)

s Ll-ma_ r
D INTRODUCERE
CUVANTUL
PRE$EDI
NTELUI
NATTONAL
E CoMTTETUL
DECONDUCERE
VA TNFORMEAZA
eRoBLEME
ALEpRoFEStEt
iN orze,trrREA
IRE$EDINTtLoR
COMITETELOR
DE CONDUCEREA FILIALELOR

eiHourAlrunln
ORGANIZAREA
PROFESIILOR
A RUBRICAPRACTICIANULUI
DISTRIBUIREA
SUMELORCATRECREDITORI

tr RUBRICA
ANATISTULUI
NOUA REGLEMENTARE
A PROCEDURII
REORGANIZARII
JUDICIARE
SI FALIMENTULUI

STRATEGIA
FtRMET-coMpoNrNrA
FUNDAMENTATA
A prANuLUt
DEREoRGANtzARE
JUDtcIARA
D JURISPRUDENTA
COtvttnrerA
25

DECtZil
ALECURII|
DEAPEL
C
N OPINIA SPECIATISTUTUI

APRECIERI
REFERITOARE
LAPRECIZARILE
PRIVIND
REFLECTAREA
pRtvtND
iN coNrneruTATE
A pRrNcrpALELoR
opERATruNt
FUZIuNEA,
gtLTCHTDAREA
DTZOLVAREA

:t

I
a

Colegiul
direcior

A P E L

NiculoeBdlon,Mihoi Dimonie,
Consilier
stiinfi[ic

conf.dr. RoduBufqn
Colegiul
de redoclie

AlexonidruFrumosu,
Adino Apostol,
Adriqn Cibchirdel
DTP& tioorreolizotlo
Grupul de pres6 Rom6nio

r Editorul aqteapticle1acititoli arlicolc,

opinii qi propuneri bine argumentate
plivind orice i.rroblerniicle contabilitate.
evaluaLe, legislagie,marketing, management qi alte clomenil adiacente. o
intrucdt locte materialele caLe apar in
levisti se prelucreazi, in rociaclic.pc
computcr,r'uglitnpc cei care ledacteazli
articolele si le trirniti pe supolt rnognetic o Opiniile ex1:rirnatein alticolele
publicate in r*'isti,
precun qi
responsabilitateaqtiinlilici qi juridicii
privind conlinulul .rccslorae1rlrIin irr
exclusivitateautorilor o'lbate drepturile
asupra acestci publica{ii sunt rezervate
UNPRL.

Redaclia publicaliei,,PHOENIX revista de

i n s o l v e n ! d "r e a m i n t e g t em e m b r i l o r U n i u n i i s i
filialelorcd au la dispozitiecAtevarubrici
conducerilor
care Ie sunt rezervate,dar pe care,,le utili,zeaze',
precum,,rubrica
insuficient,
practicianu{ui",,,cuvAntul
filialei'1,,,TntrebArir'si
rdspunsuri",,,opinii',gil
inforn'lalii",
de caztl.
,,studii
Aparilia,numerelor
de
este conditionatA
interesul
cititorilor.
Agteptdmincd articolelesau cel pu!in intrebdrile
dumneavoastrd.
Sccrctariat gcncral al UNPRL
Bd. OctavianGoga nr. 2, sector3 Bucuregti
T e l . :0 l - 3 2 6 . 11 . 0 1 ,f a x : 0 l - 3 2 6 . I I . 0 2
E-rnail: unprl@fx.ro

Coperta 1: ClddireaFacultdliide Drept din cadrul

Uni versitdtii Bucuresti

I
I
199.488de cazuli de falirnent,respectivcu 5,97omai
multedecAtin anul2000.
Cele mai putinecazuri au fost in Irlanda (a58) Si
Iatf,-ne ajungi qi in fatraultirnului num[r din acest
Spania(560)iar celemai multein Germania(49.600)
an al revisteinoastretrimestriale!
qi Marea Britanie (48.337) respectiv tocmai in
economiilecare se constituiein motorul economic
Nu puteminsd vorbi despreun bilanf de sfArqitde
european.
an acum cdnd editdm acestultim numdr din sirnplul
in
Prin comparafie,in Romdniaau fost declanqate
motiv c[ suntemabia in luna octombrre2002.
baza Legi 64 aproxirnativ35.000 de proceduriin
Voi incerca totuqi s[ arunc o plivire asupra
ultimii 5 ani,deci,statisticvorbind,o medieanualdde
trecutuluidar qi a viitorului apropiatdin perspectiva
cca. 7.000 de proceduri,ceea ce ne-ar plasa, prin
profesieinoastreprin prismaevoluEiilorintemedar gi
comparafie,la un nivel similar cu Belgia spre
exteme.
exemplu.
qi irnpactulpozitiv al
in mod evidentrecunoa$terea
Nu trebuie insd s[ neglijdm faptul cd economia
profesieinoastreasupramersuluieconomieirom6negti
ronrAneasc5se afld incd in faza de restructurare,
este,$i mai alesva fi, putemic influenlatde evolutria
rea$ezare
cu fagasprepiagd,respectivsprecerere,iar
procesuluide integrareeuropeand
a RomAniei.
proces
la
acest
conducein mod inevitabil,dar sdndtos,
Nu am trccut inc[ definitl de fazain caremai sunt
reorgemizareasau falimentul multor intreprinderi
unele voci locale care contestir.utiiitatea qi rolul neadaptate
noilor reguli.
pozitiv al profesiei noastrevdz6nd in lichidator
in contextulintegrdrii economiceglobale,dar in
"terminatorul"qi "groparul"intreprinderilorca qi cdnd primul rdnd europene, operatiunile economice
intreprinderile,fie ele cu capitalde stat sauprivat ar transfrontaliele
s-aumultiplicatexponenfial,vehiculul
puteafi fdr[ exceplievegnice.
principal constituindu-linvestigiilestrdinesub toate
Exist[ incd gi tenta{iastatului sub diverselesale aspectelelor directe, strategice,de portofoliu,
fonne institulionalede a controladilect sau indirect financiareprin fuziuni, achizigiisauprivatiz[ri.
declanqarea,
derulareasau terrninareaproceduriide
Iatd de ce, in sfArqit,in data de 3L mai 2002 a
faliment aflatd sub controlul legal al puterii intrat in vigoare Reglementarea Consiliului
judecdtoregti.
Uniunii Europene nr. L34612000cu privire la
UNPRL-uI,dupdcum $titi, a reacfionatcu energie procedurilede faliment.
fagdde acestefenomeneqi, chiardacirnu intotdeauna ln rnodevident,RomAnia,in drumul sduireversibil
cu succes,aceastanu trebuie sd ne neliniqteascirspreintegrareeuropeand,va trebui la un moment dat
deoareceavemun "aliat" qi acestaestechiar plocesui sI adopte aceastd reglementare binein(eles cu
de integrare europeandin care aceleaqiautoritd;i modificdrilesauaddusfuile
carevor fi existdndlaacea
romAnegtisuntpe deplin angajate!
dat5.
Conform statisticilor europene,in 17 teri din
Scopul'acesteireglementdrieste, pe de o parte,
reciproc[ a procedurilorde insolvenl[
Europade Vestin cursul anului 2001 s-auinregistrat recunoa$terea
Phoenix, otombrie-decembrie2

iar pe de alt[ parte coordonareaacestorproceduriin

DeqitoEipregedinliiautrecut,bineinples,in revistd
condifiile in care debitorul desfdgoardoperaliuni
$i aspectelespecificeapartenenfei
la UNpRL, respectiv
este stabilit in cel putrindou[ din ldrile membre ale cele legate plata
de
cotizafiilor, existengaasigurdrilor
Uniunii Europene.
profesionale,
etc.,estede subliniatfaptul c[ discugiile
Consecingaeste cd efectele unei activitdti s-au concenffatpe
aspecteleconcrete ale activitdgii
transfrontaliereseregdsescin mai mult dec6to singurd practicienilor
vdzuteca o afacerecare ar trebui sd fie
[ard membr5, situagie in care Reglementarea gi profitabild, respectAndbineinleles
toate regulile
Europeand, degi NU armonizeazd legislaliile jocului.
nafionale, precizeazd.regulile dupd care se decide
in acest sens s-au abordat probleme legate de
asupra competenfeijurisdicgionalea unuia dintre situagiapiegeigi
existenla oportunitdgilorde afaceri,
statelemembre.
evolufia nivelului onorariilor fixe qi r.espectivde
Reglementareanu acoperdin aceastdfazd,sectorul succes (procentuale),
relafiile profesionale cu
financiar-bancar, respectiv societdtrile bancare, judecdtorii
sindici, pozitriaingratda lichidatorilor care
societdgile de asigurdri sau cele de naturd de rnulteori
devin creditori ai procedurii,irnpunereaqi
investitrionald(fonduri de investilii, etc.)
din pdcate acceptareade cdtre lichidatori in unele
Trebuie precizat cd Reglementareanu are efect cazuri a unor
onorarii absolut simbolice care nu au
retroactiv qi, deci, se aplicd numai procedurilor legdturi
cu mecanismelepietrei gi respectiv cu
demaratedupddatade 3L mai 2002.
costurilesupoftatede lichidatori.
Ca orice reglementareare bineintrelesqi multe
Remarcabilmi se pare faptul cd preqedingiide
lipsuri, aspecteneacoperitede le_qislaqie
sau lipsd de filiali au acceptatin mod sincer ideea cd degi togi
claritatecu privire la uneleprobleme,apreciindu_se
cd mernbrii UNPRL au interese profesionale cotnune
va fi tocrnai rolul practicienilor europeni s[ dea legatede apartenenfa
la Uniune,sunt in acelaqitimp
dovaddde abilitate qi imaginafiepentru a gdsi solugii ?ntr-oconcurenf[
directd sau viitor potenfialf,care
in aplicarea eficientd a reglementfuii in interesul irsd, esteesenfial
sd se desfdgoare
in mod transparent
proceduriicolective.
gi corect.
Existdchiar gi voci criticecarese intreabddacdnu
Suntconvinscd ne-arprindebine tuturor lecturarea
cumva ar fi mai bine sd se a$tepteadoptareaLegii_ peliodicdde
cdtretogimembriiUniunii a,,Coduluide
model inigiate la nivelul ONU, dar, indiferent de EticdProfesionald
qi Disciplin5al UNpRL", ?nultima
opiniile pro sau contraun lucru esteabsolutunanim variantdadoptatd
la Congresuldin maftie2002.
acceptatqi anumenevoiade a se ad0nciarmonizarea Folosesc aceastd
ocazie sd semnale
z cd aceastd,
procedurilorde faliment la nivel eul.opeanqi odatdcu ultimd
variantda Coduluiseregdseqte
la toatefilialele,
aceasta, bineintreles,recunoa$ter.ea
europeanda fiind inclusdin "Ghidul filialelor" pregdtirqi distribuit
importanEeirolului pe care il au gi il vor. avea qi in tutulor preqedingilor
de filiald Ia iniliativa
viitor practicienii, inclusiv mernbr.iiUNpRL care Secretariatului
General.
trebuiesd se pregiteascddeja s5-giasumecalitateade
Deqi cam devremedar totugi fiind ultima aparigie
practicianeufopean.
din acestan, folosescaceast[ocaziepentrua vd ura,
in acestsensestede remarcatfaptul cd la ultirnul Dvs., colegilol
mei dar gi tuturor celor care in mod
Congres INSOL - Eur-opeor-{anizatin Malta in dilect sau indirect,
de voie sau de nevoie se
octombrie2002, RomAnias-a constituitintr_unadin intelsecteazf,
cu noi pe "drunurile" reorganizdrilorqi
cele mai numeroasegi active pafticipante,delegagia lichiddlilor,
romdndnumdrdnd15 mernbrii.
Revenindla problemelenoastrecotidieneestede
remalcat cre$tereagradului de profesionalisrnqi aq
zice eu de rnaturitateprofesionaldcale a marcat
Cu prietenie,
reuniuneapreqedingilor
Cornitetelorde Conducereale
Emilian Radu
filialelor UNPRL, organizatdla Bucuregtiin datade
Presedinte UNPRL
27 septembrie2002.

;
I

Comitetul

de conducere vd informeozd
v

Probleme qle profesiei in dezbqtereq

pretedinlilor filiolelor Uniunii
27 septembrie 2002 Sfdrqitul lunii septernbriea marcat
un eveniment sernnificativ iu
activitatea Cornitetului Nalional de
Conducere (CNC)
gi
anurne
orgarizarea intdlnirii cu preqedinlii
comitetelor de conducereale filialelor
UNPRL. Aceasta corespunde atat
prevederilor Planului de activitate pe
anul 2002, aprobatde cel de al III-lea
Congresal Uniunii, cdt qi nevoii de a
evalua activitateadesfhguratS,
pe anul
in curs, la 6 luni de la Congres.
Reuniuneaa fost orgalizatl in Sala
Rondi a Camerei de Comerg qi
Indusftie a Romdnieigi a Municipiului
Bucuregti, beneficiind de condi!ii
optime de desfdqurare.
Deschiderealucririlor a tbst ficutd
de citre preqedinteleUniunii, dounul
Emilian Radu, care a salutatprezenfa
aprobatde Congres,rernarcabilfiind faptul cd din cele 29
pregedinlilorcornitetelorde conducere,nominalizfurdu-iin de misuri, 2I pot fi considerate fiind realizate
ca
integral.
ordineaalfabeticda filialelor. De asemenea
a subliniatrolul uneleavAndinsd caracterpennanentgi suntmonitorizatein
Secretariatuluigeneralal Uniunii in pregdtireareuniunii. S- continuare.Celelalte rnlsuli sunt realizate partial. iar la
a remarcatlipsa de reprezentarea filialei Prahova,precum aplicareauneia dintre mdsuri s-a renunfat,fiind vorba de
qi rcprezentarea
filialelor Bistri{a-NdsIud,Gorj qi Nearrgde realizareaunui CD de prezentarca site-ului UNPRL,
cdtre alfi membri ai comitetului de conduceresau chiar al nf,surd suplinitdde publicareaprezentdriiin nr.1 al revistei
consiliuluide disciplini.
PHOENIX.
Ordineade zi a cuprinso infornare prezentatdde cltre
Dintre rnlsurile realizate par{ial sunt de rnenfionat
preqedinteleUniunii, audierearapoartelorpreqedinfilor unnltoarele :
comitetelorde conducereale filialelor, urmatdde discufii,
organizareaintdlnirilor cu judecdtorii-sindici s-a
precum qi prezentareareferatelor privind preocuparea
concretizatnumai la 4 filiale, celelalte, deqi
pentru extindereautilizdrii site-uluiUNPRL gi contribu{ia
apreciazdutilitateaacliunii, au in vedererealizarea
filialelor la editareapublicagiei,,PHOENIX - revista de
ei in urmdtoarele3-6 luni;
iusolveng.i".
extindereautilizdrii comunicdlii prin E-mail este
Tematicadezbaterilor,in legiturd cu care s-a stabilit
posibildnumai cu 14 filiale, restul neavAndincd
conginutulcadru al inforrnilii qi al rapoartelorprezentatea
adresdde E-nail saunici mdcardotirile necesare;
vizat, fir principal, urmdtoarele probleme: realizarea
colaborareacu $coala Rorn6nd de Afaceri din
mf,surilor cuprinse in planul de activitate al filialelor,
cadrul Camereide Cornergqi Industriea Rorndniei
situafiaincasdriicotizafiilor qi contribu{iilorpe trangede
gi a Municipiului Bucuregti s-a derulat pAnd in
venituri,veniturilefilialelor qi rnodul de utilizare,situafia
prezent nurnai in leglturd cu organizareaultor
sediilor,a dotirilor qi a personaluluifilialelor, asigurarea
cursuride pregdtirea candidagilorpentruexamenul
profesionali, evidenla membrilor qi a nurnirilor acestom,
de practician in reorganizaregi lichidare. Nu au
pregf,tirea examenului din sesiunea noiembrie a.c.
fost gdsite incd solufii penfiu organizareaunor
aprecierearezultateloreconomico-flnanciare
ale activitlgii
cursuri de pregdtireprofesional5in dorneniu;
membrilor Uniunii (piaga lichiddlilor qi reorgalizir.ilor,
actualizareaevidengeicomputerizatea rnembrilor
nivelul onoraliilor, rela[iile cu judecitorii sindici qi cu
Uniunii nu este inci generalizat5,astfel incAt nu
autoritlfile) qi alte acfiuniale Uniunii qi filialelor sale.
toate filialele dispun de situafia nurnirilor de
Nu ne propunem sd facen o prezentaleexhaustivi a
adrninistratorijudiciali sau lichidatori gi nici de
infonndrii ficute de preqedinteleUniunii. dar considerfun
reactualizareadatelorpersonaleale membrilor;
utild punctiu'eacdtorvaaspectesernnificative.
organizareaverificdrii prin sondaj, de citre
Astfel, rneriti sd subliniern preocupa_rea
CNC pentru
cenzori,a rezultateloractivitSfli membrilor filialei
realizareaprevederilorPlanului de activitatepe anul 2002

Phoenix, octombrie.decembrie 2Og2

Comitetul

{
I

c
5

t
:

de conducere vd informeqzd

qi a declarafiei lor de venit,

penfiu care Proceduraa fost
definitivatl qi aprobatd la
sfdrqitul lunii sePternbriea.c,
unndnd a fi realizat[ in cursul
ultirnului trimestru al anului
2002 gi cu prelungirein lunile
ianuarie qi februarie Pentru
filiala Bucureqti.
Inforrnarea a prezentat evolu[ia
numdrului de mernbrii. in intervalul
analizat, evidenfiind cre$tereanumArului total de rnenbri de la 1197,la
inceputul anului, \a 1265 rnembri in
prezent,inprincipal pe seanainscrierii
de noi societdfi comerciale profesionale.
Un spagiurnai larg a fost alocat
situatiei achitdrii de cdtre rnembrii
pa-rticiparea
Uniunii, prin grupul de lucru constituit
t
de venit,
Uniunii a cotizatieianuale,a depuneliideclaragiei
la solicitareaDirecfiei de reglemeltdri contabile
a pldfii contribufieipe tran$ede venit precumqi a reinnoirii
din Ministerul Finanfeloil Publice, pentru
polilelor de asigurare.
actualizareaqi cornpletarearnonograflei contabile
Cu aceastl ocazie au fost reiterate prevederile
existentereferitoarela reorganizareaqi lichidarea
Regularnentuluide organizare gi funcgionarea Uniunii,
societdlilorcomerciale;
potrivit clruia membrii UNPRl-persoane fizice sau
D contacteleconducerii Uniunii cu echipa de lucru
persoanejuridice au obligafia achitdrii cotizafiei anuale,
din cadrul parteneriatuluiinstitulional fiancodepunerii declarafiei anuale de venit qi achitarea
proiectului
rcalizarca
pentru
rotndn
contribuliei pe tran$ede venit pdnd la data de 15 martie a
in scopuri
diplomelor
a
reciprocd
,,Recunoaqterea
fiecdrui an.
al
PHARE
progtamul
prin
finanfat
profesionale",
Din analizaefectuat[rezulti c[ la 31 augusta.c nutnai
coordonarea
qi
sub
Uniunii Europene derulat
7'77odltnumdrul de rnetnbrii aveaucotizaliile achitate.
Ministerului Educagieiqi Cercetdrii. Proiectul,
numdr
un
iruegistrat
au
filialelor,
care
recornaudat
S-a
areca obiectiv
prevf,zuta seincheiala 30.10.2003.
mai mare de restanlieri, s[ inilieze acfiuni pentru
in rnaterie gi
conunitar
aquis-ului
itnplementarea
incasarea
la
renunfe
remediereasituafiei, dar totodat[ sd
efectueaz[
care
specialigtilor
formarea
lbst
cu
au
cazuli
palEialda cotizafiilor,chi:u dacdasernellea
in baza
atestatelor,
sau
diplornelor
recunoa$terea
totul izolate.
qi
general
directivelor
a
sistemului
directivelor
Acest capitol al informlrii, refeiitor la activitatea
sectoriale,precum qi asigurareatransparenteiin
curentd a Uniunii s-a incheiat cu o serie de propuneri
certificareacaliflc[rilor profesionale.
privind acliunile ce vor trebui intreprinse la nivelul
in continuarea urmat prezenuueade cdtre pregedinfii
conducerii filialelor in vederea realizdrii obiectivelor
aprobatede adunareagenerali a flecirei filiale qi Cottgresul cornitetelor de couducere ale filialelor a rapoartelor
acestofa.
Uniunii.
Prirnaparte a rapoartelora abordatproblernelespecifice
Pe ldng[ aspectelemenfionate,legate de activitatea
ale
curentda Unirnii qi filialelor sale,participantii la intdlnire fiecxreifiliale legatede tematicageneralda dezbaterilor,
insista
vom
Nu
mai
sus'
au fbst informa{i cu privire la unele problernede interes ciror capitole le-arn enurnerat
asupra acestei pfu'li a rapoartelor prezentate,intrucAt
generalpreculn:
controlul efectuat de Garda Financiard la aspectelede ausatnbluau fost cuprinsein inlonnareafdcutl
n
Uniuttii.
de reorganizare de preEedintele
societdfilecomercialeprotesionale
insf, ci esteimportant sI enumerdmcdteva
Corxiderdm
qi lichidare qi la unele societdli comerciale in
activitdEiipracticea filialelor, aqadupi cum
aspectele
lichidare,in legXturdcu careconducereaUNPRL a dintre
participanlilor.
cuvfurtul
adresatMinisterului FinangelorPublice qi Gdlzii au rezultatdin
Ocupagiade adrninistratorjudiciar qi lichidator nu este
Financiareo scrisoareprin cale igi expLirnl opinia
ce din celemai profitabile.Ca in orice domeniu,saurnai pulin
cu privire la tematicade controlqi la obligatriile
qi
succes,dar de cele
revin metnbrilor'Uniunii, aflafi in principal sub decdtin alte dornenii,existl cazuri de
rezultateleobfinute.
controlul direct al judecitorilor-sindici' furcazurile mai multe ori efortul depusdepdgeqte
justificat.l
dintre vorbitot'i
unuia
aprecierea
apare
Astfel,
de falirnentderulatein bazaLegii rn 64li995;
fiind
ca
,,rezewatl".
activitdfii
eficienla
caracteriza
menfionatda fost pusdla dispozifiafilialelor care
Scrisoarea
de foarte multe
cd'
faptul
il
evidenfi
au
scos
Disculiile
pentrua putea1i prezentati,pe plan local' capoziqieoflciald
in final
procedura'
aqteptAnd
ori. lichidatorii crediteazf,
a conduceriiUniunii.

