seguido de los
anfibios y mamferos. Con algn riesgo de amenaza de extincin se encuentran mamferos como: la marmosa (Gracilinanus dryas), el guache (Nasuella olivacea), la danta
(Tapirus pinchaque), la guagua (Dinomys branickii), la boruga de pramo (Agouti
taczanowskii), el leopardo (Leopardus tigrinus), el venado (Mazama americana, Mazama
rufina), el ciervo (Odocoileus virginianus), y el oso de anteojos (Tremarctos ornatus,
Pudu mephistophiles, Olallamys albicauda, Sturnira aratathomasi).
La posicin orogrfica, junto con la intensidad y distribucin de las precipitaciones condiciona la presencia de pramos atmosfricamente hmedos y pramos
atmosfricamentesecos32. As mismo, hay presencia de un rgimen isotrmico anual y
variacin trmica diaria por debajo de cero grados que produce heladas. Estos factores junto con las bajas temperaturas en el suelo y alta radiacin solar son las principaleslimitantesecolgicasparalabiodiversidad.
No obstante las drsticas condiciones mencionadas, los pramos no se encuentran
27
Guhl E. 1982
28
Pombo, et. Al. 1989 en Geoingeniera-MMA. 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en
ecosistemas de Pramos, Sabanas, Zonas ridas y Humedales de agua dulce.
29
Op. Cit, Rangel, 2000
30
Rangel, O. 2000. Tipos de vegetacin en Rangel, O. 2000. Colombia diversidad bitica III. La regin de vida
paramuna
31
Rangel, O. 2000. Fauna en Rangel, O. 2000. Colombia diversidad bitica III. La regin de vida paramuna
32
Lauer, 1979; Cleef, 1981; Sturn & Rangel, 1985 en Geoingeniera-MMA. 1999. Identificacin de Prioridades para la
gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce.
21
P A R A M O S
deshabitados. Se sabe que en el periodo prehispnico fueron ocupados temporalmente

por poblaciones aborgenes, quienes se adentraron siguiendo los ciclos rituales,
alimentarios y reproductivos propios de la fauna asociada a estos ambientes; adems
integraron los pramos al manejo de la verticalidad de la montaa aprovechando los
recursos naturales que brindaban los distintos pisos trmicos en diferentes ciclos
temporales.
Posteriormente, la conquista y colonizacin espaola transform y alter la ocupacin y las relaciones ancestrales con el pramo. A partir de esta poca los pramos
comenzaron a ser ocupados, intervenidos y transformados por poblaciones indgenas
y por colonos, que impulsaron la pequea propiedad privada, el valor de la familia y la
importancia de los pramos para la produccin econmica; estos grupos se ubicaron
en resguardos por encima de los 3000 m de altura.
La extensa transformacin y degradacin natural o antrpica del ecosistema paramuno
ha provocado que sus comunidades vegetales tpicas transgredan los lmites
altitudinales de distribucin e invadan localidades anteriormente cubiertas con vegetacin del bosque andino, especialmente debido a la deforestacin acelerada, ocasionando el fenmeno que se ha llamado paramizacin33. Muchos de los pramos por
cuya conservacin se ha trabajado son en realidad reas de bosque alto andino fuertemente deterioradas34.
4.1.1.2 Extensin y Distribucin
En Colombia se han realizado varias aproximaciones al conocimiento sobre la

distribucin y extensin del ecosistema paramuno. Rangel (2000)35 menciona que los
pramos colombianos abarcan aproximadamente el 2.6% de la superficie del pas; el
Instituto Alexander von Humboldt en el mapa general de Ecosistemas de Colombia
(1998) menciona un total de 1379.000 Ha de pramos en el territorio Nacional (Figura 1), correspondientes al 1.3 % de la extensin del pas36, y los resultados de
33
Rangel, O. 2000. La regin paramuna y la franja aledaa en Colombia en Rangel, O. 2000. Colombia Diversidad
Bitica III. La regin de vida paramuna
34
Op. Cit. Salamanca & Camargo, 2000.
35
Op. Cit. Rangel, 2000.
22
Figura 1
DISTRIBUCIN DE PRAMOS
AREA NACIONAL
Area del pas:
1.141.514 Km2
Area de Pramo:
14.434,25 Km2
ESCALA 1 : 8.000.000
FUENTE: A. V. HUMBOLDT - MINAMBIENTE

MAPA DE ECOSISTEMAS, 1998
23
P A R A M O S
Tabla 4. Representatividad del Ecosistema de Pramo en Colombia

Unidad
Extension
Codigo
Paramos humedos
19
Paramos secos
20
Superparamos
21
TOTAL
Extensin total de Colombia
Area (ha)
1291.425
86.425
65.575
1443.425
114151.400
89
6
5
1.3
100
Fuente: geoingeniera - MMA, 1999
Geoingeniera-MMA (1999)37, indican que la superficie de Pramos alcanza 1443.425

Ha(correspondienteal1.3%delaextensincontinentaldelpas),representadaprincipalmente por pramos hmedos, los cuales comprenden el 89% del total de pramos
colombianos (Tabla 4 y Anexos, figura 2).
En cuanto a la distribucin y representatividad del ecosistema de pramo por departamento, Boyac se destaca con la mayor extensin del ecosistema en el pas, alcanzando un 18.3% del total nacional, en su mayora correspondiente a pramos hmedos. Le siguen en representatividad los departamentos de Cundinamarca (13.3%),
Santander (9.4%), Cauca (8.1%), Tolima (7.9%), y Nario (7.5%)38. En Anexos, figura
2yanexo1,seilustraestarepresentatividadanivelnacional.
En relacin con la representatividad ecosistmica del pramo en las Corporaciones
Autnomas Regionales (las CAR), sobresale CORPOBOYACA alcanzando un 17.9%
del total nacional. Le siguen CORMACARENA (10.1%), CORPORINOQUIA (9.0%),
CRC (8.1%), CORTOLIMA (7.8%), CORPONARIO (7.5%) y la CAS (6.8%)39. En
Anexos, figura 3 y anexo 2, se ilustra la representatividad del Pramo en las CAR.
En cuanto a las reas naturales nacionales protegidas, por lo menos 16 unidades de
conservacindelas45establecidasenelpas,tienenrepresentatividaddeecosistemasde
pramo y subpramo. El cubrimiento de dichos ecosistemas bajo categoras de proteccin
nacionalalcanzaaproximadamenteel39%.Deesteporcentaje,9%seencuentraenSumapaz,
7.9%enCocuyy7.9%enlaSierraNevadadeSantaMarta40. En Anexos, figura4 y anexo 3.
4.2
EL ENFOQUE ECOSISTMICO PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS

DE PRAMO
Segn el Convenio de Diversidad Biolgica, el enfoque ecosistmico debe considerarse como una estrategia para el manejo de la tierra, el agua y los recursos vivos
36
Distribuido de la siguiente manera: Pramos hmedos: 1231.500 Ha, Pramos Secos: 85.000 Ha y Superpramos:
62.500 Ha.
37
Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de Pramos, Sabanas, Zonas Aridas y
Humedales de agua dulce. 1999. Consultora contratada por el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia.
38
Geoingeniera-MMA, 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramos,

sabanas, zonas ridas y semiridas y humedales de agua dulce.
39
Op.Cit, Geoingeniera-MMA, 1999
40
Ibid,1999
24
que promueve la conservacin y el uso sostenible de una manera justa y equitativa.

Est dirigido a mantener o restaurar los sistemas naturales, sus funciones y valores.
Esta es una meta guiada, basada en una visin de desarrollo colaborativo de desear
condiciones futuras que integre los factores ecolgicos, econmicos y sociales, aplicada a un marco geogrfico definido principalmente por lmites ecolgicos41.
El Enfoque o visin ecosistmica se basa en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que tengan en cuenta los diferentes niveles de la organizacin biolgica, as como de los procesos esenciales, funciones e interacciones entre los organismos y su medio ambiente. De igual manera reconoce que la especie humana, con su
diversidad cultural es un componente integral de los ecosistemas42.
En relacin con los ecosistemas de Pramo, este enfoque debe partir de reconocer el
conjunto de relaciones y procesos ecolgicos que en ellos intervienen, su potencial de
diversidad biolgica, cultural, de captacin, almacenamiento y regulacin hdrica, as
como su limitada capacidad productiva, con el fin de
compatibilizar las caractersticas propias de estos
ecosistemas con el conjunto de deseos y aspiraciones de
lasociedadentrminosdelaproduccindebienes,serviciosyvaloresquelasociedadmanifiestaatravsdel
reconocimiento y valoracin de los mismos. La
interaccindestasdosdimensiones,conjuntamentecon
la dimensin econmica y tecnolgica permite definir
un marco de referencia articulado y de consenso sobre
elcualseproyectelarestauracinyelmanejosostenible
de los ecosistemas de pramo dentro de las polticas y
planesambientales.
El aprovechamiento y manejo de los ecosistemas de pramo requiere considerar las
relacionesdirectaseindirectasentreelecosistemaylosagentesexternosqueinfluyen
en la oferta y calidad de los recursos naturales asociados, para lo cual se necesita
integrar y coordinar con otros intereses sectoriales su manejo sostenible, adems, es
importante considerar el conocimiento acumulado de comunidades locales, sean campesinos, indgenas o colonos.
Son doce los principios del enfoque o visin ecosistmica, que si bien no podran
catalogarse como novedosos, su relacin y la forma en que se complementan las acciones que de ellos se deriven, seguramente sern la base de una gestin ambiental
ms acorde con las posibilidades de los sistemas naturales del pramo y los grupos
humanos que all habitan. Ellos son:
Los objetivos del manejo de la tierra, el agua y de los recursos vivos son materiadeeleccinsocial
El manejo debe ser descentralizado al nivel apropiado ms bajo
Los administradores de ecosistemas deben considerar los efectos (actuales y potenciales)desusactividadessobreecosistemasadyacentesodeotrosecosistemas
Esnecesarioreconocerlasgananciaspotencialesdelmanejoecosistmicoadecuado
41
Tomado parcialmente de Interagency Task Force (1995) en CBD COP V, decisin V/6.
42
Malawi (1998) en CBD COP5, decisin V/6.
25
P A R A M O S
Es necesario tener en cuenta la conservacin de la estructura y funcionamiento

del ecosistema para mantener los servicios del mismo
Los ecosistemas deben ser manejados dentro de los lmites de su funcionamiento
El enfoque ecosistmico debe ser aplicado a escalas apropiadas tanto espaciales como temporales
Hay que reconocer las variaciones de las escalas temporales y los efectos retardados que caracterizan los procesos ecosistmicos
El manejo debe reconocer que el cambio es inevitable
Debe buscar el balance apropiado entre la conservacin y el uso de la diversidad biolgica
Deben considerarse todas las formas de informacin relevante, incluyendo el
conocimientocientfico,tradicionalylocal,lasinnovacionesylasprcticas
Debe involucrar a todos los actores relevantes de la sociedad y de las disciplinascientficas.
Adems, para la aplicacin de estos principios se tienen en cuenta cinco puntos o
guasoperativas:
Atencin especial a las relaciones funcionales y a los procesos que se llevan a
cabo en los ecosistemas
Promocin del acceso equitativo y la distribucin de los beneficios derivados
de la biodiversidad y el uso de sus componentes
Utilizacin de prcticas adaptativas de manejo
Realizacin de acciones de manejo en escalas apropiadas
Cooperacinintersectorial
En esta medida, la aplicacin de dicha estrategia implica tres aspectos fundamentales, a) la funcin y estructura de los ecosistemas y sus diferentes componentes naturales; b) la organizacin social de los grupos humanos y la forma como esta afecta la
funcionalidad de los sistemas naturales y por ltimo, c) el esquema econmico que
estos grupos sociales planteen para obtener beneficios especficos de un sistema natural.Apartirdelanlisisdeestosaspectosyenespecialmedidadelasrelacionesque
en torno a ellos puedan existir, se podrn entonces plantear esquemas de conservacin
y uso sostenible de la biodiversidad.
PRINCIPALES FUNCIONES Y
UTILIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS
DE PRAMO
5.1
FUNCIN NATURAL
La funcin natural de los pramos ha sido abordada por diferentes investigadores.

Luteyn (1999)43 enunci consideraciones de orden cientfico, ecolgico y econmico
43
En Rangel, O. 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin
de vida paramuna
26
para la preservacin de los ambientes paramunos. Van der Hammen (1997)44 se refiri
a los procesos de conversin y utilizacin de los recursos biticos; Rangel (1989)45 se
refiri a la funcin natural de los pramos, compar los tipos de manejo adecuado e
inadecuado y destac algunas recomendaciones que an tienen validez46.
Los ecosistemas de la alta montaa paramuna tienen funciones culturales y econmicas directamente ligadas a las funciones ecolgicas y, a su vez, la conservacin de
las funciones ecolgicas depende de las lgicas propias de las culturas de los grupos
humanos que los habitan, sean campesinos, indgenas o colonos.
El pramo es un ecosistema donde elementos como la vegetacin, el suelo y
subsuelo, han desarrollado un gran potencial para interceptar, almacenar y regular el
agua; la importancia de este ecosistema radica fundamentalmente entonces, en su
capacidad para interceptar y almacenar agua, y regular los flujos hdricos superficiales y subterrneos; adems, los pramos albergan una rica flora endmica y
prestan servicios ambientales principalmente como cuencas abastecedoras de agua
para consumo, actividades productivas e hidroenergticas, as como reas de influenciadelosprincipalesembalses,represasyestrellashidrogrficas.
5.2
UTILIZACIN
Segn Correal & van der Hammen (1977)47, antiguamente los abrigos rocosos
paramunos se utilizaron por las comunidades indgenas como medio de proteccin
y resguardo durante travesas de caza. Las lagunas y lagos del pramo eran sitios de
ceremonias religiosas y manifestaciones cosmolgicas (pagamentos), y an continan sindolo.
Rangel(2000)48 menciona que actualmente, el uso antrpico del pramo ha llegado a lmites alarmantes; entre las principales actividades que se derivan de sus recursosbiticosyfsicosfiguran:
Lea como combustible y como cercas vivas
Utilizacin de los pastos en techos de casas de campo
Utilizacin de plantas nativas y forrajeras en la ganadera
Desecacin de turberas para extender la agricultura
Explotacin comercial de turbas
44
En Rangel, 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de
vida paramuna
45
Ibid, 2000
46
Entre ellas se mencionan: declaracin de la regin de vida paramuna como un bien de la nacin con finalidad social,
esencialmente en lo relativo al recurso hdrico; proteccin especial a los depsitos de agua, lagos, lagunas,
lagunetasypantanos;restriccindelasreservashdricasenobrasciviles;restriccinmximadelaexplotacindelos
recursos biolgicos de la regin y el establecimiento de ganadera intensiva con ovejas; fomento al trabajo de
investigacincientfica;yutilizacindelpaisajeparamunoconfinesrecreativos.
47
En Rangel, 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de
vida paramuna Ibid, 2000
48
Ibid, 2000.
27
P A R A M O S
Utilizacin de los depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generacinelctrica

