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INFORME DE

EVALUACION EXTERNA
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE ROSARIO
COMIT DE PARES
Ernesto Aguirre
Jorge Barbar
Guillermo Crapiste
Jorge Fenucci
Roberto Follari
Antonio Lapolla
Daniel Lpez
Carlos Nicolini
Jorge Zuvira
CONSULTORA DE BIBLIOTECAS
Mara Concepcin Marcos de Caballero

MIEMBRO RESPONSABLE
Nstor Pan
INTEGRANTE DEL EQUIPO TCNICO RESPONSABLE
Nora Rovegno
Febrero 2009

INDICE

1. INTRODUCCIN __________________________________________________ 4
1.1. Resea histrica _____________________________________________________________4
1.2 Contexto actual. _____________________________________________________________6
1.3 Evaluacin Institucional _______________________________________________________7
1.3.1 Informe de Autoevaluacin_________________________________________________7
1.3.2 La autoevaluacin y los programas de reforma de la UNR_________________________9
1.3.3 Visita de los pares evaluadores. ____________________________________________10

2. ANLISIS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO ___________ 11


2.1 FUNCIN GESTIN__________________________________________________ 11
2.1.1 Gobierno y Administracin ________________________________________________11
2.1.1.1 rganos de gobierno__________________________________________________11
2.1.1.2 Integracin Institucional_______________________________________________13
2.1.1.3 Financiamiento ______________________________________________________14
2.1.1.3.1 El Presupuesto de la Universidad Nacional de Rosario __________________14
2.1.1.3.2 Los Recursos Propios ____________________________________________15
2.1.1.3.3 La Utilizacin de los Recursos Presupuestarios ________________________16
2.1.1.4 Estructura orgnico funcional___________________________________________18
2.1.1.5 Poltica de personal___________________________________________________20
2.1.1.6 Sistemas de informacin ______________________________________________21
2.1.2 Infraestructura __________________________________________________________22
2.1.2.1 Edificios de fines del siglo XIX y principios del XX. ________________________22
2.1.2.2 Edificios de construccin relativamente ms reciente. ________________________23
2.1.2.3 Pabellones construidos en calidad de provisorios____________________________23
2.1.2.4 Grandes reas abiertas ________________________________________________23
2.1.2.5 El Centro Universitario Rosario (CUR) ___________________________________24

2.2 FUNCIN DOCENCIA _______________________________________________ 25


2.2.1 Oferta acadmica ________________________________________________________27
2.2.1.1 Grado _____________________________________________________________29
2.2.1.1.1 Planes de estudio ________________________________________________30
2.2.1.1.2 Gestin acadmica _______________________________________________33
2.2.1.2 Posgrado __________________________________________________________40
2.2.1.2.1 Planes de estudio ________________________________________________40
2.2.1.2.2 Gestin acadmica _______________________________________________42
2.2.2 Plantel docente __________________________________________________________43
2.2.2.1 Perfiles ____________________________________________________________43
2.2.2.2 Designaciones_______________________________________________________45
2.2.2.3 Concursos __________________________________________________________46
2.2.2.3.1 Carrera Docente _________________________________________________48
2.2.2.4 Entrevistas con el claustro docente ______________________________________51
2.2.3 Alumnos ______________________________________________________________52
2.2.3.1 Perfiles ____________________________________________________________54
2.2.3.2 Retencin y avance regular ____________________________________________56
2.2.3.3Polticas de democratizacin ____________________________________________57
2.2.3.3.1 Polticas Activas hacia el alumnado _________________________________57
2.2.3.3.2 Relacin Escuela Media Universidad _______________________________59
2.2.3.3.3 Ingreso a la Universidad __________________________________________60
2.2.4 Graduados ___________________________________________________________61

2.3 FUNCION INVESTIGACIN __________________________________________ 63


2.3.1 Poltica de Investigaciones de la Universidad Nacional de Rosario. _________________63
2.3.2 CIC UNR Carrera de investigador cientfico ________________________________65
2.3.3 Proyectos y Programas. Equipos de investigacin. ______________________________66

2.4 FUNCION EXTENSIN ______________________________________________ 72


2.4.1. Marco y organizacin institucional _________________________________________72
2.4.2 Extensin Docente, Cultural y Social ________________________________________75
2.4.3 Vinculacin y Transferencia Tecnolgica_____________________________________80
2.4.4 Otras actividades relacionadas _____________________________________________83

2.5 BIBLIOTECAS Y PUBLICACIONES___________________________________ 85


2.5.1 Bibliotecas ____________________________________________________________85
2.5.2 Editorial Universitaria ____________________________________________________97
2.5.3 Poltica editorial de la Facultades __________________________________________100

3. CONSIDERACIONES FINALES ____________________________________ 101


3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Proceso de evaluacin institucional ____________________________________________101


Gestin __________________________________________________________________101
Docencia _________________________________________________________________102
Investigacin______________________________________________________________103
Extensin ________________________________________________________________105

4. RECOMENDACIONES ____________________________________________ 106


4.1 Gestin ___________________________________________________________________106
4.2 Docencia _________________________________________________________________108
4.3 Investigacin ______________________________________________________________108
4.4 Extensin _________________________________________________________________109
4.5 Bibliotecas ________________________________________________________________110

ANEXO I: Carreras de grado, ao 2005 _________________________________ 111


ANEXO II: Cursos de posttulo ________________________________________ 117
ANEXO III: Carreras de posgrado______________________________________ 121

1. INTRODUCCIN
1.1. RESEA HISTRICA
Con la formacin en el ao 1910 de la Comisin Pro-Creacin del Hospital del
Centenario y de la Escuela de Medicina, la Universidad Nacional de Rosario reconoce
los primeros antecedentes para su creacin.
Ese proyecto se materializ entre los aos 1919 y 1920, en el seno de la, por
entonces, recientemente creada Universidad Nacional del Litoral. 1
En el ao 1930 se crea el Departamento de Extensin Universitaria de la
Universidad Nacional del Litoral radicado en Rosario. Esta estructura, autrquica y con
presupuesto propio, organiza cursos, conferencias y publicaciones orientadas
principalmente a los obreros de la zona. 2
La importancia de las actividades en la ciudad de Rosario y la creacin de una
organizacin por fuera de las facultades, abra nuevas puertas a la separacin de las
unidades acadmicas de la sede Rosario.
No obstante la importante actividad acadmica que se lleva a cabo a lo largo de
dcadas en la Ciudad de Rosario, es recin el 29 de noviembre de 1968 cuando se crea,
a travs de la Ley 17.987, la Universidad Nacional de Rosario (UNR).
La estructura que la compone en su origen se desprende de la Universidad
Nacional del Litoral, institucin de la cual toma sus primeros organismos acadmicos y
administrativos.
La Universidad, en aquel entonces, estaba compuesta por las siguientes
facultades, institutos y dependencias: Facultad de Ciencias Mdicas (1919), Facultad de
Ciencias Exactas, Ingeniera y Arquitectura (1919), Facultad de Ciencias Econmicas
1

Se crea por Ley 10.861 la Universidad de Nacional del Litoral. Luego de que los proyectos de creacin de la
Universidad Nacional de Rosario no prosperaran, se resolvi optar por la nacionalizacin de la Universidad de Santa
Fe, otorgndole un carcter regional. Cont, tambin, con el apoyo de la Comisin de Bachilleres Pro- Facultad de
Medicina de la ciudad de Rosario, quienes se plegaron a la demanda de resolucin de conflicto para la aprobacin de
la Ley de Creacin de la Universidad Nacional del Litoral, vinculado al reconocimiento automtico de los ttulos
otorgados con carcter provincial, en el mbito de la Nacin. As fue que qued constituida por:
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales (sede en Santa Fe)
Facultad de Qumica Industrial y Agricultura (sede Santa Fe)
Facultad de Ciencias Mdicas, Farmacia y Ramos menores (sede Rosario)
Facultad de Ciencias Matemticas, Fsico- Qumicas y Naturales Aplicadas a la
Industria (Sede Rosario)
Facultad de Ciencias Econmicas y Polticas (sede Rosario}
Facultad de Ciencias Econmicas y Educacionales (sede Paran)
Facultad de Agricultura, Ganadera e Industrias Afines (sede Corrientes)
2

Reemplaza a la estructura formada por el Museo Social, la Extensin Universitaria y la Universidad Popular de
Rosario.

(1919), Facultad de Ciencias Agrarias (1966); los Hospitales-escuela; las escuelas


secundarias que de ella dependan y el Instituto Superior de Msica de Rosario; a esta
estructura se les agregarn durante el ao 1968 la Facultad de Filosofa, la Facultad de
Derecho y Ciencias Polticas y la Facultad de Odontologa.
Tal como se signa en el texto de la Autoevaluacin Institucional de la UNR en el
punto referido a los antecedentes de su creacin: ... sin hacer referencia al perodo
1910 1930, sin considerar la importancia y el consenso generado en torno a su
creacin ya antes de la Reforma Universitaria, sin interrogarnos sobre las razones que
hicieron que en 1914 se creara efectivamente la Universidad Nacional de Tucumn -en
tanto que la de Rosario no, an cuando formaban parte de un mismo Proyecto de Leyno entenderemos su creacin definitiva en el ao 1968. Es preciso recuperar los
antecedentes que le dieron origen en las demandas de una ciudad de inmigrantes, que
buscaba el ascenso social de sus clases menos pudientes a travs de la educacin ... la
creacin de la Universidad Nacional de Rosario, no es obra de un acto administrativo,
sino de los compromisos tico-polticos de intelectuales, docentes, alumnos, egresados
e instituciones abocadas a la produccin cultural. Las divergencias y convergencias
entre los distintos actores y en diferentes perodos histricos, no son sino una
confirmacin de su carcter emergente de las demandas de la sociedad. La
impronta regionalista y una retrica de fuerte contenido social son marcas indelebles en
la historia y desarrollo institucional de la Universidad.
Como fuera indicado anteriormente, los organismos directivos, cuerpos
docentes, tcnicos y administrativos dependientes del rectorado de la Universidad
Nacional del Litoral, con asiento en la ciudad de Rosario, tambin fueron transferidos a
la naciente Universidad Nacional de Rosario. En orden parecido la ley de creacin de la
Universidad dispuso que se transfirieran los bienes y las partidas presupuestarias de las
Facultades otrora dependientes del Litoral a la flamante Universidad.
Desde sus comienzos la Universidad Nacional de Rosario inici con la sociedad
rosarina una relacin activa desde la cual fue generando cada uno de los proyectos que
puso en marcha y que se expres en un crecimiento sostenido acorde a las demandas de
la regin.
En 1970 los profesores de la Escuela de Bioqumica y Farmacia propiciaron la
creacin de la Facultad de Ciencias Bioqumicas, cesando la dependencia que la Escuela
tena de la Facultad de Ciencias Mdicas, ya en el ao 1973 se crearon la Facultad de

Ciencias Veterinarias y la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales y,


por ltimo, en el ao 1988 se crea la Facultad de Psicologa.

1.2 CONTEXTO ACTUAL.


La Universidad Nacional de Rosario se encuentra organizada mediante el
sistema denominado de Facultades, contando adems con Escuelas de nivel medio y
carreras terciarias. El Estatuto vigente establece, en su artculo 4, que El Gobierno de
la Universidad coordina la labor de los organismos que la integran.
Conformada por 12 Facultades, con una oferta de 63 ttulos de grado, 15
tecnicaturas, 53 ttulos intermedios, 26 ttulos por articulacin con el sistema de
educacin superior no universitario y 32 certificados de posttulos y con cerca de
75.000 estudiantes; la UNR tambin ofrece ms de 143 carreras de postgrado que
atienden demandas de formacin acadmica superior de sus propios docentes, como as
de los graduados que se desenvuelven en el medio. A excepcin de cinco carreras que
son gestionadas por el Centro de Estudios Interdisciplinarios (CEI), el resto depende de
las respectivas Facultades, hay que agregar 3 institutos de enseanza media.
La Universidad Nacional de Rosario cuenta con una superficie edilicia de ms de
168.000 metros cuadrados, la gran mayora de las edificaciones son centenarias y sus
condiciones distan mucho de ser las ptimas.
A esta oferta acadmica se le sum en los ltimos aos el campus virtual desde
el cual brindan cursos en la modalidad a distancia y empleando como ambiente de
enseanza el soporte Web.
La Municipalidad de Rosario ha realizado un Plan Estratgico en cuya
elaboracin particip un equipo municipal y miembros de diferentes Facultades de la
Universidad.
Segn lo expresado por la Secretaria General de la Municipalidad la relacin
entre ambas Instituciones es muy fluida, lo que ha permitido la firma de diversos
convenios. Por ejemplo, para la descentralizacin municipal estn participando las
Facultades de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales; Arquitectura, Planeamiento
y Diseo; y Ciencias Econmicas y Estadstica, posibilitando la comprensin del
problema de manera interdisciplinaria e integral.
Dado que en los Programas participan gran cantidad de pasantes se ha elaborado
un Manual de Pasantas para seleccionar de manera objetiva a quienes se integran a los
diferentes equipos. Tambin la Universidad brinda capacitacin a agentes municipales
6

y, a su vez, el Municipio beca total o parcialmente a funcionarios para realizar


postgrados, fundamentalmente especializaciones.
Se destaca la vinculacin en el rea Atencin Primaria de Salud.
En una encuesta realizada por la Universidad en el mbito de la ciudad de
Rosario, la sociedad considera a la Universidad Nacional de Rosario como una de las
instituciones de mayor prestigio.

1.3 EVALUACIN INSTITUCIONAL


1.3.1 INFORME DE AUTOEVALUACIN
El proceso de autoevaluacin en la Universidad Nacional de Rosario
La primer normativa antecedente de la autoevaluacin institucional es la
Resolucin 013/97 de Rectorado. Luego de varios aos de debates, avances e
interrupciones, durante el ao 2000, el Consejo Superior, como lo establece su Estatuto,
aprueba la Ordenanza N 582, por medio de la cual se establece el Sistema de
Autoevaluacin Institucional (AEI) de la Universidad Nacional de Rosario, el mismo es
proclamado como mecanismo para la mejora continua de la calidad universitaria. El
proceso se divide en dos etapas: la primera transcurri entre los aos 2000 al 2003, y la
segunda entre los aos 2003 al 2007, La primera fue llevada a cabo por una Comisin
Ad Hoc, presidida por el Rector e integrada por representantes de cada Facultad. En
cada Unidad Acadmica exista tambin un responsable de AEI (Ord. C.S. N: 207/99).
En la segunda etapa se produce un reordenamiento del proceso, se constituye la
Comisin General de Autoevaluacin constituida por representantes de todas las
Facultades y consejeros superiores de los cuatro cuerpos que lo integran (Res. C.S. N:
344/03). Se constituye luego la Comisin Tcnica Central, creada por Resolucin del
Rector N 1735/99, que depende de la Secretara General, e integra en su conformacin
a funcionarios y tcnicos pertenecientes a diversas secretaras del rectorado: Acadmica,
Ciencia y Tecnologa, Planeamiento, Extensin, Economa y Finanzas. Un grupo de
responsables por funcin ejerce la coordinacin especfica de actividades en los ejes
planteados conforme a lo prescripto por el Estatuto. La Comisin General de
Autoevaluacin Institucional, segn la Resolucin de Consejo Superior N 344/03, tiene
la responsabilidad del seguimiento institucional y centr el accionar en los lineamientos
generales del modelo de Autoevaluacin Institucional, el establecimiento del marco
poltico institucional y la consideracin de los resultados desde la perspectiva de la
gestin universitaria.
7

Los responsables del ejercicio sostienen Conceptualmente la autoevaluacin


supone una reflexin crtica sobre la Universidad como institucin global.
Reconociendo las particularidades propias de cada Facultad, el modelo apunta a una
visin integrada del conjunto. La agregacin lineal de resultados por Unidad
Acadmica mostrara a la Universidad Nacional de Rosario como una federacin de
Facultades,

concepto

diferente

del

de

Universidad

tal

como

se

concibe

convencionalmente... es aqu en donde radica uno de los problemas centrales de esta


Evaluacin Externa, en el terreno queda demostrado que la mayora de los actores
entrevistados explicitan, bajo determinadas excusas y justificaciones,

que la

Universidad Nacional de Rosario es una Federacin de Facultades, y el informe de


Autoevaluacin as lo demuestra.
Hacia el interior de las facultades el proceso de autoevalucin reproduce un
esquema similar donde los vnculos naturales son los Secretarios de las reas
correspondientes y los Consejeros Directivos. Aunque en el esquema terico ste es el
ordenamiento, de las charlas mantenidas no surge una ntida diferenciacin en las
funciones ni tampoco que la articulacin entre las Facultades y la Comisin Tcnica
Central haya sido tan participativa como es deseable en un modelo de Autoevaluacin
Institucional.
Tanto en el documento de autoevaluacin como en las entrevistas se pone
especial nfasis en sealar la bsqueda constante de participacin de los actores de la
comunidad universitaria, pero de la interaccin con stos, invitados al efecto por las
propias autoridades, aparece que la participacin se limit a la convalidacin de
propuestas y documentos previamente elaborados en espacios ms reducidos.
En el informe de autoevaluacin se detallan misiones y funciones, desde ellos se
desprende que la Comisin General de Autoevaluacin Institucional observa y valida el
proceso desde una ptica poltico-institucional y la Comisin Tcnica Central coordina
el desarrollo operativo por funcin a nivel central y de las distintas Facultades.
El informe de Auto evaluacin Institucional presentado a la CONEAU y
analizado por el Comit de Pares, est as conformado por un primer cuerpo que incia
con el prlogo del Recor y una introduccin; luego se expone sobre la insercin de la
Universidad en el contexto regional y las referencias histricas de la evolucin
institucional de la UNR; se detallan cules son sus Misiones y funciones y la estructura
poltico institucional.

A continuacin se aborda el proceso de autoevaluacin

institucional, su institucionalizacin, la metodologa adoptada y la definicin de los


propsitos institucionales.
Los cuatro cuerpos siguientes del informe corresponden a la evaluacin de las
funciones de docencia, investigacin, extensin y gestin. El desarrollo de la
autoevaluacin de cada funcin se inicia con la presentacin de los aspectos
metodolgicos considerados en el proceso y posteriormente se realiza el anlisis en base
a los propsitos institucionales especficos para cada una de ellas. En el casode las
funciones de docencia y extensin se incorporan, adems, las autoevaluaciones de cada
unidad acadmica.
En el informe de Autoevaluacin se establecieron propsitos institucionales para
cada una de las funciones a ser evaluadas, los aspectos desagregados de cada uno de
ellos y los interrogantes que se plantean en cada uno. Tambin se sealan los criterios e
indicadores que pueden aportar la informacin necesaria para la evaluacin de cada
aspecto en anlisis.

1.3.2 LA AUTOEVALUACIN Y LOS PROGRAMAS DE REFORMA DE LA UNR


La Universidad Nacional de Rosario, realiza, segn su propio informe, a partir
de 1998 acciones tendientes a generar procedimientos de gestin ms eficaces que
independicen las decisiones institucionales de los avatares del quehacer poltico, y tratan
de efectuar un cambio con base en el diagnstico de situacin fundado en varios
estudios y en particular en la autoevaluacin .
El informe de Autoevaluacin y la visita efectuada conforman una visin que
permite afirmar que pese a la decisin poltica poco se ha avanzado para independizar la
Universidad de los avatares polticos. En tanto que a travs de la coordinacin,
fundamentalmente de la Secretara General, se realiz y se realiza un proceso de
perfeccionamiento en todos los mtodos de gestin.
Los documentos PLAN ESTRATGICO 1999-2003 y el ms reciente
COMPROMISO UNR, Plan de Accin 2003- 2007 son elementos importantes para la
caracterizacin de las polticas y los logros alcanzados. . En el primero, luego de la
introduccin del Rector y de las consideraciones preliminares a cargo de la Secretara de
Planeamiento, se enuncia un anlisis institucional en el que a travs de un cuadro de
doble entrada se establecen Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
(FODA) para cada una de las cuatro funciones sustantivas. Este anlisis acta como
disparador para la proposicin de iniciativas para la renovacin institucional. Desde esa
9

propuesta se establecen para cada una de las funciones: objetivos, actividades, el mbito
de aplicacin, el plazo de ejecucin, la coordinacin y los organismos involucrados. En
el segundo, en plena vigencia, tambin se trabaja por funcin y para cada una de ellas se
sealan los objetivos generales y especficos a alcanzar.
Del anlisis de estos documentos, queda claro que los mismos resultaron y
resultan una gua del accionar de la conduccin, como marco referencial de la gestin, y
que muchos de los objetivos se alcanzaron, as como tambin se encuentran en
ejecucin varias de las acciones previstas. En las entrevistas con actores directos tanto
internos y como externos de la Universidad se logra constatar que el liderazgo de la
actual gestin es reconocido y aceptado mayoritariamente.
A pesar de esta afirmacin resulta necesario sealar que la evaluacin de los
propsitos no permiti establecer con precisin su eficacia debido a la amplitud de
dichos propsitos y que muchas de las incgnitas generadas a su alrededor hoy quedan
sin respuesta, tanto para las autoridades universitarias como para el Comit de Pares
Evaluadores (CPE).
Esta situacin debe convertirse en un llamado de atencin y un desafo: la
completud de las respuestas y la elaboracin de nuevas preguntas son el fundamento de
un proceso continuo.

1.3.3 VISITA DE LOS PARES EVALUADORES.


La actividad del CPE comenz con el anlisis de las caractersticas de la
autoevaluacin llevada a cabo por la Universidad Nacional de Rosario, cuya
implementacin est prevista en el artculo N 87de su Estatuto, La Universidad
implementar la autoevaluacin institucional, cuya finalidad ser el desarrollo y
crecimiento institucional, la misma ser de carcter permanente y participativo. Se
centrar sobre la calidad universitaria, entendindola como la obtencin de altos
niveles de logro en los fines y objetivos definidos en el presente Estatuto y abarcar
todas las funciones y aspectos que influyen en ella: docencia, investigacin, extensin,
gestin y servicios.. En tanto el artculo 88 establece que: El Consejo Superior
dictar las normas y criterios generales de la Evaluacin Institucional.

Ese proceso, como se seal anteriormente, tuvo lugar en dos etapas bien
diferenciadas y se cristaliz en el Informe de Autoevaluacin, presentado por la
Universidad Nacional de Rosario a la CONEAU
10

Una vez analizado el proceso de autoevaluacin desarrollado por la Universidad


se procedi a la realizacin de un taller de pares, preparatorio, y a posteriori, luego de
dos pedidos de postergacin por parte de las autoridades de la Universidad, se realiz la
visita para evaluar in-situ los informes, las funciones y los procesos; y se tom contacto
con los distintos estamentos de la Universidad y del medio. El equipo de trabajo
desarroll su labor entre el 12 y el 16 de diciembre, cuando el grueso de las actividades
acadmicas ya haba finalizado.
La primera reunin, conjunta de todo el CPE, acompaados por los integrantes
de CONEAU, se realiz con el Sr. Rector: Cr. Ricardo Surez, y su equipo de trabajo y
de gestin.
Durante esta primera actividad, adems de obtener una resea histrica que
marc el origen y desarrollo de la Casa, el Rector subray algunos aspectos vinculados
con el proceso de autoevaluacin y sus caractersticas. Temas acadmicos y de gestin
tambin ocuparon un espacio sustantivo de la charla y se seal con especial nfasis la
baja participacin presupuestaria de la Universidad Nacional de Rosario, que limitasus
posibilidades de desarrollo. Se seala tambin que la generacin de recursos propios, y
la recurrencia exitosa a distintos programas de financiamiento nacional, provincial, etc.;
mitigan en parte las carencias sealadas
Se pudo percibir que si bien el problema de los escasos recursos estuvo presente
en el contexto de autoevaluacin, esta situacin estuvo incorporada como un elemento
ms pero que contribuy a que en el desarrollo del proceso se buscar siempre alguna
estrategia de crecimiento optimizando los procesos.
La visita incluy a todas las unidades acadmicas, aunque el presente anlisis se
abord fundamentalmente por funciones.

2. ANLISIS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO


2.1 FUNCIN GESTIN
2.1.1 GOBIERNO Y ADMINISTRACIN
2.1.1.1 rganos de gobierno
El artculo 5 del Estatuto determina que los rganos de gobierno de la
Universidad Nacional de Rosario son:

La Asamblea Universitaria

El Consejo Superior

11

El Rector
La Asamblea Universitaria se constituye con todos los miembros del Consejo

Superior y de los Consejos Directivos de las Facultades. En el Estatuto se seala la


obligatoriedad de reunirse por lo menos una vez al ao.
El Consejo Superior est integrado por el Rector, los Decanos en representacin
de las doce Facultades, doce consejeros por el cuerpo docente, ocho consejeros por el
cuerpo de estudiantes, dos consejeros por los graduados y dos por el sector no docente. 3
El Rector, como reza en el Artculo N 15 del Estatuto de la Universidad
Nacional de Rosario, es el representante de la Universidad y dirige todas las actividades
de la misma. Durar cuatro aos en sus funciones y podr ser reelecto una sola vez.
Resulta importante sealar que la letra del Estatuto establece una importante impronta
institucional de la Asamblea Universitaria y el Consejo Superior respecto de la figura
del Rector.
Segn el artculo N 19 del Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario el
gobierno de las Facultades es ejercido por:

Los Consejos Directivos

Los Decanos
El Consejo Directivo de cada Facultad est integrado por el Decano, diez

consejeros docentes, ocho consejeros estudiantiles, un consejero graduado y un


consejero no docente
El Artculo N 24 del estatuto de la Universidad Nacional de Rosario dice: El
Decano es el representante de la Facultad y dirige todas las actividades de la misma. El
Decano durar cuatro aos en el cargo y podr ser reelecto una sola vez. En la redaccin
del artculo mencionado, referido a la funcin institucional del Decano, queda
claramente establecida la impronta descentralizadora de la Universidad de Rosario, ya
que el rol reservado al Decano aparece preeminente respecto de las otras instancias de
gobierno en las facultades.
Existe una institucin formalizada en su propio funcionamiento la cual puede ser
tenida como un verdadero rgano de gobierno informal que es la denominada Mesa de
Decanos, que como reza su denominacin est integrada por los responsables mximos
3

Los Consejeros integrantes del Consejo Superior y de los Consejos Directivos durarn en sus funciones:
a) Los Consejeros Docentes cuatro aos.
b) Los Consejeros Estudiantes un ao.
c) Los Consejeros Graduados dos aos.
d) Los Consejeros No Docentes dos aos.

12

de cada facultad. Esta mesa funciona como una instancia intermedia entre la realidad de
las unidades acadmicas y el rgano colegiado de gobierno central tal cual es el Consejo
Superior.
La mecnica de funcionamiento de la instancia mencionada es la de establecer
un espacio de consenso entre los distintos decanos sobre diversos temas institucionales,
as los asuntos que requieren de la aprobacin de normas en el Consejo Superior se
trabajan en la mesa de decanos a fin de recabar opiniones y disear estrategias de
implementacin, siempre que los procesos considerados lo requieran.
Una vez tratados por la mesa de decanos pasan luego al seno del Consejo
Superior, lugar en el cual son tratados y aprobados generalmente por unanimidad.
En las distintas entrevistas realizadas el Rector, el Secretario General y los
distintos Decanos resaltaron la conveniencia del funcionamiento de la mesa; se
reconoce que esta instancia contribuye a la articulacin del consenso y el disenso entre
las unidades acadmicas.

