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REFORMA

Es un cambio planificado por utilidad y conveniencia en un sistema, o, a veces, a
una reversión a un estado original o anterior del mismo, generalmente se distingue
y diferencia de Revolución, ya que este último concepto siempre se asocia con un
cambio radical. Una reforma puede llegar a ser no más que una racionalización de
procedimientos o una puesta a punto de los mismos, o a lo sumo el
encausamiento o atenuación de errores serios que tenían por consecuencia alterar
o distorsionar los fundamentos y objetivos del sistema. Una reforma, en algún
sentido, procura mejorar el sistema de que se trata mientras el mismo se continúa
aplicando, y en muchos casos hay en este proceso una gradualidad y continuidad.
Por el contrario, los grupos radicales, cuando encaran cambios en un sistema, en
muchos casos proponen o tratan de promover cambios profundos, incluso con el
derrocamiento o desplazamiento del propio gobierno y/o de la cúpula directiva del
sistema, incluso con la sustitución de un grupo de gente por el propio grupo que
propone los cambios y que intenta llevarlos adelante.
Procesos de Reformas a la Constitución de Guatemala, antes y después de
la Firma de la Paz, incluyendo consultas populares CON LA INICIATIVA PARA
LA REFORMA
 El Presidente de la República en Consejo de Ministros;
 Diez o más diputados al congreso de la República;
 La Corte de Constitucionalidad; y
 El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la República, por no menos
de cinco mil ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de
Ciudadanos.
En cualquier de los casos anteriores, el Congreso de la República debe ocuparse
sin demora alguna del asunto planteado. Articulo 277.

Para cualquier otra reforma constitucional. Reformas por el Congreso y consulta popular. Articulo 280. ésta entrará en vigencia Sesenta días después que el Tribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de consulta. Para cualquier otra reforma. En el decreto de convocatoria señalará el articulo o los artículos que haya de revisarse y se comunicará al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha en que se llevarán a cabo las elecciones dentro del plazo máximo de ciento veinte días. Para reformar éste o cualquier artículo de los contenidos es el Capitulo I del Título II de esta Constitución. Congreso debe convocar con el voto de las 2/3 partes de sus miembros. es indispensable que el Congreso de la República. Las reformas no entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular a que se refiere el artículo 173 de esta Constitución. con el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que lo integran. Si el resultado de la consulta popular fuere la ratificación de la reforma. Reformas por el Congreso de la República de la República y ratificación mediante consulta popular. Asamblea Nacional Constituyente. Para la reforma de los artículos del 3 al 46 (derechos individuales) y el 278. convoque a una Asamblea Nacional Constituyente. . CONVOCATORIA A ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Se utiliza para reformar el capítulo I del Título II (Derechos Individuales) y para Reformar el artículo 278.Tipos de procedimientos Convocatoria a Asamblea Nacional Constituyente. será necesario que el Congreso de la República la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados. Articulo 278. procediendo en lo demás conforme a la Ley Electoral Constitucional.

El Congreso fija las preguntas que se someterán a los ciudadanos. No se puede ser simultáneamente diputado de la Asamblea y del Congreso. Se debe comunicar al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha de elecciones en un plazo máximo de 12 días Puede funcionar simultáneamente al Congreso de la República. Congreso de la República aprueba la reforma con el voto de las 2/3 partes de sus Miembros. entran en vigencia 60 días después de que el TSE anuncie de resultada de la consulta. La consulta es convocada por el TSE. Para ser miembro se requieren los mismos requisitos de los diputados. Número de diputados es el mismo que integra el Congreso de la República. Las reformas entran en vigencias hasta que sean ratificados en consulta popular. Ratificadas las reformas. Articulo 278 y 279 REFORMAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y RATIFICACIÓN MEDIANTE CONSULTA POPULAR. .En el decreto de convocatoria se debe se debe señalar el articulo o artículos que habrá de revisarse.

Guatemala es un Estado libre. es prohibida ARTICULO 165. revolución armada o movimiento similar.. En tal caso.. ni quieren como constitucional. ARTICULO 186. c. organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Desconocer al Presidente de la República si.Soberanía. democrático y representativo. Corresponde al Congreso de la República: g. cuando este último se encuentre ejerciendo la Presidencia. La persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de la República cuando se haga la elección para dicho cargo. ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura del Gobierno. El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado. La soberanía radica en el pueblo quien la delega. continúa en el ejercicio del cargo. para su ejercicio.Prohibiciones para optar a cargo de Presidente o Vicepresidente de La República. que haya alterado el orden constitucional. No podrán optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República: a. Atribuciones. el Ejército pasará automáticamente depender del Congreso. o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro del período presidencial en que se celebren las elecciones. y los de las personas a que se refiere el inciso primero del artículo: . independiente y soberano. Su sistema de Gobierno es republicano. b.Estado de Guatemala.Articulo 280 ARTICULOS NO REFORMABLES ARTICULO 140. La subordinación entre los mismos.. ARTÍCULO 141. en los Organismos Legislativo. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la República. habiendo vencido su período constitucional. Ejecutivo y Judicial.

