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PRCTICO N 1 UNIDAD 1
1.- MENCIONA Y EXPLICA LOS CONCEPTOS DE ESTADO SEGN ODONNELL, OSZLAK Y WEBER.

GUILLERMO ODONNELL: El Estado es el componente especficamente poltico


de la dominacin en una sociedad territorial delimitada.
MAX WEBER: El Estado es aquella entidad que ejerce el monopolio de la
violencia fsica en un territorio delimitado.
OSZLAK, OSCAR: El Estado es una relacin social de dominacin, es el
articulador de las relaciones sociales, garante del orden social y la coercin fsica,
asegurador de la acumulacin y la reproduccin ampliada del capital.
2.- DEFINE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS: HEGEMONA Y DOMINACIN.

HEGEMONIA: proceso social de dominacin ideolgica de una clase o un sector


de una clase social frente al conjunto de las clases sociales
DOMINACION: proceso mediante el cual una persona puede imponer su
voluntad sobre otra, tanto en forma coercitiva o por consenso
3.- QU ES EL CAPITALISMO Y CMO HA SURGIDO HISTRICAMENTE?

El capitalismo es un sistema socio econmico que surge en Europa a partir del


siglo XVIII a partir de la desestructuracin del rgimen feudal y que se vuelve
masivo cuando se produce la denominada Revolucin Industrial.
El capitalismo tiene su surgimiento a partir del desarrollo de las relaciones
comerciales en los fines del feudalismo. All surge una clase social que se volver
predominante en el plano social y en el poltico: la burguesa, la propietaria de los
medios de produccin.
La acumulacin de riquezas americanas posibilit el enriquecimiento de la
burguesa y su fortalecimiento como clase social frente a la nobleza de las
monarquas europeas que se refugiaron en el absolutismo para hacer frente a los
desafos de la naciente clase social. Fue precisamente, ese proceso de
enriquecimiento lo que posibilit la emergencia de la Revolucin Industrial que
demand enormes inversiones en metlico. El oro y la plata americana fueron
insumos por dems importantsimos para la burguesa, especialmente en
Inglaterra.
La mayora de la poblacin antes de la Revolucin Industrial se encontraba
concentrada en espacios rurales, en tierras comunales cuyo principal ingreso lo
constituan los productos que se obtenan del trabajo de la tierra. El producto del
trabajo se derivaba en una parte al Seor Feudal en forma de tributos y a la
Iglesia en forma de diezmo. Con los restantes beneficios se mantena al grupo
familiar. En la cerrada sociedad feudal no exista el comercio ni los intercambios
regionales. Las personas nacan, crecan y moran en los feudos bajo la proteccin
del seor. En esta sociedad no exista la idea de progreso. La gente viva y mora
sin aspirar a mayores riquezas.
La idea de progreso es una idea moderna propia y funcional al desarrollo del
sistema capitalista La sociedad feudal aliada a la autoridad de monarquas,
comenz a desestructurarse producto de los profundos cambios imbricados con el
proceso de la Revolucin Industrial. Las guerras de Religin que asolaron a
Europa en el siglo XVI, empobrecieron a la nobleza y, por ende, a las monarquas
que tuvieron que apelar al endeudamiento con la naciente burguesa. La forma de

pago de estas deudas consisti en el traspaso de las tierras que estuvo durante la
Edad Media en manos de los seores feudales que constituan la nobleza de las
monarquas europeas.
Revolucin Industrial: proceso de incorporacin masiva de mquinas al proceso
productivo que genera un nuevo marco social en la Europa de mediados del siglo
XVIII.
La burguesa: es la clase social que agrupa a los dueos de los medios de
produccin (fbricas, tierra, mquinas, etc.)
Proletariado: es el conjunto de individuos que vende su fuerza de trabajo y eso
constituye su riqueza.
4.- POR QU RAZN EXISTE EL ESTADO SEGN LOS SIGUIENTES PENSADORES: PLATN,
ARISTTELES, AGUSTN DE HIPONA, HOBBES, LOCKE, ROUSSEAU, HEGEL, MARX Y LA TEORA
CRTICA?