Phoenix, octombrie-decembrie 2OO2

ol de conducere vd informeozd
primirea comisionuluicaresi acoperecheltuielileefectuate cu cale acesteasuntabordate.Aceastaimpuneo activitate
qi sI le aducdprofitul rneritat.Ideeacreditirii procedur.iide continudin domeniu,practic o supraspecializare.
Pe acest
talirnent nu ar fi auit de ingrijordtoaredacdar existade la considercnts-a manit-estatnemulgumireain legdturd cu
bun inceput certitudineaprirnirii comisionuluiprestabilit. practicaunor tribunalede a numi judecdtori-sindicipe toti
Au fost menfionate situafii in care activitatea de judecdtoriiseclieicomerciale.
lichidare a fost susfinuti in prirna ei fazi. din realizirile
Una din problernelede interes general a constituit-o
obfinute de lichidator din lucrdrile de consultanti problemaonorariilor qi a comisioanelorpracticate.Nu este
economico-financiard.
cazul de a face aici o analizda diversitif,i practicii in acest
in unelecazuri.printr-unconsensla nivelul filialei, cei domeniu, revista noasfi5 rdrndnAnddeschisdprezentfuii
care au in derularelichidareaunor societdgicornercialecu opiniilor celorinteresafi.
patrimoniu corespunzdtor,acceptdsd preia qi cazurileunor
Men{iondrn, cu titlu irformativ, faptul cd Uniunea a
falimente in care debitorul nu mai are patrimoniu sau are susfinutincd de la infiilrlare, practicareaunui onorariulunar
unul greu valorificabil. Sigur cI nu putemsusfinecd aceasta caresdcorespundd
la doudsalariimedii pe econornie,ceea
ar fi solufia ideald intr-o economie concurenfiald,dar ce nu excludesitua(iaacceptfuiiunor onorarii mai mici, dar
oricum esteprefelabil5fatd de situafiain carelichidatori cu nici a unora mai mari (spre exemplu,de cca 10 milioane
zeci de lucrdri de anvergurl refuzdpreluarealichiddrii unor lei).
societ5ficomercialefdrl patrirnoniu.
In ceea ce priveqtecomisioanelepracticate,limitele
Sunt qi situa{ii in care creditorii stabilescun anumit uzualeale acestorasuntdestulde largi, situdndu-se
intre 5
nivel al onorariuluilichidatorului,nivel pe carejudecdtorul- qi I5Vo,ceeace nu excludeqi in acestcaz situaleain afara
sindic nu-l acceptd.De cele mai multe ori insd, onorariile acestorlirnite.spreexempluchiat20Vo.
sunt mici, mai alesin cazul in care acestease acordddin
Sunt de menfionat qi cazurile in care se acordd qi un
fbndul de lichidare constituit conlbnn legii.
avansde 10-30 rnilioanelei, la incepereaprocedurii.cu
Mai mul{i vorbitori s-aureferit la concurenfaexistentd restituireain momentulinceperiiincaslrilor.
iutre lichidatori, la cazurileir careunii dintre ace$tiaincep
Este remarcabild colabora-reaintre conducerile unor
intervenlii de numire chiar inainte de declanqarea filiale qi ale unor tribunalein scopul urmdririi constituirii
procedurii de reorganizarejudiciard saufhlirnent.
fottduluide lichidareqi a moduluide utilizzue,evitdndu-se
In acelaqicontexts-a vorbit qi despreposibilelesitua{ii astf-elsituaEiicareau permis ca sulnedin fondul mengionat
conflictualeintre membrii Uniunii, care ar trebui discutate s[ fie alocate lichidirrii unor societdfi comerciale cu
in cadrul unor arbitraje interne. in legdturl cu acestea, patrirnoniu.
opinia general5este ci membrii Uniunii. chia,rdacd au
Pe linia colaboririi cu judecdtorii-sindicise situeazdgi
interese profesionale colnune, sunt in concurenfd inifiativa unei filiale de a prezentatribunalului o listi cu
perrnanentd,condiqia esen[iali fiind insd ca aceastd rnembrii Uniunii care qi-au declarat disponibilifateade a
concurenf"isd fie uansparentdgi loiall. Desigur cI, la prirni lucrdri de lichidale,frrd consultareprealabild,demers
rcalizareaacestuideziderat,un rol irnportant,pe careinsd a cdruirezolvareesteincd in aqteptare.
nu il vom detaliaaici. il au judecitorii-sindici.
Relatareaaspectelorde mai sus a incercat sI evite
Majoritateafilialelor au apreciatutilitateaintf,hririlor exemplilicdrilecu nume de persoanesau filiale. intruidt
organizatecu participaieajudecltorilor-sindici,deqi la practicaincl eterogeniin domeniu,faceposibildregdsirea
unele filiale conducerileacestoraau intf,lniri fiecvente in aceloraqi
fenornene
in rnairnultelocuri.
cadrulcdlorase discutiiatdt cazurigeneralecdt gi cazurile
S-aincercatastfel o prezenta_re
a problemelordiscutate,
concreteale unor dosareftr lucru.
czue sd reflecte cAt rnai corect atmosfera de lucru a
Fbrd excepfie,intdlnirile cu judecitorii-sindici sunt reuniunii, fdld a transformarelatareaintr-un proces-verbal
necsareqi utile in clarificalea problemelorcornplexeale de qedingS.
activitifii de reorganizareqi lichidare. nefiind necesa_r
ca
In incheierealucrf ilor, pre$gdinteleUniunii a fdcut o
pentru aceastasd se asigurein mod obligatoriu qi un cafuu prezentare succintd a preocuplrii pentru extinderea
festiv.
utilizdrii site-ului UNPRL, precum qi cu privire la
Acolo unde acesteintilniri s-au realizat,au putut fi contributia qi rolul filialelor la editarea publicafiei
solufionate o serie de problerne,at0t in folosul deruldrii .,PHOENIX-revista
de insolven15".
al cdrei prirn numir a
procedurii,cdt qi in cel al mernbrilorUniunii. Avern in fost distribuit participanEilorla intdlnire. irnpreuni cu
vederc printre altele evitareacazurilor de numire ale unor ,,Ghidul filialelor", editat de Secretariatulgeneral al
administratori judiciari sau lichidatori, necuprinEiin Urfunii.
Tabloul Uniunii, deci carenu suntmernbriai UNpRL gi nu
Rezultatele
reuniuniivor puteafi apreciatein timp, prin
indeplinesc astfel condiliile Le-uii m.50512002privind mdsurilece vor fi intreprinse,atet de CornitetulNaEionalde
organizareaactivit5lii de practician in reorganizue gi Conducere,
cdt gi de Comitetelede conducercale filialelor
lichidare,reglemenlrtl incd din 31 august1999prin OG Uniunii.
7911999.
Practicajudiciard in domeniu este lbafie variatd. fapt
*) Consemtrtreaapar{ine Secretsriatuluigeneral,ctl
care se reflectd qi in diversitateaproblernelorcu ca-rese
confruntdmernbrii Uniunii. Sigur ci aceastasedatoreazdin
Urtilutii.
primul rnd particularitdEilorflec[rei spete,dar qi priceperii
Phoenix, octombrie-decembri e 2OO2

I
Uniunea Profesiilor Liberale din Romdnia ne_a pus la
Regrupafi in ordine profesionale, membrii organizafiilor
dispozifie un material cu caracterdocrunentarreferitor la siste_ profesionale
lucreazd pe l6ngd persoane tizice, infieprinderi
mul profesional din Quebec - Canada, unul dinfe cele mai
sau institufii. Ei se regdsesc in sectoare strategice precum
bine articulate qi mai eficiente sistetneprofesionale din lume.
sdnltatea, relafiile umane, amenajbri, $tiinte, drept,
Acest sistem a fost instihrit in anul 1974 printr_o lege
adninisfalie gi afaceri.
adoptat{ de Adunarea Nafionald a stahrlui euebec, crmoscutd
sub denurnireade codul profesiilor.
2. Legislalia profesionald
in virtutea acestei tegi, statut infiinfeazd ordine profesionale, cdrora le incredinfeaz5mandatul de a proteja cetdfenii cu
Sistemul profesional este condus printr-o tege cadru, legi
privire la anumite activitd{i care comportd riscuri de preju_
qi regulamenteleat-erente.
speciale
diciere a integritdfii fizice, psihice qi patrirnoniale.Valoareade
Codul
profesiilor estelegea cadm a sistemului profesional.
bazd. a sistemului profesional din euebec este datf, de
Codul fixeazd ca obiectiv principal al sistemului protectia
competenta profesionald a membrilor ordinelor prof'esionale,
care include, pe lAngtr ansamblul cunogtin{elor gi abilitdfilor cetdfenilor, descrie mecanismele care sel.vesc la protqarea
cerute de exercitarea unor activitdti specifice qi dirnensiunile cetdfenilor qi instituie principalii factori ai sistemului
elice qi deontologice pe care acesteactivitdfi le presupun.
profesionalprezentatmai sus.
Titludle profesionale, cue au printre altele qi rolul de a
Legile speciale statueazd ordinele profesionale de
informa cetdfeanulcu privire la natura serviciilor ot-eritede un exercitareexclusivd a prof'esieiqi prevdd dispozifii
care le surt
anurnit ordin profesional, pot fi purtate numai de c5tre proprii. in prezent, existd 25 de legi
specialepentru tot atatea
membrii acestui ordin.
profesii cu exercitare exclusiv5.
Cornponentele sistemului profesional din euebec sunt
unn[toarele:
3, Nogiuneade protecfie a cetifenilor
a) Ordinele profesionale, care au primit din partea statului
un mandat de reglernentare gi supraveghere a activitdfilor.
Av6nd ca rnisiune principald protecfia cetdfenilor, sisternul
profesionale din domeniul respectiv.
profesional are la bazd cerinEele qi valorile societdfii din
Existd doud tipru'i de profesii Ei anurne profesii cu titlu
rezervatin num{r de2l gi profesii cu titlu rezervatqi exercitare Quebec, exprimate prin drepturile fundamentale inscrise in
"Cartea drepturilor gi libertdfilor cettrfenilordin euebec,':
exclusivtr in numdr de 25.
b) Consiliut interprof-esional, organism similar Uniunii
3.1. Riscurile de prejudiciu
Profesiilor Liberale din RornAnia care asi_eur.d
prornovarea
ulitar[ a problemelor de interes comun pentru tofi membrii
Noliunea de proteclie a cetdfenilor este bazattrpe riscurile
ordinelor profesionale, formular-ea de avize cu privire la
proiectele de lege sau de regulamente vizAnd sistemul de lrrejudiciu care presupun exercitareaanumitor activitlfi ce
profesional, elaborarea orientdrilor strategice ale acesfuia, pot aduce atingere integdtdfii fizice, psihice qi pafimoniale a
numirea membrilor Oficiului prot'esiilor, ernitereade avize cu cetf,{enilor, precum 6i confidengialitdfii qi vielii private.
privire la infiinfarea unui nou ordin profesional sau integrar.ea Atingerea poate s[ fie directd sau indirectd.
in consiliu interprofesional a rurui ordin.
Printre situafiile car.e reprezintd riscur.i de prejudiciu
c) Oficiul profesiilor din Ouebec,organisrnguvemanental, menIiondm:
avdnd rolul de a supravegheamodul in care ordinele prof'esio_
- insuficien(a sau incapacitateade a infelege o informafie;
nale igi aduc la indeplinire mandatul penhl car.eau fost create,
- un sfat inadecvatin vederealuilji unei decizii;
de a conffola competenfa gi etica profesionalX a membrilor
- o interven(ie sau o prcstafie inadecvatd;
ordinelor qi de a verifica situalia financiar.Xa acestora.
- neintrelegericare pot sI apard in rela{ia dintre persoane
d) Tribunalul profesiilor care este sesizat cu apeluri
care intrefin raportuli comerciale sau profesionale;
impotriva hotdr6rilor cornitetului de disciplind qi a amunitor- un conflict de interese, o fraudd sau o detunare
de
decizii ale Biroului Ordinului, in special cu privire la dreptul
fonduri;
de exercitale a profesiei.
- insolvabilitateaunui debitor;
e) Ministrll resironsabil cu arlicar.ea legii prof.esiilor,
- un produs sau o lucrare defechroastrsau care nu conferd.
nunit prin decret, funcfie care este indeplinitil de cdtre minis_
trul justifiei. El r[spunde in fafa Aduntrr.iiNa(ionale a starului siguranfS.
Quebec cu privire la funclionarea gi evolufia iisternului prot-e3.2 Exclusit itatea exercitdtriiprofesiei
sional. Are, de asemenea,competenfade a prczentaproiecte de
lege sau de regulament carevizeazd,sisternulprotesional.
Atat in Codul profesiilor cdt 5i in legile speciale se gdsegte
o listd cu titluri prot'esionale ca_resunt rezervate numai
membrilor ordinelor profesionale. Aceasta inseamnd c[ o
Sistemul profesional din euebec mundrd in prezent peste persoanAcare nu estemernbru al unui ordin nu poate sd poarte
278.000 de rnembrii, reprezentAnd aproximativ gvc din vreunul dintre aceste titluri
sau sd lase sI se creadd cd este
populafia activl din acest stat.
tnernbm al acestui ordin, atribuindu-qi un titlu sau o abrevier.e

similald. De exemplu, numai un membru al Ordinului

urbaniqtilor din Quebecpoate s[ poarte titlul de ur.banist.
Prirna funclie a unui titlu profesional este aceea de a
informa publicul asupra naturii serviciilor oferite de un
membru al unui brdin profesional.
Titlul rezervat este, de asenenea,un selnn de competenfd,
care permite publicului sd distingd practicienii care sunt
susceptibili de a rdspunde ?n mod adecvat nevoilor lor in
comparafie cu cei cale afirm[ cd sunt capabili de acest lucru.
De astfel, Codul profesiilor a stabilit cu privire Ia actele
specifice anurnitor profesii reglementate, cd nunai membrii
Ordinului in cauz5, pruldnd gi un titlu car.ele_a fost rezeryat,
pot sI instrumenteze astfel de acte. penhu exemplificare
prezentlm cdtevaprofesii cuprinse in cele douf, categorii:

activitate, mernbrii organizafiei profesionale trebuie sd

dernonstrezecapacitateade a le integra qi pune in aplicare in
sihrafii diverse qi complexe, in serviciul unui client sau patron
qi acliondnd penhx prevenirea prejudiciilor pentru acesta din
umX. La aceastase adaugddimensiunile etice gi deontologice
in apreciereanevoilor gi serviciilor.
3.3,2. Ordineleprofesionalegi competen{a

Ordinele profesionale sunt apdrdtorii gi prolnotorii

competenfei profesionale. Ele disprur de rnijloacele necesa.re
pentru a garantacompetentamembrilor lor. in primul r6nd, ele
stabilesc normele privitoare la admiterea in exercitarea
profesiei. Bazdndu-sepe cunoa$tereaadecvatf,a contextului qi
confinutului nofiunii de practicd pe piafa muncii, ordinele
Profesii cu titlu rezervat:
stabilescun cadru de fonnare profesional5 gi alte cerinfe care
administratorii autorizafi;
s{ rf,spundtrnevoilor privitoare la o practicd adecvatdcare sX
contabilii generali autorizafi;
reducii riscurile de prejudiciu. in acest context, ordhele
contabilii in managementautorizafi;
prot'esionale verificd competenta $i integritatea candida(ilor
consilierii autorizafi;
care doresc sI acceadl in profesie qi asigurd menfinerea
consilierii in resurse rxnane qi in relafii industriale acestorape parcursul
vielii profesionale.
autorizafi;
In virtutea rnandahrlui lor, ordinele profesionale sunt in
evaluatorii autorizafi;
m2tsurdsd cunoascl realitateade pe piafa muncii, sd identitjce
interprcfii autorizafi;
nevoile de fonnare cu privire la protecfia cet5feanului, sd
h'aductrtoriiautorizafi, etc.
stabileascdcerinlele qi sd asigure satisfacereaacestora. Ele
curosc schimbdrile care se produc in practica unei profesii, de
Profesii cu titlu rezervat gi excrcifiu exclusiv:
care Jin seama in elaborarea de norme si in exercitarea
agronomii;
suprave-eherii.
arhitecfii;
avocatii;
4. Funcfionarea unui ordin profesional
contabilii autoriza(i;
executorii judecdtoregti;
Modul de organizarea rcglenentdr-ii gi supravegherii unei
inginerii ;
prol-esii de cdfe ur ordin profesional rlspunde principiului
medicii;
autogestiunii. Tohr$i autogestiuneaprofesionall este supusd
notarii, etc.
regulilor prevdzute in Codul profesiilor, precun
Ei
supravegherii exercitatd de stat in special cea a Oficiului
3.3. Competen(a.,valoarea de bazd a sistemului
profesiilor. Principalele componenteale unui ordin prof'esional
profesional
sunt Biroul, Cornitetul administrativ, Adunarea generald,
Cornitetul pentru pregdtirea profesionald, Comitetul de
Competenla estevaloareade bazd a sisternului profesional. inspecfie profesionalS,
Sindicul, Cornitetul de revizie Si
Ea constituie calitatea esenfialdcerutd peruoatei care infelege Cornitetul
de disciplind.
sf, exercite activitdfile menlionate mai sus.
5. FinanJareasisternului profesional
3.3.1. NoEiuneade competentrdprofesionald
Competenfa se refertr, in rnod obiqnuit, la ansarnblul
cunogtin(elor gi indemAndrilor cerute penhu a exercita o
activitate. in prezent, se asociazd din ce in ce mai mult
competentacu capacitateaunui individ de a se incafua inff_un
mediu de muncf,, cu mobilitatea gi cu perfonnafele sate.
Cornpetenfa in(eleasd in sensul cornpetenfeiprofesionale
comportl unele trdsdturi particulare. intr_adevdr.,dincolo de
cuno$tinfele gi inderndn5rile proprii unui dorneniu de

Institufiile din cadrul sistemului profesional sunt, in mod

esenfial, finantate de rnernbrii ord.inelor profesionale cu
excepfia ministrului responsabil cu aplicarea legii profesiilor
ca_reesteremuneratde cdtre Stat.
Ordinele prot-esionaleqi Oficiul profesiilor din euebec
sunt finanfate de membrii ordinelor printr-o cotizafie anuald
individual5. Consiliul interprofesional din
euebec este
finanfat fie prinh.o cotizafie a rnembrilor sdi, fie de ordinele
profesionale.