2.1.1.2 Integracin Institucional


Una de las caractersticas fundamentales de la UNR est dada en la
descentralizacin que se evidencia en su funcionamiento. Es posible que esta realidad
encuentre su principio en la historia de la UNR, ya que est claro que muchas facultades
fueron previas, por varios decenios, a la existencia misma de la UNR.
Metafricamente se puede sealar que la institucionalidad, y la consiguiente
integracin de la Universidad Nacional de Rosario, fue un proceso de fuerzas
centrpetas que aunaron esfuerzos comunes entre las tradiciones de las distintas
Facultades que la componen.
No se puede dudar de que la UNR est integrada institucionalmente a partir de
su accionar concreto como institucin universitaria, y es esta caracterstica la que se
impone por sobre la propia formalidad institucional.
Sin perjuicio de lo anteriormente mencionado, la forma federativa hunde su
tradicin en el modo institucional de la Universidad Nacional de Rosario.

13

2.1.1.3 Financiamiento
El Rectorado centraliza la administracin financiera y de personal. Las
Facultades ejecutan su presupuesto a travs del servicio administrativo centralizado.
Desde el Rectorado se abonan prcticamente todos los servicios.
Las Facultades tienen asignado un monto del presupuesto para sus gastos que
responde a porcentajes histricos. Dichas asignaciones, de acuerdo a las opiniones
generalizadas, resultan insuficientes.

2.1.1.3.1 El Presupuesto de la Universidad Nacional de Rosario


En el quinquenio 1999-2003, los recursos del Tesoro Nacional asignados a la
UNR por las correspondientes Leyes de Presupuesto tuvieron la siguiente evolucin:
Asignacin por
Ao

Gastos en personal

Ley de

Importe

Otros gastos
Importe

Presupuesto
1999

88.897.949

84.470.252

95

4.427.697

2000

86.470.685

83.170.317

96

3.300.386

2001

86.085.460

82.888.786

96

3.196.674

2002

83.172.686

77.787.372

94

5.385.313

2003

99.017.073

91.607.130

93

7.409.943

Fuente: Secretara de Economa y Finanzas - UNR Informe de Autoevaluacin

En l se observa un aumento en la asignacin presupuestaria y tambin en los


gastos en personal, pero el incremento de este ltimo rubro es menor al primero, con lo
cual el importe para otros gastos ha aumentado; no obstante resulta de todas maneras
exiguo para las exigencias de la Universidad.
Para el ao 2004 los $ 99.464.330 recibidos por la Ley de Presupuesto Nacional,
que constituy el 4,90% de los recursos asignados a las Universidades Nacionales, se
distribuyeron de la siguiente manera:

Participacin de cada funcin en el total del crdito 2004


Educacin y cultura
en miles de $

96.214,02

en %

96,73

Ciencia y tcnica
en miles de $

2.760.300

Salud

en %

en miles de $

2,78

490.000

en %

0,49

Fuente: Min. Educ. Ciencia y Tecnologa - SPU Anuario Estadstico 2000 -2004 cuadro 5.4

14

2.1.1.3.2 Los Recursos Propios


La recaudacin de recursos propios por parte de la Universidad entre los aos
1999 y 2004 presenta un comportamiento similar a la evolucin de la economa del pas,
mostrando una cada en los aos 2001 y 2002, y una recuperacin a partir del 2003.

Recaudado por Recursos Propios


1999

2000

2001

2002

1.131.588

2.011.026

1.952.348

1.356.682

2003
1.543.486

2004
1.882.751

Fuente: Min. Educ. Ciencia y Tecnologa. - SPU Anuario Estadstico 1999-2003 cuadro 5.25
Anuario Estadstico 2000-2003 cuadro 5.22

La Universidad cuenta con una Fundacin que genera recursos para asistir a su
funcionamiento. En el momento de la visita estaba presidida por el Decano de la
Facultad de Odontologa. Una de sus principales fuentes de ingresos es el Laboratorio
de Hormign que brinda servicios a empresas de la construccin de la regin. Tambin
algunas Facultades cuentan con Fundaciones o Cooperadoras que les proveen recursos
por la realizacin de servicios o cursos y en las cuales se reproducen las caractersticas
de autonoma sealadas entre las Facultades y la Universidad. Dado el escaso margen
del presupuesto que dispone la Universidad luego de afrontar los gastos en personal, la
importancia que adquieren las Fundaciones para incrementar los recursos se torna de
vital importancia.
La Fundacin Universidad Nacional de Rosario est habilitada por la Agencia
Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica como Unidad de Vinculacin
Tecnolgica en los trminos de la Ley 23.877, por lo que est facultada para recaudar
fondos.
Se ha observado que no todas las Unidades Acadmicas tienen establecido
requerimientos especficos para fiscalizar las actividades de Cooperadoras, Fundaciones
o Asociaciones Civiles que recaudan a nombre de ellas. Estas organizaciones, como
seala el Informe de la Sindicatura General de la Nacin, SIGEN, correspondiente al
ao 2003, no cumplen con determinados requisitos que garanticen que todos los
ingresos que generen puedan ser controlados y auditados en forma adecuada y por
ello se considera necesario intensificar, en los casos que corresponda, la firma de
15

convenios con la Unidad de Vinculacin Tecnolgica de la Universidad. Ni la


Universidad ni las Unidades Acadmicas vinculadas con estas Instituciones cuentan con
la totalidad de la informacin sobre los registros contables utilizados por ellas.La
Universidad, mediante Resolucin 001/2004 de la Asamblea Universitaria estableci
que Las actividades de vinculacin tecnolgica y extensin universitaria que generan
recursos presupuestarios se articularn en un Sistema Integrado de Vinculacin
Tecnolgica y Extensin Universitaria. El Sistema deber estar constituido en el plazo
de un (1) ao a partir de la sancin de la presente fijando, adems, una serie de
lineamientos tendientes a superar la debilidad sealada. No obstante ello, su
cumplimiento es an incompleto para el conjunto de Unidades Acadmicas.

2.1.1.3.3 La Utilizacin de los Recursos Presupuestarios


Las autoridades y, en general, el conjunto de la comunidad universitaria
considera que los recursos presupuestarios aportados por el Estado Nacional son
insuficientes para el funcionamiento y desarrollo adecuado de la Universidad Nacional
de Rosario. En el documento elaborado por la Universidad denominado Informe sobre
el Dficit Presupuestario y Emergencia Edilicia UNR 2005 se muestra que en el ao
1989 la Universidad Nacional de Rosario participaba con el 7,79% del presupuesto
asignado a las Universidades Nacionales, en tanto que en el presupuesto aprobado para
el ao 2005 participa con el 5,44%. Se argumenta que si la Universidad hubiera
mantenido en el tiempo su participacin histrica debera haber recibido un presupuesto
de $170.149.367, en lugar de los $118.740.314 aprobados.
El Congreso de la Nacin estableci por Ley N 25.967 que el Presupuesto para
la Universidad Nacional de Rosario correspondiente al 2005 sera de $118.740.314 en
sus tres funciones (salud, educacin y cultura, y ciencia y tcnica). La diferencia con lo
asignado en el ao anterior se debe a la anualizacin de los acuerdos paritarios de los
sectores docentes y no docentes con relacin a la recomposicin salarial. El Presupuesto
asignado puede sintetizarse de la siguiente manera, de acuerdo a las cifras
proporcionadas por la Universidad

Presupuesto aprobado por el Congreso Nacional

$ 118.740.314

Distribucin aprobada por el H. Consejo Superior:


- Sueldos, residencias y ayuda social

$ 116.709.714

16

- Servicios pblicos, becas estudiantiles, gastos de


Facultades, Escuelas, Rectorado, Ciencia y Tcnica,
Infraestructura y emergencias edilicias

$ 10.958.816

Dficit presupuestario 2005

$ 8.928.216

Distribucin adicional Res. MECyT. N 368/04

$ 5.359.741

Dficit subsistente 2005

$ 3.568.475

Fuente: UNR Informe sobre el Dficit Presupuestario y Emergencia Edilicia 2005

En el citado documento el Rector seala que la causa principal del dficit


presupuestario tiene su origen en una especial situacin con respecto al mantenimiento
de dos hospitales ubicados en Rosario: El Hospital Provincial del Centenario y el
Policlnico Eva Pern. Estos Centros 4 , conjuntamente con las Facultades del rea salud,
dan respuesta a los problemas de esta ndole para una parte importante de la comunidad
rosarina. Durante el ao 2004 se realizaron 1.053.895 prestaciones en la Facultad de
Ciencias Mdicas, 1.672.436 en la Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas y
102.034 en la Facultad de Odontologa.
Anteriormente la Universidad Nacional del Litoral y luego la Universidad
Nacional de Rosario tuvieron bajo su jurisdiccin a los organismos mencionados con
carcter de Hospitales Escuela. En el ao 1980, mediante dos leyes del gobierno de
facto, se transfirieron a la jurisdiccin provincial los inmuebles, muebles y el personal
no asistencial. El plantel asistencial qued bajo la dependencia de la Universidad hasta
tanto se acordaran mecanismos de traspaso que no se han concretado hasta el presente.
La Universidad considera que sus erogaciones anuales en la funcin salud son
las siguientes:

Erogaciones Aproximadas Anuales de las Funciones de Salud


Sueldos personal no docente asistencial

$ 7.383.219

Sueldo personal docente con tareas asistenciales

$ 4.126.698

Residentes con funciones exclusivas en Hospitales-Escuelas

$ 1.502.000

Insumos y servicios volcados directamente en Hospitales-Escuelas

Total

$ 235.000

$ 13.246.917

Fuente: UNR Informe sobre el Dficit Presupuestario y Emergencia Edilicia 2005

Estos hospitales dan respuestas a demandas sociales sin tener un presupuesto especfico para la actividad
salud.

17

De acuerdo a esta situacin el Consejo Interuniversitario Nacional efectu un


reconocimiento expreso, mediante el Acuerdo Plenario 492/03, sobre la necesidad de
ampliar el Presupuesto en la Funcin Salud para la Universidad Nacional de Rosario. En
el Presupuesto para el ao 2005 el Congreso Nacional aprob una cifra de $ 1.500.000
para dicha funcin.
La Universidad ha realizado un significativo esfuerzo para asistir a los
estudiantes de menores recursos que se evidencia en el aumento en los montos
asignados a becas estudiantiles. Existe un rgimen nico para todas las Facultades y son
estas Unidades Acadmicas quienes las otorgan. En 1999 se destinaban $ 1.780.000, y
en 2005, de acuerdo a lo informado por la Secretaria de Economa y Finanzas se
destinarn $ 2.250.000, lo que constituye un aumento del 26% en el perodo.

2.1.1.4 Estructura orgnico funcional


La Resolucin 1167/03 establece que todos los organismos y servicios
dependientes de Rectorado quedan agrupados y encuadrados en las siguientes
Secretaras, Direcciones, Asesoras y Unidad de Auditoria Interna:

A. Secretara General, de la cual dependen:


1. Secretara Acadmica
2. Secretara de Economa y Finanzas
3. Secretara de Extensin Universitaria
4. Secretara de Relaciones Estudiantiles
5. Secretara de Planeamiento
6. Secretara de Ciencia y Tecnologa
7. Secretara de Accin Social y Gremial
8. Secretara de Poltica Edilicia
9. Secretara de Relaciones Internacionales

B. Direccin de Administracin, de la cual dependen:


1. Direccin General de Personal
2. Administracin del Consejo Superior
3. Direccin de Servicios Administrativos
4. Direccin General de Haberes y Seguros
18

5. Mesa General de Entrada


6. Direccin de Servicios Generales
7. Direccin de Mantenimiento y Produccin

C. Asesora Jurdica

D. Secretara Privada

E. Unidad de Auditoria Interna

Las Facultades presentan tambin una organizacin en Secretaras y Direcciones.

Los pares evaluadores han podido verificar que el funcionamiento de la


organizacin no siempre responde a lo determinado formalmente, ya sea por una
divisin de tareas diferente a la estipulada, una distinta distribucin de cargos, o
discrepancias en las dependencias jerrquicas en relacin a las formalmente
establecidas.
En este sentido puede citarse, por ejemplo, la Secretara de Gestin y
Coordinacin del Vicerrectorado que no figura en el organigrama presentado y cuyas
funciones se superponen con las de Extensin Universitaria y de Relaciones
Internacionales es clara; y, por otra parte, es sumamente difuso el criterio de
distribucin de regiones del mundo entre el Rector y el Vicerrector. Debe tenerse
presente, a su vez, que el artculo 16, inciso c del Estatuto establece que es el Rector
quien

mantiene relaciones con las corporaciones e instituciones cientficas y

universitarias del pas y del extranjero. Existe, a su vez, una Subsecretara de Cultura
que depende de la Secretara General y no de la de Extensin Universitaria.
El cumplimiento de funciones diferentes a las establecidas puede verificarse
tambin en relacin con el proceso de autoevaluacin. La misin de la Secretara de
Planeamiento es asistir al Rectorado en todo lo relativo al diagnstico y evaluacin de
la gestin institucional de la Universidad. Sin embargo esta Secretara no coordin el
proceso de autoevaluacin. De la misma manera, una de la funciones de la Secretara de
Planeamiento es elaborar diagnsticos y evaluaciones situacionales de la zona de
influencia, pero en relacin a las extensiones ulicas en ciudades de la regin la
Secretara no tiene intervencin en sus anlisis de viabilidad. La decisin est
19

fuertemente centrada en las Facultades de la cuales dependen las carreras que se


dictarn. Este es un elemento ms que reafirma la percepcin de la autonoma en que se
desenvuelven las Unidades Acadmicas.
Con relacin a la gran cantidad de postgrados con que cuenta la Universidad,
ciento cuarenta y tres, algunos funcionarios y los Consejeros Superiores Graduados han
considerado que sera adecuado que existiese una Secretara de Postgrado, sin embargo,
la mayora de las autoridades del Rectorado y Facultades estiman ms conveniente su
inexistencia a efectos de no desvincular el grado de los estudios de cuarto nivel. Existe,
adems, otro motivo que se relaciona con el marcado nivel de descentralizacin de la
Facultades y las dificultades que genera tratar de coordinar polticas comunes entre las
diferentes Unidades Acadmicas. El postgrado, cuyos estudios son arancelados, provee
recursos a las Facultades, contribuyendo a su desenvolvimiento en un contexto de
restricciones presupuestarias.

2.1.1.5 Poltica de personal


El personal no docente ingresa a la Universidad como contratado. Para su
incorporacin slo algunas Facultades (por ejemplo Veterinaria y Ciencias Agrarias)
disponen de un sistema de concursos y luego se analizan en las reuniones paritarias. En
otras Unidades Acadmicas el CPE fue informado que el Rector decide los ingresos de
no docentes a estas Facultades, en acuerdo con el gremio, sin atender el perfil requerido
en cada rea. Ello, de acuerdo a lo manifestado tambin por el responsable de la Unidad
de Auditoria Interna, dificulta la incorporacin de pasantes capacitados.
El criterio para la promocin del personal se realiza utilizando una sola variable:
la antigedad, ya que no se utilizan los mecanismos de evaluacin del personal fijados
en una antigua resolucin an vigente. Por otra parte los cursos de capacitacin son
escasos y poco especficos para las tareas que puntualmente se realizan. No se advierte
un proceso de formacin de recursos humanos que permita reemplazar al personal que
deja funciones de responsabilidad cuando se aleja de la Universidad.
Un elemento que atenta contra la capacitacin masiva del personal es la
inexistencia de Manuales de Procedimientos nicos para todas las Facultades. Ello
dificulta sensiblemente, adems, la implementacin de sistemas de informacin
comunes al conjunto de Universidades Nacionales. Tambin en esta cuestin se ha

20

argumentado que esto es as dado la autonoma de la Unidades Acadmicas, lo que


constituye como ya se manifest- un error del concepto garantizado por Ley.

2.1.1.6 Sistemas de informacin


Teniendo en cuenta que uno de los propsitos institucionales de la Universidad
Nacional de Rosario es alcanzar efectividad en la organizacin y funcionamiento de un
sistema integral e integrado de informacin..; en la evaluacin institucional se trata
de corroborar si la Universidad, como aparece en su A.E.I., est transitando el camino
hacia el propsito enunciado, y de ser posible, con qu celeridad lo est haciendo.
En primer lugar cabe mencionar que en el sentido sealado precedentemente se
encuentran trabajando distintos organismos de la Universidad tales como: Secretara de
Informacin y Documentacin del rectorado, Direccin de Informtica Universitaria,
Direccin de Computacin y procesamiento de Datos, Direccin General de Estadsticas
Universitarias, dependiente de la Secretara de Planeamiento del Rectorado y las
Direcciones, reas o servicios de informtica o informacin de las distintas Unidades
Acadmicas.
La preocupacin por equiparse adecuadamente, tanto en software como en
hardware, se evidenci en las entrevistas sealadas y en acciones encaradas en tal
sentido.
El equipamiento informtico es muy heterogneo en potencia, calidad y
antigedad, pero permite desarrollar las actividades corrientes de las distintas reas, no
obstante no desconocer que en el tema en cuestin la obsolescencia se produce muy
velozmente.
En la visita se pudo constatar la implementacin de tres grandes tipos de
sistemas informticos y algunas variantes ms. En primer lugar los que provienen del
SIU-implementados

centralmente

que

son

los

denominados

PAMPA,

COMECHINGONES, WICHI, GUARANI, de BIBLIOTECAS y el ARAUCANO, ste


ltimo implementado en algunas facultades y en instalacin o con cronograma para
hacerlo en las restantes. Un segundo grupo lo constituyen sistemas centrales de
desarrollo propio o comprado a algn proveedor privado (Personal) y un tercero los
programas a medida desarrollados o adoptados y adaptados por la Direccin de
Informtica Universitaria dependiente de la Subsecretara de Informacin y
Documentacin y por las Facultades. Este marco por s, muestra a las claras que an
21

persiste una fuerte heterogeneidad en los sistemas que se emplean, pero tambin es
cierto que la Autoevaluacin Institucional aceler notablemente la incorporacin de
procesamiento informtico y sistemas integrados.
Adems de los sistemas SIU mencionados debe agregarse que pertenecientes a
los otros dos grupos existen sistemas de: Alumnos, Carrera Docente, Legajo de Personal
Docente, Legajo de Personal no Docente, Acreditacin de Proyectos de Investigacin,
Contrataciones, Gestin de Diplomas, Gestin Financiera, Mesa General de Entradas,
Patrimonio, Rendicin de Cuentas y otros ms.
La Universidad tambin participa del Proyecto SIU-Datawarehouse, herramienta
soporte para el anlisis de datos y la toma de decisiones.
Recordando que el sistema de administracin de la Universidad Nacional de
Rosario es cuasi-centralizado, en el rectorado y la sede central de Gobierno los sistemas
SIU y los de aplicacin administrativa, econmica y financiera son los ms utilizados
Las Facultades tambin lo hacen, pero muchas veces recurren a sus sistemas
diseados a medida para atender sus propias y particulares necesidades. Segn la
informacin recibida en las entrevistas existe heterogeneidad en la cantidad e intensidad
de utilizacin del software, as como un marcado reconocimiento por parte de
responsables de la gestin de la necesidad de profundizar el salto tecnolgico en este
campo.
En muchas de las unidades an persiste la utilizacin de sistemas no
informatizados

2.1.2 INFRAESTRUCTURA
El importante patrimonio edilicio de la Universidad Nacional de Rosario alcanza
aproximadamente los 168.000 m2 y, de acuerdo a su antigedad y caractersticas,
pueden subdividirse en cuatro grupos:

2.1.2.1 Edificios de fines del siglo XIX y principios del XX.


El comit de pares evaluadores pudo apreciar el valor arquitectnico de algunos
de estos inmuebles y tambin la necesidad de programas de mantenimiento permanentes
y sistemticos. La realizacin de intervenciones inapropiadas en el pasado desvirtu en
algunos edificios sus caractersticas originales y agrav sus deficiencias. A ello se suma
un uso intensivo producido por el crecimiento de la matrcula. Adems de estas
22

cuestiones, el deterioro ocurre por el envejecimiento de los materiales constructivos y la


obsolescencia de las instalaciones elctricas, de gas y sanitarias.

2.1.2.2 Edificios de construccin relativamente ms reciente.


Algunas de estos inmuebles han comenzado a presentar algunos inconvenientes
propios del paso del tiempo que requieren su tratamiento a efectos de evitar su
deterioro.

2.1.2.3 Pabellones construidos en calidad de provisorios


Hay una serie de edificaciones que fueron concebidas provisoriamente y hace ya
cuatro dcadas que siguen funcionando, as en un principio fueron pensados para el
traslado de la Facultad de Arquitectura y luego, en la dcada del 80, cuando dicha
Facultad se alojara en su nuevo edificio ubicado en el Centro Universitario, las
edificaciones provisorias fueron destinadas a la Facultad de Psicologa, manteniendo su
precariedad.

2.1.2.4 Grandes reas abiertas


En este gruo se ubica el predio del Centro Universitario Rosario, el cual
demanda a la Universidad importantes recursos para su mantenimiento y requiere la
realizacin de obras proyectadas.
El colapso del edificio de la Escuela Agrotcnica de Casilda y otras situaciones
crticas impuls a que el Consejo Superior declarase por Res. 651/02 la emergencia
edilicia. Posteriormente el incendio de la Facultad de Derecho ocurrido en julio de 2003
y otros siniestros en Unidades Acadmicas motivaron al Consejo Superior a reiterar,
mediante Res. 108/05 el Estado de Emergencia Edilicia de la Universidad Nacional
de Rosario y solicitar al Gobierno Nacional una partida complementaria para Obras
Edilicias e Infraestructura.
Para el caso particular del incendio que afect la Facultad de Derecho, la
Universidad recibi subsidios del Gobierno Nacional, de la Legislatura Provincial, del
Ejecutivo Provincial, del Consejo Deliberante de Rosario, de la Cooperadora de la
Facultad y de graduados, entre otros. El comit de pares evaluadores ha podido apreciar
el inters de toda la comunidad universitaria en recuperar un edificio histrico que
constituye un patrimonio de la Universidad y de la ciudad.

23

2.1.2.5 El Centro Universitario Rosario (CUR)


De acuerdo al informe de la Asesora Jurdica de la Universidad, mediante
Decreto Ley 1374 del ao 1958 se expropi un rea suburbana de Rosario con el objeto
del emplazamiento de la Ciudad Universitaria Rosario.
En una importante proporcin los inmuebles incluidos en el rea afectada se
caracterizaron por estar ocupados por intrusos y por el asentamiento irregular de
viviendas precarias, desde antigua data. En la dcada de 1980 se efectu el traslado de
un importante sector de los mencionados asentamientos, lo que posibilit su
recuperacin para usos universitarios, siendo actualmente destinados al funcionamiento
de las Facultades de Arquitectura, Planeamiento y Diseo, de Psicologa, de Ciencia
Poltica, de Institutos dependientes de la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y
Agrimensura, de la Escuela de Msica y otras dependencias universitarias.
A los fines de mantener el control sobre los inmuebles incorporados al
patrimonio de la Universidad que an no tienen destino asignado, y como medida para
evitar nuevas ocupaciones, las viviendas se han otorgado en prstamo a instituciones o a
particulares con reserva de su recuperacin en cualquier momento. Tales prstamos son
efectuados por el Rector y, de acuerdo a la Asesora Legal, ello es as en virtud de las
facultades que le otorga el Estatuto en su artculo 16, inciso i. Si bien el inciso
mencionado es lo suficientemente amplio para incluirlo, ya que establece como una de
las funciones del Rector adoptar todas las providencias necesarias para la buena
marcha de la Universidad, se considera pertinente recomendar que el Consejo Superior
defina un Reglamento para la adjudicacin de las viviendas, muchas de ellas asignadas a
personal no docente. La determinacin de criterios objetivos de manera explcita por
parte del Cuerpo le evitar a la Universidad posibles inconvenientes en diferentes
aspectos, entre los cuales se advierten los vinculados a la poltica interna y los
administrativos. La asignacin de estas propiedades a usuarios con un contrato de
comodato evita las ocupaciones ilegales y posibilita que la Universidad retenga la
capacidad de recuperacin de esos inmuebles cuando la oportunidad y los recursos
econmicos para su puesta a punto lo haga posible.

24

2.2 FUNCIN DOCENCIA


La funcin docencia tiene prioridad como poltica central de la Institucin por la
Universidad Nacional de Rosario, muestra de ello es que se consolidaron lineamientos
institucionales por parte del mximo rgano de conduccin de la Universidad, la
Asamblea Universitaria, la cual estableci Objetivos Acadmicos y Objetivos
Estudiantiles, que fueron plasmados en las Resoluciones de la Honorable Asamblea
Universitaria N 001 y 002 del 2000. En los veintids artculos de la primera resolucin
y los cinco de la segunda quedan establecidas las pautas institucionales para el
desarrollo de una poltica acadmica. 5
En el informe de autoevaluacin se detallan los propsitos institucionales
tenidos en cuenta para la evaluacin de la funcin docencia, as como las
correspondientes condiciones necesarias e indicadores:

Propsito 1: En relacin a los Planes de Estudio:

Ofrecer carreras que por su nivel y contenido, satisfagan reales necesidades


emergentes de las demandas sociales, cientficas, econmicas y culturales de la
regin, del pas y de los proyectos y polticas de desarrollo y crecimiento que se
promuevan.

Propsito 2: Referido a la Calidad de Formacin:

Posibilitar que todos los alumnos, al concluir sus estudios de grado, alcancen los
mximos niveles de logro posible, en los diversos aspectos que configuran una
formacin de calidad.

Propsito 3: En cuanto a la retencin y avance regular de los alumnos:

Si bien muchos de los puntos establecidos en los lineamientos an no fueron instrumentados, resulta
importante la preocupacin institucional y el esfuerzo por construir un marco para el desarrollo y la
transformacin acadmica continua. En el Artculo 22 de los Objetivos Acadmicos la UNR explicita su
poltica institucional en relacin con los procesos de evaluacin: Articular una relacin participativa y
crtica, con las instancias superiores universitarias de evaluacin, para acordar criterios y estndares
consensuados, relacionados con la acreditacin acadmica de las carreras de grado y posgrado, con el
resguardo de las acciones propias, que nacen de la autonoma universitaria.

25

Alcanzar la ms alta tasa de retencin y de avance regular de los miembros de cada


cohorte, hasta la conclusin exitosa de los estudios emprendidos.

Propsito 4: Respecto a la igualdad de oportunidades:

Mantener una alta eficacia en los procesos de democratizacin de las oportunidades


y posibilidades ofrecidas a los alumnos para que concluyan exitosamente sus
estudios.

Propsito 5: En el tema de formacin continua y actualizacin de conocimientos:

Ofrecer programas de posgrado que posibiliten los ms elevados niveles de


formacin y actualizacin profesionales.

Los propsitos mencionados no son solamente declamativos, forman parte de la


vida universitaria de la Universidad Nacional de Rosario, estos quedan reflejados en las
entrevistas que los pares evaluadores realizaron a los distintos actores de la comunidad
universitaria, los cuales, sin perjuicio de crticas de distinto tenor, tienen una visin en
comn en la que estn plasmados dichos propsitos.
En los documentos Plan Estratgico 1999 2003 y Compromiso Universidad
Nacional de Rosario, Plan de Accin 2003-2007, ambos firmados por el actual Rector,
se hace referencia a una serie de pautas para la realizacin de distintos objetivos
institucionales, que en el caso de la funcin docencia son coincidentes con varias de las
observaciones realizadas en el campo por el Comit de Pares.
Las ms importantes tiene que ver con la necesidad de incrementar el porcentaje
de docentes ordinarios, la realizacin de una poltica tendiente a mejorar la masa crtica
de docentes posgraduados y la actualizacin de los planes de estudio de sus carreras de
grado, objetivos que fueron enumerados en los planes estratgicos mencionados y que
en algunos casos se estn cumpliendo.