Platn: la Polis existe para servir a las necesidades de los hombres que, como no
son independientes unos de otros, requieren la mutua colaboracin para
satisfacerlas
Aristteles: tiene como objetivo la aplicacin de las leyes
Agustn de Hipona: existen dos Estados: la Ciudad de Dios y la Ciudad Terrenal
Hobbes: el Estado debe contener los deseos inapropiados del Estado de
Naturaleza salvaje
Locke: el Estado surge a partir de un contrato social que tiene como objetivo
potenciar a los individuos de una comunidad
Rousseau: el Estado debe garantizar el bienestar en virtud del Pacto Social
Marx: el Estado es el Comit de la Burguesa
Hegel: la construccin del Estado forma parte de la constitucin de la Eticidad.
Esta comprende tres estadios o momentos, la familia, la sociedad civil y el
Estado.
La Teora Crtica: principales representantes: Herbert Marcuse, Theodor Adorno y
Max Horkheimer. El Estado Moderno cumple una funcin parcial a favor de
desarrollo de las relaciones sociales que se convierten en autoritarias, jerrquicas
y verticales.
5.- CMO SE PRODUJO LA FORMACIN DEL ESTADO MODERNO Y QUE INFLUENCIAS
EJERCIERON LA REVOLUCIN INDUSTRIAL Y LA REVOLUCIN FRANCESA?

El Estado moderno surge con el capitalismo. El Estado moderno es una


construccin histrica que surge y se consolida a partir de las transformaciones
que van producindose en la sociedad. En la medida que se conforma y se
diferencia de otras formas histricas constituye una unidad de dominacin,
independiente en lo exterior e interior que acta con medios de poder propios, y
claramente delimitada en lo personal y territorial, sta ser la peculiaridad
especfica del Estado moderno.
La Revolucin francesa estableci el lmite poltico con las normas del Antiguo
Rgimen absolutista. Desde el punto de vista institucional y jurdico es el inicio de
lo que se llama el Estado liberal, en el que el individuo es titular de los derechos
personales polticos, civiles y sociales y de obligaciones pagar impuestos,
lealtad a la nacin. Se proclama la igualdad de todos, la libertad y el bien comn,

todo lo cual, por su fundamento filosfico, se llama derechos universales o


derechos humanos. El ciudadano es el eje de la vida poltica.
El respeto del individuo frente a la ley es al mismo tiempo el reconocimiento del
Estado en relacin con el ciudadano, libre para actuar sin ms limitaciones que las
que establecen la libertad del otro, o la ley, la Declaracin de los derechos del
hombre en sociedad, elaborada por el marqus de La Fayette y promulgada por la
Asamblea Nacional francesa en 1789;
LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.

Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo
absolutismo, el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos
sus principios e ideales, es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge
poco a poco la semilla de la rebelin, y sta haba de manifestarse con toda
su violencia y hacer explosin, para culminar el 14 de Julio de 1789. La revolucin
dio paso a nuevas formas, con todas sus naturales e impropias acciones excesivas
cometidas. La mayor aportacin que este levantamiento dio, fue la Declaracin de
los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que se fundament en la teora de Jean
Jacob Rosseau, que escribi en su obra "El Contrato Social." El ao de 1789 es de
primordial importancia en sus manifestaciones, por que los rumbos sealados
cambiaran al mando en sus procedimientos y formas gubernamentales, y tambin
en la nueva concepcin del hombre, que se convirti en ciudadano para ayudar a
los fines del Estado, los fines de un nuevo Estado nacido de la sangre de muchas
personas, de un Estado que surge de las cenizas del despotismo y la crueldad: El
Estado Moderno de Derecho.
Revolucin industrial. El Estado moderno estuvo acompaado por un
extraordinario desarrollo de la economa y de la productividad del trabajo. El
surgimiento de un poder territorializado, un Estado extenso y poderoso, con una
burocracia administrndolo, junto al surgimiento de una economa mercantil
capaz de alimentar la demanda del crecimiento demogrfico. El desarrollo del
capitalismo como resultado de los cambios en la agricultura y el empleo de tierras
hmedas que aumentaron el rendimiento econmico. Aplicacin de los
conocimientos cientficos desde y en el medio urbano. La mquina de vapor, que
revolucion los recursos de la fuerza fsica, produjo enormes excedentes de
bienes alimenticios y mercancas industriales (textiles, primero) y multiplic la
velocidad y el volumen del transporte por tierra (ferrocarriles) y por mar (buques
de vapor). Todos estos factores provocaron de alguna manera el surgimiento del
Estado Moderno.
6.- DEFINE EL CONCEPTO DE CIUDADANA Y QUE CARACTERSTICAS POSEE.

