3 El Proyecto de Ingenieria Apuntes

I.
Organizacin y gestin de proyectos
INTRODUCCIN: LOS PROYECTOS EN LOS ESTUDIOS Y ACTIVIDAD

PROFESIONAL DE LA INGENIERA
I.1- CARCTER DISTINTIVO DE LOS TRABAJOS DE

ingeniera y de los ingenieros.
INGENIERIA. La funcin de la
Las carreras tcnicas se ocupan de planear y proyectar las ideas del hombre
sobre su mbito exterior.
Las peculiaridades de planificar y proyectar que realizan las ingenieras, las
hacen tiles y las convierten en disciplinas autnomas.
TEMA 3
El ingeniero que planifica o proyecta ha de utilizar su conocimiento y su saber

hacer tecnolgico en un contexto conflictivo y multirelacionado, pero concretado en una
situacin precisa: cada caso es distinto, comporta una nueva necesidad y una nueva
solucin. La tarea del ingeniero, conflictiva siempre, tambin siempre es creadora. Ello
le diferencia de la mera aplicacin tecnolgica en un proceso repetitivo.
EL DOCUMENTO DE PROYECTO DE
INGENIERIA
En la actualidad el ingeniero trabaja en muy diversos sectores de la sociedad:

empleado en la administracin, en la construccin de edificios, ciudades y vas de
transporte, como director de industrias, como directivo en oficinas de diseo,... En un
principio no exista una frontera neta entre el lder del proyecto que propona y diseaba
el trabajo a realizar, y el responsable que asuma la realizacin del trabajo. La misma
persona redactaba el proyecto y lo ejecutaba, o atenda a la planificacin, proyeccin,
produccin, comercializacin, etc.
Aunque esta concentracin de tareas ha desaparecido, el ingeniero de hoy,
cualquiera que sea el campo de su actividad, ejerce alguna o algunas de una serie de
funciones: investigacin, desarrollo, diseo, produccin, construccin, operaciones,
ventas, gestin...
VERSIN 0.2
I.2- CARCTER INTEGRADOR DE LA ASIGNATURA DE PLANIFICACIN Y

PROYECTOS EN LOS ESTUDIOS DE INGENIERO DE MONTES.
Con el PROYECTO, el hombre transforma su medio exterior de acuerdo con sus
objetivos. En esta disciplina se procura que las especificaciones tcnicas y las bases
tericas que el alumno recibi en otras asignaturas, se encadenen y coordinen mediante
un proceso razonado y la organizacin del trabajo, para alcanzar la mejor solucin a un
problema o la satisfaccin de una necesidad.
Antonio Garca Abril

I.3- EL CONCEPTO DE PROYECTO
E.T.S. de Ingenieros de Montes
El concepto de proyecto puede tener varias acepciones:
Marzo de 2002
Proceso de resolucin tcnica de un problema.
Documento claro, detallado y conciso, con todas las especificaciones para

su realizacin.
Organizacin de medios, personas y aspectos tcnicos para la confeccin

o aplicacin de una solucin tcnica, un plan de accin o un estudio de
aplicacin tcnica.
NECESIDAD
PROBLEMA
Todo proyecto tiene asignados:

-
Objetivos
Especificaciones a cumplir
Plazo de realizacin
Presupuesto a emplear
OPORTUNIDAD
Con la ejecucin material o aplicacin no termina la posibilidad de realizar un

Proyecto. La operacin y mantenimiento pueden ser tambin objeto de proyecto, como
tambin la clausura, abandono o sustitucin o revisin de lo creado y la evaluacin de los
resultados para incorporar mejoras a los proyectos futuros.
IDEA DEL
EVALUACIN DE
PROYECTO
RESULTADOS
ESTUDIO DE
OPERACIN Y
PREVIABILIDAD
Para resolver un problema o necesidad, es necesario aplicar medios personales,

instrumentales y financieros, de forma eficaz y rentable. sta asignacin eficaz y rentable,
introduce la necesidad de la organizacin y de la evaluacin socioeconmica de los
proyectos.
Para hablar de proyectos en ingeniera, ste debe incorporar reglas y
especificaciones tcnicas, o en sentido amplio, stas haber sido utilizadas para su
realizacin. Pero para que sea un proyecto no basta, ha de considerarse como nico, o
no repetitivo, aqu se distingue de la produccin en masa o la simple repeticin. El
carcter de nico o no repetitivo, nos descubre otro carcter, es un proceso creativo.
GESTIN
ESTUDIO DE
EJECUCIN DEL
VIABILIDAD
PROYECTO
Este proceso proyectual recorre una serie de etapas, segn la clsica formulacin
de Moris Asimow (1968), que constituyen la morfologa del proyecto, que llevan a una
progresin de lo abstracto a lo concreto. En cada una de las etapas se repite una
secuencia tpica de operaciones (la anatoma del proyecto). ste es un proceso que
adems de creativo es iterativo.
PROYECTO
DEFINITIVO
Los proyectos tienen en general un desarrollo sucesivo en fase o etapas

ntimamente relacionadas, que pueden diferenciarse por sus medios y fines (Figura I.3-1).
Metodologa de formulacin
Los proyectos tienen un principio, que corresponden a la generacin de una idea;

un crecimiento y desarrollo, relacionados con la formulacin del mismo; una madurez, en
las fases de ejecucin y operacin, por ltimo un ocaso, coincidente con su
obsolescencia y desaparicin.
Metodologa de evaluacin
Metodologa de seguimiento y control
El proceso del proyecto se considera cclico, ya que por una parte, de los
resultados finales de un proyecto pueden surgir ideas de nuevos proyectos que continan
y completan el ciclo, y por otra parte, en una perspectiva interna, cada una de las fases
precede a la otra. Es un proceso dinmico que incorpora la nueva informacin a los
planteamientos previos y reorienta de esta manera el proceso de elaboracin del
proyecto (retroalimentacin, feed- back).
Figura I.3-1: CICLO DEL PROYECTO Y APLICACIN DE
METODOLOGAS EN LAS FASES DEL MISMO (Trueba et al, 1995)
LAS
DISTINTAS
2. Estudios del medio fsico
I.4- EL PROYECTO COMO DOCUMENTO DISTINTIVO DE LA INGENIERA
3. Ordenacin de recursos naturales:
El carcter prctico o aplicado de las ingenieras es su distincin principal con

relacin a otras profesiones y estudios. Este carcter prctico subyace en todas las
tareas de la ingeniera hasta llegar a la transformacin del mundo material. Entre la idea y
su ejecucin o realizacin material, se encuentra la redaccin de los documentos de
comunicacin para trasladar la idea a la realidad, desde el proyectista que confecciona
mentalmente la solucin hasta el contratista que la llevar a la prctica.
La documentacin ha de resultar clara, concisa, completa, demostrativa de lo que
se quiere realizar, instalar o transformar y justificadora de la solucin. La experiencia de
la ingeniera ha llevado a una documentacin estndar, pero no rgida que permita la
correcta ejecucin ideada.
I.5- PROYECTOS Y TRABAJOS PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS DE
MONTES.
Inventario,
sealamiento,
aprovechamientos forestales.
cubicaciones
Ordenacin de montes
Ordenacin de la fauna terrestre y acucola
Estudios cinegticos
reconocimiento
de
4. Conservacin de la naturaleza y medio ambiente
El Colegio de ingenieros de montes considera los siguientes trabajos, como objeto

de tarifacin (1991):
Planes y proyectos de restauracin hidrolgico-forestal
Estudios de impacto ambiental
Redaccin de proyectos y direccin de obras
Restauracin medio ambiental y proyectos de medidas correctoras
Ordenacin del territorio, medio ambiente, ordenacin de recursos naturales,

conservacin de la naturaleza y urbanismo
Trabajos especiales
Trabajos especiales relacionados con el medio ambiente y conservacin

de la naturaleza (contaminacin atmosfrica, zonas de vertido de residuos
urbanos e industriales, confeccin de mapas sectoriales, etc.).
5. Urbanismo
A. Redaccin de proyectos y direccin de obras
Considera los siguientes trabajos parciales:
- Estudio previo
Planes generales municipales de ordenacin
Planes parciales de ordenacin
Estudios de detalle (estudios de rasantes, ordenacin volmenes, etc.).
- Anteproyecto
6. Proyecto y direccin de obra de urbanizacin y obra civil (movimientos de tierra

y explotaciones, pavimentaciones, abastecimientos de aguas urbanas, etc.).
- Proyecto
7. Programas de actuacin urbanstica
- Direccin
8. Planes especiales
Los tipos de trabajos considerados, son muy variados, desde adecuaciones

recreativas, derribos y demoliciones, evaluacin de riesgos, funiculares, correccin de
torrentes, cimentaciones, industrias de transformacin de la pesca, repoblaciones,
sifones, etc.
9. Normas subsidiarias de planeamiento

10. Normas complementarias de planeamiento
11. Proyectos de delimitacin del suelo urbano
12. Proyectos de parcelacin
B. Trabajos de Ordenacin del territorio, ordenacin de recursos naturales,

conservacin de la naturaleza, medio ambiente y urbanismo
13. Proyectos de reparcelacin
Considera el Colegio, los siguientes trabajos:
14. Proyectos de expropiacin
1. Planes de ordenacin territorial y del medio fsico
15. Modificacin de documentos de los trabajos de ordenacin del territorio y

urbanismo
ASPECTOS DEL TRABAJO DEL INGENIERO
El ingeniero en proyectos
El ingeniero en sus informes
El ingeniero dirigiendo trabajos
16. Proyectos de parques y jardines
C. Trabajos especiales
DIVERSAS FORMAS DE TRABAJO DEL INGENIERO
Abarca operaciones muy variadas:
El ingeniero trabajando slo como tcnico
El ingeniero trabajando en empresas
El ingeniero como administrador
- Arbitrajes
- Certificaciones
- Ensayos y anlisis
CUALIDADES NECESARIAS O CONVENIENTES
- Replanteos y deslindes
Los requisitos para actuar bien
Cualidades para la competencia profesional
Cualidades para trabajar mucho y bien
Cualidades para el trabajo en equipo
Cualidades para ocupar puestos de mando
- Trabajos estadsticos y de informtica

- Valoraciones y tasaciones
- Etc.
I.6- TiCA PROFESIONAL
CASOS PRCTICOS
El trabajo del ingeniero tiene toda su orientacin hacia la accin prctica sea a
corto o medio plazo. Esta accin prctica se traduce en la transformacin del mundo
exterior. El instrumento de transformacin es la tcnica. El poder que el hombre dispone
con la tcnica es inconmensurable. El instrumento del ingeniero, y a veces su objeto, es
la tcnica. El poder que tiene a su disposicin es por lo tanto enorme.
La Asociacin Espaola de Ingeniera de Proyectos (AEIPRO, www.aeipro.org),

ha elaborado un cdigo deontolgico, que en su prembulo expone:
El Ingeniero de Proyectos, en el desempeo de su profesin, deber incrementar
el bienestar de todos los componentes de la Sociedad. Por lo tanto, es fundamental que
los profesionales de la ingeniera de proyectos dirijan y realicen sus proyectos de acuerdo
con los ms altos patrones de conducta tica de forma que obtengan, conserven y
acrecienten la confianza de sus colegas, colaboradores, empleados, clientes, usuarios y
de la Sociedad a la que sirven.
Los ingenieros como hombres libres han de saber elegir lo correcto y sus
decisiones deben estar fundamentadas en un comportamiento tico en sus relaciones
con los dems y en las consecuencias de sus actos sobre el entorno.
Por otra parte la dimensin comercial y econmica de sus trabajo es muy
importante. La tica de su comportamiento profesional debe incluir todas las dimensiones
del ser humano.
Existen otras publicaciones de inters, entre las que cabe destacar los captulos
dedicados a tica para ingenieros y deontologa profesional en la publicacin colectiva:
La Ingeniera desde una perspectiva global, de la que es editor el profesor GmezSenent (Universidad Politcnica de Valencia, 2000
Se puede ayudar a fundamentar los principios ticos con la ayuda de algunos

ejemplos de casos, resaltando la responsabilidad que debe acompaar a nuestros actos
y el poder que la tcnica nos concede.
Existen varios escritos recomendables sobre tica en la ingeniera.
El libro de los Profesores Rafael Escol y Jos Ignacio Murillo es muy completo:
tica para Ingenieros (Ed. EUNSA, 2001), que trata los fundamentos ticos de la accin y
los aspectos de la actividad profesional:
TICA PROFESIONAL, PRINCIPIOS Y PRESUPUESTOS
II.
EL PROYECTO TRADICIONAL: EL PROYECTO COMO DOCUMENTO
* II.1- CONCEPTO E IMPORTANCIA

El Proyecto denominado clsico o Proyecto como documento, se enfoca al
proyecto de obra y pone su nfasis en la produccin de la documentacin necesaria para
que sea posible la realizacin del mismo.
II.2- AGENTE SOCIALES PARA LA FORMULACIN, REDACCIN Y EJECUCIN

DEL PROYECTO (Trueba et al, 1995)
PROMOTOR pblico o privado

PROYECTISTA
El proyecto documento tal y como se encuentra definido legalmente y admitido por

los distintos colegios profesionales, se orienta exclusivamente a la obra o proyecto de
ejecucin. Pero no cubre la totalidad de los trabajos que realizan los ingenieros. Es no
obstante til como referente para la presentacin de soluciones prcticas, que lleven
aparejadas la organizacin de personas y materiales en un marco temporal y econmico.
CONTRATISTA
ORGANIZACIN
BENEFICIARIOS
El contenido del proyecto y de sus distintos documentos se emplean como un

elemento bsico de comunicacin entre promotor, proyectista y contratista de la obra. Su
contenido y las herramientas para su definicin se han ido perfeccionando con el paso
del tiempo. Es un estndar bsico til y necesario en el proceso que va desde la idea a
su ejecucin prctica. Es pues fundamental en la enseanza de la ingeniera de
proyectos.
Promotor/ empresario pblico o privado
El esquema y contenido del proyecto clsico es una referencia fundamental a la

hora de organizar cualquier proyecto.
Establece los trminos de referencia: motivacin, finalidad, condicionantes y

sistemas de valores del proyecto.
En el Decreto de 19 de octubre de 1961, por el que se aprobaron las tarifas de

honorarios de los ingenieros en trabajos particulares ya defini el proyecto: Se entiende
por proyecto la serie de documentos que definen la obra, en forma tal que un facultativo
distinto del autor pueda dirigir con arreglo al mismo las obras y trabajos correspondientes.
Tambin establece la frmula de contratacin y las relaciones con los dems

agentes.
El proyecto clsico se circunscribe a la obra y su contenido se estableci en

sucesivas leyes de contratos del Estado (1963, 1995 y 2000). La normativa actual se
encuentra refundida en el Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se
aprueba el texto refundido de la LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS (B.O.E., nm. 148, de 21 de junio)
Proyectista
Es quien tiene la iniciativa para encargar el proyecto.
Es el responsable de la elaboracin del proyecto como documento definitivo,

puede ser un experto o un equipo pluridisciplinar.
El proyecto como documento se centra en la pura descripcin tcnica (cmo ha

de ser) y en su aspecto econmico limitativo (lo que ha de costar), otros aspectos
importantes estn menos desarrollados, como los orgenes de la obra (por qu
hacerla?), su finalidad (para qu va a servir la obra), el modo en que se va a desarrollar
(cmo hacerla?), o el entorno en que ha de realizarse. Se centra en los aspectos
documentales y minusvalora la complejidad de los proyectos actuales.
Contratista
Es el grupo empresarial ejecutor del proyecto. Debe poseer la capacidad tcnica
de interpretar el documento final (proyecto definitivo) y plasmarlo en la realidad. El
contratista recibe el pliego de prescripciones tcnico- administrativas del promotor del
proyecto para realizar la ejecucin de las inversiones de acuerdo con el presupuesto,
funcionalidad, calidad y garantas previamente establecidas.
Beneficiarios
Son las personas fsica autnticos beneficiarios del proyecto, importa identificarlos
y conocer sus caractersticas, problemas y aspiraciones.
Es importante conocer la tipologa, estructura y nivel de diversificacin y
estratificacin de la organizacin social beneficiaria.
Es necesario conocer los beneficiarios en las zonas limtrofes o fronteras del

proyecto.
Figura II.2-1 Agentes y ciclo del proyecto
Es imprescindible el estudio de los grupos vctima, grupos de personas y

organizaciones que se ven afectadas de forma negativa por el proyecto.
Organizacin
Es el agente social (institucin, fundacin, agencia o empresa) encargado de
organizar y gestionar el proyecto.
Se podra considerar otro grupo como agentes del proyecto, como es el de los
suministradores de materiales o servicios, necesarios para la redaccin o ejecucin del
proyecto.
En la figura II.2-1, se muestras las relaciones entre los agentes en cada una de
las fases del ciclo del proyecto.
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II.3- PROYECTOS PBLICOS Y PROYECTOS PRIVADOS

Figura II.3-1
Segn sea el promotor pblico o privado, la organizacin beneficiaria o la

financiacin, los requisitos del proyectista o contratista y los procedimientos de relacin
con el promotor son diferentes.
AGENTE SOCIALES PARA LA FORMULACIN, REDACCIN Y EJECUCIN DEL