Explotacin en exceso del recurso hdrico para consumo humano
Implementacin de programas de reforestacin inapropiados
Turismo mal dirigido
Explotacindelhielo
Urbanizacin acelerada de cerros y apertura de carreteras
A estos usos tambin se deben sumar:
Monocultivo de papa, en el cual la tumba y quema realizada para su establecimiento ha generado profundos cambios en la composicin, estructura y dinmica de los ecosistemas de pramo.
Ganadera extensiva y superextensiva, la cual es practicada principalmente con
ganado vacuno y ovino y en menor proporcin de equinos y caprinos.
Minera de oro, carbn, gravas y calizas, la cual se desarrolla en diferentes
niveles o intensidad ocasionando impactos ambientales sobre el suelo, aguas,
biodiversidad,entreotros.
Cultivos ilcitos: segn la publicacin de la Audiencia Especial Internacional
sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilcitos49, entre los aos 1990 y 1992 el cultivo de la amapola aument en el pas de cerca de 700 has, a 16.000 has, y entre
1992 y 1994 la cifra lleg a cerca de 20.000 has, afectando principalmente
bosques alto andinos y pramos.
Otros usos: regulacin y abastecimiento del recurso hdrico, cacera, consumo
local o en esquemas de mercadeo de especies promisorias como la boruga y el
venado (piel, carne), extraccin de materiales como los musgos, principalmente en Navidad, extraccin selectiva de madera, albergue de importante diversidad de recursos biolgicos a nivel de especies y genes, captura de CO2, almacenamiento de materia orgnica y nutrientes, recarga de acuferos y regulacin
de ciclos hidrolgicos, por ejemplo.
49
Junio del 2000
28
Usos potenciales: se mencionan por ejemplo, la pesca comercial; la

comercializacin de plantas medicinales como la Viravira, Manzanilla dulce,
Guaco, Arnica, Cineraria, Diente de Len50, entre otras; el turismo ecolgico;
la educacin y observacin e investigacin cientfica; la fotografa; la pesca
deportiva; y los usos potenciales futuros que en el campo de la medicina y la
biotecnologa pueden tener los recursos genticos y dems organismos endmicos del pramo.
Segn Geoingeniera-MMA (1999)51, los valores estratgicos del pramo pueden
expresarse en trminos de valores de uso directo, indirecto y, de no uso, segn se
refiera a usos extractivos y no extractivos; servicios funcionales que indirectamente
presta el ecosistema para el mantenimiento de la vida; o valores de opcin y de existencia,respectivamente.
CRISIS DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO
La crisis ambiental de la alta montaa ecuatorial tiene contextos histricos que la

relacionan con las formas polticas y econmicas que han regido y dominado en la
conformacin del Estado y de la Nacin colombiana, entre ellas la dependencia poltica
y cultural bajo la cual se asumieron modelos de pensamiento occidental y formas culturales y jurdicas europeas del Mediterrneo bajo el ordenamiento hispnico impuesto
duranteelperodocolonial.Lesigue,elaugedelacolonizacininglesaylosestiloso
modelos de desarrollo surgidos durante el siglo XX y principalmente a partir de la
postguerra(1945).
Segn Molano (1999)52, de esta manera, el pas vio desaparecer sus extensas selvas
ecuatorialesdeplaniciesovertientes,permitilaganaderizacinylapotrerizacinde
aquellas selvas, incorpor un modelo urbano desconocido en su funcionalidad y su
estructura y, acogi los modelos de la cultura agraria y pecuaria sobre los cuales se
convirtienunpasrural.As,lasaltasmontaasandinas,entreotras,sufrieronestos
procesos dentro de un desconocimiento marcado del medio ecuatorial en el que estaban insertas, poniendo en peligro el equilibrio entre la naturaleza y la sociedad.
Aunque no todos los pramos sufren la misma crisis con la misma intensidad,
Molano(1999)53 menciona en trminos generales como caractersticas del proceso de
intervencin y alteracin las siguientes: a) el avance ascendente de la colonizacin de
vertiente; b) la falta de tierra para las comunidades locales; c) la tala de las selvas
andinas superiores; d) el agresivo avance de la produccin papera bajo la modalidad
de monocultivo, siguiendo las recomendaciones de la revolucin verde; e) la
implementacin de la produccin ganadera de doble propsito; f) el impacto de las
obras de ingeniera sobre la estabilidad y condiciones del ambiente paramuno; y g) la
crisis ambiental de los ecosistemas de pramo como consecuencia del impacto ecolgico
50
Salamanca, B. 2000. Comercio y uso de plantas medicinales en Santaf de Bogot. Sin publicar
5
1
Op. Cit. 1999.
52
Molano, J. 1999. Docente excepcional Universidad Nacional de Colombia en El pramo, ecosistema a proteger.
Volumen II
53
Ibid,1999
29
P A R A M O S
de todas las acciones precedentes. A estas debe sumarse, la proliferacin de los cultivos de amapola54.
Para Rangel (2000)55, en los ambientes de la alta montaa, la reduccin de cobertura vegetal original se ha acelerado por la intervencin antrpica. La zona limtrofe
entre la vegetacin arbrea (cerrada) y la herbcea (abierta) prcticamente ha desaparecido en algunas localidades porque las reas originales se dedicaron al pastoreo o
cultivodelapapa.
Es as qu, en los pramos del sur de Nario (Galeras y Azufral), extensas superficiesestnsiendoutilizadasparaprocesosindustrialesdereforestacin,actividadesque
interpretan equivocadamente las condiciones climticas e histricas del ambiente de la
alta montaa. En otros casos, como los pramos cercanos a Bogot, puede haber utilizacin excesiva de macollas de Calamagrostis effusa para el techado de casas de campo.
Otro efecto negativo sobre la diversidad florstica
del pramo lo constituyen las quemas continuas. Las
especies lbiles desaparecen del lugar; las de hbito
leoso difcilmente superan el efecto del fuego y con
esta prctica lentamente se va homogeneizando la vegetacin,alpersistirsolamentelasespeciesagresivas
que soportan la quema. La accin continua hace que
los brotes de renuevo y especialmente las plntulas no
logren cumplir su ciclo vital. Casos ilustrativos del
fenmeno se tienen en la Sierra Nevada del Cocuy, donde
las quemas y el pastoreo se reflejan en una disminucin en la cobertura de las gramneas macollosas, que tienen relacin directa con una
disminucin en la productividad primaria56.
Vargas & Rivera (1990)57 sealan tambin como factores que estn acelerando la
destruccin de los pramos en Colombia, los siguientes: quemas indiscriminadas,
ganadera extensiva, erosin hdrica fuerte y alteracin de los movimientos naturales
del agua, sedimentacin y eutrofizacin de las lagunas, corte de matorrales y bosques
enanos para lea, extincin de fauna y flora nativas, prdida de endemismos, desviacindelassucesionesnaturales,prdidadelpotencialderegeneracinnatural,explotacin de minas, colonizacin acelerada, establecimiento de plantaciones forestales
con especies exticas como Cupressus y Pinus, y apertura de carreteras.
De otra parte, la desaparicin de especies locales (algunas de ellas especies claves
y representativas de este tipo de ecosistemas, importantes para procesos de disper54
Segn la publicacin sobre la Audiencia Especial Internacional sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilcitos (junio,
2000), la mayor densidad se encuentra ubicada en la Cordillera Central, en los departamentos de Cauca, Huila,
Tolima, Valle y Nario. En la cordillera Occidental, se ha extendido a los pramos que dividen aguas hacia la regin
del Pacfico, en la zona cafetera. Igual sucede hacia el oriente de la cordillera Oriental, en los departamentos de
Cundinamarca y Boyac. Ultimamente se han detectado cultivos en el Caribe, en las zonas altas de la serrana del
Perij, en los Parques Nacionales Naturales de Purac y Munchique, el Nevado del Huila y los Farallones al igual
que los Resguardos indgenas de Motilona y Sierra Nevada.
Op. Cit. Rangel, 2000
56
Hoofstede, 1995
57
En Geoingeniera-MMA. 1999.
30
sin y del ltimo eslabn de la cadena alimentaria) ya sea por deterioro de hbitats o
por cacera, as como la introduccin y transplante de especies exticas, tambin se
debe tener en cuenta.
Segn informacin contenida en estudios preliminares y la suministrada por las
CAR58, las principales amenazas identificadas por ellas para los ecosistemas de pramo son las siguientes:
.
1 Quemas indiscriminadas
2. Sistemas de produccin papa-pastos no apropiados al ecosistema
3
. Ganadera extensiva
4. Minera en pequea escala y sin control
5
. Plantaciones forestales con especies exticas
6. Turismo sin control
7. Infraestructuravialsinplaneacin
8. Prdida de biodiversidad
9. No valoracin de la biodiversidad
10. Prdida de la regulacin hdrica
11. No valoracin de los recursos hidrolgicos en el pramo
12. Presencia institucional reducida y poco apropiada
13. Concentracin de poblacin humana en cercanas al ecosistema
14. Migracin de poblacin humana
AREAS GEOGRFICAS PRIORITARIAS

PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA
La identificacin de reas prioritarias para la gestin ambiental en ecosistemas de

pramo se puede realizar teniendo en cuenta diferentes criterios. Uno de ellos se relaciona con la ubicacin geogrfica de los proyectos de inversin adelantados por
entidadespblicas,privadasoparticulares,conelfindeidentificarlasreasgeogrficas
hacialasquesehadirigidolainversin,lasquenohansidofavorecidasan,ylasreas
hacia las que debera orientarse. Adems, se podra conocer cuales han sido los temas
recurrentes de tales proyectos en los ltimos aos e identificar los temas que an no se
han tenido en cuenta y que deberan ser prioritarios en los prximos diez aos.
Otro criterio se relaciona con las prioridades de gestin definidas en la actualidad segn los programas establecidos en el Proyecto Colectivo Ambiental, las cuales
se determinaron teniendo en cuenta las denominadas ecorregiones estratgicas y las
regiones de concertacin SINA. Bajo este ltimo criterio sobresalen como prioritarias las regiones: Caribe Nororiental, Andina Centro-Occidental, Andina Central,
Surandina, Andina Nororiental y Piedemonte Orinocense (Tabla 5).
58
31
P A R A M O S
Tabla 5. Regiones prioritarias con ecosistemas de pramo, segn las

regiones de concertacin SINA
Regin
Prioridad
Alta Media Baja
CARIBE NORORIENTAL (Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira)
CARIBE OCCIDENTAL (Cormagdalena, Corpourab)
PACIFICO (Codechoc, Corponario, CRC, Corpourab, CVC)
X
X
ANDINA NOROCCIDENTAL (Corantioquia, Corpourab, Cornare)

ANDINA CENTRO-OCCIDENTAL (Carder, CRQ, Corpocaldas)
ANDINA CENTRAL (Corpoboyac, Corpochivor, DAMA, CAR, Corpoguavio)
SURANDINA (CVC, CRC, Corponario, DAGMA, Corpoamazonia)
X
X
TOLIMA GRANDE (CAM, Cormagdalena, CAR, Cortolima)

ANDINA NORORIENTAL (CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor)
PIEDEMONTE ORINOCENSE (Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac,

CAR, Corpoguavio, Corpochivor)
ORINOQUIA (Corporinoquia)
PIEDEMONTE AMAZNICO (Corpoamazonia, Cormacarena, CAM)
Fuente: Direccin General de Planeacin del Ministerio del Medio Ambiente. Enero, 2001
Las causas de degradacin son otro criterio que se puede tener en cuenta. Segn
Geoingeniera-MMA (1999)59,con base en un diagnstico elaborado con informacin
secundaria y elconocimiento de diferentes profesionales, se obtuvo resultados que
sirven como un instrumento para jerarquizar las causas de degradacin sobre las
cuales se deben concentrar los esfuerzos para la identificacin de prioridades. Los
resultados de este anlisis indican como reas prioritarias para la gestin: el Macizo
Colombiano,la Sierra Nevada de Santa Marta y las cordilleras Oriental y
Central,principalmente(tabla6).
Tabla 6. Areas con ecosistemas de pramo prioritarias segn causas de degradacin
Cordilleras
Causas de degradacin
Orient Centr
Occid
Mac. S.N.S.
Colom. Marta
Sistemas de produccin de papa y pastos no

apropiada
Quemas indiscriminadas y ganadera extensiva
Infraestructura vial sin planeacin
Prdida de regulacin hdrica
Plantaciones forestales con especies exticas
Turismo sin control
Minera a pequea escala sin control
Concentracin de poblacin en cercanas
X
X
Fuente: Direccin General de Planeacin del Ministerio del Medio Ambiente. Enero, 2001
32
En cuanto a las unidades de conservacin, el Instituto Alexander von Humboldt

identificreasprioritariasparaeldesarrollodeinventariosyladefinicindeunidades de conservacin en Colombia. Este trabajo se centr en criterios para la determinacin de sitios de inters y actualizacin e intercambio de informacin biogeogrfica
sobre grupos taxonmicos seleccionados, confrontando los sitios elegidos con los
establecidos por el Inderena en 1976 y priorizando las reas seleccionadas con base en
criterios como: importancia biolgica, conocimiento sobre biodiversidad y estado de
conservacin y amenaza.
De esta manera, la vertiente oriental de la Cordillera Oriental fue sealada como un
rea prioritaria para la realizacin de inventarios y la definicin de unidades de conservacin, en virtud del alto nivel de riqueza biolgica y endemismo, as como por el
grado de amenaza de los ecosistemas andinos presentes en dicha cordillera.
Otros criterios que pueden considerarse para identificar reas prioritarias son los
aspectos socioeconmicos y culturales, as como la valoracin econmica. Segn el primero de ellos, seran prioritarios: el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada
de Santa Marta y la Sierra Nevada del Cocuy. En cuanto a la valoracin econmica,
esta informacin es an bastante preliminar en el pas.
Segn el Plan Nacional de Desarrollo Forestal60, las recomendaciones para priorizar
la gestin ambiental en los bosques o selvas andinas o bosques montanos61 y por ende en
el Subpramo, se dirigen a la conservacin de lo que an queda tanto en reas protegidas
como fuera de ellas a travs de la consolidacin de los corredores biolgicos.
Es importante conservar tambin parches de bosques, incluso rboles aislados
pues representan la nica fuente de semillas para programas de reforestacin y restauracin con especies nativas. Se requiere adems establecer un monitoreo sobre procesos de deforestacin y especialmente de regeneracin de los bosques, centrndose en
el desarrollo de programas y proyectos en zonas definidas por estructuras y dinmicas
naturales biolgicas ms que administrativas.
SUBPROGRAMAS
El manejo sostenible y restauracin de los ecosistemas de pramo se adelantar

durante los prximos diez aos a partir de la ejecucin de los siguientes cuatro
subprogramas. En el anexo cuatro se presenta una sntesis de cada uno de ellos.
8.1
GENERACIN DE CONOCIMIENTO Y SOCIALIZACIN

DE INFORMACIN DE LA ECOLOGA, LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y EL CONTEXTO SOCIOCULTURAL
DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que la Academia, las ONG, la