La ciudadana expresa la pertenencia de un individuo en una sociedad dada en la


que participa activamente en todos sus niveles. Su origen remonta a la Grecia
clsica. la ciudadana otorga una serie de derechos y obligaciones que deben ser
respetados. Los ciudadanos son los habitantes originarios de una ciudad que
poseen una condicin de hombres libres. En la antigua Grecia los ciudadanos eran
los hombres que se encontraban en condiciones de ejercer la defensa de la
ciudad. Ciudadano es aquel individuo que posee una determinada pertenencia
territorial y que ejerce determinados derechos. Estos derechos comienzan a
afianzarse producto de las sucesivas revoluciones burguesas (Revolucin Gloriosa
en Inglaterra en 1688, la Revolucin Francesa en 1789, la Revolucin

Norteamericana en 1776) que irn plasmando en los mecanismos constitucionales


dichos instrumentos de ejercicio de la ciudadana. Cabe distinguir tres nociones
de derechos ciudadanos. Los derechos civiles (libertad de expresin, libertad de
conciencia, etc.). Los derechos polticos (libertad de elegir a los representantes)
los derechos sociales (acceso a los servicios esenciales para la vida como por
ejemplo, la educacin, la salud, etc.)
TEXTO: MATERIAL DE ESTUDIO N 2
1.- CMO DEFINEN LOS AUTORES AL ESTADO Y CMO SURGE HISTRICAMENTE?

O DONNELL, GUILLERMO: El Estado es el componente especficamente poltico


de la dominacin
OSZLAK, OSCAR: El Estado es una relacin social de dominacin, es el articular
de las relaciones sociales, garante del orden y la coercin fsica, asegurador de la
acumulacin y la reproduccin ampliada del capital.
WEBER, MAX: El Estado es aquella entidad que ejerce el monopolio de la
violencia fsica en un territorio delimitado
KARL MARX [1844]: El Estado, como conjunto de instituciones y prcticas,
representa una forma de ordenamiento social, y no una instancia abstracta, que
emerge por afuera de la sociedad; representa una forma del poder presente en
la sociedad, que ms all de las caractersticas que adopte el rgimen poltico
(autoritario o democrtico, por ejemplo) implica una relacin de dominio.
el Estado moderno surge con el capitalismo. el Estado moderno es una
construccin histrica que surge y se consolida a partir de las transformaciones
que van producindose en el interior de la sociedad occidental. En la medida que
se conforma y se diferencia de otras formas histricas por constituir una unidad
de dominacin, independientemente en lo exterior e interior, que acta con
medios de poder propios, y claramente delimitada en lo personal y territorial.
El Estado como entidad comienza a consolidarse en la modernidad, relacionado
con el predominio de las ciudades, con el crecimiento de la burguesa, y con la
consolidacin de la seguridad nacional. El Estado se define como una unidad de
dominacin. En su evolucin ir adquiriendo medios de poder propios, en la
medida que vaya expropiando los recursos de autoridad y administracin (que
eran posesin privada), y los convierta en propiedad pblica, mientras que el
poder de mando ser transmitido en beneficio del Estado. As, esta unidad de
poder poltico afianzar sus lmites territoriales, se presentar como
independiente en lo exterior e interior, y emerger como una formacin poltica
soberana frente a otros Estados.
2.- POR QU MOTIVO LOS AUTORES MENCIONAN QUE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD SON LAS
CARAS DE UNA MISMA MONEDA?

JANO BIFRONTE: El Estado es la relacin bsica de dominacin que existe en una


sociedad, en tanto es la que separa a los dominantes de los dominados en una
estructura social. En ese sentido no es posible separar Estado de Sociedad. La
manera en que se manifiesta concretamente esa relacin entre dominantes y
dominados remite a las distintas formas histricas de Estado. El Estado concentra
el control de recursos.

