Plan de Ejecucin,

Control y Seguimiento
Estrategia Toledo 2020
Hacia una Ciudad de Toledo
lder en patrimonio
ciudadana y competitividad

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

ndice
I. PLAN DE EJECUCIN................................................................................................................... 4
II. PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO ..................................................................................... 21

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

I. PLAN DE EJECUCIN
En base al Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020, y conforme al listado
de acciones surgido del proceso de planificacin (diagnsticos
socioeconmicos previos y frmulas de participacin), se ha procedido a la
elaboracin del presente documento o Plan de Ejecucin, que incorpora y
ampla informacin en cuanto a la concrecin de los objetivos de dichas
acciones, los agentes implicados en su ejecucin, la estimacin de los recursos
econmicos necesarios para su puesta en marcha, el nivel de prioridad en
funcin del escenario de ejecucin y las sinergias existentes entre las
diferentes acciones.
Los datos que se recogen en este documento se presentan en formato de
tabla, por haberse considerado una manera clara y eficaz de trasmitir tal
cantidad de informacin a los usuarios del presente documento. Cada accin
incorpora la siguiente informacin:
Lnea/Accin: expresa la Lnea Estratgica y la Accin concreta tal y
como surgi del proceso de planificacin y de participacin de los
agentes econmicos y sociales de Toledo. Se presentan aqu las
TREINTA Y SIETE ACCIONES que se organizan en DIEZ LNEAS
englobadas en CUATRO EJES ESTRATGICOS.
Objetivos: expresa los objetivos concretos que se pretenden alcanzar
con la puesta en marcha de la Accin.
rgano ejecutor: seala los organismos o entidades que, por sus
competencias y funciones, experiencia y conocimiento son los ms
indicados para la puesta en marcha o ejecucin de la Accin. Cada
rgano Ejecutor sealado, deber manifestar su inters o voluntad por
participar del desarrollo de la Accin.
Recursos: indica el presupuesto econmico estimado que requiere la
ejecucin de la Accin. (4)Por recursos moderados se entienden
desembolsos inferiores a 100.000 euros, medios de entre 100.000 y
500.000 euros y relevantes a partir de 500.000 euros. Una vez aprobado
el Plan de Accin se crear una comisin conjunta que estudie en cada
caso un presupuesto apropiado de cada Accin.
Escenarios de ejecucin: indica, dentro de tres escenarios temporales
definidos en el Plan de Accin, el nivel de prioridad para su ejecucin.
Los tres escenarios son el corto plazo, medio y largo plazo. Las
Acciones a corto plazo debern alcanzar hitos relevantes durante los
dos primeros aos de ejecucin del Plan (2011-2012); las Acciones a
medio plazo entre los aos 2013 y 2016, y las Acciones a largo plazo
Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

debern ser realidades en el horizonte del ao 2020. En cualquier caso,

TODAS LAS ACCIONES debern mostrar algn grado de desarrollo, por
mnimo que este sea (por ejemplo, estudio pormenorizado de viabilidad
y presupuesto) en el primer hito de control que se ha fijado para finales
del ao 2012 (tal y como se ver en la segunda parte de este
documento).
Sinergias entre Acciones: se sealan las relaciones ms directas entre
Acciones estrechamente relacionadas. Su instrumentacin simultnea
permitir ahorrar recursos de todo tipo y gestionar mejor los calendarios
y seguimiento de las Acciones. Eventualmente podran fundirse algunas
en una nica Accin a la vista de cmo evolucione su puesta en marcha
sin que se pierda la intencin original de cada una.

La informacin recogida en las tablas supone un primer esfuerzo de concrecin

de cara al inicio del perodo de ejecucin y seguimiento del Plan de Accin de
la Estrategia Toledo 2020. No obstante, la entidad gestora del Plan (Gerencia
del Plan Estratgico u otra) deber ahondar en cada una de las cuestiones que
se plantean, empezando por la implicacin de los rganos Ejecutores que
hayan decidido participar en el desarrollo del Plan a travs de convenios de
colaboracin, la elaboracin de estudios y planes concretos para cada Accin
que permitan ajustar los presupuestos, y la definicin de los indicadores para el
seguimiento y control de cada una de las Acciones y, por tanto, del grado de
cumplimiento del Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020.

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO I. POSICIONAMIENTO DE TOLEDO EN LA RED GLOBAL DE CIUDADES
Lnea / Accin (1)
1

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Toledo, nodo en las Redes de Ciudades Patrimoniales y del Turismo Cultural

1.1. Incrementar la
presencia de Toledo
en redes y foros
nacionales e
internacionales

1.2. Toledo, sede de

eventos, ferias y
conferencias

Objetivos (2)

Intercambiar experiencias y conocimientos.

Ayuntamiento de Toledo
Conocer otras realidades exitosas,
estudiarlas y analizarlas para su posible
GAL
aplicacin en la Ciudad.