PROYECTO (Trueba et al, 1995; de Cos, 1995)
En los proyectos privados entre particulares, se rigen por normas de contratacin

y desarrollo de los trabajos que se acuerdan entre las partes, subordinadas a la
legislacin existente.
En los proyectos promovidos o financiados por administracin rigen las normas
incluidas en Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto
refundido de la LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
(B.O.E., nm. 148, de 21 de junio).
AGENTES
PROYECTO
PROMOTOR
TRMINOS
DE REFERENCIA
pblico o privado
Este texto hace referencia a otras normativas desarrolladas.
- Clusulas de contratacin
Las condiciones de adjudicacin, pagos, desarrollo de los trabajos y contenido

tcnico de los mismos, se detalla en los pliegos de clusulas administrativas y de
prescripciones tcnicas que se adjunta a todo expediente de contratacin de la
administracin.
y administrativas (1)
- Prescripciones tcnicas
DIRECTOR
FACULTATIVO
PROYECTISTA
(3)
prescripciones tcnicas
- Clusulas de contratacin
En la ejecucin, las prescripciones tcnicas aparecen detalladas en los

documentos del proyecto, ste puede incluir el pliego de condiciones completo, con las
condiciones legales, administrativas, facultativas y econmicas.
REDACCIN
del proyecto (2)
- Pliego de Condiciones
- Pliego de prescripciones
tcnicas
Si el pliego de condiciones generales no aparece en el proyecto, la administracin

lo debe preparar para la contratacin de la ejecucin del proyecto.
En la figura II.3-1, se muestra los agentes relacionados con la redaccin o
aplicacin de los pliegos de condiciones y las fases del ciclo del proyecto en que se
ubican.
(1)
CONTRATISTA
EJECUCIN
ORGANIZACIN
FUNCIONAMIENTO
BENEFICIARIOS
O EXPLOTACIN
En el caso de proyectos para las administraciones pblicas se adjunta en el procedimiento de

contratacin el pliego de clusulas administrativas y el pliego de prescripciones tcnicas.
(2) El proyecto redactado puede incluir el pliego de condiciones, que incluye las prescripciones tcnicas que
son obligatorias , si as se acuerda con el promotor.
(3) A veces los contratos incluyen la redaccin del proyecto y su ejecucin.
12
13
-Obras de establecimiento son aquellas que dan lugar a un bien inmueble.
* II.4- LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
-Obras de reforma agrupan el conjunto de obras de ampliacin, mejora,

modernizacin, adaptacin, adecuacin o refuerzo de un bien inmueble,
ya existente.
Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto refundido
de la LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (B.O.E., nm.
148, de 21 de junio)
- Obras de gran reparacin, cuando afectan a la estructura resistente.

b) Obras de reparacin simple, son aquellas necesarias para enmendar un
menoscabo producido en un bien inmueble por causas fortuitas o
accidentales y no afecten a la estructura resistente.
* II.4.1- Tipo de Contratos Administrativos

A. CONTRATO DE OBRAS
c) Obras de conservacin y mantenimiento, son aquellas necesarias para la

enmienda de un menoscabo producida en el tiempo por el natural uso del
bien.
B. CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

C. CONTRATO DE SUMINISTRO
d) Obras de demolicin son aquellas que tienen por objeto el derribo o demolicin
de un bien inmueble.
D. CONTRATOS DE CONSULTORIA Y ASISTENCIA Y DE LOS DE SERVICIOS

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
E. CONTRATOS DE CONSULTORIA Y ASISTENCIA Y DE LOS DE SERVICIOS
A. CONTRATO DE OBRAS
Es aquel celebrado entre la administracin y un empresario y cuyo objeto sea:
Son contratos de consultara y asistencia aqullos que tengan por objeto:
a) La construccin de bienes que tengan naturaleza inmueble tales como

carreteras, ferrocarriles, puertos, canales, presas edificios, fortificaciones,
aeropuertos, bases navales, defensa del litoral y sealizacin martima,
monumentos, instalaciones varias, as como otra anloga de ingeniera civil.
a) Estudiar y elaborar informes, estudios, planes, anteproyectos, proyectos de

carcter tcnico, organizativo, econmico o social, as como la direccin,
supervisin y control de la ejecucin y mantenimiento de obras, instalaciones de la
implantacin de sistemas organizativos.
b) La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del

subsuelo como dragados, sondeos, prospecciones, inyecciones, correccin del
impacto medioambiental, regeneracin de playas, actuaciones urbansticas u
otros anlogos.
b) Llevar a cabo, en colaboracin con la Administracin y bajo su supervisin, las

siguientes prestaciones.- Toma de datos, investigacin y estudios para la realizacin de cualquier
trabajo tcnico.
- Asesoramiento para la gestin de bienes pblicos y organizacin de servicios
del mismo carcter.
- Estudio y asistencia en la redaccin de proyectos, anteproyectos,
modificacin de unos y otros, direccin, supervisin y control de la ejecucin y
mantenimiento de obras e instalaciones y de la implantacin de sistemas
organizativos.
c) La reforma, reparacin, conservacin o demolicin de los definidos en las letras

anteriores.
PROYECTO DE OBRAS
La adjudicacin de un contrato de obras requerir, salvo en el caso de
adjudicacin conjunta de proyecto y obra, la previa elaboracin del proyecto, su
supervisin (si es necesario), su aprobacin y replanteo. El proyecto definir con
precisin el objeto del contrato.
- Cualesquiera otros servicios directa o indirecta. mente relacionados con los

anteriores y en los que tambin predominen las prestaciones de carcter
intelectual,
CLASIFICACIN DE LAS OBRAS

Segn su objeto y naturaleza se clasifican en los grupos siguientes:
a) Obras de primer establecimiento, reforma o gran reparacin.
14
15
Son contratos de servicios aqullos en los que la realizacin de su objeto sea:

FORMAS DE ADJUDICACIN en el procedimiento abierto y restringido
a) De carcter tcnico, econmico, industrial, comercial o cualquier otro de

naturaleza anloga, siempre que no se encuentren comprendidos en los contratos
de consultara y asistencia, trabajos especficos y concretos no habituales o en
alguno de los regulados en otros Ttulos de este Libro.
Subasta
La subasta versar sobre un tipo expresado en dinero, con adjudicacin al
licitador, que sin exceder de aqul, oferte el precio ms bajo.
b) Complementario para el funcionamiento de la Administracin.
Concurso
c)De mantenimiento, conservacin, limpieza y reparacin de bienes, equipos

e instalaciones.
d) Los programas de ordenador desarrollados a
Administracin, que sern de libre utilizacin por la misma.
medida
para
La adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga la opcin ms

ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en los
pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y si perjuicio del
derecho de la administracin a declararlo desierto.
la
Son contratos para la realizacin de trabajos especficos y concretos no

habituales
Debe justificarse en el expediente de contratacin

utilizados
Los que, no estando incluidos en los dos apartados anteriores, se celebren

excepcionalmente por la Administracin cuando su objeto no pueda ser atendido por la
labor ordinaria de los rganos administrativos.
el procedimiento y forma
Los rganos de contratacin utilizarn normalmente la subasta y el concurso

como formas de adjudicacin. El procedimiento negociado slo proceder en los casos
determinados por esta ley para cada caso de contrato.
No podrn ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la
autoridad inherente a los poderes pblicos.
TRMITES ADMINISTRATIVOS PARA LA CONTRATACIN DEL PROYECTO
II.4.2- Procedimientos y formas de adjudicacin de contratos por las

administraciones pblicas
Los trmites administrativos para la contratacin del proyecto se pueden agrupar

en los siguientes puntos (Trueba et al, 1995):
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio. B.O.E. nm. 148, de 21 de
junio)
*Forma de adjudicacin.
*Calificacin del contratista.
*Presentacin de ofertas o proposiciones tcnicas y econmicas por las
empresas.
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN
*Apertura de plicas en el plazo de tiempo correspondiente
Procedimiento abierto
*Estudio tcnico de las ofertas.
Todo empresario interesado podr presentar una proposicin u oferta.
*Adjudicacin del trabajo.
Procedimiento restringido
Slo podrn presentar proposiciones aquellos empresarios seleccionados
expresamente por la administracin, previa solicitud a los mismos.
Procedimiento negociado
El contrato ser adjudicado al empresario justificadamente elegido por la
administracin, previa consulta y negociacin de los trminos del contrato con uno
o varios empresarios.
16
17
Entrega y recepcin de los trabajos.
II.4.3- Pliego de Clusulas Administrativas y de Prescripciones Tcnicas para los

trabajos con las Administraciones pblicas
Obligaciones al consultor.
Cuando el promotor es un organismo pblico, los documentos del expediente de

contratacin para la asignacin, contratacin y redaccin o realizacin del proyecto son:
el Pliego de Clusulas Administrativas para la contratacin (cuadro l) y el Pliego de
Prescripciones tcnicas para la realizacin del trabajo (cuadro II). (Trueba et al, 1995)
Prrrogas e indemnizaciones por cuenta del consultor.

5.
Modificaciones del contrato:

Modificaciones del estudio o la prestacin del servicio.
En la figura II.3-1, se muestra los agentes relacionados con la redaccin o

aplicacin de los pliegos de condiciones y las fases del ciclo del proyecto en que se
ubican.
Suspensin del trabajo o de la prestacin del servicio.

Resolucin del contrato.
Revisin de precios,
CUADRO I
Relacin entre organismo pblico y adjudicatario
Apartados del Pliego de Clusulas Administrativas para la contratacin

l.
6. Anexos:
Disposiciones Generales:
Modelo de plan de trabajo
Objeto del contrato.
Modelo de propuesta econmica.
Presupuesto del contrato.

Plazo de ejecucin.
2.
Clusulas especiales de licitacin:

CUADRO II
Forma de adjudicacin.
Apartados del Pliego de Prescripciones Tcnicas para la realizacin del

trabajo
Clasificacin del contratista. Presentacin de proposiciones:

- Sobre uno: Documentacin general.
1.
- Sobre dos: Propuesta tcnica y plan de trabajo.
Denominacin.
- Sobre tres: Propuesta econmica.
Antecedentes.
Examen de ofertas y adjudicacin.

3.
Objetivos del contrato:
Formalizacin del contrato:
- tipo de documento (viabilidad, proyecto, etc.).
Documentacin necesaria.
- Situacin.
Fianzas.
- Clase de trabajo o de obra
Documento de formalizacin del contrato.
2.
Rgimen jurdico del contrato.

4.
Definicin general del trabajo:
Contenido general del trabajo:

Planteamiento general.
Derechos y obligaciones de las partes:
Contenido de los trabajos.
Abonos al consultor o adjudicatario.
Fases.
18
19
3.
Realizacin del trabajo:
Direccin.
II.4.4 Documentos del proyecto
Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto

(B.O.E., nm. 148, de 21 de junio)
Coordinacin.
Metodologas a utilizar.
Plan de trabajo, Actividades.
MEMORIA
Calendario de desarrollo de los trabajos.
Documento en el que se describe el proyecto de forma que sea comprendido y

definido para su ejecucin sin necesidad de lectura de los anejos. Se recogen los
antecedentes y situacin previa a las obras, las necesidades a satisfacer y la justificacin
de la solucin adoptada, detallndose los factores de todo orden a tener en cuenta. La
solucin adoptada debe estar justificada en sus aspectos tcnico, econmico y ambiental.
Presentacin de los trabajos.

Propiedad de los trabajos.
Supervisin y revisin de los trabajos.
Segn la ley de contratos del estado tiene carcter contractual.
Precauciones a adoptar durante la ejecucin de los trabajos.

Garanta de trabajo.
4.
ANEJOS A LA MEMORIA
Presupuesto y forma de pago:
Justifican cuantitativamente las decisiones adoptadas por el proyectista o equipo

de formulacin del proyecto en las materias de diagnstico, diseo, clculo y evaluacin.
Su nmero y contenido es muy variable.
Pagos.
Trabajos defectuosos o mal ejecutados.
Liquidacin y penalidades por incumplimientos.
5.
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LOS TRABAJOS O PLAN DE OBRA
Formulacin de la proposicin:
De carcter indicativo, con previsin, en su caso de tiempo y coste de las

principales tareas del proyecto.
Medios humanos y materiales de equipo.

Especificaciones tcnicas de las fases de trabajo.
Propuesta de mejoras.
6.
ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD
Otras especificaciones:
O en su caso el estudio bsico de seguridad y salud, en los trminos previstos en

las normas de seguridad y salud en las obras.
Acceso a informacin propiedad de la Administracin,

Utilizacin de medios propios de la Administracin
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES
Modificaciones propuestas por el adjudicatario
En l se hace la descripcin, de los materiales, de las obras, y se regular su

ejecucin, con expresin de la forma en que esta se llevar a cabo, de la medicin de las
unidades ejecutadas y el control de calidad y de las obligaciones de orden tcnico que
correspondan al contratista. Tiene carcter contractual
20
21
PRESUPUESTO
* II.5-
EL INGENIERO PROYECTISTA Y LA DIRECCIN FACULTATIVA DE OBRAS

(de Cos, 1995)
Mide y cuantifica las inversiones a realizar en el Proyecto. Segn la ley de

contratos del Estado puede estar integrado o no por varios parciales, con expresin de
los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los
detalles precisos para su valoracin.
Desde el punto de vista legal, la firma del proyecto por el ingeniero autor del
mismo y su visado por el Colegio Oficial de Ingenieros correspondiente, cierra una etapa
del mismo.
A partir de este momento, el proyecto tradicional ha finalizado, y en su momento
se iniciar la obra objeto de ese proyecto, bajo la direccin del autor del proyecto o de un
facultativo distinto, ya que cubrir esa eventualidad es esencial en esta visin clsica del
proyecto.
PLANOS
Constituye la representacin grfica del diseo y la ingeniera del proyecto. Los
planos de conjunto y detalle sern los necesarios para que la obra quede perfectamente
definida, as como los que delimiten la ocupacin de terrenos y la restitucin de
servidumbres y dems derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su
ejecucin. Tiene carcter contractual.
Como proyectista, cada titulado superior tiene su mbito de competencias, que no

siempre estn totalmente definidas, siendo frecuentes los roces entre profesionales de
distinta titulacin y parecidas competencias.
Para firmar proyectos es imprescindible estar colegiado y dado de alta fiscal y
profesional.
CUANTA DOCUMENTACIN VENGA PREVISTA EN NORMAS DE CARCTER LEGAL

O REGLAMENTARIO QUE AFECTEN AL PROYECTO (por ejemplo el Estudio de
impacto ambiental)
La principal responsabilidad de los profesionales est en actuar en conciencia

dentro de la tica profesional, que supone no aceptar un determinado encargo si no se
est en perfectas condiciones de realizarlo.
En el campo civil, la responsabilidad del profesional es de tipo econmico, por los
daos tanto directos como por consecuencias del proyecto, que puedan afectar a su
cliente a causa de errores u omisiones que acarreen que superiores costes de
construccin, den lugar a siniestros o causen daos a terceros. Esta responsabilidad civil
puede limitarse voluntariamente entre las partes, cliente y proyectista, y cubrirse con
plizas de seguros de responsabilidad civil, y civil profesional.
La responsabilidad penal deriva a de posibles daos a personas
aplicacin el cdigo penal. No puede cubrirse con ninguna pliza de seguros.
y es de
El director facultativo puede ser distinto al director proyectista, aquel deber

efectuar una revisin a fondo del mismo, ya que a partir del momento en que acepte esa
direccin facultativa se responsabiliza de la calidad del proyecto recibido.
Las caractersticas de la direccin facultativa de obras son:
-
Es personal
Transferible pero no delegable
Puede compartirse con otros ingenieros de la misma especialidad
Se desarrolla a pie de obra
Entre las funciones ms destacables del director facultativo, cabe destacar:

-
22
Direccin tcnica de las obras
23
Aprobacin de cualquier modificacin del proyecto (bien por sugerencia

propia, del cliente o del constructor)
II.7. EJEMPLO UTILIZADO PARA EXPLICAR LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO.
Aprobacin de precios contradictorios
Para ilustrar con ejemplos el contenido de los documentos del proyecto se va a

utilizar el proyecto redactado el ao 2001, titulado:
Aprobacin de certificaciones de trabajos realizados
Firma del acta de recepcin provisional
Firma del acta de recepcin definitiva
PROYECTO PILOTO DE RECUPERACIN AMBIENTAL DEL SOTO DEL RO

HENARES A SU PASO POR LA FINCA DE EL ENCN I.M.I. A. Y CANAL DE
ISABEL II.
El proyecto se desarrolla en los Terrenos donde se sita el Instituto Madrileo de
Investigacin Agraria (I.M.I.A.), y abarca una superficie de actuacin de unas 100
hectreas, esta superficie en su mayor parte estuvo ocupada por vegetacin de ribera y
freatfita que constituan parte del extenso soto del ro Henares, del cual quedan
p e q u e o s re t a z o s .
Entre sus responsabilidades, se encuentran:

-
Responsabilidad tcnica: Es responsable de que la obra se ejecute en

correspondencia directa con el proyecto, incluyendo las modificaciones
expresamente aprobadas por l. En estas responsabilidades no se encuentran
las de control de plazos ni de costes, que estn en el mbito del director de la
ejecucin por la parte del contratista.
Responsabilidad civil: Es el responsable de mantener el buen estado de las

obras durante la fase de construccin, evitando cualquier actuacin de los
contratistas que pueda resultar perjudicial para la conservacin de la parte de
la obra realizada en cada momento.
Responsabilidad penal: Es responsable de cualquier accidente que por su

imprevisin pueda acontecer durante la ejecucin d e los trabajos.
OBJETIVOS:
-
Definicin definicin de funciones, usos y actuaciones para la conservacin y el uso

recreativo, educativo y de investigacin, que desarrollar el Instituto.
Proyecto de restauracin para la reconstruccin del Soto de funcionamiento

autnomo.
Metodologa aplicable a la restauracin de otras riberas, conectado la escala de

planificacin, anteproyecto y proyecto.
El proyecto tiene la particularidad de la gran anchura objeto de restauracin desde

el ro, a veces 600 metros, que permite recrear las distintas vegetaciones de ribera y
freatfita hasta llegar hasta la vegetacin potencial climatfila, en este caso de encinar.
Otra particularidad que permite considerarlo como base para elaborar una
metodolga utilizable en distintas situaciones, es la gran variedad de usos y
transformaciones que han tenido lugar en el lugar, y la variedad de microhbitat fruto de
l a h e t e re o g e n e i d a d d e l a p ro f u n d i d a d d e l a c a p a f re t i c a .
II.6- LA DIRECCIN DE PROYECTOS Y LA PROGRAMACIN DE LOS TRABAJOS