Los trabajadores no poseen los medios de produccin material, los capitalistas


estn carecen de la fuerza fsica, la coaccin, entonces, recae en el Estado, como
el garante y reproductor de las relaciones capitalistas. El Estado es la expresin
de una determinada forma de articulacin de las relaciones sociales, y tanto su
condicin poltica, como su alcance nacional y su aparato institucional, son el
resultado del mismo proceso de construccin de la sociedad.
3.- SEGN OZSLAK CULES SON LOS ATRIBUTOS DE ESTATIDAD?

Estatidad: un conjunto de atributos que definen la condicin de ser estado, es


decir el surgimiento de una instancia de organizacin del poder y de ejercicio de
la dominacin poltica. (Los atributos que permiten verificar la existencia del
estado)
Propiedades de estatidad para un ESTADO NACIONAL:
1.- capacidad de externalizar su poder, obteniendo el reconocimiento como unidad
soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales.
2.- capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de
coercin.
3.- capacidad de diferenciar su control, a travs de la creacin de un conjunto
funcionalmente diferenciado de instituciones publicas con reconocida legitimidad
para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con cierto grado de
profesionalizacin de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado
sobre sus variadas actividades.
4.- capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisin de
smbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y
permiten, en consecuencia, el control ideolgico como mecanismo de dominacin.
4.- SEGN VILAS CULES SON LAS DIMENSIONES BSICAS DEL ESTADO?

Se sintetizan en el Estado dos dimensiones bsicas.


La primera: El Estado como expresin institucional de relaciones de poder y de
principios de legitimacin; la dimensin tpicamente poltica del Estado.
La segunda: dimensin es predominantemente operativa: lo que usualmente se
denomina administracin pblica o gestin pblica.
5.- A QUE HACEMOS REFERENCIA CUANDO ALUDIMOS A LA DIMENSIN SUBJETIVA DEL ESTADO

Para Bourdieu El Estado no slo se encarna en la objetividad de las estructuras


sino tambin en la subjetividad, bajo la forma de estructuras mentales, de
categoras de percepcin y de pensamiento. La consecuencia de esta
incorporacin en estructuras mentales adaptadas a las estructuras objetivas, es
que lo instituido se presenta con la apariencia de lo natural haciendo olvidar que
es la consecuencia de una serie de actos de institucin. Aqu cobra centralidad el
concepto de violencia simblica, que tiene su origen en la relacin entre las
estructuras que constituyen el habitus de los dominados y la estructura de
dominacin que las sustenta: el dominado percibe al dominante a travs de las
categoras producidas por la relacin de dominacin y que, por lo tanto, son
funcionales a los intereses del dominante.
TEXTO: MATERIAL DE ESTUDIO N 3

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1.- CULES SON LOS TIPOS Y FORMAS QUE ADQUIERE EL ESTADO?

La crisis del Estado-nacin permite distinguir distintas formas de Estados (o


comunidades polticas) que se fueron sucediendo desde la antigedad hasta
nuestros das:
La ciudad-Estado (Atenas)
El Estado-imperio (Roma) en la Antigedad;
El Estado-feudo en la Edad Media
El Estado-nacin en la Modernidad, en sus distintas configuraciones: absolutista,
liberal, democrtico, social y neoliberal.
Los cambios que se producen en los distintos tipos y formas de Estado surgen a
partir de determinadas crisis. La crisis de Estado constituye un momento
significativo de conflicto, un punto de inflexin de las tendencias histricas y
contradicciones determinantes de la configuracin concreta del Estado y del
rgimen poltico. Por lo tanto, la crisis de Estado es estructural e histrica y se
configura en medio de una situacin tal, que una solucin de cualquier sentido
posible trae aparejada una ruptura con el pasado. La crisis de Estado se torna
prcticamente irreversible, un cambio sin retorno debido a una diferente situacin
histrica.
Distincin entre tipos y formas de Estado. El tipo de Estado se relaciona con un
determinado modo de produccin, es decir, con el rgimen econmico social que
constituye el sustento de las relaciones sociales. Por ejemplo, el Estado imperial
romano es de naturaleza diferente al Estado dual de la Edad Media, y tambin
distinto a las formas que asume el Estado en el sistema capitalista. Los tipos de
Estado que podemos encontrar, desde el siglo XV en adelante, son el feudal, el
capitalista y el socialista. En cada tipo histrico de Estado se desarrollan multitud
de formas de Estado,
Estado Liberal, en el siglo XIX;
Estado de Bienestar en la primera mitad del siglo XX;
Estado Neoliberal- Neoconservador,
Relacin entre Estado y Sociedad en la actualidad.
Las formas de Estado son, entonces, producto de determinaciones histricas
complejas, que hacen posibles las condiciones que explican el pasaje de una
forma a la siguiente.
2.- QU FACTORES MATERIALES, IDEOLGICOS
CONSTITUCIN DEL ESTADO MODERNO?