59
60
Aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en diciembre de 2000.
61
Los cuales tienen una estrecha relacin con los ecosistemas de subpramo
33
P A R A M O S
comunidad en general, los Entes Territoriales, y el Sector Pblico y Privado, entre

otros, logren generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en todos los
nivelesdelaorganizacinbiolgica,desarrollareimplementarsistemasestandarizados
de captura y almacenamiento de informacin, y establecer una estrategia de comunicacin sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo.
Contexto
Anivelinternacional,lacapacidaddeinvestigacincientficadelpasesmuybaja.
El 94% de los cientficos pertenecen a pases desarrollados; 1% son latinoamericanos
y de estos, 1% son colombianos.
Colombianoobstantequehaidentificadofactoreslimitantesparaeldesarrollocientficoytecnolgico,vienehaciendograndesesfuerzosporimpulsarlacienciayeldesarrollo
tecnolgico. Sin embargo, la inversin an es muy baja: en 1982 y 1987 invirti 0.1% y
0.2% de su PIB, respectivamente, en investigacin y formacin de recurso humano62.
La Ley 29 de 1990 de ciencia y tecnologa ha permitido algunos avances en este
campo, pero an es necesario adelantar un anlisis profundo sobre su impacto en
cuanto a la financiacin, desarrollo de proyectos y programas de investigacin, capacitacin y formacin del recurso humano, especialmente en las reas relacionadas con
la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad.
Segn el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD), falta informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica a nivel de ecosistemas, especies y genes; es
urgente reconocer que en la biodiversidad est la posibilidad de lograr el desarrollo
sostenibledelpas63,ydesarrollarcapacidadescientficas,tcnicaseinstitucionales
para entenderla, de forma tal que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas.
El Clearing House Mechanism (CHM) o Mecanismo de Facilitacin (MF) podra llegar
a ser un buen instrumento para promover y facilitar la cooperacin cientfica y tcnica
a escala mundial.
Colombia, a nivel regional, posee la zona ms importante de pramos, tanto por
superficie como por diversidad64, sin embargo, la cordillera occidental es una de las
menos estudiadas y donde existen menos colecciones biolgicas65. Las altas montaas
de las cordilleras y macizos aislados son muy vulnerables al desequilibrio ecolgico
provocado por factores humanos y naturales, al mismo tiempo son una de las zonas
ms sensibles a los cambios climticos de la atmsfera; por esta razn es indispensable contar con informacin especfica sobre la ecologa, el estado de conservacin o
degradacin de los ecosistemas, el potencial de recursos naturales presentes, las actividades socioeconmicas que all se realizan y el impacto que ocasionan, as como
su vulnerabilidad al cambio climtico, principalmente.
62
Instituto A.von Humboldt. 1998. Informe Nacional sobre el estado de la biodiversidad en Colombia. Tomo III:
Capacidad nacional actual para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica.
63
Op. Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo III.
64
I.A. von Humboldt. 1998. Informe Nacional sobre el estado de la biodiversidad en Colombia. Tomo I: Diversidad
Biolgica.
65
Op.Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo I
34
Segn el Instituto A.von Humboldt, el conocimiento sobre la fauna paramuna es

todava limitado, con excepcin de ciertos grupos como aves, anfibios y mamferos, de
los cuales, no obstante, an hacen falta estudios detallados, as como sobre el conocimiento de su diversidad, en especial en grupos como los artrpodos66. En cuanto a
insectos, como las mariposas, tambin se desconocen detalles sobre patrones de distribucinydiversificacindelasespecies,lascuales,alaumentarlaaltituddisminuyen en nmero de individuos pero aumentan en el porcentaje de especies endmicas.
Los ecosistemas de pramo son el centro de importantes endemismos. El nmero
de gneros endmicos de flora en el pramo colombiano es del orden de unos 25
(8% del total nacional), sobresaliendo en nmero de gneros y especies la Cordillera Oriental, la cual es sin duda la regin de mayor importancia desde el punto de
vista de la formacin y evolucin de la flora de pramo y por ende de la fauna. La
fauna de los suelos de pramo es muy rica en especies, por lo cual se presume que
exista un endemismo muy pronunciado. Aunque se ha coleccionado bastante material, las determinaciones son en general a nivel de grupo, buena parte de la mesofauna
del suelo an es desconocida.
El pramo es un ecosistema en donde todos sus elementos, principalmente la vegetacin y el suelo, han desarrollado gran potencialidad para interceptar y almacenar
agua. Los pramos aportan al pas buena parte del agua potable, pues muchos de los
ros tienen sus cabeceras en ellos. Los pramos poseen una serie de caractersticas
que les confieren una importante funcin hdrica: son zonas de clima fro, lo cual
significa una evapotranspiracin67 y evaporacin mucho menor que en altitudes menores; se encuentran zonas de condensacin cerca al lmite altitudinal del bosque; las
plantas usan menos agua a menores alturas; el fenmeno de nieblas es frecuente, y se
mantiene baja la evaporacin.
Los suelos hmicos, las turberas y pantanos68 de los pramos tienen capacidad de
recibir y almacenar una importante cantidad de agua, que pueden liberar gradualmente
66
Op.Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo I.
67
Prdida de agua del suelo por evaporacin en la superficie y por transpiracin de las plantas
68
Tipos de ecosistemas de pramo, clasificados como humedales segn la Convencin RAMSAR
35
P A R A M O S
a las quebradas, los ros, las lagunas y hacia el subsuelo (acuferos). En este sentido,
se comportan como enormes esponjas fundamentales para la recarga de acuferos
asociados a las zonas de pramo.
A nivel mundial, aproximadamente el 98% del agua dulce utilizable se encuentra
almacenada en las rocas del subsuelo, lo cual constituye la gran reserva de agua de la
tierra y por supuesto de Colombia. La funcin de los acuferos presentes en los
ecosistemas de pramo, junto con la de los dems componentes de dichos ecosistemas
es la de regular el recurso hdrico ya que las rocas con caractersticas permeables y
porosas, desde el punto de vista hidrogeolgico, almacenan y permiten el flujo del
agua. Teniendo en cuenta que buena parte de la regulacin hdrica en estas reas la
realizan las rocas del subsuelo, todas las actividades que se definan para la conservacin y manejo de suelos contribuirn a la proteccin de los acuferos presentes.
Los ecosistemas de pramo tambin son un centro de diversidad tnica y cultural.
Entre las comunidades, los conocimientos tradicionales se encuentran inmersos en un
todo ntimamente relacionado con la cosmovisin y las formas de apropiacin y manejo territorial69. Para la mayora de ellas las partes ms altas de las montaas y los
ecosistemas de pramo son lugares sagrados.
En Colombia hasta hace poco, gran parte de las investigaciones sobre conocimiento tradicional se focalizaban en los pueblos indgenas; tan solo la etnomedicina haba
asumido el conocimiento popular en algunas sociedades campesinas y negras, sobresaliendo el conocimiento sobre las plantas medicinales. Actualmente, entre 100 y 243
especies silvestres con categora de medicinales y aromticas son vendidas en el mercado informal (plazas de mercado). La flora silvestre de ms alta distribucin en el
comercio se encuentra en ecosistemas transformados; le sigue en importancia plantas
silvestres arbustivas de ecosistemas en peligro como el bosque alto-andino, subpramo,
superpramo, y nevados, las cuales presentan nivel de riesgo, de no controlarse el
volumen comerciado en la actualidad70.
Encuantoalasocializacindelainformacin,esunatareadifcilderealizarenforma
efectiva(eficienteyeficaz)sinsurtirlaetapadegeneracindeconocimientoysincontar
conunsistemaadecuadoparalacapturadedatos;porlotantoyteniendoencuentaquese
tratadeadelantarprocesosdeinvestigacinconparticipacindelascomunidades,tantoen
suejecucincomoenlosbeneficiosdelainformacinresultante,esnecesarioinvolucrarlas
desdeelinicioyhabilitarespaciosinformativos,deintercambiodeexperienciasydeeducacin ambiental para que las comunidades y el sector pblico y privado en general apropien los proyectos y el conocimiento generado. As mismo, se debe garantizar la captura
adecuadadeinformacinysudifusinanivellocal,regionalynacional,paraorientary
facilitaralosusuarioslareflexinsobrelaspotencialidadesdedichoconocimientoysobre
lasposibilidadesdeincorporarloensusprcticascotidianas.
Meta 1. Generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en
todos los niveles de la organizacin biolgica (ecosistemas,
especies y genes).
69
Recuperacin y divulgacin de conocimientos y prcticas tradicionales en A.von Humboldt.1998.

Informe Nacional sobre el estado de la Biodiversidad en Colombia (1997). Tomo III.
70
Op. Cit, Salamanca, 2000.
36
Acciones
Articulacin mediante alianzas estratgicas entrelasentidades delSINAydiferentes centros de investigacin para adelantar conjuntamente programas de investigacin y de participacin comunitaria relacionados con los ecosistemas de
pramo.
Algunos actores: MMA, UAESPNN, las CAR, Institutos y Centros de Investigacin, las ONG, Red de formacin Ambiental, comunidad
Desarrollo e implementacin con la comunidad, de mtodos para cuantificar
los beneficios de la conservacin de los ecosistemas de pramo en proyectos de
conservacin in situ (reas protegidas), aplicando herramientas de economa
ambiental.
Algunos actores: Comunidad, UAESPNN, Institutos y Centros de Investigacin, las CAR, MMA.
Investigacin sobre los vacos del conocimiento en trminos de estudios detallados de caracterizacin ecolgica y econmica, as como del estado de amenaza (deterioro) y funcionamiento de los ecosistemas de pramo.
Algunos actores: Comunidad, Institutos y Centros de Investigacin, las CAR,
las ONG, UEASPNN, MMA.
Realizacin de investigaciones relacionadas con el potencial de los ecosistemas
naturales de pramo para fijar carbono, mediante el trabajo conjunto y coordinado del sector privado y pblico.
Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM y
A. von Humboldt, las CAR, UAESPNN, MMA., las ONG.
Desarrollo de investigaciones sobre balance hdrico en las zonas nivales, pramos y ecosistemas asociados para determinar el volumen de agua de reserva y
el aporte a las cuencas hidrogrficas, as como tambin el monitoreo de la
prdida de masas glaciares y su incidencia a nivel regional.
Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM e
INGEOMINAS, las ONG, las CAR, UAESPNN, MMA.
Realizacin de estudios piloto que permitan identificar, caracterizar y evaluar el estado y capacidad de retencin de los acuferos y del suelo en la
alta montaa, que contribuyan al conocimiento sobre la influencia de las
relaciones de usos del suelo-clima-cobertura vegetal en dicha capacidad de
retencin.
Algunos actores: , Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM
e INGEOMINAS, las CAR, Planeacin Nacional, MMA, UAESPNN.
Conformacin de un Comit de Investigadores en pramos e integracin al
Comit Nacional de Investigacin para garantizar la ejecucin de procesos
investigativos homologados en los ecosistemas de pramo y el reconocimiento
a grupos de investigadores relacionados.
37
P A R A M O S
Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin, Ministerios,

COLCIENCIAS, las CAR, las ONG , MMA.
Inventario y caracterizacin de los ecosistemas de pramo.
Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente A.von
Humboldt e IDEAM, las CAR, las ONG , MMA, UAESPNN.
Meta 2. Desarrollar e implementar sistemas estandarizados de captura y almacenamiento de informacin ecolgica, ambiental,
socioeconmica y cultural de los ecosistemas de pramo, y
relacionarlos con el Sistema de Informacin Ambiental de
Colombia SIAC.
Acciones
Establecimiento y consolidacin de redes regionales piloto y

de estaciones climticas completas que permitan tener datos y
monitoreo sobre balances hidrolgicos de los ecosistemas de
pramo y su comportamiento en relacin con el cambio climtico
localyglobal.
Algunos actores: IDEAM, UAESPNN, las CAR, Entidades
Territoriales, MMA.
Diseo de sistemas de almacenamiento de informacin sobre los estudios adelantados en los ecosistemas de pramo a
partir del desarrollo de sistemas de captura de informacin.
Algunos actores: IDEAM, DANE, IGAC, MMA, UAESPNN, las CAR, EntidadesTerritoriales
Meta 3. Establecer una estrategia de comunicacin para socializar,
retroalimentar e incrementar el conocimiento sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo.
Acciones
Implementacin de mecanismos de comunicacin adecuados, segn el grupo

objetivo, y de una red de informacin para optimizar el acceso, consulta y
retroalimentacin de informacin sobre ecosistemas de pramo, investigadores
einstitucionesinvolucradas.
Algunos actores: Red de Formacin Ambiental, las CAR, Comunidades locales,
Entidades Territoriales, Mineducacin, MMA, UAESPNN
Coordinacin con las instituciones relacionadas con la recuperacin y conservacin de los conocimientos y prcticas tradicionales de las comunidades asentadas en los ecosistemas de pramo, para identificar y adelantar
acciones conjuntas.
38
Algunos actores: Minambiente, UEASPNN, las CAR, Entes Territoriales, Comunidad, Red de formacin Ambiental, Mineducacin, Institutos y Centros de
Investigacin
Conocimiento y valoracin de las caractersticas de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas de pramo, mediante un programa de comunicacin estratgica formal y no formal.
Algunos actores: Mineducacin, Red de formacin ambiental, Entes Territoriales, Comunidad local, UAESPNN, las CAR, MMA, Institutos y Centros de Investigacin
Acompaamiento a los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES)
que se llevan a cabo en los municipios con ecosistemas de pramo para garantizar la inclusin del tema de pramos en dichos proyectos educativos y su
divulgacin en la regin.
Algunos actores: Mineducacin, MMA, UAESPNN, las CAR, Entes Territoriales, Comunidad, Red de formacin Ambiental
8.2
PLANIFICACIN AMBIENTAL DEL TERRITORIO COMO

FACTOR BSICO PARA AVANZAR HACIA EL MANEJO ECOSISTMICO SOSTENIBLE
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que los Entes Territoriales, el