26

2.2.1 OFERTA ACADMICA


Dada la particularidad institucional de la Universidad Nacional de Rosario de
poseer Facultades, y consiguientemente carreras de larga tradicin en el medio 6 , la
misma se traduce en una oferta acadmica fuertemente enraizada en su rea de
influencia, y se la percibe como pertinente y adecuada para su desarrollo.
Si bien la gestin acadmica de las carreras se inscribe en el trabajo cotidiano de
las Facultades, propio del modelo institucional descentralizado de la Universidad
Nacional de Rosario 7 ; las resoluciones finales sobre la creacin y las transformaciones
de las carreras es potestad del Consejo Superior. La Ordenanza N 551 del rgano
mencionado establece la normativa sobre los proyectos de creacin de carreras, los
cuales debern incluir de un diagnstico socio-econmico vinculado con el perfil de la
carrera y un diagnstico institucional vinculado con la implementacin del currculo
correspondiente junto al plan de estudios.
Sin perjuicio de lo enunciado en el prrafo anterior, resulta claro que las
iniciativas acadmicas para la creacin de carreras tanto de grado, posgrado y cursos de
complementacin curricular corren por cuenta de las polticas institucionales de las
Facultades.
La Universidad Nacional de Rosario, a travs de la Ordenanza de su Consejo
Superior N 595, da el marco general para el otorgamiento de ttulos intermedios. En la
creacin de los ttulos denominados Bachillerato Universitario o Bachillerato
Universitario con mencin 8 , resultan evidentes las motivaciones institucionales relativas
a, por un lado, dar reconocimiento al esfuerzo realizado por los alumnos acreditando
una etapa en la formacin universitaria, y por el otro, mejorar los indicadores respecto
de la retencin y el grado de eficiencia en la titulacin.
Las autoridades acadmicas, tanto centrales como de las distintas Facultades,
reivindicaron la creacin, con relacin a los perfiles profesionales de las distintas
unidades acadmicas, de una importante cantidad de cursos de complementacin
curricular, denominados cursos de posttulos; estas iniciativas son normadas a travs de
la Ordenanza N 589.

A tal punto, y como fuera referido precedentemente, que la mayora de ellas son previas a la existencia
de la universidad misma.
7
Punto ya abordado en el anlisis de la funcin gestin.
8
Las titulaciones intermedias de la UNR suman 54 ttulos. Solo las Facultades de Arquitectura, Agrarias
y Psicologa no cuentan con este tipo de titulaciones.

27

Puede entenderse esta gran oferta de posttulos en la fluida relacin de la


Universidad Nacional de Rosario con el entorno social de la regin de su ciudad y con
la siempre presente necesidad de financiacin de las Facultades.
Estos ttulos refieren a un debate que por estos das se esta librando hacia el
interior del sistema universitario, dicho debate tiene que ver con la relacin que se
establece entre educacin superior no universitaria y la educacin superior universitaria,
fundamentalmente en lo referente a sus titulaciones y las articulacin que puede darse
entre ellas. Sin duda, la Universidad Nacional de Rosario tiene una posicin favorable al
respecto.
La Universidad Nacional de Rosario est realizando una experiencia de
educacin a distancia a travs del portal de Internet denominado Puntoedu 9 . Este
Campus Virtual tiene un abanico de ofertas, las cuales son aranceladas por la
Universidad 10 .
El punto menos aclarado por las distintas instancias institucionales es el de las
denominadas Extensiones ulicas. En ellas se dictan carreras de grado en una suerte
de subsedes de las Facultades en distintas ciudades del interior de la Provincia de Santa
Fe, as como tambin de otras provincias. El financiamiento de dichas estensiones se
efecta mediante aportes de los Municipios o de Fundaciones creadas para tal fin 11 , de
todas formas estas carreras, en muchos casos, logran la financiacin a travs del cobro
de aranceles a los estudiantes.
No obstante, atento a la responsabilidad acadmica indelegable de la
Universidad, una eventual reduccin de esos recursos o la insuficiencia de los mismos,
por parte de las entidades contrapartes para atender no slo el dictado de las clases sino
las dems funciones propias de la Educacin Superior y todo el soporte que este nivel
requiere, puede resentir la calidad de las actividades de las mencionadas extensiones
ulicas, ocasionando un perjuicio a la Universidad y a quienes depositaron su confianza
en ella.

La direccin del sitio es www.Puntoedu.edu.ar


En el Campus Virtual se ofertan: Tecnicatura Universitaria en Administracin de Empresas; Posttulos
de: Espacio Poltica y Sociedad en Argentina y Amrica Latina contempornea; Educacin para el
Desarrollo Sustentable; Lengua y Literatura. Adems brinda cursos extracurriculares de informtica y un
Curso de Posgrado de Actualizacin denominado Especializacin en Empresas de Familia.
11
Por ejemplo, en Venado Tuerto se dictan las carreras de Filosofa, Contador Publico Nacional,
carreras intermedias como Mecnico Dental; en Casilda, la carrera de Tcnico en Maquinaria agrcola.
10

28

2.2.1.1 Grado
Al abordar la evaluacin de la funcin docencia en relacin con las carreras de
grado 12 se debe resaltar la importante cantidad de ellas que la Universidad Nacional de
Rosario acredit ante la CONEAU, en muchos casos con la duracin mxima del
perodo acreditado como por ejemplo:

Carrera de Ingeniera Civil, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y


Agrimensura, por un perodo de seis aos, resolucin Coneau n: 388/05

Carrera de Ingeniera Elctrica, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y


Agrimensura, por un perodo de seis aos. resolucin Coneau n: 389/05

Carrera de Ingeniera Electrnica, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y


Agrimensura, por un perodo de seis aos. resolucin Coneau n: 386/05

Carrera de Ingeniera Mecnica, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y


Agrimensura, por un perodo de seis aos. Resolucin Coneau N: 387/05

Carrera de Medicina, Facultad de Ciencias Medicas, por un perodo de tres


aos. Resolucin Coneau N: 392/01. Se aprob la extensin por tres aos segn
Resolucin de Coneau N 954/05.

Ingeniera Agronmica, Facultad de Agronoma, por un perodo de seis aos.


Resolucin Coneau N 791/05.

Ingeniera Industrial, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura,


por un perodo de seis aos. Resolucin Coneau N:089/06 .

Agrimensura, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura, por un


perodo de seis aos. Resolucin Coneau N: 085/06.

Esta realidad demuestra que la Universidad Nacional de Rosario, a travs de las


Facultades referidas, cumpli de manera satisfactoria con los estndares requeridos para
la acreditacin de las carreras mencionadas. An, CONEAU no ha completado los
procesos de Acreditacin de las carreras de Ciencias Bioqumicas, Farmacia y Medicina
Veterinaria.

12

En Anexo I se detalla la oferta de carreras de grado, ao 2005.

29

En las entrevistas con las autoridades de las Facultades, cuyas carreras fueron
acreditadas, los pares evaluadores pudieron constatar que el trabajo institucional llevado
adelante por ellas es de capital importancia a la hora de desarrollar el proceso de
evaluacin institucional.
En cifras en el mbito de la formacin de grado, la Universidad Nacional de
Rosario tiene una oferta acadmica de:

63 ttulos de grado.

15 tecnicaturas.

53 ttulos intermedios.

26 ttulos por articulacin con el sistema de educacin superior no


universitario.

32 certificados de posttulos.

2.2.1.1.1 Planes de estudio


Los planes de estudio de las carreras de grado de la Universidad Nacional de
Rosario segn la Ordenanza del Consejo Superior N 55 tienen que ser actualizados
cada tres aos. El trabajo de anlisis y actualizacin se da en las Secretaras Acadmicas
de las Facultades y luego son remitidos al Rectorado para ser tratados por el Consejo
Superior. La responsabilidad, entonces, es de las Unidades Acadmicas, quedando en la
Secretara Acadmica de la Universidad slo cuestiones burocrticas relativas a su
instrumentacin.
Las ltimas actualizaciones de los planes de estudios datan de:

Carrera de Arquitectura, Res. CS UNR N 006/98.

Carrera de Licenciatura en Ciencia Poltica, Res. CS UNR N 027/99.

Carrera de Licenciatura en Relaciones Internacionales, Res. CS UNR N 528/01

Carrera de Licenciatura en Comunicacin Social, Res CS UNR N 282/02.

Carrera de Licenciatura en Trabajo Social, Res. CS UNR N 340/96.

Carrera de Profesorado en Enseanza Media y Superior en Ciencia Poltica,


Sociales y Jurdicas (ingreso cerrado), Res. CS UNR N 291/91

Carrera de Ingeniera Agrnoma, Res. CS UNR N 162/00.

Carrera de Bioqumica, Res. CS UNR N 031/02

Carrera de Farmacia, Res. CS UNR N 346/97.

Carrera de Licenciatura en Qumica, Res. CS UNR N 240/97.

30

Carrera de Licenciatura en Biotecnologa, Res. CS UNR N 345/97.

Carrera de Profesorado en Qumica, Res. CS UNR N 032/02.

Carrera de Contador Pblico, Res. CS UNR N 674/02.

Carrera de Licenciado en Administracin, Res. CS UNR N 671/02.

Carrera de Licenciado en Administracin de Empresas, Res. CS UNR N 258/91


(Ingreso cerrado)

Carrera de Licenciatura en Economa, Res. CS UNR N 672/02.

Carrera de Licenciatura en Estadstica, Res. CS UNR N 673/02.

Carrera de Profesorado en Contabilidad, Res. CS UNR N 278/99.

Carrera de Profesorado en Economa, Res. CS UNR N 050/00.

Carrera de Profesorado en Estadstica, Res. CS UNR N 051/00.

Carrera de Agrimensura, Res. CS UNR N 317/99.

Carrera de Ingeniera Civil, Res. CS UNR N 316/99.

Carrera de Ingeniera Elctrica, Res. CS UNR N 331/99.

Carrera de Ingeniera Electrnica, Res. CS UNR N 313/99.

Carrera de Ingeniera Industrial, Res. CS UNR N 315/99.

Carrera de Ingeniera Mecnica, Res. CS UNR N 314/99.

Carrera de Licenciatura en Ciencias de la Computacin, Res. CS UNR N


067/94.

Carrera de Licenciatura en Fsica, Res. CS UNR N 248/01.

Carrera de Licenciatura en Matemtica, Res. CS UNR N 193/03.

Carrera de Profesorado en Matemtica, Res. CS UNR N217/02.

Carrera de Medicina, Res. CS UNR N 158/01.

Carrera de Licenciatura en Fonoaudiologa, Res. CS UNR N 038/98.

Carrera de Licenciatura en Enfermera, Res. CS UNR N 061/94.

Carrera de Medicina Veterinaria, 745/02.

Carrera de Abogaca, Res. CS UNR N 616/02.

Carrera de Notariado, Res. CS UNR N 291/00.

Carrera de Ciencias de la Educacin, Res. CS UNR N 940/89.

Carrera de Filosofa, Res. CS UNR N 379/01.

Carrera de Antropologa, Res. CS UNR N 286/91.

Carrera de Licenciatura en Bellas Artes, Res. CS UNR N 082/02

31

Carrera de Profesorado en Bellas Artes, Res. CS UNR N 033/02.

Carrera de Auxiliar de Taller en Bellas Artes, Res. CS UNR N 369/00.

Carrera de Licenciatura en Letras, Res. CS UNR N 118/02.

Carrera de Profesorado en Letras, Res. CS UNR N 117/02.

Carrera de Profesorado de Enseanza Media y Superior en Letras, Res. CS UNR


N 370/00.

Carrera de Msica, Res. CS UNR N 186/99.

Carrera de Profesorado de Msica, Res. CS UNR N 274/94.

Carrera de Licenciatura en Direccin Coral, Res. CS UNR N 057/00

Carrera de Licenciatura en Portugus, Res. CS UNR N 747/02.

Carrera de Profesorado en Portugus, Res. CS UNR N 748/02.

Carrera de Licenciatura en Historia, Res. CS UNR N 793/92.

Carrera de Profesorado en Historia, Res. CS UNR N 746/02.

Carrera de Profesorado en Enseanza Media y Superior de Historia, Res. CS


UNR N 397/00.

Carrera de Odontologa, Res. CS UNR N 061/04.

Carrera de Psicologa, Res. CS UNR N 215/96.

Carrera de Profesorado en Psicologa, Res. CS UNR N 352/03.

Del anlisis de las resoluciones de aprobacin de los distintos planes de estudios


de las carreras de la Universidad Nacional de Rosario se desprende:

Planes aprobados en el perodo 1989/95: 14.9 %

Planes aprobados en el perodo 1996/99: 28.5 %

Planes aprobados en el perodo 2000/04: 56.6 %

Se infiere que ms de la mitad de los planes de estudios fueron actualizados a


partir del ao 2000, el resto de los planes mayoritariamente fueron actualizados en el
perodo 1996/99, quedando una mnima cantidad de carreras con planes de estudio del
perodo correspondiente a los aos 1989 a 1995 13 .

13

Hay dos carreras que tienen cerrado el ingreso de alumnos.

32

Las fechas de actualizacin de los planes de estudio reflejan una preocupacin


de las autoridades acadmicas de las Facultades de la Universidad Nacional de Rosario
respecto de lograr una oferta curricular actualizada.
Tambin es importante la existencia en distintas Facultades de comisiones de
evaluacin curricular, las cuales trabajan de manera permanente en la adecuacin de las
currculas, a travs de un pormenorizado seguimiento de la gestin de los planes de
estudio.
En cuanto a la oferta de cursos de posttulo, la Universidad Nacional de Rosario
ha implementado una poltica muy audaz, con un abanico de propuestas muy
diversificadas, las que se detallan en Anexo II.
Si bien estos cursos de Posttulo no son carreras de grado, en un futuro, pueden
articularse con ellas. Segn argumentan las autoridades acadmicas de las distintas
Facultades, la gran cantidad de cursos corresponde a demandas de la comunidad. Sin
perjuicio de ello, resulta un nmero significativo de carreras ofertadas, las cuales por
tratarse de actividades aranceladas forman parte importante del financiamiento de las
distintas Unidades Acadmicas.

2.2.1.1.2 Gestin acadmica


En el Informe de Autoevaluacin Institucional no aparecen precisiones sobre el
funcionamiento de las Secretaras Acadmicas de las Facultades que permitan abordar
el anlisis de la relacin que existe entre ellas y la Secretara Acadmica del Rectorado.
Ante esta modalidad institucional slo se puede consignar la informacin recogida en la
visita de los pares evaluadores.
La gestin acadmica de las carreras de grado es potestad de las Facultades, no
sera aventurado indicar que es en esta rea en donde se materializa de manera ms
contundente la descentralizacin institucional.
Si bien existen lineamientos generales referidos a la actualizacin de planes de
estudio, poltica de ingreso, llamados a concursos docentes, articulacin con posgrado,
entre otros aspectos, no es menos real que cada Unidad Acadmica gestiona de acuerdo
con su impronta institucional y realidad poltica.

33

Los pares evaluadores se reunieron en varias oportunidades con autoridades de


las distintas Facultades, en el caso especfico de los responsables del funcionamiento
acadmico de las mismas, se realiz una reunin general con los Secretarios
Acadmicos en las que fueron consultados sobre temas referidos a la poltica
acadmica. Tambin se visitaron las sedes de las Facultades y se pudo contrastar con lo
manifestado en el informe de autoevaluacin. De estas actividades se puede resumir:

Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales:

En el ao 1998 se trabaj en una reforma de los planes de estudio, la cual cont


con la participaron de docentes, graduados y alumnos. Es prioridad en la
Facultad cumplir con la normativa referida a la actualizacin de planes cada tres
aos.

Tiene una importante cantidad de alumnos ingresantes 14 , sobre ello realizaron


una investigacin. El ingreso es libre e irrestricto, a travs de facilitar canales de
informacin y luego un curso introductorio no eliminatorio buscan mejorar la
retencin en el primer ao de cursada.

Existe una desproporcin docente-alumno muy grande en el primer ao,


producto del ingreso irrestricto y la falta de presupuesto. No hay docentes adhonorem.

Entre el 2001 y el 2004 se realiz un programa institucional de seguimiento de


alumnos.

No hay estudios sobre la salida laboral de los distintos graduados.

En primer ao la desercin es del 40%.

No hay infraestructura para los docentes, fundamentalmente informtica.

Facultad de Ciencias Econmicas y Estadstica

La Facultad trabaj, para la realizacin del diseo del nuevo plan de estudios, en
conjunto con el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de Rosario

14
15

Tiene un curso de ingreso con asistencia obligatoria 15 .

En el ao 2004. tuvo 1.486 alumnos ingresantes.


En el ao 2004. tuvo 2.988 alumnos ingresantes

34

Constituyeron un ciclo de iniciacin en comn entre todas sus carreras, iniciativa


que mejor la retencin evitando el masivo abandono en el primer ao.

Estableci el funcionamiento de una Comisin de Seguimiento Curricular por


Escuela.

El 54% del cuerpo docente est concursado y la carrera docente que ha


implementado la Universidad tiene, de acuerdo a la opinin de las autoridades
de la Facultad, una alta ponderacin de los aspectos burocrticos.

Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo.

La Facultad tiene un convenio con la Prov. de Santa Fe por medio del cual
trabajan en conjunto en el estudio y definicin del perfil de sus egresados.

La poltica de ingreso se da a partir de gabinetes de orientacin vocacional y


luego un curso de un mes de duracin no obligatorio en el cual ven los
contenidos de la futura carrera.

Tiene un importante papel en el seno del Consejo de Decanos de Facultades de


Arquitectura de Universidades Nacionales, CORFAUN, fundamentalmente en la
integracin curricular de las mismas.

Se justifica la baja cantidad de docentes con dedicacin exclusiva, porque la


mayora de los docentes de la facultad ejercen su profesin de manera privada.

Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura

Este ao acreditaron todas las carreras de ingeniera presentadas ante la


CONEAU.

En el proceso de acreditacin se ha logrado la unin de todos los claustros, que


trajo como consecuencia un fuerte sentido de pertenencia a la institucin, hay
una gran cantidad de miembros de la comunidad universitaria de la facultad que
participaron en el desarrollo de los planes.

La oferta curricular es pertinente para las necesidades de la regin, habiendo


suscrito convenios con otras Universidades Nacionales las regiones noreste y
noroeste, que apuntan tanto a lograr mayor coordinacin y evitar
superposiciones, como a regular la interaccin y cooperacin mutua.

El ingreso es irrestricto, con un curso de tres meses. Para aquellos casos en que
no es aprobado se repite de manera intensiva en el mes de febrero.

35

Durante el primer ao de las carreras se implementa una poltica de tutoras con


el fin de brindar posibilidades a aquellos alumnos con problemas para continuar
con sus estudioa y as afianzar la retencin.

A partir de la iniciativa del Ministerio de Educacin de la Nacin, el Programa


de Mejoramiento de la Enseanza de la Ingeniera, PROMEI, lograron mejorar
la calidad y cantidad de las designaciones docentes.

Facultad de Psicologa

Dentro de los propsitos a resaltar de la Secretara Acadmica pueden citarse:


propiciar la democratizacin del proceso de enseanza-aprendizaje; propender a
una formacin pluralista; propiciar la participacin en el anlisis, discusin y
evaluacin de los planes de estudio.

Se est trabajando en una futura reforma de planes, para ello se cuenta con una
Comisin de Reforma Curricular. Se realizan talleres de concientizacin entre
los docentes. La Facultad plantea como fecha posible para la efectivizacin del
cambio de planes el ao 2007.

Desde sus orgenes los contenidos de la carrera registraron una fuerte impronta
de la escuela psicoanaltica y particularmente de influencia lacaniana.

Se reconoce en la unidad acadmica la influencia de la Asociacin Psicoanaltica


Argentina, A.P.A.

Sobre un total de 258 cargos permanentes, la Facultad de Psicologa dispone de


slo uno con dedicacin exclusiva y setenta y cuatro con semiexclusiva.

La facultad tiene 136 cargos docentes transitorios, los que son cedidos por el
Rectorado 16 hasta que se sustancien los concursos.

Facultad de Derecho

Se dicta un curso introductorio de seis semanas de duracin el cual es


obligatorio para ser alumno regular, no en el caso de los alumnos libres.

Es la nica Facultad en la que se desarrolla una poltica acadmica partiendo de


la diferenciacin entre alumnos regulares y libres.

16

Se ofrecen cursos de apoyo para el caso de los llamados alumnos libres.

Ver captulo de designaciones

36

Entre los perodos 2003 y 2004 se produjo una leve mejora en la relacin
docente / alumno; pasando de 1:68 a 1: 65.

Se observ una amplia adhesin de los integrantes de los distintos claustros que
se entrevistaron con los pares evaluadores a las polticas generales de la
Facultad, quienes ponderaron las actividades desarrolladas desde esa unidad
acadmica.

Facultad de Ciencias Veterinarias

La Facultad est trabajando en una reforma de planes de estudios, la que se


relaciona con requerimientos necesarios para la acreditacin de su carrera ante la
CONEAU.

Tienen un curso de ingreso que no es ni obligatorio ni eliminatorio, con una


experiencia de dictado desde hace diez aos; este se coordina con la Secretara
Acadmica de la Universidad.

La Facultad lleva adelante una poltica de difusin de la carrera a su cargo en las


localidades vecinas a su sede.

Durante el primer cuatrimestre de la carrera hay una desercin cercana al 40 %.

Hay una fuerte queja institucional debida a la lejana que la Unidad Acadmica
tiene respecto de la administracin central, esto motiva que el Rectorado no
repare en ellos.

Facultad de Humanidades y Artes

Los Directores de las distintas Escuelas sealaron que la principal salida laboral
de los graduados de la Facultad es la docencia en los distintos niveles del
sistema formal. Complementariamente, la Directora de la Escuela de Ciencias de
la Educacin manifest que una importante cantidad de graduados se insertan en
la educacin no formal como en el mbito del Municipio de Rosario y el sistema
de salud provincial.

El ingreso es libre, caracterizado por la heterogeneidad que impone su


multiplicidad de carreras.

El Decano seal que el Rectorado de la Universidad Nacional de Rosario viene


desarrollando, desde hace cuatro aos, un programa de articulacin con el nivel
medio; en cuyo marco la Universidad dicta cursos a docentes de enseanza

37

media, as como tambin fomenta la realizacin de reuniones con alumnos de


ese nivel.

Se dictan cursos de idiomas a los que asisten alumnos de todas las Unidades
Acadmicas.

La Facultad responde a demandas de la sociedad dando como ejemplo la


creacin de la carrera de portugus, habida cuenta de la integracin regional.
Desde 1992 existe la licenciatura y el profesorado en portugus, implementado a
partir de un cambio en el plan de estudios. 17

Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacia

A partir del ao 2003 se modific la estructura acadmica de la Facultad.

Tiene un curso de ingreso que es optativo.

Las distintas carreras tienen comisiones que realizan el seguimiento de los


distintos planes de estudios y la Facultad participa activamente en las reuniones
del Ente Coordinador de Unidades Acadmicas de Farmacia y Bioqumica,
ECUAFyB.

Facultad de Ciencias Agrarias

Tiene una Comisin Curricular Permanente desde el ao 1998, la cual trabaja en


relacin con las carreras de otras Universidades.

El ingreso se realiza a travs de jornadas de orientacin de seis semanas de


duracin, no es obligatorio; las evaluaciones llevadas a cabo en el curso del
ingreso son promediadas con algunas de las asignaturas del primer ao de la
carrera.

La Facultad realiza, mediante encuestas, trabajos de seguimiento sobre la


problemtica de graduados, docentes y sobre la relacin de stos con el medio
productivo.

Las autoridades manifiestan que la falta de presupuesto en biblioteca y la


ausencia de integracin entre las actividades acadmicas, debilidades presentes
en el proceso de autoevaluacin, fueron progresivamente atendidas.

38

Se forma un ingeniero agrnomo de carcter generalista, es decir, no slo


regional, se busca un perfil netamente profesional (no intra-acadmico).

La desercin en la carrera de grado es de 40% en primer ao, alcanza el 60% en


tercero.

Facultad de Odontologa

El contenido de los cursos est basado en la revisin y refuerzo de


conocimientos bsicos del nivel medio, vinculados con las asignaturas del
primer ao de la carrera; se realizan evaluaciones individuales, escritas y no
eliminatorias respecto al ingreso a la Facultad.

Durante el ao 2003 se efectu una evaluacin del plan de estudios, a partir de


los planteos de diversas ctedras. La evaluacin se realiz con la intervencin
del cuerpo de profesores.

La Facultad cuenta con 389 docentes de los cuales slo 17 (4,3%) tienen
dedicacin exclusiva; 121 de ellos (el 31,15%) intervienen en proyectos de
investigacin.

Facultad de Ciencias Mdicas

La poltica de ingreso contempla la realizacin de talleres e instancias de


confrontacin vocacional (con una duracin de tres meses) y un examen cuya
aprobacin es requisito para el ingreso como alumno regular. Como dato
ilustrativo se mencion que en el ltimo ao sobre alrededor de 3.000
postulantes ingresaron unos 1.000 (700 en Rosario y 300 en Santa Fe). De todas
formas, algn docente manifest cierta inviabilidad de la nueva currcula sin una
mayor regulacin del nmero de ingresantes.

En todos los niveles (autoridades, docentes y alumnos) se observ un fuerte


grado de compromiso con el nuevo plan de estudios y una amplia satisfaccin
con los resultados de su implementacin. Es destacable la cantidad de docentes
que participaron en la elaboracin del nuevo plan de estudios.

17

Se destaca que habiendo ya mas de 30 graduados en esta carrera, todos ellos en la actualidad tienen

39

Un tema importante, que fue sealado por todos los actores universitarios, es el
importante desgranamiento de alumnos que se produce en la gran mayora de las
carreras durante el primer ao de cursada.

La preocupacin moviliz a las autoridades acadmicas de las distintas


Facultades a emprender acciones directas respecto del problema, al que se vincula con
la poltica de ingreso de la Universidad Nacional de Rosario, pero es referido de manera
resignada proponiendo acciones parciales para mitigar el nivel de desercin sin llegar al
fondo de la cuestin.

2.2.1.2 Posgrado
La problemtica de la poltica de posgrado de la Universidad Nacional de
Rosario aparece en varios documentos, en sus planes estratgicos es subrayada como
una fuerte preocupacin institucional en referencia a la calificacin de su masa crtica
docente.
Dicha poltica se fundamenta con distintos argumentos, como la calificacin
acadmico profesional, la formacin de recursos humanos en docencia e investigacin,
la respuesta institucional a demandas profesionales de la sociedad local y una alternativa
de formacin continua en relacin con necesidades especficas de las distintas carreras
de grado de la Universidad.
Adems de los puntos citados en el prrafo anterior, la gran cantidad de carreras
de posgrado de la Universidad Nacional de Rosario brinda a las distintas Facultades una
importante fuente de recursos por tratarse de una actividad arancelada.

2.2.1.2.1 Planes de estudio


Los planes de estudio de las carreras de posgrado deben encuadrarse, al igual
que las carreras de grado, en la Ordenanza N 551. En ella se contemplan diagnsticos
socioeconmicos e institucionales vinculados a las necesidades de la oferta acadmica
en la regin as como a las posibilidades acadmicas y financieras para implementar y
sostener el dictado de la carrera.
empleos relacionados con su ttulo.