(de Cos, 1995)
Gestionar o administrar un proyecto significa, en sntesis, planear su ejecucin

antes de iniciarla y vigilar dicha ejecucin. El planeamiento del proyecto supone el
establecimiento de metas y objetivos, la definicin de tareas que han de ser realizadas y
la secuencia de dichas tareas, basadas en los recursos necesarios y disponibles.
En la figura II.7-1, se muestra las etapas seguidas para la redaccin del proyecto,
todas ellas corresponde a la formulacin y evaluacin del proyecto.
Previas a las etapas descritas se realiz
El control del proyecto, en sentido moderno del trmino, significa la medicin del
progreso y los avances a travs de un sistema previamente establecido y ordenado. Las
ventajas de un proyecto bien administrado se resumen, bsicamente, en que la ejecucin
del mismo no diferir significativamente del planteamiento previo. Y un buen
planteamiento implica, y asegura que el proyecto podr ser ejecutado dentro del plazo y
con los menores costes.
24
25
* III.
FIGURA II.7-1: Etapas para la redaccin del Proyecto
MEMORIA
La memoria suele estar formada por distintos elementos, entre los que se incluyen
habitualmente:
PROYECTO DE RESTAURACION
( Escala 1:10.000-1:2.000)
Memoria descriptiva. Descripcin y justificacin de las soluciones adoptadas

desde todos los puntos de vista tcnico y econmico.
Clculos justificativos. Clculo de todos los componentes del proyecto y en todas
las especialidades y disciplinas involucradas.
RECOPILACIN DE LA INFORMACIN E INVENTARIO DE

DATOS BSICOS
Anejos a la memoria. Constituyen la justificacin de las decisiones del proyectista,

no siendo necesarias para la ejecucin del proyecto.
Otros documentos del proyecto como el Plan de Obra, incluso el Estudio de
Impacto Ambiental (EIS) o el Estudio de Seguridad y Salud, a veces se incluyen en la
Memoria, pues aunque son documentos constitutivos del Proyecto, la divisin en
apartados no es algo rgido. Para garantizar su importancia e identidad, el EIS y el
Estudio de seguridad, al menos, deben constituir documentaos diferentes.
DIAGNSTICO Y DIRECTRICES DE ACTUACIN
AREAS DE ACTUACIN PARA LA RESTAURACIN
Como ejemplo, a continuacin se relaciona el ndice del proyecto de recuperacin del

Soto del Encn.
DEFINICIN Y CUANTIFICACIN DE ACTUACIONES
EJEMPLO:
RESTAURACIN MORFOLGICA
MEMORIA DEL PROYECTO DE RESTAURACIN AMBIENTAL DEL SOTO

DEL RO HENARES A SU PASO POR LA FINCA DE EL ENCN
CORRECCIN DE ALTERACIONES
EN AGUA Y SUELO
CORRECCIN DE ALTERACIONES
FISICAS EN CAUCES
INDICE
1.- MEMORIA
REVEGETACIN
1.0. Introduccin
SELVICULTURA
1.1. Encuadre del Proyecto

1.2. Antecedentes
USO CIENTFICO, EDUCATIVO Y

RECREATIVO
1.3. Objetivos y Metodologa

1.4. Localizacin y descripcin de la zona
1.5. Estudio del medio tcnico
1.5.1. Topografa
1.5.2. Vegetacin
DOCUMENTACION DEL PROYECTO
1.5.2.1. Vegetacin actual

1.5.1.2.
26
Autoecologa y dinmica vegetal
27
1.5.3. Clima, Geologa y Suelos
1.10. Diseo del arboreto de El Encn
1.5.3.1.
Caracterizacin de los grupos principales
1.10.1. Objetivo y etapas del proyecto
1.5.3.2.
Parmetros edficos
1.10.2. Zonificacin
1.5.4. Hidrologa superficial y subterrnea

1.5.4.1.
Hidrologa subterrnea
1.5.4.2.
Hidrologa superficial
1.10.3. Espaciamiento y nmero de especies previstas

1.10.4. Viales, mobiliario y red de riego
1.11. Restauracin de la gravera
1.5.5. reas degradadas
1.12. Bibliografa
1.5.6. Fauna
ANEXO I: Inventario de suelos. Perfiles.
1.6. Zonificacin para la restauracin
ANEXO II: Lista de aves.
1.7. Infraestructuras y red viaria
ANEXO III: Coleccin fotogrfica del Soto de El Encn.
1.7.1. Caminos y sendas
ANEXO IV: Plan de realizacin de los trabajos y obras. Valoracin mensual.
1.7.1.1.
Camino de servicio (seccin tipo 1)
ANEXO V: Estudio hidrolgico a 500 aos.
1.7.1.2.
Caminos de paseo (seccin tipo 2)
ANEXO VI: Estudio hidrulico a 2, 5, 10, 25, 50, 100 y 500 aos.
1.7.1.3.
Sendas de paseo (seccin tipo 3)
ANEXO VII: Delimitacin cartogrfica del D.P.H.
1.7.2. Infraestructura de riego

1.7.2.1.
Balsa de regulacin
1.7.2.2.
Conduccin de agua hasta la balsa de regulacin
1.7.2.3.
Distribucin de agua desde la balsa de regulacin
1.7.2.4.
Diseo de riego por gravedad
ANEXO VIII: Estudio de disponibilidad de usos del suelo.

ANEXO IX: Condiciones administrativas.
1.7.3. Recorridos de interpretacin ambiental

1.7.3.1.
Recorrido corto
1.7.3.2.
Recorrido largo
1.8. Plantaciones
1.8.1. Introduccin
1.8.2. Descripcin de las unidades de plantacin y localizacin
1.9. Tratamientos selvcolas para la conservacin y mejora
1.9.1. Principios bsicos
1.9.1.1.
Actuaciones
1.9.1.2.
Alamedas
1.9.1.3.
Olmedas
1.9.1.4.
Pinares
1.9.1.5.
Vegetacin de ribera
28
29
* IV.
Ejemplo:
PLAN DE OBRA
PLAN DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS Y OBRAS DEL PROYECTO DE:

RESTAURACIN AMBIENTAL DEL SOTO DEL RO HENARES A SU PASO POR LA
FINCA DE EL ENCN
Es de carcter indicativo, con previsin, en su caso de tiempo y coste y de la

duracin y simultaneidad de las distintas tareas o actuaciones. Se suele utilizar como
tcnicas de programacin, el diagrama GANTT.
En esencia los grficos de GANTT, representan la duracin en el tiempo de cada una
de las actividades realizables por hombres y/o mquinas en que se divide cualquier
proceso del proyecto.
Se considera que los trabajos comienzan a primeros del mes de Agosto, con los
movimientos de tierras de las excavaciones en las lagunas, ya que es la poca adecuada
para la realizacin de estas tareas, por coincidir con el estiaje.
La necesidad de programar, las limitaciones de los grficos de GANTT,

especialmente en cuanto a su relacin secuencias, la facilidad con que la utilizacin de
grafos orientados resolva las interrelaciones, unido todo ello al aumento en el tamao y
complejidad de los proyectos, propici el desarrollo de nuevos modelos de planificacin y
programacin que se utilizan bsicamente en el proceso de direccin y gestin de
proyectos.
La poca e intervalo de tiempo posible para la realizacin de los trabajos del

proyecto que se enumeran a continuacin, se encuentra en el grfico adjunto.
1.-Movimiento de tierras e instalaciones.
1.1.- Excavacin y realizacin del dique de las lagunas en la zona de restauracin
de la gravera. Duracin: 1 mes. Mes 8, 2001.
Existen varias tcnicas diseadas desde la dcada de los aos 50 como:

- Mtodo del Camino crtico (CPM)
1.2.- Eliminacin de escombros y limpieza del vertedero en la zona de

restauracin de la gravera. Duracin: 1 mes. Mes 8, 2001.
- Tcnica de revisin y evaluacin de programas (PERT)
1.3.- Nivelacin del terreno para riego por gravedad en la zona D del Arboreto.
Duracin: 15 das. 2 quincena del mes 8, 2001.
- Mtodo ROY o de los potenciales

- Mtodo GERT (Graphical Evaluation and Review Technique)
1.4.- Zanjas e instalacin de tuberas para la red de abastecimiento de agua de la

Balsa del Arboreto. Duracin: 30 das. Mes 9, 2001.
1.5.- Explanacin y firmes de las redes de caminos del Arboreto y sendas de la
zona D del Arboreto. Apertura de cunetas-acequias y cunetas-desages (rotondas
y salvacunetas). Duracin: 60 das. Meses 9 y 10, 2001.
1.6.- Zanjas para la red de abastecimiento de agua potable a las fuentes e
instalacin de fuentes. Duracin: 30 das. Mes 9, 2002.
1.7.- Excavacin y realizacin de la Balsa del Arboreto. Duracin: 1 mes. Mes 9,
2001.
1.8.- Levantamiento topogrfico del Arboreto. Duracin: 15 das. 1 quincena mes
8, 2001.
1.9.- Revestimiento de acequias para el riego por gravedad. Duracin 1 mes. Mes
11, 2001.
1.10.- Sendas del Arboreto, zonas B y C. Duracin 60 das. Meses 9 y 10, 2002.
2.- Panel de sealizacin de obras. Duracin 7 das. 1 semana mes 8, 2001.
3.- Plantaciones y riegos de las repoblaciones de restauracin en la finca El Encn.
3.1.- Plantaciones, incluye: replanteo, marqueo de la malla de plantacin,
produccin de estacas de lamo y plantacin de las mismas, recepcin y depsito
30
31
de las plantas pequeas y plantacin de las mismas con instalacin de

protectores. Duracin: 2 meses. Meses 11 y 12, 2001.
DIAGRAMA GANTT
3.2.- Riego de las plantaciones descritas en 3.1. Duracin: 4 meses. Meses

6,7,8,9, 2002.
4.- Plantaciones y riegos de las repoblaciones de restauracin en la margen izquierda del
Henares.
4.1.- Plantaciones, incluye: replanteo, marqueo de la malla de plantacin,
produccin de estacas de lamo y plantacin de las mismas, recepcin y depsito
de las plantas pequeas y plantacin de las mismas con instalacin de
protectores. Duracin: 2 meses. Meses 11 y 12, 2001.
4.2.- Riego de 4.1. Duracin: 4 meses. Meses 6,7,8,9, 2002.
5.- Plantaciones de las especies del Arboreto.
5.1.- Replanteo, marqueo de la malla de plantacin, produccin de estacas de
lamo y plantacin de las mismas (zona D). Duracin: 2 meses. Meses 11 y 12,
2001.
5.2.- Recepcin, depsito de las plantas de especies atlnticas y plantacin de las
mismas (zona D). Duracin: 1 mes. Mes 11, 2002.
5.3.- Plantacin de especies zonas B y C. Duracin: 2 meses. Meses 11 y 12,
2002
6.- Instalacin y montaje de la caseta-observatorio. Duracin: 1 mes. Mes 11, 2001.
7.- Sealizacin y colocacin del mobiliario. Duracin: 3 meses. Meses 10,11, 12, 2002.
8.- Tratamientos Selvcolas. 2 meses. Meses 11, 12, 2001.
9.- Colocacin de los muros de gaviones en la ribera izquierda del Henares. Duracin: 1
mes. Mes 8, 2001.
10.- Limpieza de basuras en la ribera izquierda del Henares. Duracin: 7 das. 1 semana
mes 9, 2001.
11.- Construccin del muro perimetral del Arboreto. Duracin: 3 meses. Meses 10-12,
2001
12.- Reparacin de la pileta del pozo receptor. Duracin 15 das. 1 quincena mes 8,
2001.
13.- Plan de seguridad y salud.
32
33
Esquema V-1: LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA REDACCIN Y EJECUCIN DEL

PROYECTO DE OBRA
* V. ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

Real Decreto legislativo 1627/ 1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
DISPOSICIONES MNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIN (B.O.E., nm. 256, de 25 de octubre)
V.I. MBITO DE APLICACIN
AGENTES
PROYECTO
PROMOTOR
pblico o privado
TRMINOS
DE REFERENCIA
Se acompaa al proyecto de obra de construccin u obra y a aquello trabajos

considerados con riesgos especiales.
COORDINADOR DE (2)
SEGURIDAD Y SALUD
Obra de construccin u obra es cualquier obra pblica o privada, en la que se

efecten trabajos de construccin o ingeniera civil.
Elaboracin Estudio Seguridad
Las industrias extractivas, a cielo abierto, subterrneas o por sondeos, se

regularn por una normativa especfica.
DIRECTOR
FACULTATIVO
Trabajos con riesgos especiales, son aquellos cuya realizacin exponga a los
trabajadores a riesgos de especial gravedad para su seguridad o salud.
PROYECTISTA
(1)
Aprobacin Plan de Seguridad

Si no hay coordinador
COORDINADOR DE (3)
SEGURIDAD Y SALUD
V.2. CASOS DE REALIZACIN DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD O DEL

ESTUDIO BSICO DE SEGURIDAD Y SALUD.
Aprobacin Plan de Seguridad
El Estudio de Seguridad y Salud se efectuar en los casos siguientes:

-
La duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en algn

momento a ms de 20 trabajos simultneamente.
La suma de los das de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea
superior a 500 (volumen de mano de obra estimada).
CONTRATISTA
El presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea igual o

superior a 75 millones de pesetas.
REDACCIN PROYECTO
Estudio de Seguridad y Salud
EJECUCIN PROYECTO
Plan de Seguridad y Salud
Elaboracin Plan Seguridad
Las obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
ORGANIZACIN
FUNCIONAMIENTO
BENEFICIARIOS
O EXPLOTACIN
Los proyectos de obra no incluidos en los anteriores supuestos incluirn un

estudio de bsico de seguridad y salud.
(1) Elaboracin Estudio de Seguridad y Salud si no hay Coordinador de Seguridad y Salud y es
designado por el promotor, puede ser elegido otro tcnico competente.
V.3. COORDINADORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD
(2) Designado por el promotor cuando hay varios proyectistas, durante la elaboracin del proyecto
de obra.
Si hubiera varios proyectistas o contratistas, el promotor del proyecto designar

coordinadores en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto y la
ejecucin del mismo, que podr ser la misma persona.
(3) Designado por el promotor cuando en la ejecucin intervengan varias empresas, o una
empresa y trabajadores autnomos, o varios trabajadores autnomos, durante la ejecucin de
la obra.
34
35
V.4. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

El estudio deber formar parte del proyecto de ejecucin de obra o, en su caso del
proyecto de obra, ser coherente con el contenido del mismo y recoger las medidas
preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de la obra. Tiene
estructura de Proyecto.
El contenido mnimo es el siguiente.
Lo elabora un tcnico competente designado por el promotor
Cuando existe un coordinador de Seguridad y Salud en la elaboracin del proyecto, le

corresponde la elaboracin del Estudio o hacer que se elabore bajo su
responsabilidad.
Deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la obra, a tal efecto,
deber contemplar:
a) Memoria descriptiva
-
De los procedimientos, equipos tcnicos y medios auxiliares que hayan de utilizarse o

cuya utilizacin pueda preverse.
Identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados, indicando a tal efecto
las medidas tcnicas necesarias para ello.
Relacin de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo sealado

anteriormente, especificando las medidas preventivas y protecciones tcnicas
tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial
cuando se propongan medidas alternativas.
Se incluir la descripcin de los servicios sanitarios y comunes de los que deber

estar dotado el centro de trabajo, en funcin del nmero de trabajadores que vayan a
utilizarlos.
En la elaboracin de la memoria habrn de tenerse en cuenta las condiciones del

entorno en que se realice la obra, as como la tipologa y caractersticas de los
materiales
y elementos que hayan de utilizarse, determinacin del proceso
constructivo y orden de ejecucin de los trabajos.
Normas legales y reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas propias de

la obra de que se trate
As como las prescripciones que se habrn de cumplir en relacin con las

caractersticas, la utilizacin y la conservacin de las mquinas, tiles, herramientas,
sistemas y equipos preventivos.
Riesgos evitables y medidas tcnicas necesarias
Riesgos laborales inevitables y medidas preventivas y protecciones tcnicas,

valorando su eficacia
Otro tipo de actividad que se efecte en la obra, y actividades relacionadas en

el anexo II del decreto (Relacin no exhaustiva de los trabajos que implican
riesgos especiales para la seguridad y la salud de los trabajadores)
Previsiones e informaciones tiles para efectuar en su da los trabajos posteriores

previsibles en las debidas condiciones de seguridad y salud
V.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
b) Pliego de condiciones particulares, en el que se tendrn cuenta:

-
c) Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la memoria, con
expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el
trabajo que hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin y
ejecucin del estudio de seguridad y salud. Debe cuantificar el conjunto de gastos
previstas, tanto por lo que se refiere a la suma total como a la valoracin unitaria de
elementos, con referencia al cuadro de precios sobre el que se calcula.
En aplicacin del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio bsico, cada
contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo, en el que se
analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en le
Estudio o Estudio Bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra.
En el plan se incluirn, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de

prevencin que el contratista proponga con la correspondiente justificacin tcnica,
que no podrn implicar disminucin de los niveles de proteccin previstos en el
estudio bsico. Estas propuestas alternativas incluirn su valoracin econmica.
El Plan de Seguridad y Salud deber ser aprobado, antes del inicio de la obra, por el
Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecucin de la obra.
En el caso de obras de las Administraciones Pblicas, el Plan, con el correspondiente

informe del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la
obra, se elevar para su aprobacin a la administracin pblica que haya adjudicado
la obra.
Cuando no sea necesario un coordinador, sus funciones sern asumidas por la

direccin facultativa.
El plan de seguridad y Salud podr ser modificado por el contratista en funcin del
proceso de ejecucin de la obra, de la evolucin de los trabajos y de las posibles
incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre
con la aprobacin del coordinador o la administracin que ha encargado la obra.
El plan estar en la obra a disposicin permanente de:
V.5. ESTUDIO BSICO DE SEGURIDAD Y SALUD
36
37
La direccin facultativa.
V.8. EJEMPLO DE ESTUDIO BSICO DE SEGURIDAD Y SALUD
Quienes intervengan en la ejecucin de la obra.
Las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin de

las empresas intervinientes en la obra.
Se expone a continuacin el estudio bsico elaborado previamentete al Estudio de

Seguridad y Salud para el PROYECTO DE: RESTAURACIN AMBIENTAL DEL SOTO
DEL RO HENARES A SU PASO POR LA FINCA DE EL ENCN
Los representantes de los trabajadores.
5.1.MEMORIA PARTICULAR
5.1.1. ANTECEDENTES:
V.7. PRINCIPIOS PREVENTIVOS APLICABLES EN LA REDACCIN DEL PROYECTO

DE OBRA.
El presente Estudio Bsico de Seguridad y Salud est redactado para dar cumplimiento al
RD. 1627/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en
las obras de construccin en el marco de la Ley 31 1 1995 de Prevencin de Riesgos
Laborales. Se recogen las tcnicas de previsin a utilizar en las obras del
Proyecto:.....................
Los principios generales de prevencin en materia de seguridad y salud contenidos en la

ley de prevencin de riesgos laborales, deben ser considerados por el proyectista en las
fases de concepcin, estudio y elaboracin del proyecto de obra, y en particular:
-
Al tomar las decisiones constructivas, tcnicas y de organizacin con el fin de

planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que se desarrollarn simultnea o
sucesivamente.
Mediante el presente documento se procede a redactar el ESTUDIO BSICO DE

SEGURIDAD Y SALUD, teniendo el contratista de las citadas obras la obligacin de
presentarlo a la DIRECCIN FACULTATIVA y sta de exigir su cumplimiento.
Al estimar la duracin requerida para la ejecucin de estos distintos trabajos o fases

de trabajo
5.1.2. OBJETO:
El objeto del presente Estudio Bsico de Seguridad y Salud es servir de base para que el
Contratista elabore el correspondiente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el que
se analizarn, estudiarn, desarrollarn y complementarn las previsiones contenidas en
este documento, en funcin de su propio sistema y medios para la ejecucin de la
obra............
5.1.3. PROMOTOR:
..............................
5.1.4. AUTOR DEL ESTUDIO:
El autor del presente estudio es el equipo de proyecto dirigido por: .....................
5.1.5. DESCRIPCION DE LA OBRA:

Las actuaciones proyectadas en el presupuesto de las obras son las siguientes:
1. Plantaciones y tratamientos selvcolas.
38
39
1.1 Produccin de estacas de lamo partiendo de la corta de rebrotes naturales en la propia

finca.
5.2. MEMORIA GENERAL DESCRIPTIVA DE SEGURIDAD Y SALUD.

APLICACIN DE LA SEGURIDAD EN EL PROCESO DE PLANTACIONES Y
TRATAMIENTOS SELVCOLAS.
1.2. Plantacin en hoyo profundo, con retroexcavadora, de las estacas de lamo.

1.3. Plantaciones manuales de planta pequea, tipo repoblacin forestal.
5.2.1. APLICACION DE LA SEGURIDAD DURANTE LA EJECUCION DE LOS

TRABAJOS:
1.4. Instalacin de protectores de malla de plstico con tutores de bamb.
NORMAS GENERALES:
1.5. Riegos de implantacin.
Instalacin de un botiqun en la obra.
2. Obra civil.
Direccin de los trabajos por personal especializado.
2.1. Excavacin y recuperacin de gravera.
Uso obligatorio de los elementos de proteccin personal (casco homologado,

chaquetilla de sealizacin, guantes, calzado de seguridad).
2.2. Creacin de laguna artificial.
Revisin diaria y peridica de la maquinaria cumpliendo las normas de

mantenimiento del fabricante.
2.3. Caminos y sendas.

2.4. Instalaciones de riego y balsa de regulacin.
Antes de iniciar las fases de la obra se sealarn las zonas de actuacin impidiendo
el paso a toda persona ajena a la obra.
5.1.6. MEMORIA INFORMATIVA.

5.2.1.1. Produccin de estacas:
De acuerdo con la Ley, la obra dispondr de Materiales de Primeros Auxilios necesarios.

As mismo se indica que el centro asistencial ms prximo a la obra es el Centro:
RIESGOS MAS FRECUENTES:
Las caractersticas generales de la obra a tener en cuenta en el presente Estudio Bsico de

Seguridad y Salud son:
Cortes provocados por la motosierra.

Incendio al llenar el tanque de combustible.
-Acceso a la obra: El acceso se realiza mediante camino asfaltado en condiciones

normales.
Polucin por derrame de combustible o aceite.
-Topografa del terreno: el terreno es de fcil acceso.
Derribo de una estaca sobre otra persona.
-Edificaciones colindantes: No existen edificios cercanos a las zonas de actuacin. Nos

encontramos en suelo rstico, no urbanizable, dentro de un espacio natural.
Aplastamiento de pies manos.

Accidentes de transporte
-Suministros de instalaciones, agua, luz, saneamiento, etc.: existen en los edificios de

la finca.
-Servidumbres y condicionantes: no se aprecian elementos a tener en cuenta.
NORMAS DE SEGURIDAD:
El motoserrista deber llevar el equipo de seguridad individual reglamentario
compuesto de casco homologado con proteccin facial y auricular, pantaln de
seguridad anti-corte, chaqueta con proteccin anti-corte de los antebrazos, botas de
seguridad de caa con proteccin del empeine.
Est terminantemente prohibido fumar durante el repostado de la motosierra y
durante su uso.
40
41
El repostado se har con un bidn especial de dos cuerpos con boquilla y vlvula
especiales antirrebosamiento.
Golpes en pies y manos.

Heridas provocadas por las plantas espinosas.
El resto del personal deber llevar mono de trabajo, guantes anti-perforacin,

chaquetilla de sealizacin de color vivo, casco forestal homologado, zapatos de
seguridad, traje de lluvia eventualmente.
Est terminantemente prohibido transportar personas sobre los remolques agrcolas

o en las escalerillas de tractores y dems maquinaria.
El personal llevar mono de trabajo, calzado de seguridad, guantes anti-perforacin

tipo jardinera.
5.2.1.2.Plantacin de estacas:
5.2.1.4. Instalacin de protectores:
Golpes o atropellos por la retroexcavadora
Heridas por escardas de bamb.
Cada en el hoyo
Golpes en las manos.
Polucin al repostar y engrasar

El personal llevar mono de trabajo, calzado de seguridad, guantes anti-perforacin

tipo jardinera.
El ayudante de plantacin llevar chaquetilla de sealizacin de color vivo y

bandas reflectantes, casco homologado, guantes antiperforacin, mono de trabajo y
botas de seguridad forestales con proteccin de empeine.
5.2.1.5. Riego:
El ayudante siempre se mantendr en el campo de visin del conductor de la

retroexcavadora.
Para la sincronizacin de su trabajo ambos operadores llevarn un equipo radiotransmisor que les permita entenderse a pesar del ruido, tipo Peltor Lite-Com II
o similar, homologado para obras pblicas.
Golpes o atropellos por el tractor-cisterna.

Polucin al repostar y engrasar.
En el momento de colocacin de la estaca en el hoyo, el maquinista apartar el

apero de excavacin y lo apoyar en el suelo esperando a que el ayudante le d la
seal de empezar el tapado del hoyo.
Est prohibido repostar la maquinaria en combustible o fluidos hidrulicos sobre la

zona de plantacin. Esta operacin se efectuar en las reas de mantenimiento de
maquinaria existentes en El Encn. Se prescribe lo mismo para las operaciones
habituales de engrase.
Los ayudantes de riego llevarn chaquetillas de sealizacin de color vivo y bandas

reflectantes, guantes antiperforacin, mono de trabajo y botas de seguridad.
Los ayudantes siempre se mantendrn en el campo de visin del conductor del
tractor.
Para la sincronizacin de su trabajo los operadores y el conductor llevarn un
equipo radiotransmisor que les permita entenderse a pesar del ruido, tipo Peltor
Lite-Com II o similar homologados para obras pblicas.
5.2.1.3 Plantacin de planta pequea:

42
43
RIESGOS QUE NO PUEDEN SER EVITADOS Y MEDIDAS A ADOPTAR

Excavacin y recuperacin
de gravera
5.2.2.1. Motosierras:
Creacin de laguna artificial.
5.2.2. MAQUINARIA:
Caminos y sendas.
Instalaciones de riego y balsa

de regulacin.
Est prohibido repostar la maquinaria en combustible o fluidos hidrulicos sobre la

zona de plantacin. Esta operacin se efectuar en las reas de mantenimiento de
maquinaria existentes en El Encn. Se prescribe lo mismo para las operaciones
habituales de engrase.
RIESGOS
Las motosierras empleadas sern conformes a la reglamentacin laboral espaola y

europea y estarn equipadas de freno instantneo de cadena y protector de empuadura.
x
x
x
x
x
Solo se utilizarn combustibles homologados y lubricante de cadena con

homologacin forestal, preferentemente de tipo vegetal biodegradable. Se prohibe el uso
de aceites minerales de recuperacin.
x
x
5.2.2.2. Retroexcavadora y tractores:
x
x
x
x
x
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x
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x
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x
Sern conformes a la reglamentacin laboral espaola y europea.

Estarn equipados de seal sonora de marcha atrs.
Las extremidades prominentes de aperos o remolques se sealizarn con bandas
reflectantes de color vivo.
5.3.MEMORIA GENERAL DESCRIPTIVA DE SEGURIDAD Y

APLICACIN
DE
LA
SEGURIDAD
EN
LA
OBRA
x
x
SALUD.
CIVIL.
Riesgos que afectan a cada unidad de obra
x
x
x
x
(N de Ficha)
(1) CAIDA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL
(2) CAIDA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL
(3) CAIDA DE OBJETOS (DESPLOME, ETC.)
(4) CAIDA DE OBJETOS EN MANIPULACIN
(5) CAIDA DE OBJETOS DESPRENDIDOS
(6) PISADAS SOBRE OBJETOS
(7) CHOQUE CONTRA OBJETOS MVILES
(8) GOLPES/CORTES POR OBJETOS ETC.
(9) PROYECCIN DE FRAGMENTOS ETC.
(10) ATRAPAMIENTO POR/ENTRE OBJETOS
(11) ATRAP. POR VUELCO MAQUINAS, ETC.
(12) SOBREESFUERZOS
(13) EXPOSICIN TEMP. EXTREMAS
(14) CONTACTOS TRMICOS
(15) CONTACTOS ELCTRICOS DIRECTOS
(16) CONTACTOS ELCTRICOS INDIRECTOS
(17) EXP. SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS
(18) CONTAC. SUST. CASTICAS, ETC.
(19) EXPOSICIN A RADIACIONES
(20) EXPLOSIONES A (Qumicas)
(21) EXPLOSIONES B (Fsicas)
(22/23/24/25) INCENDIOS
(26) ATROPELLO/GOLPES CON VEHCULOS
(27) RUIDO
(28) VIBRACIONES
(29) ILUMINACIN INSUFICIENTE
(30) ESTRS TRMICO
(31) RADIACIONES IONIZANTES
(32) RADIACIONES NO IONIZANTES
(33) SEPULTAMIENTO
USO DE EQUIPOS Y PROTECCIONES

x
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x
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x
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x
x
x
x
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Equipos y protecciones necesarios
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x
x
USO DE EQUIPOS(Andamios, mquinas, etc.)

CASCO
GAFAS O PANTALLAS
PROTECCIONES AUDITIVAS
EQUIPO AUT. CONTAMINACIN ATMOSFER.
PROTECCIN RESPIRATORIA
ROPA DE TRABAJO
GUANTES
MANDIL/PETO
BOTAS DE SEGURIDAD
POLAINAS
BOTAS DE AGUA
45
Ficha 1
Ficha 2
CADA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL
CADA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL
Definicin:
Definicin:
Accin de una persona al perder el equilibrio salvando una diferencia de altura

entre dos puntos, considerando el punto de partida el plano horizontal de referencia donde
se encuentra el individuo.
Accin de una persona al perder el equilibrio, sin existir diferencia de altura entre
dos puntos, cuando el individuo da con su cuerpo en el plano horizontal de referencia
donde se encuentra situado.
Medidas preventivas
Las plataformas de trabajo que ofrezcan peligro de cada desde ms de dos metros
estarn protegidas en todo su contorno por barandillas y plintos.
Medidas preventivas
Las superficies de trnsito estarn al mismo nivel, y de no ser as, se salvarn las
diferencias de altura por rampas de pendiente no superior al 10 por 100.
Las barandillas y plintos o rodapis sern de materiales rgidos y resistentes. La

altura de las barandillas ser de 90 cm como mnimo a partir del nivel de trabajo, y
el hueco existente entre el plinto y la barandilla estar protegido por una barra
horizontal o listn intermedio, o por medio de barrotes verticales con una
separacin mxima de 15 cm. Sern capaces de resistir una carga de 150
kilogramos por metro lineal. Los plintos tendrn una altura mnima de 15 cm sobre
el nivel del piso.
Las zonas de paso debern estar siempre en buen estado de aseo y libres de
obstculos, realizndose las limpiezas necesarias.
Las operaciones de limpieza se realizarn con mayor esmero en las inmediaciones
de los lugares ocupados por mquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilizacin
ofrezca mayor peligro ante este tipo de riesgo. El pavimento no estar encharcado y
se conservar limpio de aceite, grasas y otras materias resbaladizas.
Los pisos y pasillos de las plataformas de trabajo sern antideslizantes, se

mantendrn libres de obstculos y estarn provistas de un sistema de drenaje que
permita la eliminacin de productos resbaladizos.
Se evacuarn o eliminarn los residuos de primeras materias o de fabricacin, bien

directamente o por medio de tuberas o acumulndolos en recipientes adecuados.
Los pozos tendrn la proteccin generalizada de barandilla fija de 0,90 m de altura

mnima y rodapi de 15 cm.
Utilizar calzado, como equipo de proteccin individual certificado, en buen estado

con el tipo de suela adecuada que evite la cada por resbalamiento.
Utilizar Equipos de Proteccin Individual contra cadas de altura certificados

cuando se est expuesto a dicho riesgo; siempre que no exista proteccin colectiva
o incluso junto con sta.
Hay que corregir la escasa iluminacin, mala identificacin y visibilidad deficiente

revisando peridicamente las diferentes instalaciones.
Comprobar que las dimensiones de espacio permiten desplazamientos seguros.
En el caso de disponer y utilizar escaleras fijas y de servicio, escalas, escaleras

porttiles o escaleras mviles hay que adoptar las medidas preventivas
correspondientes a dichas instalaciones o medios auxiliares.
Hay que concienciar a cada trabajador en la idea de que se responsabilice en parte

del buen mantenimiento del suelo y que ha de dar cuenta inmediata de las
condiciones peligrosas del suelo como derrames de lquidos, jugos, aceites,
agujeros, etc.
Igualmente, en el caso de utilizar andamios: de borriquetes, colgados, tubulares o

metlicos sobre ruedas, hay que adoptar las medidas preventivas correspondientes a
dichos medios auxiliares.
El almacenamiento de materiales as como la colocacin de herramientas se tiene

que realizar en lugares especficos para tal fin.
46
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CADA DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO
No se debern manipular objetos que entraen riesgos para las personas debido a
sus caractersticas fsicas (superficies cortantes, grandes dimensiones o forma
inadecuada, no exentos de sustancias resbaladizas, etc.).
Definicin:
A ser posible deber disponer de un sistema adecuado de agarre.
Suceso por el que a causa de una colocacin o circunstancia fsica no correcta, un

todo o parte de una cosa pierde su posicin vertical, cayndose en forma de hundimiento,
desmoronamiento, etc.
El nivel de iluminacin ser el adecuado a la complejidad de la tarea.
Medidas preventivas
Estar marcada, de forma destacada y visible, la carga mxima a transportar y se

vigilar su cumplimiento.
Ficha 3
En la manipulacin, con aparatos de elevacin y transporte, todos sus elementos

estructurales, mecanismos y accesorios sern de material slido, bien construido y
de resistencia y firmeza adecuada al uso al que se destina.
Las escalas fijas de servicio sern de material fuerte, y estarn adosadas

slidamente a los elementos que lo precisen.
Los ganchos tendrn pestillo de seguridad; se impedir el deslizamiento de las

cargas verticalmente mediante dispositivos de frenado efectivo; los elementos
elctricos de izar y transportar reunirn los requisitos de seguridad apropiados.
La mxima carga de trabajo en kilos estar en forma fija y visible, y ser respetada
siempre.
Se realizarn las revisiones y pruebas peridicas de los cables.
Cuando estructuras, mecanismos transportadores, mquinas, etc. tengan que estar

situados sobre lugares de trabajo se instalarn planchas, pantallas inferiores, etc. las
cuales puedan retener las partes que puedan desplomarse.
Las carretillas automotoras solo sern conducidas por personal autorizado.