Reforzar el carcter de ciudad de

congresos mediante la gestin coordinada
de los espacios singulares y la celebracin
de, al menos, un evento peridico y de
referencia internacional

Ayuntamiento de Toledo
Convention Bureau
Cmara de Comercio
FEDETO
Asociaciones
empresariales de
Hostelera y Organizacin
de eventos

Moderados

Medios

Actuacin corto plazo

Actuacin corto / medio

Accin 2.2
Accin 8.1

Actuacin medio / largo plazo

Accin 9.5

Toledo en la Regin Urbana de Madrid: cruce de caminos y centralidad peninsular

2.1. Mejora de las

conexiones con el
resto de la Regin
Urbana de Madrid

Avanzar en la mejora de las

comunicaciones con Madrid tanto de
pasajeros como de mercancas, mediante
la ampliacin de las alternativas de
trasporte pblico y el impulso del ferrocarril
como modo de transporte de mercancas

Garantizar el xito en el funcionamiento de

los equipamientos singulares y el alcance
de impactos positivos sobre la economa y
2.2. Gestin ptima de la sociedad de la ciudad.
equipamientos
Diseo de una estrategia de gestin
singulares
basada en la cooperacin entre las
autoridades pblicas y los agentes
econmicos privados.

Estado
ADIF
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
Ayuntamiento de Toledo

Ayuntamiento de Toledo
Cmara de Comercio
FEDETO
Sector privado

Relevantes

Medios

Actuacin corto plazo

Accin 1.2
Accin 8.1

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO I. POSICIONAMIENTO DE TOLEDO EN LA RED GLOBAL DE CIUDADES
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

2.3. Reforzar la funcin

econmica de Toledo

Ayuntamiento de Toledo
Diputacin Provincial
Junta de Comunidades de
Adaptacin de Toledo hacia una economa Castilla-La Mancha
ms global y basada en el conocimiento.
ADL
Definicin de una estrategia econmica de
Cmara de Comercio
diversificacin y modernizacin sectorial y
fortalecimiento de los pilares bsicos de la FEDETO
Asociaciones
competitividad econmica
empresariales sectoriales
Universidad de Castilla-La
Mancha

2.4. Modelo territorial

urbano cohesionado y
respetuoso con el
medio

Implantar un modelo territorial que apueste

por una ciudad ms habitable y atractiva,
compacta y no dispersa, con usos mixtos,
sistemas de movilidad sostenibles y que
integre y proteja su patrimonio natural y
cultural

Ayuntamiento de Toledo
Real Fundacin de Toledo
Sector empresarial
(inmobiliario y energtico)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Actuacin medio / largo plazo

Lnea 8
Lnea 9

Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Lnea 6
Accin 8.2

Relevantes

Toledo, capital poltica, social, cultural y econmica de Castilla-La Mancha

Reforzar la capitalidad de Toledo en la
regin mediante la mejora de las
conexiones entre las ciudades de CastillaLa Mancha

Estado
ADIF
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
Ayuntamiento de Toledo

Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Accin 9.5

Fortalecer las relaciones entre la

Universidad y la ciudad, de tal modo que
3.2. Aumentar el peso se amplen las bases econmicas y
culturales.
de la Universidad y
ampliar las relaciones Aumentar el reconocimiento del papel
entre sta y la ciudad fundamental de la Universidad como
agente econmico, de dinamizacin social
y cultural

Ayuntamiento de Toledo
Universidad de Castilla-La
Mancha
Toletum Visigodo
Cmara de Comercio

Medios

Actuacin corto / medio plazo

Accin 9.3

3.1. Mejora de las

conexiones con el
resto de la
Comunidad Autnoma

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO I. POSICIONAMIENTO DE TOLEDO EN LA RED GLOBAL DE CIUDADES
Lnea / Accin (1)

3.3. Avanzar en la
ciudad digital:
@toletum

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Incorporacin total de las nuevas

Ayuntamiento de Toledo
tecnologas de la informacin y la
comunicacin en la gestin de la ciudad as Sector empresarial de las
como la generalizacin del uso de Internet telecomunicaciones
como fuente de conocimiento e informacin

Recursos
(4)

Relevantes

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Actuacin a corto/medio plazo

Accin 5.3
Accin 5.4
Accin 5.5
Accin 8.1
Accin 7.4

Ciudad central de un entorno metropolitano de obligada convivencia

4.1. Constitucin del
Consorcio de
Transportes para el
rea metropolitana.

Creacin del rea Supramunicipal de

Transporte de Toledo (ASTRA) que
comprende los municipios de Args,
Cobisa, Nambroca, Burguillos, Bargas,
Olas de Rey, Mocejn y Toledo.