Sector Pblico y Privado, la Academia, las ONG y la comunidad en general, entre
otros, logren consolidar procesos de planificacin ambiental de los ecosistemas de
pramo, incorporar factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de
desastres naturales, y ampliar la cobertura de reas naturales protegidas en los
Contexto
Las consideraciones internacionales sobre la planificacin ambiental para un Desarrollo Sustentable de Montaas, determinan que la misma es un desafo poltico
donde debe integrarse el medio ambiente y su dinmica evolutiva a fin de garantizar
entre otras, la calidad de vida y un mnimo de impacto ambiental, las inversiones
pblicas y privadas, y dirimir el conflicto entre fines de conservacin y metas de
desarrollo socioeconmico71.
Se han logrado acuerdos para determinar que la planificacin ambiental regional
debeserunprocesoparticipativo,cooperativoyflexible,basadoenelprincipiodelas
enseanzas derivadas de experiencias anteriores, en principios de reduccin de pobreza, enfoques de gnero y sostenibilidad ecolgica. Los propsitos y proyecciones
en la planificacin y zonificacin en ecosistemas de montaa deben ir integrados con
el manejo de los recursos naturales en consonancia con las necesidades de la comunidad,lasinversionesensectoresprioritariosyladiversificacinproductivaquepermi71
III Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable de Montaas. Editores Sarmiento, F., Hidalgo, J. 1999.
Asociacin de Montaas Andinas (AMA). Centro de Estudios Latinoamericanos y Caribeos (CLACS), Centro
Panamericano de Estudios e Investigaciones Geogrficas (CEPEIGE). Quito, Ecuador
39
P A R A M O S
ta la promocin de otras actividades a pequea escala y propias de la regin. Todo esto

bajo un enfoque biolgico y ecolgico como alternativa y complemento de otras medidastcnicas.
La Constitucin Poltica de 1991, consider el proceso de ordenamiento territorial
comopolticadeEstadoyuninstrumentodePlanificacin;endichoprocesoplanificativo,
el ordenamiento ambiental del territorio72 es un componente fundamental, ineludible e
indisociable73.
El punto de contacto de los procesos de ordenamiento territorial y ordenamiento
ambientaldelterritorioestenlaplanificacindelusodelterritorio,comofactorbsico
paraavanzarhaciaeldesarrollosostenible74.Elterritorioentonces,seconstituyeenel
elementointegradoryestructurantedelosobjetivosypolticaspblicas,aligualquede
la accin y gestin que sobre l ejercen los actores sociales y econmicos, quienes con
sus dinmicas configuran y reconfiguran los espacios geogrficos de la nacin75.
En Colombia, a partir de la expedicin de la Ley 388 de 1997 Por la cual se
modifica la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones, se
consolida el proceso de ordenamiento ambiental del territorio, a travs de la formulacin de los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial. En la actualidad, de un
total de 1088 municipios que estn elaborando sus respectivos Planes o Esquemas de
Ordenamiento Territorial, 463 han sido aprobados por las Corporaciones Autnomas
Regionales y 268 aprobados por los Consejos Municipales76. En dichos Planes o
Esquemas, la inclusin de la visin o enfoque ecosistmico es fundamental dado que
se trata de una estrategia para la conservacin y uso sostenible de la tierra, el hombre
y los recursos naturales de una manera equitativa77.
72
Funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin del uso del territorio y de los
Recursos Naturales de la Nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y desarrollo sostenible (Ley 99/93).
73
DNP y otros, 1996 en MMA, 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del
Territorio
74
Andrade, A, 1996 en MMA, 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio
75
MMA. 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio
76
Informacin suministrada por la Direccin de Ordenamiento Ambiental Territorial- Minambiente. Febrero de 2001.
77
Convenio de Diversidad Biolgica, 2000. Enfoque por ecosistemas.
40
Esnecesarioadems,laprofundizacinenelanlisisdelaoferta-demandaambiental
de los ecosistemas de alta montaa, el cual para los procesos de ordenamiento incorpora
comomnimo,laidentificacinycaracterizacindelosecosistemas,laidentificaciny
anlisisdelossistemasdeasentamientoshumanospresentes,delosenclavesindustriales, mineros y agroindustriales, de los sistemas de produccin y servicios ambientales
(como los recursos hdricos) y especialmente de las reas de conservacin. Esta informacin se est generando actualmente por los Municipios, Corporaciones Autnomas
RegionaleseInstitutosdeInvestigacin,con elapoyodelMinisteriodelMedioAmbiente a travs de la Direccin de Ordenamiento Ambiental del Territorio.
Es importante tener en cuenta en el ordenamiento territorial que la precaria situacin socioeconmica de la poblacin asentada en las partes ms altas de las montaas
contrastaconlasituacinqueseviveenlasplanicies,porlotanto,lapoblacindela
alta montaa requiere de una gestin para el ordenamiento ambiental realmente integral, lo que implica que en las metodologas de planificacin y ordenamiento se debe
abarcar en lo posible todas las metas biofsicas, econmicas, sociales-histricas y
humanas pertinentes; adems ellas se deben centrar en el desarrollo de programas,
proyectos, obras y actividades en zonas definidas por estructuras y dinmicas naturales biolgicas ms que administrativas.
En los ltimos aos, algunas CAR han formulado Planes de Manejo de los
ecosistemas de pramo y otras tantas han iniciado recientemente, por lo cual, se hace
necesario continuar con este proceso de formulacin de propuestas de ordenamiento
con base en la aptitud ecolgica de cada uno de los ecosistemas e iniciar la
implementacin de dichos Planes de manejo en las CAR que ya cuentan con ellos.
En la normatividad actual existen Areas de manejo especial, Reservas de la sociedad civil, Distritos de manejo integrado, Parques nacionales naturales78, entre otros,
pero es necesario pensar en nuevas frmulas que permitan consolidar los procesos de
planificacin ambiental en curso. El Instituto Alexander von Humboldt (1997)79 plantea que es indispensable establecer los mecanismos necesarios para proteger los pramos; esto implica asignar una categora especial a los pramos, que permita tomar
medidas tendientes a su conservacin . Las Reservas de la Bisfera podran llegar
a ser un buen ejemplo y permitiran adems, que las reas de pramo fueran reconocidas mundialmente como reas de conservacin.
En la planificacin de ecosistemas de pramo tambin es conveniente incluir informacin sobre las geomenazas y amenazas ssmicas, adelantar proyectos especficos
para su conocimiento a nivel departamental, estudios de detalle de microzonificacin
ssmica en municipios crticos de la alta montaa colombiana, y efectuar campaas de
socializacin de la informacin. De esta manera, a mediano y largo plazo se conseguir la capacitacin de individuos e instituciones, el fortalecimiento de la capacidad
cientficadelasregionesdelpas,lareduccindedesastresporfenmenosgeolgicos,
la mejora en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial, y la disminucin de
las prdidas econmicas para el pas, como consecuencia de estos factores.
78
Actualmente, en por lo menos 16 de las 45 unidades de conservacin de la Unidad de Parques Nacionales se

encuentran ecosistemas de alta montaa de pramo y bosque alto andino, pero an no se conoce su real extensin
ni se han adelantado procesos de zonificacin y ordenamiento en la totalidad de los Parques Naturales.
79
Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997
41
P A R A M O S
La informacin prioritaria requerida normalmente que ayuda a resolver tpicos problemticoscomprendeelanlisiscatastralodepropiedaddeprediosylmitesjurisdiccionales. La topografa y cartografa a escala 1:10.000 es fundamental si se trata de
definirporejemplo,lmitesdelosecosistemas,tenenciadetierras,titulacindepredios,usodereasderecargadeacuferos,desarrollodeinfraestructura,entreotros.La
cartografa que se produzca en el proceso de planificacin ser una herramienta de gran
utilidadparalagestinintegraldecuencasyecosistemasdelaaltamontaa.
Por esta razn es importante iniciar esfuerzos para que en el proceso de Ordenamiento Ambiental Territorial de la alta montaa paramuna se cuente con una cartografa
a escala adecuada que permita tanto a las autoridades ambientales como a las entidades
de planificacin pblica y privada mejorar la toma de decisiones de tipo ambiental.
Meta 1. Consolidar procesos de Planificacin Ambiental a partir de la
inclusin de la visin o enfoque ecosistmico en los Planes o
Esquemas de Ordenamiento del Territorio de los Entes Territoriales con ecosistemas de pramo y de la
formulacin e implementacin de Planes de
Manejo Integral de los ecosistemas de pramo especialmente en las regiones de
concertacin SINA Caribe Nororiental,
Andina Centro Occidental, Andina Central,
Surandina, Andina Nororiental y Piedemonte
Orinocense80, consideradas de alta prioridad
en su gestin.
Acciones
Identificacin del uso, ocupacin y tenencia de tierras con ecosistemas de pramo en los municipios de
la alta montaa que se encuentren en proceso de planificacin ambiental del
territorio.
Algunos actores: Entes territoriales, Umatas, las CAR, IGAC, Institutos y Centros de investigacin, MMA, UAESPNN, Minagricultura.
Promocin y apoyo en las CAR para el desarrollo de los principios de la
visin ecosistmica en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial que se encuentren en formulacin en los municipios de la alta montaa con ecosistemas de pramo, mediante la realizacin de talleres regionales y locales.
Algunos actores: WWF, Asocars, I.A.Von Humboldt, IDEAM, Institutos y Centros de Investigacin, MMA y las CAR
Apoyo al desarrollo de mecanismos de interlocucin y concertacin entre las
comunidades indgenas, las CAR y la UAESPNN que permitan la armonizacin
80
Conformadas por las siguientes Corporaciones Autnomas Regionales y Departamentos Administrativos del Medio
Ambiente: Caribe Nororiental: Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira; Andina Centro Occidental: Carder, CRQ,
Corpocaldas; Andina Central: Corpoboyac, Corpochivor, CAR, Corpoguavio y DAMA; Surandina: CVC, CRC,
Corponario, Corpoamazonia y DAGMA; Andina Nororiental: CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor; Piedemonte
Orinocense: Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac, CAR, Corpoguavio, Corpochivor.
42
de planteamientos de ordenamiento de ecosistemas de pramo a travs de procesos pedaggicos de sensibilizacin y divulgacin, relacionados con el uso y
manejo adecuado de estos ecosistemas
Algunos actores: MMA, Minterior, las CAR, Entes Territoriales, UAESPNN,
Comunidad
Promocin y apoyo en las CAR para la formulacin de Planes de Manejo para
los ecosistemas de pramo, si no se cuenta con ellos o si se encuentran en
proceso de adopcin, e implementacin en las CAR que ya los tengan.
Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, Gobernaciones, Asocars.
Articulacin y armonizacin de los vnculos existentes entre el Plan Nacional
de Desarrollo Forestal, el Plan Verde y el presente Programa, con el fin de
optimizar su ejecucin a travs del desarrollo de acciones conjuntas principalmente en los ecosistemas de subpramo.
Algunos actores: Minagricultura, MMA, las ONG, las CAR y Entes Territoriales.
Desarrollodelanormatividadnacionalparaapoyarlaconsolidacindelosprocesos de planificacin ambiental del territorio, a partir de la evaluacin de la
normatividad existente, considerando los aspectos ambientales y productivos.
Algunos actores: MMA, las CAR.
Articulacin y armonizacin de los conceptos ecosistmicos empleados
por Organismos Internacionales de Conservacin con los utilizados en
este Programa.
Algunos actores: MMA, Conservacin Internacional, WWF, TNC, I.A.von
Humboldt.
Meta 2. Incorporar en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Manejo Ambiental, los factores de
riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales en la alta montaa.
Acciones
Recopilacin y generacin de informacin a nivel local y regional sobre factores

de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, a
partir de los Comits departamentales de atencin y prevencin de desastres.
Algunos actores: MMA, Mininterior, INGEOMINAS, IDEAM, las CAR, Entes
TerritorialesySINAengeneral.
Meta 3. Ampliar la cobertura de reas naturales protegidas que comprenda ecosistemas de pramo y ecosistemas asociados.
Acciones
Declaracin a nivel municipal mediante acuerdos del Consejo y considerando

la participacin de la Sociedad Civil, de reas de alta montaa con ecosistemas
de pramo como de inters pblico y proteccin especial, debido a la importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos.
43
P A R A M O S
Algunos actores: Entes Territoriales, las CAR, comunidad, UAESPNN, con apoyo
del MMA.
Incorporacin de los ecosistemas de pramo en categoras internacionales de
proteccin (Reservas de la Bisfera, Patrimonio de la Humanidad, etc),
Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, I.A.Von Humboldt, Institutos y
Centros de Investigacin
Ampliacin de la cobertura actual de las reas de proteccin nacional (Areas
Naturales Protegidas), regional o local (Reservas Naturales de la Sociedad Civil,etc).
Algunos actores: MMA, Institutos y Centros de investigacin, las CAR, Gremios, las ONG, Red de Reservas de la Sociedad civil, UAESPNN, IGAC, IDEAM
y comunidad.
8.3
RESTAURACIN ECOLGICA EN ECOSISTEMAS DE

PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que el Sector Pblico y Privado,

los Entes Territoriales, las ONG, la Academia y la comunidad en general, entre otros,
logren establecer alianzas estratgicas para el fortalecimiento de procesos que permitanlarestauracindepramosdegradados,generaryconsolidarprocesosparticipativos
de investigacin en restauracin, y restaurar pramos degradados por actividades
antrpicas.
Contexto
Los frgiles ecosistemas de pramo y subpramo vienen sufriendo rpidos procesos de transformacin y prdida de su capacidad de ofrecer bienes y servicios ambientales desde hace varios cientos de aos; fue hace aproximadamente 450 aos, cuando
llegaron los espaoles y abolieron el sistema de produccin indgena para formar las
grandes haciendas ganaderas, que se inici su fragmentacin y destruccin sistemti-
44
ca; sin embargo, la presencia de procesos de alteracin, deterioro y degradacin en