40

Las carreras de especializacin, de neto corte profesionalista, son creadas a partir


de demandas puntuales, y la mayora son propuestas como carreras a trmino.
En el caso de la creacin de carreras de Doctorado, la Universidad Nacional de
Rosario ha decidido explcitamente diagramar su poltica desde una ptica disciplinar,
en coincidencia con su oferta curricular de grado, de all la importante cantidad de
doctorados. La Ordenanza N 566 establece el Reglamento General de Doctorado de la
Universidad Nacional de Rosario y all se define que:
El Doctorado de la UNR: est destinado a la realizacin de investigaciones
originales en un tema o rea de conocimiento, entendindose por esto aquellas
investigaciones cuya excelencia terico prctica constituya una contribucin al avance
del conocimiento cientfico y un aporte significativo a los requerimientos de la
sociedad. El doctorado tiene tambin por objeto la obtencin de verdaderos aportes en
un rea del conocimiento, cuya universalidad debe procurarse en un marco de nivel de
excelencia acadmica. El ttulo correspondiente es de Doctor seguido de la mencin
unidisciplinar acorde con las correspondientes carreras de grado de la Universidad
Nacional de Rosario.
Bajo el amparo institucional de la misma Ordenanza la Universidad Nacional de
Rosario constituy los Doctorados de Consolidacin, una iniciativa por medio de la cual
un nmero importante de docentes pudieron acreditar su trayectoria como parte del
cursado del doctorado y restando la realizacin de la tesis doctoral. Esta poltica se
implementa desde 1999 y se incorporaron 100 docentes 18
Si bien los Doctorados de Consolidacin aparecieron como una respuesta
institucional tendiente a la rpida formacin y capitaliza una importante cantidad de
docentes con trayectoria acadmico-investigativa en la Universidad Nacional de
Rosario, resulta por lo menos llamativo el hecho de otorgar, por parte de la Universidad,
un ttulo mximo fundamentado en una reglamentacin particular de la Universidad.

La oferta de posgrado es muy amplia y se detallan en Anexo III. Suman 141


carreras que se dividen en 23 de doctorado, 40 de maestra y 89 de especializacin 19 , de
ellas se encuentran acreditadas 14, 32 y 56 respectivamente. Es importante resaltar que

18

Este sistema establece que los docentes de trayectoria acreditan sus investigaciones, publicaciones y
desarrollos acadmicos como la cursada del Doctorado y luego hacen la tesis. Surgi a partir de la
necesidad de la UNR de contar con un plantel de Doctores.
19
Incluye carreras y proyectos de posgrado.

41

del total de las 152 carreras de posgrado, 102 ya fueron acreditadas por la CONEAU,
razn que se establece como un patrn de calidad a tener en cuenta.

2.2.1.2.2 Gestin acadmica


La poltica as como la gestin de posgrado se encuentra descentralizada en
distintas Unidades Acadmicas
Por una decisin institucional no existe en la Universidad Nacional de Rosario el
espacio institucional de una Secretara de Posgrado en su unidad central; es importante
recalcar que se manifest en distintas entrevistas fuertes crticas respecto de esta
ausencia en la estructura orgnica de la Unidad Central
Si bien existe el Centro de Estudios Interdisciplinarios (CEI), los
emprendimientos de esa ndole son trabajados directamente entre las Facultades, las que
cuentan con el auxilio tcnico de la Secretara Acadmica. As es que aparecen
emprendimientos interfacultades, fundamentalmente para poder afrontar los costos de
implementacin. 20
El Centro de Estudios Interdisciplinarios es una Unidad Acadmica de la
Universidad Nacional de Rosario, dedicada a la Investigacin y a la enseanza de
Posgrado de carcter interdisciplinario21 , fue creado por Resolucin del Consejo
Superior N 281/93 y modificado por la Res. CS N 116/99, orgnicamente depende del
CS.
El funcionamiento acadmico del Centro depende de la Secretara Acadmica
de la Universidad y la actividad investigativa se relaciona con la Secretara de Ciencia
y Tcnica; a partir del segundo mandato de la actual gestin de la Universidad Nacional
de Rosario, los centros de investigacin que pertenecan al CEI fueron transferidos a las
Facultades.
El CEI no cuenta con asignacin presupuestaria para sostener una planta docente
propia, las designaciones les son cedidas desde distintas facultades. El presupuesto para
su funcionamiento es del Rectorado y es imputado al pago de los sueldos del director,
cuatro coordinadores acadmicos y siete agentes no docentes.

20

La cuestin econmica atraviesa toda la realidad de la UNR, debajo de los distintos emprendimientos
siempre aparece la sombra de un presupuesto exiguo.
21
Tal cul se asigna en la pgina Web de la UNR y en las Resoluciones mencionadas.

42

Cada Facultad cuenta con un espacio institucional referido a la instrumentacin


de las polticas de posgrado, estos se relacionan con la impronta de funcionamiento de
cada Unidad Acadmica.

2.2.2 PLANTEL DOCENTE


Cantidad de Docentes en relacin con la cantidad de Alumnos y Egresados.

Relacin Alumnos / Docentes

73550/6124

12/1

Relacin Alumnos / Docentes Exclusivos

73550/490

150/1

Relacin Alumnos / Docentes Semi-exclusivos

73550/1639

45/1

Relacin Alumnos / Docentes Simples

73550/3704

20/1

Relacin Docentes / Egresados

6124/3244

2/1

2.2.2.1 Perfiles

La Universidad Nacional de Rosario estableci una poltica de posgrado


referida, entre otras cuestiones, a la formacin de sus recursos humanos, buscando el
mejoramiento continuo de sus docentes.
De acuerdo a la informacin facilitada en el informe de autoevalucin
institucional, la Universidad Nacional de Rosario cuenta en su planta docente a los
siguientes profesores con carreras de posgrado finalizadas:

Facultad

Total

Doctorado

Maestra

Especializacin

274

14

16

12%

390

21

18

10%

264

28

23

10

23%

400

145

12

40%

docentes
Arquitectura
Ciencia
Poltica

RRII
Agrarias
Bioqumica y
Farmacia

43

Econmicas

502

10

22

7%

Medicina

1004

76

335

40%

Veterinaria 22

182

37

20%

Derecho

588

73

43

75

32%

Humanidades

653

31

25

8%

Odontologa

388

18

6%

Psicologa

394

18

43

17%

Ingeniera

890

92

31

32

17%

Al cuadro precedente hay que agregar quinientos cincuenta y cinco docentes de


las distintas facultades que estn cursando carreras de posgrado, ya sean
especializaciones, maestras o doctorados.
Es importante resaltar la instrumentacin de varios sistemas de becas que las
distintas unidades acadmicas ofrecen a sus docentes con el marcado objetivo de
constituir una masa crtica de alto nivel acadmico.
Respecto a la antigedad de la planta docente la informacin proporcionada por
las distintas Facultades arroja los siguientes porcentajes:

Menos de 5 aos

1.075 docentes

18%

De 6 a 10 aos

947

docentes

16%

De 11 a 15 aos

958

docentes

17%

2.859 docentes

49%

De mas de 15 aos

Salta a la vista que la mayor parte de los docentes que conforman la planta de la
Universidad Nacional de Rosario tiene diez aos o ms en la Institucin, quedando
solamente un 18% de docentes con menos de cinco aos de antigedad en la
Universidad.

Esta realidad qued constatada en las distintas entrevistas que realizaron los
pares evaluadores con miembros del claustro docente, en las que, mas all de crticas y
posiciones diversas, se denota un gran compromiso con la Institucin cimentado a
travs de muchos aos de prctica docente.
22

El nmero corresponde al total de los docentes con posgrado sin discriminar

44

2.2.2.2 Designaciones

El Rector al referirse a la poltica de designaciones docentes seal que la planta


docente crece muy lentamente tanto en cantidad como en dedicaciones. La cantidad de
dedicaciones exclusivas y semi-exclusivas es muy baja. Esta realidad se contrapone a la
cantidad de alumnos, ya que en los ltimos aos sta ha aumentado ms del 40% de la
base.
Los docentes son ordinarios, interinos, contratados.
Los cargos docentes en general pertenecen a las Facultades.
El informe de Autoevaluacin seala que: Las Ordenanzas N 576 (Fondo de
Reserva y Compensacin) y N 579 (Ciencia y Tecnologa) instan a normalizar la
situacin de docentes que revistan en planta de personal temporario en distintas
Facultades de la Universidad Nacional de Rosario, siendo de aplicacin en todos los
casos en que las Facultades soliciten implementar los respectivos llamados a concurso.
El traspaso de la partida presupuestaria se realiza efectivamente al cumplir la condicin
de que el Consejo Superior designe al docente que resulte ganador del concurso
respectivo. Al momento, distintas Unidades Acadmicas han procedido a concursar los
casos de personal temporario mencionados, lo que favorece a la normalizacin de parte
de sus plantas docentes. En la prctica concreta son girados a las distintas facultades
cada 1 de enero hasta el 31 de diciembre, situacin que es sucesivamente renovada,
solamente quedan efectivos en las Facultades, como fuera sealado. Cuando dichos
cargos son otorgados a travs de llamados a concurso; resulta particularmente llamativa
la demora de algunas Unidades Acadmicas en consolidar sus plantas, como el caso
particular de la Facultad de Psicologa.
El personal docente se jubila a la edad de 65 aos (lmite exigido por la ley),
pero dispone de una prrroga automtica de 3 aos de contratacin.

Los profesores interinos en sus categoras de titulares, asociados y adjuntos son


designados por los Consejos Directivos de las Facultades; en cambio los cargos de
auxiliares de la docencia en sus categoras de jefe de trabajos prcticos, ayudante de
trabajos prcticos de primera, son designados directamente por el Decano, realidad que
demuestra un alto grado de discrecionalidad en la figura de los mismos.
45

La UNR no contempla las designaciones de profesores emritos ni Consultos,


solamente tienen la forma de Profesor Honorario para aquellos que superan los 65 aos
de edad.

2.2.2.3 Concursos

46

Fuente: Secretaras Acadmicas de Facultades 23

De la planta docente de la Universidad Nacional de Rosario, segn los datos del


informe de autoevaluacin, el 39,2 % esta concursado, que si es desagregado entre
profesores (titulares, asociados y adjuntos) y auxiliares de la docencia (jefe de trabajos
prcticos) arroja: 43,7 % para profesores concursados y 35,9 % para auxiliares.
Salta a la vista que la Universidad Nacional de Rosario est lejos del 70 %
establecido por la ley de Educacin Superior como optimizacin de su planta docente.
La diferencia porcentual entre profesores y auxiliares de la docencia se entiende bajo la
consolidacin de los primeros y la transitoriedad de los segundos.
La tramitacin de los llamados a concursos para la provisin de cargos docentes
se realiza en las Unidades Acadmicas, pero el llamado, propiamente dicho y la
aprobacin de los mismos es potestad del Consejo Superior de la Universidad Nacional
de Rosario.
Existe una particularidad en la Universidad Nacional de Rosario referida a la
apreciacin de una importante cantidad de docentes respecto de los Concursos
Docentes, dicha apreciacin tiene que ver con la ciudadana poltica de los docentes, ya
que en el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario se establece, en concordancia
con la ley de Educacin Superior, en los Artculos N 139: A los fines de las elecciones
de las autoridades. Hasta tanto se concurse el setenta por ciento de la planta docente
de la Universidad Nacional de Rosario, los docentes rentados no concursados con mas
de dos aos de antigedad continuados, podrn sufragar y ser elegidos en las
elecciones de representantes docentes ante los rganos de gobierno y en el N 24: El
Decano es el representante de la Facultad y dirige todas las actividades de la misma. El
Decano durar cuatro aos en el cargo y podr ser reelecto una sola vez. Para ser
Decano se requiere ser ciudadano argentino, haber cumplido treinta aos de edad,
poseer grado universitario y ser o haber sido docente por concurso de una Universidad
Nacional de gestin pblica, de una materia afn que se dicta en la respectiva Facultad.
Este ltimo requisito concursado entrar en vigencia a partir del momento que la
Universidad Nacional de Rosario cuente con el setenta por ciento de la planta
concursada. Estos mismos requisitos sern aplicables para el Vicedecano

23

En la referencia de la fuente queda clara la importancia institucional de las administraciones


acadmicas de las facultades.

47

Si a esta normativa se le suma la influencia, en el mbito poltico institucional,


de la representacin gremial de los docentes universitarios respecto a la garanta de
continuidad de los docentes interinos, aparece una opinin que, a juzgar por las
entrevistas realizadas por los pares evaluadores, esta vastamente difundida en el mbito
docente segn la cual el interinato es una opcin de mayor tranquilidad ya que dichos
docentes no se deben someter a evaluacin alguna.
Este punto resulta especialmente sensible, porque dicha postura pone en duda
uno de los fundamentos de la excelencia y la democracia universitaria tal cual es el del
nombramiento de los profesores a travs del mecanismo idneo de los concursos
pblicos de oposicin y antecedentes.

2.2.2.3.1 Carrera Docente


La Universidad Nacional de Rosario cuenta con un sistema de evaluacin
peridica de los docentes ordinarios, sistema que suplanta a los concursos de renovacin
de cargos. 24
El Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario en su artculo 60 referido a la
manera de permanencia de los docentes en los cargos concursados en tanto el
docente evidencie un desempeo satisfactorio a travs de un sistema de evaluacin
permanente, acumulativo y peridico
Este tema resulta especialmente sensible en el claustro docente ya que en las
entrevistas surgieron opiniones favorables y contrarias.
En el ao 2000 a travs de la Ordenanza N 583 se establece un modelo de
evaluacin centralizado y comn a las doce Facultades de la Universidad Nacional de
Rosario. la Secretara Acadmica de la Universidad ser la encargada de la puesta en
marcha de la Evaluacin 2000 de Carrera Docente.
Durante el ao 2002 y febrero de 2003 se evaluaron aquellos docentes
comprendidos en el art. N 34 de la citada Ordenanza (negativos por no presentacin a
evaluacin 2000) y se ampliaron los dictmenes de aquellos docentes que habiendo sido
evaluados negativamente en 2000 hubiesen presentado recursos.

24

La comunidad universitaria lo llama errneamente carrera docente, cuando es solo un sistema peridico
de evaluacin, se observ en las entrevistas las que se comentan ms adelaqnte- la disparidad de criterios
dentro del claustro docente respecto del sistema.

48

Comisiones Evaluadoras primera etapa:


Prof. Titulares y Asociados: Se conformaron 39 comisiones, que funcionaron
desde el 19-03-2001 al 09-04-2001.

Prof. Adjuntos: Se conformaron 29 comisiones, que funcionaron desde el 03-092001 al 28-09-2001.

Jefe de Trabajos Prcticos: Se conformaron 30 comisiones, que funcionaron


desde el 05-11-2001 al 13-11-2001.

Fuente: UEE. Secretara Acadmica. UNR.

Comisiones Evaluadoras segunda etapa:


Prof. Titulares y Asociados: Se conformaron 7 comisiones, que funcionaron desde el
31-10-2002 al 09-12-2002.

Prof. Adjuntos: Se conformaron 11 comisiones, que funcionaron desde el 31-10-2002 al


09-12-2002.

49

J.T.P. y Ayudantes de Primera: Se conformaron 11 comisiones, que funcionaron desde


el 09-12-2002 al 25-02-2003.

Fuente: UEE. Secretara Acadmica. UNR.

Respecto de la evaluacin peridica de docentes ordinarios, varios docentes


entrevistados entienden que no se ha producido, en virtud de tal sistema, una
estratificacin o inmovilismo posicional.
Sostienen, asimismo, que los concursos no garantizaran la verdadera idoneidad
acadmica, la cual aparecera mejor resguardada por el control de la gestin.
Sin embargo, en otras entrevistas, algunos docentes entienden que el sistema de
control de gestin implementado es antes burocrtico que acadmico y que dicho
sistema no tiene apertura. Manifiestan que algunos docentes dejaron la Facultad por
las evaluaciones negativas. Valoran al sistema como injusto.Los docentes interinos, en distintas reuniones, se pronunciaron en contra de este
sistema de ingreso por concurso y permanencia por control de gestin. Sostienen que
debera existir mayor posibilidad de concursos, que esta es la nica opcin valedera para
optimizar la planta docente.

50

2.2.2.4 Entrevistas con el claustro docente


En general la ponderacin de los docentes respecto de las diversas actividades de
docencia, investigacin y extensin de las distintas Facultades espositiva; pero puestos a
enumerar las dificultades el listado resulta importante.
En varias de las entrevistas realizadas con representantes del claustro docente se
evidencia un reclamo por la falta de consulta de las distintas Secretarias del Rectorado
hacia los docentes a la hora de planificar polticas universitarias.
Otro punto de observacin por parte de los docentes est en la falta de una
Secretara de Posgrado en el Rectorado, realidad que, aseguran, no se corresponde con
la extendida oferta de carreras de posgrado de la Universidad Nacional de Rosario.
Si bien no se debe generalizar, desde un comienzo de las entrevistas los docentes
mostraron una gran preocupacin por la falta de una poltica respecto de la biblioteca 25 .
El caso de la Facultad de Humanidades resulta emblemtico ya que, al decir de los
docentes, la biblioteca est desactualizada, casi detenida desde el ao 1966 26 . Los
profesores critican la llamada cultura de las fotocopias a la que dicen verse obligados
por el desequipamiento de la biblioteca 27 .
De la misma manera que el resto de la comunidad universitaria local, los
docentes explican las carencias que sufren a partir de la falta de recursos
presupuestarios.
Los profesores manifiestan que es muy difcil el mejoramiento de la calidad de
la enseanza teniendo la gran mayora de los cargos docentes designaciones simples,
pero subrayan al mismo tiempo, que es una de las Facultades con mayor porcentaje de
docentes investigadores categorizados en el programa de incentivos del Ministerio de
Educacin de la Nacin.(Facultad de Humanidades)
Por falta de espacio para su dictado, no se ofertan para la inscripcin de alumnos
la totalidad de las ctedras, a esta realidad hay que sumar la sobrepoblacin de alumnos
en las distintas Escuelas durante el turno noche.

25

El tema se encuentra desarrollado pormenorizadamente en el punto del informe referido a Biblioteca.


26 No hay poltica de compra de libros desde ese ao, en el caso de la carrera de lengua portuguesa, la
biblioteca est equipada con donaciones provenientes del gobierno del Brasil y de la embajada de
Portugal.
27 No hay libros para la gran disparidad de carreras, los libros la mayora de las veces son facilitados por
los mismos docentes

51

Consultados sobre los concursos de docentes ordinarios, los profesores


manifiestan que son peridicos desde el ao 1985. En general no hay observaciones en
contra de la tramitacin de los mismos, no obstante, y como dificultades respecto de los
llamados a concurso, se observa que siempre son a cargos con dedicacin simple 28 , la
imposibilidad de conseguir jurados idneos en las carreras nuevas, la poca transparencia
a la hora de priorizar algunas ctedras en los llamados. Los docentes se manifiestan de
acuerdo con la inclusin de alumnos en los jurados de concursos, pero hay
observaciones respecto de la eleccin de los mismos, a menudo es por pertenencia a
alguna fuerza poltica, no por idoneidad.
En la entrevista con miembros del claustro docente de la Facultad de Ciencias
Agrarias, se seala que cargos acadmicos son utilizados por funcionarios de naturaleza
poltica del Rectorado, postergando al mbito acadmico. Esta situacin se expone en el
documento Estudio del Presupuesto Universitario - Etapa 2001-2002 que fue
entregado a los pares evaluadores. Tal documento fue oficialmente encargado por la
Asamblea Universitaria.

2.2.3 ALUMNOS
Evolucin de la matrcula de la Universidad Nacional de Rosario para el perodo
1991-2003.

Fuente: Direccin General de Estadstica Universitaria. Febrero 2004 29

28

Existe un tipo de designacin denominada: extensin de funciones, que surge en los cargos de
investigacin, los docentes concursan por una dedicacin simple y la Facultad tiene la potestad de hacer
designaciones con dedicaciones mayores a travs de esa forma.
29
Nuevos inscriptos: Aspirantes a ingreso que habiendo cumplimentado los requisitos necesarios para
ingresar son admitidos como alumnos en una determinada carrera.
No reinscriptos: son aquellos alumnos que no cumplimentaron requisitos acadmicos durante un ao
lectivo.

52

Del cuadro de evolucin de la matrcula de alumnos de la Universidad Nacional


de Rosario se desprende que en el perodo 1994 2003 la misma ha crecido en un 44 %,
es marcado el acrecentamiento del nmero de alumnos que sucedi especialmente entre
los aos 1995 al 1998.

Alumnos por Facultades Ao 2003


Facultades

Arquitectura, Planeamiento y Diseo


Ciencias Agrarias
1417

Cant. Alumnos

3490
1417

Cs. Bioqumicas y Farmacuticas

2968

Cs. Econmicas y Estadstica

13983

Cs. Exactas, Ingeniera y Agrimensura

4846

Ciencias Mdicas

14472

Ca. Poltica y Relaciones Internacionales

5430

Ciencias Veterinarias

1463

Derecho

8952

Humanidades y Artes

8047

Odontologa

2405

Psicologa

6077

Total

Egresados por Facultades Ao 2002


Facultades

73.550

Cant. de graduados

Arquitectura, Planeamiento y Diseo

190

Ciencias Agrarias

79

Cs. Bioqumicas y Farmacuticas

138

Cs. Econmicas y Estadstica

531

Cs. Exactas, Ingeniera y Agrimensura

252

Ciencias Mdicas

715

Cs. Poltica y Relaciones Internacionales

81

Ciencias Veterinarias

47

53

Derecho

396

Humanidades y Artes

259

Odontologa

220

Psicologa

336

Total

3.244

Segn lo informado a los pares evaluadores por Secretarios Acadmicos de


distintas Facultades se est iniciando un estudio sobre la insercin de los egresados de
los ltimos 10 aos.
Esta iniciativa es concordante con que no se verific un mecanismo de
seguimiento formal de las Facultades respecto de sus graduados.
Las demandas orgnicas de los graduados se expresan, de manera desagregada y
ocasional, por medio de sus representantes en los distintos cuerpos colegiados.

2.2.3.1 Perfiles
Uno de los puntos mas desarrollados en el informe de autoevaluacin por la
Unidad Central es el referido a la informacin acerca de los alumnos ingresantes
durante el ao 2003.

54

En el cuadro precedente queda clara la poca incidencia de la desocupacin en el


perfil laboral de los padres de los alumnos ingresantes del ao 2003, siendo de
solamente el 2% del total.

55

Si se relaciona la informacin del cuadro en donde se refleja la ocupacin del


padre con la de este cuadro, referido a las horas de trabajo de los alumnos ingresantes,
se resalta que el 71 % de los ingresantes no trabajan, marcando un perfil del ingresante
de la Universidad Nacional de Rosario.

2.2.3.2 Retencin y avance regular


El promedio general de duracin terica de las carreras de grado de la
Universidad Nacional de Rosario es de 5.6 aos, mientras que el promedio general de la
duracin real del cursado de las carreras es de 8.6 aos, los cuales se desagregan en:

Duracin Terica 30

Duracin Real

Diferencia

Agrarias

1.3

Arquitectura

1.5

Derecho

1.3

Econmicas

1.6

Farmacia

1.8

Humanidades

1.3

Ingeniera

1.5

Facultad

30

La duracin real y la terica estn expresadas en aos

56

Medicina

1.3

Odontologa

7.5

1.25

Psicologa

6.5

1.08

RR II

1.4

Veterinaria

1.6

La realidad de la cursada de las distintas carreras no muestra grandes diferencias


con el contexto general del sistema universitario argentino.
Un problema grave es el de la elevada desercin de alumnos, particularmente
durante los primeros aos de cursada en algunas Unidades Acadmicas. El tema tiene
relacin directa con la poltica de ingreso irrestricto establecida por la Universidad
Nacional de Rosario.
A travs de los cursos de ingreso y de nivelacin, as como por medio de tutoras
y una articulacin con la escuela media, la Universidad busca paliar este problema. Los
alumnos expresaron a su vez la necesidad de aprender metodologas de estudio, que ven
como una carencia que les genera graves dificultades.
Como se apuntara prrafos arriba, la gran desercin durante el primer ao de las
distintas carreras tambin afecta a quienes no desertan; por ello algunas Unidades
Acadmicas estn iniciando un plan de tutoras.
Para mitigar el impacto de la desercin de los alumnos en el primer ao, varias
Facultades dictan un curso de orientacin que busca ser un paliativo, pero no alcanza.
Con el mismo fin, se organizan ciclos introductorios de dos aos, con un primer ao
propedutico para que los alumnos puedan en ese lapso decidir su carrera. 31

2.2.3.3Polticas de democratizacin
La Secretara de Bienestar Estudiantil present una carpeta con informacin
estadstica de las actividades que desarrolla.

2.2.3.3.1 Polticas Activas hacia el alumnado

57

En el ao 2005, el Servicio de Informacin y Orientacin Estudiantil (SIOE)


atendi a casi 17.000 jvenes, en las diferentes instancias realizadas; entre ellas, se
encuentran procesos grupales e individuales de orientacin vocacional, charlas taller,
exposiciones educativas en diferentes localidades y en particular la denominada Expo
UNR 2005, en la cual la Secretara manifiesta haber atendido consultas de mas de
13.000 estudiantes 32 .
La Secretara tiene a su cargo la entrega de becas alimentarias y para transporte
urbano. En el informe del ao 2004 sobre las becas para transporte, se indica que se
entregaron en total 1.902, contando tanto la entrega inicial como las 5 renovaciones que
se producen en el ao; esto hace un total de 64.946 pasajes.
Por su parte, los datos aportados para las becas al comedor correspondientes al
ao 2004, indican que se entregaron en total 211 becas.
Se advierte sobre la necesidad de otorgamiento de mayor nmero de becas a
estudiantes, particularmente de becas de transporte y de alimentacin, las cuales, segn
representantes estudiantiles de varias Facultades, no son suficientemente atendidas por
el Rectorado, percibindose ello como una discriminacin que sufren algunas unidades
acadmicas (por caso son nombradas las Facultades de Ciencias Agrarias y Veterinaria
las cuales se encuentran alejadas del ejido urbano de Rosario). Tambin se dice que
tales becas llegan con demora, ya muy avanzado el ciclo lectivo, ya que son
efectivizadas en los meses de septiembre u octubre de cada ao.
En cuanto a las becas de comedor el otorgamiento es mucho menor ya que hay
casos en los cuales, sobre un total de 1500 alumnos, slo de 20 a 25 reciben becas
alimentarias.
En las entrevistas con alumnos, se indic que no siempre los estudiantes conocen
la existencia de becas o los mecanismos para acceder a las mismas. Aparentemente este
desconocimiento se incrementa en el caso de Facultades cuyas sedes, como fuera
sealado prrafos arriba, se encuentran alejadas del Rectorado.

31

Tal es el caso de las Facultades de Ciencias Econmicas y Arte y Humanidades.

32

Adems del contacto personal con jvenes, la Secretara de Relaciones Estudiantiles dise y produjo
la Edicin 2005 de un CD interactivo con informacin sobre las carreras universitarias; el mismo fue
entregado a autoridades, docentes y orientadores de las escuelas que asistieron a la Expo UNR 2005, a fin
de ser utilizado en esos establecimientos como herramienta de consulta.