POLTICOS

FORMAN

PARTE

DE

LA

Durante los siglos XIV y XV Europa occidental vivi una agitada etapa de
transicin entre la Edad Media y la aparicin del Renacimiento. Este perodo se
caracteriz por la confluencia de diversos factores: Recesin demogrfica, crisis
econmicas, agitaciones sociales y convulsiones polticas en un contexto de
guerra generalizada. Las caractersticas bsicas que distinguen al Estado moderno
de sus antecesores de la Edad Media son: Centralizacin del poder.
Secularizacin: La poltica y la administracin van separndose paulatinamente de
los dogmas y la religin. Burocracia. Factores materiales que la caracterizaron.
Desarrollo de la economa mercantil y manufacturera
Expansin demogrfica, Crecimiento de las ciudades y la expansin de la
actividad agrcola, comercial e industrial.

El ejrcito moderno adquiere nuevas caractersticas en materia de tcnicas y de


organizacin
Factores ideolgicos y polticos.
guerras civiles.
La religin. la Reforma, protestantes y catlicos coincidirn en aportar al nuevo
Estado una de sus ms significativas fuentes de legitimidad. El Estado se
convierte en garanta de supervivencia para estas religiones.
el Derecho romano.
3.- CMO SURGE EL ESTADO-NACIN MODERNO?

Las expresiones "nacin" y "Estado" son conceptualmente muy distintas. La


nacin es un concepto histrico fundado en la identidad cultural que comparten
personas individuales; el Estado es una unidad poltica definida en funcin de
poblacin, territorio y un gobierno autnomo. Nacin es aquella colectividad que
ha alcanzado la integracin cultural entre sus miembros, en el transcurso de un
proceso histrico comn, y gracias a la cual goza de una capacidad de actuacin y
relacin con otras colectividades internacionales, as como de una autonoma
funcional, interna garantizada por la identificacin entre los individuos y la nacin.
El Estado-nacin es la primera construccin sociopoltica de la modernidad. El
Estado-nacin es el principal resultado poltico de la revolucin capitalista.
En trminos econmicos, dio lugar a la capital y otras instituciones clave
econmica del capitalismo: el mercado, el trabajo asalariado, las ganancias, la
acumulacin de capital y desarrollo econmico. Socialmente, hay tres nuevas
clases: la burguesa, los trabajadores, y una segunda fase, la clase profesional.
En lo poltico, ms all del Estado-nacin, surgen la nacin y la sociedad civil. El
Estado asume carcter moderno y los principales objetivos polticos de las
sociedades modernas y sus ideologas: la libertad y el liberalismo, la autonoma
nacional y el nacionalismo, el desarrollo econmico y la racionalidad instrumental
o eficiente, la justicia social y el socialismo, y la proteccin de la naturaleza y el
ecologismo.
el mercado, es el proceso histrico que da lugar a los Estados-nacin que poco a
poco vienen a sustituir el imperio como una forma de poltica-territorial de
ocupacin de la superficie terrestre, es una construccin social de la nacin o la
sociedad civil. El estado se compone de todos los ciudadanos con igualdad de
derechos, la nacin es una forma de sociedad, cuyos miembros comparten una
historia y un destino comn; es el sistema de gobierno que tiene un Estado para
lograr sus objetivos de orden y seguridad, autonoma nacional y desarrollo
econmico.
4.- CMO SURGEN LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS EN EL ESTADO LIBERAL?