Phoenix, octombrie-decembrie 2OO2

\

"Deseori, tn cabinetelelichidatorilor, unii ezitd a se lansu in opera{iwd de

tlistribuire: este o sarcitrd retlutabild, care nu incurajeazi pe ninteni. Toatd
istoris dosarului trebuie reluatd. Deseori tereruil este minqt Si cea[a foarte
groasd. Este adevdrst cd rapiditatea este cel nui adesesizvorul unot procese
ulterioare,sittta(iecu atfrt mai gravd cu cdt greselilecomisepot fi iremediabile.
De aceeatrebuie procetlat prudent, cu preocupareamaiord si constantdde
respectarea contradictoriului tn privinla celor ce pot avea o viziune diferitd
asuprasumelorce li se cuvitt",

ffi

Conf.dr. RoduBufon
Timigooro

- Inq. SperontoMunteonu
utrecrcr -

IJernard Soinne,
Pri cew oterh o useCoop e rs
"I.a repartitiotxott l4 mission intpossible" Monogement Consultonts
Revue(franccise)desprocedurescollectives
Romonio

nr.311991

q
f

ti

reorganizare,in anibele fon-tte(reorganizare nu sepoateplonuntadecit dupi ce s-audistlibuit

qi lichidrrepe brzd de plan)l Iegea toatesumeledisponibile.
prnpriu-zisd
la "modalit[1ilede lichidare a
referire
cuprinsl in Legeanr. face
Reglementarea
A.
T'abelulueanlclor
2.
6411995referitoaleia distdbuircasuurelorintre pasivului"(arl60, alin (2)), respectivla "plata sru
crciln[clor"trn 65 lit.r); prin
creditori este oxtrem de laconic[ lati de corlrpensrrea
Tabelulcrean[eloresteregleutentatde cdtre
care
necesit[1ilepracticii izvorite tlin complexitatea unnare,pli1ileperiodiceflcute in proceclurile
secliuniia 6-a. $2 din lege6(stabiliea
dispozifile
plan
constitnie
nu
pe
de
baz[
plevetleritrebuie se dcsfiqoarl
la crrc aceste
situa[iilorconcrete
acesteprevederi trebuie insd
pasive);
masei
distribuiri.
de
ordinea
exemplu.
spre
s[ primeasci aplicare;
cuprinsein $3 al aceleiagi
cu
cele
la
corelate
O altl precizarese impune referitor
prioritale a crean{elorniscute dupl deschide'rca
(efectuarea
lichidfiii) careenun![,la art.
se
sancliuni
procedura
falimentului.
in
care,
in
mornentele
falirnentului,
edurii, dar inainteapronunfirlii
I 06 5i ar1.108.ordineadeprioritatein careseface
in perioadade obsewa(ielcit qi in timpul efectueazldistribuiri. Conlbm prevederilorarl
va trebui
naturaambigui a unoradintreaceste 107 s-arputeadedtlceci distribuirilese pol face distribuirea;de aceeatabelulcrean{elor
reorganizXrii,
l[spundl cerinlelor
creanlegi deci ordineade priorilateil careele se "la liecare3 luni, calculatede la data inceper-ii sd aibl o forml care sI
in art. 108:
lqeaz[, etc. constituie sursil unor neclaritiili lichidirrii";practicaa impusinsl ca lichidatoriis[ oracticeindicateindeosebi
Configura{ia tabelului crean[elor,decisivi
frecvent intilnite in aplicareatextului Legii nr. lacl pli4i imediatdupirinceperealichidlrii' qi
in aceastl chiar t1e la tleschidereaprocedLlrii,in special oentruordineade distribuire.va fr influen[ati de
6411995.Cu atit mai urulto incursiune
previzutela att 108pct. 1, cuurnr imprejuririle pronun![rii falimentului, rcspectiv
materieestenecesardcu cit noilc ptevederiale pentflrcreante
procedurii sau consecutlv
Ordonan[ei Guvemului nr. JEl2002t modilicl li utilititile necesaredesfigurilii procetlurii dilect, Ia deschiderea
eguate.
reorganiz[rii
unei
Acestl
ap[,
etc).
telefon,
(energie
electric[,
unele
clarificind
problemei
clatele
substan[ial
aspectedar introducAndin acelagitinp alte situalie este impus[ chiar dc prevederilelegale
2 I Falinent direct
careinterzicfumizorilor deutilitili si le intrertpir
inova(ii controversate.
nu qi in caz de
in acestprim articol dedicatproblonraticii doar in caz de reorganizare.
Chiar in cazul pronunJlrii directe a
distribuirii, ne yonr refeli la procedurile falirnent(ar1.64 al (1)); in consecin[i,plitile
ar1.4 al. falimentului,intre data deschidediplocedurii ,si
dcschiseanterior datei de 2 august2002,care periodicecateau confonnprevederilor
va sculgeo
pentru creante dataintocrniriitabeiuluicrean[elot'se
confot'mprevedcrilor (2) avizul juclec[tonrlui-sindic.
continui si sedesfdgoare
creante
republicate,proceduricaresc niscuteulteriordeschideliiprocetluriiconstituie perioadi de tirnp in care pot apare
Legii nr. 6411995
sau se
procedurii
deschiderii
la
data
(le
inexistente
plan
distribuire)
flcute
lirl
sume
de
afli in prezentin faza distribuirii. Prevedcrile distribuiri
existente la data
OrdonanfeiGuvernului nr. 38i2002'refct'itoarc Ei carc vor trebui incorporlte in prinlul plan pot pliti anumite datorii
procedurii.Legeanoastrf,nu seocupd
deschiclerii
la distribuirc vor constitui subicctul unei prczentatconibm prevctlerilorar1.107
deaceastlperioadi;cleaceea'vom
mod
distinct
in
in
care
modLrlui
asuPra
interpretare
altl
O
pe
ntisula
acunrulirii
viitoare,
analize
prlceperioada
scursl de la deschiderea
denunri
procedurii
de
faliment
cheltuielile
problenrelor practice gi a jurispruden(ci ar1.l07trateazir
adoptlrii decizieicreditopini
la
motnentul
durii
"planul
de
dishibuire
dintre
r
distincliei
este
aceea
aferente.
clLre credilori" gi "piata retribufiei]ichiclatorului rilor asupraviitorului conterciantulttidebitor
perioada dc
Problemadistribuirii trebuie tratati plecind qi a celorlaltecheltuieliprevlzutede art. i08 care este votareaplanului drept
dela pct.l". Distinctiaconsti in aceercri planul de obscrva(ieldupl modelullegi-ifianceze).
de la tabehilcrean{eloq- " la piecetnaitresse
Declara[iile de crean[I se depun in utma
repartition"3 care este determinant pentru distlibuilesereferl la modulin caresedistribuie
cheltuielilor notilicfii lichidatorului,iar tabelul de crean{e
realizareaunei distribuiriin spiritullegii; de aceea sumelerinrse in sokl,dupi achitarea
unei perioade
in tratareaproblenrelordistribuilii vont pomi dela Iichidririi.intre cleditodi cuprinqiin tabloullinal rlmine dehnitiv doardup[ trecerca
(inaintea
la tabelul dcirnitde art.98,in tinp ce phta retributieiqi a tle tinrp de ordinul lunilor; procetlura
problemelede dreptmaterialrel'eritoare
prevedea
nu
3812002)
prin
O.G.
in
modificlrii
cuprinse
si
lie
doal
trebuie
cheltuielilor
crean[elor.Subiectulpropriu-zis distribuilea
notificdrii.
urmeazda fi prezentatin cadrul vaiantelor raporlul intocnit de cltre lichidator cu ocazia termene linriti pentru: trimiterea
tabelului
altqarea
de
crean[[,
declarafiei
depunerea
posibile de situalii rezultatedin compararca distributiei.
prel
iminar
tabelului
contesttrca
prelinrinu.
sl
;i tttri
trebuie
in
care
priveqte
montentul
ce
in
diferitelor
dreptnrile
sumelor disponibile cu
De$irrt 97'
aibi loc distribuileafinali. in jurispruden{a rles pcntrujudecrreacontesla[iilor.
categoriide creditoriadnfqi la masacrcdali
judecitorul-sindicva solu{ionatoate
O primd chestiuneeste legatl de strlinir5s-arennrcatdilicultltea de a faceaceastX prevedeac[
B.
deodati.intr-o qedinl[ce seva fine in
terminologiafolositi de lege;in sensullegii prin distribuireinainteainchiderii procedurii,datoriti contesta{iile
de irttpitr{irca apnri{iei unor cheltuieli ulterioare ale cel rnult 20 zile deIa notificare,in cazurilernariin
distribuirese infelegeoperatiunea
de contesta[ii,
sumelor cuvenite creditorilor doar in cazul Iichidntomlui, ocazionatetocntai de inchiderea care se prezentauzeci, chiar sute
cAtcva
luni de zile,
in
{Icea
se
lor
proceduii
solutionarea
parte.
inchiderea
pe
alti
procedurii;
de
falimentului,nu ,siin cazul reorganizlrii Pentru

Phoen ix, octombrie-decembri

e 2OO2

chiarpeste1 an.ceeace conduceala dehnitivarea (ex: s-auplltit obligalii citre

- alte creanlechirografare(art. 108pct. 9).
anurnitebugeteale
tabeluluifoartetdrziuin rapofi cu datadeschiderii statuluiiar categoriaart. 108pct.
4 din lege va fi
In ce priveqtealte creanleenumeratela arl.
procedurii.
pliititi cel pulin in propo{ia in careau fost plitire 108 dar care nu se trec in tabel.
se imoun
Deqi textul art. 108 nu dispune expres, acestebugete)caz in care acesteplili
pot fi urmltoareleobservalii
:
creditorii vor declara crean(elepe care li au rsinilatecu distribLriri
anricipate;
- nu existdla momentuldeschideriiprocedurii
impotrivadebitoruluiIa datala careei intocmesc
- d.rci creditorii,inhuni{i in adunare,au fost - dati
de referinli la care se intocmegetabelul
respectiva declaratie;aceste creante trebuie cle acord cu pllli prioritare,
intr-o orclinecare crean[elor- gi deci nu vor figura nici in tabel
delinritrtein creanleexistentela darr ileschiderii excedepe ceastabilitl in ar1
108.
creanfele
prevlzutela ad. 108pct l, art. 108pct.
proceduriiqi crean{eniscute ulterior deschiderii
Tabelulcreanlelor,
in opticaLegii nr. 64ll9g5 2 si art. 108 pct. 7; acestetipuri de crcarle pot
procedurii,iadiferent daci acesteaclin urmd au ( inainteaniodilicdrii plin
OrdonanlaGuvernului apare doar in cursul procedurii, urmAnd a fi
aplrut intre deschiderea
proceduriigi pronuntarea nr.38/2002)nu deveneaniciodatl "definitiv" sau evidenliate
in raporlul lichidatomlui privind
falimentului saudupi intrareain falimenr.
"final" deoarecese pot declaracreanleqi tarcliv, distribu(ia;
Crean{ele niscute dr.rp[ deschiderea pini la inchiderea
procedurii.
- crean{ele
dela art. i08 pct. 5 apardoardupd
proceduriidarinainteapronunlirii falimentului.si
Subrezewadeclardriitardivea unor crean{e- deschiderea
procedurii,in ipotezavinzirii unui
careau fosrinregistratein bazattispoziliilorarr. care vor li plitite numai
dup[ plata irtegral[ a bun negarantatqi diskibuirii sumei rezultate
33(l)d nu se cuprind in tabetul cr.eantelor.crean{elordeclaratein tetnen (ipoteza
total inclusiv unor creditori ganntati ("distribuire
deoarcce
reprezintd
procetlurii. ulprobabilil - sitrralilgeneralia creanlelor.
cheltuieliaferente
anticipati")
de genulcelor nren[ionate
la art. l0g nct. I din necesrrlpentludistribuireva cuprinde:
2. Situafia crean{elor(obliga[iilor) niscute
lege.Deci. tabelulde creanlenu poaieconline
l. Tabelulcrean(elordeclaratein termen.cu dupl incepereaprocedurii. eviden[iind pe
cele
drept crean{e existente Ia tlata tleschitlerii uuniitoareaalcltuire: (in ordirea
numerotirij din plitite qi neplltite,tinutl la zr.
proceduriipe celecareau prioritateaprevizuti la lege):
3. Situalia provizioanelorde constituit,
afi 108 pct. l, (espectiv art.106pct.l pentr.u
- creanfele
garantate.
a ciuorcrcan[icuprinde, necesarcpentm plata unor obligalii previzibile,
creantegarantale),acesteaputind apirea doar la deschiderea
prucedurii,capitalul qi dobAnzile inceltesaucerlcdar nedelenninate
exacl,cum ar
dupddeschiderea
proceduri.
acun.rulate
pinl in acelmonent;
h:
In consecinl[ acesteultirne clean[e se vor
- creanleleprivilegiate,confomrprevederilor
cheltuielileviitoarealeprocedurii;
pllti cu prioritatea
prevlzutl la art. 10g.1pct.l.; C.civ. cu privilegii generale/speciale
asupra
creanle litigioase ale unor creditori
acelarsi
regimil vor aveagi crean{ele
nlscutedupl niobiJelor/imobilelorDe5i l,egeanr. 64/1995nu Lrltedori
deschiderii
procedurii.
incepereafalimentuIui.
mai facereferirela acestecreante.(spredeosebire
Crean{eleniscute dupi incepereaproceclurii dereglementarea
din CodulComercial),faptul ci
2.2. Falinentul consccutit,unei reorsasepot afla in situa(iain careau fost plltite pinl in ele suntrcglementate
in CodulCivil. le conferlun tuzarre$uate
momentulintocmirii tabelului creanlelor;caz in loc distinct in caclrul
oricirei proceduri
care ele trebuie incluse in bilantul qeneral al execulioniale;
acest''concurs"devineevitlentnrai
in aceast[ ipotezl, situa{ia generali a
lichidiriidrept
pllli deripulcelordela ai. 108pcr alescind privilegiul esteinsogitqi de clreptul
de crean{elorva cuprinde:
l; tle regull acestecheltuielisuntpLili n...rr,"
rLrtenUL'.
- tabelul "defrnitiv" al creanlelor.rcprezenpentru menfinerea debitomlui in stare tje
- creanfelechirografare,
in urmltoareaordine: tind creanlele recunoscuteprin planul de
conservare gi trebuiesc plitite cu pdoritate
- creanleleizvorirtedin contractede ntunci. reorgantzare.
corectat cu sumele deja plitite
deoarece altfel se pericliteazi men{inerea pe cel mult 6 luni antelioaredeschiderii
procedurii creditoriloq men[ionim ci acesttabel cuprinde
integrildliiaveriidebitoru[ui.
(an. 108pct 3);
crean{eleeventualreduse conform planului de
Creanfele reprezentind che]tuieli de
- creanlelestatului12proveniterlin intpozite, reorganizare
(rrt. 69 al. 1I )).
consewareqi administrarea bunruilordin averea taxe,anenzi gi din altesurne
- sihralia crean(elor ndscute ulterior
cereprezint[venituri
debitorului,nlscute dupi deschiderea
procedurii. publice;
deschiderii procedurii; cheltuielile aferente
trebuie evidenliate separatde citre dcbitor
- creanlelereprezenldncl
sumcledatoratede acestorcreanlesevor clasilicadupi cum urmeazi:
(administrator).
indilerentdacl au fost pl.{titesau ciihe debitorunor te{i. in bazaunor obliga[ii tle
- cheltuielileefectuatepentrucrcantendscute
nu. Creanlelepldtite se inscriu in situltia intrefincrre,
aloca{iipentruruinori sau de plat[ a ?n cursul perioadei de observalievor avea
incaslrilorqi pld$or carerrebuielinuri h zi. suh unor sunte periodice destinate
asieurlrii prioritateaprevdzutf,Ia afl. l08.pct.l. respectiv
controlulj udeciton:lui-sindic.
rnijlo:rcelol
de exisrcn[i;1art.
108 pct. 6); se ar1.106.
al.(l) pct.l. in ce privegtecrean{elede
Administratorul(lichidator-ul)
trebuiesI tinl
observi ci acestecreante,aferenteperioadei naturacheltuielilorde conservaregi administrare
evidenla plililor ficute tlupi deschiderca dinainteadeschideriipr.ocedurii,
nu sunt lirnitate Ercotapaflea retribu{iilororganelorce auatribu{ii
procedurii disting0ndpl[file aferentecrean{elor penlruo anumiti perioadi;
in proceduri; cheltuielile aferenle creanlelor
admisepe rabelLrl
definitival creanlelor(crernle
- crean[elereprezentindcreditebancarc,cu niscute
din continuareaactivitdfii debitoareivor
existente la deschidereaprocedurii) qi plilile
cheltuielilegi dobinzile aferente,cele rezultate aveaaceleaqi
rangdeprioritate(art.l08.pct.l)prin
aferentecreanlelorniscute ulterior deschiderii din livriri de produse,prestiri de
serviciisaualte interprctarea
stricll a prevederilorart.l0E.pct.2.
procedurii.
lucriri, prccurn qi din chidi (art. 108 pct. 8);
- chellrielile reprezentindcreanlenlscute in
In consecinfi,tabelul crean{elorva con(ine evident.aici se localizeaz.icreditele
bancarr reorganizare.
in primul an de aplicarea planuluiqi
exclusivcreanleniscute inlinlea dcschitlcrii acordaledebitomlui inaintea deschiderii
oroce- neplitite,va aveaprioritateade la art.l08.pct.l.,
procedurii; pentru creanteleniscute ulterior durii qi carenu suntgamntate,
in caz.ontr.i Iiind respectivart.l06. al.(l) pct. l, cu excep{iacredeschideriiprocedurii,lichidatorul va intocmi o srtuatela art. 106.Crediteleacordate
debitorului ditelorbancareacordatein perioadareorganizirii,
sitna[iede incaslri qi pldf careva mentionatoate dupi deschidereaprocedurii,
dar inainte de carevor aveaprioritateade la art. l08.pct.2;
pli1ileaferente
acestrd
gentle crean1e.g
inceperearcorganizirii, in mlsura in care au
- toatecheltuielileaferentecrean[elorndscute
In privin{a plllilor ficute dupl deschiderea beneficiatde acorduljudecdtomlui-sindic,
au un din continuareaactivit[lii debitoareiin timpul
procedurii, pentru creante anterioare, plirli hatarnentdifedt in func(ie
de destina[ialor. reorganiz.iriidupdprirnul an de reorganizare
vor
efectuate inaintea desemnlrii lichitlatorului. respectivauprioritateadati
deart. 108pct. l, dacl aveaprioritateaprevdzutlde art.108.pct.2.
;
acesteasunt supuserestituiriil0, chiar daci au servitevitirii inchideriiprocedurii
- toatecheltuielileaferentecreanlelorniscute
confomrart.
debitorulle-a flcut cu buni credinli, in ipoteza 118 unnitoarele (cheltuieli
de conselare $i dupd intrarea in faliment vor avea prioritatea
Ei
unei viitoare reorganizdri;aceastl concluzie ldnrinistrarel
sauprioritatea
dati deart. 108,pct.i previzut[la ar1.l08.pct.l,
respecriv
art.l06.al.(l)
rezultd din caracteml concrusual qi unitar al daci au servit continudriiactivitilii
comercialea p c t . 1 .
proceduriill, care este de esen{aprocedurii debitomlui,daci intre
declan,sarea
proceduriigi
Precizilnci, in ipotezaexisten[eiunor bunuri
falimentare,sicarear fi incilcat in caz ci aceste declararea
falirnentuluia trecutmai ntult deun an. gaftrntate,cheltuielilede conservareqi adminispli! nu ar fi supuserestituirii.
TrebuierenrarcatfaptulcI uneoridistincliadintre trareaferenteacestora,
precumqi o cot[ corespunCazurilein careacestepll{i rimdn dehnitive cele dou[ situa[ii poateh dificili qi
necesiti o zltoare a retribu{iilor persoanelorcu atributii in
sunturmitoarele:
analizi de oportuniatatedetaliati atAtdin partea
- daci s-au ficut .pe destinalii care vor
adnrinistratorului/ichidatoruluicit
.
ii
(conlinuare fu pagina 12)
beneficia de plati (acoperire)in umra distribuirii judecitomlui-sindic;