58

Un emprendimiento importante del rea, es el denominado de Salud Estudiantil;


el que apunta a promover servicios destinados a satisfacer las necesidades de salud de
los estudiantes. Entre estos servicios, se incluye la atencin preventiva y curativa, la
atencin mdica y dental y la promocin de estilos de vida saludables.
La Universidad Nacional de Rosario junto con la Municipalidad de la ciudad, en
respuesta a la realidad de que la mayor parte de los estudiantes universitarios carece de
cobertura bsica en salud, est instrumentando un programa de Salud Integral a
Estudiantes, compuesto por atencin primaria, prevencin y atencin al HIV y a
enfermedades de transmisin sexual, derechos sexuales y reproductivos y Formador de
Formadores.
La atencin primaria se desarrollar en el Centro de Atencin Primaria
Estudiantil, (CAPE), dependiente de la Universidad; el mismo toma a la problemtica
de la salud desde un punto de vista integral.
El Centro contar con equipos mdicos interdisciplinarios compuesto por
mdicos generalistas, gineclogos, odontlogos, enfermera, atencin psicolgica. Los
estudiantes tendrn una carpeta con su historia clnica, que se iniciar en su ingreso a la
Universidad y se completar durante su permanencia en la institucin; as se podr
contar on una historia clnica completa. Los estudiantes que necesiten un grado de
complejidad mayor en su atencin, sern derivados al Centro de Especialidades Mdicas
Ambulatorias de Rosario, perteneciente a la Red de Salud Pblica de la Municipalidad.

2.2.3.3.2

Relacin Escuela Media Universidad

La Universidad Nacional de Rosario desarrolla desde el ao 1999 el Programa


de Articulacin Escuela Media-Universidad, se fundamenta en los altos ndices de
desercin, desgranamiento y abandono de los estudiantes de las distintas Facultades,
fundamentalmente en el transcurso del primer ao de las carreras universitarias. 33
En dicho programa se enumeran como causales de la problemtica sealada los
siguientes factores:

33

La UNR tiene tres Institutos de Enseanza Media y Superior: la Escuela Agrotcnica, la Escuela
Superior de Comercio y el Instituto Politcnico Superior.

59

Eleccin de carrera de modo apresurado y sin la informacin necesaria.


Dificultades en la ambientacin a la vida universitaria.
Ausencia de hbitos y metodologas de estudios.
Heterogeneidad en la formacin obtenida en el nivel medio.
Falta de contenidos bsicos para afrontar el primer ao universitario.

A todas ellas habra que agregar la problemtica del ingreso directo e irrestricto.

2.2.3.3.3 Ingreso a la Universidad


Tal como se enumer en las entrevistas de los pares evaluadores con los
Secretarios Acadmicos de las distintas unidades acadmicas, la problemtica del
ingreso es, junto con el retraso presupuestario, uno de los temas centrales de la vida
universitaria local.
A tal punto es central que el principio del ingreso directo e irrestricto que est
consagrado en el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario.
En el informe de autoevaluacin hay una explicacin de la problemtica del
ingreso y su consiguiente toma de posicin poltica de la Universidad Nacional de
Rosario. Para el desarrollo de polticas focalizadas en el ingreso la Universidad abord
algunas cuestiones particulares: La vocacional es una de ellas, la cuestin cognoscitiva
es otra, y la condicin de ciudadanos universitarios, este ltimo objetivo ser primordial
habida cuenta de la importancia que la prctica poltica tiene en el seno de la comunidad
universitaria local.
Retencin, principio de equidad, son conceptos que aparecen en las opiniones de
los entrevistados, en tensin con la realidad de una infraestructura que tiene objetivas
limitaciones.
Una demanda ilimitada y una oferta limitada por gran cantidad de condiciones,
son estructuras contrapuestas que constituyen un verdadero desafo institucional de
garantizar el real derecho a la educacin, y no simplemente una poltica de ingreso a la
Universidad.
Con el fin de establecer, con fundamentos acadmico, tcnico y pedaggico,
polticas de ingreso, la Secretara Acadmica de la Universidad ha realizado una serie de
seminarios al respecto:

60

Seminario: El Ingreso a la Universidad Nacional de Rosario. Compartiendo


experiencias y evaluando perspectivas de junio de 1999.
Seminario: El Ingreso a la Universidad Nacional de Rosario. Evaluando
perspectivas, septiembre de 1999.
Seminario: El Ingreso a la Universidad Nacional de Rosario, septiembre de
2003
En el informe de autoevaluacin son sealadas como conclusiones centrales de
los Seminarios las siguientes:

Definir una poltica de la Universidad con respecto al ingreso que


fundamentalmente sea consensuada y que tenga en cuenta la realidad de cada
Unidad Acadmica.

Abordar la dificultad para involucrar a toda la planta docente de cada una de las
Facultades en la problemtica del Ingreso, ya que en general, solo participan los
docentes de los ciclos bsicos.

Articular los problemas del grado y del posgrado con el tema del ingreso,
vinculndolo a la poltica universitaria global.

Fortalecer la articulacin con el sistema de educacin media, donde la


Universidad no tiene que vincularse nicamente con su ltimo ao sino tambin
en los anteriores, actuando en dos sentidos: por un lado con el estudiante, pero
tambin por otro en una interrelacin muy estrecha entre docentes universitarios
y docentes del Polimodal.
Las conclusiones enumeradas resultan coincidentes con las opiniones de los

distintos actores de la Universidad Nacional de Rosario entrevistados, esta realidad tiene


su reflejo institucional ya desde seminarios especficos, como de carreras de posgrado
referidas a la cuestin central de la pedagoga universitaria, la concrecin de la prctica
docente es un planteo de preocupacin constante.

2.2.4 GRADUADOS
Segn lo informado a los pares evaluadores por los Secretarios Acadmicos de
distintas Facultades se est iniciando un estudio sobre la ocupacin de los egresados de
los ltimos 10 aos.

61

De todas maneras no se verific un mecanismo de seguimiento formal de las


Facultades respecto de sus graduados. Las demandas orgnicas de los graduados se
expresan sectorialmente por medio de sus representantes en los distintos cuerpos
colegiados.
Tanto del Informe de Autoevaluacin como de las entrevistas, surge que los
graduados de la mayora de las Unidades Acadmicas de la Universidad Nacional de
Rosario tienen una importante penetracin en el mercado laboral tanto local como
provincial. De todas maneras, estos son enunciados sin el correlato de datos verificables
por parte de los pares evaluadores.
Resulta importante resaltar que varios colegios de graduados han tenido un
importante rol en el proceso de adecuacin y cambio de los planes de estudio de
distintas carreras de grado, as como tambin en el diseo y puesta en marcha de varias
carreras de posgrado.

62

2.3 FUNCION INVESTIGACIN

2.3.1 POLTICA DE INVESTIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO.


No existe consenso sobre el Consejo de Investigaciones entre los actores de la
Universidad Nacional de Rosario: incluso los representantes de las distintas Facultades
ante la Secretara de Ciencia y Tcnica presentan posiciones enfrentadas al respecto. S
coinciden en que la asignacin al Consejo por va del pago de salarios a sus
investigadores- de la partida presupuestaria de investigacin, impide fcticamente que
se den subsidios y la existencia de un programa de becas.
Quienes defienden al CIUNR sealan que sus investigadores hacen gestin o
docencia con el agregado de una dedicacin simple, adems de la investigacin, lo que
implica un apoyo a la Universidad. Pero contrariamente- otros sealan que esto da
privilegios a dichos miembros, los que acceden por concurso pero no de oposicin a sus
cargos, todos son de dedicacin exclusiva, y adems pueden tener una simple extra
(cosa que no es posible para el resto de los docentes). Tambin se ha destacado que en
el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario no existe la figura del investigador en
los trminos en que se ejerce en el CIUNR; y que es un desequilibrio que en ste las
dedicaciones exclusivas se otorgaran por mritos de personas y no ponderadas por
Facultades.
El CIUNR, al cual ya nos hemos referido en muchas ocasiones, se crea a
comienzos de los aos 70 recin fundada la Universidad Nacional de Rosario-, y tiene
como funcin asesorar al Rector y al Consejo Superior en temas relativos a la
Investigacin; por otra parte administra la Carrera del Investigador de la Universidad
Nacional de Rosario. Los delegados son elegidos por Facultad, por todos los que
participan de tareas de Investigacin (de quienes slo pueden ser elegidos, si estn en
Incentivos, los de categoras 1 a 3). Los miembros del Consejo que fueron entrevistados
manifestaron que casi nunca se los consulta, y que han realizado una ya sealada
propuesta de integracin del sistema de Ciencia y Tcnica de la Universidad pero no
han obtenido respuesta.

63

Esta Carrera se inici en el ao 71 y en la actualidad cuenta con 194 miembros


distribuidos en 6 categoras: A, B, C, D, E, F; las tres ltimas tienen un plazo de
permanencia mnima de dos aos. En la Actualidad de los 194 miembros, hay 2
investigadores categora F, ninguno en categora E, y 120 en la categora C. Se debe
destacar que no se producen incorporaciones desde 1994, lo que -de no modificarse tal
situacin- llevara a que la Carrera desapareciera (lo que no nos parece la mejor
solucin a los problemas que presenta, pues ha logrado muy buenos ndices de calidad).
Otro punto que se debe sealar es lo ya subrayado: que si bien antes el Consejo contaba
con una asignacin propia para el pago de los sueldos de los investigadores, por una
decisin poltica desde hace varios aos los haberes se abonan con la partida de Ciencia
y Tcnica, por lo cual la Universidad carece de fondos suficientes para otorgar subsidios
para la investigacin, un sistema de becas para graduados, entre otras posibles medidas.
Si se agrega que la Secretara de Ciencia y Tecnologa se crea en la dcada 80
con algunas funciones superpuestas al CIUNR, ello lleva a pensar que la Universidad
debera plantearse una reestructuracin y clarificacin de las funciones de cada una de
estas estructuras hacia una instancia unificada, y la manera de seguir manteniendo la
Carrera del Investigador de la Universidad Nacional de Rosario y en qu condicin
mantenerla, sin afectar las partidas que corresponden a otros tems importantes del
desarrollo de la investigacin cientfica en la Universidad.
Antes de 1980, todos los fondos de investigacin se otorgaban por va del
CIUNR; los delegados de las Facultades en el Consejo de Investigacin son 13 personas
capacitadas y representativas a las cuales se debiera tener ms en cuenta, tal cual
sealaron varios investigadores en entrevistas con los pares evaluadores. Los delegados
son conscientes de las resistencias que promueve el CIUNR, por ello sealaron que se
trata de casi 200 investigadores de alta calidad, de los que slo 20 no hacen docencia.
Si bien no entra ms gente a la carrera, sigue habiendo promociones. Los investigadores
hacen informes anuales, a los dos consecutivos negativos se es excluido de la carrera.
La evaluacin la realizan tres comisiones temticas; pueden evaluar ellas mismas, o
llamar a evaluadores externos para que las realicen. Para las promociones, hay dos
evaluadores externos; y se evala tambin al director (cuando lo hay, acorde a la
categora del investigador).
La Memoria de actividades del CIUNR muestra que ste no se limita a gestionar
la carrera de investigador; se anotan tareas de difusin, otras de formacin tanto
sistemtica como informal de investigadores, las que han incluido organizacin de
64

ciclos de conferencias y presentaciones de libros. Ello, adems de produccin de


documentos, y tareas de coordinacin con la Secretara de Ciencia y Tcnica.
Este acpite sobre el CIURN no es lo prolongado que corresponde a la
importancia de este espacio institucional, porque las referencias al mismo resultan
permanentes a todo lo largo de este documento, de modo que son constitutivas del
informe en su conjunto.

2.3.2 CIC UNR CARRERA DE INVESTIGADOR CIENTFICO


Como se ha sealado, tiene 6 categoras, desde la F (la ms baja) a la A. Se
ingresa por concurso (se diferencia del de entrada a docencia en que no es de
oposicin, sino en cuanto se posea el mnimo necesario para cubrir una plaza) La
evaluacin es por parte de la Universidad a travs de una comisin de pares. La ltima
convocatoria fue en 1994, no se volvi a realizar otra convocatoria por falta de
presupuesto.

La carrera, a la fecha de la autoevaluacin, est conformada por 194 miembros:

Categora A: 3

Categora B: 35

Categora C: 120

Categora D: 34

Categora F: 2

La distribucin de un alto porcentaje en categora C, con 34 investigadores en la


D y 35 en la B, propone una curva razonable, considerando el hecho de que las
promociones continan, y por ello las categoras inferiores estn casi vacas. No hay una
saturacin de las superiores (A y B), lo que indica cierto cuidado en no ofrecer
promociones con facilidad, y mantener las exigencias de excelencia.
Distribucin de miembros de la carrera del Investigador de la Universidad
Nacional de Rosario por Unidad Acadmica

Facultad
Humanidades

N Investigadores
34

Facultad
Cs. Poltica

N Investigadores
14

65

Cs. Mdicas

34

Cs. Econmicas

14

Cs. Agrarias

21

Psicologa

14

Cs. Exactas

17

Derecho

13

Arquitectura

15

Cs. Veterinarias

Cs. Bioqumicas

15

Odontologa

Destaca ampliamente la Facultad de Humanidades en el nmero de


investigadores de CIUNR (34 segn el documento de autoevaluacin, 31 segn
memoria presentada por el Consejo de Investigaciones). Es muy despareja la
distribucin respecto de las que menos poseen (Veterinaria y Odontologa), aunque no
necesariamente tiene que existir equilibrio porcentual en este rubro.
Es destacable que Ciencias Mdicas llega a un 32% de sus investigadores en
categora B; Bioqumica, Exactas y Odontologa concentran un alto porcentaje en
categora C, intermedia; Ciencias Polticas y Arquitectura son las que tienen ms
porcentaje en la categora D, la ms baja si se excepta los slo 2 investigadores de
categora F que hay en toda la Universidad Nacional de Rosario.

2.3.3 PROYECTOS Y PROGRAMAS. EQUIPOS DE INVESTIGACIN.


En el ao 2003 hay acreditados 516 proyectos de investigacin, en 1993 haba
153; se ve que hubo un gran incremento en 1996 debido al programa de incentivos, y
tambin luego en 1998 con la nueva recategorizacin; tras la crisis nacional de 2001 se
advierte una leve baja (es de recordar que para entonces el Sistema de Incentivos corri
peligro de desaparecer, demorndose indefinidamente los pagos respectivos). El
informe dado por la Secretara de Ciencia y Tcnica en 2004 seala 488 proyectos
acreditados ante la Universidad Nacional de Rosario. En la siguiente tabla se muestran
los proyectos acreditados por unidades acadmicas.
El nmero de proyectos acreditados por Facultades en el ao 2004, segn la
Secretara de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional de Rosario eran los
siguientes, a los que se le debe sumar uno del Centro de Estudios Interdisciplinarios

Unidad Acadmica
Cs. Agrarias

N de Proyectos
31

Unidad Acadmica
Ingeniera

N de Proyectos
58

66

Arquitectura

27

Medicina

57

Bioqumica

71

Odontologa

28

Derecho

Ciencia Poltica

31

Cs. Econmicas

22

Psicologa

53

Humanidades

76

Cs. Veterinarias

24

Se debe puntualizar que de estos proyectos 28 se encuentran financiados por


CONICET y 66 por la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica.
La tabla siguiente muestra las disciplinas de los 66 Proyectos financiados por la
Agencia:

Disciplina

N de Proyectos Subsidiados

Ciencias Biolgicas

19

Ciencias Econmicas y Derecho

Ciencias Fsicas y Matemticas

Ciencias Humanas y Sociales

Ciencias Mdicas

15

Ciencias Qumicas

Cs. de la Tierra e Hidro-atmosfricas

Tecnologa Agraria, Pecuaria, Forestal

Tecnologa de Alimentos

Tecnologa Mecnica

Tecnologa de Medio Ambiente,

Arquitectura y Urbanismo
TOTAL

66

Se puede observar que la mayora de los proyectos financiados por la Agencia


corresponden a reas donde existen grupos de investigacin consolidados que se
encuentran en las Facultades de Ingeniera, Bioqumica, Agrarias, Veterinaria que
pertenecen a las ciencias denominadas duras. La excepcin es la Facultad de
Arquitectura. Se nota aqu el menor peso de las ciencias sociales, con solo 5 proyectos

67

subsidiados sobre 66, aunque cuentan con una elevada cantidad de proyectos
acreditados por la Universidad.

Es interesante destacar el porcentaje de investigadores que intervienen en


proyectos por Facultad, as como su nmero.

Facultad

N de

N de personal en

Porcentaje en

docentes/invest.

Proyectos de Invest.

Proyectos de Invest

Cs. Agrarias

227

159

70,2

Arquitectura

348

182

52.3

Cs. Bioqumicas

469

319

68,0

Cs. Econmicas

521

154

29,6

Cs. Exactas

927

336

36,2

Cs. Mdicas

993

0-

24,8

Ciencia Poltica

371

200

53,9

Cs. Veterinarias

181

86

47,3

Derecho

461

102

22,2

Humanidades

842

333

39,5

Odontologa

389

121

31.1

Psicologa

395

205

52,0

Se puede observar que las Facultades de Ciencias Agrarias y Bioqumicas tienen


el mayor porcentaje de docentes participantes en proyectos de investigacin, y que
Derecho y Ciencias Mdicas son las que tienen el menor porcentaje, en tanto tambin
tienen alto porcentaje de docentes con dedicacin simple (sin embargo, Ciencias
Polticas o Ciencias Econmicas tienen ms porcentaje de dedicaciones simples que
Medicina, y porcentajes ms altos de docentes que investigan; ello parece ligarse a la
condicin de las carreras que son ms profesionalistas o ms cientfico-acadmicas).
Dentro de las sociales, son Ciencias Polticas y Psicologa las que tienen ms alto
porcentaje. Si bien en Agrarias la planta docente no es muy numerosa es decir, que en
nmeros brutos est muy por debajo, por ejemplo de Humanidades-, es de destacar tal
porcentaje, que se liga adems a la condicin adicional de incluir a la vez proyectos de

68

temtica socio-econmica, y otros ms propiamente ligados a lo biolgico y an lo


agroqumico.
Con respecto al grado de eficiencia en investigacin, un parmetro perfectible
pero til es determinar, el nmero de publicaciones en revistas con referato ya sea a
nivel nacional, internacional y extranjero, y compararlo con el nmero de investigadores
y grupos de investigacin

Facultad

N Personas

N de

dedicados a

Proyectos

Investigacin

N de

Relacin

Relacin N

publicaciones publicaciones/ Publicaciones


con referato

Proyecto

Investigador

Arquitectura

182

30

10

0,3

0,7

Cs. Agrarias

159

37

119

3,2

0,9

Cs.

319

73

210

2,9

0,7

154

25

101

4,0

0,7

Cs. Exactas

336

59

167

2,8

0,5

Cs. Medicas

247

68

173

2,9

0,7

Cs. Poltica

200

33

34

1,0

0,2

Cs.

86

20

25

1,2

0,3

Derecho

102

21

118

5,6

1,2

Humanidades

333

80

136

1,7

0,41

Odontologa

121

20

14

0,7

0,12

Psicologa

205

44

49

1,1

0,24

Bioqumicas
Cs.
Econmicas

Veterinarias

En trminos generales la produccin por investigador en toda la Universidad es


baja si se compara con los datos del CAYCIT (CONICET) que para el ao 2004
determin que el nmero de publicaciones por ao por investigador en Argentina que
aparecen en Science Citation Index para ciencias como biologa, medicina, bioqumica,
ingeniera, ciencias agrarias y veterinaria vara en promedio entre 1,36 y 1,78
publicaciones por investigador.

69

Se debe puntualizar que las Ciencias Sociales no son consideradas por no estar
sistematizada la informacin. Por lo expuesto, se puede observar que la eficiencia de
publicacin de los miembros de todos los grupos de investigacin de la Universidad
Nacional de Rosario es baja.
Tambin se ha observado en los mismos datos que para el ao 2004 en las
ciencias citadas anteriormente la Universidad Nacional de Rosario consigna 207
publicaciones SCI ocupando la universidad el 6 lugar entre las Universidades
Nacionales. De acuerdo con el cuadro anterior los proyectos ms productivos en cuanto
a la relacin anual publicaciones con referato por proyecto seran las Facultades de
Derecho, Ciencias Econmicas, Agrarias, Ciencias Bioqumicas, Mdicas y Exactas. En
cuanto a la produccin anual por investigador slo en la Facultad de Derecho supera una
por investigador por ao, encontrndose las dems en menos de una. La eficiencia ms
pobre en cuanto a publicaciones con referato se observa en las Facultades de Ciencias
Veterinarias, Ciencias Polticas, Psicologa y Odontologa.
Sin embargo, debemos tener un recaudo en la interpretacin de este cuadro, por
cuanto en ciertas disciplinas, los hbitos y tradiciones de publicacin exigen
caractersticas muy diversas de otras; por ejemplo en Medicina los artculos remiten al
equipo todo de investigacin, cosa inusual en Ciencias Sociales; y en estas ltimas, los
trabajos suelen ser expositivamente mucho ms prolongados, mientras los de ciencias
fsico-naturales deben mostrar conclusiones muy precisas, lo cual no siempre se exige
en disciplinas sociales. De tal manera, la aparente homogeneidad de lo que se expone en
el cuadro se corresponde con exigencias bastante diferenciadas, que hacen a la
comparacin mutua de un valor slo genricamente indicativo.
El porcentaje de personal no rentado (35%) que participa en proyectos de
investigacin, indica nuevamente el problema que existe con el financiamiento de la
actividad dentro de la Universidad. En una condicin de apoyo financiero a los
proyectos por parte de la propia universidad, las personas no rentadas participan de
alguna entrada econmica siquiera indirecta, ya sea va compra de instrumental, pasajes,
viticos, etc., tal cual sucede en la mayora de las universidades del pas.
En cuanto a la produccin de libros, se han editado 472 en el ao 2001. Siendo
la Facultad de Humanidades la que ms ha editado con muy amplia ventaja-, seguida
par la Facultad de Bioqumica:

Humanidades:

42,4
70

Bioqumica

17,6

C. Poltica

10,6

Psicologa

5,9

Medicina

4,7

En el resto, el porcentaje no es significativo.


A ese respecto se debera determinar tambin la calidad de los mismos, editoras,
lugar de edicin, etc. ya que especialmente en las ciencias sociales el nivel de los libros
que se edita es muy variado. No es casual la predominancia de las disciplinas sociales
en este rubro, ya que el libro es una forma muy habitual de publicacin, mientras el
artculo en revistas de alta especializacin es el medio privilegiado en las ciencias
fsico-naturales. Ello no resta mrito a la enorme ventaja que obtiene Humanidades.
Las tablas 20 y 21 presentadas en la Autoevaluacin respecto a la contribucin
total por facultades sobre 3956 publicaciones, se refiere a artculos producidos. En esta
tabla sucede lo que en la mayora de las que aparecen en el informe de autoevaluacin,
se muestran sin que se aclare cul es su pertinencia al decir esto no afirmamos que no
la tengan-, y a menudo tambin sin suficiente interpretacin.
Ya ms arriba se haba presentado la productividad de las Facultades, en ese
caso slo en referencia a revistas con referato; en estas tablas finales, en cambio, se trata
de cualquier tipo de publicaciones, y adems los porcentajes no estn hechos internos
por Facultad (qu porcentaje de sus investigadores publican), sino sobre la Universidad
toda (con lo cual desaparece el factor proporcional al tamao de cada Facultad, y a su
especfico nmero de docentes e investigadores). Medido de esta otra manera,
Humanidades es la que tiene mayor productividad (20% del total UNR); Bioqumica le
sigue muy lejos (13%), y contina Psicologa (12%). Veterinaria queda muy relegada en
este ndice (1%).
Tambin sobre el mismo total de publicaciones de artculos (con y sin referato),
Derecho mantiene la mayor produccin por proyecto, seguida en ese orden por
Psicologa y Ciencia Poltica (aqu se advierte el predominio de las Ciencias Sociales, lo
que remite a lo ya dicho sobre sus diferentes tradiciones con las Fsico-naturales; en
estas ltimas los artculos de revistas sin referato son pocos y muy desvalorados, si los
hay). En consonancia, la mxima productividad por persona participante remite a
Humanidades, seguida por Derecho y Psicologa en ese orden.

71

A su vez, debe entenderse el peso de revistas sin referato en las Facultades en


que ms aparecen C. Poltica seguida de Psicologa, tabla 18 de informe
autoevaluacin), dentro de lo antedicho; si bien la bsqueda de las revistas con referato
debe hacerse cada vez ms acuciosa, la tradicin en Ciencias Sociales no ha llevado a
que sea una condicin universalizada, por lo cual hay revistas sin referato que pueden
ser de buena calidad, mientras hay otras de mala; e incluso (cosa menos habitual en
Ciencias Fsico-naturales) a veces ocurre que una revista con reciente referato pueda no
ser suficientemente seria.
En cuanto a congresos, Bioqumica y Exactas tienen los ndices ms altos para
los que tienen referato, Humanidades y luego Psicologa los sin referato. Asumiendo
que hay que hacer un esfuerzo para ir consolidando la tradicin de los referatos en
Ciencias Sociales, vale para estos ndices la misma consideracin que para los referatos
de publicaciones. Sin embargo, es de destacar que el liderazgo de Bioqumica y Exactas
en este rubro muestra correlacin con la alta calificacin del personal de investigacin
que hay en esas dos Facultades.
La publicacin de artculos de libros es tambin ms propia de disciplinas
sociales, en tanto las otras rara vez expresan sus resultados actualizados por va de
libros. En este rubro Humanidades tiene una amplia superioridad (casi 46% del total de
la UNR), seguida muy a posteriori por Psicologa, que tiene casi el 17% en el rea
nacional. En los publicados en el extranjero, mantiene Humanidades un muy alto ndice
(42%) seguida de Bioqumica (17.6%), y luego Exactas y C. Poltica.

2.4 FUNCION EXTENSIN


2.4.1. MARCO Y ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
En forma general, el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario plantea
diversos aspectos relativos a la funcin de la universidad en el rea de Extensin. Entre
las misiones y funciones de la Universidad Nacional de Rosario (Artculo 2) se
mencionan Desarrollar la creacin de conocimientos de relevancia social, cultural,
cientfica y tecnolgica, y su aplicacin a la solucin de los problemas nacionales y
regionales, Posibilitar el desarrollo y la transferencia de tecnologa al medio y
Requerir a los integrantes de los Cuerpos Universitarios la participacin en toda
tarea de Extensin Universitaria.