Los frenos funcionarn bien y sern de la potencia adecuada.
El conductor deber tener buena visibilidad tanto por la colocacin de su posicin,
como debido a la colocacin y tamao de la carga.
Ficha 4
La carretilla deber llevar cualquier sistema que pueda indicar a las personas su
situacin y movimiento o direccin.
CADA DE OBJETOS EN MANIPULACIN

Definicin:
Su estructura y elementos transportadores (uas, mstil, etc.) sern adecuados a la

carga que deba transportar.
Es aquella circunstancia imprevista y no deseada que se origina al caer un objeto

durante la accin de su manipulacin, ya sea con las manos o con cualquier otro
instrumento (carretillas, gras, cintas transportadoras, etc.)
Las transmisiones, mecanismos y motores de los transportadores estarn protegidos

por resguardos adecuados al riesgo.
Cuando la cada de material pueda lesionar a las personas que circulan por debajo o
prximas a las cintas transportadoras, stas se protegern con planchas, redes,
contenciones laterales, etc., para impedir la cada del material transportado.
Medidas preventivas
En la manipulacin manual de cargas el operario debe conocer y utilizar las
recomendaciones conocidas sobre posturas y movimientos (mantener la espalda
recta, apoyar los pies firmemente, etc.)
Dispondrn de paros de emergencia que detengan las cintas en caso de que se

produzca o vaya a producirse un atrapamiento, enganches, etc., de las personas.
Las gras en general dispondrn de dispositivos sonoros que informen a las
personas de su movimiento.
No deber manipular cargas consideradas excesivas de manera general; segn su

condicin, (mujer embarazada, hombre joven,...); segn su utilizacin (separacin
del cuerpo, elevacin de la carga, etc.).
La posicin del maquinista durante todas las operaciones con la gra, ser aquella
que le permita el mayor campo de visibilidad posible.
Deber utilizar los equipos de proteccin especial adecuado (calzado, guantes, ropa
de trabajo).
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49
La empresa proporcionar y velar porque se utilicen las prendas de proteccin

personal adecuadas a cada operacin de manipulacin por parte de personas
(guantes, zapatos de seguridad, cascos, etc.)
Los almacenamientos verticales (botellas, barras, etc.) estarn firmemente

protegidos y apoyados en el suelo, y dispondrn de medios de estabilidad y
sujecin (separadores, cadenas, etc.)
El trabajador debe, a travs de la empresa, estar informado de los riesgos presentes

en su puesto de trabajo, as como formado en la prevencin mediante una adecuada
realizacin de su tarea.
Los accesorios de los equipos de elevacin (ganchos, cables) para la sujecin y

elevacin de materiales tendrn una resistencia acorde a la carga y estarn en buen
estado.
Las cargas transportadas estarn bien sujetas con medios adecuados, y los
enganches, conexiones, etc., se realizarn adecuadamente (ganchos con pestillos de
seguridad.)
Ficha 5
CADA DE OBJETOS DESPRENDIDOS
Se establecer un programa de revisiones peridicas y mantenimiento de los

equipos, maquinaria, cables, ganchos, etc.
Definicin:
Suceso por el que a causa de una condicin o circunstancia fsica no correcta la
parte o partes de un todo (trozos de una cosa, partes de cargas, de instalaciones, etc.) se
desunen cayendo.
Ficha 6
PISADAS SOBRE OBJETOS
Definicin:
Medidas preventivas.
Es aquella accin de poner el pie encima de alguna cosa (materiales, herramientas,

mobiliario, maquinaria, equipos, etc. ) considerada como situacin anormal dentro de un
proceso laboral.
Los espacios de trabajo estarn libres del riesgo de cadas de objetos por
desprendimiento, y en el caso de no ser posible deber protegerse adecuadamente a
una altura mnima de 1,80 m mediante mallas, barandillas, chapas o similares,
cuando por ellos deban circular o permanecer personas.
Las escaleras, plataformas, etc. sern de material adecuado, bien construidas y
adosadas y ancladas slidamente de manera que se impida el desprendimiento de
toda o parte de ella.
De manera general, el puesto de trabajo debe disponer de espacio suficiente, libre
de obstculos para realizar el trabajo con holgura y seguridad.
Todos los elementos que constituyen las estructuras, mecanismos y accesorios de

aparatos, mquinas, instalaciones, etc., sern de material slido, bien construido y
de resistencia adecuada al uso al que se destina, y slidamente afirmados en su
base.
Los materiales, herramientas, utensilios, etc., que se encuentren en cada puesto de

trabajo sern los necesarios para realizar la labor en cada momento y los dems, se
situarn ordenadamente en los soportes destinados para ellos (bandejas, cajas,
estanteras) y en los sitios previstos
El almacenamiento de materiales se realizar en lugares especficos, delimitados y

sealizados.
Se evitar dentro de lo posible que en la superficie del puesto de trabajo, lugares de

trnsito, escalera, etc., se encuentren cables elctricos, tomas de corriente externas,
herramientas, etc., que al ser pisados puedan producir accidentes.
Cuando el almacenamiento de materiales sea en altura, ste ofrecer estabilidad,

segn la forma y resistencia de los materiales.
El espacio de trabajo debe tener el equipamiento necesario, bien ordenado, bien

distribuido y libre de objetos innecesarios sobrantes, con unos procedimientos y
hbitos de limpieza y orden establecido tanto para el personal que los realiza, como
para el usuario del puesto.
Las cargas estarn bien sujetas entre s y con un sistema adecuado de sujecin y
contencin (flejes, cuerdas, contenedores, etc.).
Los materiales se apilarn en lugares adecuados, los cuales estarn en buen estado
y con resistencia acorde a la carga mxima (palet, estanteras, etc.)
Las superficies de trabajo, zona de trnsito, etc., tendrn la iluminacin adecuada al

tipo de operacin a realizar.
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El personal deber usar el calzado de proteccin certificado, segn el tipo de riesgo

a proteger.
Ficha 7
Las personas encargadas del manejo de aparatos elevadores y de efectuar la

direccin y sealizacin de las maniobras u operaciones, sern instruidas y
debern conocer el cdigo de seales de mando.
La visibilidad de la elevacin y el traslado de cargas debe estar asegurada. En

caso contrario, se debe corregir o asegurar la comunicacin entre conductor y
ayudante.
CHOQUE CONTRA OBJETOS MVILES

Definicin:
Ficha 8
Encuentro violento de una persona o de una parte de su cuerpo con uno o varios
objetos que se encuentran en movimiento.
GOLPES/CORTES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS
Medidas preventivas
Definicin:
Las zonas de paso junto a instalaciones peligrosas deben estar protegidas.
Accin que le sucede a un trabajador al tener un encuentro repentino y violento con

un material inanimado o con el utensilio con el que trabaja.
Todos los lugares de trabajo o trnsito tendrn iluminacin natural, artificial o

mixta apropiada a las operaciones que se ejecuten.
Siempre que sea posible se emplear la iluminacin natural.
Se intensificar la iluminacin de mquinas peligrosas.
Mantener una adecuada ordenacin de los materiales delimitando y sealizando las

zonas destinadas a apilamientos y almacenamientos, evitando que los materiales
estn fuera de los lugares destinados al efecto y respetando las zonas de paso.
La separacin entre mquinas u otros aparatos ser suficiente para que los
trabajadores puedan ejecutar su labor cmodamente y sin riesgo.
La separacin entre mquinas u otros aparatos ser suficiente para que los
trabajadores puedan ejecutar su labor cmodamente y sin riesgo.
Los elementos mviles de las mquinas (de transmisin, que intervienen en el

trabajo) deben estar totalmente aislados por diseo, fabricacin y/o ubicacin. Es
necesario protegerlos mediante resguardos y/o dispositivos de seguridad.
Todo lugar por donde deban circular o permanecer los trabajadores estar protegido
convenientemente a una altura mnima de 1,80 m cuando las instalaciones a sta o
mayor altura puedan ofrecer peligro para el paso o estancia del personal. Cuando
exista peligro a menor altura se prohibir la circulacin por tales lugares, o se
dispondrn pasos superiores con las debidas garantas de solidez y seguridad.
Las operaciones de entretenimiento, reparacin, engrasado y limpieza se deben

efectuar durante la detencin de motores, transmisiones y mquinas, salvo en sus
partes totalmente protegidas.
La mquina debe estar dotada de dispositivos que garanticen la ejecucin segura de
este tipo de operaciones.
Comprobar que existe una iluminacin adecuada en las zonas de trabajo y de paso.
Comprobar que las herramientas manuales cumplen con las siguientes
caractersticas:
La manipulacin de cargas mediante el uso de aparatos y equipos de elevacin se

har teniendo en cuenta las siguientes prescripciones:
La elevacin y descenso de las cargas se har lentamente, evitando toda

arrancada o parada brusca y se har, siempre que sea posible, en sentido
vertical para evitar el balanceo.
Cuando sea de absoluta necesidad la elevacin de cargas en sentido oblicuo, se

tomarn las mximas garantas de seguridad por el jefe de tal trabajo.
Los maquinistas de los aparatos de izar evitarn siempre que sea posible
transportar las cargas por encima de lugares donde estn los trabajadores.
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Tienen que estar construidas con materiales resistentes, sern las ms

apropiadas por sus caractersticas y tamao a la operacin a realizar y no
tendrn defectos ni desgaste que dificulten su correcta utilizacin.
La unin entre sus elementos ser firme para evitar cualquier rotura o
proyeccin de los mismos.
Los mangos o empuaduras sern de dimensin adecuada, no tendrn bordes

agudos ni superficies resbaladizas y sern aislantes en caso necesario.
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Las partes cortantes y punzantes se mantendrn debidamente afiladas.
Las cabezas metlicas debern carecer de rebabas.
Se adaptarn protectores adecuados en aquellas herramientas que lo admitan.
Ficha 9
PROYECCIN DE FRAGMENTOS O PARTCULAS
Definicin:
Hay que realizar un correcto mantenimiento de las herramientas manuales

realizndose una revisin peridica por parte de personal especializado. Adems,
este personal se encargar del tratamiento y reparacin de las herramientas que lo
precisen.
Riesgo que aparece en la realizacin de diversos trabajos en los que, durante la

operacin, partculas o fragmentos del material que se trabaja, incandescentes o no,
resultan proyectados, con mayor fuerza, y direccin variable.
Adoptar las siguientes instrucciones para el manejo de herramientas manuales:
De ser posible, evitar movimientos repetitivos o continuados.
Mantener el codo a un costado del cuerpo con el antebrazo semidoblado y la

mueca en posicin recta.
Medidas preventivas
1.
Protecciones colectivas
Usar herramientas livianas y cuya forma permita el mayor control posible con
la mano. Usar tambin herramientas que ofrezcan una distancia de empuadura
menor de 10 cm entre los dedos pulgar e ndice.
Pantallas, transparentes si es posible, de modo que situadas entre el trabajador y la

pieza/herramienta, detengan las proyecciones. Si son transparentes, debern renovarse
cuando dificulten la visibilidad.
Usar herramientas con esquinas y bordes redondeados. Los bordes afilados o

aserrados pueden afectar la circulacin y ejercer presin sobre los nervios.
Sistemas de aspiracin con la potencia suficiente para absorber las partculas que se
produzcan.
Pantallas que aslen el puesto de trabajo (proteccin frente a terceras personas).
Cuando se usen guantes, asegurarse que ayuden a la actividad manual pero que
no impidan los movimientos de la mueca o que obliguen a hacer el esfuerzo en
posicin incmoda.
En mquinas de funcionamiento automtico, pantallas protectoras que encierren

completamente la zona en que se producen las proyecciones. Se puede combinar con
un sistema de aspiracin.
Usar herramientas diseadas de forma tal, que eviten los puntos de pellizco y
que reduzcan la vibracin.
2.
Equipos de proteccin individual
Durante su uso estarn libres de grasas, aceites y otras sustancias deslizantes.
Se recurrir a ellos cuando no sea posible aplicar las protecciones colectivas.
Los trabajadores recibirn instrucciones precisas sobre el uso correcto de las

herramientas que hayan de utilizar, sin que en ningn caso puedan utilizarse
con fines distintos para los que estn diseadas.
Como medio de proteccin de los ojos, se utilizarn gafas de seguridad, cuyos

oculares sern seleccionados en funcin del riesgo que deban proteger como
proyecciones de lquidos, impactos, etc.
Como proteccin de la cara, se utilizarn pantallas, abatibles o fijas, segn las

necesidades.
Como proteccin de las manos se utilizarn guantes de proteccin.
A lo anterior se unir la utilizacin de delantales, manguitos, polainas, siempre que las

proyecciones puedan alcanzar otras partes del cuerpo.
Los equipos de proteccin individuales debern estar certificados.
Se deben disponer armarios o estantes para colocar y guardar las herramientas. Las
herramientas cortantes o con puntas agudas se guardarn provistas de protectores.
Se deben utilizar equipos de proteccin individual certificados, en concreto guantes
y calzado, en los trabajos que as lo requieran para evitar golpes y/o cortes por
objetos o herramientas.
54
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Ficha 10
Ficha 11
ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS
ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE MQUINAS O VEHCULOS
Definicin:
Definicin:
Accin o efecto que se produce cuando una persona o parte de su cuerpo es

aprisionada o enganchada por o entre objetos.
Accin y efecto que se origina cuando se tuerce o desplaza un vehculo o una

mquina, hacia un lado o totalmente, de modo que caiga sobre una persona o la aprisione
contra otros objetos, mviles o inmviles.
Medidas preventivas
Medidas preventivas
Los elementos mviles de las mquinas (de transmisin, que intervienen en el

trabajo) deben estar totalmente aislados por diseo, fabricacin y/o ubicacin. En
caso contrario es necesario protegerlos mediante resguardos y /o dispositivos de
seguridad.
Los trabajadores deben mantener hbitos seguros de trabajo, respetar el cdigo de

circulacin y conducir con prudencia.
Los vehculos y mquinas deben ser revisados por el operario antes de su uso.
Establecer planes de revisin.
Las operaciones de entretenimiento, reparacin, engrasado y limpieza se deben

efectuar durante la detencin de motores, transmisiones y mquinas, salvo en sus
partes totalmente protegidas.
Establecer un programa de mantenimiento para asegurar el correcto estado del

vehculo.
La mquina debe estar dotada de dispositivos que garanticen la ejecucin segura de

este tipo de operaciones.
Utilizar los vehculos o mquinas nicamente para el fin establecido. Las

caractersticas del vehculo o mquina deben ser adecuadas en funcin del uso o del
lugar de utilizacin.
Los elementos mviles de aparatos y equipos de elevacin, tales como gras,

puentes-gra, etc., que puedan ocasionar atrapamientos, deben estar protegidos
adecuadamente.
Disponer de los elementos de seguridad necesarios, los cuales se deben encontrar

en buen estado (resguardos, frenos, etc.)
Instalar resguardos o dispositivos de seguridad que eviten el acceso a puntos

peligrosos.
Limitar la velocidad de circulacin en el recinto en funcin de la zona y vehculo.