Phoenix, octombrie-decembrb 2OO2

\

(urmaredinpagina ll 1

ulteriori deschideriiproceduriivor fi plitiIi

b) - activitateade exploatarecontinui pe
integraliar:allii -cei ale ciirorcreantes-aunlscut aceeaqi
scari.liind inceputeoper.a[iuni
cornerciale
ultirnele-nu vor fi plltili integral sau nu vor fi
noi. Aceasti ipotezi este interzisii prin re'gulile
proceduri vor fi clasificate cu Driorita(ea plitili
deloc.
gener:rle
privindlichiclarea,
prcvizutein Legcaru:
prevlzutlla art.l06.al(l) pcr.l.tlir lcge
In aceastui
ipotezi, fa[[ de caractemlcon- 3llI990 (ar1.228 al. 2), insl esreirtAlnitd in
- situagiagaran(iilor reaie constituitedupl
-in ma- practici. de reguli subunnltoarelejustiliciri:
cursualqi egalitaral procedurii,
rel'lectat
deschiderea
plocedurii,in condiliilern. 40.
teriede distribuirein textLrl
- continuarea
art. I I 013,s-arputea
expioatlrii duceIa pierderimai
consideraobligatorieefectuareade plii[i pro- mici decit cele ce ar surveni in cazul ooririi
2 3 Modificdri (situalii incertel
porlionalin l'tvoareatuturorcrr:ditorilorcu rangul aclivi(rilii.qi cnrerr I'i str-ictneceslr.e
continuidi
erl. 108 pct l. cecace ar necesitarccupel'ilrea procedurii(pazi. conservarea
utilajelor,etc);
Pe parcursulprocedurii.chiar qi tabelul anuuritor snme de
- continuarea
la crcditorii pl[i[ integral
exploatlrii estenecesaripentru
"final" (definitiv) al crean{elorpoate sul'eri
imediatdupi inccpere'a
proceduriigi redistr.ibuirea a ptrteaob{ine un prc( superiorde valorif-tcare
rnodificiri, caretrebuieopentede ciitrelichidator aceslorsunlecitre
cei plitili in propo4ielrai pcntruanumiteactivecare,in staredefiurclionare.
6i ahqateIa tribunal.
nricir.existen[i(apiuufi)sprelinele proceclurii.
ofer.{poten[ialilorculrptiltitorielementeletehnice
Spreexemplu:
dacl anrunite bunuri
In mlsura in care art ll0 face rcfc'rirela ,si econclmice
necesare
pentru a lua o decizie,
garantatesunt vindute Ia pre{uri ce nu acoperl acopcruca
propo{ionali a creanlelorcuprinsein convingindu-i de posibilitatea operftii lor in
integral crean{ele garantate, acestea se tabloulmenfionat
la art.98.consideriim
cii aceastl contrnuare.
"relocheazI", pentru dileren([, in caregoria regull nu se
aplici qi cleanleloravind or.dinea
de
Pentru acest tip de situa{ii. reglementarea
crcan{elorchirografaredela ar1.l08.pct.9riin lege. prioriti[itlatl deart.
108pct.I Eiclre nu segisesc anterioarl a falimentului,prevedeadoul solu(ii,
- dacl anumite creanle,trecute in tabelul
cuprinse
in acesttablou.in cazulin caresur.nele ambelebazatepe votul uneinajoritiili calilicatea
"dehnitiv" drept chilografare,devin grrantatein rcznltate
din Lichitlarca
activuluidebitorulLri
sunt creditorilor.
dupl crrmtunrcazd:
urma cigtigdr-iiacestuistalutin clile de atac.
irsuficicntepentru acoperireacheltuielilorcle
- dupi deschidetea
procedurii,continnatea
conscrvale
qi aclministrarc
considerimci trebuie comerluluitrebuieaprobatirdec[tre majontateain
3.
Distribuirea
aplicatepr-evcderile
art ll8 de inchidcrea nurnlr a cleditorilorvedlicali (careilnplicl. eviplocctluriitlin lipsritle fondur.i.
- art.760,C.com;
dentqi ntajoritatea
crean[eior)
J I. Distribuirea in ordinea pret,dztudd.e
NIai nult chiar, tcntativa de aplicare a
- in cursulproceduriivAnzareabunurilorpukgea nr.6111995
prcvederilorall I l0 ,siin cazulcrcanlelordel-rnite tea fi suspendatir
in scopulcontinuziriexploatirii
Ploblemele ce intelin tr distribuire intre dear1.108pcr
I inlirrpinl dilicultrillla punereain cu acorclulcleditorilor lerplezentinddin masa
claselede credilori pot 1l tratatein un.nitoarele pr"cticl datoritii
cheltuielilorsuplirnentare
legate credall (ar1.804.805,
C.com); creclitoriicare se
rpoteze:
tle recuperarea
snmelor,si datoriti numirului opuneaucontinuiiriifuncfioniidi nu erau obligafi
- pe tabelulfinal nu existi creditorigaranla[i.
uneorifoarlernarede creditoriplitigi (spreexern- si suportepierderile rezultate din continuarea
ci doarchilografari;
piu nil de salaria[iexiste-n(i
la inceperealichidlrii exploatlrii.
- existi pe tabelul final doar creditori
!(rcareau rirnas in continuarepentrufinalizarea
I-egeanr 6411995
nu preveclenimic referitor
gamnrau;
produseloflucririlorin curs de execu[ic:),
duratei Ia posibilitateacontinuirii exploathii in caz de
- pe tabelulltnal existi atetcreditodsarantati
exce.sive
a acestei
procecluri,
etc.
faliment; in opinia noastrir. av.lnd in veclere
cit qi chirografari
In practici, aceastdsitualieeste fbafle rar impofiantaacesteihotlriri. ea estede competenta
In afaraacestorsitualiiseirnpunea seprcciza intllniti, fiind extrent
de rare qi cazurilein care adundlii crcditorilor.care. in baza unor calcule
qi regirnul crcditorilor privilegiafl, in lurnina
cheltuielilede conservaLe
a averii preciseprezentatede cltre lichidator, cerind qi
,siadntinistrar.e
prcvederilorCodului civil. care trebuieintemrc- tlebitoului
depiiqesc
valoar.ea
activLrlui
acestuia. opinia unui expell, vor decicleasupracontinutirii
latecorobomtcu celealeLegii nr 6!1995.
Totuqi,
in celemaintnltecazur.i.
clebitorul
esle exploat.lrii,in ipotezaprevizLrtila lit b) de urai
Precizim ci situaliilein care intcrvin nurnai for'!atsri pllteascl
integnl obligafiileia(ri de sus; inclferent de rnajoritateaceruti penhl a
creditorichirografarisaunumaicreditorigarantali anuniite
clasede creditoriizvorind din demlarea deciclela,
creditoriicarcseopunnu pot fi obligali
cornpofii aceleaqisolL4iiin interioml fiecrireia proccdurii.
niai alcsacelorcreditoricarcnu fumi- s[ suportepierderilece decutg din continuarea
dintreacesteclasechiarqi in ipotezaexisten{eipe zeazi
serviciiledecit dacl sunt plltili (uti]ititi. activitl[iideexploatare.
tabelulcreangelor
concomitenla celor 2 clase;de taxe de tinrblu) sau dispun de
rnijloace de
In ce priveqteo eventualdhotfu.irea adunirii
aceeaanalizele
ce sevor facepeipolezaexistenfei consh-ingere
foadeeficiente,
cuntar.hglcvt, etc. creditolilorde aprobarea continufiii exploatlrii,
exclusivea fieclrei claseiqi pistreazi valabiljtatea
putern anticipa dificultilile cle creare a unei
qi in ipotezaconcursuluidintreacestea.
I O altir problenii derivl dintr.o situatie majoritifi in acestsensavind in vedereilteresele
ncrcglenrentatii
de Lc'geanr 64/1995qi carc a divergenteale dileritelor categorii de creditori
3.l.l.Tabel de creanfe con{indnddoar rpiinrttotu,.i prnctici
in
r.i lnurrrecontinuar.eaastfel:
creditorichirografari
activitltii de exploatarb
a dcrbitor.ulLri
- ctetlitoriigaranta{inu au nici un intercsin a
chiardLrpl
pronnntarea
- risca,prel'erlindvindercabunudlorgarantate;
falinientului,
rctivitateceprcsupune
Ipotezain care pe tabelulfinal al crernlelor dereguli - pl'rfi mli
mari decdtincasiiriledin acea
- credilorii bugetarivor intdmpinadilicultlli
suntadmisedoarcreantechir.ografare
nu estedoar actrvltate
in a primi aprobue cle la organul lor ierar.hic
unateoretic[,fiind desintA]niti in orlcticl.
Sedeoschesc
uurritorr.elc
crzur.i:
pentm operaliuni cu rezultat incert. care pot
A.
in aceastiipotezi,unneaziiI se pliti
a) - activitatea
de exploatare
continuidrr pe micr<ora
gradulclerecuperare
al crean(ei;
cu priodtatecreanqele
ndscutedupi deschitlcrcl scariidin cc in cc mai redusii,fiind dctenninati
- creditorii fumizori de urilittifi pot 1i
procedudi,careinclud. conlbrmtextului art. 108
exclusiv de linalizarea unor procluse[ucriri interest[i in a le iurniza in continuareavintl
pct. I "taxele, tirnbrele orice alte cheltuieli incepute,
,sicareseiltpLrna fi tellirute, din cauze prioritatela plati;
"si
aferenteproceduriiinstituite prin prezentalege. obiective,
cuurar 1l:
- salarialiivorprczentacel mai mareinteresin
inclusiv cheltuielilenecesarepenrfl-lconseraarea
- preintlmpinarea unor eveninente cu c0ntinuarea
exploatilii.
qi adrninistrarca
bunurilorclin avercaclebitorului. consecinle
negativepentruslnltatel populaliei,
I Categodade crcan[ede la ar1.108pct. I
precurnqi plata retribuliilor persoanelorangajate protec[ra
mediului,ordineapublicl, etc. (de ex inclLrdeca situalii speciale,qi crean(elestatului
in condiliile art. 9. arr. 17 at. (1), art 2l ,siale arr abanclonarca
Lrnorelectivede anintale,oprirea nlscute clupi deschiderea
procedurii.carc sunt
22".
curentulLri/gazului
intr-un cuptor de filmal derivate clin activitatea de aclnrinistrare si
Referitor la aceastl categoriede creanlese inclrcat,etc.);
conselvalea bunruilordin avereadebitorului:sore
impun cdteva consitlera{iiasupra unor situa(ii
- dirninuarcapierclcrilor'.
rcspectivangajarca r:xernplu.
irnpozirrrlpe srlrriile personeluiui.
speciale,dupl curnlnneazl:
unotcheltuielicue. avind in vc.clere
veniturilece contribu[iilesocialeaf'erente,
impozitulpe clldiri,
I
O problemdreferitoarela acesteplii(i se pot oblinedin valoril-rcarel
acelorproduse/lu- T\/A. etc..cu ulmltoarclepreciziiri:
(cheltuieli)aparein cazulin caresumeler;rovenite
criri in starefinitd suntmai ntici comparativ
cu
din vinzareabunurilornu rcoper.iintegrainici cheltuielile
aferenteneutralizdrii(indepirtirii)
cheltuielile cu administrar.ea
gi conservarea acelorprocluse
in cursde realizare(ex stocuride
(continuarein pagirn )6)
bunulilor debitorului;in acestcaz, unii e.rcditori berein cursdefemrentare,
procluse
poluante.
etc )

Phoenix, octombrie-decembri e 2OO2

Rubricoonolisrului

ov. SimonoMorio Milos

ov. $tefonDinu

l38l20OI, stabilindu-seci qi aceste institulii de credit pot fbce

obiectul pr ocedurii falirnentului.

1. Sfera de aplicare a proceclurilor cleinsolvenfi

-,

Art. 1 din lege modificat prin OG 3gDOO2,prevede cd ,])rczento

L.egese altlicri urnritooreloi. categorii cle contcrcianti."hfliti ii
.
'
irtsolventd Ei care vor fi dcnwtili. tti cotttittuare debitori
a) societdlile conterciale :
. b) cooperatiyele de consu,tl Ei.cooperatit,ele nteEteEugtireEli
denumite fn continua-re, orgonizalii'r,oo1,"rr,rrrr" _ precrull
asocict[iile teritoriare are cooperativeror de ionsun
Ei nteqtegugcire

deqi existd o serie de autori2 qi chiar.instan{e,care au apr.eciatci qi

ace*e s ,me de bani pot constitui disponibilititi ale averifdebitorului.
In al doilea ldnd, exprimarea-legiuitorului prin intr.oclucerea
terrnenu.luitleincapacitate,;vdditd,, de plati a datoriilor, va clanagtere
la o serrede rnteqrretdridivergente.dati fiind echivocitateancestui
Ielmen.

9r

^ c). persoanele fizice, actriotldnd indit,idu.al. sa.u itt ttsocirt[i.i

fantiliale."

- .De legeferenda, ar tr.ebuifie si se elimine dispo fiite art. 29 alin

2 din lege. tie si se modifice conlinutul art. 1 alin. , care defineEte
In condiliile in care bunurile c., fac obiectul pr.oprietilii publice slareade insolven{i.
sunt expl.esqi limitativ -irnpunea
prevhzute de lege, propietaiea cooPeratisti , Aceasti forrnd de reglernent;re prezintd insi qi valenle noi, sfera
de aplicare procedur.ii tiind con.sider.abilhrgitn prin'elirninarea
nernaifiind publici. se
ca leg"iuitor.urrl
1
.e-qi
cooperativele de c_onsurngi rneqtegigiregti pot't"ce
"p.""i*i"obicctrli sinLrgrnei ,datorii cor'nerciale',.prin urrnare, sub irnperiul noii
reglementiri. se extinde irnplicit qi sf'era creditorilor care pol cere
proceduriifalimentului.
a fost avut in vederede legiuitor Ei in ceeace
. Acelaqi alg_ument
priveqte_pro9edu11
(cotltinuarc irt patina l4)
3fr-c_abili coopeta[iei de crccfit, pr.i,ri"oain."reu
adusd Legii nr.83/199g pr.ivincl falirnentul bancir, p,- O.U.G.

Phoenix, octombrie-decembrie
l-"*-

2OO2

Rubricoonolistului
(urmaredin.paginaI 3)
declangarea ;rrocedurii pentr.u d.atoriile neconterciale ale
comerciantuluicurn sunt crean{elefiscale.salarialesau civile.
In vechea reglementare, creditor.ii titulari ci unor crL-anle
necomelciale nu, puteau solicita deschidereapt.oceciutiiirnpotr.iva
In ceea ce priveqte insi numilea de citre adunareacreditorilor a
debitorului lor. dar veneaula masa credali ulterior acestuirnornent adrninistratorului/lichidatorului,
aceasti decizie se va lua de
procedural, prin participarea la distribuir-ile cle sume ficute in unna
vaiorifi cirii averii debitorului
2. Organele care aplici proccdur.a
2.a, Instan!ele judecitor.cqti
Noll reglernentarea legii irnpune,ca o condilie de validitate a
misurilor luate in caclruladunirii creditorilor.ca or.icechestiunece
unneazi a se discumin cadrul gedinleisi fie cuprinsi in ordinea de
zi
Art. 131alin. 2 preveciein rroclexpresnulitateamisurilor clispuse
in aclunluea creciitolilor in r.aport de aspecte neclezviluiti in
convocare.cu excepfia cazului in care la qeclin{iparticipa titular.ii
tutulor creantelor.
Aceste prevederi nu fac clecdt si ingreuneze activitatea
pmcticianuluiin lichidare,ca qi cea cuprinsdin art. 131alin.5. care
Forrnulalea textului de lege cste cdt se ljoate cle laconicii. irnpuneobligativitateaparticipirii la qcdin{eleadunirii creditoriior.a
nedefinindsitua(iileextlaordinaie,cau1ace se rel'eri nurnrirulextrem unui grelier desemnatde judecitorul sindic, in condiliile in care
de_mare de cleditori, sar.cinaaprc-cieriiacestor.aspecterevenincl actrvrtateaacestoraesfeoricum incircatd de nurnir.ulur.iasde dosiue
clcin.tlnlrr.
judecdtoruluisindic, de la caz la Caz.
Este evident ci accstedispozilii au lbst emise de per.soanedin
afara c:elor care lucreazh efectiv in acest dorreniu in calitate c1e
praclicieni gi care nu cunosc pr.oblerreleadministrativecu care se
conliunti in prezentinstanqele.
fiincl absolutnpccsarca la adoptarea
in viitor a textelorde lege sirfie consultaliEi repr.ezentanfi
ai tlnlunii
Nafionale a Placticienilor in Reorganizareqi Liihidar.e din Rornania.

2.b. Judccdtorul sindic

in plivinla atribufiilor judecitorului sinclic. modiliciri]e
legislativesunt benefice,urrndnda simplifica anurniteproceduri,cum
este, spre exernplu, atribufia judeclitorului sindic cle a autentifica
actelejuridice incheiarecleadliinisrrator/lichiclator.
Ca o noutate, legea introduce atribu{ia .judecitorului sinclic cle
contjgl asupra acrivititii adminisrratorului/lichidaroruluipr.in
posibilitatea de a deshinqamdsurile ilegale luate cle cltre aceqtia,
chiar firi a exisla o contestafiein acestsins.
. Potrivit dispozi{iilor art. 20 alin 2. rnisurile ilegale luate cle
adrninistlatorpot fi desfiinlatede judec:itorulsinclicchiir daci nu au
tost contestate,
putend,clacl va consicleranccesar.si citezein Clamcra

In ccea crepl:ivelte salalio{ii clebitor.ului,

acegtiaar trebui si tie
prezenli prin dclegali in aclunirile cr.editor.ilor..
doar dach au qi
calitateaclecreditt>ri.in sensulcuprinsin ru.t.29 alin.L jit. a) din lege.
2.d. Adunalea gencrali a asociafilor/acfionar.ilor.Comitctul
asocialilor/ac[ionarilor
O rnoclilicaleesenliali a legii consti in introducereain cuprinsul
articolelol l6l - 16+ a prevec'lerilorlegale de obligativitatarea
convocilii aclunlrii gcnelalc a asocialilor-/acfionar-ilor
orl dc cite ori
sc va consiclcranecesar,in vedereaconsultirii acestui organism in
legirturircu misurile ce vol fi dispuseasupraclcbitorului

De la incclrutvrcm sI aritirn cir se creeazlprin dispozi{iilelegalc

actuole.o dcnrarca(icartitlcialli inlre tlebitoare qi adunarea geneiald
a a.clionarilor/ asocialilor, catc r.eprezinti. potrivit legii. organul
sullrerncleconclucereal societi{ii. cel car.enumelte celelnlteorgane.
lc stabileEtelimitele cle desllEurarea activititii qi exerciti conirolul
asuPl'aacesLora.
Voin{asocial.:ia clcbitoareiesteexprirnati de adunareagenerali a
simplitic-aqi ulgenta procecluraexisti qi prcvedeti care iru un el'ect ac:lionalilor/asocriatilor,
cea crLe poate, in vir.tutearaporturilor de
contrar. Una dintre acesteprevederi este aceealntr.ivit cireia orice rnanckit,.si
exerciteacliuneain r.Sspundere
impotr.ivacelorlalteorgane
opela{iune cate nu se incaclreazi in ,,condiliilc obiqrtuitcde e-tcrcitrtrc ale socieHqii, fiind intr-o marc misurd. r.esponsabili de starea
a.ac,ti\ti.t(ilii.
ct.u'ente"
estenecesara fi autorizatirclecitrc juclecil"or.ul_ socictirlii.
sindic inlr-o gedin[5 ce va fi convocuti in acest sens. Aceastl
plocedur'5,careprevcclcEi inqtin[ar.ea
credilor.i]orpcntr.uca acre$tic
sI
poatd conteslaoperafiunea,va ingreunaatnt activ.ilatea
practicianului
cdt. rnai ales,va aglomeraact.ivitatea
instan[elor..
2.c. Adunarca crcditorilor.Conritctul crcditorikrr
in privinla organismelorcolegiale<ler-epr.ezentare
a creditorilor
au lbst rnodilicrredispoziliilcpr.occdurele
rcleriveh constiruir:eqi
organrzarL'a
acestola.De subliniatestecvorurnulneccsarunei qedinie
a adunirii creclitodlor.
Astfel, potrivit art. 14 alin 2 rnodilicat, qedin[eleadunirii
creditoriloJ^alloc in prezen{acreditorilorale ciror'creanler.eprezintl
cel pu[in 30Vodin totalul masei cr.eclale,
deciziile urrnanda se ]ua cu
votul unei majolititi sirnple,pr.invaloare,a crean[elorprezente.

Un alt atgunlent in sprijrnul acestei sus(ineri il consl-ituie

n e c o n c i i q i o n r r :dei s t r i ' o u i r i i , . u r n e l oer v e n t u a l l i m a s e i n u r m a
ialirn;ntului d: c.[-iisetirir:rr:aclepuneriideclaragieide creanli cle
citlo ectioneri.3-iurciti
i.
Daci s-rr rcLrrCx
inrL;3rrl:Cisirozitiilor
legii 6{1995. ar tr.ebuisi
se distribuie sunt3ir dLrarci:r: ascrcielii/aclionat.ii
care au depus
dcclaraqiide creanli in procedureprevizurl de aceastilege qi nu citr.e

Phoenix, octombrie-decembri
e 2OO2

corespunzdtoare.pentt
u consetn,(treaLor,' ( art. Ig lit el ) in conditiile
in care situalia_bunurilor d.arqi a obligagiilor debitorului in vederea
realizdrii tabelului creditorilor se intocmesc in acesr moment
procedural.
2.f. Lichidatorul

Totodati, lichidatorului ii revine sarcina intocmirii tabelului

suplimentar aI cr.eanlelor, dupi solulionarea irevocabili a
contestatiilor asupra creantelor li ulterior a tabelului <lefinitiv
cons.olidat.cale va cuprinde totalitatea crean{elor admise impotriva
avent dL.bttorulur,
existentela data inhdrii in faliment.

Dispoziliile de notificare obligatorie a acfionarilor constituie o

mdsurd.de-a.dreplul
inaplicabildin anurniresiruaqii.cum estecea a
socrera(rlorcleschrseconstituite prin subscrip{ie public5. unde existi
un numdr impresionant de aclionari, cle ordinul miilor chiar.
De aici rezultl incd o datd, necesitatea desernnirii unui

3. Ccrerile introductive
Cererea debitorului

Muit mai eficientdar fj fost o sanclionarepenali sau. cel pu{in,

interzicerea ocupdrii unei funclii de conducere
lienhu o perioahd'de
timp pentru persoanelecare ascundstareade insolvenli a iocietdlii pe
ca'e o conduc.

2.e. Administratorul

Ceea ce s-a modificat prin noua reglementare.este momentul

pQnn la care creditorii majoritari pdt decide angajarea unui
administrator ales.

(cotttinuat'e in paghru l9)

Phoenix, ocfombrie-decembri e 2OO2

E"