los ecosistemas de pramo por causa de los disturbios naturales y/o antrpicos no ha
sido an evaluada de forma integral.
Los disturbios naturales pueden producirse localmente por causa de los animales o
de fenmenos como la erosin, lluvias y vientos, entre otros, los cuales producen
deslizamientos en microescalas y estn asociados a fluctuaciones climticas anuales y
alaheterogeneidadqueresultadelavariacinenlatopografa,geologaycondiciones
del suelo. En el caso de los animales, los disturbios producidos por ellos operan
tambin a pequeas escalas y producen una dinmica de claros en la vegetacin.
En cuanto a los disturbios antrpicos se mencionan por ejemplo, los ocasionados
por los sistemas de produccin de papa y pastos no apropiados; la explotacin de
minas de calizas, carbn, oro y canteras; la construccin de embalses, oleoductos y
carreteras; la disposicin de residuos slidos; el corte de matorrales para lea y carbn de palo; la cacera; la siembra de especies forestales exticas; el turismo sin
control;laactividadganaderayelfuego.
La actividad ganadera y el fuego inciden especialmente en los pramos
atmosfricamentehmedos81. La ganadera de pramo es una ganadera extensiva,
principalmente de ganado vacuno y ovino y en menor proporcin de equinos y caprinos.
La forma de la pisada del ganado vacuno generada por pezuas afiladas produce huecos en el suelo que al aumentar la densidad del pastoreo forman charcos perturbando
totalmentelascaractersticasdelsuelo,afectandosuscaractersticashidrulicas82.En
algunas reas el suelo se compacta impidiendo el desarrollo de la vegetacin, los
procesos de descomposicin de la materia orgnica y la respiracin del suelo83.
En consecuencia, el Instituto Alexander von Humboldt (1997)84 plantea que es
indispensable establecer los mecanismos necesarios para proteger los pramos, en
primer lugar tendra que desaparecer la ganadera en latifundios. Segn Jaimes,
V. (2000)85, una disminucin de los efectos del disturbio ocasionado por el arado y
pastoreo permitira cambios estructurales en los ecosistemas de pramo, en los que la
recuperacin de la fertilidad del sistema parece residir en el aumento de una poblacin
de microorganismos que acumulan y hacen ms rapidamente posible el nitrgeno mineral para las plantas, las cuales tambin muestran una tendencia clara de cambio
hacia una mayor diversidad, composicin y reemplazo de especies con mayores adaptaciones para la acumulacin de nutrientes y de energa en la biomasa vegetal.
Vendra luego un descanso largo, el cual no solamente implica una recuperacin de
la fertilidad del suelo sino que tambin conlleva una serie de beneficios para la esta81
82
Vargas, O. & Rivera, D. 1990 en Vargas, O.1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo.
Serie montaas tropoandinas volumen II.
83
Singh & Gupta, 1977 en Vargas, O.1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo. Serie
montaas tropoandinas volumen II.
84
Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997.
85
Jaimes, V. 2000. Estudio ecolgico de una sucesin secundaria y recuperacin de la fertilidad en un ecosistema de
pramo. Tesis de Maestra. Universidad de Los Andes, Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas (Mrida,
Venezuela).
45
P A R A M O S
bilidad ecolgica del sistema ya que crea un mosaico de etapas sucesionales que
favorecen la regeneracin y aumentan la diversidad del pramo, adems permite la
existencia de una alta heterogeneidad espacial dando como resultado una alta diversidad funcional, de paisajes y de especies86.
Adems del pisoteo del ganado, la quema por causa de los incendios destruye el
proceso de formacin de cavidades en el suelo y multiplica el efecto negativo sobre el
ecosistema de pramo. Aunque los incendios son procesos que pueden ocurrir naturalmente en casi todos los ecosistemas, la elevada frecuencia y gran escala en que se
presentan son generadores de mltiples problemas.
El uso indiscriminado y reiterado del fuego ha conformado tipos de vegetacin en
parches con diferentes grados de alteracin, modificando las estructuras poblacionales
de plantas y animales, cambiando las estructuras verticales y horizontales de las comunidades vegetales87.
La utilizacin del fuego en los pramos se hace sin
ningn control sobre grandes extensiones en pendientes, principalmente en poca seca y de tal magnitud
que se elimina la cubierta vegetal del suelo, el cual
queda desnudo, sujeto a sequedad. Posteriormente viene
lalluvia,elarrastredesedimentoshacialaspartesbajas88 y humedales de pramo como lagos y pantanos, el
pisoteo de ganado vacuno y la compactacin del suelo89. Las ventajas para el ganadero despus de la quema son a corto plazo; a largo plazo son muchas las
desventajas para la retencin de agua y nutrientes90 .
Incendios provocados por actividades como el turismo sin control, tambin son
responsables de este tipo de perturbaciones y fragmentacin de ecosistemas. Aunque
despus de las quemas los procesos de regeneracin-sucesin de ecosistemas son
lentos, investigaciones cientficas indican que existe capacidad de respuesta de las
especies vegetales despus del fuego y es posible su regeneracin por semillas91. Sin
embargo, las perturbaciones posteriores al incendio, tales como los aclareos y el
pastoreo, pueden afectar de forma negativa la supervivencia de las especies
retoadoras92.
En sntesis, las actividades antrpicas ponen en peligro la existencia de los
ecosistemas de pramo. Como consecuencia, su produccin natural es detenida, des86
Ibid, 2000
87
En reas relativamente no tan extensas se pueden encontrar reas no quemadas hace varios aos, reas quemadas con
relativa frecuencia, reas recientemente quemadas y reas con fuerte impacto de quemas y pastoreo.
88
Los ecosistemas de alta montaa son las reas de mayor energa disponible y por lo tanto de mayor inestabilidad real
y potencial que se manifiesta en la transferencia de materiales hacia las reas bajas.
89
Principalmente en pramos atmosfricamente secos. Vargas, O. 1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio
ambiente pramo en el Pramo ecosistema a proteger. Serie montaas tropoandinas vol. II.
90
Hofstede, 1995 en Vargas, O. 1996, Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo. El Pramo
ecosistema a proteger. Serie montaas tropoandinas volumen II. .
91
Vargas, O.1997. Un modelo de sucesin-regeneracin de los pramos despus de las quemas.
92
Vil, M. Efectos del fuego sobre la vegetacin mediterrnea.
46
viada o simplificada: la fauna con sus nichos y hbitats desaparece o busca refugio
donde su permanencia sea posible; los suelos se erosionan, se infertilizan, se contaminan, se apelmazan; las aguas circulan en ms corto tiempo, se pierden estructuras
de retencin, se reduce el poder de captacin de la atmsfera y de la niebla y, se
eutrofizan los cuerpos lacustres o lagunares presentes.
No obstante, la recuperacin de atributos estructurales y funcionales, que representan bienes y servicios claves para la supervivencia y bienestar del hombre, a nivel
material,intelectualyespiritualesposibleatravsdelarestauracinecolgica93; ella
se basa en el conocimiento y manejo de la sucesin ecolgica (primaria94 o secundaria95). La sucesin es una transformacin de todo el ecosistema, en los ecosistemas
terrestres el principal agente sucesional es la vegetacin. La fauna tambin juega un
rol fundamental en este proceso. Se sabe que los insectos, aves y mamferos desempean funciones muy importantes en la dispersin de polen y semillas, actuando como
dinamizadores de la sucesin ecolgica y regeneracin del ecosistema.
La restauracin de poblaciones de vertebrados terrestres es otro campo de la restauracin; ella es exitosa siempre y cuando se lleve a cabo adecuadamente. En Colombia,lareintroduccin96 de fauna silvestre se ha venido utilizando como una herramienta de recuperacin de especies amenazadas. Un claro ejemplo de esto es el Programa Nacional para la Conservacin del Cndor Andino (Vultur gryphus)97, en el
marco del cual se han liberado 54 ejemplares de Cndor entre machos y hembras
(periodo 1989 2000) en los Parques Nacionales Naturales de Chingaza, Purac, y
Los Nevados; en los Resguardos Indgenas de Chiles y; en el Pramo de Belmira
(Antioquia)98.
Otras poblaciones animales que vienen sufriendo el impacto de la alteracin de los
ecosistemas de pramo son: el Oso Andino (Tremarctos ornatus), la Danta de Pramo
(Tapirus pinchaque) y algunas especies de peces. Por lo cual al igual que los progra-
93
Salamanca & Camargo. 2000. Protocolo Distrital de Restauracin.
94
De acuerdo con Salamanca & Camargo (2000), ocurre sobre un sustrato desnudo, como el caso de las islas recin
formadas o playas mendricas recin depositadas. La sucesin ocurre desde un medio totalmente fsico hasta uno
predominantemente bitico.
95
De acuerdo con Salamanca & Camargo (2000), se da en ecosistemas perturbados, comenzando por los remanentes
que la perturbacin ha dejado, como en el caso de los incendios forestales, talas, cadas de rboles en el bosque,
etc. En tales casos la sucesin parte del potencial bitico superviviente (semillas, retoos, plntulas, adultos,
huevos, larvas, esporas, etc.) y pasando por diferentes estados, recompone total o parcialmente el ecosistema en una
semblanza del original.
96
De acuerdo con el documento Guidelines for Re-introductions (1995) de la UICN, se distinguen cuatro categoras
de reintroduccin: 1) Reintroduccin, cuyo fin es establecer una especie en un rea que una vez fue parte de su
distribucin histrica pero de la cual se ha extinguido; 2) Reubicacin o traslado, la cual implica el movimiento
de individuos o poblaciones de un rea de su distribucin a otra; 3) Reforzamiento o introduccin, de nuevos
individuos para fortalecer una poblacin existente y; 4) Introduccin benigna, establecimiento de una especie
fuera de su rea de distribucin pero dentro de un rea eco-geogrficamente adecuada y en hbitat apropiado, para
buscarsuconservacin.
97
DesarrolladoatravsdeunconveniointerinstitucionalsuscritoentreelentoncesexistenteInstitutoNacionaldelos
Recursos Naturales Renovables (Inderena) y The Zoological Society of San Diego, dentro del marco de desarrollo
del Programa del cual actualmente hacen parte entidades como la Fundacin RenaSer, Corantioquia, Corpoguavio,
Corpoguajira, Corpochivor, CAR, CRC, Corponor, Corpocesar, Corpocaldas y el Ministerio del Medio Ambiente.
98
Ministerio del Medio Ambiente, Direccin General de Ecosistemas. Plan Estratgico para la conservacin y
recuperacin de especies de fauna silvestre amenazada de extincin. Documento en elaboracin. 2000
47
P A R A M O S
mas que se adelanten para su restauracin, tambin se deber trabajar en pro de las
restauracin de hbitats, de forma que se garantice la supervivencia de las especies.
Segn Salamanca & Camargo99, la restauracin ecolgica no slo aborda la reconstruccin parcial o total de la estructura y funcin de los componentes biticos y fsicos del ecosistema. Tambin involucra la reconstruccin de la relacin hombre naturaleza cuya crisis y ruptura se manifiestan en la degradacin ambiental a corregir, pues
de fondo, lo que se ha degradado no es solamente orgnico o mineral, sino el dilogo
mismo entre el hombre y el medio ambiente que lo rodea. La restauracin de un
ecosistema perturbado y controlado por el hombre debe partir de la restauracin de su
conocimiento y valoracin dentro de la cultura a la que pertenece.
Meta 1. Establecer alianzas estratgicas con entidades privadas, pblicas y la comunidad en general para el fortalecimiento de
procesos que permitan la restauracin ecolgica de pramos
degradados.
Acciones
Formulacin e implementacin con la participacin de la comunidad, el sector

productivo, acadmico y el sector pblico en trminos y acciones legales, de
incentivos y mecanismos como certificaciones, mercados verdes, incentivos a
larestauracin,etc.,parafortalecereldesarrollodeestrategiasderestauracin
ecolgica en ecosistemas de pramo.
Algunos actores: Sector privado, MMA, las CAR, UAESPNN, entes territoriales,
comunidad, las ONG, Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo,
Institutos y Centros de investigacin especialmente el I.A.von Humboldt
Meta 2. Generar y consolidar procesos de investigacin participativos,
con elementos tcnicos y metodolgicos, para la restauracin ecolgica de pramos degradados.
99
Op. Cit. 2000
48
Acciones
Compilacin,evaluacinydesarrollodeinvestigacionesanivellocal,paraidentificar los factores limitantes y tensionantes de los ecosistemas de pramo el

potencialderestauracinylasrecomendacionesdeltratamientoaseguir(fisico,
qumico, microbiolgico, faunstico, vegetacional, combinado).
Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, institutos y centros de investigacin especialmente I. A.von Humboldt, Sector Privado, las ONG, Minagricultura,
Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo.
Desarrollo de especificaciones tcnicas de los tratamientos de restauracin
ecolgica seleccionados para los ecosistemas de pramo.
Algunos actores: Institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von
Humboldt, las ONG, Sector Privado, UAESPNN, con el apoyo de MMA y
las CAR.
Identificacin y priorizacin de reas con ecosistemas de pramo para la elaboracin de protocolos modelo de restauracin ecolgica.
Algunos actores: Institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von
Humboldt, las ONG, Sector Privado, UAESPNN, con el apoyo de MMA y
las CAR.
Actualizacin de bases de datos de especies nativas de los ecosistemas de
pramo con fines de restauracin, en el marco del Programa de capacitacin del
Plan Verde.
Algunos actores: las CAR, MMA con apoyo de institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von Humboldt.
Meta 3. Restaurar pramos degradados por actividades como quemas
indiscriminadas y ganadera extensiva; sistemas de produccin de papa y pastos no apropiados; utilizacin de depsitos
lacustres, lagos y lagunas en programas de generacin elctrica; infraestructura vial sin planeacin; plantaciones forestales con especies exticas; minera a pequea escala sin control; disposicin de residuos slidos; concentracin de poblacin en cercanas al pramo; y turismo sin control, entre otras.
Acciones
Adopcin de criterios metodolgicos unificados para la priorizacin, formulacin y evaluacin de proyectos de restauracin ecolgica con participacin comunitaria, a travs de talleres de discusin en desarrollo del Programa de capacitacindelPlanVerde.
Algunos actores: las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG, MMA,
Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo, Sector Privado, Institutos y Centros de Investigacin, UAESPNN.
Formulacin de proyectos de restauracin ecolgica y estructuracin de un
banco de proyectos.
49
P A R A M O S
Algunos actores: MMA, las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG,
InstitutosyCentrosdeInvestigacin,Minagricultura,Minminas, Mintransporte,
Mindesarrollo, UAESPNN.
Ejecucin de proyectos prototipo de restauracin ecolgica de pramos, aplicando los protocolos de restauracin establecidos.
Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo, Sector Privado, Institutos y Centros de Investigacin especialmente el I.A.von Humboldt, UAESPNN.
Seguimiento de proyectos, evaluacin y validacin de resultados obtenidos.
Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Sector Privado, Institutos y Centros
de Investigacin, UAESPNN.
8.4
IDENTIFICACIN, EVALUACIN E IMPLEMENTACIN

DE ALTERNATIVAS DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE
EN ECOSISTEMAS DE PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que la comunidad en general,

las ONG, la Academia, los Entes Territoriales y el Sector Pblico y Privado, entre
otros, logren identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en
los pramos; identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible; y
fortalecerlagestindirigidaalaproteccindelasfuentesdeabastecimientohdricoy
el saneamiento bsico.
Contexto
Aproximadamente el 10% de la poblacin mundial vive en las zonas de laderas altas