El impulso de polticas que afecten a

Toledo y a los municipios de su rea de
4.2. Creacin del Foro influencia de forma coordinada y
Metropolitano de
colaborativa, eficiente y consensuada,
Toledo
sobre la base de un amplio conocimiento
de la realidad metropolitana toledana, sus
necesidades presentes y futuras.
Estimacin de recursos para este Eje Estratgico I (7):

Ayuntamientos del rea

Metropolitana de Toledo
Diputacin Provincial
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Medios

Actuacin a corto plazo

Accin 4.2
Accin 6.1

Ayuntamientos del rea

metropolitana de Toledo
Diputacin Provincial
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Moderados

Actuacin a corto plazo

Accin 4.1

5 M. de euros

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO I. POSICIONAMIENTO DE TOLEDO EN LA RED GLOBAL DE CIUDADES
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Notas:
(1) Se recoge aqu cada lnea y accin genrica tal y como se propone en el documento de Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020
(2) Se expresan los objetivos concretos en los que se plasma la accin genrica. Tales objetivos se formulan de manera que su consecucin est al alcance de los rganos
Ejecutores que se proponen en la columna siguiente.
(3) Se proponen a ttulo ilustrativo los OE indicados. Una vez se apruebe el Plan de Accin, se celebrarn convenios con aquellos rganos Ejecutores que hayan
manifestado su voluntad de desarrollar cada accin.
(4) Por recursos moderados se entienden desembolsos inferiores a 100.000 euros, medios de entre 100.000 y 500.000 euros y relevantes a partir de 500.000 euros. Una vez
aprobado el Plan de Accin se crear una comisin conjunta que estudie en cada caso un presupuesto apropiado.
(5) Se indica el nivel de prioridad en funcin del plazo de ejecucin: corto, medio y largo plazo. Las acciones a corto plazo debern alcanzar hitos relevantes durante los dos
primeros aos de ejecucin del Plan (2011-2012); las acciones a medio plazo entre los aos 2013 y 2016, y las acciones a largo plazo debern ser realidades en el
horizonte del ao 2020.
(6) Se refieren aqu las relaciones ms directas entre acciones estrechamente relacionadas. Su instrumentacin simultnea permitir ahorrar recursos de todo tipo y
gestionar mejor los calendarios y seguimiento de las acciones. Eventualmente podran fundirse algunas en una nica medida a la vista de cmo evolucione su puesta en
marcha sin que se pierda la intencin original de cada una.
(7) Se ha estimado este presupuesto suponiendo que una medida de coste moderado implica un coste medio de 50.000 euros, una medida de coste medio implica 300.000
euros y una medida de coste relevante implica un coste de 750.000 euros.

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO II. UNA CIUDAD QUE APUESTA POR LA COHESIN SOCIAL
Y LA CALIDAD DE VIDA DE SUS CIUDADANOS
Lnea / Accin (1)
5

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Fortalecimiento del capital social y relacional para la construccin compartida de futuro

5.1. Inclusin de los
componentes de
gnero e igualdad de
oportunidades en
todas las polticas
pblicas

Incorporacin de la perspectiva de gnero e

igualdad a toda la organizacin interna y en
todas las polticas municipales, creando los Ayuntamiento de Toledo
mecanismos de organizacin y
Consultor externo
metodolgicos necesarios para que esto se
produzca

Moderados

Actuacin corto plazo

5.2. Impregnar al
conjunto de la
Administracin
Pblica de mentalidad
participativa

Poner en marcha las herramientas

Ayuntamiento de Toledo
necesarias para propiciar procesos de
participacin en la elaboracin de planes y Consultor externo experto
polticas dentro de la Administracin Pblica en participacin

Moderados

Actuacin corto / medio plazo

Todas
las Acciones

Accin 5.4
Accin 9.7

Ayuntamiento de Toledo
Accin 3.2

Asociaciones toledanas

5.3. Promover una

Fortalecer el tejido asociativo y crear
ciudadana ms activa Escuela de Ciudadana mediante una serie Centros educativos pblicos
y privados
y participativa
de proyectos

Medios

Actuacin corto / medio plazo

Universidad de Castilla-La
Mancha

5.4. Creacin y
adecuacin de
espacios fsicos y
virtuales para la
participacin, la
comunicacin y la
convivencia

Aprovechamiento del carcter polivalente

de los Centros Cvicos y las ventajes de las Ayuntamiento de Toledo
TIC como vas para el fortalecimiento del
Asociaciones toledanas
capital social y relacional

Accin 3.3
Accin 5.2
Accin 5.4

Relevantes

Actuacin corto / medio plazo

Accin 3.3
Accin 5.2

10

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO II. UNA CIUDAD QUE APUESTA POR LA COHESIN SOCIAL
Y LA CALIDAD DE VIDA DE SUS CIUDADANOS
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

Implantar una administracin ms cercana y

5.5. Descentralizacin accesible, tanto bajo criterios de igualdad
administrativa e
social como territorial, mediante el uso
impulso de la eintensivo de las nuevas tecnologas y su
Administracin.
presencia fsica en todas las partes del
territorio

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Ayuntamiento de Toledo
Sector empresarial de las
Comunicaciones