72

En forma especfica, el Estatuto propone la jerarquizacin de la funcin de


Extensin Universitaria y el desarrollo de programas y proyectos en distintas reas
como: Desarrollo social y promocin comunitaria, Desarrollo cultural, Vinculacin y
Transferencia Tecnolgica, Comunicacin Social, y Editorial (Artculo 84) y propicia
la participacin de alumnos, graduados y dems miembros de la comunidad
universitaria en actividades de Extensin (Artculo 85)
En general, los proyectos institucionales articulan con los objetivos y las
misiones de la universidad en la materia. Tanto en el Plan Estratgico 1999-2003 como
en el Plan de Accin 2003-2007 se ha considerado a la extensin como una de las
funciones esenciales de la Universidad y se han definido objetivos generales y
actividades especficas para desarrollar en cada perodo.
El Sistema de Evaluacin Institucional de la Universidad Nacional de Rosario
plantea la evaluacin sobre cuatro ejes funcionales esenciales, entre los que se encuentra
la Extensin. Define los propsitos institucionales para cada una de ellas, asociados a la
misin y fines especficos de la universidad. Los propsitos institucionales establecidos
para la funcin extensin son: Lograr una alta contribucin al mejoramiento del
hbitat y de la calidad de vida humana, especialmente en el mbito regional en donde
est operando (Extensin) y Lograr que la vinculacin tecnolgica de la Universidad
con el medio sea capaz de contribuir al desarrollo regional, mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos y la transferencia de tecnologa (Vinculacin)
Dentro de la organizacin central de la Universidad Nacional de Rosario, las
actividades de extensin y transferencia se gestionan a travs de las siguientes
dependencias:

1) La Secretara de Extensin Universitaria


2) La Oficina de Vinculacin Tecnolgica (OVT) dependiente de la Secretara General
La misin y funciones de la Secretara de Extensin Universitaria estn definidas
en el organigrama de Rectorado establecido por Resolucin 1067/2003. Como misin se
define: Asistir al Rector y al Secretario General en todo lo inherente a la relacin
dinmica de la Universidad con el medio, en el sentido de integrar los planes y
proyectos de formacin de recursos humanos, investigacin y difusin del saber
cientfico y no cientfico, de manera que ambas se beneficien con la inversin y la
produccin material e intelectual, as como todo lo referido a actividades culturales.
73

La Oficina de Vinculacin Tecnolgica fue creada en el mbito de la Secretara


General por Resolucin Rectoral N 045/2000. De acuerdo al documento de
autoevaluacin esto permite gestionar formalmente la vinculacin tecnolgica como una
actividad institucional diferenciada de la investigacin cientfica y de la extensin
universitaria.
Por otra parte, la Fundacin de la Universidad Nacional de Rosario fue creada en
1991 con el objeto de desarrollar mecanismos capaces de contribuir al cumplimiento de
los fines de la Universidad Nacional de Rosario y facilitar la administracin de los
recursos resultantes de la vinculacin y la transferencia. Encuadra sus acciones en el
marco normativo de la Ley 23877 de Innovacin Tecnolgica a nivel nacional y de la
Ordenanza 523/92 a nivel institucional, por lo que acta tambin como Unidad de
Vinculacin Tecnolgica (UVT). La Fundacin tiene un Consejo de Administracin
integrado por 6 decanos, uno de los cuales acta como Presidente (como se seal,
actualmente es el Decano de la Facultad de Odontologa), un gerente (funcin ejercida
por el Director de la Oficina de Vinculacin Tecnolgica) y un asesor econmicofinanciero.
En el mbito de las Facultades, cada una de las unidades acadmicas cuenta con
un rea especfica que gestiona las actividades de extensin y transferencia y que en la
mayora de los casos es la Secretara de Extensin Universitaria. En alguna de ellas, en
funcin de las particularidades de cada organizacin y disciplina, toma una
denominacin diferente.
La mayora de las Facultades ha dictado su propia normativa para el desarrollo
de las actividades de extensin, transferencia y servicios. Como apoyo a estas
actividades y para facilitar la administracin de los recursos, cada Facultad ha
constituido una asociacin civil sin fines de lucro con la forma de una Cooperadora, a
excepcin de las Facultades de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura, de Ciencias
Mdicas y de Ciencias Econmicas que tienen su propia Fundacin (las que tambin
estn reconocidas o en proceso de reconocimiento como UVT).
Finalmente, debe mencionarse que la Resolucin 001/04 de la Asamblea
Universitaria en su Artculo 2, Ttulo IV: Administracin de los Recursos de Propio
Producido dispone la creacin de un Sistema Integrado de Vinculacin Tecnolgica y
Extensin Universitaria. Entre sus lineamientos generales propone: el registro y
habilitacin de Unidades Ejecutoras con capacidad de prestar servicios a terceros, la
74

regulacin de la administracin y la distribucin de los ingresos generados por estas


actividades (incluyendo el funcionamiento de instituciones como cooperadoras y
fundaciones y su relacin con la Fundacin de la Universidad Nacional de Rosario), y la
creacin de un Fondo de Afectacin Especfica para la Promocin y Desarrollo de la
Vinculacin Tecnolgica y la Extensin Universitaria.

2.4.2 EXTENSIN DOCENTE, CULTURAL Y SOCIAL


En el proceso de Autoevaluacin, para la evaluacin de la Extensin en trminos
del propsito institucional establecido para esta rea, se elabor y utiliz el Formulario
para la Evaluacin de Programas y Proyectos de Extensin.
Se realiz una clasificacin de los programas/proyectos/acciones de extensin
por aspecto como aquellos orientados a:
1. prestar servicios comunitarios;
2. organizar, auspiciar, difundir y promover expresiones culturales; y
3. promover espacios de reflexin y formacin en definidos grupos de
inters (y a difundir informacin actualizada) sobre diversos aspectos de
su realidad socioeconmica y cultural, tendientes a lograr sensibles
mejoras de la misma.

Para la evaluacin se utilizaron diferentes criterios como relevancia, impacto,


productividad y amplitud de la cobertura.
Algunos de los aspectos relevantes del Informe de Autoevaluacin que merecen
destacarse son:

La actividad se desarrolla de una manera un tanto informal y descentralizada,


muchos proyectos son formulados por iniciativa de los propios docentes y
ctedras o de las Secretaras de Extensin, son ejecutados con fondos y/o
personal propio y en muchos casos sin financiamiento especfico o con
financiamiento insuficiente, y no se cuenta con mecanismos establecidos de
evaluacin.

La mayora de los proyectos son originados por iniciativa de la UNR o en forma


conjunta con otras instituciones. Esto implica, por parte de la comunidad
universitaria, un alto grado de inters por las actividades de extensin y la
necesidad de vincularse con el medio. Sin embargo, tambin indica la necesidad
de seguir instalando a la Universidad como un referente social y cultural de la
75

comunidad y de lograr una mayor adaptabilidad para responder en forma


satisfactoria a las cambiantes demandas de la sociedad.

Gran parte de los proyectos reconocen como objetivos conjuntos los acadmicos
y los comunitarios estableciendo, al menos en la definicin, una articulacin
entre las actividades de docencia e investigacin y extensin. Las actividades son
predominantemente formativas, ms vinculadas a la funcin acadmica, pero
tambin son importantes las tareas de atencin o prevencin y las comunitarias.

Los principales ejecutores son los docentes, como una extensin de su propia
funcin, con una importante participacin estudiantil, lo cual refleja la insercin
curricular de la funcin.

Un porcentaje importante de los proyectos manifiestan estar integrados


interdisciplinariamente, lo cual de alguna manera muestra la capacidad de
participacin asociativa de las distintas ctedras y Facultades.

Muchos de los programas y proyectos tienen como campo de accin la Ciudad de


Rosario y su zona de influencia, como un indicativo de la insercin local de la
Universidad Nacional de Rosario y de la magnitud de la poblacin que atienden
o consideran. Los gobiernos municipales y provinciales son los que generan una
mayor demanda y con lo cuales hay una mayor coordinacin.

La mayora de los proyectos tienen importantes aceptaciones dentro de la


comunidad y generan nuevas demandas, lo cual produce una alto grado de
articulacin con otras instituciones del medio.

El esfuerzo realizado para definir claramente los distintos aspectos de la


Extensin y sistematizar su evaluacin, con una amplia respuesta de todas las unidades
acadmicas, pone en evidencia la importancia que la Universidad Nacional de Rosario
asigna a esta funcin.
En ese sentido, el proceso de autoevaluacin ha sido altamente positivo dado que
ha permitido avances significativos en la discusin interna sobre la conceptualizacin, la
organizacin y la valoracin de esta funcin. Adems, ha posibilitado el relevamiento y
la sistematizacin de la informacin sobre programas y proyectos de extensin, con el
cual no contaba la Universidad Nacional de Rosario al momento de realizar la
evaluacin interna.

76

Durante la visita a la Universidad, se mantuvieron entrevistas con las


autoridades responsables de las dependencias vinculadas con la gestin de la extensin
universitaria, tanto de Rectorado como de las Facultades. Estas entrevistas,
conjuntamente con las visitas especficas a las Facultades, permiti corroborar en forma
directa tanto las impresiones y las conclusiones que se desprenden del Informe de
Autoevaluacin como las potencialidades de las distintas unidades acadmicas de la
Universidad Nacional de Rosario para desarrollar actividades de extensin.

Secretara de Extensin
La estructura de la Secretaria de Extensin se modific luego del informe de
autoevaluacin, dado que antes coordinaba todas las actividades incluyendo la
Direccin de Cultura y el rea de Comunicaciones.
La Secretara de Extensin tiene a su cargo la promocin y organizacin de
eventos tales como conciertos, muestras de arte, conferencias, talleres y seminarios para
difusin de actividades artsticas y culturales destinadas a los miembros de la
universidad y a la comunidad en general. Entre las dependencias especficas destinadas
a este fin se mencionan el Centro de Eventos y la Casa de la Cultura.
Esta Secretara tiene a su cargo tambin una serie de programas y dependencias
permanentes propias de sus funciones, entre las que se encuentran:

La Direccin Multimedial, responsable del Campus Virtual

La editorial de la Universidad Nacional de Rosario

El Laboratorio de Informtica

Los Centros de Accin Comunitaria


PUNTOEDU 34 es el Campus Virtual de la Universidad Nacional de Rosario a

travs del cual se realiza educacin a distancia destinada a la formacin y actualizacin


profesional, especialmente en el mbito regional. Se dictan carreras de Tcnico
Universitario y Posttulos Universitarios ofrecidas por distintas Facultades, as como
Cursos de Actualizacin y Perfeccionamiento Profesional, de Tecnologa Informtica y
de Formacin Docente.
La UNR Editora tiene como funcin la edicin, impresin y comercializacin de
libros y material didctico, as como el diseo e impresin de papelera para todas las
dependencias de la Universidad Nacional de Rosario. Realiza la publicacin de

77

alrededor de 120 libros por ao en temas asociados a las actividades docentes, de


investigacin y culturales que se desarrollan en el mbito universitario y en su rea de
influencia. Cuenta con un presupuesto relativamente escaso y mayoritariamente se
autofinancia a travs de las publicaciones.
El Laboratorio de Informtica (LISE) es un Centro Tecnolgico Comunitario
(CTC) orientado a promocionar y facilitar el uso de las computadoras y el acceso a la
informacin, incluyendo a aquellas personas con alguna discapacidad.
En el rea social, la Secretaria de Extensin coordina el denominado Programa
de Accin Comunitaria que promueve la participacin de interdisciplinaria de docentes
y alumnos en actividades de inters comunitario, articulando con los programas
curriculares. Tambin cuenta con un programa de cooperacin Universidad Sociedad
Civil para la formacin en diseo y ejecucin de proyectos sociales, en conjunto con
otras instituciones del medio.
La Universidad Nacional de Rosario Cuenta con Centros Universitarios de
Accin Comunitaria, edificios propios de la Universidad que funcionan como centro de
practica profesional de los alumnos de varias carreras como Derecho, Comunicacin
Social, Psicologa, Odontologa y Medicina. En este marco se destaca el CeAC (Centro
de Asistencia a la Comunidad), que tiene convenios con organismos municipales y
provinciales de la salud, y brinda asistencia y atencin primaria en distintas reas como
mdica, psicolgica, social, legal y educativa.

Facultades
La Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo ha dictado cursos de
capacitacin en el marco del Proyecto Joven y del Programa de Emergencia Laboral del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin. Tambin dicta diferentes cursos
de formacin y actualizacin profesional. Desarrolla actividades varias con la
comunidad a travs de programas educativos, difusin de informacin, seminarios y
prcticas comunitarias.
La Facultad de Ciencias Agrarias edita, adems de la Revista de Investigaciones
de la Facultad de Ciencias Agrarias, la revista Agromensajes de la Facultad. Esta se
enva en forma cuatrimestral a productores, profesionales y empresas e instituciones
vinculadas al sector agropecuario con el fin de afianzar y profundizar su insercin en el

34

Este tema se desarroll en la funcin docencia.

78

medio a travs de la difusin de las actividades de investigacin y extensin. Tambin


edita otros documentos como Informes Coyunturales y Boletines institucionales en
forma semanal y mensual y realiza regularmente cursos de capacitacin y actualizacin.
Entre las actividades de extensin se destaca su participacin en el Proyecto Hortcola
de Rosario.
La Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas ha implementado diversos
programas y proyectos de extensin a travs de sus reas especficas: Sistema de
pasantas, becas y concurrencias estudiantiles, Capacitacin y perfeccionamiento
profesional, Servicios asistenciales, Programa de promocin y desarrollo de proyectos
comunitarios, y Organizacin y participacin de campaas. Sobresale ntidamente el
apoyo que realiza a las farmacias y laboratorios de anlisis clnicos hospitalarios y otros
centros de atencin primaria de la salud dependientes de la Secretara de Salud Pblica
de la Municipalidad de Rosario, con participacin de estudiantes a travs de pasantas y
concurrencias ad-honorem, as como la participacin en distintas campaas de
vacunacin y de donacin de sangre.
La Facultad de Ciencias Mdicas desarrolla polticas institucionales que
promueven las actividades de extensin y vinculacin con el medio desde el punto de
vista social, orientadas fundamentalmente a la promocin y prevencin de la salud. Se
han firmado ms de 40 convenios de transferencia, formacin pedaggica, asistenciales,
de concertacin de programas conjuntos y de extensin. El concepto de servicio a la
sociedad se encuentra internalizado en el caso de las carreras de Ciencias Mdicas,
privilegindose la actividad hospitalaria como una funcin de la extensin de la
Universidad. Como una actividad importante se destaca la evaluacin de alrededor de
9000 alumnos escolares en el ltimo ao.
En cuanto a la Facultad de Ciencias Veterinarias, no parece tener una poltica
institucional definida ni una actividad importante en el rea de extensin. De la escasa
informacin consignada en el Informe de Autoevaluacin slo pueden mencionarse dos
proyectos referidos al desarrollo local a travs de la agricultura urbana y a los pequeos
productores lecheros.
La Facultad de Odontologa desarrolla una amplia actividad de extensin desde
el punto de vista social, con excelente infraestructura y equipamiento, que provee
servicio odontolgico de alta calidad a la poblacin. Atienden un nmero importante de
pacientes por ao tanto en la Facultad, donde hay un servicio de guardia las 24 horas,
como en centros perifricos. Tambin posee un servicio para discapacitados, con
79

instalaciones especiales, que recibe pacientes de diferentes lugares del pas. Entre los
proyectos se destacan los de odontologa social como el Programa de educacin para la
salud de escuelas pblicas y privadas de la ciudad de Rosario y el Programa de
educacin para la salud y calidad de vida, con acciones en distintos lugares del pas. La
actual gestin ha priorizado la concrecin de un proyecto de Hospital Escuela
Odontolgico, aprobado por Resolucin del Consejo Directivo en el ao 2003, con el
objeto de aumentar la organizacin y la calidad de las actividades de docencia y
especialmente de los servicios a la comunidad.

2.4.3 VINCULACIN Y TRANSFERENCIA TECNOLGICA


En el proceso de Autoevaluacin, para la evaluacin de la Vinculacin
Tecnolgica en trminos del propsito institucional establecido para esta rea, se
elabor y utiliz el Formulario para la Evaluacin de Programas y Proyectos de
Vinculacin.
Se realiz una clasificacin de los programas/proyectos de extensin por aspecto
de la siguiente forma:
1) de asistencia tcnica y servicios;
2) de capacitacin de recursos humanos; y
3) de transferencia de servicios de innovacin tecnolgica.

Para la evaluacin se utilizaron diferentes criterios como relevancia, calidad,


impacto y productividad.
En este tema, tambin es destacable el esfuerzo realizado para definir los
distintos mecanismos de vinculacin y sistematizar su evaluacin. Sin embargo, el
proceso no se complet exitosamente dado que slo tres Facultades, en especial la de
Ciencias Agrarias, completaron detalladamente los formularios. Por esta razn, el
anlisis de la transferencia no se presenta de acuerdo con los criterios planteados
inicialmente, de modo que no es posible realizar una evaluacin ms exhaustiva.
De todas formas, como aspecto relevante que surge del informe se puede
puntualizar que al momento de la autoevaluacin la actividad se desarrollaba
mayoritariamente de forma descentralizada con modalidades y normativas propias de
cada Facultad.

80

Es necesario mencionar que durante la visita tanto otras unidades acadmicas, en


particular la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura que no haba
participado de la autoevaluacin 35 , como las dependencias especficas (Oficina de
Vinculacin Tecnolgica y Fundacin de la Universidad Nacional de Rosario)
proporcionaron informacin complementaria sobre los proyectos y actividades de
vinculacin y transferencia tecnolgica.

Oficina de Vinculacin Tecnolgica


La Oficina de Vinculacin Tecnolgica, dependiente de la Secretara General,
tiene como objetivo resolver las cuestiones conceptuales y organizativas que permitan
gestionar formalmente la vinculacin tecnolgica como una actividad institucional,
propiciando la transferencia de conocimientos y la prestacin de servicios al sector
socio-productivo.
La Oficina de Vinculacin Tecnolgica, en articulacin con las Secretaras de
Ciencia y Tecnologa y de Extensin Universitaria de la UNR, ha mantenido encuentros
con responsables de la Vinculacin de las unidades acadmicas (Facultades e Institutos)
en los que se ha hecho una puesta en comn de los temas ms relevantes. Durante el ao
2005 se han realizado una serie de cursos y seminarios de capacitacin en temas
asociados a la vinculacin y transferencia tecnolgica.
La OVT tambin elabor el Proyecto Implementacin de un Sistema Integrado
de Vinculacin Tecnolgica, aprobado en el marco de la convocatoria de Proyectos o
Programas para el desarrollo y/o Fortalecimiento de la Capacidad de Gestin del rea
de Vinculacin Tecnolgica de las Universidades Nacionales de la Secretara de
Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa. Este
proyecto propone algunas de las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo
establecido por la Asamblea Universitaria de la Universidad Nacional de Rosario.
Al momento del informe, cinco facultades haban recurrido a la Fundacin de la
Universidad Nacional de Rosario para que, en su calidad de Unidad de Vinculacin
Tecnolgica, las apoyara en la relacin con el medio. De la informacin
complementaria analizada sobre la Fundacin (memorias correspondientes a los aos
2003 y 2004 y resumen de actividades del ao 2005) se infiere que la actividad se ha ido
incrementando significativamente, registrndose un nmero importante de acciones en
35

Poco tiempo antes, esa Unidad Acadmica haba realizado su autoevaluacin en el marco de la
acreditacin de carreras de grado.

81

los rubros desarrollo tecnolgico, asistencia tcnica, servicios y capacitacin, adems de


aquellas inherentes a la administracin de proyectos de investigacin y desarrollo de
distintos organismos.

Facultades
La Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo ejecuta convenios de
transferencia y asistencia tcnica en reas de su competencia tanto con municipios y
comunas como con empresas constructoras y de arquitectura vinculadas a la disciplina.
La Facultad de Ciencias Agrarias desarrolla una amplia actividad de extensin y
vinculacin tecnolgica, lo que es ampliamente verificable en el Informe de
Autoevaluacin. Ha ejecutado un conjunto de convenios de investigacin y desarrollo,
de asistencia tcnica y de cooperacin recproca con organismos y empresas. Tambin
acredita la realizacin de numerosas prestaciones por servicios a terceros arancelados al
sector productivo. Entre otros, pueden mencionarse trabajos asociados a manejo y
conservacin de suelos, produccin porcina y ovina, maquinaria agrcola, uso de
herbicidas y el servicio de asesoramiento tcnico del arbolado pblico de Rosario.
La Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas, que cuenta con un
bioterio y numerosos laboratorios analticos y de experimentacin con instrumentacin
moderna, brinda servicios especializados en distintas reas. Posee ms de 40 convenios
en vigencia con distintas instituciones pblicas y privadas, las que se complementan con
asesoramiento de complejidad a empresas, organismos oficiales y otras instituciones
acadmicas. La actual gestin ha decidido priorizar como proyectos institucionales el
Laboratorio de transferencia de Biotecnologa, orientado al desarrollo de proyectos
vinculados con emprendimientos locales y regionales que requieren de procesos
biotecnolgicos, y el Laboratorio de investigacin y produccin de medicamentos,
con el objetivo de desarrollar medicamentos que se puedan ofrecer a la poblacin de
Rosario y su zona de influencia con alta calidad y bajo precio.
La Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura cuenta en sus
distintas unidades (laboratorios, centros e institutos) con una capacidad instalada muy
importante para desarrollo y servicios tecnolgicos, acreditando una intensa actividad
de extensin y vinculacin. Esta Facultad tiene polticas institucionales activas y
coherentes para la funcin, en forma articulada con su proyecto acadmico y de
investigacin. Como caractersticas relevantes pueden mencionarse: una organizacin y
un marco normativo adecuados para el desarrollo de la actividad, polticas para
82

incentivar y fortalecer la vinculacin tecnolgica con participacin de docentes y


alumnos, e implementacin de procedimientos que garanticen la prestacin y calidad de
los servicios. Adems, en el marco de su Plan Estratgico est ejecutando un Plan de
Mejoras de Fortalecimiento de la investigacin, el desarrollo y la transferencia
tecnolgica.
Las actividades de extensin y vinculacin de esta Facultad se extienden no solo
a la zona de Rosario sino a todo el pas y se desarrollan mediante Convenios, de los
cuales se han ejecutado ms de 160 desde el ao 1997 (91 en el perodo 2002-2005) la
mayora para organismos gubernamentales e instituciones pblicas, u Ordenes de
Trabajo (ms de 6200 en el perodo 2002-2005), destinados mayoritariamente al sector
productivo y de servicios. Tambin tiene un Programa de Innovacin Productiva, que
dio lugar a la creacin de tres empresas de tecnologa innovadora.
En la mayora de las Facultades no se han detectado situaciones conflictivas de
competencia con el Colegio Profesional correspondiente por la ejecucin de trabajos de
asesoramiento, consultora o servicios tcnicos, dado que se contempla expresamente la
no competencia con las incumbencias profesionales independientes y el respeto a las
normas ticas de la profesin.

2.4.4 OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS


La universidad cuenta con una Subsecretara de Cultura dependiente de la
Secretaria General. Durante la visita, probablemente porque no hubo oportunidad de
entrevistar al funcionario responsable, no qued en claro la misin y funciones de esta
Subsecretara. Tampoco quedaron definidas sus actividades especficas, aunque
aparentemente abarca bsicamente el rea de plstica, sobre todo si se tiene en cuenta
que muchas de las actividades culturales estn a cargo de la Secretara de Extensin.
En la actualidad la radio y la pgina web dependen del Rectorado, a travs de la
Direccin de Comunicaciones, y forman parte del programa de comunicacin
institucional. Radio Universidad transmite las 24 horas, con una audiencia potencial de
un milln de habitantes en funcin de su alcance, y tiene un presupuesto relativamente
escaso. Se utiliza tanto como rgano de difusin de las actividades desarrolladas por la
UNR en el rea acadmica, de extensin y servicios, como para la divulgacin en
general de expresiones cientficas, artsticas y culturales de la universidad y del medio.

83

Durante la visita se mantuvieron entrevistas con representantes de organismos


gubernamentales y de instituciones y no gubernamentales locales que interactan con la
Universidad Nacional de Rosario a travs de actividades de extensin y capacitacin. La
lista seleccionada por la Universidad incluy a la Secretaria de Gobierno de la
Municipalidad de Rosario, al Presidente de la Agencia de Desarrollo Regional y a
distintos miembros del poder judicial y organizaciones del derecho de la provincia de
Santa Fe (Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Delegados en el Consejo de la
Magistratura y Presidentes del Colegio de Magistrados y del Colegio de Abogados).
Esto permiti corroborar en forma directa la fuerte insercin de la Universidad Nacional
de Rosario en las distintas actividades de la comunidad, en particular aquellas
vinculadas con el rea de extensin.
La Universidad Nacional de Rosario cuenta con una radio universitaria, la
misma pas en el ao 2003 de ser una radio de Frecuencia Modulada a una frecuencia
de Amplitud Modulada, hecho que transform profundamente el funcionamiento y el
alcance de difusin de la misma.
Denominada como Radio Universidad Nacional de Rosario se propone, como
su slogan enuncia, ser una emisora Nacional y de Rosario.
Segn lo manifestado por el director de la emisora, la radio pretende dar cuenta,
desde un abordaje pluralista, de la problemtica periodstica, cultural, e informativa en
general de todo el pas comprendindolo en su diversidad, y al mismo tiempo se
presenta como un radio de la ciudad porque entiende su labor enmarcada en un trabajo
de extensin de la propia Universidad Nacional de Rosario en su relacin con el resto de
la comunidad.
Cuenta con un presupuesto anual cercano a los $60.000 y en la entrevista con su
director se constataron los propsitos enunciados.
Del anlisis de la programacin surge un primer balance en relacin

la

cobertura, en efecto, la emisin cubre 101 horas en el aire semanal, lo que constituye el
60% del total disponible ubicndose de sta forma entre las emisoras universitarias de
mayor presencia.
La radio transmite de lunes a jueves de 7 a 01hs., los sbados de 8 a 23.30 y los
domingos de 8 a 24, distribuyndose la programacin de la siguiente forma:
-

los programas periodsticos, que incluyen uno especficamente infantil, abarcan


un total de 17 horas de aire semanales de la emisin de la radio (16,8%)

84

Los programas de inters general que comprenden los rubros cultura, actualidad,
humor, espectculos, emiten 20 horas aire a la semana, lo que constituye un
19,8% de la programacin

los informativos abarcan 13 horas en el aire, lo que significa un 12,87%

el rubro musicales, con diferentes orientaciones (brasilea, latinoamericana,


jazz, recitales, tango, potico, folclrico, clsica y rock) comprenden 49 horas
aire lo que se traduce en un 49%

finalmente, un programa emitido por la Asociacin Civil Vox dedicado a


derechos civiles transmite durante una hora y media semanal lo que significa
ms del 1% del total
Surge de la entrevista con el director la necesaria profesionalizacin de la

gestin de la emisora. Se entiende, sobre todo teniendo en cuenta que la propia


Universidad Nacional de Rosario cuenta con carreras pertinentes, que este proceso
contribuir a una mayor jerarquizacin de la emisora optimizando los espacios y la
gestin.

2.5 BIBLIOTECAS Y PUBLICACIONES


2.5.1 BIBLIOTECAS
El proceso de evaluacin de las doce bibliotecas de Facultades que posee la
Universidad Nacional de Rosario, se llev a cabo en la ciudad de Rosario desde el 12 al
16 de Diciembre de 2005. A partir del segundo da se inician las visitas programadas y
aceptadas por la Universidad a cada una de las bibliotecas.
Se elabor una grilla, la cual contempl distintas variables a observar
tales como:

tipo de biblioteca

misin y gestin

presupuesto anual

servicios e infraestructura

personal

usuarios

coleccin

procesamiento de la informacin y estadsticas

85

circulacin y prstamos

hemeroteca

referencias

servicio de reprografa

convenios y cooperacin

equipamiento informtico.