Debe existir un nivel de iluminacin adecuado.
La manipulacin manual de objetos tambin puede originar agravamientos a las

personas. Se recomienda tener en cuenta las siguientes medidas:
Los objetos deben estar limpios y exentos de sustancias resbaladizas.
La forma y dimensiones de los objetos deben facilitar su manipulacin.
La base de apoyo de los objetos debe ser estable.
El personal debe estar adiestrado en la manipulacin correcta de objetos.
El nivel de iluminacin debe ser el adecuado para cada puesto de trabajo.
Utilizar siempre que sea posible, medios auxiliares en la manipulacin manual

de objetos.
La carga de vehculos debe disponerse de una forma adecuada quedando

uniformemente repartida y bien sujeta.
Cuando los vehculos estn situados en pendientes mantener los frenos puestos y
las ruedas aseguradas con calzos.
No circular al bies en una pendiente, seguir la lnea de mayor pendiente,
especialmente en vehculos o mquinas de poca estabilidad, tales como carretillas
elevadoras, tractores, etc.
En el caso de aparatos elevadores, no elevar una carga que exceda la capacidad
nominal. Respetar las indicaciones de la placa de carga.
Las gras se montarn teniendo en cuenta los factores de seguridad adecuados, de
acuerdo con la legislacin vigente. Se asegurar previamente la solidez y firmeza
del suelo.
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La pluma debe orientarse en el sentido de los vientos dominantes y ser puesta en

veleta (giro libre), desfrenando el motor de orientacin.
Ficha 12
Mantener la carga cercana al cuerpo, as como los brazos, y stos lo ms tensos

posible.
Como medidas complementarias puede ser recomendable la utilizacin de

cinturones de proteccin (abdominales), fajas, muequeras, etc.
SOBREESFUERZOS
Ficha 13
Definicin:
EXPOSICIONES A TEMPERATURAS AMBIENTALES EXTREMAS
Es un esfuerzo superior al normal y, por tanto, que puede ocasionar serias lesiones,
que se realiza al manipular una carga de peso excesivo o, siendo de peso adecuado, que se
manipula de forma incorrecta.
Definicin:
Consiste en estar sometido a temperaturas, tanto mximas como mnimas, que
pueden provocar "estrs trmico", entendiendo por tal la situacin de un individuo, o de
alguno de sus rganos, que por efecto de la temperatura se pone en riesgo prximo a
enfermar.
Siempre que sea posible la manipulacin de cargas se efectuar mediante la
utilizacin de equipos mecnicos.
Medidas preventivas
Por equipo mecnico se entender en este caso no slo los especficos de

manipulacin, como carretillas automotrices, puentes gra, etc., sino cualquier otro
mecanismo que facilite el movimiento de las cargas, como:
Fro (Medidas preventivas):
Carretillas manuales
Transportadores
Disminuir el tiempo de exposicin continuada al fro, intercalando perodos de

descanso, o estableciendo turnos.
Aparejos para izar
Utilizar ropa de proteccin adecuada, incluyendo prendas de cabeza, manos y pies.
Cadenas
Cables
Cuerdas
Disminuir la carga de trabajo. Rotacin del personal.
Poleas, etc.
Utilizar la proteccin personal adecuada.
Calor (Medidas Preventivas):
Siempre cumpliendo los requisitos de seguridad exigibles a cada uno.
Hidratarse adecuadamente.
En caso de que la manipulacin se deba realizar manualmente se tendrn en cuenta

las siguientes normas:
Mantener los pies separados y firmemente apoyados.
Doblar las rodillas para levantar la carga del suelo, y mantener la espalda recta.
No levantar la carga por encima de la cintura en un solo movimiento.
No girar el cuerpo mientras se transporta la carga.
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Ficha 26
Ficha 27
ATROPELLOS O GOLPES CON VEHCULOS
RUIDO
Definicin:
Definicin:
Se entiende como atropellos o golpes con vehculos, los producidos por vehculos
en movimiento, empleados en las distintas fases de los procesos realizados por la empresa,
dentro del horario laboral.
Todo "sonido no grato" o bien cualquier "sonido que interfiera o impida alguna
actividad humana".
Medidas preventivas:
Medidas Preventivas
Aislar en lo posible la fuente de generacin del ruido.
Todos los trabajadores que manejan vehculos tienen que estar autorizados por la
empresa.
Proceder a un adecuado mantenimiento de la maquinaria

Utilizar si es necesario elementos de proteccin auditiva.
Todos los conductores de vehculos, tendrn demostrada su capacidad para ello, y

poseern el carnet exigido para la categora del vehculo que manejan.
Evaluar los niveles de ruido presentes en el puesto de trabajo.
Todo vehculo ser revisado por el operario antes de su uso.
Proceder a la realizacin de una audiometra de forma peridica.
Estar establecido un programa de mantenimiento para asegurar el correcto estado

del vehculo.
Ficha 28
Nunca ser sobrepasada la capacidad nominal de carga, indicada para cada

vehculo.
VIBRACIONES
La capacidad de carga, y otras caractersticas nominales (situacin de la carga,

altura mxima, etc.) estarn perfectamente indicadas en cada vehculo y el
conductor las conocer.
Definicin:
La oscilacin de partculas alrededor de un punto en un medio fsico cualquiera.
Los efectos de la misma deben entenderse como consecuencia de una transferencia de
energa al cuerpo humano que acta como receptor de energa mecnica.
Las caractersticas del vehculo sern adecuadas al uso y el lugar de utilizacin.

Dispondrn de los elementos de seguridad y aviso necesarios y en buen estado
(resguardos, frenos, claxon, luces, etc.)
Estar limitada la velocidad de circulacin a las condiciones de la zona a transitar.

Existir un lugar especfico para la localizacin de vehculos que no estn en uso.
Vigilancia del estado de la mquina. (Giro de ejes, ataque de engranajes, etc.)
Existir un procedimiento (seal, cartel, etc.) que identifique y avise cuando un

vehculo est averiado o en mantenimiento.
Modificacin de la frecuencia de resonancia por cambio de la masa o rigidez del

elemento afectado.
La iluminacin de la zona y/o la del propio vehculo, garantizarn siempre, a

vehculos y personas, ver y ser vistos.
Diseo ergonmico de las herramientas de manera que su peso, forma y

dimensiones se adapten especficamente al trabajo.
Empleo de dispositivos tcnicos antivibratorios que reduzcan la intensidad de las
vibraciones creadas o transmitidas al hombre.
60
61
Reduccin de las vibraciones propias del vehculo estableciendo suspensiones entre

las ruedas y el bastidor.
Utilizacin de los equipos individuales de proteccin.
Aislamiento del conductor:
5.4.CONCLUSIN.
Por suspensin del asiento
Por suspensin de la cabina respecto del vehculo.
Con la Memoria Particular, la Memoria General que la sigue, la Memoria del proyecto, el
Pliego de condiciones y los planos, se considera cumplimentado el presente Estudio Bsico
de Seguridad y Salud de la obra de:..............................
Ficha 33
En MADRID, a de DICIEMBRE de 2000
SEPULTAMIENTO
Definicin:
Desprendimiento, deslizamiento y/o desmoronamiento de las paredes de la
excavacin con el consiguiente atrapamiento y/o aplastamiento de los operarios que se
encuentren en el interior de la misma.
El Ingeniero director del equipo del proyecto:
Previo al inicio de la obra, se habrn estudiado las tierras desde el punto de vista
geolgico y geotcnico.
Instalacin de barandillas en borde de excavacin.
Instalacin de seales de advertencia y luminosas.
Colocar lneas de seguridad de viales a distancia mnima al borde de las
excavaciones igual o superior a dos veces la altura de la excavacin.
Que los vehculos posean seales luminosas y acsticas.
Establecer delimitaciones para la circulacin de mquinas y peatones.
Controlar los acopios de material a fin de que no se produzcan sobrecargas de
borde, marcando distancia al borde de excavacin igual a la altura de excavacin
para cargas estticas y el doble para las dinmicas.
Suspender el trabajo en el interior de los fosos en caso de lluvia, deshielo, averas o
rotura de canalizaciones o tuberas de agua.
Empleo de la jaula de seguridad ("plpito") en la operacin de refino/perfilado de
las tierras
Jaula de seguridad ("plpito") enganchada a gra a fin de ser izada si se produce
desmoronamiento de las paredes de la excavacin.
62
63
PARTICULARES
El conjunto de clusula y artculos del Pliego de Condiciones se articula en varios

cuerpos segn su naturaleza:
* VI.1. CONTENIDO.
A. Pliego de Condiciones Tcnicas o Pliego de Prescripciones Tcnicas

Particulares
VI. PLIEGO DE CONDICIONES Y
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
El Pliego de prescripciones Tcnicas Particulares es el documento del Proyecto

en l que se hace la descripcin de los materiales, de las obras, y se regular su
ejecucin, con expresin de la forma en que esta se llevar a cabo, de la medicin de las
unidades ejecutadas y el control de calidad y de las obligaciones de orden tcnico que
correspondan al contratista. Tiene carcter contractual
- 1. Condiciones de materiales y equipos

- 2. Condiciones de ejecucin
B. Pliego de Condiciones Generales
- 3. Condiciones Legales y Administrativas
- 4. Condiciones Facultativas
- 5. Condiciones Econmicas
El Pliego de Condiciones. Es el conjunto de artculos o clusulas que regulan los

derechos, responsabilidades, obligaciones y garantas mutuas entre las partes que
intervienen en el desarrollo, puesta en marcha y ejecucin del proyecto. Es por tanto un
instrumento de naturaleza jurdica que presupone la existencia de un compromiso legal o
contrato entre las partes mencionadas.
A. Pliego de Condiciones Tcnicas o Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares

Se divide en captulos y estos en epgrafes y estos en artculos o clusulas (de
Cos, 1995).
El pliego de condiciones contiene al pliego de prescripciones tcnicas, que

siempre debe contener el proyecto de obra. Que en un proyecto el pliego contenga todos
los supuestos, adems de las prescripciones tcnicas, depende del acuerdo o de las
condiciones establecidas por el promotor con el proyectista.
1. Condiciones de materiales y equipos

Incluye las especificaciones de todas las instalaciones, unidades paquete,
equipos y materiales que configuran el proyecto.
El Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares, es el documento ms

importante del proyecto desde el punto de vista contractual. Si los planos dicen lo que
hay que hacer, el pliego de condiciones fija como hacerlo, y su influencia en el coste final
de los trabajos, en el presupuesto de la obra, es muy grande.
Hacen referencia a normas y reglamentos oficiales u oficiosos espaoles (por

ejemplo, UNE, normas MOPTMA, MINER, etc.) y extranjeros (como ISO, API, ASME,
DIN, etc.)
El Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares, debe describir las condiciones

generales del trabajo, la descripcin del mismo, los planos que lo definen, su localizacin
y emplazamiento, las caractersticas de materiales y equipos, la forma de ejecucin, etc.
2. Condiciones de ejecucin
Las especificaciones de construccin y montaje sealan tanto la forma de
ejecutar, como la de controlar la construccin de obras civiles y el montaje de
instalaciones y equipos mecnicos, elctricos, etc.
Las partes que intervienen en el Pliego de Condiciones, son:

-
La propiedad: representada por una persona fsica, entidad pblica o privada o un

consorcio de varias de stas.
El Contratista: Tambin llamado ejecutor del proyecto o contrata, ya que puede

ser una persona fsica, entidad pblica o privada o un consorcio de las mismas.
Es el encargado de la ejecucin y puesta en marcha del proyecto
El director de la obra o director facultativo: Es el representante de la propiedad, y

velar por los intereses de sta ante el ejecutor del proyecto (contratista).
El proyectista: Puede ser una persona o un grupo de trabajo y su intervencin es

indirecta a no ser que sea tambin el director facultativo.
B. Pliego de Condiciones Generales (Trueba et al, 1995)

3. Condiciones Legales y Administrativas
Regula la personalidad de los contratantes, la forma de hacer el contrato y la
rescisin del mismo. Consta de un slo epgrafe, con los siguientes apartados:
64
Trabajos a que se refiere el contrato
Hallazgos
Adjudicacin
Contrato y formalizacin
Causas de rescisin
65
VI.1. EJEMPLO 1
4. Condiciones Facultativas
PLIEGO DE CONDICIONES TCNICAS PARTICULARES DEL PROYECTO DE

RESTAURACIN AMBIENTAL DEL SOTO DEL RO HENARES A SU PASO POR LA
FINCA DE EL ENCN
Regula las relaciones entre la direccin de la ejecucin y la contrata. Consta de 4

epgrafes:
I.
Obligaciones y derechos del contratista
II.
Prescripciones generales relativas a los trabajos, materiales y medios

auxiliares
III.
Recepciones y liquidaciones
IV.
Facultades de la direccin facultativa
NDICE
ASPECTOS GENERALES
A. PLIEGO DE CONDICIONES DE NDOLE TCNICA DE LAS PLANTACIONES
CAPTULO I: RECEPCIN DE LA PLANTA
CAPTULO II: DEPSITO DE LAS PLANTAS
5. Condiciones Econmicas:
CAPTULO III: REPLANTEO DE LA MALLA DE PLANTACIN
Regula las relaciones entre la propiedad y la contrata. Consta de 7 epgrafes.

I.
Base fundamental
II.
Garantas y cumplimiento de fianzas
III.
Precios y revisiones
IV.
Trabajos de administracin
V.
Valoracin y abono de los trabajos
VI.
Indemnizaciones mutuas
VII.
Varios
CAPTULO IV: PRODUCCIN DE ESTACAS

CAPTULO V: PLANTACIN DE ESTACAS DE LAMO
CAPTULO VI: PLANTACIN DE PLANTA PEQUEA
CAPTULO VII: INSTALACIN DE PROTECTORES
CAPTULO VIII: RIEGO
CAPTULO IX: UNIDADES DE REPOBLACIN
CAPTULO X: ARBORETUM: PRESCRIPCIONES TCNICAS
CAPTULO XI: MANTENIMIENTO
La anterior sistematizacin puede emplearse o no, si bien aporta una gran

claridad, lo importante es que los contenidos aparezcan en el pliego, el ejemplo que se
adjunta no sigue esta sistemtica.
B. PLIEGO DE CONDICIONES DE NDOLE TCNICA DE LAS OBRAS E

INFRAESTRUCTURAS
CAPTULO I: MATERIALES Y MATERIAS PRIMAS
En el caso del ejemplo adjuntado sobre el pliego de condiciones de la

restauracin del acceso ferroviario a Andaluca, fue realizado antes de que la legislacin
obligara a incluir el Plan de Obra, y el Estudio de Seguridad y Salud dentro del Proyecto,
por eso aparecen especificados en el pliego de condiciones.
CAPTULO II: REPLANTEO GENERAL

CAPTULO III: MOVIMIENTO DE TIERRAS
CAPTULO IV: RED DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE
CAPTULO V: CIMENTACIN
CAPTULO VI: MORTEROS Y HORMIGN
CAPTULO VII: EJECUCIN DE FIRMES PARA CAMINOS
66
67
CAPTULO VIII: ALBAILERA
PLIEGO DE CONDICIONES TCNICAS PARTICULARES DEL PROYECTO DE

RESTAURACIN DEL SOTO DEL HENARES A SU PUSO POR LA FINCA DEL ENCN
CAPTULO IX: INSTALACIN DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

CAPTULO X: INSTALACIN DE RIEGO
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO XI: MEDICIONES Y VALORACIONES
Artculo 1.- Documentos:

El carcter general y el alcance de este Proyecto ser fijado por los siguientes
documentos:
C. PLIEGO DE CONDICIONES DE NDOLE TCNICA DE LOS TRATAMIENTOS

SELVCOLAS
CAPTULO I: PRINCIPIOS BSICOS
- Documento N 1: Memoria
CAPTULO II: ACTUACIONES
- Documento N 2: Planos
- Documento N 3: Pliegos de Condiciones
- Documento N 4: Presupuesto
Los documentos que definen las obras y que la propiedad entregue al Contratista
pueden tener carcter contractual o meramente informativo.
Son documentos contractuales la Memoria, Planos, Pliego de Condiciones, Cuadros
de Precios y Presupuesto Parcial y Total, que se incluyen en el presente Proyecto.
Los datos incluidos en Anejos, as como la justificacin de precios tienen carcter
meramente informativo.
Cualquier cambio en el planteamiento de la obra que implique un cambio sustancial
respecto de lo proyectado deber ponerse en conocimiento de la Direccin Tcnica para
que lo apruebe, si procede, y redacte el oportuno proyecto reformado.
Artculo 2.- Compatibilidad y relacin entre los documentos:
En caso de contradiccin entre los planos y el Pliego de Condiciones, prevalecer
lo prescrito en este ltimo documento. Lo mencionado en los planos y omitido en el Pliego
de Condiciones o viceversa, habr de ser ejecutado como si estuviera expuesto en ambos
documentos.
Artculo 3.- Director de obra:
La propiedad nombrar, en su representacin, a un Ingeniero, en quien recaern las
labores de direccin, control y vigilancia de las obras del presente Proyecto. El Contratista
proporcionar toda clase de facilidades para que el Ingeniero Director o su subalterno,
pueda llevar a cabo su trabajo con el mximo de eficacia.
No ser responsable ante la propiedad de la tardanza de los Organismos
competentes en la tramitacin del Proyecto. La tramitacin es ajena al Ingeniero Director,
quien una vez conseguidos todos los permisos dar la orden de comenzar la obra.
68
69
Artculo 4. Condiciones de acabado:
Artculo 8.- Obras accesorias:
Todas las unidades se entienden como completamente acabadas, montadas,

instaladas, etc., y en su caso en funcionamiento. El Contratista entender, para redactar su
propuesta, que aquellas debern incluir complemento o accesorio para su terminacin o
puesta en marcha, tales como:
Se entienden por obras accesorias aquellas de importancia secundaria, o que por su

naturaleza no pueden ser previstas en todos sus detalles, sino a medida que avance la
ejecucin de los trabajos.
Las obras accesorias, se construirn de acuerdo a los proyectos particulares que se
redacten, segn se vaya conociendo su necesidad y quedarn sujetas a las mismas
condiciones que rigen para las anlogas que figuran en la contrata, con Proyecto definitivo.
- Manuales de funcionamiento y conservacin de aparatos e instalacin.