Accin 3.3
Relevantes

Actuacin corto/medio plazo

Cmara de Comercio

Accin 5.2.
Accin 9.7

FEDETO

Modelo territorial: hacer de Toledo y sus partes un mejor lugar para vivir
Ayuntamiento de Toledo
6.1 Desarrollar un
Plan de Movilidad
Sostenible para la
Ciudad de Toledo y
su entorno

Elaboracin y ejecucin de una estrategia

de movilidad sostenible en Toledo

6.2 Coordinacin en
las polticas de
urbanismo y
movilidad

Creacin de un Consejo Municipal de

Urbanismo y Movilidad que garantice la
coordinacin de las competencias entre
estas reas de gobierno

Accin 2.4

Consultor externo
Sector empresarial
energtico

Relevantes

Actuacin corto / medio / largo

plazo

Accin 4.1
Accin 6.2
Accin 7.3

Sector empresarial del

transporte

Ayuntamiento de Toledo
Universidad de Castilla-La
Mancha

Moderados

Actuacin corto plazo

Accin 6.1

Expertos externos

11

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO II. UNA CIUDAD QUE APUESTA POR LA COHESIN SOCIAL
Y LA CALIDAD DE VIDA DE SUS CIUDADANOS
Lnea / Accin (1)

6.3. Programa
Barrios de Toledo

Objetivos (2)

Poner en marcha estrategias innovadoras

para la regeneracin econmica,
urbanstica y social de los diferentes
barrios de Toledo.

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
Ayuntamiento de Toledo

Sinergia entre
acciones (6)
Accin 2.4

Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Accin 8.2
Accin 8.3

Fondos europeos

Calidad medioambiental: un valor seguro

7.1. Desarrollo
urgente de los
proyectos aprobados
de Parque Fluvial y
Va Verde de la
Confederacin
Hidrogrfica del Tajo

Ejecutar los proyectos de recuperacin del

ro y su entorno, y de mejora de la calidad
de las aguas.

7.2. Elaboracin del

Mapa Estratgico del
Ruido que Toledo

Poner en marcha acciones que permitan

alcanzar los objetivos de calidad acstica
que seala la normativa municipal, a partir
de un documento que zonifique la ciudad
segn sus niveles sonoros

Ayuntamiento de Toledo
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Accin 10.1
Relevantes

Actuacin corto / medio

Confederacin
Hidrogrfica del Tajo

Ayuntamiento de Toledo
Consultor externo

Accin 10.3
Accin 10.4

Medios

Actuacin corto plazo

Accin 7.4

Incrementar el ahorro y la eficiencia

energtica en la ciudad.
7.3. Fomento de las
energas renovables,
de la eficiencia y
ahorro energtico

Impulsar la instalacin de tecnologas

renovables para consumos energticos en
edificios pblicos y privados
Apoyo a los vehculos poco contaminantes
y elctricos

Accin 2.4
Ayuntamiento de Toledo
Sector empresarial
energtico
Fondos europeos

Accin 6.1
Relevantes

Actuacin a corto / medio / largo

plazo

Accin 6.3
Accin 8.3

Lucha contra el cambio climtico

12

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO II. UNA CIUDAD QUE APUESTA POR LA COHESIN SOCIAL
Y LA CALIDAD DE VIDA DE SUS CIUDADANOS
Lnea / Accin (1)

7.4. Creacin de un
Observatorio de
Medioambiente
Urbano y Energa
para la Ciudad de
Toledo

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Mejorar la base de informacin y

conocimiento sobre los actuales
problemas medioambientales que afectan
a la ciudad, cmo se distribuyen
geogrficamente y cules son las
tendencias socioeconmicas que pueden
intervenir en la degradacin ambiental de
la ciudad

Estimacin de recursos para este Eje Estratgico II (7):

Ayuntamiento de Toledo

Recursos
(4)

Medios

Prioridad (5)

Actuacin a corto plazo

Sinergia entre
acciones (6)

Accin 3.3
Accin 7.2

5,5 M. de euros

Notas:
(1) Se recoge aqu cada lnea y accin genrica tal y como se propone en el documento de Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020
(2) Se expresan los objetivos concretos en los que se plasma la accin genrica. Tales objetivos se formulan de manera que su consecucin est al alcance de los rganos
Ejecutores que se proponen en la columna siguiente.
(3) Se proponen a ttulo ilustrativo los OE indicados. Una vez se apruebe el Plan de Accin, se celebrarn convenios con aquellos rganos Ejecutores que hayan
manifestado su voluntad de desarrollar cada accin.
(4) Por recursos moderados se entienden desembolsos inferiores a 100.000 euros, medios de entre 100.000 y 500.000 euros y relevantes a partir de 500.000 euros. Una vez
aprobado el Plan de Accin se crear una comisin conjunta que estudie en cada caso un presupuesto apropiado.
(5) Se indica el nivel de prioridad en funcin del plazo de ejecucin: corto, medio y largo plazo. Las acciones a corto plazo debern alcanzar hitos relevantes durante los dos
primeros aos de ejecucin del Plan (2011-2012); las acciones a medio plazo entre los aos 2013 y 2016, y las acciones a largo plazo debern ser realidades en el
horizonte del ao 2020.
(6) Se refieren aqu las relaciones ms directas entre acciones estrechamente relacionadas. Su instrumentacin simultnea permitir ahorrar recursos de todo tipo y
gestionar mejor los calendarios y seguimiento de las acciones. Eventualmente podran fundirse algunas en una nica medida a la vista de cmo evolucione su puesta en
marcha sin que se pierda la intencin original de cada una.
(7) Se ha estimado este presupuesto suponiendo que una medida de coste moderado implica un coste medio de 50.000 euros, una medida de coste medio implica 300.000
euros y una medida de coste relevante implica un coste de 750.000 euros.