de las montaas y el 40% ocupa las zonas adyacentes de las cuencas bajas y medias.
Estas cuencas presentan graves problemas de deterioro ecolgico. Por ejemplo, en las
zonas andinas de Sudamrica una gran parte de la poblacin rural se enfrenta hoy al
rpidodeteriorodelastierras100.
Segn el Departamento Nacional de Estadstica (DANE)101, la poblacin colombiana actual se estima en 40200.000 habitantes, de los cuales cerca del 70% se encuentra concentrada en reas urbanas de la regin Andina102. Se calcula para el ao 2007,
que de una poblacin de 50 millones de habitantes el 80% se ubicar tanto en las
zonas urbanas de media como en las de alta montaa103. Esta concentracin de pobla100
FAO, 2000. Ao Internacional de las Montaas. Documento de conceptos
101
Ao 2000
102
La mayor concentracin de poblacin de las principales ciudades se encuentra en las zonas medias de las cordilleras
o cuencas de media montaa
103
Corts, 1989 en Geoingeniera-MMA. 1999. Prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramo,
sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce.
104
Departamentos que ocupan los tres primeros puestos a nivel nacional respectivamente, en cuanto a representatividad
del pramo por departamento
105
Ideam, 1998 en Geoingeniera-MMA, 1999
50
cin causar una gran presin y alteracin de los ecosistemas de pramo, a no ser que
se tomen las medidas preventivas pertinentes.
Es as que las Polticas, Planes y Programas ambientales nacionales, como el de
Pramos, dirigidos a ecosistemas donde la densidad poblacional es baja pero la densidad de uso es alta, requiere entre otros, de presentar de manera transversal en todas
sus metas y acciones el componente de educacin ambiental dirigido en un amplio
expectroaloshabitantesdelpas.
En este marco es importante resaltar que se ejecutar un Convenio entre Minambiente
y Mineducacin, cuyo objetivo es la capacitacin y formacin de docentes en educacin ambiental, buscando que sean ellos mismos quienes formulen con una visin
integral los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES), teniendo en cuenta
la caracterizacin de sus propios ecosistemas y el conocimiento real de los bienes y
servicios que ellos ofrecen; por lo tanto, se fortalecern los vnculos entre ambas
entidades y se profundizar conjuntamente en el marco conceptual sobre los ecosistemas
de alta montaa, especialmente los pramos.
Ese gran porcentaje de habitantes asentados en las partes altas de las montaas,
especialmente en los pramos carecen del acceso a los servicios pblicos; la mayora
de las veces toman el agua directamente de nacederos, desde los cuales, a travs de
mangueras, transportan el agua a sus viviendas. No obstante, en algunas zonas se
encuentran acueductos veredales, principalmente en las zonas ms bajas al pramo
propiamente dicho.
Las aguas negras generadas por las unidades habitacionales que se localizan en las
zonas de pramo se manejan en la mayora de los casos a travs de zanjas, desde las
cuales transportan los desechos hasta depositarlos en alguna fuente hdrica, aguas
abajo. Considerando que ms del 60% de los acueductos de los departamentos de
Boyac,Cundinamarca,losSantanderes104 y Tolima se surten de quebradas, ros pequeos y arroyos105, que sin duda nacen en las partes ms altas, en los pramos, urge
especial atencin a la situacin anteriormente mencionada, la cual puede ocasionar
serios problemas de salubridad.
De otra parte, los ecosistemas paramunos de la alta montaa estn sometidos a
usos de tipo ganadero, agrcola, extractivo y minero, entre otros. Sin embargo, an no
51
P A R A M O S
estn determinadas las proporciones reales de ocupacin del espacio en cada uno de
los usos mencionados, los tipos dominantes de tenencia de la tierra, la lgica de
ocupacindelespacio,laestacionalidadensuutilizacin,nilacuantificacinaproximada de los impactos biofsicos o culturales que generan en el bioma de pramo tales
sistemas productivos.
Es as que usos como el ganadero, puede realizarse de forma extensiva y
superextensiva utilizando vacas, ovejas, cabras y mulas, las cuales se desplazan permanentemente entre los valles glaciares, sitios bien drenados, turberas y superpramos
por encima de los 4.200 m.s.n.m. La ganadera vacuna al igual que la de especies
menores (cabras, ovejas) puede representar riesgos para la conservacin fsica de los
suelos en razn del elevado nmero de cabezas por hato pero, sus efectos globales
an estn por documentarse completamente.
Otros usos como el agrcola y la amenaza latente de incremento de la frontera cultivable en los ecosistemas de la alta montaa paramuna no est calculada a nivel nacional;
no obstante, se sabe que este uso vara considerablemente dependiendo de la ocupacin
y evolucin de cada una de las cordilleras. Una de las reas ms afectadas por la
deforestacinparaestablecercultivostradicionalesagrcolasenhuertasdepancogero
engrandesextensiones,y/ocultivosilcitosdeamapolaeselbosqueandino,elaltoandino
y el bosque de transicin al pramo (subpramo)106. Actualmente esta deforestacin es
evidente y acelerada en el costado occidental del Macizo Colombiano (departamento del
Cauca),dondeadicionalmentesepresentasustitucindelbosquenativoparaelestablecimiento de pastos y ganadera. All tambin se encuentran cultivos ilcitos de amapola
en las cuencas media y alta, y de coca en las cuencas bajas.
La introduccin al ecosistema paramuno de actividades productivas ilcitas como
las sealadas anteriormente han ocasionado un cambio de la vegetacin caracterstica
por pastizales, lo cual, segn Toledo (1990)107, est produciendo varios tipos de impacto, representados en el cambio en el ciclo hidrolgico local y clima global, en el
deterioro de la calidad de los suelos y en la prdida de la biodiversidad, con unos
costos econmicos, biolgicos y sociales sumamente altos y an no valorados.
La actividad agrcola se concentra especialmente en las zonas rurales de la alta
montaa de donde provienen en su mayora alimentos como la cebolla y la papa, las
cuales son consumidas en todo el pas. Ante esta demanda, el campesino agricultor
recurre a los mecanismos que sean necesarios para producir cada da ms alimentos.
La produccin de papa se realiza principalmente en los pramos secos108 con el
propsito fundamental de obtener semilla sana. Se conocen como formas de cultivo el
monocultivo de tumba y quema con rotacin de potreros para ganadera extensiva, y el
monocultivo bajo sistema de cobertura muerta. El cultivo generalmente se encuentra
en asocio con diferentes legumbres o en rotaciones con pastos; en algunas regiones
tambin se cultiva cebolla larga, ajo, uyucos, hibias y cubias. Se destacan como zonas
106
De acuerdo con la publicacin sobre la Audiencia Especial Internacional sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilcitos
(2000), entre los ecosistemas afectados por los cultivos ilcitos tambin se encuentran los bosques hmedos
tropicalesylosbosquesaluviales.
107
En Geoingeniera-MMA, 1999
108
52
productoras de papa los departamentos de Boyac, Cundinamarca, Santanderes, Nario,

Cauca, Antioquia, Caldas y Tolima.
El desarrollo del cultivo de papa en casi todas las zonas productoras se lleva a
cabo bajo condiciones de precipitacin natural; excepcionalmente en algunas zonas
planas como es el caso del Valle de Samac y la Sabana de Bogot se utiliza riego
por aspersin, pero los volmenes de agua consumida no son conocidos. La distribucin del agua en zonas planas a onduladas se realiza mediante una canalizacin
del terreno, con profundidades cada vez mayores y construccin de reservorios
temporales.
El consumo de agua en el cultivo de papa se presenta principalmente durante la
aplicacin de agroinsumos para el control de plagas y enfermedades. Los mayores
consumos de agua por hectrea dependen entonces
de la aplicacin de productos por ciclo de cultivo,
considerando que en algunas ocasiones las aplicaciones de insecticidas se realizan de manera independiente a la de los fungicidas.
El recurso hdrico es objeto de preocupacin por
el inadecuado manejo a que es sometido a travs de
las diferentes etapas de desarrollo del cultivo de la
papa, debido a los grandes volmenes utilizados para
la aplicacin de agroinsumos (actividad de impactos
variables,tantocualitativacomocuantitativamente),
y a la gran cantidad de residuos aun no cuantificados que se acumulan entre la fuente
y el efluente. Existen 45 productos qumicos de diferentes grados de toxicidad utilizados para controlar plagas y enfermedades.
El monocultivo como prctica agrcola, por su caracterstica uniformidad gentica,
fisiolgica y morfolgica, exige mayores aplicaciones de nitrgeno y mayores densidadesdesiembra,prcticasquesindudaalgunafavoreceneldesarrollodediversosfactores depresivos de la produccin, tales como la presencia de plagas y como consecuencia,
el consumo intensivo de agroinsumos para superarlas lo que redunda en la elevacin de
los costos de produccin, disminucin de la rentabilidad y deterioro del ambiente. El
cultivo de la papa, la cebolla y los dems productos agrcolas no son una excepcin a
esteprincipiorazonesporlascualesserequiereconurgencia,apresurarladecisinde
adoptar nuevos programas tecnolgicos para su cultivo tendientes a racionalizar, cambiar o minimizar al mximo el uso de los agroinsumos, sin perder su competitividad109.
El uso inadecuado de agroinsumos es, adems, causa importante de eutroficacin y
contaminacin de los cursos y fuentes de agua para consumo humano, de los suelos,
subsuelo, y responsable de problemas de salud. En la mayora de los casos, la intoxicacin por esta causa est asociada con el mal manejo de los equipos de fumigacin
area y terrestre, la utilizacin de productos peligrosos para la salud humana y el
ambiente, el reuso de recipientes o bolsas de agroinsumos y tambin, por la continua
ignorancia sobre las normas mnimas de uso o aplicacin que deben mantenerse.
109
El uso promedio de fertilizantes en Colombia aument en ms del 50% durante el perodo 1983-1993, presentando
adems la tasa de aplicacin ms alta de Suramrica (90Kg/ha).
53
P A R A M O S
La acumulacin progresiva de residuos de agroinsumos en los suelos trae como

consecuencia que la actividad microbiana del suelo se reduzca drsticamente y con
ella se tornen lentos los procesos de transformacin de la materia orgnica y diferenciacin de horizontes. La mineralizacin y humificacin de los restos orgnicos son
bajas y el resultado es la acumulacin de materiales parcialmente descompuestos. Los
mayores impactos sobre el suelo, son sin lugar a dudas de gran magnitud, en especial
la contaminacin. Se mencionan tambin la degradacin por mecanizacin o utilizacin de maquinaria pesada para el cultivo de la papa, la cual causa obstruccin del
drenaje interno del suelo, afectando significativamente su estructura, disminuyendo
los efectos positivos de la fertilizacin e incrementado los problemas de encharcamiento superficial con los consabidos problemas de erosin superficial y lavado de
nutrientes110.
Otras actividades antrpicas que se vienen realizando en los ecosistemas de pramo y cuencas de alta montaa se relacionan con la explotacin de minas de calizas,
carbn, oro y canteras; la construccin de embalses, oleoductos y carreteras; la disposicin de residuos slidos; el corte de matorrales para lea y para carbn de palo; la
cacera;lasiembradeespeciesforestalesexticas;elturismosincontrol;yelfuego.
Hay que incluir tambin las que realizan los grupos armados al margen de la ley,
quienes se han refugiado en estos ecosistemas y zonas de la alta montaa.
Porloanterior,deacuerdoconlascaractersticasbiofsicas,ecosistmicasyculturales de las zonas de alta montaa, especialmente de los ecosistemas de pramo, y
segn el grado de conocimiento de los sistemas productivos y usos de la tierra, se
formularn propuestas de alternativas de manejo y uso sostenible las cuales buscarn
ante todo, la conservacin del patrimonio ecolgico, el sostenimiento de la poblacin
humana actualmente asentada en estos frgiles espacios de vida y, el mantenimiento de
los renglones productivos del pas, afianzados en estos ecosistemas, desincentivando
el asentamiento de nueva poblacin, el crecimiento de los renglones productivos hacia
otras reas no intervenidas productivamente y el desarrollo inadecuado de proyectos,
obras o actividades impropias para estos ecosistemas, ya que en razn a su funcin de
interceptar, almacenar y regular el recurso hdrico, las zonas de pramo, subpramos,
los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos deben ser objeto de
proteccinespecial111.
En este sentido, el Instituto Alexander von Humboldt (1997)112 plantea que es indispensable establecer los mecanismos necesarios para proteger los pramos y tomar
medidas tendientes a su manejo adecuado; en primer lugar tendra que desaparecer el
cultivo mecanizado en grandes extensiones. Para los pequeos campesinos ser necesario elaborar un plan de ordenamiento y manejo que reglamente el uso y lo limite a
reas reducidas, con separacin de funciones, dejando grandes reas intactas, para lo
cual se debe disear un sistema de subsidio con base en el agua.
De otra parte, es importante mencionar tambin que los ecosistemas de pramo
ofrecen alternativas de usos an inexplorados; es as que la flora comprende especies
endmicas cuyo valor potencial futuro con usos como la medicina y la biotecnologa
110
Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999
111
Numeral 4 del artculo 1 de la Ley 99/93
112
Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997
54
pueden ser muy importantes a nivel mundial. Gran parte de las plantas medicinales
comunmente utilizadas provienen de estos ecosistemas.
A nivel turstico, Colombia tiene el privilegio de albergar una importante proporcin del ecosistema de pramo global y esto hace que el turismo ecolgico sea una
alternativa de uso con grandes posibilidades econmicas.
Meta 1. Identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los ecosistemas de pramo, con nfasis en el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Sierra
Nevada del Cocuy.
Acciones
Recopilacin, evaluacin y promocin del saber popular, institucional y cientfico sobre el ecosistema de pramo y de estrategias de manejo local en la definicin de formas alternativas de uso del ecosistema.
Algunos actores: Comunidad, Entes Territoriales, Mindesarrollo, sector privado, las ONG, las CAR, UAESPNN, MMA.
Fomento de alianzas estratgicas entre la poblacin local organizada, y los
sectores privado y pblico, para el desarrollo de actividades comunitarias
sostenibles (ejm: turismo ecolgico) en las poblaciones de alta montaa con
riquezaculturalypaisajstica.
Algunos actores: Comunidad, Entes Territoriales, Mindesarrollo, sector privado, las CAR, UAESPNN, MMA.
Meta 2. Identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible en los ecosistemas de pramo del pas
Acciones
Evaluacin del impacto ambiental ocasionado por los diferentes usos y sistemas productivos implementados en los ecosistemas de pramo del pas.
Algunos actores: las CAR, MMA, Minagricultura, Minminas, Mintransporte,
Mindesarrollo,Minsalud,entesterritoriales,InstitutosyCentrosdeInvestigacin, comunidad, UAESPNN.
Seguimientoalosresultadosdelasinvestigacionessobreconservacindelafauna
yfloradelospramos,ascomoelestablecimientodelestadoactualdeconservacin o degradacin de los pramos en trminos ecosistmicos y culturales.
Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin, las CAR, Minambiente,
Entes Territoriales, Comunidad, UAESPNN.
Valoracin de uso (evaluacin de la oferta ambiental) de los ecosistemas de
pramo en trminos de riqueza bitica, para establecer posibles usos alternativossostenibles.
Algunos actores: las CAR, Minambiente, Institutos y Centros de investigacin
especialmente el I.A.von Humboldt, UAESPNN.
55
P A R A M O S
Fortalecimiento de la participacin de la comunidad en la veedura de proyectos

de desarrollo que se adelanten en ecosistemas de pramo.
Algunos actores: Comunidad, Minagricultura, Mindesarrollo, Minminas,
Mintransporte, las CAR, Minambiente, entes territoriales.
Identificacin y seleccin de sistemas alternativos de produccin sostenible en
los ecosistemas de pramo, aplicables a las reas actuales de cultivo comercial
extensivo y fomento del uso de tecnologas alternativas limpias (como insumos
naturales)enlasactividadesagropecuariasexistentes.
Algunos actores: Minagricultura, Institutos y Centros de Investigacin y Cooperacin como el IICA, Entes Territoriales. Sector privado, las ONG, las
CAR,UAESPNN, MMA.
Promocin del aprovechamiento de energas renovables de la alta montaa
(fotovoltaica,geotermal,etc.)enlasactividadeseconmicasdelpas.
Algunos actores: Mindesarrollo, Minambiente, Minminas, Sector privado, EntesTerritoriales,lasCAR.
Gestin para la inclusin de los ecosistemas de subpramo en el Certificado de
Incentivo Econmico a la Conservacin y, en la consecucin de recursos econmicos necesarios para su implementacin.
Algunos actores: Minagricultura, Mindesarrollo, las CAR, Minambiente, entes
territoriales,DNP.
Meta 3. Fortalecer la gestin institucional dirigida a la proteccin de
las fuentes de abastecimiento hdrico y el saneamiento bsico en la alta montaa, a partir de la consolidacin de alianzas
estratgicas.
Acciones
Diseo de un sistema de monitoreo que permita determinar el impacto sobre el

recurso hdrico generado por el establecimiento de cobertura vegetal protectora
y protectora-productora en las cuencas altas.
Algunos actores: Mindesarrollo, DNP, Comunidad, UAESPNN, Entes Territoriales con apoyo de Minambiente y las CAR.
Evaluacin y seguimiento a la adquisicin de reas de inters para acueductos
municipales, as como a la adquisicin de reas o ecosistemas de inters estratgico para la conservacin de recursos naturales.
Algunos actores: Entes Territoriales, las CAR, UAESPNN, Minambiente,
Mindesarrollo, Acueductos municipales.
Realizacin de proyectos para el manejo integrado de cuencas hidrogrficas en
ecosistemas de pramo, con la participacin efectiva de la poblacin local.
Algunosactores:Comunidad,EntesTerritoriales,Minagricultura,Mindesarrollo,
Minsalud, las CAR, UAESPNN, Minambiente.
56
FUENTES DE FINANCIACIN
Se han identificado varias posibles fuentes de financiacin, tanto internacionales