- Presentacin del Proyecto de instalacin determinado en los organismos
competentes, a efectos de su aprobacin y obtencin de visados.
Artculo 9.- Labores accesorias:

Se entienden por labores accesorias aquellas de importancia secundaria, o que por
su naturaleza no pueden ser previstas en todos sus detalles, sino a medida que avance la
vida de la plantacin.
- Gestiones y gastos necesarios para el total montaje y puesta en marcha de

la instalacin.
- Responsabilidades y daos por incumplimiento de las normas vigentes de
los organismos oficiales.
Las labores accesorias se realizarn bajo el criterio del personal cualificado.
- Responsabilidades y daos por defecto de fabricacin o montaje de todos y

cada uno de los elementos componentes.
A.
Artculo 5.- Obras que comprende este Pliego:

Comprende la ejecucin de todos los trabajos necesarios para la construccin de
todas las obras incluidas en el presente Proyecto.
PLIEGO DE CONDICIONES
PLANTACIONES
DE
NDOLE
TCNICA
DE
LAS
CAPTULO I: RECEPCIN DE LA PLANTA

Artculo 1.- Planta a raz desnuda:
Todas las obras se ejecutarn de acuerdo a los planos del Proyecto, a cuanto se
determine en estas condiciones, a los estados de medicin del presupuesto y cuadros de
precios y las instrucciones verbales o escritas que el Ingeniero Director tenga a bien dictar
en cada caso particular. Si fuese preciso, a juicio de ste, variar el tipo de alguna obra,
redactar el correspondiente proyecto reformado, el cual se considerar desde el da de la
fecha como parte integrante del proyecto primitivo, y por lo tanto sujeto a las mismas
especificaciones que todos y cada uno de los documentos de ste en cuanto no se le
opongan especficamente.
Se verificar el frescor de la planta, debiendo estar su sistema radical hmedo y sin

sntomas de marchitamiento ni de fermentacin a su llegada a la obra. Se debe verificar
que las plantas no llevan arrancadas ms de 24 horas, exigiendo la correspondiente
garanta al vivero proveedor.
La planta deber ser transportada en bolsas de papel o plstico perforado especial.
Se verificar para cada especie la integridad del sistema areo, el sistema radical
fasciculado y con suficientes races finas y la conformidad del calibre y/o nmero de savias
con el cuadro adjunto.
Artculo 6.- Labores de explotacin que comprende el Proyecto:

Comprende la ejecucin de todas las labores necesarias para la realizacin, puesta
en marcha y explotacin de este Proyecto.
El director de obra efectuar un sondeo del 5% del material recibido.
Todas las labores se ejecutarn de acuerdo a las descripciones efectuadas en los

anejos y a las instrucciones verbales o escritas que el Ingeniero Director tenga a bien dictar
en cada caso particular. Si fuese preciso, a juicio de ste, variar el carcter de alguna labor,
redactar las correspondientes normas, las cuales se considerarn desde el da de la fecha
como integrantes del Proyecto primitivo y por tanto, sujetas a las mismas especificaciones
que todos y cada uno de los documentos de ste, en cuanto no se opongan especficamente.
Artculo 2.- Planta en bandeja forestal:

Se verificar el frescor del soporte de plantacin o turba a la llegada del vivero. Se
verificar para cada especie la integridad del sistema areo, el sistema radical, fasciculado
y con suficientes races finas y la conformidad del calibre y/o nmero de savias con el
cuadro adjunto.
Artculo 7.- Emplazamiento:
Las obras se emplazarn segn las normas dictadas en la memoria y planos de

situacin.
70
71
Se prestar una especial atencin en verificar que el sistema radical no est

enrollado en moo contra las paredes del soporte.
Artculo 4.- Cuadro de caractersticas y especies:
Artculo 3.- Planta en contenedor forestal:

Se verificar el frescor del soporte de plantacin o turba a la llegada del vivero. Se
verificar para cada especie la integridad del sistema areo, el sistema radical fasciculado y
con suficientes races finas y la conformidad del calibre y/o nmero de savias con el
cuadro adjunto.
Se prestar una especial atencin en verificar que el sistema radical no est
enrollado en moo contra las paredes del soporte.
72
Cdigo
Descripcin
Caractersticas
P01
Populus nigra
raz desnuda, altura 0,6 / 0,8m
P02
Crataegus monogyna
contenedor forestal 250 cm3, altura 0,1 / 0,2 m
P03
Prunus spinosa
contenedor forestal 250 cm3, altura 0,1 / 0,2 m
P04
Asparagus acutifolius
raz desnuda, altura 0,2 / 0,3m
P05
Tamarix gallica
raz desnuda, 1 savia
P06
Retama sphaerocarpa
bandeja forestal, 1 savia
P07
Rosa canina
P08
Fraxinus angustifolia
raz desnuda, 2 savias
P09
Celtis australis
P10
Pyrus bourgaeana
P11
Acer monspesulanum
P12
Pinus pinea
contenedor forestal 250 cm3, 2 savias
P13
Pinus halepensis
contenedor forestal 250 cm3, 2 savias
P14
Quercus ilex (ssp.ballota)
P15
Quercus coccifera
P16
Colutea arborescens
P17
Rhamnus lycioides
bandeja forestal, 2 savias
P18
Atriplex halimus
P19
Clematis vitalba
P20
Lonicera periclymenum
P21
Humulus lupulus
P22
Hedera helix
73
CAPTULO II: DEPSITO DE LAS PLANTAS
CAPTULO IX: UNIDADES DE REPOBLACIN
Artculo 5.- Planta a raz desnuda:
Ejemplo de sus caractersticas y plantilla modelo para realizar las plantaciones

Unidad de repoblacin en zonas de alamedas xerfilas
Se prepararn zanjas de 40 x 40 cm en las que se depositarn los haces de planta,

tapando completamente su sistema radical con tierra suelta y fresca.
Unidad 1.1
Se elegirn lugares sombreados y protegidos del viento.

Artculo 6.- Planta en bandeja forestal:
Especies arbreas
Se proceder a un riego de las bandejas, colocndolas despus en una zona

sombreada y protegida del viento.
Populus alba
Artculo 7.- Planta en contenedor forestal:
Populus nigra
Especies arbustivas
Crataegus monogyna
Se proceder a un riego de los contenedores, colocndolas despus en una zona

sombreada y protegida del viento.
Prunus spinosa
Asparagus acutifolius
Se efectuarn pequeas zanjas de la misma profundidad que los contenedores para

depositarlos.
N/ hectrea
N por unidad de plantacin (400 m2)
400
16
350
14
50
400
200
2
16
8
100
100
4
4
Artculo 8.- Estacas de lamo:
Esquema aproximado de unidad de

plantacin en alameda de vega (1.1)
Se prepararn zanjas de cama oblicua en las que se colocarn las estacas por haces de 10
unidades, tapando someramente los pies para evitar su desecacin.
10 m
10 m
CAPTULO III: REPLANTEO DE LA MALLA DE PLANTACIN

Populus alba
Artculo 9.- Replanteo de la malla de plantacin:
10 m
Se instalar un estaquillado en malla de 10 x 10 metros en las reas a plantar,

apoyndose en la mxima longitud de cada parcela.
Populus nigra
Crataegus monogyna
Prunus spinosa
Se identificar una de cada tres alineaciones con estaquillas de color distinto para
materializar las calles de riego. Despus de la plantacin deber quedar un espacio libre de
plantas, de 4 metros, que permita el paso del tractor-cisterna para los riegos de verano.
Asparagus acutifolia
En las zonas de plantacin con plantas preexistentes se adaptar el dispositivo de

calles de riego a las calles existentes, dejando una calle cada 30 metros libre de plantas.
10 m
Esta malla servir de base para el reparto de planta conforme a las densidades
definidas por los TIPOS DE PLANTACIN y el PLANO DE PLANTACIONES.
Una vez finalizados los trabajos de plantacin y su control por el Director de Obra,
se retirarn las estaquillas de sealizacin.
74
75
VI.2. EJEMPLO 2.
PLIEGO DE CONDICIONES ACCESO FERROVIARIO DE ANDALUCIA- 2
PLIEGO DE CONDICIONES ACCESO FERROVIARIO DE ANDALUCIA- 1

En este ejemplo el pliego contiene tanto las condiciones administrativas como las
prescripciones tcnicas. Los diversos documentos del pliego de condiciones, aparecen
entremezclados. Esta estructuras no es muy clara, pero es vlida, siempre que contenga
la informacin necesaria y estipulada.
76
77
CAPITULO V. DISPOSICIONES GENERALES
* VII. PRESUPUESTO
Artculo 5.1 Disposiciones que adems de la legislacin general, regirn durante la

vigencia del contrato.
* VII.1. CONTENIDO DEL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE OBRA
Artculo 5.2. Autoridad del Director de obras.
El proyecto de obra es aquel que origina la construccin, reforma, reparacin,

conservacin o demolicin de bienes inmubles, de instalaciones de ingeniera civil, o que
realice trabajos que modifiquen la forma del terreno, o su cobertura o las caractersticas
del suelo.
Artculo 5.3 Representante del Contratista.

Artculo 5.4. Contradicciones, omisiones y modificaciones del proyecto.
Para este tipo de proyectos la Ley de Contratos del Estado establece algunas
especificaciones.
Artculo 5.5. Plan de Obra y orden de ejecucin de los trabajos.

Artculo 5.6. Plazo de ejecucin de las obras.
En el Presupuesto se miden y cuantifican las inversiones a realizar en el Proyecto.

Segn la ley de contratos del Estado puede estar integrado o no por varios parciales, con
expresin de los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de
mediciones y los detalles precisos para su valoracin.
Artculo 5.7. Plan de autocontrol.

Artculo 5.8. Precauciones a adoptar durante la ejecucin de las obras.
El presupuesto es un documento meramente orientativo y no compromete

legalmente, por lo que su valor contractual es mnimo y sirve ms para contrastar la
calidad a posteriori del proyectista, que para garantizar a su cliente un coste ms o
menos exacto. (de Cos, 1995)
Artculo 5.9. Vigilancia de las obras.

Artculo 5.10 Subcontratos
Articulo 5.11. Recepcin provisional de la Obra.
Desde el punto de vista formal, el presupuesto incluye diversos documentos,

como son (de Cos, 1995):
Artculo 5.12. Conservacin de las Obras y Plazo de Garanta.

Artculo 5.13 Recepcin definitiva.
Artculo 5.14 Reglamento y accidentes de trabajo.
Mediciones: Pueden ser parciales o totales, recogiendo todas las unidades de

obra, de todo tipo, que integran el proyecto.
Formacin de precios: Aparecen los precios totales de cada unidad de obra

(precios unitarios) y los precios descompuestos, en los que figuran
separadamente las distintas partidas que inciden en la formacin de cada precio
unitario (materiales, mano de obra, medios auxiliares, etc.)
Presupuesto: El presupuesto propiamente dicho es el resultado de multiplicar las

mediciones totales por sus precios unitarios. As se obtienen los presupuestos
parciales que deben incluir tambin los gastos generales y el beneficio del
contratista.
Artculo 5.15 Gastos de carcter general a cargo del contratista.

Artculo 5.16. Responsabilidades y obligaciones generales del contratista.
Artculo 5.17. Revisin de precios
Artculo 5.18. Abono del contratista.
La suma de todos los presupuestos parciales constituye el presupuesto general

del proyecto.
Fecha y firma
* VII.2. CLASIFICACIN Y JERARQUA DE LAS UNIDADES DE GASTO DEL

PRESUPUESTO
El presupuesto tiene una doble funcin, por una parte valorar las inversiones a
realizar en el proyecto y definir la forma (precio de unidades de obra y/o partidas
alzadas) y cuanta en que van a ser abonados al contratista o ejecutor del proyecto
(Trueba et al, 1986)
El presupuesto cuantifica gastos, pero estos se pueden considerar inversiones
78
79
El presupuesto desglosa y detalla todos los gastos para la realizacin o ejecucin

del proyecto, en el caso de un proyecto de obra, la unidad de gasto, que corresponde a
un conjunto de operaciones que van a dar lugar a un resultado material o una accin
necesaria para la realizacin material de la obra, se denomina unidad de obra o
partida.
Las unidades de obra
categoras superiores:
o ejecucin, se agrupan
Hectrea de plantacin de especies xerfilas, formada por 200 plantas de Pinus

pinea, 50 de Pinus halepensis, 300 de Quercus ilex, 200 de Quercus coccifera,
incluida plantacin, protector y riego.
Grupos de inversin (Marco et al, 1996)
de manera jerrquica en
I.
COSTES DE PROYECTO Y TRABAJOS PRELIMINARES
II.
COSTES DE CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN
III.
ADQUISICIONES TERRITORIALES
IV.
INDEMNIZACIONES Y EXPROPIACIONES A TERCEROS
V.
MEJORAS TERRITORIALES PERMANENTES
Unidades de obra o ejecucin (Marco et al, 1996)
VI.
INFRAESTRUCTURAS BSICAS
Las unidades son invariables en cuanto a su composicin a la hora de la

ejecucin del proyecto. La cuanta o nmero puede resultar modificado en el curso de la
ejecucin del proyecto.
VII.
EDIFICACIONES
VIII.
PLANTACIONES PERMANENTES
Las unidades de obra deben ser coherentes y estar incluida en el Documento

PLANOS.
IX.
ADQUISICIN DE GANADO
X.
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Captulos y subcaptulos.
Componentes del proyecto o componentes de inversin o presupuestos

parciales.
Grupos de inversin
Para cada unidad de obra se comienza por definir la unidad de medida que servir
de control. Metro para unidades lineales (por ejemplo para tuberas), metro cuadrado
para unidades superficiales (muros, pavimentos, cubiertas, etc.), metro cbico para
unidades de volumen (excavaciones, hormigones, tierras de prstamo, etc.),
Quilogramo para unidades de peso (acero laminado en estructuras, fertilizantes,
semillas, insecticidas, etc.) y la denominacin unidad para suministros de equipos,
animales, plantones, etc. Horas, litros u otras unidades pueden ser empleadas si lo
requiere la unidad de obra a definir.
Componentes del proyecto o componentes de inversin o presupuestos parciales

Partes del proyecto o de las actuaciones que tienen autonoma con relacin a
otras por su distinta localizacin, naturaleza o realizacin. Puede facilitar la contratacin
por separado de los mismos o su puesta en marcha por separado.
Tanto las mediciones, como los precios unitarios o presupuesto, aparecen
descritos por componentes o presupuestos parciales.
Seguidamente se procede a describir la composicin de la unidad de ejecucin de

obra sin ambigedades. Debe hacerse constar los elementos que la integran, su grado de
terminacin, tipo de equipo con que debe ser ejecutada- si ello se considera importante -,
si incluye o no transporte, etc.
Ejemplo:
As se dir, por ejemplo:

-
M3 de excavacin en zanjas, con medios mecnicos, incluso transporte a

vertedero
Hora de tractor, en labor de arada, de 30 cm de profundidad, equipado con arado

bidisco
Ml de tubera de fibrocemento de 300 mm de dimetro interior, para una presin

de prueba de 15 atmsferas, incluso parte proporcional de juntas de tipo Gibault,
completamente instalada, incluso pruebas de estanqueidad.
80
jardn, restauracin de gravera, repoblaciones, tratamientos selvicolas
caminos, plantacin de especies frondosas en umbra, plantacin de Pinus nigra

en solana, tratamientos
81
Captulos y subcaptulos
* VII.3.2. CUADROS DE PRECIOS
Ejemplo:
Cuadro de Precios N1 (precios unitarios)
JARDN (componente o presupuesto parcial)
Constituye simplemente una lista de todas las unidades de obra, con su

descripcin y precio asignado.
1.1 Caminos
1.1.1
Movimiento de tierras
1.1.2
Traviesas de madera
1.1.3
Formacin de cunetas
Cuadro de precios N 2 (precios descompuestos)

Posee una misin especfica. Si se llega a una rescisin del contrato en el curso
de la ejecucin de unas obras, se procedera entonces a liquidar en las condiciones
pactadas las unidades de obra ya ejecutadas.
1.2 Sistemas de riego

1.2.1
Riego por gravedad
1.2.2
Riego por goteo y microaaspersin
1.2.3
Tuberas de pozo a manantial
El cuadro de precios N 2 es el documento en el que se descompone cada unidad

de obra contemplada en el C.P. N 1, de acuerdo con las partes en que puede
descomponerse la ejeccucin material.
1.3 Caseta de bombeo
1.4 Balsa de riego
1. Precios bsicos.
1.5 Mobiliario y sealizacin
Se agrupan en tres captulos:
1.6 Plantaciones A
VII.3.
ORGANIZACIN
DE LOS CONCEPTOS
PRESUPUESTO (Marco et al, 1996)
DOCUMENTOS
Mano de obra
Se determinarn los precios de todas las categoras de mano de obra, teniendo en

cuenta para ello las normas y disposiciones vigentes que los reglamentan. Los precios
incluirn emolumentos brutos percibidos por el trabajador incluyendo cargas sociales a
satisfacer por la empresa, das de trabajo abonables y das de trabajo efectivos. Se
determinarn los precios aplicables a la hora efectivamente trabajada por categora
laboral.
1.7 Plantaciones B
VII.3.3. ANEJO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS
DEL
Los gastos o inversiones en un proyecto de obra o de otra clase contemplan no

slo unidades de obra o gastos de transformacin material, sino todos aquellos
necesarios para la realizacin del proyecto.
Maquinaria
Para cada mquina empleada en la ejecucin de la obra se determinar su coste

horario efectivo. Para ello se tendrn en cuenta los precios de la maquinaria en utilizacin
as como la repercusin proporcional y razonable de horas de maquinaria parada, a
disposicin de la obra, y los transportes de la misma.
* VII.3.1.MEDICIONES
Los costes de disposicin de la maquinaria comprendern amortizacin,

transporte a obra e instalacin, en su caso, seguros, impuestos, etc.
Este documento tiene por objeto la cuantificacin de todas las unidades de obra o
ejecucin que integran las inversiones que constituyen el presupuesto.
Para la obtencin de los costes de utilizacin se aadirn a los anteriores los

producidos por la mano de obra, mantenimiento y conservacin, combustibles y
lubricantes.
Inversiones tales como honorarios del proyecto, gastos de constitucin de una

sociedad, compra de ganado, etc., no sern objeto de medicin.
La suma de los costes de utilizacin ms los proporcionales de la maquinaria en

paro a disposicin de la obra, producirn los costes efectivos de empleo de maquinaria a
considerar.
La divisin en captulos y en unidades de obra se decide y reliza para la redaccin

de este documento.
82
83
Materiales (materiales a pie de obra)
2. Precios auxiliares.
Se considerarn los precios de todos los materiales que intervienen en la obra,

teniendo en cuenta su valor en almacn o cantera, costes de carga y descarga,
transporte hasta la obra, costes de almacenamiento en sta, mermas, etc.
Son aquellos que se refieren a materiales elaborados en obra y que formarn

parte de las unidades de obra. Cabe destacar morteros y hormigones, encofrados, etc.
Adems de los efectivamente empleados, se researn los de los consumidos en

la ejecucin, como madera de entibaciones y encofrados, explosivos, etc.
3. Precios de las unidades de obra.
Se tendr en cuenta el coste de la energa elctrica que se prevea vaya a ser

utilizada en la ejecucin de la obra. La relacin de materiales se ordenar en razn de su
mayor simplicidad y menor coste. A ttulo de ejemplo cabe sugerir:
Las unidades de obra son las diversas partidas en que se descompone el

presupuesto y con arreglo a las cuales va a ser abonada al contratista la ejecucin de las
obras.
Este anejo tiene por objeto el determinar y justificar el precio de cada una de las
unidades de obra, describiendola cantidad de materiales empleados y sus precios
correspondientes, las horas de maquinaria utilizada y su valor, y la mano de obra, en
horas, directamente empleada. De esta forma se obtienen los costes directos de cada
unidad de obra. A estos costes directos, se les aade un porcentaje en concepto de
impuestos, imprevistos, desgaste de pequeo utillaje y gastos indirectos derivados de la
ejecucin de algunos trabajos, como caseta de personal y oficina de obra, construcciones
provisionales de vas de acceso, electrificacin, traida de aguas, personal tcnico y
administrativo adscrito exclusivamente a la obra, imprevistos, etc. La suma de los costes
directos, ms el porcentaje indicado, aplicado por igual a todas las unidades de obra,
constituyen los precios de ejecucin material que figurarn en el presupuesto. El
porcentaje aplicado como costes indirectos es a lo sumo el 6,7 u 8%, segn se trate de
obra terrestre, fluvial o martima, y por supuesto tambin depende de la importancia de la
inversin de la obra.
ridos
Cementos, cal y yesos
Pinturas
Hierros en redondos y perfiles. Aambres.
Maderas
Explosivos
Elementos prefabricados de hormign o hierro
Ladrillos y cantera
Material de Cubierta
* VII.3.4. PRESUPUESTO
Solados y alicatados
1. Presupuestos parciales
Cerrajera y carpintera
Tuberas de diversos tipos
Por componentes con sus correspondiente unidades de obra y es el precio total

para las mediciones establecidas.
Valvulera y aspersores
Material elctrico
Material de fontanera
Material frigorfico
Plantones
Oras instalaciones
2. Resumen del presupuesto