13

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO III. MODELO ECONMICO SOSTENIBLE: MODERNIZACIN Y DIVERSIFICACIN SECTORIAL
Lnea / Accin (1)
8

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Definicin de una estrategia econmica en base a las potencialidades de Toledo

8.1. Potenciacin del

sector quinario:
cultura y turismo

Ampliar la oferta turstica, consolidando

nuevos productos o fortaleciendo las
sinergias con otros sectores econmicos.
Modernizacin de los servicios tursticos
de la ciudad, con especial nfasis en la
cualificacin del capital humano

Ayuntamiento de Toledo
Diputacin Provincial
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
Ministerio de Cultura
Cmara de Comercio
FEDETO
Asociaciones
empresariales sectoriales
Sindicatos
Consorcio de Toledo
Universidad Castilla-La
Mancha

Accin 1.1
Accin 1.2
Accin 2.2
Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Accin 3.2
Accin 3.3
Accin 7.1
Lnea 9

Arzobispado de Toledo
Ayuntamiento de Toledo

8.2. Dinamizacin
comercial

Adoptar medidas correctoras y de

promocin del pequeo comercio, tanto
por parte de la administracin como por
los propios comerciantes, para desarrollar
una planificacin que haga ms atractivo y
rentable a este colectivo.

Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha
Cmara de Comercio
FEDETO
Asociaciones de
comerciantes
Sindicatos

Accin 2.4
Relevantes

Accin medio / largo plazo

Accin 6.3
Lnea 9

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO III. MODELO ECONMICO SOSTENIBLE: MODERNIZACIN Y DIVERSIFICACIN SECTORIAL
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Ayuntamiento de Toledo
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

8.3. Desarrollo de los

sectores emergentes

Apoyar o impulsar el desarrollo de nuevas

oportunidades de negocio y empleo,
relacionadas con los sectores de la salud,
los servicios sociales, la rehabilitacin y
restauracin, el deporte, las TIC y las
energas renovables

Cmara de Comercio
FEDETO

6.3
Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Otras asociaciones
empresariales

7.3
Lnea 9

Sindicatos
Universidad Castilla-La
Mancha

Modelo productivo competitivo fundamentado en el conocimiento y la innovacin

Ayuntamiento de Toledo
Cmara de Comercio
9.1. Creacin de una
Oficina de marketing
de la Ciudad /
Agencia de
Captacin de
Inversiones

Creacin de un soporte de marketing

estructurado para la captacin y atencin
de potenciales inversores

FEDETO
Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Accin 1.2
Medios

Actuacin corto plazo

Accin 9.4
Accin 9.5

Diputacin Provincial
Universidad de Castilla-La
Mancha

9.2. Alianza
estratgica con los
principales agentes
socioeconmicos
para la mejora de la
formacin,
cualificacin e
insercin laboral

Poner las bases para la consolidacin de

una alianza estratgica que conduzca a
generar oferta formativa ms estructurada,
de mayor calidad, ms especializada y
adaptada a las necesidades cambiantes
de los empresarios y trabajadores de
Toledo

Ayuntamiento de Toledo
Cmara de Comercio
FEDETO
Sindicatos
Universidad de Castilla-La
Mancha

Medios

Actuacin a medio / largo plazo

Accin 9.3
Lnea 8

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO III. MODELO ECONMICO SOSTENIBLE: MODERNIZACIN Y DIVERSIFICACIN SECTORIAL
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

9.3. Reforzar la
interaccin de la
Universidad con la
ciudad y el tejido
econmico

Impulsar una mayor apertura e integracin

de la Universidad con el tejido productivo
local para favorecer el desarrollo de
aplicaciones I+D adaptadas y la
cualificacin de los recursos humanos de
las empresas.

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Ayuntamiento de Toledo
Universidad Castilla-La
Mancha

Sinergia entre
acciones (6)
Accin 3.2

Medios

Actuacin medio / largo plazo

Cmara de Comercio

Accin 9.2
Accin 9.4
Accin 9.5

FEDETO
Ayuntamiento de Toledo
Universidad Castilla-La
Mancha

9.4. Fomento del

emprendimiento y
apoyo a la creacin
de empresas

Desarrollar acciones para el impulso a la

creacin de empresas y empleo.
Promocin del talento innovador y la
cultura emprendedora.

Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Accin 6.3
Accin 7.3
Relevantes

Actuacin medio / largo plazo

Accin 9.3

Cmara de Comercio

Accin 9.5

FEDETO

Lnea 8

Inversores privados
(mecenas)

9.5. Definir una

estrategia para la
ocupacin del nuevo
Parque empresarial
de Santa Mara de
Benquerencia

Definicin del plan director de ocupacin

del nuevo suelo econmico que permita a
la ciudad de una potente infraestructura
para la actividad econmica.

Ayuntamiento e Toledo

Accin 2.3

Propietarios de suelo

Accin 2.4

Inversores

Accin 3.1

Cmara de Comercio

Medios

Actuacin corto / medio plazo

Accin 7.3

FEDETO

Accin 9.1

Universidad de Castilla-La
Mancha

Accin 9.3
Lnea 8

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO III. MODELO ECONMICO SOSTENIBLE: MODERNIZACIN Y DIVERSIFICACIN SECTORIAL
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Ayuntamiento de Toledo

9.6. Avanzar en la
Sociedad de la
Informacin

Conseguir una ciudad y una sociedad

plenamente adaptadas a las tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin

Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Accin 3.4

Estado

Accin 5.4

Empresas del sector de

las Telecomunicaciones

Relevantes

Actuacin a medio / largo plazo

Accin 5.5.
Accin 9.2

Sector privado

Accin 9.7

Sociedad en su conjunto

Ayuntamiento de Toledo
9.7. Administracin
local eficiente

Impulsar acciones que permitan implantar

una cultura de la eficacia y la
productividad en la Administracin Pblica

Empresas del sector de

las Telecomunicaciones
Agentes privados

Estimacin de recursos para este Eje Estratgico III (7): 5,2 M. de euros

Accin 3.3.
Medios

Actuacin a corto / medio / largo

plazo

Accin 5.5.
Accin 9.6

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO III. MODELO ECONMICO SOSTENIBLE: MODERNIZACIN Y DIVERSIFICACIN SECTORIAL
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

Notas:
(1) Se recoge aqu cada lnea y accin genrica tal y como se propone en el documento de Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020
(2) Se expresan los objetivos concretos en los que se plasma la accin genrica. Tales objetivos se formulan de manera que su consecucin est al alcance de los rganos
Ejecutores que se proponen en la columna siguiente.
(3) Se proponen a ttulo ilustrativo los OE indicados. Una vez se apruebe el Plan de Accin, se celebrarn convenios con aquellos rganos Ejecutores que hayan
manifestado su voluntad de desarrollar cada accin.
(4) Por recursos moderados se entienden desembolsos inferiores a 100.000 euros, medios de entre 100.000 y 500.000 euros y relevantes a partir de 500.000 euros. Una vez
aprobado el Plan de Accin se crear una comisin conjunta que estudie en cada caso un presupuesto apropiado.
(5) Se indica el nivel de prioridad en funcin del plazo de ejecucin: corto, medio y largo plazo. Las acciones a corto plazo debern alcanzar hitos relevantes durante los dos
primeros aos de ejecucin del Plan (2011-2012); las acciones a medio plazo entre los aos 2013 y 2016, y las acciones a largo plazo debern ser realidades en el
horizonte del ao 2020.
(6) Se refieren aqu las relaciones ms directas entre acciones estrechamente relacionadas. Su instrumentacin simultnea permitir ahorrar recursos de todo tipo y
gestionar mejor los calendarios y seguimiento de las acciones. Eventualmente podran fundirse algunas en una nica medida a la vista de cmo evolucione su puesta en
marcha sin que se pierda la intencin original de cada una.
(7) Se ha estimado este presupuesto suponiendo que una medida de coste moderado implica un coste medio de 50.000 euros, una medida de coste medio implica 300.000
euros y una medida de coste relevante implica un coste de 750.000 euros.

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO IV. CIUDAD REFERENTE EN LA GESTIN Y ORDENACIN DEL PATRIMONIO
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)

10 Reforzar la imagen de Toledo como garante de un patrimonio universal

Ayuntamiento de Toledo
10.1. Desarrollo de
una estrategia a
medio y largo plazo
para la gestin del
patrimonio de Toledo

Asegurar una gestin integral del

patrimonio toledano, mediante la
elaboracin de una estrategia
consensuada medio y largo plazo.

Accin 8.1

Consorcio de Toledo
Real Fundacin de Toledo

Medios

Actuacin medio / largo plazo

Real Academia

Accin 10.2
Accin 10.3
Accin 10.4

Arzobispado de Toledo

Accin 2.4

10.2. Ordenacin de
la Vega Baja

Garantizar que el proyecto de ordenacin

de la Vega Baja sea capaz de
compatibilizar funcionalidad con
preservacin de los valores histricos.
Aprovechar la oportunidad que supone
para la articulacin urbanstica, el
desarrollo cultural y de conocimiento, la
base econmica y la concertacin social.

Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha

Accin 3.2
Accin 8.1

Ayuntamiento de Toledo
Toletum Visigodo

Relevantes

Accin medio / largo plazo

Universidad de Castilla-La
Mancha

Accin 8.3
Accin 9.2
Accin 9.3
Accin 10.3

Otras entidades

Accin 2.4
10.3. Instrumentos
para la gestin,
ordenacin y
proteccin de los
paisajes culturales de
Toledo y su
incardinacin en la
planificacin
urbanstica

Accin 3.2
Ayuntamiento de Toledo
Elaboracin de un Catlogo de Paisajes
de la Ciudad de Toledo como
instrumentos para el conocimiento y la
accin poltica territorial.

Real Fundacin de Toledo

Consorcio de Toledo
Consultor externo

Accin 6.3
Medios

Actuacin corto plazo

Accin 7.1
Accin 10.1
Accin 10.2
Accin 10.4

19

Plan de Accin Estrategia Toledo 2020

EJE ESTRATGICO IV. CIUDAD REFERENTE EN LA GESTIN Y ORDENACIN DEL PATRIMONIO
Lnea / Accin (1)

Objetivos (2)

rgano Ejecutor (3)

Recursos
(4)

Prioridad (5)

Sinergia entre
acciones (6)
Accin 2.4
Accin 6.1

10.4. Actualizacin
del Plan Especial del
Casco Histrico de
Toledo

Adaptar el Plan Especial del Casco

Histrico a la actual realidad,
modernizando sus bases, incorporando
criterios y objetivos paisajsticos y
ampliando su mbito de aplicacin.

Ayuntamiento de Toledo

Accin 6.3

Real Fundacin de Toledo

Accin 7.1

Real Academia

Medios

Actuacin corto plazo

Accin 7.3

Consorcio de Toledo

Accin 8.1

Consultor externo

Accin 8.2
Accin 10.1
Accin 10.3

Estimacin de recursos para este Eje Estratgico IV (7): 1,6 M. de euros

Notas:
(1) Se recoge aqu cada lnea y accin genrica tal y como se propone en el documento de Plan de Accin de la Estrategia Toledo 2020
(2) Se expresan los objetivos concretos en los que se plasma la accin genrica. Tales objetivos se formulan de manera que su consecucin est al alcance de los rganos
Ejecutores que se proponen en la columna siguiente.
(3) Se proponen a ttulo ilustrativo los OE indicados. Una vez se apruebe el Plan de Accin, se celebrarn convenios con aquellos rganos Ejecutores que hayan
manifestado su voluntad de desarrollar cada accin.
(4) Por recursos moderados se entienden desembolsos inferiores a 100.000 euros, medios de entre 100.000 y 500.000 euros y relevantes a partir de 500.000 euros. Una vez
aprobado el Plan de Accin se crear una comisin conjunta que estudie en cada caso un presupuesto apropiado.
(5) Se indica el nivel de prioridad en funcin del plazo de ejecucin: corto, medio y largo plazo. Las acciones a corto plazo debern alcanzar hitos relevantes durante los dos
primeros aos de ejecucin del Plan (2011-2012); las acciones a medio plazo entre los aos 2013 y 2016, y las acciones a largo plazo debern ser realidades en el
horizonte del ao 2020.
(6) Se refieren aqu las relaciones ms directas entre acciones estrechamente relacionadas. Su instrumentacin simultnea permitir ahorrar recursos de todo tipo y
gestionar mejor los calendarios y seguimiento de las acciones. Eventualmente podran fundirse algunas en una nica medida a la vista de cmo evolucione su puesta en
marcha sin que se pierda la intencin original de cada una.
(7) Se ha estimado este presupuesto suponiendo que una medida de coste moderado implica un coste medio de 50.000 euros, una medida de coste medio implica 300.000
euros y una medida de coste relevante implica un coste de 750.000 euros.

20

II. PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La amplitud de acciones consideradas, as como la complejidad que supone
movilizar numerosos recursos o coordinar a los agentes implicados, plantean
grandes retos en el diseo de un marco temporal de desarrollo estratgico y en
su gestin. Por ello, y antes de iniciar el perodo de ejecucin, es fundamental
crear la estructura de gestin del Plan, y dotarla de funciones y contenidos
(programa de hitos e indicadores para el control y seguimiento de las acciones
del Plan).
El organigrama para la ejecucin y gestin del Plan de Accin debe mostrar
liderazgo, voluntad e iniciativa, transparencia informativa y representatividad.
Se compone de tres rganos funcionales:
Comit Directivo. Conformado por el Alcalde, los Concejales y miembros de
todos los grupos polticos con representacin municipal, cumple con las
funciones ejecutivas y toma de decisiones del Plan de Accin.
Oficina Tcnica. Integrada por tcnicos del Ayuntamiento, rene funciones de
gestin, seguimiento y coordinacin entre todas las partes y agentes implicados
en el proceso: Comit Director, agentes locales e instituciones pblicas
supramunicipales.
Asambleas. Dan continuidad a la participacin de los agentes locales una vez
ha finalizado la etapa de diseo del Plan y arranca la ejecucin. Mediante
convocatorias peridicas, son espacios temticos para la consulta y la
informacin a los diferentes actores participantes: Consejo Social, empresas
privadas, sindicatos, asociaciones y fundaciones, y ciudadanos.