A lo largo de los siglos XVII y XVIII se irn gestando las bases para la
configuracin del Estado liberal. La concentracin del poder poltico se producir
en un contexto en el cual el Estado comenzar a encargarse de una serie de
funciones que hasta ese momento corran a cargo de la familia, de la Iglesia o de
las instituciones locales.
Derechos civiles: Con las revoluciones burguesas, en Inglaterra, en Estados
Unidos y en Francia, el nuevo modelo estatal se fundament en los valores

acuados a lo largo de los dos siglos anteriores: la libertad y la dignidad de todos


los hombres; el progreso; la libertad econmica; la idea de soberana nacional; la
divisin de poderes; el Estado de Derecho, y la representacin poltica. Durante
este perodo se ir consolidando el poder de la burguesa como formacin social
dominante, cuyo poder ascendente demandar una determinada organizacin
poltica que ser el Estado liberal. el desarrollo de la sociedad industrial y la
incorporacin de las innovaciones tecnolgicas en el campo y en la industria,
garantizarn los recursos necesarios para esta nueva etapa, y devendr en el
crecimiento del comercio mundial y el aumento progresivo de las ciudades.
Los derechos polticos: El Estado Liberal hace referencia a un conjunto de
elementos que configuran un orden jurdico-poltico que con el fin de garantizar
los derechos civiles, somete la actuacin de los poderes pblicos y de los
ciudadanos a la Constitucin y a la ley; divide las funciones del Estado y las
encomienda a poderes separados, y por ltimo, reconoce expresamente los
derechos y libertades de los ciudadanos con plenas garantas jurdicas. Ese
estrecho vnculo entre Derecho y Estado lo transformar en un Estado
Constitucional que protege a los ciudadanos frente a los abusos del poder. As, se
constituir en un instrumento de transformacin social, econmica y poltica en
beneficio de la nueva clase dominante (la burguesa), del modo de produccin
dominante (el capitalismo), y de la ideologa dominante (el liberalismo).
Ya no son sbditos sino ciudadanos provistos de derechos civiles y de derechos
polticos. El Estado liberal reconoce y garantiza algunos derechos fundamentales,
como los derechos de libertad, de pensamiento, de religin, de imprenta, de
reunin, entre otros.
5.- CMO SE PRODUCE LA CRISIS DEL ESTADO LIBERAL Y CMO SURGE EL ESTADO DE
BIENESTAR?

La crisis del ao 30 fue la culminacin de un perodo crtico del rgimen de


acumulacin imperante hasta entonces, y puso al descubierto la incompatibilidad
de una economa capitalista en crecimiento desmesurado, donde la tecnologa
permita alcanzar niveles elevados de produccin. Esta crisis del sistema
capitalista mundial implicar el quiebre del consenso acerca de que el Estado es
el garante del funcionamiento libre del mercado.
como consecuencia del constante desarrollo, los capitalistas invertan segn sus
expectativas, ms all del crecimiento real del mercado, lo que llev a un exceso
de produccin; y ante la disminucin de la inversin, el incremento del desempleo
y la consecuente cada de la capacidad de consumo, se desat una espiral
recesiva.
La crisis del 29 se evidenci en la quiebra de la principal bolsa de valores del
mundo (en Nueva York), cuando todos los inversores pretendieron vender sus
acciones a la vez, y se retiraron del mercado al mismo tiempo, lo que llev a una
abrupta cada del precio de las acciones, derivando en la quiebra muchsimas
empresas. Las profundas trasformaciones econmicas producidas repercutieron
fuertemente en la estructura social y poltica, produciendo importantes cambios
en la configuracin de esta forma de Estado.
El Estado de Bienestar fue la respuesta en la medida que se transform en el
espacio institucional pblico donde se resolvan las necesidades colectivas a
travs de un conjunto de polticas sociales especficas. El campo de las polticas