así como tampoco dejárseles en suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su contenido. La persona que haya desempeñado durante cualquier tiempo del cargo del Presidente de la República por elección popular. Se siguió el trámite normal de una iniciativa de ley. son punibles de conformidad con la ley. Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral. ni restársele efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen la alterabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República.Prohibición de reelección. Los miembros del Ejército. . El que hubiese sido ministro de Estado. al principio de reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República.d. Los ministros de cualquier religión o culto. ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la forma republicana de gobierno. ARTICULO 281. no podrá volver a desempeñar en ningún caso.En ningún caso podrán reformarse los artículos 140. o quien la haya ejercido por más de dos años en sustitución del titular. El mandato que se pretenda ejercer será nulo.. 165 inciso g).. La reelección o la reelección del periodo Presidencial por cualquier medio. 186 y 187. durante cualquier tiempo en los seis meses anteriores a la elección. e. 141. salvo que estén de baja o situación de retiro por lo menos cinco años antes de la fecha de convocatoria f. PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL 1993 Y 1998 Reforma de 1993: Surge como respuesta al autogolpe de Serrano Elías. y g. ARTÍCULO 187.

993). Esa instancia amplió de 13 a 53 reformas a la Constitución Política. Vicepresidente de la República (Artículo Constitucional 184 reformado por el artículo 18 de Acuerdo Legislativo número 1893 del 24 de noviembre de 1. .993). Se incrementaron los períodos de los Gobiernos Municipales de 2 ½ a 4 años (Artículo Constitucional 254 reformado por el artículo 35 del Acuerdo Legislativo número 18-93 del 24 de noviembre de 1.993) Reforma de 1998: Surge como derivación de los Acuerdos de Paz. Los períodos de cargo para Presidente. (Artículo Constitucional 157 reformado por el artículo 2 del Acuerdo Legislativo número 1893 del 24 d noviembre de 1. Iniciativa presentada por el Organismo Ejecutivo. Fue dictaminada por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.993). Las reformas constitucionales de 1993 establecieron aumentar el numero de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de 3 a 13 (Artículo Constitucional 214 reformado por el artículo 22 del Acuerdo Legislativo número 18-93 del 24 de noviembre de 1. Las reformas fueron aprobadas por el Congreso de la República pero no fueron ratificadas en la consulta popular.Consulta popular ratificó la reforma. Diputados del Congreso de la República de Guatemala. Posteriormente fue dictaminada en una instancia extraordinaria denominada Comisión Multipartidaria de Reforma Constitucional (integrada por 2 diputados de cada partido político).993) fueron reducidos d 5 años Para Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de 6 años a 5 (Artículo Constitucional 215 reformado por el artículo 23 del Acuerdo Legislativo Número 18-93 del 24 de noviembre de 1.

Protección a grupos étnicos. 854 Votación NO 366. Mam. Chuj. fijando su ámbito de aplicación material de acuerdo a criterios técnicos. dentro de su unidad y la integridad de su territorio es pluricultural. Ixil. Garifuna y Xinca. Kaqchikel.999. Votación SI 327. Uspanteko. Awakateco. Reforma al artículo 66 constitucional. Las reformas constitucionales no fueron aprobadas por el pueblo. Garifuna. Sipaqense. 591 . Reforma al artículo 1 constitucional. costumbres y tradiciones”. Tekiteko. Poqomchi. Entre las reformas planteadas se encontraban los tópicos: Se establecería que “la nación guatemalteca es una solidaria. Kiche’. Reforma al Artículo 143 constitucional.El 26 de octubre de 1998. Mopán. Q’eqchi’. Q’anjob’al. Sakapulteko. Poqomán. Itzá. sus formas de vida. respeta y promueve los siguientes idiomas indígenas: Achi’. Chalchiteko. Tz’utujil. organización social. multiétnica y multilingüe”. Ch’orti’. Contenido de la Reforma Constitucional Nación y pueblos indígenas. Akateco. Protección a la persona. el Congreso de la República aprobó las Reformas Constitucionales que versaban en la reestructuración del Estado de Guatemala y en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz reformas que fueron sometidas a la aprobación del pueblo mediante Consulta Popular se realizó el 16 de mayo de 1. El Estado reconoce. Idioma oficial. y Xinca”. Papeleta Pregunta 1: Nación y pueblos indígenas. Se establecía que “El Estado reconoce. Se establecía que “Son idiomas oficiales del Estado: El Español para todo el territorio nacional y los idiomas indígenas que establezca la ley. Popti’. lingüísticos y territoriales. respeta y protege el derecho a la identidad de los pueblos Maya.