FATIMENTULUI
IN PROCEDURA
rlmasd se va distribui asocia[ilor(acfionarilor)
I Delimitareacheltuielilor
care-qi vor inregistra creanlelein ordinea de
in vederea stabilirii sumei de distribuit,
confbnnprevederilorart. 106al. 1, pct. I, trebuie
prioritatedela art. 108pct.916.
- TVA se datoreazdasupmsumelorrezultate
identificate "cheltuielile necesare pentru
din vdnzarea bunurilor debitorului numai in
3.1.2 Tabel de crean{ecuprinzdnddoar conservareaqi administrareaacestor bunuri",
mdsura in care sunt indeplinite cunulativ creditffi garanta[i
adicl a bunurilorafectateunor creantegarantate.
conditiileca sociotatea
si fi beneficiat.la achizilia
Pentru delimitarea cheltuielilor aferente
aceluibun de deductibilitatea
TVA, iar societatea
Ipotezaconfomrcireia intregulpatrimoniual bunurilor imobile calculele sunt laborioaseqi
s[ fi fost Ia aceadati pl[titoarede TVA;
necesit[parcurgerca
umritoareloretape:
- degiadministraliafiscalda calculatin mod debitomluiestegaran(atgi la masacredal[vor fi
- continualea(inerii contabilitltii de
1.
creditorii garanta(ieste rnai degrabl
numai
constantmajordri qi penalitili asupracrean{elor
vom utiliza pentrua aprofunda gestiunea debitorului,existenti Ia deschiderea
bugetarc nlscute dupi deschidereaprocedurii. teorcticd,insi o
procedurii,sauimplementarea
unei astfelde conaceastdpracticl nu are in opinia noastrdsuport anurniteaspectece apar qi in cazurilein care tabilitili dacdeanu a existatanterior.Cu ajutorul
creditorii
garanta[i
persoane
sunt
distincte,
in
legallr; in prezent s-a trccut pe scar[ mare la
acestuisistem(in esenli sirnplu)sepot identifica
calculareade major[ri qi penaliti[i de intAziere concurenfIcu creditoriichirografari.
in specialcoscosturilepe "locuri generatoare"
Ipotezaconcunuluiintre creditorii garanta{i
chiar qi asuprasumelorinscrisela masacredalii,
turile clasificate de reguld, drept "cheltuieli
care
va
prezentati
pct.
cei
chirografari,
fi
la
omitdndu-se
cu bunl $tiinti, cI aceast[posibilitate ,.i
indirecte"qi care reprezint[,de fapt, cheltuielile
estereglementatidoar par{ial (pdn[ la inceperea 3.1.3., necesitl delimitareaveniturilor qi
gi administrarea bunurilordin avede conservare
falimentului)qi doar pntru proceduriledeschise cheltuieliloi aferentefieclmi bun garantatin
readebitomlui,cunl suntcheltuielilecu paza,imsubregimulmodificatprin O.G.nr. 3812002
parte, pentlu a le trata sepalatde veniturile qi
poziteleqi taxelepe clldiri qi terenuri,repara{iile
Explica(ia "prcmov[rii" crcantelor statului cheltuielile bunurilor din care se vor pliti
urgente,cheltuielile cu apa qi energia (pentru
(bugetare)de Ia prioritateaprcvlzuti de art 108 creditorii chirografari;ori aceastirproblemi se
iluminat), etc.. salariile personaluluiangajat,
pct. 4 la ceaprevdzutdde art. 108pct. I constlin pune qi in ipotezaexisten[eidoar a creditorilor
etc.
onorariileadrninistratomlui,4ichidatomlui,
aceeac[ obliga[iilecdtrebugetulde statconstituie gar':rnta[i
- pemoanediferile- penh-ua sedistdbui
pot
cu
destul[
Aceste
cheltuieli
se
identifica
cheltuieli penhu debitoareasupusirproce:durii sur.nele
intre aceqtia.
generat.fie direct
precizie
pe
imobilele
care
le-au
care,fiind "auxiliare"principalului ce reprezintl
A
O priml chestiune prealabill o din facturilefumizomlui,fie pe bazaunor"chei de
- vor avea.
qi adnrinistrare
cheltuielide conservare
constituieclelimitareaveniturilor qi cheltuielilor repafiizarc"cum ar fi salariiledirecte,materialele
evident aceeaEinaturi (ex: inpozitele asupra
concretizate
in incasiri qi pli{i aferentefiecirui directe,costuridirectetotale,etc..si carenu pot h
salariilor,impozitulpe clidiri etc)
bun garanhtin pafie,rcspectivbunudlorgamntate .schimbatein cursulaceluiagian. in cazulin carc
I Noliunea de "cheltuieli necesarepentm
in favoareaunor crcdittxi diferiti.
debitoarenu a utilizat astfelde criterii
societatea
qi administrarea
conseruarea
bunurilordin averea
pot
propune
se
uneleadecvatesausepot repartiza
debitorului" trebuie interpretatl in sensul
cheltuielile funcfie de anunite caracteristici
I Dclinritarcaveniturilor
includerii tuturor cheltuielilor efectrate ulterior
De rcgull, dificult[1ileapardin umf,toarele tehniceal irnobilelor/activelor.
care sd he reledeschideriiprocedurii,deoarece,cum procedura
vante, cum ar fi: suprafafa,volumul. puterea
se desfiEoarlsubcontroluljudecltomlui-sindicqi situalii:
- se vinde un tercncu cliidire,sau se face o instalatl.etc.
al creditorilor, debitoarea va putea efectua
2. - estimareanivelului cheltuielilorde convinzare
in bloc (art. 101), iar cumpfiitorul
exclusiv cheltuielile necesare; no[iunile de
pentruactivele(imobilele)
"conservare
qi adnrinistrare"
primescqi acesterun pldte$teun pre[ global,in considerarea
intregului servarer;i adnrinistrare
senslarg, careincludecheltuielilede funcfionare, bloc, h'rri a indica defalcareape conponente.in ciue nu au lbst niciodatdinchise (oprite), frind
operare (de produc(ie),etc in mlsura in care aceastl ipotez[, defalcareapreplui vinzlrii pe vtndute in stare de func{ionare.in acest scop,
acesteasunt ocazionatede continuareaactivitfiii componente afectate lrnor
creditori pentrur separadin totalulcheltuielilorinregistrate
(in perioadade observatie,in reorganizaresau ipotecari/gajiqti
pe acel activ doarpe cele de conservarese pqate
diferili sepoateface:
chiarin faliment).Mai mult decdtatAt,considerim
- propor{ionalcu valorile stabilitede cltre utiliza prin extrapolarenivelul cheltuielilorde la
c[ debitomlaflat in falimentnu poatefi tratatca evaluatori(expe{i) in rapoarlelede evaluare un obiectiv similar trecut in conservare,dacl
un comerciantaflat in activitatenormal[. eI frind
intocrnitein vedereavinzfuii; un argument caracteristiciletehnicefrziceale acestorapemrit
dizolvat gi existind numai pentru efectuarea
lor.
-8.
rcdutabilimpotriva acesteisoh4ii se eviden[iazI cornnamrea
opera{iunilorde lichidarea activului gi de platda
in vederearealizlrii distribuirii. sc va
cind cumpiritolul cumpfu'lo afacere,preluliiind
pasivului.
constituiun tabel isitualiede colocareiT)
cu
pliitit in considerarea
prcfitudlol viitoareestimate,
Precizlm cI in caz de laliment,logic estesi
umritoareleinfonnalii:
liirl legiturl cu valoareaactivelor ce compun
secontabilizeze
doarcrean[ecefie,nu qi cheltuieli
- Denurilr'ea
credilorului;
carenu se vor concretizannpl[{i, cum ar fr spre respectivulansamblu/bloc;
- Bazaiegall a crean{ei(contractde credit) qi
- propor[ional cu valorile inscrise in
exemplu amortizarca mijloacelor fixe
a garanliei(contractde ipoteci saugaj);
contabilitate;
(imobilizirilor).
- Mfuinrea creanlei admisf, pe tabelul
- plin extmgerea,din ansamblu,a bunurilor
B.
Dupd acoperireacategorieide crean{e
creanlelordreptcreanfigarantatiqi carenu poate
gi afectarea
1or
de la arl. 108.pct.lva urrnaacoperireacrean{elor carcauvalor-idepialI recunoscute,
fi nai mare decdtvaloareagamntieiinscrisein
intregului
provdzutela ar1. 108 pct. 2 pdnl la pct. f. in cu un discountin considerarea
favoareacreditorului,rezultatl din contractulde
aceastl ordine, fie c[ au existat pe tabelul
Delinritareavenituriloresteinsl necesara se gaj sauipoteci; diferen{adintre valoareatotal[ a
definitiv, provenind dinaintea deschiderii face in anumite cazuri rnai in detaiiu: spre crean[eirespectiruluicreditorgi valoareatotal[ a
procedurii(art.108pct.3, pct.4. pct.6, pct.8) lie exernplu.s-a vdndut un irnobil (hall industriagaranliei admise se trece din chiar monentul
c[ s-aun[scut ulterior deschideriiprocedurii(ar1. lfl+terrn)iar ipotecapriveqtedoarhala saudoaro
intocmirii tabelului de crean{e in categotia
108pct.2,pct.5, pct.7).in cazulincaresumele prrredin rceastl.lerenulsauo panea acestuia
creanfelor chirografare.deci cu prioritatea
de distribuitsevor epuizala o anumiti caregorie. care a fost inscris intr-o carte funciari. terenul
prevdzutdde arf.108pct.8.In consecin[I,textul
creditorii admigiin aceacalegorievor h plitili
Iiind intins pe 2 sru mri multe ci4i funcire pct.2 al al(l)din ad.106 se citeqtein sensul
propor{ional cu creanta fieciruia, confonu
diferite.in acrst caz = r:cmrandi a seutiliza un "creanlele garantateale creditorilor", Ei nu
prevederilorar1.110.
calcul propo4ional cu raportul supralele "creanlelecreditorilorgarantaji"adicl crean{ele
Dac[ insl totalul veniturilor din lichidare
ipotecata/suprafalitotald sau alte r-ancteristici totaledar nu nraimult decit nivelul garan{iei.
dep[gegtedatoriile (crean{ele)inregistrate,suma
- kelul oblinutdin vAnzare;
tehnice/fizicealebunuluivindut
(urmaredin pagina12)

\
.'
1

I
z

Phoen ix, octombrie-decembrie

2OO2

I
I

- Nivelul cheltuielilor de conservare

Ei garan[ii reale cit ,si creditorii chirografari,din rezultatelor obtinute din vinzarea bunurilor
administrare,calculatpAni in momentulvdnzirii; categodile
previzutela art 108.
garantate (venituri minus cheltuieli) poate
- Sumacuveniti creditoruluigarantat.
Modulin careacesteclasediferitedecreditori conducela protejareacreditorilorgarantafi.mai
- Surplusul (excedentul) sau deficitul vor fi plitite. in intedorul
liecfu.ciclase,a fost diligenfi, care altfel nu ar primi nirnic, totalul
inregistrat.
prezentat
mai susIa pct.3 1.1.si 3.1.2.
sumei de distribuit fiind inferior cuantumului
Diferitelevariantedecalculvor fi analizatepe
Problemacale va fi analizatl in cele ce crean{elor
deIa categoria
art. 108pct. 1.
baza unui exenplu ipotetic prezentatin tabelul urmeaz[ se refedr ]a "concursul"dintre cele 2
Intr-o interpretare contrar[, acoperirea
ulmAtor:
clase,respectivcreditorii garanta{iqi creditor.ii
crean{elorgalantatear veni la distribuiredoar cu
Situa{iile(ipotezele)posibilesunrin nurnir de chirografari.
rangul
prevdzut de art. 108 pct. 9 (ultirna
3 qi rezulti din compararea
nivelului garan{ieicu
Solufia dc principiu pe care Legea nr.
snmanetf,oblinuti dia vinzare,caresecalculeazl 6411995o confine, dcgi accasta nu este prioritate);od, legeaconferi crcnfelorganntateo
sc[zdnd din pre[ul total al bunurilor vinclute prezentatiin nrodclar gi distinctin tcxtul legii prioritrLesuperioari(ar1.108pct. 5) chiar;i in
cazul in cate s-ar valorifica mai intii bunuri
cheltuielilede consen/a.re
gi administrare
aferente. consti in distribuirea in paralel a sumelor
D
In ipoteza A, valoarea creditului cuvenite creditorilor gnranta(i gi a celor negarantate.
Un alt argumentputemicde text ii constituie
gamntat (egalI cu valoareagaran{iei),este de cuvenite creditorilor chir.ografari;de aceea
800.000mii lei, iar bunul s-avAndutla o valoare ordinca de prczentarc a textclor (art. 106 dispozi{iileart. 106.(3)careprevld clar ci fiecare
creclitorgaranratva fi plirit "tlin prelul oblinut
superioard,
de 1.200.000
nii lei; in acestcaz.dupl rcspcctiv
alt. 108)nu arco inrportan{d
dccisivi
prin
vAnzarea
bunuluisupusgarangieisale".
sclderea cheltuielilor de conserr'are qi in leglcnrcntarca
acestcipr.oblenre,
Aceastdintetpretarearc Ia bazl concep(ia
administrare,
de 100.000mii lei, (conformordinii
ConformacesteisolLr[ii.a circi fundanrentare
stabilitela art.106a1.(1)pct.l) rezultXun pref de o vot.n prezentail continuare,atit venitudle fundamentali a dreptului nostru referitoareIa
distribuitde 1.100.000
garanliilerealeqi care,intr.o interpretare
mii lei din care800.000se provenitetlin vinzareabunurilorgarantatecit
contrarl,
,si
alocacreanfeigarantate,iar surplusulde 300000 cheltuielile de conseryaregi administrareale ar fi lipsite de orice eficacitate.liind prinate de
se transferl "in contul averii debitorului". accstor bunul'i se vor eviden{ia.in lLrcrlrilede toate cheltuielilelichidilii.
colectendu-se
in masaactivi ce va ti distribuitl dishibuire, scparat de venitur.ileqi cheltuielile
Peaceast[baz[ umreazia selace disttibuirea
confomrordinii deprior.itateprevlzuti Ia arl.108. af'erentecelorlaltebunuri din avercadebitorului. inluntml frecirei clase de creditori-garantali.
D
In ipotezaB, prelulvAnzlrii bunuluide carenu sunIconstituitedreptgaran(ii.
respectivchirografari-cazurilede interconectarc
1.200.000mii lei, este inferior valorii crean[ei
Atgurnentulcel mai importantpentruaceastl intre categoriiurmanda serezolvaastfel:
garantate; dupi sciderea cheltuielilor de solulie,de altfel logicir,il constituieun argunent
- sumelerlmaseca excedentin cazulvAnzirii
administrare .si conservareaferente bunudlor de text, clre rezulti din citir.eacourparatir'Ia unui bun galantatIa un pre[
superior creanfei
gar"ntate,de 100.000mii lei, pre{ulde distribuit dispozi{iilor
arl. 106cu celerle ar1 108astfel:
grrantate(principal+dobiinzi)
gi dupi acoperirea
de 1.100.000
lei sealocl crean{ei
- textulafi 106prevede
garantate.
Sruna
ci "fondurileoblinute cheltuielilor procedurii alerente acelui bun se
rimasl neacoperitidin crean{agarantati.de din vinzareabunurilor din avereadcbitorului,
"fransferl" in favoareaclasei creditorilor chiro400.000 mii lei va fr relocati ia orioritatea constituieca ipotecisau ca alte garan(iireale,.
grafari, urmind a se cumula cu suna totall de
prevlzuti d^e
arr.108.pct.9.
vor li distribuitepentru acopetireacheltLrielilor distribuit in cadrul acesteiclase si
care se va
O
In ipotezaC, pre[ul vinzririi bunurilor "aferentevinzririi bunurilor r.espective"gi a
distribuiin ordineaprescris.ila arr. 108 (ari. 108
estede 1.050.000
rnii lei din care,dupl acoperirea cheltuielilor"necesarepentrr conservareaqi
pct. i, pct. 2, .....pct 9); aceastl interpretar.e
cheltuielilorde conservare
qi adninistrare,rezultl adnrinistrarc
a accstorbnnuri"
rezulti
din textul art.106aI 12)carearati c.i "exun prel de distribuit de 950.000 lei inferior
- textular1 108serei'erlla acoperirea"chelceclentul
va fi depusin contulaverii debitorului"
creanfeigarantatede 1.000.000mii lei; gi in tuielilor al'erentcprocedurii"prevlzuteprin p.e- aceaparte a crean[elorgarunhtecarc nu a
aceastdipotezl,creantagamntatlsesatisfacedoar zenta lege" qi a cheltuiel_ilor
de conservareEi putut
fi acoperiti din preful vinzfii. bunurilor
la nivelul pre{uluide distribuit(net), de 950.000 adrninistrarea
bunurilor din averea debitogarantatese transferl in clasa creditorilor
mii lei, diferenlade 50.000nii lei hind relocatiiia rului:!.
chirografariavdndull.imaordinede prioritate(ar1.
prioritateaprevizutl de arl. l08.pct 9.
Din cele clouf texte de mai sus rezultl cI
108pct.9);
Pentrutoateipotezelecliscutate. considerirr textulafi 106constituie
un textspecial,
referitorla
- sumelerlmaseeventualin excesdin valoric[ nivelul creanlei-cese cornparicu al garan[iei- veniturile
lqi cheltuielile afer-entebunurilor
ficarea
bunurilor negatantate,dupl acoperirea
cuprindeEi doblnzile;acestiopiniesebazeazlpe garantate
iar textulart 108esteun textcu caracter
argumentede text continutein art. 106 al (1) pct 2 general,rc:feritorla toate bunurile din averea categoriilorde creditorimenliona[ila ar1.108(pct
gi in arl 106al (2)
debitomluist toatecheltuielileproceduriinrecum 1 la 8) vor servi pa4ial (proporlional)si la acoI
Trebuie menlionat ci tot creditorilor ;i l:r vcnitulilcrct[izlte rie t]cbitorin cursrrl pedreapfulilornegarantate
din crean{elegarantate
garanta{itrebuiesI le revinl qi dobinzile bancare proceduriiprininchirieri,Ieasing,
etc.;pe aceastl careau fost relocatela pozi[iaafi. 108pct. 9.
produsede surnelece li s-ar cuveni intre data bazl (specialia
generalibus
derogrnt)textul art.
incas[r'iiacestomqi datadistribuiriilor
Ipoteza de bazi pe care o are in vedere
108 trebuie internretat ca refetindu-sela
DeEi legea noastll nu prevede explicit o cheltuielile lfc]tente lutulor bunurilor din avcrea regiementarea
distribuirii,respectivtextelear1.108
solu(iein acest sens considerlm ca arBumente debitor.ului altcle dccit bunurile constituite ca qi alt.106 este cd majoritatea bunurilor
pertinenteumrltoarele:
garanliireale.
comercian!ilornu sunt supusegaranliilor,aceast.{
- dobinzile produsede banii ob{inu{i prin
Justeteaacestei interpretiri se vldeqte din umrl situafiereprezentAnd
o excepfie.Tocrnai
vAnzarereprezintlfructecivile produsede aceqtia indeosebi iu cazul in care cheltuielile
de de aceeaart 106 foloseqtetennenul "acestor
qi se cuvin proprietarului,respectivcreditomlui consewareqi adnrinistrare
a bunrrilor snntfoarte bunuri" spredeosebire
de enun{ulart 108 pct.i.
ga1'antat;
mari gi nu vor putea li integral acoperite;in care face vorbire despre "bunur'ile din averea
- solu(iiledin drepnrlcompal"tinrudit cu cel
aceastl ipotezi nunai separareaclari a debitorului".
romdn: spreexemplu.soh4iaidentici a dreptului
francez,in analizaclreia, searatl ci "tlersiaceasta Ipoteza Val.
Cremtci I Prcnrlde
Cheltuieli
Sunracle Surplus Deficit
contluce la complicalii suplirrentarepenttu
inlimita
vinzare al cle consery. Distribuit
lichidator,areprobabilca efecta-l incitape acesta
Garanlici
lbunului
SI
Creditoril
s[ procedezela distribu[ii cdt mai curlnd
(gaj;poteca) I garzuital aclmin.ale
OI
Posibil"l6
bunurilor
Galantati
garantate
3.1.3.Tabel de creanfe cuprinzind atit
mlr lei
nill lci
mii lei
fiill
lei
creditorichirografaricdt gi creditorigarantati
nI1 lei

Situa{iaceamai fiecventintilnitl in nraclici

o constituieceain carepe tabelul"definitiv" d
crcan{elorsunt admiqiatat creditorigalantalicu

B
C

nlll iei

800.000
L 1.200.000 r00.000 800.000 300.000
1.500.0001.200,000 100.000 r.i00.000
400.000
r.000.000
| 1.0.50.000 r00.000 950.000
50.000

Phoenix, octombrie-decembri e 2OO2

In practicl, aceast[ prenisd se adevereqte, posibil ca to{i creditorii adnrigi pe tabelul