sociales se extendi a las intervenciones pblicas sobre el plano laboral, sobre las
pautas de insercin y exclusin de las personas en los mercados de trabajo; pero
tambin sobre el conflicto distributivo, en torno a las tensiones por la asignacin
de todo tipo de valores, recursos y oportunidades. La misin bsica del Estado de
Bienestar fue garantizar legalmente la seguridad social (o el bienestar)
mediante transferencias monetarias, servicios, infraestructura fsica, polticas
reguladoras y prestaciones en las reas de salud, educacin, vivienda, seguridad
social, proteccin laboral y asistencia a las familias. La poltica social universalista
que lo caracteriz en la simple reduccin de las desigualdades econmicas.
Esta forma de Estado surgi para consolidar la unidad de sociedades inmersas en
altos niveles de conflictividad social, lo que signific restringir el libre despliegue
del mercado a travs de intervenciones directas que funcionaron en un doble
sentido: garantizar las condiciones para mantener un mercado necesario para el
desarrollo de los productores industriales o agrarios, y limitar las arbitrariedades
del sector empresarial garantizando niveles dignos de existencia para las clases
trabajadoras del campo y de la ciudad. Para ello gener una serie de mediaciones
a travs de asociaciones voluntarias de propietarios y trabajadores, con el fin de
institucionalizar el dilogo y la concertacin social.
El conflicto de intereses provenientes de distintos sectores sociales, y la
consiguiente legalizacin de sus organizaciones, sobre todo las obreras, termin
por constituir al Estado como rbitro obligado en la puja de intereses entre
capital y trabajo. As se gener la coexistencia de un espacio de representacin
social con el tradicional espacio pblico adjudicado a las fuerzas polticas, aunado
a la promocin del acuerdo social a travs de polticas activas impulsadas tanto
desde el Poder Ejecutivo como del Legislativo.
Durante la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial se produjo un largo
perodo de auge que se prolong hasta finales de los aos 60, que represent la
mayor explosin de inversin, produccin, comercio, ciencia y tcnica de toda la
historia, y puso su sello a los acontecimientos polticos de todo el mundo. El auge
de los pases desarrollados super los niveles de entreguerras y tuvo efectos en
relanzar las ilusiones en el capitalismo como sistema viable.
6.- CULES SON LAS CARACTERSTICAS BSICAS DEL ESTADO DE BIENESTAR Y COMO SE
PRODUCE SU CRISIS?

Caractersticas bsicas:
Emerge como respuesta a la crisis del 30;
Estado planificador, fuertemente centralizado, que acta como rbitro entre el
capital y el trabajo, con un rol empresario de intervencin directa en el proceso
de acumulacin.
Interviene en la poltica econmica. Bajo la inspiracin keynesiana, se
abandonan en la prctica algunos de los elementos de la teora liberal, y el Estado
pasa a intervenir en la economa, regulando el funcionamiento del mercado.
Promocin del pleno empleo. Se regulan las condiciones de seguridad y de
higiene en el trabajo, el salario mnimo, entre otras, con el objetivo de garantizar
un nivel de vida mnimo para todos los sectores sociales.
El Estado acta como rbitro en negociaciones entre trabajadores, sindicatos y
la patronal.

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Derechos sociales. A travs de polticas sociales universales, el Estado se dirige


a toda la poblacin, tanto activa como pasiva, y extiende sus polticas para cubrir
todas las necesidades bsicas sociales de los ciudadanos.
Generalizar un alto nivel de consumo, para estimular la creacin de puestos de
trabajo y la promocin del empleo.
Interviene con polticas monetarias y presupuestarias para evitar la cada de la
economa, as como aquellos procesos sociales que puedan terminar en revueltas
sociales, crisis o revoluciones.
La Crisis del Estado de Bienestar
Hacia finales de la dcada de 1970 comenzaron a manifestarse a escala mundial
los efectos del agotamiento de la expansin del capitalismo.
Factores econmicos: creciente inestabilidad monetaria y estancamiento
econmico, agudizados por las sucesivas crisis del petrleo que terminaran por
aumentar los costos de produccin y el desempleo, y por disminuir el consumo.
La internacionalizacin de la economa ampliar la brecha competitiva entre los
pases en vas de desarrollo y los desarrollados.
Factores sociales y polticos: aumento de las expresiones de malestar y de
protesta en sociedades cada vez ms plurales y fragmentadas, frente a la
incapacidad del Estado de procesar las nuevas y complejas demandas que la
situacin de crisis plantea, lo que terminar por evidenciar la prdida de
legitimidad del modelo.
Una de las consecuencias inmediatas de esa transformacin fue el debilitamiento
de la autoridad del Estado central a travs de mecanismos como la
descentralizacin, privatizacin, y desregulacin, vinculados a la brusca
eliminacin de sus funciones empresarias, productivas y sociales, as como a la
ampliacin del espacio del mercado.
Las polticas de descentralizacin y traspaso hacia niveles subnacionales
promovieron mayores competencias hacia las provincias y los municipios, lo que
produjo la revalorizacin de los espacios subnacionales o locales.
La regionalizacin comenz a constituir otro nivel de la poltica: la del bloque.
Porque, como respuesta a la amenaza de una competencia amplificada, surgieron
las regiones que buscaban operar a una escala territorial y econmico-comercial
ms amplia para aumentar su capacidad econmica y poltica.
El Estado se transforma y pasa a tener un rol mnimo.
7.- CMO SURGE EL NEOLIBERALISMO Y CULES SON SUS PRINCIPALES POSTULADOS?