La primera jornada de trabajo consisti en reuniones con autoridades, docentes,


integrantes de las Comisiones de Autoevaluacin institucional y especficamente en el
rea de bibliotecas con la Comisin Asesora Bibliotecolgica (COMABI), a cargo de la
Secretara Acadmica.
La COMABI funciona desde el ao 1998; la misma est integrada por los
Directores de las distintas Bibliotecas de la Universidad Nacional de Rosario y su
funcin es asesorar sobre temas bibliotecolgicos, elaboracin y presentacin de
proyectos, incorporacin de personal en las bibliotecas. No cuenta con asignacin
presupuestaria para su funcionamiento.
A su cargo estuvo la presentacin del Proyecto FOMEC N 1119 Desarrollo de
la Red de Bibliotecas de la Universidad Nacional de Rosario, cuya implementacin
permiti un avance sustancial en los siguientes ejes: capacitacin, adquisicin de
tecnologas y refacciones en los edificios de algunas bibliotecas (suspendidas por
recortes presupuestarios).
El objetivo principal del proyecto FOMEC, como el del SPU: Objetivo 6, fue la
automatizacin de los servicios de las bibliotecas y proporcionar acceso va Internet de
los recursos de informacin a la comunidad universitaria. El Portal de la Biblioteca
Virtual de la Universidad Nacional de Rosario es habilitado oficialmente al pblico en
Marzo de 2004.
Sin lugar a dudas, la existencia de un organismo como la COMABI debe
apuntarse como una fortaleza de la Universidad, habida cuenta de que las polticas, que
desde all surjan para la gestin de la informacin de las bibliotecas estn avaladas por
profesionales especialistas en la materia; otra fortaleza para resaltar est en el personal
bibliotecario con permanente predisposicin y compromiso con los objetivos de la
institucin.

86

El breve lapso disponible para visitar las bibliotecas, condicion la focalizacin


de la evaluacin en las doce bibliotecas de Facultades. No pudindose ampliar la
observacin a las innumerables bibliotecas de postgrado. Sin perjuicio de ello, sera
recomendable que el material documental que cada una de ellas posee, sea integrado a
las colecciones de las bibliotecas de las respectivas Facultades, permitiendo un mejor
aprovechamiento de los recursos disponibles.
De la lectura de los documentos de Autoevaluacin, los datos relevados en las
visitas realizadas a cada biblioteca y las entrevistas mantenidas con autoridades,
personal directivo y de apoyo de las bibliotecas, se ha podido observar que la modalidad
institucional de centralizacin presupuestaria y descentralizacin y autonoma de las
unidades acadmicas, son las que van transversalmente marcando un modelo de
Universidad.
Este paradigma se refleja de igual modo en sus bibliotecas. Esta situacin sera
la causa del escaso intercambio de los recursos de informacin entre las distintas
bibliotecas de la Universidad Nacional de Rosario.
Ante la ausencia de asignacin presupuestaria de la Gestin Central y falta de
una poltica adecuada que permita el desarrollo permanente de las colecciones; los
recursos para la adquisicin de material documental, queda librado a la voluntad y grado
de importancia que cada Facultad le otorgue a su biblioteca.
Al hacer un estudio comparativo entre las diferentes bibliotecas, se evidencia
una marcada desigualdad, que tal vez est originada por la falta de equidad en la
distribucin y asignacin de los recursos presupuestarios entre las distintas Facultades,
dentro de la misma Universidad Nacional de Rosario coexisten diferentes realidades,
como ser las bibliotecas de Ciencias Mdicas, Odontologa, Derecho, Ciencias Exactas,
Ingeniera y Agrimensura, que cuentan con edificios funcionales, equipamientos,
materiales actualizados, tecnologas adecuada y suficiente cantidad de personal. En
tanto que el resto de las Facultades presentan deficiencias en cuanto al estado de los
edificios, funcionalidad y adecuacin, mas una marcada desactualizacin de su
coleccin.
Vale resaltar el caso del traslado de la Biblioteca de Ciencias Bioqumicas y
Farmacuticas que funcionaba en el rea de la Biblioteca de Ciencias Mdicas, hacia
una nueva ubicacin en el subsuelo de un edificio que no cuenta con espacio suficiente,
es de difcil acceso y escasa sealizacin.

87

El documento de Autoevaluacin en la Universidad Nacional de Rosario da


cuenta de la existencia de una gran cantidad de carreras de posgrado que se llevan a
cabo en las diferentes Facultades, cada uno de estos postgrados posee una biblioteca con
un reducido nmero de material especfico para el rea. En cuanto a ello, sera
recomendable que dicho material se integre al de las bibliotecas de las Facultades
respectivas. Esto facilitara las cuestiones relativas a la gestin, circulacin y
preservacin de ese material, al aplicarse las mismas normas vigentes para la coleccin
general.
La carencia de un instrumento que regule y coordine la incorporacin de los
materiales adquiridos con recursos de proyectos de investigacin a las bibliotecas,
genera dispersin y desaprovechamiento, por lo que sera aconsejable establecer
mecanismos que aseguren la incorporacin de los mismos en forma coordinada.
Resultara propicio establecer y normalizar que un porcentaje de la produccin
de la Editorial de la Universidad Nacional de Rosario sea distribuida entre las distintas
bibliotecas, segn el rea de inters de los usuarios; se favorecera el fortalecimiento y
en algunos casos el restablecimiento del canje o intercambio con otras universidades u
organismos, nacionales y extranjeras.

2.5.2 Bibliotecas por Facultades

TABLA 1
Bibliotecas: Tipo y Dependencia
Bibliotecas / TIPO

Central

Facultades

Departamental

DEPENDENCIA

Arquitectura

Secretara Acadmica

Cs. Agrarias

Secretara de Inv.
Cia. y Tcnica

Cs. Bioq. y Farmac.

Secretara Acadmica

Secretara Acadmica

X*

Secretara Acadmica

Cs. Mdicas

Secretara Acadmica

Cs. Polticas y
Relaciones

Secretara Acadmica

Cs. Econmicas y
Estadsticas
Cs. Exactas, Ing.
y Agrimensura

88

Internacionales
Cs. Veterinarias

Secretara Acadmica

Derecho

Secretara Acadmica

X*

Humanidades y Arte

Secretara Acadmica

Odontologa

Secretara Acadmica

Psicologa

Secretara Acadmica

12

Las Bibliotecas de las Facultades de Ciencias Exactas, Ingeniera y


Agrimensura, y la de Humanidades y Arte, ambas fueron definidas por sus
directivos, como Centrales, derivara tal denominacin por el alcance de la
coleccin que cada una posee y las diferentes carreras que ofrece cada Facultad.

Once de las bibliotecas dependen de la Secretara Acadmica, solamente la de la


Facultad de Ciencias Agrarias, tiene dependencia de la Secretara de Ciencia y
Tecnologa.

TABLA 2
Grado de Conocimiento y Consenso de las Polticas de la Comunidad Universitaria
Bibliotecas

Alto

Arquitectura

Bajo

Escaso

Cs. Agrarias
Cs. Bioq. y
Farmac.
Cs. Econmicas
y Estadsticas
Cs. Exactas, Ing.
Y Agrimensura
Cs. Mdicas

Medio

X
X
X
X

Cs. Polticas y
Relaciones
Internacionales

Cs. Veterinarias

89

Derecho

Humanidades y
Arte
Odontologa

X
X
X

Psicologa

__

Se evidencia conocimiento y consenso medio de las polticas que se establecen


en cuanto a la gestin integral de las Unidades de Informacin, entre la
comunidad universitaria.

90

TABLA 3
Existencia de Comits Asesores

Bibliotecas

SI

NO

Arquitectura

Cs. Agrarias

Cs. Bioq. y Farmac.

Cs. Econmicas y Estadsticas

Cs. Exactas, Ing.


y Agrimensura

Cs. Mdicas

Cs. Polticas y Relaciones


Internacionales

Cs. Veterinarias

Derecho

Humanidades y Arte

Odontologa

Psicologa

X
2

10

Diez de las doce Unidades de Informacin no poseen Comit Asesor.

91

TABLA 4
Presupuesto: Origen y Administracin

Bibliotecas

CENTRAL

FACULTAD

Arquitectura

---

---

Cs. Agrarias

__

__

Cs. Bioq. y Farmac.

__

__

Cs. Econmicas y Estadsticas

----

Cs. Exactas, Ing.


y Agrimensura

---

Cs. Mdicas

__

__

Cs. Polticas y Relaciones


Internacionales

__

__

Cs. Veterinarias

---

---

Derecho

---

Humanidades y Arte

__

__

Odontologa

---

---

Psicologa

__

__

__

Solamente tres, de las doce Bibliotecas, tienen asignacin presupuestaria de las


Facultades.

El presupuesto asignado desde la Facultad de Ciencias Econmicas y


Estadsticas para compra de material bibliogrfico, sera de un monto variable y
anual.

La Facultad de Derecho destina aproximadamente $ 27.000 anuales, para


atender las suscripciones de Publicaciones Peridicas y Bases de Datos
relacionadas directamente con la especialidad.

92

Si bien los montos asignados no representan una gran erogacin, les permite a
estas bibliotecas, asumir el costo para mantener activas las suscripciones y
adquirir los materiales bibliogrficos ms requeridos.

TABLA 5
Recursos Humanos: Formacin y Nmero

Formacin

Arqui.

Agras.

Bioq. y
Farc.

Econ. y
Estdcas

Exactas
Ing. y
Agrim.

Profesional
Bibliotecario

Otros

Total

10

Mdicas

Polit. y
Relac. Int.

Veter.

Dcho.

Hum. y
Artes

Odont

PsIco

33,33

15

11

66,66

17

13

11

93

El 66,66% del personal que trabaja en las Bibliotecas no tienen formacin en


Bibliotecologa, solamente el 33,33 %, posee formacin de grado.

Sera conveniente que

se fije como poltica de ingreso de los Recursos

Humanos a las Unidades de Informacin de la Universidad Nacional de Rosario, el


requisito de poseer ttulo de Bibliotecario o habilitante en las ramas de las
Ciencias de la Informacin.

Independientemente es necesario reconocer que por la amplitud de las reas de


conocimientos que cada biblioteca trata, la incorporacin de profesionales en las
disciplinas especficas, es sumamente importante y enriquecedor.

TABLA 6
Mecanismos de Funcionamiento Usuario

Bibliotecas

Reglamento
Admisin y
Prstamos

Arancelamiento

Formacin de
Usuarios

Evaluacin

Arquitectura

___*

___

___

93

Cs. Agrarias

___*

___

___

___

___

___

___

___

___

___*

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Derecho

___

Humanidades y
Arte

___

___

___

Odontologa

___

___

Psicologa

___

___

___

Cs. Bioq. y
Farmac.
Cs.
Econmicas y
Estadsticas
Cs. Exactas,
Ing.
y Agrimensura
Cs. Mdicas
Cs. Polticas y
Relaciones
Internacionales
Cs.
Veterinarias

Tres Bibliotecas estn

en proceso de Revisin o etapa de Aprobacin del

Reglamento General, por parte de las Autoridades de las Facultades.

Nueve Bibliotecas tienen en vigencia el Reglamento General.

Solamente dos Bibliotecas del rea de Ciencias Mdicas tienen sus servicios
arancelados.

Cinco de las doce ofrecen formacin de usuarios y solamente una realiza


Evaluacin de los servicios y productos que ofrecen, para obtener el grado de
satisfaccin de los usuarios

TABLA 7
Coleccin Total: % Activa

Bibliotecas

Libros

Activo
%

Publicaciones
Peridicas

Activo
%

94

Arquitectura

10900

30

390

30

Cs. Agrarias

5500

20

1000

10

Cs. Bioq. y
Farmac.
Cs. Econmicas y
Estadsticas
Cs. Exactas, Ing.
y Agrimensura

5500

20

__

__

109000

10

1200

20

50000

20

__

__

Cs. Mdicas

49.000

16

2600

15

Cs. Polticas y
Relaciones
Internacionales

8000

30

460

20

Cs. Veterinarias

5800

20

340

10

Derecho

26000

40

140

40

Humanidades y
Arte

45000

30

890

10

Odontologa

5500

35

1000

20

Psicologa

4100

25

___

__

El bajo porcentaje, entre lo que cada Unidad de Informacin posee y el uso que
se hace de la misma (material activo), tiene estrecha relacin con la falta de
actualizacin y nmero de los materiales que posee cada Biblioteca.

La situacin de las Publicaciones Peridicas es an ms crtica, siendo que


solamente dos Bibliotecas mantienen un nmero considerable de suscripciones
en curso.

TABLA 8
Adquisiciones 2001-2005

Bibliotecas

Libros

Publicaciones Peridicas

Arquitectura

260

Cs. Agrarias

26*

95

Cs. Bioq. y Farmac.

35

___

Cs. Econmicas y Estadsticas

500

13

Cs. Exactas, Ing.


y Agrimensura

170

___

Cs. Mdicas

620

Cs. Polticas y Relaciones


Internacionales

___

Sin datos

___

Cs. Veterinarias

450

Derecho

171

34

Humanidades y Arte

300

____

Odontologa

300

Psicologa

40

____

Facultad de Ciencias Agrarias, Adquisicin desde la Gestin Central 2004,


entregados en el 2005 un total de 26 libros.

Se evidencia que slo dos Facultades: Ciencias Econmicas y Derecho


mantienen un nmero relativamente adecuado de suscripciones de Publicaciones
Peridicas.

Se observan

marcadas diferencias en cuanto a las cifras de libros ingresados

por compra, por facultad.

Si se tiene en cuenta el lapso de cinco aos, en general se aprecia que la


inversin para compra fue muy baja y las mismas fueron realizadas dentro del
marco de Proyectos FOMEC o programas especiales. Desde la administracin
central de la UNR, no se ha constatado la asignacin presupuestaria con destino
a las Bibliotecas, siendo de vital importancia para la previsin de recursos con
los cuales asumir el costo de las suscripciones de las Publicaciones Peridicas y
la actualizacin de los materiales documentales, de forma regular.

TABLA 9
Informtica: Servicios/Equipamientos
Bibliotecas

Laboratorio

P.C.

Acceso Redes

OPAC

Interacc
Interna

Externa
96

Arquitectura

___

Cs. Agrarias

___

Cs. Bioq. y Farmac.

___

___

___

10

----

___

Cs. Econmicas y
Estadsticas
Cs. Exactas, Ing.
y Agrimensura
Cs. Mdicas
Cs. Polticas y
Relaciones
Internacionales

___

Cs. Veterinarias

___

___

Derecho

___

10

Humanidades y Arte

___

___

Odontologa

___

Psicologa

8*

___

Tres PC son utilizadas para

procesos y tareas administrativas, cinco para

servicios a usuarios, con acceso a Internet, conformando un pequeo laboratorio.


El equipamiento informtico en general es actualizado, adquirido en su
mayora dentro de proyectos FOMEC u programas especiales

de financiamiento

externo.
El nmero de PC que pose cada biblioteca es insuficiente, si establecemos relacin
la aplicacin de esta herramienta de trabajo con / totalidad de la actividad que se lleva a
cabo hoy da en las mismas, mxime si se trata de Bibliotecas donde sus procesos y
servicios estn automatizados.

2.5.2 EDITORIAL UNIVERSITARIA


La editorial de la Universidad Nacional de Rosario data del ao 1968, momento
de la creacin de la Universidad, en sus comienzos fue designada como Servicio de
Publicaciones.

97

En el ao 1989 toma la denominacin actual de Editorial Universitaria, UNR


Editora, sobre la base de la antigua Direccin de Publicaciones y en 1994 se lleg a
publicar 18 ttulos.
En 1995 a travs de una reestructuracin administrativa permiti obtener fondos
propios los cuales fueron invertidos en una renovacin tecnolgica integral, lo cual trajo
como consecuencia el acrecentamiento de la produccin de la UNR Editora en forma
superlativa.
La editorial de la Universidad Nacional de Rosario integra la Red de
Universidades Nacionales, REUN y la Asociacin de Universidades Grupo Montevideo,
AUGM.
La produccin editorial es de 567 ttulos editados en mltiples disciplinas:

Ciencias aplicadas/veterinaria: 13

Ciencias aplicadas/ciencias agrarias: 25

Ciencias sociales/Derecho: 35

Ciencias aplicadas/Medicina: 68

Ciencias aplicadas/Ingeniera: 64

Ciencias sociales/Economa: 29

Ciencias sociales/Estadstica: 1

Ciencias aplicadas/Odontologa: 10

Ciencias aplicadas/Psicologa: 28

Artes/Arquitectura: 4

Artes: 5

Biografa: 6

Institucional: 26

Literatura: 88

Ciencias Sociales: 11

Historia: 18

Ciencias sociales/Comunicacin Social: 6

Literatura/Critica Literaria: 1

Literatura/Poesa: 4

Lingstica: 10

Literatura/Teatro: 1

Ciencias puras/Bioqumica: 18
98

Ciencias sociales/Ciencias polticas: 34

Ciencias sociales/Servicio Social: 1

Ciencias filosficas/Filosofa: 2

Ciencias sociales/Sociologa: 8

Artes/Bellas Artes: 2

Ciencias filosficas/Epistemologa: 3

Ciencias sociales/Educacin: 46

La editorial cuenta con un escaso presupuesto 36 . Su poltica principal de


publicaciones es priorizar los documentos de las ctedras con lo cual muchas veces es
criticada porque necesariamente esto conlleva a preferir aquellas ctedras ms
numerosas que aseguran un mercado de compra potencial.
El Comit de Pares Evaluadores en el desarrollo de distintas entrevistas,
recibieron quejas, en distintas facultades visitadas, por parte de docentes de ctedras con
escaso nmero de alumnos, los cuales manifestaron que encontraban dificultades a la
hora de pretender publicar sus trabajos. Estos profesores adujeron que desde la editorial
se le anteponan razones de costo en relacin con el escaso nmero de ejemplares que
presumiblemente podran comercializarse.
Del anlisis de las publicaciones agrupadas por Facultad segn las disciplinas 37 ,
se observa lo siguiente:

Humanidades y Artes: 77 ttulos

Medicina: 68 ttulos

Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura: 64 ttulos

Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales: 41 ttulos

Derecho: 35 ttulos

Economa y Estadstica: 30 ttulos

Psicologa: 28 ttulos

Ciencias Agrarias: 25 ttulos

Bioqumica y Farmacia: 18 ttulos

Veterinaria: 13 ttulos

36

Ya que de los 102.000.000 de pesos anuales de la Universidad Nacional de Rosario dispone de solo
250.000 pesos
37
No se consideran 88 ttulos del rubro Literatura, 5 del rubro Artes, 6 del rubro Biografa, y 26 del rubro
Institucional, por concebir a todas estas reas de inters general. Tampoco se consideran 11 ttulos del
rubro Ciencias sociales, 10 del rubro Lingstica, 8 del rubro Ciencias sociales/Sociologa por entender
que comprenden disciplinas de varias Facultades.

99

Odontologa: 10 ttulos

Arquitectura: 4 ttulos

Resultan evidentes las diferencias entre las distintas Facultades respecto de lo


producido.

2.5.3 POLTICA EDITORIAL DE LA FACULTADES


Conjuntamente con la poltica de publicaciones de la Editorial de la Universidad
Nacional de Rosario existen iniciativas editoriales en las distintas unidades acadmicas
referidas fundamentalmente a publicaciones de revistas de difusin en temas puntuales,
las cuales en algunos casos tienen carcter de cientficas con referato.

100

3. CONSIDERACIONES FINALES

3.1 PROCESO DE EVALUACIN INSTITUCIONAL


La impronta institucional de la Universidad Nacional de Rosario con una
caracterstica fuertemente descentralizadora, marc la dinmica de su proceso de
evaluacin, tanto en la etapa de autoevaluacin como en la evaluacin externa realizada
por este comit de pares.
Esta realidad oblig al comit de pares a realizar un esfuerzo importante por
unificar los datos de las distintas unidades acadmicas, lo que habida cuenta de la gran
cantidad de Facultades result en una tarea en s misma.
Es importante hacer mencin respecto de la labor denodada de las autoridades de
la Universidad Nacional de Rosario en llevar adelante este proceso de evaluacin
institucional, sin perjuicio de ello tambin hay que sealar la escasa autocrtica
manifestada en el informe de autoevaluacin, realidad que se repiti en las entrevistas
realizadas en varias unidades acadmicas, as como tambin en la unidad central.

3.2 GESTIN
Existe en los distintos estamentos de la Universidad una suerte de aceptacin
automtica de la autonoma de las Facultades, esta impronta se traduce en la relacin de
dichas Unidades Acadmicas con el Rectorado, conformando una fuerte dicotoma de
diferenciacin, que fomenta una visin que asigna las acciones acadmicas a las
Facultades y las polticas en la unidad central, cuestin que a su vez es cuestionada por
un importante nmero de miembros de la comunidad universitaria de la Universidad
Nacional de Rosario.
Ms all de la observacin precedente, es importante resaltar que los distintos
estamentos de las autoridades universitarias han podido administrar eficientemente una
institucin compleja como la Universidad Nacional de Rosario, en tiempo de profunda
crisis en nuestro pas.
Debido al gran problema de escasez de recursos y un presupuesto insuficiente,
existe la amenaza en la Universidad de crear una conciencia institucional en la que la
administracin de la crisis se transforme en el estado natural de las cosas, lo que
atentara con el desarrollo de la Universidad.

101

3.3 DOCENCIA
Resulta importante, a los fines de la evaluacin de la funcin docencia, contar
con el precedente de la acreditacin de varias carreras de grado y de posgrado de la
Universidad Nacional de Rosario ante la CONEAU.
La Universidad es consignada en el sistema universitario argentino como un
centro de excelencia, visin que es compartida por los actores de los estados polticos de
los distintos claustros.
Conjuntamente existe una conciencia en la Universidad referida a su rol
democratizante que se traduce en una defensa a ultranza del ingreso irrestricto, realidad
que se contrapone con la asuncin, por parte de las autoridades acadmicas, de los
problemas funcionales que esta realidad establece. La masividad surge como una
cuestin importante a la hora de realizar polticas institucionales fundamentalmente en
el grado, pero a la vez se posiciona como un tema tab a la hora de realizar una
reflexin acerca del problema debido al fuerte impacto que tiene respecto del claustro
estudiantil.
Hay un punto especialmente sensible relacionado con el proceso subsidiario de
asignacin de cargos docentes a travs de concursos, denominado Carrera Docente. Los
miembros del plantel docente perciben a esta instancia de manera crtica, ya que la
juzgan incompleta respecto de las necesidades que debera cumplimentar como base de
una real carrera en la docencia.
La Universidad Nacional de Rosario cuenta con una importante oferta de
carreras de posgrado, las cuales cubren las demandas de la mayora de los profesionales
de su zona de influencia, tanto como provincial, y en varias de sus carreras a nivel
nacional.
Existe una importante disparidad respecto a las mayores y mejores dedicaciones
docentes en relacin con las distintas Facultades. Este es un problema estructural a ir
superando en especial en las Facultades de Arquitectura, Derecho, Ciencias
Econmicas, Odontologa y Psicologa; esta situacin va en detrimento de la capacidad
y calidad, no slo de la actividad docente, sino tambin de la investigacin. Es obvio
que con baja dedicacin, queda tiempo slo para la docencia.

102

3.4 INVESTIGACIN
La Secretara de Ciencia y Tcnica cumple en general con las funciones que le
asigna el Estatuto de la Universidad, pero carece de la capacidad de distribuir subsidios
para la promocin de actividades cientfico- tecnolgicas, y otorgamiento de becas de
investigacin ya que la mayora de los fondos de la partida de Ciencia y Tcnica han
sido asignados al pago de los haberes de los miembros de la Carrera del Investigador de
la Universidad Nacional de Rosario, impidiendo que dicha Secretara cumpla con parte
de sus funciones como son la de otorgar subsidios, becas y en general promover
acciones tendientes al desarrollo cientfico tecnolgico en el mbito de la Universidad.
Con respecto al Consejo de Investigaciones de la Universidad Nacional de
Rosario y su Carrera del Investigador, fue el tema ms conflictivo que se encontr en la
Universidad, motivo de discusin en la mayora de las entrevistas con el personal
docente de las distintas Unidades Acadmicas. Las funciones del Consejo se superponen
en alguna medida a las de la Secretara de Ciencia y Tecnologa. Por otra parte, la
CICIUNR se encuentra cerrada desde 1994, slo se producen promociones, pero
ninguna incorporacin. Se deber fortalecer la insercin y compromiso institucional de
quienes estn en la carrera de investigador del CIUNR, dado que existe cierta resistencia
a su respecto. Esto es solicitado por el mismo Consejo de Investigaciones en su
memoria (pg.7, emprendimientos pendientes). A la vez, la carrera parece funcionar
con buen nivel y mantenimiento de exigencias para las promociones, de modo que no
debiera abandonrsela, sino redefinir su situacin en relacin con la del resto de los
investigadores de la UNR. Algunos compromisos adicionales de docencia y de
formacin de recursos humanos en investigacin, podran ser tiles en este sentido. A su
vez, la peticin de apertura de la carrera a nuevos ingresos slo ser atendible si se
resuelve la cuestin presupuestaria ya referida (la cual, por supuesto, remite a la ms
general de la UNR; respecto de la necesidad de refuerzos presupuestarios globales, y a
las modalidades de reparto interno de ese monto).
Hay que esclarecer la relacin entre Consejo de Investigaciones y Secretara de
Ciencia y Tcnica, o mejor: advertida la evidente superposicin de funciones, tender a
un organismo nico que las cumpla. Esta duplicidad se explica por razones histricas,
pero para nada es explicable dentro de la racionalidad formal que pueda adscribirse a un
organigrama institucional.

103

El Comit Universitario de Poltica Ambiental cumple eficientemente con sus


fines en la temtica ambiental. El Centro de Infamacin y Documentacin Cientfica, si
bien cumple con las funciones para las que fue creado, debera actualizarse y ampliarse
en cuanto a publicaciones peridicas y libros.
Con referencia al Centro de Estudios Interdisciplinarios tiene acreditado un
proyecto de investigacin.
Da la impresin de que existen grupos bien desarrollados y otros poco
desarrollados, y esta dualizacin de la investigacin es lo ms notorio que se advierte
en esta funcin (es esta la principal conclusin a que llega el informe de autoevaluacin,
la que es sin dudas es compartida por el Comit de Pares). La existencia de un
presupuesto que va todo a los investigadores del CIUNR, provee a stos de una muy
buena condicin, que se une a su participacin de los Incentivos como personal con
dedicacin exclusiva. A esto hay que sumar quienes tienen proyectos subvencionados
desde fuera de la UNR (CONICET, Agencia, empresas, municipios, etc.), los que en
algn caso podran pertenecer tambin al grupo de CIUNR.
Los mecanismos para la iniciacin en investigacin y becas para formacin son
escasos, excepto lo que pueda obtenerse de fuera (becas de Conicet, de fundaciones,
etc., en lo cual se destaca el muy buen trabajo de la Secretara de Relaciones
Internacionales); por otra parte un amplio sector de investigadores cuenta con muy poco
apoyo institucional para cumplir con su actividad.
Es baja la cantidad de docentes e investigadores con ttulo mximo, aunque se
nota un intento de mejoramiento ya que el 15% de la planta docente se encuentra
realizando estudios de postgrado. Esto se nota en todas las unidades acadmicas excepto
Ciencia Poltica y Humanidades
Preocupa el nmero de profesores que se encuentran en las categoras III, IV y V
lo que impedira la formacin y consolidacin de grupos de investigacin. Se observa
un incremento sustantivo de los proyectos de investigacin acreditados por la UNR de
153 en 1993 a 488 en el ao 2004.
En la mayora de las unidades acadmicas una gran cantidad de docentes se
encuentra involucrada en proyectos de investigacin excepto en las facultades de Cs.
Econmicas, Mdicas, y Derecho con menos del 30% del personal involucrado en estas
actividades.