deoarece
depozitamla intrat in posesia-mai bine
situafaconsideratl
de cdtrelegiuitorcr r.pr.,z.n- "dellnitiv" al crean(elorsii srabileasci.in zis in detenfiaprecari-a
lucrului depozitatdin
tind regulafiind intilnitl in majoritateaspe(elor. unanimitate,o altl ordine de distribuire
a mt'rmentulincheierii contractuluitavizul nentru
Prin excepfie,existl insl cazuri in care crean(e:lor
dec/itceaprevlzutidelege;in acestcaz inscriereaacestuiprivilegiu trebuie si indice
majoritateabunurilor debitomlui sau chiar toate prevalindacordnilor de voinlir.considellm
ci
cerlfficatulde depozitcarereprezintibunurile);
sunt garantate.in aceastdsitua(ie intreaga judecitorul-sindicnu se porte opune vatic.liuii
- privilegiile imobiliare inscrise in carlea
distribuire a prefului se va face incepintl cu acestei
decizii,luati in unanirnitate.
funciati primeazl nunai asupragaran(iilorreale
prevederile
art.l06dupdcurnurmeazi:
imobiliareinscriseulterior in acestdocumentde
- preful vinzirii activelor este alocat
4. Regimulcreditorilorprivikgic(i
publicitate."
creditorilorgaranta(i
Asupraprivilegiuluifiscului @rt. I'|Z|.C
- din aceastdsuml se scadtoatechelnriclile
Dupi curn estecunoscut,Codui civil, intr.o crv.) care ar fi aplicabil in procedura Legii
aferente conservIrii rsi administririi bunurilor reglementare-chiar
depiiqilil9-consacr.iunnitoa- nr.6411995s-a incercat a se acredita icleeacl
pentru intreagaduratl a procedurii.Daci de la relepriviJegii,definiteca drepturide a preferali
fi
acestaare o pozilie "superyrivilegiatl".in sensul
deschiderea
proceduriiintreprinderea
debitoares- lplltili cu prioritaten. a.) celor1al{icreditori;
?ncare.in afarapozi{ieiprioritare(privilegiate)pe
a aflatpentmo anumitl pedoadiin func{iune,1ie
- privilegiigenemle,
carcpotfi:
carei-o conferi art lO8.pct4. ar puteafi invocatqi
in perioada de obsewa{ie, fie in tirnpul
- asupr"tuturor bunurilormobile gi irnobile pentrua calculapenalitili
gi majoriri deintirziere
reoryanizf,rii,pentm perioadelerespectivese vor alc debitorului;
in tinrpul procedurii,pentm sumelede la rlasa
detenninacheltuielide conservare
- asr.rpratuturor bunurilor rnobile ale credal[ gi pentru
qi administmre
obliga[iilebugetareneplitite la
a bunurilor prin analogie,extrapolinddatele debitorului
ttnp niscutein cursulprocedurii.
concrete
inregistrate
- privilegiispeciale,
in pedoadele
clnd activitltca
caleporfi:
Aceast[concepfienu poateh pdnitl. datoritl
a fost t'rpritl;
- asuplaanunitttr bunurimobile;
necesitilii ca privilegiul fiscului, conlirmrpreve- in unnaacesteiopera[iunirczulti surnaneti
- asupla anumitorbunuri imobile (car.ac- derilor afi. 1725
a]. I Cotl Civtl s[ f]e consacrat
de distribuit.Daci aceastae superioarirnivelului terizateca adevirare
ipoteciprivilegiate).
printr-o lege speciali; ori majoritateadoctrinei
crean(elorgatanlate,aceslease vor acoDcri
Datodli nodificililor operntcplin Legeanr: apreciazica aceast.{
legespeclal[esteOrdonanfa
integral.iar surplusul
seva supuneuneioperaliuni 9911999
toateprivilegiile trebuieconsewareprin Guvernului nr. 1U19962r,iar raporlurile dintre
de distdbuirece va urrnacategoriiJe
previizutela mlsnri de publlcirate adecvate. respectiv aceastdreglementareqi prevederile
Legii nr.
art.l08. Daci surna neti de distribuit este inscriereain Arhiva Electronicide Garan{ii
Reale 6411995sunt stabilitein arr.109al acesreidin
inferioardvaloric creanlelorgarantateadnrisepe Mobiliaresauin cafieafunciar.l,dup[ caz.
urmi Iegi.
tabel cu titlu de creanlegar-antate
sunt aplicabile
in ceeace privegteconcursulrlintreprivilegii
Datodtl acestor reguli care guverneaz[
prevederileart.106 al (2), dil'eren{ade crean[i qi garanliile reale. in literatura
tle specialitate materiaconcursuluidintre privilegii qi celelalte
neacoperit[fiind re]ocatdla ordineade prioritate recc'nliil0
serrnti rul)itoarela.
crean{einscrise tradifional Ia masa creda]i, se
prevdzutlde n1. 108pct.9 In :rnrbclcipotezc
- "privil"'giiJenrobilirrc vor prirtr asupur rmpune
o cunoa$tereaprolundati a materiei
asupra creantclorgarantatese vor calculagi garan(iilorreale nobiliare constitLrite
de attl privilegii-lor in scopul evitfuii et'ectu[rii unor
d o b A n z i ,d e r r l r e c el e x t u l a r . t . l 0 6 . r l . 1pl )c r . 1 creditodasupmaceluilqibun qi inscriseia afiivi
distribuiri neconfomecu ansambluldisprziliilor
prevedeexprcsci acestease includ in crcanla nurnai dacl ntornentul inscrierii
lor -a iegalein rnaterie.
,,plttlr
creditonrlui.
irr al (2) facevorbircdespre
in privilegiilor- ori rnomenlulluirii in poscsiea
De asemenea,
fa{ddeno{iunileuneoridesuete
intreginre a respectivelorcreanlegarantfl
te.
bunuluiesteanteriorcelui al inscrieriigarrn[iilor utiljzate de Codul civil, se irnpuneactualizarea
celorlal[icreditori(plin excep{ieinsl. potrivit arr. acestorain sensuladecvirii lor la realitatea
3 2 Distrihuirea in alta orcline de 36 pct 2 al Legii 99, "privilegiul depozirarului
contemporani;
respectarea
spiritulLrilegii conduce
prioritate decdtceaprevizutd de lege
psntru cheltuirrlileel'ectuatecu depozitarea la recunoaqterea
ca privilegiatea unor creanlecu
bunuluiareprioritatefali de garanliarcaldasupra aceeaqinaturi, care se prezinti sub denumiri
Dispoziliile previzute de lcge penrnr acelLriagi
bun din morlcntul in careprivilegut a utilizate in prezent: spre exemplu, intr-o
distribuireau caractersupletiv;ficlnrJ partc din fost inscris h rlhivl"; a,sadar.
in acest caz, lnteryretaresisternatic[.in categoriachc:ltuie]ilor
drcptul privat, considerln c[ aDlicareaacestor prioritatealirnc[ioncrazlnuntai clin lronlentnl
de judecatl se includ qi onorariile adnrinistratlispoziliipoatefi teoreticinlituinti in ctzLrlin inscrierii1aarhivira privilegiLrlLri.
publicitatc'a
pr.in torului si lichiclatomluiiudiciar.
care unii crcditod renuntl (par[ial)la pozilia lor posesienefiind relevantii,neputindu-se
iace
"privilegiati"
Spreexenrpluun creditorfurnizor de utilitl{i
I PerioaJa
poaterenunla(par{ial)la crean{asa.clasificatlla
sclrsi intredcsthidcrta
proccduril volarea
flanului
i Vonilorul Ofiiial nr.95/2.01.:00j
prioritateaart. 108pct. 8 pentrua llsa posibilitatca
r B' Soinne
- "Lesrepartitlons
onla nissioni possible",
Revue(francaise)
desprocedures
collectives,
ac{ionarilorde a primi anumitesumedin care si
nr 311,997,p.
280
repomeascio alaceresimilarii. continuind a se
aproviziona
de la fumizorulrespL'ctiv.
De aseneni,o situalieposibilI esteceain car.e
creditorii salariafirenun[i la pozilia prioritari cle.
la art. 108 pct. 3, in favoare.a
satislaceriiunor
creditori avind prioritateaprevizutir la art.l0g
pct.8, ,sicarect'rndi{ioneazi
reinceperca
iirmizirii
unor servicii citre aceeaqiafacere(inheprindere),
chial vdndutl ca activ altui intreprinzitor. de
recupel"reasurneide la masacredali.
in practica
noastrirecenta
estecunoscut
cazul
blncii DaciaFelix instruntentat
in confomritarecu
prevederileLegii nr. 6411995,inainreaaparitiei
Legii falinrentulinstiruliilor.tlecretlirqi r celei
privind organizareagi func{ionareaFondului
pentlu GarantareaDepozitelor clin Sisteurul
Bancar, in cale creditorii principali, Banca
Nalional[ qi CEC-u1.au decis. la solicitarea
judecitorului-sindic,
ca sir he pliitili anricipat
creditorii penoanefrzice ale cdror depoziteerau
sub un anurnitcuantuul.Dc;i astfelde cazurinLr
au lbst sermalatefrecvent, consiclerimci crste

Phoenix, octombrie-decembri e 2OO2

(trmaretlinpaginal5)

,.vitald" pentru reugitaunei reolganizfi, fapt ce va creeadificulti(i

instan{elorqi va genera o practicd neunitarh la nivel nafional. in
condiliile in careprecedentuljudiciar nu constituiein sisternulnostru
Cererea creditorilor
.juridic,izvor de drept .
Deasemenea,expresiadin finalul aflicolului ,,sunl nule .fatd de
ln cazul cererii promovate de citre un creclitol pr.in moclificirile
naso credi.toril.or" este pe cdt de inediti. pe at6t de lipsitd de sens
adusese introduceo noui condigierel'elitoarela cuantur.nul
creanlei Dupir exprirnareatextului (sunt nule) se deduce sanc[iuneanulitilii
pentru care aceqtia pot solicita deschiciereapr.oceclur.ii.Din acest absolute,nellind lSsati la apreciereainstanlei Continuareainsd (...
punct de vedele crean(elesunt irnpiu{ite in creanlesalar.iale,
p:nhu lalri de nnsa creditoriloi') ne scoate din sfera nulitdtii absolute care
care estecerut un cuantumsuDeriorvalolii insumatea 6 salariimeclii esteopozabilirerga omnes poatefi invocat5de oricinc-are interes.
$i
pe economie qi celelaltecrean[e.pentl'ucare este ccrut un cuantutrr
minirn de 5000 ELIRO in echivalentlei (art.29alin.1).
Un prim aspectnegativ in legiturd cu deschidereaprocedurii il
Implica{ia practici esteaceeaci vor h degrevateinstan[elede un constituiereglementareacuprinsi in art 34 alin 2 care reia vechea
nurnir de dosarede micH anverguri. avdnclca obicct de regulSfir.me lormI a alt 3 1 (8) qi lasdla latitudineajudechtorului-sindicaprecierea
nurnirii unui adrninistrator judic.iar'. Aceasti
!gn19mnsau ciue qi-auincetatin f\r activitatcade fbarte rnult rirnp. opol tunititii
Va fi degrevat totodati qi fondul de tichiclareprevizut de art.4.
reglcrrentu'e intri in conflict insi cu reglernentirile Codului de
De asemeneas-a unnilit si evitareaabuzurilorcreditorilorde rea proceduld civilii care stabilesc la art. 87 alin.5 reprezentarea
debitorilor dcclara(i insolven[i de citre administrator/lichidator
judiciar
Acest conflict se lrtlatelezolva prin interpletareaart, 36 in sensul
ci. ori de cete od se va pune problema reprezentirii debitorului
insolventin instan[i in ploceselecu tertepersoane,judecirtorul-sindic
va.fi lbr{at sd ,,aprecieze"cd estenecesarinurnileaadrninistratorului
JUolcrlar.
urmdnd a se declnnganurnai in situalia iclentificir.ii unor bunuri
In practici insi este foarre probabil si se rnenfin5 regula numirii
unui aclrninistratoljudicial in cvasitotalitateacazurilor, cu aLlt mai
4. Deschidereaprocedurii
mult cu cdt existl o disirozilielegali cuprinsdin art. 34 alin. 2, care
stabile;teobligafiadesernniriidin oficiu a unui administratorjudiciar
Ca gi in vechea reglernentale,deschicleleaplocecluriipoate h in cazulile in care deb.itoarea
nu qia declaratintenfiade reorganizare
ficutl la cerereadebitoiului, c.r'ecliioruluisau a ca^rner.ei
c1ecorner.tsi in condiliile art 26, respectiv art. 32 din lege. Aceasl{ opinie se
indusuie teribrialS (art.24 din lege).
bueazi Ei pe inrprejurareaci, in lipsa unui adrninistlator desernnat.o
parte clin atribu{iile specilice acestuia trcce in responsllbilitatea
Potrivit dispoziliilol arr. 31, daci cereleaclebitoruluicor-espuncle judecitolului-sindic.
condiliilor stabililela art. 25. 26 qi23,judecitorul sinclicva pronunlr
Acealjta,in concliliilein care instanlelesunt qi supraaglomerate
gi
o sentinf5 de deschiderea procedurii, pe care o va notiiica in lipsite dc o logisticrlnccesari.va detenninajudeciitorii si nutneasci
conortllleal't.)U^
cleccle rnai rnulte ori un administrator
DeclanEareavoluntml a proceclurii,ca gi cea inifiati la cer.erea
Aceasti opinie estejustificati qi din alte punctede vedere.cum ar
creditorilor. presupune indeplinilea a doui condilii: calitatea de h cel rcleritol la oportunitateaexistenleicapitolului dedicat anularii
cornerciant a debitorului stareade insolvenli in raport de or.icefel nctclor qi a1 clesliinlirii contractelor.In lipsa unui administrator
de datorii, nu numai ornerciale, a$a cutn plevedea vechea iudiciar c:aresI aplice trcestedispozilii legale, rafiunea textuiui de
reglementarc.
lege nu-girnai gise;te justificarea.
O prirnb modificarg a legii consti in faptul ci judecitorul sindic
O inrportatiti. consecirtltI a deschiderii procedurii o constituie
va pronunta o sentinlS de cleschiderea procedur.ii Ia cerer-ea rirlicarea rlrcptuhi. debitorului de adrninisnwre. care const.l in
debitorului qi nu o incheicre ca in vechea reglementare,dar qi in riciicareadrcptului de a-si conduce activitatea.de a-qi administra
prelungilea termenului in carc crcclitorii pot tblmula opozilie la bunulile din avereqi de a clispunede ele.dacdnu gi-adeclaratinten{ia
cerereadebitorului,clela 15 zile la 25 de zile de la ernitercanotificirii
de reorganizare
(art.40i alin.1).
( a r t . 3 1a l i n l ) .
Iati deci. o moclificare esen{iali a legii ciue stabileqte drept
'Iotodatd,
deschidereaprocedulii la celcrca cLeditorilor,ca unlare
rnoment al ricliciirii dleotului ciebitoruluide administrare- crel al
a solulionzirii contestafiei debitorului precum gi hotirirea de doschicteliiprocedurii,dJci al stabilirii stirii de insolven(5si nu cel al
deschidere a procedurii in teu-reiulafi 31 alin. 7 ca urrnale :i tlecelii la procecluraf'alimentului,a$a curl era stabilit in vechea
necontestirii de citle debitor a stftil de insolvcn(5.vor fi pronungate reglcmentare.
tot prin sentin(c.
Esle adevlrnt. totoclnti. firptul ci judecdtorul sindic va putea
ordona ridicarea. in tot sau in parte, a dreptului de adrninistrare al
5. Efectele deschiderii procedurii
debitorului odntl cu desemnareaadministratorului. indicdnd ;;i
condifiile de exercitarea acestuidrepl.
'Iot
O prirni consecinli a cleschidelii procedurii o regisirn in
legat c1eaccsl moment, reslrctiv al deschideriiprocedurii.o
cuprinsul ail. 40. care stabileEte in rnod exprcs nulitatea actelor, serie clc rnoclificiri acluselegii vor permite o clarilicare rapidi a
opera(iuniiorqi plililor prestfltede critredebitor.ultcr.iordeschiclerii situa(icidatoriilor debitorului.prin obligativitateaintocmilii tabelului
procedurii. Acest text, bun in esen{i. nu se almonizeazlicu situalia
i;rclirninar al crcnnlelor de citre adrrinistratorul .judiciar.in unna
cupinsi in art.40 3 alin. care plcvecle ci,, 1tcltcriortda ln cu.e vcrillcir:ii acostorcreante.ca cfect rl notificlrilor flcutc creclitorilor'.
debitorul saul4'i rtdni.nistt torul evrcilir d.reptul tle adntinistrat.e, conforrnclispoz.iliilolcuprinsein art.581- -58i2alin I clin Iege.
acesto.poate srh,drgi ori.ce acte Si opcraliutti - inclusit' trilitoreo.
Astfel, deschiderea
plocedulii va fi notificati creditolilor de cdtre
ttdnzaren Ei tnchirierea de buntu'i - 4l poatc' tfccttta plrili, d.rtctitoote aclninistratoruljudiciar desennat sau de citre judecitolul sindic. in
ocestease incodreazciitt condiliile obiEtttite dc exarcitarc o actit,itcilii lipsa unui administrator;
' - creclitolii vor depune cererea de admitere a crean(elor in
curente,neflindprevi"rzutnici un cdteliu de clemarcarea activifi(ilor
.,obiqnuite"de cele cale excedacestora.
terrnenullixat in hotirirea de deschiderea procedurii;
Toate aceste reglernentiri con[in clispoz-i1ii
- toate creon[cleinregistlate,cu excepfia ceior constatateplin
echivoce ccr.evor
putea da nagterela solulii incorccte qi la dispute interminabilcintre tilluri execulorii
5i a celor bugetare vor fi supuse prtrcedurii de
creditori gi debitor privind cal.ificareaactelor qi oper.a(iunilorcare se verilicale cle citle adrninistrator qi vor ti cuprinse in tabelul
incadleazi in tiparul celor prevdzute de lege.
prclirninar ce se va afiEa la secliul tribunalului :;i se v:l cornunrca
Remarchrn in dispoziliile rnodilicatoale ale legii o serie de d c h i t o l u l u i l
terrneni evazivi cale perrnit o garni lalgi cle interpretir.i, curn ar fi
- dupir solulionareacventualelorcontcstafiila tabelul prelirninar,
stare ,,,-ciditd" cle incetare de pli{i. nulnlr .,e;r'Irertde ridicat" de administratorulva intocrni qi afiqa tabelulfinal al creanfelor.
creditoli, ,,cazuri extroordinare", obiect al garanliei de irnportan[d

Phoenix, octombrie-decembri
e 2OO2
l

II
:,

_. in vechea reglementare, toate aceste atribu(ii reveneau

lichidatorului.judiciar, fiind deci indeplinite numai dupd trecerea la
procedura falimentului.
- Tot9datl, se specifici clar obligalia adrninistratorutuijudiciar.de
a inscrie in tabelul preliminar, pe ldngi suma solicitati cle citre
creclrtor.suma pe care administratorul a constatat-oca fiind datorati
de cdtre creditoare in urma verificirilor. Efectul acestei clisoozitii
legale este acela ci nu adrninistratorul contesti surna solicitati ci
creditorul, in situalia in ctue este nemulfugrit, va contesta suma
inscrisdde cdtre administratorin tabelulprelirninar.(vezi art. 5812).
Aqa cum am ardtat, avantalul acestor rnodificirr.i il constituie
celeritateastabilirii unei situa(ii obiective a datoriilor.debitorului, fapt
ce face posibilS aprecierea opol.tunithtii intocrnirii unui plan de
reorganizarea activit5tii, a unuia de lichidar.ea unor bunuri in^veclerea
acoperirii acestor datorii sau a trecerii la falirnent, daci aceasti
mdsuri se imDune.
. impotriva mdsurilor dispusede adminiskatorul judiciar, debitorul
qi oricare dintre creditoli, precurn gi orice alti per.soini interesati, pot
face contesta{iein tennen de 10 zile de la data la care mdsura a fbst
comunicatd, rnoditicAndu-se astfel dispozi[iile art. 19. care
prevedeau, in vechea reglementil-e ci termenul curge de la data la
care mdsura a fost luati.
Obligativitatea cornunicir.ii or.iciror m5sur.i citre creclitori va
constituiun real irnpedimentdin punct de vedereadministrativ.aviind
in vedere cd de leguld existi un nurnirr rnare de creclitor.iiar mr-rsurile
ce se impun a fi luate de administratorul judiciar sunt fba(e var.iategi
numeloase.
O alt5 dispozilie nou introdusd se ref'eri la posibilitatea
administratorului judiciar de a efectua anurnite acte ce ernu in
legislatiaveche de competenladebitorului.

c
t

credinfe a subdobAnditorului qi anume includerea in ipoteza

articolului 6i a situaliei in care acesr.a,,ll9bq!_lgpllgSgnfaptut
cd
trursferul iniyial este srtsceptibilde a fi anulat".
O rnodificare escnfial5 o reprezintd schimbarea momentului
velificilii crean{elor qi a intocrnirii tabelului final, acesta fiind,
clonologic volbind, situati inaintea pr.opuneriigi votdrii unui plan de
reorganizare.Prin urmare, de fiecale daL{ administratorul va fi acela
care va intoclni tabelul creditor.ibr
Modificarea va avea ef'ecte importante in plan pr.actic Ai era
unpusi de incidentele ivite in pr.aclici indeosebi in problerna votului
asupra planului de reorganizru-e.Inainte de aceastd modificare, o
decizie fo:rte irnportanti cum este aceea a votzirii planului de
reorganizarese ficea tir5 o verificare prealabili a creanlei.
Mai rrult decit atit, reglementar.ea
cuprins[ in art.67 alin.3 era
cornplet nedreaptd gi nejuridicS. Potrivit acestui text, creditorii cu
creantecontestatenu puteau pntic\ta la vot. Cu alte cuvinte, daci un
alt creditor sau administratorul nu dorea ca un creditor sd participe la
vot, pur gi sirnplucontestacreantaacestuia.
Prin urmare, verificarea crean{elorinainte de discutareaplanului
esternai rnult dec6tbinevenilS,tranqdndproblemaponderii pe care o
ale fiecare creanfi mpor.tat la rnasa creditorului. realizdnd astf'el
Pfcmlsaunur vot corect.
6. Frimele M5zuri
Proc.edurade verificare a creanfelor face parte dintr-o noui
sec{iuneintitulatd ,,Prin.ele ncistu-i".Aceasta inierrc cu notificai.ea
trimisd cltle fiecare creditor. fie de cdtre.judecirorul-sinclic,lie de
citle adrninistrator.
Notificalea va fi de fiecare dati qi publicatd intr.-un ziar de larg.{
cilculafie. in practicl aceasti notificare prin publicitare va avea ca
elect inadrnisibilitateaunei eventualecereri de reDuner.e
in termen a
cledilorilorcorenu ou fosr notificalidircct.
ASa cum .ul ardtat la capitolul dedicat atr.ibu{iilor
adrninish'atolulul,rndsulaintocmirii tabeluluiueliminar estedati in
colnpeten!aacestura.
Pentlu a completaEi a da sensacesteimodificlri esen{iale.este
schirnbati, in mod firesc, gi procedura de publicitate a tabelului
prelirninar'.in bazanoii reglernentiri Lrbelulpreliminar va 1i afiqatla
uqainstanfei,qi vor fi notiiicafi tofi creditorii a]e ciror cleanteau tbst
inscrise in tabeiul preliminar in alti formi decdt cea solicitati de citre
ace$tia- o sumi rnai rnicd sau o altd ordine de prel'erinf5.
Ca un punct final referitor la inregistrareacrean[elor,rnen(ionim
ci efectul nerespectilii termenuluide depunerea cererii de crean{i
este, potrivit art. 5816, decider.ea din drepturile specifice ale
creditorilol. dintre care cel rnai irnportant, dr.eptul de a par.ticipa la
distribu.ili de surne sau de a-gi realiza creanfeleulterior inchiderii
procedurii.
7. Planul

Aceasti modificare, chiar daci nu este impor.tanti poate fi cel

pufin utiii, reducind pe cle o parte posibilitaiea ciebitoruluide a
In al doilea lAnd, a fost llrgitd sferapersoanelorcale pot propune
favoriza anurni(i crediiori, iar pe cle iltd parte prever-rindanurnite
un llhn de reolganizareprin introduceleaadministratorului.ludiciar.
fi'audeale debitorului prin persoine (a se ciii crediror.i)intcrpuse.
ca tilulal al unui asernenea
drept.
In ceeace privegtetermenulde depunerea planului, aces
clil'elen[iat pe fiecare categorie de persoane titular.e a acestui
Terrnenclesunt stabilitede art.59prin nou intr.odusele
alin.11. 12. 13.
in privinla tetrnenul de depunere a planului de citre clebitor

Art.49 a fost de asernenea

rnodificat.prin introducereaalineatului
2 care reglementeaz5o prezurnfie rel-ativi a cunoeqter.iinatur-ii iniliativa declangirii procedurii, fie in tennen de 10 ziie de la
transferului_fraudulos, in situaqia in car.esubdobAnditorul este so1. deschiderea
procedurii.in celelaltecazuri(a se vedea arl.32S.
ludi sau afin pdni la gradul al patruleainclusiv; totodati in pr.irnul
Prin urmlue, chial claci art.59 prevede f'aptul cH debitorul poate
ahneat se stiibile$teun criteriu obiectiv pentru determinarcabunei plopune un plan pdni la afigaleatabelului definitiv, acest lucru se

Phoenix, octombrie-decembrie 2AO2

Rubricoonolistului
poate face nurnai dac.{ debitorul a respecrat tcrrnenul pentru
depunereadeclara{iei de intenlie de reorganizare.
Sancliunea nerespectirii acestor terrneneeste, potrivit art. 59
alin.5 modificat, deciderea pirr{ilor clin cireptul de a rnai pr.opuneun
plan de reorganizare.

doul categorii de creanfede Ia alin.S - dintre cale una clefavorizati si votez-errcnt1u.

in finil, pentlu l avea o irnagine obiectivi asupra irnplicaliilor
plactice a dispoziliilor de mai sus.ne permitem sI incercim un scenariu lictiv care din picate. s-ar putearegiisi cu uqurin[5in practici:

Posibilitatea administratorului de a proi)une un plan ii conferir

Avern uluritoarele clate: Debitorul X propune un ltlan de
acestuia un rol activ in ledresarea cornpaniei. tol oarecurn fi_r.esc reorganizre a activitSIii
avAnd in vedere faptul ci. cel pulin teor.-tic. acLninistratorul
In sp[i, avern toale categoriilede creditori plevizutc la alt. 67
reprezintd o pelsoand cu experienta qi cunoqtin{ele necesare alin.-5clin lege.posibile in cazul societifilor comerciale.respectiv:
organizirii qi conducerii operafiunilor cle redlesare. in sisternele
dezvoltate administlatorul este principalul chcrnat spre a realiza
categoriaA-(iarantafi, de{indnd fiecare pestc 1O%,din
efectiv reorganizareasociefi{ilor af'latein stare de incetar.ede pliti.
valoalea totald a crean{elor'(art.67 alin.5.
Iit.a) - cuanturntotal creanfe10.000.000;
Ca un elernent pozitiv, Iegea moclificati stabileqteexact qi
cafegoliaB - Garantnfi, allii dec6t cei prev[zu1i anterior
am6nun{itce va trebui si conlini un plan de reorganizar.e
qi, totodati,
(lit.b) cuanturntotal crernle 2.000.000;
stabilegtecd execulareaacestuianu poatedeprigi3 ant.
categoriaC - Salariali (lit.c) cuantum total creante
100.000;
in leg5turi cu ciispoziliile referitoar.eIa plan rnoclificir.ile nu sunr
categoriaD - Creditori bugefari (lit.d) cuantum total
numai dintre cele menite sf, clalifice gi sit sirnplifice proccdura.O
cleanle 2.000.000;
serie de rnodificdli vor complica exll'eln de rnult flocedura de
categoriaE-Cleditori chiroglafari (lit.f) cuantum total
propunel'e$i votare a ncestuia.
crean[e300.000
O primi modilicare neinspilati o reprezinti impi:rr.[ir.ea
crean[elor
in doui categolii: del'avorizaleqi nedefavor.izate.in ccea ce priveqte
definirea acestorcategorii efortul crezrtoral legiuitorului a condusla
formuliri eliptice. Daci din alin.l al ar.t.603se infelegeciestulde clar
ce inseamndcategoriedefavorizati,alin.2 fe ptate der.utacornplet.
Vom reproduce integral acest text: ,Nu se considerti nttclificare a
ct'eanlei ori a concliliilor de realizn.re a aces'teia situ.olia in cru-c
plonul propus prettede ret,enirea lo condiliilc de rcdizore o crcon(ei
anterioare suryenirii eyenintentelor corc au cot s la nodificaren
condili.ilor respective ". Concluziile le rr.age{isin i.