Se presenta por componentes y a veces adems por captulos.
3. Presupuesto de ejecucin material

Al coste de la obra obtenido como suma de los componentes del resumen del
presupuesto, se denomina Presupuesto de Ejecucin Material, y representa el coste de
ejecucin de la obra si la misma se realiza sin contrtarla con terceros (normalmente el
promoto encarga la ejecucin a un contratista).
Al final del resumen se indica el Total del Presupuesto de Ejecucin Material,
seguido del importe en cifra y a continuacin la expresin:
84
85
Asciende el presupuesto de ejecucin material de (indicar aqu el ttulo de la obra)

a la cantidad de (en letra) y entre parntesis las cifras.
ESQUEMA VII-1: ORGANIZACIN Y RELACIN ENTRE LOS DOCUMENTOS DEL

PRESUPUESTO Y ENTRE LAS CATEGORAS DE UNIDADES DE OBRA O GASTO.
Siendo vlido Tambin lo anterior, pero sin hacer referencia al ttulo del proyecto.
GRUPOS DE INVERSIN
(1)
4. Presupuesto de ejecucin por contrata

COMPONENTES DE INVERSIN
O
PRESUPUESTOS PARCIALES
Al encargarse la obra a un contratista, es preciso incrementar el presupuesto de

ejecucin material en unos porcentajes por los conceptos de Gastos Generales (incluye
los fiscales) y beneficio industrial (beneficio del contratista).
(2)
Gastos generales: 13-17 % (pblicos), a veces 9% (privados)
CAPITULOS Y
SUBCAPTULOS
Beneficio industrial: 6% (pblicos), suele ser 6% en privados

A la suma del presupuesto de ejecucin material, gastos generales y beneficio
industrial se le denomina Preupuesto de Ejecucin por Contrata.
UNIDADES DE OBRA O PARTIDAS
A continuacin, en la misma hoja, se pone la expresin:

MEDICIONES
Asciende el presupuesto de ejecucin por contrata de (indicar aqu el ttulo de la

obra) a la cantidad de (en letra) y entre parntesis las cifras.
PRECIOS UNITARIOS
CUADRO DE
PRECIOS N 1
DOCUMENTOS
DEL
PRESUPUESTO
5. Presupuesto global de licitacin.

PRECIOS COMPUESTOS
O DESCOMPUESTOS
Al presupuesto de ejecucucin por contrata hay que aplicarle el Impuesto sobre el

Valor Aadido (IVA), que asciende en la actualidad a un 16%, para obtener el
Presupuesto de Licitacin o Global de Licitacin, que es el precio que sirve de referencia
para la adjudicacin y contratacin del proyecto
CUADRO DE
PRECIOS N 2
ANEJO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS
A continuacin, en la misma hoja, se pone la expresin:

PRESUPUESTOS PARCIALES
Asciende el presupuesto global de licitacin de (indicar aqu el ttulo de la obra) a

la cantidad de (en letra) y entre parntesis las cifras.
RESUMEN DEL PRESUPUESTO (3)
PRESUPUESTO DE EJECUCIN MATERIAL
PRESUPUESTO DE EJECUCIN POR CONTRATA
PRESUPUESTO GLOBAL DE LICITACIN
(1) Pueden no considerarse en le presupuesto
(2) Las componentes agrupan las unidades de obra en todos los documentos del presupuesto
(3) Se realiza por componentes y/o captulos
86
87
VII.4. EJEMPLO DE PRESUPUESTO

Extracto del Presupuesto del :
* VIII. PLANOS DE CONJUNTO Y DETALLE
PROYECTO DE RESTAURACIN AMBIENTAL...
Los plano expresan grficamente la transformacin proyectada, por lo que deben

recoger la localizacin del objeto de la transformacin (finca, industria, rea de
actuacin), los condicionante que la afectan (suelos, clima, parcelacin, infraestructuras
existentes, etc.), la situacin actual y la situacin futura. sta ltima, normalmnete
precisar de obras e instalaciones que deben quedar perfectamente definidas en los
planos a travs de plantas, alzados y secciones, etc., convenientemente representas y
ordenadas.
Componentes Principales:
ARBORETO
GRAVERA
Los planos peden clasificarse en cuatro grandes categoras:
REPOBLACIONES
TRATAMIENTOS SELVICOLAS
Documentos del Presupuesto:

MEDICIONES
Planos de localizacin
Planos descriptivos de los condicionantes
Planos descriptivos de la situacin actual
Planos definidores de la transformacin
Los planos suelen incluirse en un tomo idntico a los de los otros documentos,
que suele ser DIN A4, para lo cual el plano debe doblarse para que el cajetn con la
informacin identificativa del plano quede a la vista.
CUADROS DE PRECIOS
Cuadro de Precios N1
El cajetn debe contener:
Cuadro de precios N 2
-
El nombre, distintivo y anagrama del promotor u organismo que encarga el

proyecto.
El Ttulo del proyecto.
El nmero y ttulo del plano.
1. Presupuestos parciales
La leyenda explicativa si es breve, si no se coloca fuera del cajetn.
2. Resumen del presupuesto
La fuente de la que procede la informacin contenida en el plano (publicacin,

elaboracin propia, etc.)
La fecha de entrega del proyecto.
El nombre y firma del ingeniero proyectista.
La escala numrica.
La escala grfica.
La orientacin geogrfica, normalmente por la direccin del norte geogrfico.
ANEJO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS

1. Precios de las unidades de obra
PRESUPUESTO
3. Presupuesto de ejecucin material

4. Presupuesto de ejecucin por contrata
5. Presupuesto global de licitacin
88
89
IX.
DOCUMENTACIN PREVISTA EN NORMAS DE CARCTER LEGAL O

REGLAMENTARIO QUE AFECTEN AL PROYECTO (por ejemplo el estudio de
impacto ambiental)
XI. BIBLIOGRAFA
General
Se entiende por evaluacin de impacto ambiental el conjunto de estudios y

sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado
proyecto, obra o actividad causan sobre el medio ambiente.
COLEGIO DE INGENIEROS DE MONTES, 1991. Tarifas de honorarios. Colegio de

Ingenieros de Montes. Madrid.
COS, M. DE, 1995. Teora general del Proyecto.
Management. Ed. Sntesis. Madrid.
El estudio de impacto ambiental es una parte de la evaluacin de impacto

ambiental y se incluye su elaboracin y documento dentro de la redaccin del proyecto.
Deber constar de al menos la siguiente informacin.
Direccin de proyectos/ Project
ESCOL, R. y MURILLO, J. I., 2000. tica para Ingenieros. EUNSA. Pamplona
Contenido del Estudio de impacto ambiental:

-
Descripcin del proyecto y sus acciones
TRUEBA, J.I.; LEVENFELD, G. Y MARCO, J.L., 1986. Teora de proyectos. E.T.S.I. de

Ingenieros Agrnomos. Madrid.
Examen de las alternativas tcnicamente viables y justificacin de la solucin

adoptada
TRUEBA,I., CAZORLA, A. y
GRACIA, J.J. de, 1995. Proyectos Empresariales.
Formulacin y evaluacin. Mundi- Prensa. Madrid.
Inventario ambiental y descripcin de las interacciones ecolgicas o ambientales

claves
Identificacin y valoracin de impactos, tanto de la solucin propuesta como de

sus alternativas
Establecimiento de medidas protectoras y correctoras
Programa de vigilancia ambiental
Documento de sntesis
Normativa y legislacin
* X. FIRMAS DEL PROYECTISTA

El proyectista deber firmar, directamente sobre las copias obtenidas del original
del proyecto, en los siguientes documentos del mismo:
Al final de la memoria descriptiva.
En todos los planos.
Al final del pliego de prescripciones tcnicas o pliego de condiciones.
Aunque no son documentos contractuales , tambin se realiza usualmente la firma
de los presupuestos:
Al final de los cuadros de precios 1 y 2.
Al pie de los distintos presupuestos confeccionados.
Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto

(B.O.E., nm 148, de 21 de junio).
Real Decreto legislatuvo 1627/ 1997, de 24 de octubre, por el que se establecen

CONSTRUCCIN (B.O.E., nm 256, de 25 de octubre).
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL.
Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el REGLAMENTO

para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio de
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificacin del Real Decreto

Legislativo 1302/ 1986, de 28 de junio, de EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL (B.O.E. nm 241, de 7 de octubre).
Orden (19015/1991) de 28 de junio de 1991,del Ministerio de Economa y Hacienda,

por la que se modifica la de 28 de marzo de 1968 sobre CLASIFICACIN DE
EMPRESAS CONTRATISTAS DE OBRAS. (B.O.E. nm. 176, de 24 de julio de
1991).
Orden (11052/1991) de 24 de abril de 1991, del Ministerio de Economa y Hacienda,

por la que se DETERMINA EL IMPORTE MNIMO A PARTIR DEL CUAL SE
EXIGIR LA CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS QUE CONCURRAN A LA
La firma deber ir precedida de la antefirma (nombre completo del autor) y del

lugar y fecha de finalizacin del proyecto. Deber figurar tambin el nmero del colegiado
autor.
El estudio de Seguridad y Salud, se considera otro proyecto y por lo tanto tendr
que ir firmado en los mismos apartados.
90
91
FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS. (B.O.E. nm. 111, de 9 de mayo

de 1991).
Programas Informticos
PARJAP- COITF, 2000. Base de precios 2001. Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos
Forestales, Asociacin Espaola de Parques y Jardines Pblicos. Ed. Dehesa de la Jara.
Madrid.
Evaluacin econmica de proyectos y organizacin de presupuestos
TRAGSA. Tarifas de Trabajos. TRAGSA, Madrid.
ALONSO, R. y SERRANO, A.,1991. Los costes en los Procesos de Produccin Agraria.

Mundi Prensa. Madrid.
Management. Ed. Sntesis. Madrid.
COLEGIO OFICIAL DE APAREJADORES Y ARQUITECTOS TCNICOS DE

GUADALAJARA, 2001. Precio de la Construccin Centro. Gabinete de Publicaciones.
COLEGIO DE INGENIEROS DE MONTES, 2000. Gua de precios unitarios de la

actividad forestal. Incluye el programa UROGALLO, gestin de base de datos de
precios, clculo de presupuestos y mediciones.
Win Mydas 3. Mediciones y presupuestos. Arqui.sys (2000)
MARCO, J. L.; de los RIOS, I. y PLAZA, M.E., 1996. Presupuestacin de proyectos

PREYME Windows. E.T.S. de Ingenieros de Montes. Madrid
Arquimedes 2000.1. Mediciones, presupuestos, certificaciones y pliego de condiciones.

CYPE Ingenieros S.A.
Direccin y gestin de proyectos
PRESTO 8.2. Programa de presupuestos y control de costes. SOFT, SA (2000)
BURSTEIN, D.; STASIOWSKI, F., 1982.

Project Management for the design
Professional. The Architectural Press. London.
PREYME. Presupuesto y Mediciones de Obra. MICROGESA.

MEDIESPRESS PRO. Mediciones y presupuestos. CC.Soft.
CENTRO EUROPEO DE NUEVAS PROFESIONES,1994. Gestin de Proyectos y

Costes. Centro Europeo de Nuevas Profesiones. Barcelona.
Management. Ed. Sintess. Madrid.
QUANG. P.T.: GONIN, J.J., 1993.
Gestin 2000. Barcelona.
Colegio de Ingenieros de Montes, 2000. E.B.S..S 1.0. ( Estudio Bsico de Seguridad y

Salud).
Colegio de Ingenieros Agrnomos, 2000. Estudio de Seguridad y Salud, y Estudio

Bsico de Seguridad y Salud.
Direccin de proyectos informticos. Ediciones
WinProject. Microsoft
CA Superproject. Computer Associates.
REISS, G., 1992. Project management demystified. E & FN SPON. London.

ROMERO, C., 1993. Tcnicas de programacin y control de proyectos. Ed. Pirmide.
Madrid.
Estudios de Impacto Ambiental
(se completar en la 3 parte de la asignatura)

MOPTMA. Guas metodolgicas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.
1- Carreteras y ferrocarriles. 2- Grandes presas. 3- Repoblaciones forestales. 4Aeropuertos. Madrid.
92
93
XII. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

-
Real Decreto legislatuvo 1627/ 1997, de 24 de octubre, por el que se establecen

CONSTRUCCIN (B.O.E., nm 256, de 25 de octubre)
Ejemplo de PLIEGO DE CLASULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES para la

Contratacin de Estudios o Servicios en un departamento de la administracin.
94

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I.

Organizacin y gestin de proyectos

INTRODUCCIN: LOS PROYECTOS EN LOS ESTUDIOS Y ACTIVIDAD

I.1- CARCTER DISTINTIVO DE LOS TRABAJOS DE

El ingeniero que planifica o proyecta ha de utilizar su conocimiento y su saber

En la actualidad el ingeniero trabaja en muy diversos sectores de la sociedad:

I.2- CARCTER INTEGRADOR DE LA ASIGNATURA DE PLANIFICACIN Y

Antonio Garca Abril

E.T.S. de Ingenieros de Montes

El concepto de proyecto puede tener varias acepciones:

Proceso de resolucin tcnica de un problema.

Documento claro, detallado y conciso, con todas las especificaciones para

Organizacin de medios, personas y aspectos tcnicos para la confeccin

Todo proyecto tiene asignados:

Con la ejecucin material o aplicacin no termina la posibilidad de realizar un

Para resolver un problema o necesidad, es necesario aplicar medios personales,

Los proyectos tienen en general un desarrollo sucesivo en fase o etapas

Los proyectos tienen un principio, que corresponden a la generacin de una idea;

2. Estudios del medio fsico

I.4- EL PROYECTO COMO DOCUMENTO DISTINTIVO DE LA INGENIERA

3. Ordenacin de recursos naturales:

El carcter prctico o aplicado de las ingenieras es su distincin principal con

Ordenacin de la fauna terrestre y acucola

4. Conservacin de la naturaleza y medio ambiente

El Colegio de ingenieros de montes considera los siguientes trabajos, como objeto

Planes y proyectos de restauracin hidrolgico-forestal

Estudios de impacto ambiental

Redaccin de proyectos y direccin de obras

Restauracin medio ambiental y proyectos de medidas correctoras

Ordenacin del territorio, medio ambiente, ordenacin de recursos naturales,

Trabajos especiales relacionados con el medio ambiente y conservacin

Planes generales municipales de ordenacin

Planes parciales de ordenacin

Estudios de detalle (estudios de rasantes, ordenacin volmenes, etc.).

6. Proyecto y direccin de obra de urbanizacin y obra civil (movimientos de tierra

7. Programas de actuacin urbanstica

Los tipos de trabajos considerados, son muy variados, desde adecuaciones

9. Normas subsidiarias de planeamiento

B. Trabajos de Ordenacin del territorio, ordenacin de recursos naturales,

13. Proyectos de reparcelacin

Considera el Colegio, los siguientes trabajos:

14. Proyectos de expropiacin

1. Planes de ordenacin territorial y del medio fsico

15. Modificacin de documentos de los trabajos de ordenacin del territorio y

ASPECTOS DEL TRABAJO DEL INGENIERO

El ingeniero en sus informes

El ingeniero dirigiendo trabajos

16. Proyectos de parques y jardines

DIVERSAS FORMAS DE TRABAJO DEL INGENIERO

Abarca operaciones muy variadas:

El ingeniero trabajando slo como tcnico

El ingeniero trabajando en empresas

El ingeniero como administrador

CUALIDADES NECESARIAS O CONVENIENTES

Los requisitos para actuar bien

Cualidades para la competencia profesional

Cualidades para trabajar mucho y bien

Cualidades para el trabajo en equipo

Cualidades para ocupar puestos de mando

- Trabajos estadsticos y de informtica

I.6- TiCA PROFESIONAL

La Asociacin Espaola de Ingeniera de Proyectos (AEIPRO, www.aeipro.org),

Se puede ayudar a fundamentar los principios ticos con la ayuda de algunos

EL PROYECTO TRADICIONAL: EL PROYECTO COMO DOCUMENTO