a fin de contestar las interpelaciones que se le formulen por una o más diputados”. Otras atribuciones del Congreso (añadiendo la literal “n”). Presentación y discusión Papeleta Pregunta 2: Votación SI 248. Se establecía que (aparte de los ministros del Estado) “y los secretarios designados o nombrados por el Presidente de la República.Organismo Legislativo Entre las reformas planteadas se encontraban los tópicos: Se establecía que “cada distrito (electoral) elegirá como mínimo dos diputados”. Se establecía “Conformar una Comisión integrada por un diputado de cada partido político inteligencia del Estado. Potestad legislativa e integración del Congreso de la República. con miras para evitar cualquier abuso de poder y garantizar el respeto de las libertades y los derechos ciudadanos”. Interpelaciones a Ministros. Reforma al artículo 176 constitucional. Reforma al artículo 171 constitucional. 423 Organismo Legislativo Organismo Ejecutivo Votación NO 392. Reforma al artículo 166 constitucional. Se establecía que (luego de presentado para su trámite un proyecto de ley) “debiendo garantizarse a la ciudadanía la posibilidad de opinar sobre la iniciativa de ley antes que se dictamine sobre la misma. Reforma al artículo 157 constitucional. a través de una invitación que deberá publicarse en el diario oficial”. tienen la obligación de presentarse al Congreso. 223 .

. debiendo respetar el carácter constitucional. tradiciones y costumbres de los pueblos indígenas para la regulación de su convivencia interna”. Dicha ley regulará también lo relativo al apoyo logística las actividades que desarrollo la Presidencia de la República. Reforma del artículo 182 constitucional. Establecía que “Los tribunales impartirán justicia en forma imparcial.Entre las reformas planteadas se encontraban los tópicos: Establecía que “una ley regulará lo relativo a organizar los servicios de seguridad del Presidente y Vicepresidente de la República y sus respectivas familias. al igual que la organización de los servicios de seguridad y protección que deben gozar los ex presidentes y ex vicepresidentes de la República y sus familias. procedimientos. pronta y cumplida. Reforma al artículo 203 constitucional. Presidencia de la República e integración del Organismo Ejecutivo. Condiciones esenciales de la administración de justica. Todos estos servicios estarán a cargo de funcionarios y personal civil”. Papeleta Pregunta 3: Votación SI 294. valores. principios. cuando ellos hayan dejado o dejen de fingir sus cargos. entendido como las normas. 223 Organismo Ejecutivo Organismo Judicial Entre las reformas planteadas se encontraban los tópicos: * Establecía que “el Estado reconoce el derecho consuetudinario indígena. conforme al principio de igualdad ante la ley. Independiente del Organismo Judicial y potestad de juzgar. 849 Votación NO 392.

con el voto favorable de las dos terceras partes. El Pleno la conoció el 16 de abril de 2009 Fue remitida a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen. Reforma al artículo 219 constitucional. Establecía que “Los delitos y faltas de orden común cometidos por militares serán Conocidos y juzgados por jueces de la jurisdicción ordinaria”. renovándose dos cada año. Reforma al artículo 214 constitucional. pudiendo ser reelecto”. al Presidente de la misma quien durará dos años en sus funciones. 193 ciudadanos. Integrado de la Corte Suprema de Justicia. Presupuesto del Organismo Judicial. Reforma al articulo 213 constitucional. Y “los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán entre sus miembros. Papeleta Pregunta 4: Votación SI 316. excepto el séptimo año en el que se elegirán tres”. EN ESTA INICIATIVA EL PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL DE REFORMA QUE DEBE UTILIZARSE ES EL DE APROBADO POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y RATIFICACIÓN MEDIANTE CONSULTA POPULAR. Tribunales militares. . 025 Organismo Judicial IDENTIFICANDO EL PROYECTO PROREFORMA CONTENIDO DE LA PROPUESTA PROREFORMA Iniciativa 4028 Ponente 73.Establecía que “Se le asigna una cantidad no menor de seis por ciento (6%) de los ingresos Ordinarios del Estado”. Establecía que “Cada Magistrado será electo con el voto de las terceras partes o más del total del diputado que integran el Congreso de la República para un período de siete años. 656 Votación NO 373.