El neoliberalismo es una doctrina econmica que propugna el libre mercado y la


limitacin del intervencionismo estatal en la economa. Por lo general aparece
asociado al conjunto de polticas econmicas recomendadas por algunos
organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio. En Amrica Latina se la identific
con las recomendaciones del denominado Consenso de Washington.
Desde una perspectiva histrica el neoliberalismo corresponde al abandono de
los principios de la economa keynesiana.
propuestas ideolgicas que proponan la simple disolucin entre lo colectivo y lo
privado en nombre de la libertad econmica y el individualismo.

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Pleno empleo y distribucin del ingreso ms igualitaria, sometidos a los


mecanismos de regulacin econmica del mercado,
Democracia formal y regmenes partidarios con el ejercicio del voto.
esquemas jurdicos y econmicos para proteger la libertad individual y
fomentaran la libre iniciativa empresarial de los individuos, ya que el
fortalecimiento de las actividades privadas mejorara las condiciones de vida de
todos los ciudadanos.
Progresivo debilitamiento del Estado-Nacin
Insercin en la economa globalizada. Apertura de los sistemas econmicos
nacionales; aumento del comercio internacional; expansin de los mercados
financieros; reorganizacin espacial de la produccin; innovacin tecnolgica;
elevadas tasas de desempleo y descenso de niveles histricos de
remuneracin; formacin de polos econmicos regionales.
Fragmentacin y exclusin social: el Estado se retira de lo social y de lo
productivo, y apura una reconversin tecnolgica que flexibiliza y margina una
parte significativa de la poblacin que carece de las capacidades para insertarse.
El empleo deja de ser el gran integrador de la sociedad, configurando sociedades
dbilmente integradas.
Dificultad del Estado para legitimar polticas (debilitamiento de los mecanismos
de solidaridad poltica, ideolgica y laboral), y para concitar adhesiones, por la
disminucin de la identificacin ciudadana en el mbito nacional. Tendencias al
localismo, a configurar grupos de referencia ms cercanos.
Nuevas formas de gestin estatal.
8.- CMO SE PRODUCE LA CRISIS DEL ESTADO NEOLIBERAL O CONSERVADOR?

El capitalismo en su actual forma neoliberal-neoconservadora provoca un


crecimiento desmedido de la pobreza y la precariedad social. Los efectos
socialmente devastadores de este modelo comienzan a observarse a escala
mundial, y afectan incluso a los pases desarrollados.
Fuerte incremento de la desigualdad a nivel de las sociedades nacionales y a
escala internacional; el surgimiento y consolidacin de potentes procesos de
exclusin, plasmados en el desempleo y subempleo, masivos y crecientes.
crisis financieras internacionales, conflictos econmicos, revoluciones
tecnolgicas, cambios en la organizacin del trabajo, nuevas pautas de
produccin y consumo, modificaron radicalmente la relacin entre Estado y
Sociedad.
contradiccin entre capital y trabajo; de ah su crisis y su insostenibilidad.
El Estado-Nacin no es ya el sujeto del desarrollo mundial capitalista, sino que
est siendo reemplazado por el mercado global. Un Estado-Nacin en crisis, con
una dbil capacidad de accin poltica de los diferentes actores para representar
institucionalmente a la sociedad, lo que se traduce en una crisis de
representacin y de intermediacin poltica. La sociedad vive una compleja
trasformacin signada por los procesos de diferenciacin social, exclusin
ampliada e inclusin limitada.