COMIT DIRECTIVO
Alcalda
Concejalas
Grupos polticos con
representacin

ASAMBLEA
Consejo Social
de la Ciudad,
agentes privados,
ciudadanos

OFICINA DEL PLAN

Tcnicos municipales

Ejecucin y Control
PLAN DE ACCIN
Estrategia Toledo 2020

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

21

El Programa de Control y Seguimiento propuesto de estructura en tres etapas

en funcin de los escenarios de ejecucin de las Acciones que componen el
Plan de Accin:
Primera etapa: lanzamiento y estudios pormenorizados de todas las
Acciones, y desarrollo y ejecucin de las Acciones a corto plazo. Abarca
los aos 2010, 2011 y 2012. Es un perodo fundamental para la
organizacin de recursos y movilizacin de los rganos Ejecutores o
agentes implicados en el desarrollo de las Acciones. As mismo, es el
perodo de ejecucin de aquellas Acciones que se les ha asignado un
escenario de ejecucin a corto plazo.
Segunda etapa: abarca el perodo comprendido entre los aos 2013 y
2016, ambos inclusive, y supone la consolidacin de las acciones que se
han considerado de corto/medio plazo y el desarrollo y ejecucin de las
Acciones de medio plazo.
Tercera etapa: desde el ao 2017 al ao 2020, se consolidad las
Acciones de medio/largo plazo y se desarrollan y ejecutan las Acciones
a largo plazo. El final de esta etapa debe supone el pleno desarrollo del
nuevo modelo econmico, social y territorial que plantea la Estrategia
Toledo 2020.

Este cronograma de control y seguimiento propuesto no debe entenderse como

un esquema cerrado, sino que se ir adaptando a las circunstancias surgidas a
lo largo del proceso de ejecucin estratgica.
El Plan Estratgico tiene una vocacin de documento abierto, flexible y
participativo y, en consecuencia, el Plan de Accin incorporar las mejoras que
vayan surgiendo y revisar las actuaciones contenidas en el mismo a lo largo
de las etapas de ejecucin. Por ello, el proceso de seguimiento incluye tres
hitos de control, coincidiendo con la finalizacin de cada una de las tres etapas
sealadas:
Control 1. Tendr lugar a finales del ao 2012 y tiene como objetivo detectar y
corregir las posibles deficiencias y obstculos que hayan podido surgir en el
arranque del perodo de ejecucin del Plan de Accin de la Estrategia Toledo
2020, as como evaluar el grado de desarrollo y ejecucin de las Acciones a
corto plazo mediante los indicadores previstos.
Control 2. Coincidiendo con la finalizacin de la fase 2, en el ao 2016, se
evaluar el grado de consecucin de las Acciones de corto/medio y medio
plazo, as como los avances que se hayan acometido en relacin a las
Acciones de largo plazo.

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

22

Control 3. En 2020, finalizadas las tres fases de ejecucin se proceder a la

evaluacin completa del Plan de Accin. El grado de concrecin y alcance de
las Acciones, se medirn a travs de los resultados alcanzados en los
indicadores planteados.
Los indicadores estratgicos empleados en el control y seguimiento
identificarn dos criterios de medicin:
a) Medicin cuantitativa. Muchos de las actuaciones se materializarn de
forma tangible o directa: nmero de asistentes a congresos y eventos, estancia
media y pernoctaciones, incremento de empleo y autoempleo, natalidad
empresarial, poblacin formada, nivel de ocupacin del suelo industrialempresarial, nmero de edificios pblicos con instalacin de tecnologas de
energas renovables, nmero de vehculos municipales limpios, nmero de
puntos de recarga para coche elctrico, creacin de empresas, nuevas
actividades tursticas complementarias, servicios pblicos descentralizados,
nmero de trmites oficiales realizados on-line, etc.
b) Medicin cualitativa. Pero las actuaciones tambin se valorarn por su
efecto inducido, indirecto o capacidad de arrastre en otras iniciativas: presencia
de Toledo en foros internacionales, cultura participativa, capitalizacin humana
y talento, entornos atractivos para la inversin, emprendimiento, incorporacin
digital, calidad comercial, calidad de los paisajes, etc.

Plan de Ejecucin, Control y Seguimiento Estrategia Toledo 2020

23