FACTORES POLTICOS LIMITAN EL DESARROLLO POLICIAL EN MXICO:

CAUSA EN COMN

Las principales fallas en las instituciones policiales son polticas:

Mara Elena Morera
Disparidad en los salarios y en las jornadas laborales, una constante
en las policas del pas
Las policas de Michoacn y Quintana Roo no permitieron ser
monitoreadas
En entredicho la viabilidad del Mando nico propuesto por EPN

Mxico D.F. a 27 de julio de 2015.- Desde restricciones constitucionales que

limitan el desarrollo de la polica, hasta un Sistema Nacional de Seguridad Pblica
dbil que no da seguimiento a los recursos que les otorga a los estados ni a los
objetivos para los cuales fueron destinados, son algunos de los hallazgos que
Causa en Comn A.C. dio a conocer mediante la Radiografa de las Policas en
Mxico.
Al encabezar la conferencia Tenemos la Polica que merecemos?, Mara
Elena Morera, presidenta de dicha asociacin, detect que las principales fallas en
las Policas estn relacionadas a factores polticos y a su incapacidad para
trabajar junto a los ciudadanos, atender a las vctimas y fomentar la denuncia
Consider que falta mucho para homologar a las policas estatales y as afirmar
que estamos en la ruta correcta para dignificar y tener a los profesionales de
seguridad que necesitamos.
Morera inform que otras fallas en las instituciones policiales son el rgimen
especial que la Constitucin le otorga a los Policas el cual limita su desarrollo, o
que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica slo
reparte dinero a los Estados sin dar un seguimiento puntual de en qu se gastan
los recursos ni a los objetivos para los que fueron destinados.
Para Causa en Comn A.C. si bien hay avances en el desarrollo de las policas en
nuestro pas, stos son insuficientes ya que en los cuatro aos de monitorear a
todas las instituciones policiales estatales, persisten inconsistencias que limitan
atender con prontitud y eficacia la crisis de seguridad que padece el pas.
Algunos gobernadores han delegado a la Federacin su responsabilidad de hacer
frente a la delincuencia y han pospuesto la profesionalizacin de sus policas, al

grado que en estados como Veracruz o Guerrero es imposible determinar qu

institucin est al frente de la seguridad de sus habitantes.
Una Polica poco dignificada
Mara Elena Morera seal que desde varias dcadas se ha incumplido con la
dignificacin de la polica ya que se les sigue denostando, se les intenta corromper
y tienen menos herramientas para hacer frente a los grandes delincuentes, cuando
la realidad es que muchos de los guardianes del orden son ciudadanos con gran
vocacin, que trabajan en turnos de 24 horas, con un bajo salario, sin mucha
capacitacin, con escasa seguridad en su carrera, con mandos que abusan de
ellos y con autoridades estatales que mal invierten el dinero destinado a su
profesionalizacin.
Con este panorama, puntualiz, se pone en entredicho la viabilidad del Mando
nico que promovi el Presidente Enrique Pea Nieto.
La radiografa de la polica en Mxico
Sobre la radiografa general que guardan las policas estales en el pas -en la cual
se excluy la informacin de Michoacn y Quintana Roo, debido a que falto
voluntad poltica para ser monitoreadas- se detect que en nuestro pas hay 2.24
policas por cada mil habitantes, siendo los estados de Tamaulipas, Veracruz y
Coahuila los que tienen ms baja tasa con 0.89; 1.04 y 1.11 respectivamente, y los
de tasa ms alta son Morelos; Distrito Federal y Quintana Roo con 4.98, 4.88 y
4.24 respectivamente -incluyendo policas estatales y municipales-.
Para Causa en Comn A.C. esta tasa obedece a una combinacin de factores
que van desde la depuracin de sus elementos, hasta la falta de incentivos para
que los jvenes vean en la Polica una forma de vida que ocasiona bajo
reclutamiento.
Situacin salarial
En la relacin salarial, Chiapas es el Estado que ms bajo salario ofrece a un
polica estatal con $4,374.12 mensuales, y Baja California el ms alto con $19,800
mensuales.
En este rubro slo Aguascalientes, Colima, D.F., Hidalgo, Jalisco, Nuevo Len y
Quertaro tienen sueldos ajustados y homologados a una escala jerrquica.
El foco rojo est en Durango donde no importa el grado, cargo, ni el tiempo de
pertenencia en las corporaciones, ya que todos los policas estatales perciben el
mismo sueldo de $10,172.00 mensuales.
Jornadas laborales
En cuestin de horarios, persiste el uso de modelos mixtos que operan segn
necesidades del servicio y en los cuales existe una desproporcin de criterios.

En Estados como Campeche, Chiapas, Colima, DF, Hidalgo, Jalisco, Morelos,

Nayarit, Oaxaca, Tamaulipas y Zacatecas prevalecen los turnos de 24x24,
mientras que en estados como Veracruz existen modelos de acuartelamiento
donde trabajan de 15 a 20 das, por 3 a 6 das de descanso, o en Guerrero que
laboran 21 das al mes por 7 de descanso, mientras que en Nuevo Len utiliza
horarios de 12 x12 durante 15 das por 5 de descanso.. Esto contrasta con los
Estados de Baja California, Baja California Sur y Quertaro donde tienen jornadas
de 8 horas, que son horarios respetuosos de la vida personal y familiar.
Carrera policial
En trminos de carrera policial result preocupante que slo Baja California
Distrito Federal, Guanajuato, Nuevo Len y Quertaro cuenten con una comisin o
direccin encargadas de articular los procesos y programas que permiten el
desarrollo policial en la institucin, y que slo en Aguascalientes, Baja California,
Coahuila, Colima, DF, Guanajuato, Nuevo Len, Quertaro, Sonora y Yucatn se
tenga un proceso claro para las promociones y ascensos de los policas.
Control de confianza
El Control de Confianza, que fue una de las primeras exigencias ciudadanas para
recuperar confianza en la Polica, muestra avances importantes. Sin embargo solo
Campeche, Coahuila, Quertaro, Tamaulipas, Nuevo Len y Puebla han dado de
baja a la totalidad de los policas estatales no aprobados.
En ningn caso se emite el Certificado nico Policial sealado en la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que d certidumbre a los trabajadores
policiales de haber logrado el proceso completo de evaluacin y permita su
desarrollo profesional.
Morera inform que entreg un reporte de inconsistencias a los Gobernadores con
la finalidad de ayudarles a mejorar sus procesos y fortalecer la profesionalizacin
de las instituciones policiales.
Por ltimo, se precis que la Radiografa de la Polica en el pas abarc el Servicio
Profesional de Carrera, la Profesionalizacin, Certificacin y Rgimen disciplinario,
rubros fundamentales que las autoridades de los estados tienen la obligacin de
realizar. La informacin se obtiene mediante entrevistas, encuestas y solicitudes
de informacin a las instituciones de seguridad y a los Secretariados Ejecutivos
Estatales, con la intencin de conocer cules son las fallas estructurales que nos
impiden contar con Policas profesionales para mejorar la seguridad del pas.
-o000oContacto en prensa:
Mtro. Francisco Montiel
Causa en Comn: 5534086278, 52555861
Gerardo Soriano Palma
Cuadrante: 5534724329