como nacionales. Se mencionan los Ministerios de Agricultura, Hacienda, Desarrollo,
Minas, Educacin, Transporte y dems Ministerios y Entidades adscritas o vinculadas,
cuyas actividades se relacionen con el presente Programa; Sector Privado (Gremios);
Institutos y Centros de Investigacin; Entes Territoriales; las ONG; Comunidad;
Cormagdalena; las CAR; Plan Colombia; Plan Nacional de Desarrollo Forestal; Poltica Nacional de Investigacin Ambiental, y el Ministerio del Medio Ambiente, a travs del Crdito BID; etc. A nivel internacional se encuentran los Tratados, Convenios
o acuerdos internacionales tales como Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, CITES y Ramsar; y la cooperacin tcnica internacional a travs del PNUMA, PNUD,
UNESCO, IUCN, WWF, IICA, Grupo Consultivo de Investigacin Internacional en
Agricultura (CGIAR), entre otras. Ampliando la informacin sobre algunas de estas
fuentessetiene:
9.1
Las ONG
Las ONG interesadas en adelantar actividades en ecosistemas de pramo podran

canalizar dineros a travs de la Iniciativa Ambiental para las Amricas.
9.2 CORMAGDALENA
Los municipios ribereos del ro Magdalena ubicados en su cuenca alta y que
presenten ecosistemas de pramo, seran objeto de financiacin por parte de esta
Corporacin de Desarrollo, para actividades relacionadas con el aprovechamiento y
preservacin del ambiente, los recursos ictiolgicos y dems recursos naturales renovables, de acuerdo a lo establecido en el Presente Programa.
9.3 CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES
Con recursos provenientes del Presupuesto Nacional y de sus rentas propias, se
continuar la financiacin de actividades en los ecosistemas de pramo, especialmente
en la generacin de conocimiento y socializacin de informacin, planificacin ambientaldelterritorio,identificacinypromocindealterativasdemanejoyusosostenible, y restauracin ecolgica de los ecosistemas paramunos, as como la formulacin y/o puesta en marcha de los Planes de Manejo Ambiental para estos ecosistemas.
9.4
PLAN COLOMBIA
A travs del Plan Colombia se podran financiar actividades de restauracin, establecimiento y manejo de coberturas vegetales de tipo protector en ecosistemas de
pramo afectados por la presencia de cultivos ilcitos de amapola.
9.5
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
A travs de este Plan se podran financiar actividades relacionadas con la consoli-
57
P A R A M O S
dacin de los corredores biolgicos entre los bosques o selvas andinas o bosques
montanos113 y los pramos, especficamente las reas de subpramo, dada las caractersticas de su cobertura vegetal principalmente de tipo arbustivo. Igualmente, se podra financiar la conservacin y monitoreo de bosques y rboles aislados del subpramo,
ya que representan una fuente de semillas para programas de reforestacin protectora
y restauracin con especies nativas.
9.5.1 Restauracin y establecimiento de bosques
Otra importante fuente de financiacin en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, sera a travs del Plan Verde: Bosques para la Paz, especialmente lo
relacionado con acciones para la recuperacin y restauracin de ecosistemas estratgicos nacionales, tales como los pramos, el establecimiento de coberturas vegetales
en microcuencas de la alta montaa y la capacitacin ambiental.
9.6 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
A travs del Crdito BID se ha venido financiando desde tiempo atrs la
ejecucin por parte de las CAR, de Proyectos en estos ecosistemas. De la misma forma, se podra continuar la financiacin para la ejecucin de actividades
relacionadas con la generacin de conocimiento y socializacin de informacin;
planificacin ambiental del territorio; alterativas de manejo y uso sostenible; y
restauracin ecolgica.
9.7
TRATADOS, CONVENIOS Y ACUERDOS

INTERNACIONALES
Colombia viene participando activamente en el proceso de implementacin de tratados multilaterales y acuerdos bilaterales tales como Cambio Climtico, Diversidad
Biolgica, CITES y RAMSAR, entre otros, los cuales se perfilan como una posibilidad
de obtener cooperacin tcnica y financiacin internacional para la proteccin, conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas de pramo.
En este sentido, es necesario considerar prioritariamente lo siguiente:
Fortalecimiento de instituciones para el desarrollo y consolidacin de alianzas
internacionales entre el sector pblico y privado que permita la cooperacin
tcnica y la gestin para impulsar el desarrollo de tratados y acuerdos internacionales, entre otros, que conlleve a la consecucin de recursos econmicos
para realizar acciones de restauracin, recuperacin, investigacin y manejo
sostenible de ecosistemas de pramo.
Fortalecer los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio del Medio Ambiente, las CAR y los Institutos de Investigacin del SINA, especialmente, para
permitir el fcil acceso a los recursos de Cooperacin con el fin de adelantar
actividades en ecosistemas de pramo.
113
Los cuales tienen una estrecha relacin con los ecosistemas de subpramo
58
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Anexos
63
P A R A M O S
ANTIOQUIA 0.9%
CHOCO 0.2%
TOLIMA 7.9%
RISARALDA 1.5%
CAUCA 8.1%
ARAUCA 3.8%
HUILA 1.8%
META 6.9%
QUINDIO 5.8%
NARIO 6.5%
VALLE DEL CAUCA 5.3 %
N. SANTANDER 3.4%
PUTUMAYO 0.1%
CALDAS 1.7%
CASANARE 0.4%
Representatividad
del Pramo en los
Departamentos
SANTANDER 9.4%
BOYACA 18.3%
MAGDALENA 5.3%
GUAJIRA 1.6%
CESAR 1.6%
Figura 2:
Fuente: GeoingenieraMMA, 1999
CUNDINAMARCA 13.3%
CAR 1.3%
CVC 5.9 %
DAMA 1.3 %
CAM 1.8%
CRQ 0.8 %
CORTOLIMA 7.8 %
CORPOURABA 0.8%
CARDER 1.5%
CAS 6.8%
CDMB 2.6%
CODECHOCO 0.2%
CORANTIOQUI 0.1%
CORMACARENA 10.1 %
CORPAMAG 5.2%
CORPOAMAZONIA 0.1%
CORPORINOQUIA 9.0 %
CORPOBOYACA 17.9 %
CORPONOR 3.4%
CORPONARIO 7.5%
CORPOCALDAS 1.7 %
CORPOGUAVIO 2.8%
CORPOCESAR 1.6 %
Representatividad
del Pramo en las
CAR
CORPOGUAJIRA 1.6%
FARALLONES DE CALI 0.3%
Figura 3:
LAS HERMOSAS 3.4

%
LAS ORQUIDEAS 0.2 %
EL COCUY 7.9 %
LOS NEVADOS 3.4 %
CHINGAZA 1.8 %
NEVADO DEL HUILA 2.6
%
PARAMILLO 1
%
PISBA 1.4
%
PURAC 3.4%
S. N. DE
SANTA
MARTA
7.9 %
SUMAPAZ 9 %
TAMA 0.5 %
RESTO DEL
PAS SIN
REAS DE
PRAMOS
60 %
GALERAS 0.2 %
Figura 4:
Representatividad
del Pramo en las
Areas Nacionales
Protegidas (ANP)
IGUAQUE 0.0 %
GAUNENTA - ALTO FONCE 0.1 %
64
ANEXO 1. Tabla. Representatividad del pramo en los departamentos

Departamentos
Colombianos
Ecosistema
TIPO
Area
(Ha)
Paramo
Nivel de
Tipo (%)
Paramo
a Nivel
Nacional (%)
Antioquia
Pramo hmedo
12,575
1.0
0.9
Choco
Pramo hmedo
2,325
0.2
0.2
Arauca
Pramo hmedo
49,825
3.9
4,475
6.8
3.8
1.8
Superpramo
Huila
Meta
Pramo hmedo
26,150
2.0
Pramo hmedo
99,025
7.7
6.9
Nario
Pramo hmedo
107,675
8.3
7.5
N. De santander
Pramo hmedo
49,325
3.8
3.4
Putumayo
Pramo hmedo
1,425
0.1
0.1
Caldas
Pramo hmedo
Casanare
Boyaca
17,475
1.4
Superpramo
6,775
10.3
1.7
Pramo hmedo
5,300
0.4
0.4
Pramo hmedo
230,625
17.9
Pramos secos
29,250
33.8
4,275
6.5
134,500
10.4
Pramo seco
57,175
66.2
Pramo hmedo
17,225
1.3
5,375
8.2
18,425
1.4
5,075
7.7
Pramo hmedo
48,050
3.7
Pramos secos
27,775
42.4
5.3
Santander
Valle del cauca
Pramo hmedo
Pramo hmedo
135,725
84,775
10.5
Quindio
Pramo hmedo
10,025
6.6
0.8
9.4
5.9
1,000
1.5
113,250
8.8
4,025
6.1
18,650
1.4
2,500
3.8
109,075
8.4
4,300
6.6
Superpramo
Cundinamarca
Cesar
Pramo hmedo
Superpramo
Guajira
Pramo hmedo
Superpramo
Magdalena
Superpramo
Cauca
Pramos hmedos
Superpramo
Risaralda
Pramo hmedo
Superpramo
Tolima
Pramo hmedo
Superpramo
TOTAL
1,443,425
65
18.3
13.3
1.6
1.6
Fuente:
0.8
8.1
1.5
7.9
100.0
Mapa de
Ecosistemas.
InstitutoAlexander
von Humboldt, 1998
(digitalizadode
papelaescala
1:2.000.000)
y Mapa Colombia
IGAC, 1998 (versin
digital,escala
1:1500.000), en
GeoingenieraMMA, 1999.
P A R A M O S
ANEXO 2. Tabla Representatividad del Pramo en las CAR

CAR / DAMA
CAM
CAR
CARDER
CAS
CDMB
CODECHOCO
CORANTIOQUIA
CORMACARENA
CORPAMAG
CORPOAMAZONIA
CORPOBOYACA
CORPOCALDAS
CORPOCESAR
CORPOGUAJIRA
CORPOGUAVIO
CORPONARIO
CORPONOR
CORPORINOQUIA
CORPOURABA
CORTOLIMA
CRC
CRQ
CVC
DAGMA
DAMA
TOTAL
Ecosistema
TIPO
Area
(Ha)
Pramos hmedos
Pramos secos
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos secos
Superpramo
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Pramos secos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos secos
Superpramo
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Superpramo
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos hmedos
Pramos secos
26,150
19,150
18,650
2,500
97,925
37,800
2,325
1,600
145,950
47,875
27,850
1,425
224,200
29,250
4,875
17,475
6,775
17,400
5,300
18,425
5,075
22,400
18,650
107,675
49,350
110,450
16,275
3,875
10,975
108,900
4,300
113,250
4,025
10,025
1,000
84,550
400
16,250
3,100
1,443,425
Paramo
Nivel de
Tipo (%)
2
22.2
1.4
3.8
7.6
2.9
0.2
0.1
11.3
3.7
42.5
0.1
17.4
33.8
7.4
1.4
10.3
1.3
8.1
1.4
7.7
1.7
8.3
3.8
8.6
18.8
5.9
0.8
8.4
6.6
8.8
6.1
0.8
1.5
6.5
0.0
1.3
3.6
Paramo
a Nivel
Nacional (%)
1.80
1.3
1.5
6.8
2.6
0.2
0.1
10.1
5.2
0.1
17.9
1.7
1.6
1.6
2.8
7.5
3.4
9.0
0.8
7.8
8.1
0.8
5.9
0.0
1.3
100.0
Fuente:
mapa de Ecosistemas.
InstitutoAlexander
von Humboldt, 1998
(digitalizadodepapel
aescala
1:2.000.000);
Mapa de Corporacio
nes Autnomas Re
gionales.Ministerio
del Medio Ambiente,
1998(digitalizadode
papelaescala
1:2.000.000); Mapa
de Colombia. IGAC,
1998(versindigital,
escala1:1.500.000)
en GeoingenieraMMA, 1999
66
ANEXO 3. Tabla Representatividad del Pramo en las Areas Nacionales Protegidas

NOMBRE
Chingaza
Total
El cocuy
Total
Farallones de Cali
Total
Las Hermosas
Total
Las Orquideas
Total
Los Nevados
Total
Nvdo. del Huila
Total
Paramillo
Total
Pisba
Total
Purac
Total
S. Nvda. Santa Marta
Total
Sumapaz
Total
Tama
Total
Galeras
Total
Iguaque
Total
Guanenta-Alto Fonce
Total
TIPO
Pramo hmedo
Pramo seco
Pramo hmedo
Superpramo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Superpramo
Pramo hmedo
Superpramo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Superpramo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo hmedo
Pramo seco
Pramo hmedo
TOTAL
Area
(Ha)
22,325
3,225
25,550
105,450
8,750
114,200
4,750
4,750
49,600
49,600
2,775
2,775
45,125
10,025
55,150
37,050
475
37,525
1,550
1,550
19,775
19,775
11,275
11,275
75,275
38,225
113,500
129,675
129,675
6,575
6,575
2,250
2,250
100
100
1,875
1,875
576,125
67
Paramo a
Nivel de
Tipo (%)
Paramo
a Nivel
Nacional (%)
1.7
3.7
1.8
8.2
13.3
7.9
0.4
0.3
3.8
3.4
0.2
0.2
3.5
15.3
3.8
2.9
0.7
2.6
0.1
0.1
1.5
1.4
0.9
0.8
5.8
58.3
7.9
10.0
9.0
0.5
0.5
0.2
0.2
0.1
0.0
0.1
0.1
39.9
Fuente:
Mapa de Ecosistemas.
InstitutoAlexander
von Humboldt, 1998
aescala
1:2.000.000);
Mapa de Areas NaturalesProtegidas.
Ministerio del Medio
Ambiente, 1997
aescala
1:3.000.000); Mapa
de Colombia. IGAC,
1998(versindigital,
escala1:1.500.000).
enGeoingenieraMMA, 1999
68
1. Articulacin mediante alianzas estratgicas entre las entidades del SINA y diferentes centros de
investigacin para adelantar conjuntamente programas de investigacin y de participacin comunitaria relacionados con los ecosistemas de pramo.
2. Desarrollo e implementacin con la comunidad, de mtodos para cuantificar los beneficios de la
conservacin de los ecosistemas de pramo en proyectos de conservacin in-situ (reas protegidas), aplicando herramientas de economa ambiental.
3. Investigacin sobre los vacos del conocimiento en trminos de estudios detallados de caracterizacin ecolgica y econmica, as como del estado de amenaza (deterioro) y funcionamiento de los
4. Realizacin de investigaciones relacionadas con el potencial de los ecosistemas naturales de pramo
para fijar carbono, mediante el trabajo conjunto y coordinado del sector privado y pblico.
5. Desarrollo de investigaciones sobre el balance hdrico en las zonas nivales, pramos y ecosistemas
asociados para determinar el volumen de agua de reserva y el aporte a las cuencas hidrogrficas, as
como tambin el monitoreo de la prdida de masas glaciares y su incidencia a nivel regional.
6. Realizacin de estudios que permitan identificar y evaluar el estado y capacidad de retencin de los
acuferos y del suelo en la alta montaa, que contribuyan al conocimiento sobre la influencia de las
relaciones de usos del suelo- clima-cobertura vegetal en dicha capacidad de retencin.
7. Conformacin de un Comit de investigadores en pramos e integracin al Comit Nacional de
Investigacin para garantizar la ejecucin de procesos investigativos homologados en los ecosistemas
de pramo y el reconocimiento a grupos de investigadores relacionados.
8. Inventario y caracterizacin de los ecosistemas de pramo .
1. Establecimiento y consolidacin de redes regionales piloto y de estaciones climticas completas que
permitan tener datos y monitoreo sobre balances hidrolgicos de los ecosistemas de pramo y su
comportamiento en relacin con el cambio climtico local y global.
2. Diseo de sistemas de almacenamiento de informacin sobre los estudios adelantados en los
ecosistemas de pramo a partir del desarrollo de sistemas de captura de informacin.
1. Implementacin de mecanismos de comunicacin adecuados, segn el grupo objetivo, y de una red
de informacin para optimizar el acceso, consulta y retroalimentacin de informacin sobre ecosistemas
de pramo, investigadores e instituciones involucradas.
2. Coordinacin con las instituciones relacionadas con la recuperacin y conservacin de los conocimientos y prcticas tradicionales de las comunidades asentadas en los ecosistemas de pramo, para
identificar y adelantar acciones conjuntas.
3. Conocimiento y valoracin de las caractersticas de los bienes y servicios ambientales de los
ecosistemas de pramo, mediante un programa de comunicacin estratgica formal y no formal.
4. Acompaamiento a los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES) que se llevan a cabo
en los municipios con ecosistemas de pramo para garantizar la inclusin del tema de pramos en
dichos proyectos educativos y su divulgacin en la regin.
Generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en todos los niveles de la organizacin
biolgica (ecosistemas, especies y genes)
Desarrollar e implementar sistemas estandarizados de