 Elimina antejuicio para delitos no relacionados con ejercicio de funciones inherentes al cargo.Con relación al Organismo Legislativo  Establece sistema bicameral. . 162.  Se sustituyen los periodos ordinarios de sesiones del Congreso por un sistema de convocatoria.  Se elimina sistema de elección de diputados por lista nacional.  Senadores más de 50 y menos de 65 años de edad. 158.  Se eliminan permisos para que diputados o senadores puedan ejercer otros cargos públicos.  Diputados más de 30 años de edad. 161.  Cámara de Diputados se elije por mitad cada dos años. Senadores electos por ciudadanos de su propia generación. 160.  (Artículos 157.  Número fijo de senadores (45).  Senadores duran 15 años en sus cargos. 159.  Diputados duran 4 años en su cargo.  Número fijo de diputados (80). 167 y 171 según la Propuesta de ProReforma)  Diputados elegidos en sufragio universal. un Senado y una Cámara de Diputados.  En los meses de noviembre los ciudadanos que en este año cumplan 50 años elegirán a tres de su generación para sustituir a los senadores que ese año cumplan sesenta y seis años.

los impuestos y la deuda pública. 174. 179 y 180 según la propuesta de Pro-Reforma) . Con relación al Senado Senado decreta. (Artículo 167.  Se requiere el voto de 2/3 partes de diputados para establecer o eliminar impuestos y para aprobar deuda pública o cualquier otra obligación financiera. Senado emite leyes (Cámara de diputados emite decretos legislativos) Otros cambios propuestos  Para la formación de la ley tienen iniciativa los senadores y la Corte Suprema de Justicia.  Para la formación de decretos legislativos tienen iniciativa el Presidente de la República y cinco diputados como mínimo. continuará vigente por diez años a partir de la fecha de la aprobación de la reforma de la Constitución a menos que su plazo sea prorrogado. Diputados pueden ser reelectos una sola vez en periodos consecutivos.  Cámara de Diputados aprueba el presupuesto. 178.  Se mantiene el voto para los derechos legislativos y no se establece para las leyes. reforma y abroga las leyes. deroga. 177. y aprueba tratados o convenios internacionales. a menos que la Cámara de Diputados prorrogue su vigencia La legislación vigente cuya aprobación sea competencia de la Cámara de Diputados. 176.  (Artículos 167 y 171 según la Propuesta de Pro-Reforma).  Los decretos legislativos caducan en diez años. incluidas las calificaciones como Constitucionales emitidas por la Asamblea Nacional Constituyente. 172.

Con relación al Organismo Ejecutivo Presidente podrá ser removido de su cargo por incapacidad. La Corte Suprema se integra con 15 magistrados. (Artículos 206. . y a través de una consulta popular solicitada por las cien mil (100. ser guatemalteco de origen. entre otros. y 215 según propuesta de Pro-Reforma). Corte Suprema establece su presupuesto que no puede ser modificado por el Congreso. El nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia es indefinido (carácter vitalicio). los de la Corte de Constitucionalidad y los de otros magistrados y jueces. 208. 214. 183 y 185 según la propuesta de Pro-Reforma). o con más de veinte años de naturalizado. La Cámara de Diputados puede crear a propuesta del Presidente de la República los ministerios que considere necesarios para el funcionamiento de la administración pública. Con relación al Organismo Judicial Magistrados y jueces gozan de derecho de antejuicio por los delitos relacionados con sus funciones. denuncia de corrupción. 213. intromisión en otros Organismos. extralimitación. Para ser Presidente o Vicepresidente se requiere. 000) ciudadanos a la Cámara de Diputados. El Senado elige a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. (Artículos 168. La Corte Suprema de Justicia es la que conoce a los antejuicios por los delitos contra sus integrantes.

El Fiscal General ejercerá sus funciones de manera vitalicia. (Articulo 251 según la propuesta de Pro-Reforma). (Articulo 233 según propuesta de Pro-Reforma). (Articulo 269 según la propuesta de Pro-Reforma). . Con relación al Fiscal General La Corte Suprema de Justicia nombra al Fiscal General. Puede ser reelegido únicamente una vez. mediante sorteo. El presupuesto de gastos del Estado debe incluir gastos de funcionamiento de cada gobierno departamental. mientras no incurra en ninguna causa de remoción. Con relación a la Corte de Constitucionalidad El Senado elige por sorteo a Magistrados de la Corte de Constitucionalidad (10 en total) de una lista que suministre la Comisión de Postulación. de una Nómina de la Comisión de Postulación. Magistrados de la Corte de Constitucionalidad son vitalicios.Con relación al Gobierno Departamental El Gobierno de4 los departamentos estará a cargo de un gobernador electo por su Período de 4 años. (Articulo 277 según la propuesta de Pro-Reforma) Con relación al Contralor General de Cuentas Contralor General de Cuentas es electo por el Senado mediante sorteo en presencia de La Comisión de Postulación y los candidatos.