Planul prevede acceptarea integralS a categoriei c-reditorilor

chiloglalrui (300.000), astfel incAt aceasti categorie nu este una
defavorizatiiar prin et-ectuldispozifiilorart 67 alin.8 nu estenecesar
votul. considcrdndu-se
cI aceasticategoriea acceptatitlanul.
CategoriaCl esteclelavoriz-atiinbnqionat.penhu a avea suportul
acesteia.acorddndu-i-seprin pltn suma de 99.000 Ei aceastavoteaztr
in fhvoareanlanului.
Celelaltecategoriivor fi clefavorizatedlastic, fiecale unnAnd sr-r
prirneasclcloar,si ztcen, l7o din cuantumulsolicitatqi in consecinfi
verrvoLt irnpotrivaplanului.
Cu toate acestea.in confbrnritate cu dispozi$iileart.67 alin.8
c<rrobrrratcu art.67 alin.l lit.A din lege, planul urmcazi a fr
confir'nrat prin acceptarcaaccstuia numai dc cdtrc catcgoria C.
Quod Erat Dentonstrandum

Nu gtim ce metode vor 1l tblosite pentru a cletennina,incl de la

momentul votului pentru plan, ce sulre vor I'i primite de citre
creditori in cazul falimentului. Din picate pentru a stabili o cifr.i
exact.l se aplici o ecua(ie cu foarte multe necunoscute.

Singuraieqiredin aceastisitua{ierirndne dispoziliacontroversati

cuprinsl in art. 68 alin.l lit.B pct. A. careprevede ci nu ne afldm in
prezenta unui tratament corect qi echitabil intrucdt categoriile de
creclitoricffe au votat impotriva planului ar fi primit mai rnult in caz
cle faliment, situalie irnposibil de aproxirnat.a$a cum am alittrt. in
acestlnornentprocedural.

8. Falimcntul
in privin(a categoliilor clecleclitori ca:'evoteazi planul se rernarcl
o infla[ie a acestora,de la trei categoriicale existauin r-eglernentarea
La f-elca in cadruldispoziliilol legii inaintede rnoclificale,in lipsa
anterioar'5,ajungdndu-sela nu mai pulin de opt categorii. Este unui plan confirrnatsauin cazul nerespectdliiacestuiasejudecdtoluladevirat cd vor fi pufine cazurile in care clebitoru]va avea loatc sinclic clispuneprin incheiele ffecerea la plocedura falirnentului. C]a
categoriile de creditori dar chizu.qi aqa nurniu.ulcategoriilor este un aspect pozitiv se Lernalc:i armonizarea dispoziliilor Iegii
nr.64l1995 cu legea nr.31/1990, in privinfa stipul5rii exprese a
destul de mare qi nejustilicat.
De altfel, principala ra{iune a irnpir{ili crerlitoriior pc c:ategorii faptului ci, in incheierea prin cale se dispune trecerea Ia plocedula
este dati de faptul cd, aviind in vedere modurile dilbiite de realizare a falirnentuluiseva plonunta qi dizolvareasocietS{ii.
crean{eiinh'e anumili creclitori, aceqtiavol avea inter.esediver-gentein
privin[a planului. Prin irnpir{irea pe categoriise incercao ccliilibr.are
Astfel. se va uniforrniza practica instan{elor judecltoleEti in
a poziliilor dif'clitelor categor.iide creditori.
accasti problem5;avdndin vedereci in reglementaleaanterioari nu
se shbilea exprespronun{areadizolvirii odati cu declanqarea
ploceAvdnd in vedere aceasta. reglementalea anter.ioari r.Ispunclea durii de faliment solufiile instanfelor erau dit'erite de Ia o instan{5 Ia
destul de bine acestorLrerinte,irnpir(irea actualSllincl ulrarJa unui alta sau chiar in cadrul aceleiaqiinstan(ede Ia un.judecitor-sindicla
exces de zel nejustificar.
altul
Daci lucrurile nu erau suticient de complicate, dispoziliile
referitoare
Ia situaliile in careplanul se consideri acceptatreu$escsi
'le
complice suficient.in primul rf,nd punctdrnlaptul c-I alin.8 al art.
67 stabileEteci ,,ttu este nccesarS" votarea planului de citre
categoriileclecreanfecare nu sunt defavori:rate.
Acestease consideftj
cd au accept:rtplanul lbri a-l rnai vota
Mai departe.alt.68 alin.l prevecieci un plan va Ii confilrnatdacir
cel pu[in doui categorii dintre cele previzute la ar.t.67alin.-5accepti
planul. cu condilia ca cel pufin una sd fie del'avorizatl.AIin.2 al art.68
lblosegtedin nou drr-ptciiteliu de dcterminarea tratamentuluicorect
qi echitabil. raportarea la .,sr.uno
printitti in cnz dc.fcrlitnent"
in concliliileart.68,nu se rnai in{eleger.afiunea
votirii planului cle
ctitle categoliiiear'5tatela alin.6 al ar.t.67.atdtatirnp cdt ar.t.68nu ihce
leferile dccit la categoliileprevrizureln alin.5. Cu altc cuvint.'.
indif'elentde cum voteaz.lan-rbelecategor.iicle creanfeprevrizutede
alin.6, planul va fi conhrmat nurnai clacl esle r.ealizaticonclitiaca

Prin incheiereaalirtati mai sus judecitolul-sindic va disiruneqi

intocrnirea,in termende 10 zile de la darainrr'5riiin falirnent.a unei
liste a creditolilor societ:igii gi a crean[eior acestora la data
lalimentului.Lista va fi intocmiti de cEtredebitor./adminisrraror
qi va
evidenfia crean[ele nlscute dupi declanqarea
procedurii.
Ulterior. in baza listei intocmite de citre debitor./administrator..
lichiclatolul va trirnite o notificare fiecilui creditorilor cuurins in
aceastilisti. Notificareava 1i ficuti qi prin publicareaintr-un zinr dc'
largd li-spdndire.in urma accstei notificiri lichidatorul va intocrni
tubelul.suplintcntar in care vor fi cuprinse crean{eleasupr.aaverii
clebitolului,niscute dupi data dcschideriiprocedurii.
De altl'el, dintle toate creantele asupra deb.itorului nurnai
crean{elcniscute dupi deschidererplocedulii faiimentului vor fi
sul:useverificirii de cltre lichiclator.Crean{eleanterioare.cuprinsein
tabelul final nu vol fi supuseunei velificiri suplimentare.in urma
verificrilii crean{clor ulteriou'e deschidelii procedurii se va intocrni
labclul tle.finitit,consolidat. ctu'e va cuplinde toralitateacreanlelor
irnpoh'ivaaverii debitoruluiexistentela data deschideriiproceduriisi

Phoenix, octombrie-decembri e 2OO2

Rubricoonolistului
pentru care a fost solicitati inscriereala rnasacredali potrivit art 58r
qi a art.772 (in func{ie cle raportarea naq;tcriiacestola la deschidelea
procequrll).
Ca gi in cazul creditorilor ce de[in creanteanterioaredeschidelii
procedurii notifica[i de citre adrninistrctor/.judecitor,qi creditoli ale
c.lror crean{e s-au niscut ulterior deschiderii procedulii gi care sunt
notitica[i in conformitatecu art.772.vor fi declzuqiclin dreptulile lor
in cazul in care nu forrnuleazi declara{ie de creanli in tennenul
indicat de citre lichidator in notificare.

la crean[elestotului, nu gi ale altol entit5li bugetare.Prin urmare,in

baza rnodificirilor actuale, in cadrul acesteicategorii de creditori vor
li to{i aceia ale ciuor creante vor li considerate bugelere. acestea
constituindvenit 1a bugetul de stat, bugetele locale sau Ia bugetul
asigurlrilor sociale de stat.

fu't.111din legea fost modificat.astfelcd in aceastifolmi nu mai

existi posibilitatea fbrmulSrii unei cereri de inscliere la masa credald
pestetennenulprevizut de notificareape art.,581qi art.772in schirnb.
noul articol consacri in rnod exples principitlJ pari passtr potlivit
ciruia creditolii din aceiagi categorie de prioritate vin in rnod
O ipotezi aparte este aceea in care trecel'eo la proceclura irropor'{ionalla distribuilea de surnein cadrul lichiddrii.
falimentului s-a lXcut dupdce un plan n fost conlirmat,dal ulterior,in
urma nerespectilii acestuia.judecitorul-sindic a d.ispustrecereala
f . inchiclerea procedurii
faliment in aceastisitualie.creanlelecareau fost cuprinsein;rlan vor'
fi men{ionatein tabelul definitiv consoliclatin cunntumulstabilitprin
Cu privire la inchiclerea procedurii rnodificirile nu sunt
plan, din care va fi sc:5zutisurnadeja repartizati in contul crean{ei
substan{iale
Este de notat faptul cd se realizeazd din nou o
respectlve.
almonizare cu legislalia socictari prin intrbduceain alt.117 a unei
O dispoziliecu ca1'acrtel
de noutateo reprezinti qi anulaleaactelor' preveclcricar-estabilcAteexpres,ca ef'ectal inchiderii proceduriidupi
el'ectuateinhe rnomentulconhnnirii planului qi intlarea in lalirnent falirnent,radiereasocietdlii.conerciale. Soiu{iafuseseirnbri{igati de
Se f'acediferenqierea
intre actelecu titlu grntuit gi celecu titlu oneros. prac:ticdinch sub reglerrentlu'eaanterioarl insd nu in rnod unitar, in
Cele cu titlu gratuit, prctrivit textului legal, ,.r,orfi antrlate". Chiar ciuda faptului cI Legea nr3l/1990 con[inea dispxrzilii destu] cle
daci este oareculn interpretabil, textul pale c[ face referile la o plecisein acestsens
Ca aspectnegativ rren[ionim lenuntareala dispozilia ail 118 de
nulitate absoluti a acestoracte. Nu se spune cd acesteacte ,,potfi
inchidere
a proccdurii pentru 1\rsa bunurilor. Aceastava tergiversa
anulate" ci cd vor fi anulate.Exprirnaleaduce cu gdndulla o nulitate
inlr-o anurniti rnllsuri procedurilepentlu societitile fantorni. cale nu
absolutl a acestoracte.
cle(inbunuri qi nu rnai au activitate.grevdndSi asupraibndului special
Actele cu titlu onerossc orezurnl a f i licute in liauclacleditorilor pentru acoperireacheltuielilorde lichidare
gi prin unnare vor fi anulate-u excepgiaactelorficute in cadrulfilesc
al destiquririi activitilii debitolului. actelor ef'ectuatecu aprobalea
10. Dispoaitii finale qi tranzitorii
judecdtorului-sindic, precum qi cele previzute in planul de
reorganlzal'e.
O modificare substan{ial5.cu efecte netaste asupra lealizirii
Art.100 menfine.dinpicate, Ei in noua formi dispoziliaprin care drepturilor creclitorilor o constituie posibilitatea suspcndirii
lichiclarea bunurilor incepe dupi afiquea tabelului clefinitiv procedudiin orice stadiu,la cerereainstitutieipublice irnplicate. fa[5
consolid.lt.Aceasti reglernc'nlirenu avec nici o raliuneinainte qi nici de societilile comercialela cale statulsauo autodtatea adrninistrafiei
dupi modifica'ea legii. Proceclurade notificare a creditorilor gi de publice locale de(ine cel pu(in 5O% + I din capitalul social, ce
examinarea creanlelornoi, plecurn qi intocrnireatabelului definitiv inregistleazi obliga{ii bugetarede peste 5O7odtn totalul datoliilor
consolidatplesupunetrecereaunor tel'meneqi implicit trecc-roa
unci insc.risein evidenlacontabill. rt'latein procesde privatizare.
perioade de tirnp in care lichidator. in plincipiu, nu poate trr'ce la
Prin ciispoziqiile cuplinse in art. III din OG 3812002, se
lichidrirea activelor.
par:alizeazipractic orice lnsibilitate a creditorilor de a-qi exercita
drepturile procesuale gi de a-gi recupera creanlele de la debitorii
Nu in{elegem raliunea acestei dispozifii. Corec:tar ll fost si
condilionezede existen[atabelului definitiv c:onso]idat.distlibuirile indica(i in cuplinsul norrnei men(ionate,qtiut fiind faptul ci
de sume intre creditori qi nu procesul de lichidale a acLivului deschidereaproceduriiprevizute de legea 6411995rep.. suspendi,in
judiciale sau extrajudebitolului. Rolul esen{ialal lichidatorului esteacela de a rnaxirnlza terneiulmt 3-5cl.inlere,toate celelalteac{iuni
valoareoactivelor debitorului qi de a le lichida cdt rnai repedeqi la o diciare indrel:tate irnpotliva debitoruiui sau averii sale, urtndnd ca
rccupcrareo crcan!elor sd se facd exclusi.v i tt cadrul acestei
valoare cdt mai ridicati
-nroce,duri.
N{ai rnult, textul nu 1:r'evcde
ce se intArrpli cu creditorii ale ciror
C)r. condilion:rea inceperii lichidirii activului dc trcccreaunei
qi
perioade de tirnp este hrsiti de sens. avind in vedcre ci valoarea cl'eantenu au lbst recunoscutede debitor nu au lbst inregishatein
bunurilor ar Duteascidea.cheltuielilede conscrvaLe
sunt dc rnultc ori contabililatenacestuia Cf,t tirnp procedula poate fi suspendaLi.,in
gi de
destul de mari acestea contribuincl 1a scriclereavalolii aciivului orice staditi' . deci chiar inainte de verificalea cleanlelor
societS{ii
luate
iar
datoriiie
stabililca
ilevocabili
a
existcn[ei
acestora.
debitorului.
in consideluresunt cele ,,inscrisein et'idenlocontabild" a societi{ii.
este eviclentch nu vor fi cuplinsc in contractul c1eprivatizare cele
LIn aspectpozitiv il constituieprevedereacruprinslin art. 8 I alin
2, care di posibilitatealichidatorului dc a vincle de urgen(i, pini la nclecunoscutecledebitor.
elaborareatabelului detinitiv consolidat,bunurile supusedeprecierii
Prin acest text cle lege se incalci principii de drept elementare,
qi a bunurilor cale. din orice t'el de rnotive, trebuie valorilicate cu
cum ar fi cei al relativititii actelor juriclice. in condiliile in cru'e
celeritate,nefiind necesara fi puse sub sigilii.
contlactul de privatizare prin vdnziu'ecle acfiuni se incheie intre alte
cele din raportul juridic obligalional inilial, respectiv
Articolul 100 stabileqtela alin.2 teza finali principiul vdnzirii pil1i decdt
- clebitor.Astfel. contractul se incheie intre reprezentantul
creditor
directe a bunurilor. Aceasti modificale renlezinti o schirnbarede
viziune a legiuitorului in sensul ci este inlocuit princ-\riu licitnqiei instituliei publice implicate qi investitor. care sunt terfi fa(i de
publice pentruvinzarea bunulilor ciinavereadebitolului cu principiul ra1:ortulobligalional, creditorii societitii neavdndnici o calitate in
vinzirii directe.Modificarea este bineveniti intruciit se renunlii la o acestcoutract.neputind. pe cale de consecin(h.si contesteInisurile
cuprinse in contractul de privatizare.
serie de tbrrnalit{1i pe care le l.rlesupuneavdnzarea la licitllie.
simplificdnd astfel procedura de valorillcale a bunulilor.
Polrivit alin. 4 al art. lII, in unna privatizarii societatii.
Vdnzareala licitalie publici va fi ficuti dupi regulile plevizute jurlecotorul. sinclic vrt disltuttc,la cererca institutriei.publi.ce itttltl.icate,
in codul de proceduri civilir. Ce fralxazir estc:insirfolrnulareatextului inchidereaprctccclurii itt lenrciul conh'actului tle tdnzare a ac{irrtrilor.
legal cale 1'rlevede
taptul cI nurnri in situirliain care bunudle nu au iar inchidcrca proccdurii cuc cu efect descdt'corea.debitorului de
ci
putut fi valolificate prin vdnz-zu'e
dilectir se poatc rDCUlgela rnctoclir obligaliilc pe core acesta Ie aveo inninte cle deschiderea
licitaliei. Prin unnale, lichidatorul va trebui sl faci inilial demelsuli
tn ceea ce p'ive$te situatia privatizdrii debitorului persoani
pentru a vinde in mod direct bunurile din patliu.roniulfalitului $i
juridici. legeaar fi tlebuit si prevadi expresmodalitir[ilede acoperire
numai in situatiain carenu reu$e$tesi valorifice activelein rcest rnod
a crean[elor. posibilitatea judec.ltorului sindic de a soluliona
poate trec:ela vdnzareala licitalic.
eventualelecontestatii,uunind ca in contlactul de privatizare s[ he
in ceeace priveqteordineade priodtate.principalamoclitlcarese
referi la p:t.4 al art.108 c:arein noua forrnd cuprinde toate creanlele
bugetare.nu numai clean{elestatului.Anterior, textul se rel'ereastrict