104

Respecto a la produccin por investigador, medida en los mismos trminos que


el tem anterior, es considerablemente baja en todas las unidades acadmicas, ya que
salvo en la Facultad de Derecho no se alcanza a una publicacin por investigador/ ao
cuando el promedio Nacional en revistas Indexadas por SCI es de 1,3 a1 1,8 por ao/
investigador.
La falta de poltica para adquirir equipamiento e insumos debe ser reparada. A
los fines de hacer ms fluidos los mecanismos para que entren productos al pas, por un
lado (hay que acordar con las instituciones nacionales que sea necesario); y por otro,
devengando alguna parte del presupuesto para esta finalidad.
Dada la falta de inversin de la Universidad en las actividades de Ciencia y
Tecnologa hay Facultades y Grupos de Investigacin consolidados hace largo tiempo a
los que crisis econmica no los ha afectado en gran medida. Los mismos se encuentran
en las Facultades de Ingeniera, Ciencias Mdicas, Agronoma, Bioqumica y Farmacia
y Cs. Veterinarias, ya que reciben subsidios de los rganos de promocin cientfica o
tienen convenios con el sector pblico o privado. Por otra parte a los grupos de las
Ciencias Sociales y Humanidades esta situacin los afecta sobremanera; mientras que
los grupos consolidados se fortalecen cada vez ms, los otros no pueden avanzar ni
consolidarse por falta de fondos para investigar.

3.5 EXTENSIN
Las actividades de extensin y de vinculacin y transferencia tecnolgica
constituyen una de las fortalezas de la UNR, tanto cuando se considera a la institucin
en su conjunto como cuando se analiza a varias de las unidades acadmicas en
particular, a pesar de que no se aprovechan todas las potencialidades de la Universidad
en la materia. Muchos proyectos apuntan al mejoramiento del hbitat y de la calidad de
vida humana y al desarrollo regional, mediante la transferencia de los conocimientos
cientficos-tecnolgicos al medio social y productivo, en concordancia con los objetivos
y propsitos institucionales.
Si bien algunos programas se administran desde la conduccin central, un
porcentaje mayoritario de las actividades se ejecuta a travs de las Facultades, con la
participacin activa de docentes y estudiantes. En varios casos, dada la situacin de
crisis presupuestaria por la que atraviesa la UNR, las acciones desarrolladas y los
servicios prestados contribuyen en forma significativa a financiar el normal
funcionamiento de la Facultad.
105

Se considera que hay una razonable articulacin entre las actividades de


extensin y las de docencia e investigacin, con una importante insercin curricular de
la funcin. Las actividades de extensin, tanto las formativas como las de atencin o
prevencin y las comunitarias, constituyen un factor de significativo impacto en el
medio local y regional.

4. RECOMENDACIONES
4.1 GESTIN
Luego del anlisis organizacional se considera conveniente sugerir la
eliminacin de las discrepancias entre la estructura formal y el funcionamiento real de
gestin del Rectorado. A su vez, resulta imprescindible evitar la duplicacin de
funciones que se observan entre las Secretaras y Subsecretaras.
Se recomienda revisar la estructura de la planta de Autoridades Superiores dada
la similitud de funciones entre funcionarios ya expresada. Ante las dificultades
presupuestarias manifestadas por los diferentes sectores que integran la comunidad de la
UNR, la optimizacin de los recursos asignados a la gestin se torna prioritaria.
A efectos de lograr el cumplimiento de una planificacin estratgica de la
Universidad, es preciso evitar la tendencia al funcionamiento autnomo de las Unidades
Acadmicas en cuanto a la fijacin de objetivos y metas.
Es aconsejable que la Universidad intensifique los esfuerzos para hacer efectivo
lo oportunamente sealado por la SIGEN en relacin con los requerimientos para
fiscalizar las actividades de las Fundaciones y Cooperadoras que recauden a nombre de
ella. Si bien se han observado acciones en este sentido, de acuerdo a lo dispuesto por la
Asamblea Universitaria para generar un sistema integrado de control de estos recursos,
se recomienda a las Unidades Acadmicas que presentan este dficit no demorar su
instrumentacin.
Se sugiere insistir ante el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa con lo
planteado en diversos documentos elaborados por la Universidad, cuyo objetivo es
presentar sus demandas en relacin con la funcin Salud, dada la particular situacin del
personal de los Centros donde se realizan las prcticas hospitalarias; como as tambin
la situacin de los edificios centenarios y de construcciones precarias, atento a que la

106

falta de mantenimiento puede generar accidentes que signifiquen serios perjuicios a la


Universidad.
La falta de una reglamentacin para la asignacin de viviendas a terceros en el
Centro Universitario Rosario es un dficit que resulta conveniente solucionar a efectos
de dar transparencia a dichas tenencias y, al mismo tiempo, evitarle a la Universidad
eventuales acciones contra su patrimonio.
La Universidad decidi oportunamente crear su Digesto Normativo, lo cual
significa desde el punto de vista administrativo un importante avance. No obstante, el
atraso de algunas Unidades Acadmicas en dicha tarea limita la eficiencia de la labor
conjunta, por lo que se recomienda a esas Facultades priorizar su cumplimiento.
El ingreso de personal no docente debe realizarse atendiendo al perfil para la
tarea demandada y mediante mecanismos que garanticen transparencia en cuanto a la
seleccin de los ms capacitados.
La promocin del personal no docente requiere mecanismos que contemplen un
conjunto de dimensiones y variables a efectos de lograr un estmulo al
perfeccionamiento personal que implica un aumento de la eficiencia laboral. La
utilizacin de una sola variable, la antigedad, con un solo indicador que es aos de
servicio, desalienta el inters por la capacitacin y dificulta instrumentar los cambios
que requiere la organizacin. Por ello se recomienda modificar el actual rgimen de
promocin.
Es importante que exista una rpida implementacin de sistemas de registro, y
procesamiento de la informacin, junto a giles canales de transmisin y comunicacin.
Tambin sera deseable la integracin de sistemas existentes y su
homogeneizacin para optimizar el aprovechamiento de la institucin en su conjunto.
La poltica de implementacin de nuevos sistemas o migracin de existentes a
plataformas ms poderosas deber acompaarse por la adquisicin de equipamiento
acorde y acciones permanentes de capacitacin especfica del personal.
Es aconsejable que la Universidad adopte procedimientos administrativos
similares para las diferentes Unidades Acadmicas. Para tal fin es pertinente generar un
Manual de Procedimientos comn para toda la Universidad de tal manera que se
faciliten as no slo cuestiones tcnicas sino la capacitacin del personal.

107

4.2 DOCENCIA
Uno de los problemas ms acuciantes de la Universidad Nacional de Rosario es
su realidad presupuestaria, esto combinado con su estructura de universidad masiva trae
aparejados problemas de gestin acadmica en el grado, resulta impostergable un debate
serio respecto de la poltica de ingreso de la Universidad.
La descentralizacin de la poltica de gestin acadmica en las distintas
Facultades resulta eficiente respecto de su propio funcionamiento, pero si se toma en
vista al conjunto queda plasmado que cada unidad acadmica desarrolla su proyecto
acadmico a su buen saber y entender, quitndole a la Universidad Nacional de Rosario
la posibilidad de construir un perfil unificador.
Parece necesario desde el punto de vista institucional acadmico que la
Universidad Nacional de Rosario lleve adelante una poltica que tienda a la
sustanciacin de concursos para la provisin de cargos docentes de acuerdo a lo
estipulado en la legislacin especfica.
Respecto a los mecanismos relativos a la renovacin de los concursos docentes,
denominada Carrera Docente, resultara importante que la Universidad adecue la
normativa vigente al respecto, con el fin de responder a las crticas de los docentes
respecto de la misma.
Las asimetras presupuestarias 38 entre Facultades se traducen en asimetras al
momento de gestionar dedicaciones docentes creando una brecha entre unidades
acadmicas con fuerte presencia de dedicaciones simples y otras con importante
cantidad de designaciones docentes con dedicaciones altas 39 .
Resulta llamativa la falta de una Secretaria de Posgrado dependiente del
Rectorado de la Universidad, dato importante habida cuenta de la gran cantidad de
carreras de posgrado que oferta la Universidad Nacional de Rosario.

4.3 INVESTIGACIN
Es necesario esclarecer la relacin entre Consejo de Investigaciones y Secretara
de Ciencia y Tcnica, o mejor: advertida la evidente superposicin de funciones, tender
a un organismo nico que las cumpla. Esta duplicidad no es explicable dentro de la
racionalidad formal que pueda adscribirse a un organigrama institucional.
38
39

De manera principal en la relacin entre presupuesto, cantidad de alumnos y cantidad de carreras.


Mas all de los programas del Ministerio de Educacin respecto de las ingenierias.

108

Por otra parte, ya que los sueldos de la Carrera del Investigador se abonan con la
partida de Ciencia y Tecnologa, es de fundamental importancia que se encuentren los
caminos para que esta situacin sea revertida.
Se sugiere implementar una poltica coherente y formal para el otorgamiento de
subsidios y becas para graduados para la realizacin de investigaciones y postgrados en
la Universidad
Asimismo, se recomienda implementar una poltica de incremento de las
dedicaciones exclusivas en especial en las Facultades de Arquitectura, Derecho,
Ciencias Econmicas, Odontologa y Psicologa
Sera recomendable fomentar

una mayor participacin de los docentes en

proyectos de investigacin, en especial los pertenecientes a las Facultades de Ciencias


Econmicas, Mdicas, y Derecho.
El incremento de la efectividad de los todos los investigadores en la produccin
de publicaciones cientficas
Disear y aplicar una poltica para la adquisicin de equipamiento e insumos.

4.4 EXTENSIN
Dada la disponibilidad en distintas dependencias, tanto de recursos humanos
altamente capacitados como de instalaciones y laboratorios bien equipados, se considera
que la Universidad tiene un buen potencial para incrementar las actividades de
extensin y vinculacin. En ese sentido, sera deseable que todas las Facultades e
Institutos participen en forma activa en el desarrollo de estas actividades, ya sea como
resultado de las polticas de la conduccin universitaria a nivel central o de Facultad y
de la iniciativa individual de los docentes-investigadores, o como respuesta a los
requerimientos crecientes de la comunidad y las demandas de los sectores social y
productivo.
Ms all de algunos programas institucionales, muchas actividades de extensin
y vinculacin se desarrollan de una manera una tanto informal y descentralizada, donde
la mayora de las Facultades tiene su propia normativa y cuenta con una organizacin
dependiente para la administracin de los recursos. En ese sentido, se considerara muy
positivo avanzar en la implementacin de un Sistema Integrado de Vinculacin
Tecnolgica y Extensin Universitaria, de acuerdo a lo establecido por la propia
Universidad.

109

4.5 BIBLIOTECAS
Resultara prioritario lograr una asignacin presupuestaria desde la Gestin
Central que permita y asegure la continuidad de las adquisiciones de material
bibliogrfico y documental -libros, suscripcin de publicaciones peridicas, material no
librario, etc.
En funcin de lo sealado en el punto de referencia y teniendo en cuenta los
cuestionamientos planteados por muchos de los docentes se sugiere revisar los criterios
por parte de la editorial as como tambin optimizar las comunicaciones de sta para con
las actividades academizas a efectos de incentivar en forma constante y equilibrada las
publicaciones por parte de los docentes e investigadores de la Universidad Nacional de
Rosario.

110

ANEXO I: Carreras de grado, ao 2005


Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo
Arquitecto

Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales


Licenciado en Ciencia Poltica
Profesor de Grado Universitario en Ciencia Poltica
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Ciencia Poltica
Licenciado en Comunicacin Social
Profesor de Grado Universitario en Comunicacin Social
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Comunicacin Social
Licenciado en Relaciones Internacionales
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Relaciones Internacionales
Licenciado en Trabajo Social
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Trabajo Social

Facultad de Ciencias Agrarias


Ingeniero Agrnomo

Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas


Bioqumico
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Qumica
Farmacutico

111

Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Qumica
Licenciado en Biotecnologa
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Qumica
Licenciado en Qumica
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Qumica
Profesor en Qumica
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Qumica

Facultad de Ciencias Veterinarias


Mdico Veterinario
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario

Facultad de Ciencias Econmicas y Estadstica


Contador Pblico
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Contabilidad
Licenciado en Administracin
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Administracin
Licenciado en Economa
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario

112

- Bachiller Universitario con Mencin en Economa


Licenciado en Estadstica
Ttulos intermedios
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario con Mencin en Estadstica
Profesor en Contabilidad
Profesor en Economa
Profesor en Estadstica

Facultad de Derecho
Abogado
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario
- Bachiller Universitario en Derecho
Escribano - ingreso con ttulo de Abogado

Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura


Ingeniero Agrimensor
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera
Ingeniero Civil
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera
Ingeniero Elctrico
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera
Ingeniero Electrnico
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera
Ingeniero Industrial
Ttulo intermedio

113

- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera


Ingeniero Mecnico
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias de la Ingeniera
Licenciado en Ciencias de la Computacin
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario en Ciencias Exactas
Licenciado en Fsica
Ttulo intermedio
-Bachiller Universitario en Ciencias Exactas
Licenciado en Matemtica
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario con Mencin en Matemtica
Profesor en Matemtica
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario con Mencin en Matemtica

Facultad de Odontologa
Odontlogo
Ttulo intermedio
-Bachiller Universitario

Facultad de Ciencias Mdicas


Mdico
Ttulo intermedio
-Tcnico en Epidemiologa (plan 2001)
-Promotor de la Salud (plan 2001)
-Bachiller Universitario (plan 1998)
Licenciado en Enfermera
Ttulo intermedio
-Enfermero

114

Licenciado en Fonoaudiologa

Facultad de Psicologa
Psiclogo
Profesor en Psicologa

Facultad de Humanidades y Artes


Profesor o Licenciado en Antropologa
Profesor o Licenciado en Bellas Artes
Ttulo Intermedio
- Auxiliar de Taller en Bellas Artes
Profesor o Licenciado en Ciencias de la Educacin
Ttulo Intermedio
- Bachiller Universitario con Mencin en Ciencias de la Educacin
Profesor o Licenciado en Filosofa
Profesor o Licenciado en Historia
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario
Profesor o Licenciado en Letras
Ttulo intermedio
- Bachiller Universitario con Mencin en Letras
Profesor o Licenciado en Portugus
Ttulo Intermedio
- Bachiller Universitario
Profesor o Licenciado en Educacin Musical
Ttulo Intermedio
- Profesor de Msica en la E.G.B
Profesor o Licenciado en Canto
Ttulo Intermedio para Licenciado
- Cantante

115

Profesor o Licenciado en Composicin


Ttulo Intermedio para Licenciado
- Tcnico en Armona o Contrapunto
Profesor o Licenciado en: clarinete, contrabajo, fagot, flauta, guitarra, oboe, rgano,
piano, saxofn, trombn, trompa, trompeta, tuba, viola, violn, violoncelo.
Ttulo Intermedio para Licenciado
- (instrumento elegido)
Licenciado en Direccin Coral
Ttulo Intermedio para Licenciado
- Tcnico en Direccin Coral

116

ANEXO II: Cursos de posttulo


Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Diseo de Equipamiento


Arquitectnico y Urbano, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en
Diseo de Equipamiento Arquitectnico y Urbano .Res. CS N 083/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Diseo de Comunicacin


Visual, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Diseo de
Comunicacin Visual Res. CS N 817/01

Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Periodismo y


Comunicacin, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Periodismo.
Res. CS N 749/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Espacio, Poltica y


Sociedad en Argentina y Amrica Latina Contempornea. Res. CS N 179/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Comunicacin


Audiovisual, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Comunicacin
Audiovisual. Res. CS N 353/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Formacin tica y


Ciudadana Res. CS N 071/04

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Gestin de Negocios


Internacionales, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Gestin de
Negocios Internacionales Res. CS N 070/04

Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Biologa. Res. CS N


334/00

Facultad de Ciencias Econmicas y Estadstica

117

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Economa y Gestin de


las Organizaciones, con articulacin al ttulo de grado de Profesor en Economa
y Gestin de las Organizaciones. Res. CS N 529/01 y Res. CS N 750/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Gestin Bancaria, con


articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Gestin Bancaria. Res. CS N
102/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Gestin de Cooperativas


y Mutuales, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Cooperativas y
Mutuales. Res. CS N 103/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Gestin de Comercio


Exterior, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Gestin de
Comercio Exterior. Res. CS N 104/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Gestin de Seguros, con


articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Gestin de Seguros. Res. CS N
149/03

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Matemtica y Estadstica


Res. CS N 231/03

Facultad de Ciencias Mdicas

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Enfermera. Res. CS N


164/00

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Educacin para la Salud,


con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Educacin para la Salud
Res. CS N 101/02

Facultad de Ciencias Veterinarias

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Tecnologa de


Alimentos, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Tecnologa de
Alimentos Res. CS N 467/01

118

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Educacin para el


Desarrollo Sustentable, en la modalidad a distancia Res. CS N 050/03

Facultad de Humanidades y Artes

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Poltica y Gestin


Institucional en Educacin Res. CS N 084/00

Ciclo de Complementacin para la articulacin del ttulo de grado de Licenciado


en Poltica y Gestin Institucional en Educacin Res. CS N 141/04

Certificado

de

Posttulo

de

Formacin

Universitaria

en

Filosofa

Contempornea, con articulacin al ttulo de grado de Profesor en Filosofa


Contempornea Res. CS N 574/01

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Francs, con articulacin


al ttulo de grado de Profesor en Francs Res. CS N 263/00

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Geografa, con


articulacin al ttulo de grado de Profesor en Geografa Res. CS N 530/01

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Ingls, con articulacin


al ttulo de grado de Profesor en Ingls Res. CS N 265/00

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Traduccin en Ingls,


con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Traduccin en Ingls Res.
CS N 199/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Italiano, con articulacin


al ttulo de grado de Profesor en Italiano Res. CS N 531/01

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Lengua y Cultura


Italianas, con articulacin al ttulo de grado de Profesor en Lengua y Cultura
Italiana Res. CS N 264/00

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Lengua y Literatura, con


articulacin al ttulo de grado de Profesor en Lengua y Literatura Res. CS N
575/01

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Lengua y Literatura, con


articulacin al ttulo de grado de Profesor en Lengua y Literatura, en la
modalidad de educacin a distancia Res. CS N 140/04

119

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Lengua Res. CS N


225/04

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Artes Plsticas, con


articulacin al ttulo de grado de Licenciado en Artes Plsticas Res. CS N
200/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Arte Escnica, con


articulacin al ttulo de grado de Profesor en Arte Escnica mencin Teatro y
mencin Expresin Corporal-Danza y con articulacin al ttulo de grado en
Licenciado en Arte Escnica mencin Teatro Res. CS N 277/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Historia Social Res. CS


N 276/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Bibliotecologa y


Documentacin, con articulacin al ttulo de grado de Licenciado en
Bibliotecologa y Documentacin Res. CS N 318/02

Certificado de Posttulo de Formacin Universitaria en Educacin Fsica, con


articulacin al ttulo de grado de Profesor y/o Licenciado en Educacin Fsica
Res. CS N 139/04

120

ANEXO III: Carreras de posgrado


Nota: se consignan las resoluciones de aquellas carreras o proyectos ya
acreditados.

Doctorado en:

Arquitectura
Ciencia Poltica
Relaciones Internacionales
Comunicacin Social
Trabajo Social
Ciencias Agrarias (Res. CONEAU449/01)
Ciencias Biolgicas (Res. CONEAU 567/06)
Ciencias Qumicas (Res. CONEAU 566/06)
Economa (Res. CONEAU 514/01)
Administracin (Se hace lugar al proyecto)
Contabilidad (Res. CONEAU 406/01)
Fsica (Res. CONEAU 568/06)
Ingeniera (Res. CONEAU 294/00)
Matemtica

(Res. CONEAU 371/99)

Ciencias Biomdicas (Res. CONEAU 592/99)


Medicina
Fonoaudiologa
Enfermera
Ciencias Veterinarias (Res. CONEAU 092/03)
Derecho (Res. CONEAU 487/99)
Odontologa (Res. CONEAU 147/05)
Psicologa (Res. CONEAU 592/07)
Humanidades y Artes, con mencin en Antropologa, Bellas Artes, Ciencias de la
Educacin, Filosofa, Historia, Lingstica, Literatura y Msica. (Res. CONEAU
138/07)

121

Maestra en:

Hbitat y vivienda.
Diseo de Estrategias de Comunicacin. (Res. CONEAU 271/01)
Gestin Pblica (Res. CONEAU 482/06)
Estudios polticos . (Res. CONEAU 278/06)
Integracin y Cooperacin Internacional (Res. CONEAU 628/99)
Sistemas Ambientales Humanos (Res. CONEAU 253/04)
Salud Pblica (Res. CONEAU 608/99)
Gestin de Sistema y Servicios de Salud (Res. CONEAU 409/04)
Poltica y Gestin de la Educacin Superior . (Res. CONEAU 582/07)
Manejo y Conservacin de Recursos Naturales (Res. CONEAU 087/01)
Gentica Vegetal (Res. CONEAU 947/99)
Sntesis Orgnica (Res. CONEAU 101/03)
Desarrollo y Gestin Territorial, con mencin en Gestin del Desarrollo Local y
Gestin Municipal.
Contabilidad (Res. CONEAU 314/05)
Estadstica Aplicada . (Res. CONEAU 233/06)
Gerenciamiento de Empresas Agroalimentarias (Res. CONEAU 014/06)
Finanzas (Res. CONEAU 361/04)
Administracin de Empresas con mencin en: Direccin General, Comercializacin y
Recursos Humanos.
Estructuras (Res. CONEAU 295/00)
Ingeniera Vial (Res. CONEAU 868/99)
Recursos Hdricos en Zona de Llanura (Res. CONEAU 877/99)
Matemtica Aplicada . (Res. CONEAU 578/06)
Sicopatologa y Salud Mental
Administracin en Servicios de Enfermera (Res. CONEAU 612/99)
Derecho Procesal (Res. CONEAU677/99)
Derecho Privado (Res. CONEAU 798/99)
Psicologa
Psicoanlisis. (Res. CONEAU 143/07)
122

Psicologa del Lenguaje.


Teora Lingstica y Adquisicin del Lenguaje. (Res. CONEAU 137/06)
Enseanza de la Lengua y la Literatura (Res. CONEAU 181/07)
El Poder y la Sociedad desde la Problemtica del Gnero (Res. CONEAU 412/04)
Educacin Universitaria 40 (Res. CONEAU 295/04)
Literatura Argentina (Res. CONEAU 180/07)
Literatura para Nios (Res. CONEAU 136/07)
Educacin Artstica: (Res. CONEAU 184/06)
A) con mencin en Msica
B) con mencin en Bellas Artes
Rehabilitacin Bucal: Prostodoncia
Estomatologa: Medicina Oral. (Res. CONEAU 078/05)
Aceleradores
Sntesis orgnica (Res. CONEAU 565/06)

Carrera de Especializacin en:

Higiene y Seguridad en Obras de Arquitectura


Gestin Estratgica de Organizaciones Pblicas (Res. CONEAU 483/06)
Comunicacin Estratgica de Organizaciones Sociales y Productivas
Comunicacin Ambiental (Res. CONEAU 1005/05)
Estudios Polticos (Res. CONEAU 285/05)
Poltica y Gestin de la Educacin Superior (Res. CONEAU 583/07)
Poscosecha de Frutihortcolas (Res. CONEAU 735/00)
Poscosecha de Granos (Res. CONEAU 736/00)
Administracin y Auditoria en Farmacia
Bacteriologa Clnica (Res. CONEAU 664/04)
Ciencias de los Alimentos (Res. CONEAU 061/04)
Virologa Molecular (Res. CONEAU 665/04)
Plantas Medicinales
Bioqumica Clnica: Endrocrinologa (Res. CONEAU 059/05)
Bioqumica Clnica: Hematologa (Res. CONEAU 059/05)

40

Se nota una superposicin con una oferta similar del CEI

123

Farmacia Clnica (Res. CONEAU 058/04)


Micologa y Parasitologa (Res. CONEAU 864/05)
Salud Pblica Veterinaria
Gestin Estratgica de la Tecnologa Informtica
Comercializacin. (Res. CONEAU 380/01)
Costos y Gestin Empresarial (Res. CONEAU 228/04)
Finanzas (Res. CONEAU 360/04)
Operaciones de Comercio Exterior (Res. CONEAU 405/99)
Tributacin (Res. CONEAU 314/01)
Sindicatura Concursal. (Res. CONEAU 376/00)
Gestin de Recursos Humanos
Administracin y Contabilidad Pblica (Res. CONEAU 1003/05)
Peritajes Judiciales Contables
Higiene y Seguridad del Trabajo (Res. CONEAU 281/04)
Ingeniera Gerencial
Ingeniera en Maquinaria Agrcola.
Ingeniera Sanitaria (Res. CONEAU 747/99)
Tecnologa Ambiental
Ciencia y tecnologa de los Materiales
Ingeniera de Gestin Empresaria
Cardiologa (Res. CONEAU 317/01)
Endocrinologa
Gastroenterologa (Res. CONEAU 258/01)
Nefrologa (Res. CONEAU 057/04)
Mdico Legista (Res. CONEAU 159-P58/98)
Medicina General y Familiar (Res. CONEAU 068/01)
Ginecologa y Obstetricia (Res. CONEAU 150-P20/98)
Inmunohematologa (Res. CONEAU 546/03)
Pediatra (Res. CONEAU 160-P99/98)
Epidemiologa (Res. CONEAU 342/00)
Geriatra y Gerontologa (Res. CONEAU 374/03)
Medicina del Trabajo (Res. CONEAU 489/04)
Hematologa
Dermatologa (Res. CONEAU 437/05)
124

Ciruga General
Clnica Mdica
Salud Colectiva con orientacin en:
a) Administracin y Gestin de Servicios de Salud.
b) Auditoria Mdica.
Anestesiologa (Res. CONEAU 865/05)
Infectologa
Neumonologa (Res. CONEAU 076/05)
Fisiatra y Rehabilitacin (Res. CONEAU 866/05)
Obstetricia (Res. CONEAU 908/05)
Neurologa
Ginecologa. Oncologa Clnica
Diagnstico por Imgenes
Derecho Administrativo (Res. CONEAU 667/04)
Derecho Penal (Res. CONEAU 739/05)
Magistratura (Res. CONEAU 227/99)
Derecho Tributario (Res. CONEAU 376/04)
Derecho Empresario (Res. CONEAU 256/04)
Derecho de Familia (Res. CONEAU 662/00)
Endodoncia (Res. CONEAU 710/99)
Ortodoncia y Ortopedia Funcional (Res. CONEAU 187/05)
Odontopediatra
Prostodoncia (Res. CONEAU 4713/06)
Odontologa Legal
Rehabilitacin Bucal
Psicologa en Educacin (Res. CONEAU 141/07)
Psicologa Clnica Institucional y Comunitaria. (Res. CONEAU 146/07)
Psicologa Forense
Psicodiagnstico (Res. CONEAU 142/07)
Nuevas Infancias y Juventudes (Res. CONEAU 691/05)
Telecomunicaciones (Se hace lugar al proyecto)
Empresas y emprendimientos tursticos (Se hace lugar al proyecto)
Plantas medicinales (Se hace lugar al proyecto)
Planificacin urbano-territorial (Se hace lugar al proyecto)
125

Derecho inmobiliario, urbanstico y de la construccin (Se hace lugar al proyecto)


Gestin de emprendimientos biotecnolgicos (Se hace lugar al proyecto)
Administracin y auditora en Farmacia
Micologa y parasitologa
Periodoncia
Implantologa alvolo maxilar y mxilo facial
Oncologa clnica
Clnica mdica
Fisiatra y rehabilitacin

126