captura y almacenamiento de informacin ecolgica,
ambiental, socioeconmica y cultural de los
ecosistemas de pramo, y relacionarlos con el Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC.
Establecer una estrategia de comunicacin para

socializar, retroalimentar e incrementar el conocimiento sobre la importancia y funciones de los
1. Generacin de
conocimiento y
socializacin de
informacin sobre
la ecologa, la
diversidad biolgica y el contexto
sociocultural de
los ecosistemas
de pramo.
Inicio de actividades: Corto plazo CP: uno a tres (3) aos; Mediano plazo MP: cuatro a seis (6) aos; Largo plazo LP: siete a diez (10) aos
ACCIONES
(corto , mediano y largo plazo )
METAS
SUBPROGRAMA 1
ANEXO 4. Sntesis de resultados y accione por Subprograma
CP
CP
MP
CP
CP
MP
MP
CP
CP
MP
MP
CP
LP
CP
T.
P A R A M O S
69
CP
CP
MP
CP
CP
CP
CP
MP
CP
LP
CP
1. Identificacin del uso, ocupacin y tenencia de tierras con ecosistemas de pramo en los municipios
de la alta montaa que se encuentren en proceso de planificacin ambiental del territorio.
2. Promocin y apoyo en las CAR para el desarrollo de los principios de la visin ecosistmica en los
Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial que se encuentren en formulacin en los municipios
de la alta montaa con ecosistemas de pramo, mediante la realizacin de talleres regionales y
locales.
3. Apoyo al desarrollo de mecanismos de interlocucin y concertacin entre las comunidades indgenas,
las CAR y la UAESPNN que permitan la armonizacin de planteamientos de ordenamiento de
ecosistemas de pramo a travs de procesos pedaggicos de sensibilizacin y divulgacin relacionados con el uso y manejo adecuado de dichos ecosistemas.
4. Promocin y apoyo en las CAR para la formulacin de Planes de Manejo para los ecosistemas de
pramo, si no se cuenta con ellos o si se encuentran en proceso de adopcin, e implementacin en las
CAR que ya los tengan.
5. Articulacin y armonizacin de los vnculos existentes entre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal,
el Plan Verde y el presente Programa, con el fin de optimizar su ejecucin a travs del desarrollo de
acciones conjuntas principalmente en los ecosistemas de Subpramo.
6. Desarrollo de la normatividad nacional para apoyar la consolidacin de los procesos de planificacin
ambiental del territorio, a partir de la evaluacin de la normatividad existente, considerando los
aspectos ambientales y productivos.
7. Articulacin y armonizacin de los conceptos ecosistmicos empleados por Organismos Internacionales de Conservacin con los de este Programa.
1. Recopilacin y generacin de informacin a nivel local y regional sobre factores de riesgo ecolgico
y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, a partir de los Comits departamentales de
atencin y prevencin de desastres.
1. Declaracin a nivel municipal mediante acuerdos del Consejo y considerando la participacin de la

Sociedad Civil, de reas de alta montaa con ecosistemas de pramo como de inters pblico y
proteccin especial, debido a la importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos.
2. Incorporacin de los ecosistemas de pramo en categoras internacionales de proteccin (Reservas
de la Bisfera, Patrimonio de la Humanidad, etc.).
3. Ampliacin de la cobertura de las reas de proteccin nacional (reas naturales protegidas), regional
o local (Reservas Naturales de la Sociedad Civil, entre otras).
Consolidar procesos de Planificacin Ambiental a

partir de la inclusin de la visin o enfoque
ecosistmico en los Planes o Esquemas de Ordenamiento del Territorio de los Entes Territoriales con
ecosistemas de pramo y de la formulacin e
implementacin de Planes de Manejo Integral de
los ecosistemas de pramo especialmente en las
regiones de concertacin SINA Caribe
Nororiental, Andina Centro Occidental, Andina
Central, Surandina, Andina Nororiental y
Piedemonte Orinocense*, consideradas de alta prioridad en su gestin.
Incorporar en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Manejo Ambiental, los factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales en la
alta montaa.
Ampliar la cobertura de reas naturales protegidas

que comprenda ecosistemas de pramo y
ecosistemas asociados.
T.
ACCIONES
METAS
* Caribe Nororiental: Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira; Andina Centro-occidental: Carder, CRQ, Corpocaldas; Andina Central: Corpoboyac, Corpochivor, CAR, Corpoguavio y DAMA; Surandina: CVC,
CRC, Corponario, Corpoamazonia y DAGMA; Andina Nororiental: CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor; Piedemonte orinocense: Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac, CAR, Corpoguavio, Corpochivor.
2. Planificacin
ambiental del
territorio como
factor bsico para
avanzar hacia el
manejo
ecosistmico
sostenible.
SUBPROGRAMA 2
70
CP
CP
CP
CP
MP
MP
MP
2. Desarrollo de especificaciones tcnicas de los tratamientos de restauracin seleccionados para los

ecosistemas de pramo
3. Identificacin y priorizacin de reas en ecosistemas de pramo para la elaboracin de protocolos
modelo de restauracin ecolgica.
4. Actualizacin de bases de datos de especies nativas de los ecosistemas de pramo, con fines de
restauracin, en el marco del Programa de capacitacin del Plan Verde..
1. Adopcin de criterios metodolgicos unificados para la priorizacin, formulacin y evaluacin de
proyectos de restauracin ecolgica con participacin comunitaria, a travs de talleres de discusin en
desarrollo del Programa de capacitacin del Plan Verde.
2. Formulacin de proyectos de restauracin ecolgica y estructuracin de un banco de proyectos.
3. Ejecucin de proyectos prototipo de restauracin en ecosistemas de pramo, aplicando los protocolos
de restauracin establecidos.
4. Seguimiento de proyectos, evaluacin y validacin de resultados obtenidos
Restaurar pramos degradados por actividades

como: quemas indiscriminadas y ganadera extensiva; sistemas de produccin de papa y pastos no
apropiados; utilizacin de depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generacin elctrica; infraestructura vial sin planeacin; plantaciones
forestales con especies exticas; minera a pequea escala sin control; concentracin de poblacin
en cercanas al pramo; y turismo sin control, entre
otras
CP
1. Compilacin, evaluacin y desarrollo de investigaciones a nivel local, para identificar los factores
limitantes y tensionantes de los ecosistemas de pramo, el potencial de restauracin y las recomendaciones del tratamiento de restauracin a seguir (fsico, qumico, microbiolgico, faunstico, vegetacional,
combinado).
Generar y consolidar procesos de investigacin

participativos, con elementos tcnicos y
metodolgicos, para la restauracin ecolgica de
ecosistemas de pramo
CP
1. Formulacin e implementacin con la participacin de la comunidad, el sector productivo, acadmico

y el sector pblico en trminos y acciones legales, de incentivos y mecanismos como certificaciones,
mercados verdes, incentivos a la restauracin, etc., para fortalecer el desarrollo de las estrategias de
restauracin ecolgica en ecosistemas de pramo
Establecer alianzas estratgicas con entidades privadas, pblicas y la comunidad en general para el
fortalecimiento de procesos que permitan la restauracin ecolgica de pramos degradados
T.
ACCIONES
(corto plazo CP, mediano MP y largo plazo LP)
METAS
3. Restauracin
ecolgica en
ecosistemas de
pramo
SUBPROGRAMA 3
P A R A M O S
71
LP
CP
6. Promocin del aprovechamiento de energas renovables de la alta montaa (fotovoltaica, geotermal,

etc.) en las actividades econmicas del pas
7. Gestin para la inclusin de los ecosistemas de subpramo en el Certificado de Incentivo Econmico
a la Conservacin y, en la consecucin de recursos econmicos necesarios para su implementacin.
Fortalecer la gestin institucional dirigida a la proteccin de las fuentes de abastecimiento hdrico y el

saneamiento bsico en la alta montaa, a partir de
la consolidacin de alianzas estratgicas
MP
CP
5. Identificacin, seleccin de sistemas alternativos de produccin sostenible en los ecosistemas de

pramo, aplicables a las reas actuales de cultivo comercial extensivo y fomento del uso de tecnologas
alternativas limpias (como insumos naturales) en las actividades agropecuarias existentes.
3. Realizacin de proyectos para el manejo integrado de cuencas hidrogrficas en ecosistemas de

pramo, con la participacin efectiva de la poblacin local
CP
4. Fortalecimiento de la participacin de la comunidad en la veedura de proyectos de desarrollo que se

adelanten en ecosistemas de pramo.
CP
MP
3.Valoracin de uso (evaluacin de la oferta ambiental) de los ecosistemas de pramo en trminos de

riqueza bitica para establecer posibles usos alternativos sostenibles.
2. Evaluacin y seguimiento a la adquisicin de reas de inters para acueductos municipales y a la

adquisicin de reas o ecosistemas de inters estratgico para la conservacin de los recursos
naturales.
CP
2.Seguimiento a los resultados de las investigaciones sobre conservacin de fauna y flora de los
pramos as como el establecimiento del estado actual de conservacin o degradacin de los pramos
en trminos ecosistmicos y culturales.
LP
MP
1. Evaluacin del impacto ambiental de los diferentes usos y sistemas productivos implementados en los
ecosistemas de pramo del pas.
1. Diseo de un sistema de monitoreo que permita determinar el impacto ambiental en las cuencas altas
generado por el establecimiento de cobertura vegetal protectora-productora (reforestacin).
MP
2. Fomento de alianzas estratgicas entre la poblacin local organizada y los sectores privado y pblico
para el desarrollo de actividades comunitarias sostenibles (ejm: turismo ecolgico) en las poblaciones
de la alta montaa con riqueza cultural y paisajstica.
Identificar, promover e implementar alternativas de

uso sostenible de los ecosistemas de pramo del
pas.
CP
1. Recopilacin, evaluacin y promocin del saber popular, institucional y cientfico sobre el ecosistema
de pramo y de estrategias de manejo local en la definicin de formas alternativas de uso del
ecosistema
Identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los ecosistemas de pramo,

con nfasis en el Macizo Colombiano, la Sierra
Nevada de Santa Marta y la Sierra Nevada del
Cocuy.
4. Identificacin,
evaluacin e
implementacin
de alternativas de
manejo y uso
sostenible en
ecosistemas de
pramo
T.
ACCIONES
METAS
SUBPROGRAMA 4
PRAMOS
Programa
para el Manejo
Sostenible y
Restauracin
de Ecosistemas
de la Alta Montaa
colombiana

Rest Alta Montana Paramo

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PARAMOS

ANDRS PASTRANA ARANGO

JUAN MAYR MALDONADO

CLAUDIA MARTNEZ ZULETA

CLAUDIA MORA PINEDA

ANGELA ANDRADE PREZ

MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS

ANGELA ANDRADE PREZ

Preprensa Impresin: IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Objetivo General ................................................. 10

Objetivos especficos .......................................... 10

A nivel internacional ............................................ 11

A nivel nacional ................................................... 16

4. Marco Conceptual .................................................. 19

Ecosistemas de la alta montaa ........................... 19

El enfoque ecosistmico para el manejo sostenible

5. Principales funciones y utilizacin

Funcin natural ................................................... 26

6. Crisis de los Ecosistemas de Pramo ...................... 29

Generacin de conocimiento y socializacin

Planificacin ambiental del territorio

Restauracin ecolgica en pramo ....................... 44

Identificacin, evaluacin e implementacin

Fuentes de Financiacin .............................................. 57

Al final del documento se presenta la bibliografa utilizada para la elaboracin del

Ministerio del Medio Ambiente

Conocemos en buena medida

1nal de las Montaas.

Orientar a nivel nacional, regional y local la gestin ambiental en ecosistemas de

Desarrollar programas de investigacin sobre bienes y servicios ecolgicos de

PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA

El planteamiento sobre la importancia a nivel mundial de las montaas, se present

Ministerio del Medio Ambiente

El incremento de los gases de efecto invernadero en la atmsfera en los ltimos

Emisin bruta de gases de efecto invernadero

Fuente: Ideam, 2001

Global Change and Mountain Regions en Newsletter No. 5. Octubre de 2000

Hofstede, 1998 en Geografa, ecologa y forestacin de la sierra alta del Ecuador.

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Volcn Nevado del Ruiz*

Volcn Nevado de Santa Isabel*

Volcn Nevado del Tolima*

Volcn Nevado del Huila

Sierra Nevada del Cocuy

Sierra Nevada de Santa Marta

* Disminuira con reactivacin volcnica

Se calcula un incremento de 10 a 30 cm para el ao 2030 y hasta 1 metro para el ao 2050

Cambio Climtico y Energa. http//members.tripod.com/fotografa/textos/clima.htm

Ministerio del Medio Ambiente

Igualmente, este incremento de temperatura afectara los ecosistemas de pramo

Los recursos biolgicos sostienen ms del 40% de la economa global y satisfacen

cuya necromasa vara entre el 70 y 80% de la biomasa total area

Op. Cit. Hofstede, 1998.

I. A. von Humboldt. CBD

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Colombia es el segundo pas ms rico en biodiversidad en el mundo despus de

Ratificado mediante Ley 165/94

Op. Cit. CBD

Ratificada mediante Ley 17/81

Ministerio del Medio Ambiente

d) Convencin relativa a los Humedales (RAMSAR)

Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999.

Ratificada mediante Ley 357/97

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