Phoenix, oe

(cont[tunre in pagina 29)

brie-deeemhrie20O2

-.1

l t o e n uz o r l e

9 to

Rolul strategieiin redresareafirmei

nisirofie
ilor- Bucuregti

de ce existdo ntar'evarialiein performanlelefirmelor care

acfioneazd
in aceeaqi
industie qi in acelaqicontextnafional.
Strategiaadoptatdexplicl in maremlsur.ddeceunelefirme
Infelegereardddcinilorsuccesuluisau ale eqeculuiunei
au succes,iar alteleequeazd
in mod larnentabil.De exemplu, firme nu esteun simpluexerciliuacademic.
Aceastdinlelegere
cdndLee Iacoccaa fostaduscapre$edinte
Eigefulexecutivului focalizeazd,preocupa.reamanagerilor.pentru formularea
la Clrysler, fl:na tocmai scipasede falirnent,dar era o o strategieicale asigur'5adaptarea,fSrd qocuri. a finnei la
companiecareiqi pierdusedileclia.
cerh(elernediuluiarnbiant,valorific6ndtoateresu_rsele
inteme
Vdnzdrilela Clrysler au scbzutat22,8 7a,iar cotadepiafd ale acesteia.in consecin;5,dupdpdrereia
noastrd,punctul de
internda scdzutdela 12,1Vala10,67oin anul1989.Japonezii pomircin elaborarea
judiciarda unei
planuluide reorganizare
au deschisnoi uzine qi au uescut producfia,arneninfAnd
tot fume trebuies5l constituieataliza strategieiexistentegi a
mai mult oferta anericanl de maqini.Totodatd,hnna qi-a eficacitdfiiacesteia,
lindnd cont de caracteristicilemediului
pierdut legdturileeu'opene,iar noile rnodelede autovehicule externqi de resursele
disponibileale finnei.
proiectatela Cluyslerau fost socotitemai pulin cornpetitive.
GAndirea
strategicd
reprezintdun insffurnentde redresare
a
AnalizAndrnediul extem $i cel intem al tinnei, echipa uneiflrme aflati in diticultate.prin avantajele
pe carele of'er[,
manageriallcondusdde Lee Iacoccaa modelato strategie intre caresubliniem:
pentrua aducefrnna din nou intro pozilie competitivl.intre
I alerteazdrnanageriila oportunitdgilegi amenin{drile
opfiunile strategiceformulate de Iacocca, menfionfun: mediuluialnbiant:
constituireaunei societ5{imixte cu o finnl austriac[;
I alerteazl rnanagerii la pulctele forte qi slabe ale
reducerea
costurilorfixe cu I.5 rniliardeUSD,in pr.incipalprin orgmizaEiei;
restrAngereapersonalului administrativo-funclionfu.esc; I inculajeaz5schimblrile in cadrul organiza{ieipentru
inchiderea fabricilor nerentabile; vAnzareaCorporaliei valorificareaopornmitdtilor a punctelorforte qi limitareasau
$i
AerospalialeGulfsfrearncu 825 rnilioane USD, crescdnd elilninareapelicolelorqi a punctelorslabe;
[chiaitdtile frmei qi lbczrlizf,ndactivitateacompanieipe
I orienteazf,intreaga organizafie asupra realizirii
fabricarea de autovehicule; dezvoltareaactivititii de obiectivelorqi alternativelorstrategice,ca suport pentru
modemizarea produselorqi proiectarea
denoi produse.
imbundtlfireaperfonnan{elor.
Strategiaadoptatda redresatfilma Cluysler,carea reuqitsf,
supravieluiascd
recesiuniieconornice
arnericaledin anii I 991Ce estestrategia?
1992, nlrird qi in prezentun ,jucitor" irnpor.taltpe piala
americandqi internafionalda autovehicu
Ielor.
Strategiaeste Etiinfa qi arta de a formula obiectivele
Acest caz nu este singular.De exemplu,in prezent, stmtegicegi alternativelemajore pentru rcalizareaacestor
industria american[ de transportaerian se confmnti. cu o obiective,findndcontde toateresurseleqi capabilitS{ile
fumei,
situafiedrarnaticd,generat[,in mzuemlsu'.I, de eveninentele in vedereaadaptfuiiacesteiaIa cerinlelemediului a:nbiant
nefericitedin 11 septernbrie
2001.Totu6i,in ciudarnediului externqi a obfineriiunui avantalcornpetitivde lungl duratd
ostil, o companie,SouthwestAirlines, a riunasprofitabill, in asupraconcurenfilor.
timp cemultecompaniiaerieneauiru'egisfrat
pierderimari,izuStrategiaeste o qtiinli, inrrucdt se bazeazdpe concepte,
uneleau declangat
procedurade falirnent.
metodeqi instrumenteqtiingifice.Totodatd,sffategiaeste fi
Doub orienth'i strategice fundamentale deterrninl arti, deoarece
eficacitateasadepindede intuilia. experienlaqi
profitabilitateaflnnei Southwest:preocupareaconstantl aptitudinile
nnnagerilor.
pentrureducerea
costurilorqi glija penumenth.
pentruintirirea
Strategiaconfine patru componentemajore: obiectivele
loialitltii propriilorclienli.
stntegice,sferaproduselor
qi a pie(elor,sistemulactivitdtilor$i
In mod sirnilar,in rnediul economicromdnescse poate premiseleavantajului
competitiv.
puneintrebarea:de ce fostulcornbinatmetalurgicde la ReEila,
odinioarl o finn5 fanion a metalugiei romdneqti,se afli. in
Obiectivelestrategice
prezent, la limita falimentului?girul intreblrilor poate
continuacu o mulfirnede foqtigiganfiai econornieirorndneqti
Obiectivelestrategicerlspundla inffebarea:ce gi-apropus
afla1iacurnin mari dificultifi, in tirnp ce noi veni{iin diferite ffu'rnasI realizezepe tennen mediu gi lung? Ele orienteazl
industriiau devenitstelealeindustriilorrespective.
eneryiileununeqi celelalteresurseale fmei sprcceeace este
Explicaliasuccesuluisaua eqeculuiunor firme, precurnqi necesarsI se realizezeintr-un orizont temporarpe termen
a ascensiuniiqi deciderii firmelor se aflI, in prirnul rAnd,in mediu qi lung. Obiectivelestrategicefiebuie sI maximizeze
eficienfastrategieiadoptategi in capacitatea
managerilorde a bogii{iadelinitorilor de interese.De{inltorii de interesesunt
implementaaceastlstrategie.Managementul
strategicexplicl grupulilecale suntaf'ectate
de deciziilesffategice.$i
tacticeale

Phoenix, o<tombrie-decembrie2OO2

firmei qi care, Ia r6ndul lor, pot af'ecta per.formanfele preEulde vAnzarescdzut. In consecinld,coshrl redus al
organizafiei.Aceste grupuri sunt: consrxnatorii,angajalii, produsului reprezintdo premisd a avantajului competitiv
proprietariiqi rnanagerii,acfionarii,funizorii. distribuitorii, munai in mlsura in care acestaeste translatatin pre{ru.i
de
comunitatea
local5.
vtnzaresclzute.
Formulareastrategieit'irmeiintr-o opticl orientatipe eticd
Opfiuneaprivind premiseleavantajuluicompetitiv. probaqi responsabilitd{isociale poate anplifica profitul prin bil cd reprezintlcearnai evidentdmodalitateprin carefirma
ahagereacelor mai buni oarneniqi cregterea
nivelului lor de incearcdsd se diferentiezede competitori.Beneficiileoferite
angajarein realizareaobiectivelor,satisfacerea
- pref scdzut,calitateina]td,servicede calitate
cerinEelor
con- consumatorilor
sunatorilorqi irnbundt5firea
irnaginiiqi reputalieiorganizaqiei. qi la nomentul oportun$.a.- , care prezinti interespentru
In aceastdconcepfie,firma igi stabile$teobiectiveatat in ace$tia,
suntdif'erenliate
decelealeconcuren{ilor
firmei qi difidomeniul financiar qi comercial,cat $i in domeniulsocial. cil de reprodusde cdtreace$tia,reprezintdpremiseimportalte
Obiectivelefinanciareqi comercialese pot referi la: creqterea pentruobfinereaunui avantajcompetitivasupraconcuren{ilor.
profitului, cre$terea
cotei de piall, irnbundti(ir.ea
Aqadar',
planuldereoryanizare
judiciar.Iffebuies[ evalueze
calitd{iiproduselor qi serviciilor, reducereacosturilor de produc[ie qi strategiaexistentia finnei subraportulobiectivelorstrategice,
comercializare,cre$tereaproductivitifii muncii, cre$terea a sfereiproduselorgi a pie{elor,a sistemuluide activitdfil;i a
abilit5{iide a concurape pieleleinterna{ionale.
Obiectiveleso- premiseloravantajuluicompetitiv.Aceste componenteale
ciale expriml intenliafirmei de a cre$tesatisfacliazngajafilor sh'ategiei
seevalueaziin func{iedecerinfelemediuluiarnbiant
ptin creqterea
nivelului salariilor,imbunltlfirea condi{iilorde extem qi a condiliilor interne ale flnnei, care constituie
muncdqi satisfacerea
suportulmetodologicpenhuformulareastrategiei.
altor nevoiale factoruluiunan.
Sferaproduselorgi a piefelor

Analiza SWOT* - fundament metodologicpentru

formulareastrategiei

Sf'eraproduselorqi a pieEelorrepr.ezint5
cea de a doua
Opliunile strategiceale firmei, concretizatein sf'era
componentia strategiei.Fonnulareaproduselorqi a pielelor
esteo modalitatede a obfineun avantajcompetitiv.De exen- produselor.
a serviciilorqi a piefelor,in sistemulactivitdfilor$i
plu, finna poatesd seconcentreze
pe o niql undecompetitorii in premiseleavantajuluicompetitiv.sefundament
eazhpe baza
suntmai slabi.Pentrudefinileasfereiproduselorqi a piefelor analizeiSWOT. AnalizaSWOT vizeazd,evaluareamediului
se recomanddca f,rnnasi segnentezepia{a qi sd dehneascd extemin careopereazd
firma,precrunqi a mediuluiintern.
Obiectivul
produsele
analizei
mediului
caresevdndin fiecaresegment.
extemconstl in identificarea
Segrnentarea
pie{ii
oportunitdtilor
qi
pericolelor
a
se poateface dupdmai rnultecritelii; un criteriuimpor-tant
strategice
ale mediuluiin care
il
opereazd
tinna.
La
rcprezintdveniturile consurnatorilor.
acest
nivel
al
analizei
se recomandd
Totodat5,se recomzurdd
a treinivelealemediuluiambiant:indusfiiain care
identificareafactorilorcheiede succespentrufiecaresegrnent, exarninarea
opereazdfirma. mediul nafional qi mediul internagional.
satisfrcAndcerinlelespeciliceale fiecdreiniqe.
Analizaindustrieieviden(iazd
pozigiacompetitivda fir.meiin
raport
cu
concuentii
acesteia- concurenfii existenli, noi
Sisternulactivitdtilor
conc.ulenfi
carepot intrain cadrulindustrieiqi concurenqii
care
Cea de a fteia conponentdmajor'da strategieiconsti in labricl produsesubstihribile-, hrnizorii gi consurnatorii.
sistemuldeactivitbfipe carefinna intenlioneazd
sl le cleruleze. Analiza rnediului na{ional gi interna{ional constl in
De exemplu,se fabricl toatecomponentele
ului produssauo examinareafactorilor economici,sociali,politici, legislativi,
parte dintre acestease procurd din alara finnei? Opflunea tehnologici,detnograficigi ecologicicarepot afectafinna.
Obiectivulanalizeimediuluiintem constl in identificarea
fitmei are un impact rnajor asuprastrucfuriicostudlor$i a
punctelor
forteEia punctelorslabealefinnei.Analizamediului
flexibilitd{ii acesteia.De exemplu,deciziafir-meiClrryslerde
intem
vizeazd
evaluarearesulselorfirmei, a capabilitdgilor
a-Ei procura o palte din cornponentedin afal5 a generat
acesteiaqi a sistemuluide activitlfi - cercetare-dezvoltare,
cre$terea
flexibilitdfii gi reducerea
cosfurilorfixe. Opgiunea aprovizionare,
logistic5,rnarketing,vlnzfu| rcsurseumane,
privind sistemulde activitdfipoateasiguradif-erenlierea
finnei financiar'-contabile,
management- incorporatein lantul
in raport cu competitoriiacesteiaEi un avzurtajcolnpetitiv
creatorde valoare.
asupraacestora.
Spreexemplu,in indushiaincdlEdmintei
sport,
Prin combina,rea
oportunitS{ilor,pericolelor (aneninf5finnele Nike, Reebockqi Adidas gi-au dezvoltatabilitlti in rilor), punctelorforte qi a celorslabeseformuleazl
alternative
designqi marketing,bazdndu-se
pe contractar.ea
activitifilor de strategicecare asigru'[supravieluireaEi prosperitateafirmei
producfie qi disfribufie, in vedereaobfinerii unui avantaj intr-un mediu a-rnbiantna(ionalqi internalionaldeosebitde
competitivasupraconcuren
dinarnic.
filor.
in concluzie,redlesarea
unei finne in situafiade reorganizzuejudr^ciard
Premisele
irnpune.de reguld,schimbdrimajorein strategia
avantajuluicompetitiv
firrnei. In consecin(d,strategiareprezintdo componentd
judiciard.
Premisele avantajului competitiv, cea de-a parra rnalorda planuluide reorganizare
componentd
a strategiei,reprezintdavantajele
fundarnentale
pe
care firma iqi propune sd le ot-ereclienEilor.prenrisele
-)swoT
- punctetare
strenght
avantajuluicompetitiv n'ebuiesd operezecu elernentecare
rrickness = puncteslabe
prezintdimportantdpentmcliengi.De exemplu.clienlii nu sunt
oportunities= oPortunit5ti
interesa{iin costul tedus al produselor;ei sunt irteresatiin
= posibile riscru'r
threat

Phoenix, octombrie-decembri
e 2OO2

Prol'.unil',dr.Ion Turcu

Curtea de apel Cluj , sec[ia comerciald

Si de contencios aclministrativ,
decizia nr.679 din 1l septetnbrie 2001
Prin sentinla civild nr 822 din 19 aprilie 2001 pronunlatl de
judecltorul-sindic in dosarul nr. 761F12000
al Tribunniului liistrila_
NEsiuds-a respins obiecliunea creditorului rransilvania General Lnport
Export oradea la notificarea inchiderii p'.cecrurii in ternerul art. 1 g
l din

curtea tle apel clui ,,sectiacomerciatd clecontenciosadministrativ,

Ei
deckia nr. 50 din 30 iamtarie 2001

Examindndrecursul.curteade apelconsfat[cI estenefondat.

I.P aveacalitateade adrninistrator
al debitoruluila clatade 2 iunie
2000.cind.s-. in'egistratla t'ibunal cerereade deschidere
a prtxedurii
Irlrrnentului.deoa'eceactulnot.rial de careseprevaleazrrecui.entui
este
dalnt8 octombrie2000.
Pe de alti parte,procedurafalirnentuluis-adeschisqi pe bazacererii
,
celor doi cleditorr, indepenclent
de cerereadebitorului.
. In consecin{Irecu.sulestenelbndatqi va fr respinsin bazaart. 296
qi art. 316 Cod procedur.icivilI,

Legea nr. 6411995.

ExarninAndrecursulcurteade apel constatlci estefbndat,sentin{a

Curtea de apel Cluj, seclia comercialdqi de contenciosadministrativ,
liind nelegald,rnotiv de casareprev.{zutde art. 304 pct. 9 Clodproced'*i
decizianr. 224 din 27 marlie 2001
civil.l pentru considerentelecare urmeaza:
Conform dispozifiilor art. 1 al Legii nr. 6411995aceasrllege seaplici
Plin incheiereacaner.eicleconsi_liu
din g ianuarie2001,pronun(ati
unor
persoanefizice qi societili comerciirlc,cue nu mai pot
^cornercianfi,
de judecrtorul-sindical tribunaluluiMaramureq.la cerereacreditorului
lace fa15datoriilor lor comerciale.
SC Sig.strrtSA^Sighetu
-Marmalieis-a dispuj deschidereaprocedurii
telrmentulur
contbnnart. 31 alin. 7 al t,egii nr. 64/1995fali d; debltorul
SC CelteaSRL Baia Mar.eEi totodatds-a-desemnat
lichidatorul.
_ Lnpotriva acestei incheieri a deciarat recurs clebitorul prin
adninishittorul M.M. cme a cerut numai schirnbarealichidatorului
desemnat,
pentrumotivulcI sediullichidatoruluiseafldla 70 km distrn!X
de secliuldebirorului.

Necunoaqterea
acestuiaspectlegal a condusla greqitafonnularea
cererii.creditorului qi la greqita hotlrire a judeJirtorului-sindicde
deschiderea procedur.iicare a viciat in acelaqimod qi egall misur.tiqi
hotirAreade inchiderea procedurii.

in spe1I,nu s-ainvocatnici Lrnuldintr.emotiveleprevizuiecleart. 20

pentluinlocuirealichidator.ului
qi va fi respinsconfc-rnn
art.296
_ In consecinlirecursulestenefonclat
qi art. 316 Cod procedurir
civilii.

RII
Din cxprcsia "prirtcipalele atribulii ale jutlecdtorului_sintlic',clirt
re-tul u't-..10 ttl Legii nr. 61r1995 rezultd cttr.cterul exemplificativttl
enunrcrdrii atr ibu1i i l.or.

Phoenix, octombrie.decembrie2
E

curlea de apel cluj, sectia conerciard Ei de contenciosadninistrativ,

clecizianr. 110 rlin 20 febnutrie 2001

Curtea de apel Cluj, sectiaconerciald Si de contenciosaclministrativ,

decizianr.737 din 25 septembrie2001
de
. Plin sentinlacivilI nr. 280 din 21 rnai 200i. pr.onunlatd
juclecltcrrul-sindic
in dosarul nr. 691-12001
aI Tribunalului Sniaj, s_a
respinscereleacreditorului SC ComcerealSA Snlaj pentru deschiderea
ploceduriireglementate
deLegeanr. 6411995
fali de dibirorul Societarea
Aglicolir Agroprod Viirqol1.
JLrdecitolul-sindic
a re[inut,in esen{i.cd societrteapArAti nu are
calitateade cornercirnt,conlbrmart. 3_5din Legeanr. 36li991qi pentru
acest lnotiv nu sunt indeplinitecondiliile pentru aplicareaLegii nr.

61t12e5.
S-a incercatvlinzareaacestuibun la mai multelicitalii, riuirrezultat,
deqis-a ajunsla o reducerede prel de 50% irli cleevaluare.
crcdit
^ Pin extrusnlcF depusrtrdosarulcauzeire2urtrcii creditoarea
lJank nu esteun creditoripotecar,aqaincdt nu are lln privilcgiu tisupra
imobilului - sediuadrninisirntiv.
Daci i s-aratribuiirnobilulin conturclat.riei.a'fi er'datedispoziliile
legale p'ivind criteriile de clish'ibuirea p.e{ul.i, cunosciincr
ci existii
declarafia cre3nli din parteaDir.eclieiGeneralea Finanlclorcareeste
{e.
cleditol privilegiatla nivelul sumeicle3.382.924.(r35
lui.

Irnpotlivaacesteisentin{ea declarattecurscrediforul.

In consecinlit.
recursulestenefondat,ur.mdndsirfie respinsconlbrrn
art. 312 alin. I Cod pr.ocedurlcivili.
DI]SCHIDTITEA I'ROCEDURII. CEREREA bNEOTTONUIUT.
OIJI,IGATIA DEIJITORULUI DU A DEPUNE ACTEI,E.
NIJINDITPI..INIItI!.APLICAT{IlA A}IUNZII. RIDICAREA
AC'I'EI,ORDE CATRD POI,ITIE
oplicttreanntenziipre\)dzlilede art.3l alin.2 al
_ Estc nejusli.ficotti
Le,qii nr.6111995. in situalia in ccrrescfctic tlcn,atla.cu proccs_t,crbctl,
cd
ilctcle ccrute au.fr,tstritlicate dc polilie Si ttu se ncti a.fliila.tlebitor.
Curtca de apel Cluj, seclia comerciald:ii de contenciosadministrativ,
tlecizianr.436 tlin 29 mai 2001

tuturor creditoriJorirnplicali rrvind chirr consimlirrnirrrtul

rrr.it al
debrtorul
ur. incit infirrnarea
lui dc ciit'ej udccit.r.ul-sindic
csrenr'lctillii.
Actul incheiatar puteali calitlcarca o cesiunevoluntar.iclebunuri
conlbrrn art. 1122-1127Cod civil, caz in care nu ar fi nevoie cle
conlirnarealui de critrejudeciitorul-sinclic.
Existenlarnanclatuluispccirl nu trebuieclovecltii,dcoiuccea lbst
confi'natii de cdtrebancaciedikra'eprin clecl'ar.car.ecur.sulri,
ciit ri dc
citre lichidatorcarea fost iniliatorLrliui_

Pe fondul cauzei. recursul este netbnc]ilt,rnotivcle invocale de cliltl,lll.IJA DlilJI'l'oRULUI pEN'l'lttr

DIJSCHIDEREA
recurentirnefiindde naturii sii concluci1acasarea
pRoCEDUltlr. xiiixo-nPr-rxl113a 9BLIGAJ'IIII DE
hotirdrii.
confolrn art. l8 lit. i din Legeanr. 6'11199-5.ludeci.tortrl-sindic
poare DltpuNtillll A Doctji\,IllNTILoR I,REVAZUTB DE ARl.. 26
confinnaincheiereaunei tlanzaclii r'"rp".tnr*i prevdclerilor.
arr 1700 DIN Lll(iUr\ Nlt. 6il1995. CONSUCI\I'I,
",r
Cod civil.
in cauzi insl, in mod coLects-a r.e{inutlipsa rninclaruluispccitil.
Procesrl-verbilldin 18 iulie 2000n'poate fi calihcatca rn *ct de d,r.ein
platl qi nici ca o ccsiunevoluntariiclcbunLrriciup:icurnsus(incroeur.cntl.
Elnuesteniciuncontr'ctdet'anzaclieinchciiriirtr.er.ccr.rrJntiincalitatc
de creditorchilografirrqi debitoare.
- ..Mandatulspecialtrebuiaconfirrnatexpr.esceer ce nu s_arcllizat
insi.
in consecin(ii
recursnlulmcazl a Ii respinsca nelbnclat
Curtea tle upel Cluj, sectiaconerciald Si ile contenciosathninistrativ,
tltcizictnr.959 din 23 octonbrie 2001
CERERBA CREDITORUI,UI PI'NTIIL DESCHII)DItIJi\
PROCEDURII. DBBI'I'OR SOCII]'I ATIi AC ItICOLA. I,I IIS.{
in, ctrnlirlrnitatecu prevederileart. 26 clin Legea nr. 6411995
C,dLITATII DB COMERCIANT. CONSECIN'!'E
rcfutrtrciltal.
ccrcreuldresati tribunaluluide citre debitorulcar.enu mai
NeavArtdcalitateade conrcrt'ittnt,
conformpret,cdcrilorart. I alitt.2
al Legii nr.2611990,sociero
tc. a gricolcic,t nt i ttritti conltrnt.prct,ctrcrirrr
Lcgii
l99l nu poate.fidebitorin pro.ctltu.rtrcglirt.ttiuri tle [.e3cu
,t,tt'.j61
nr. 6111995.

Phoenix, ocfombrie-decembri e 2OO2

A,

Pretenliadebitoruluide a fi somatsaude a-i fi sernnalatdcornpletarea

actelor inso[itoare ale cererii este nejustificatd, obliga{ia in cauzd
apar[indndexclusiv debitorului qi nu judecltoruluisindic.

CERERII,E INTRODUCTIVE. CI'RERII,\ CREDITORTII,UI.

RBFUZ UL DEBITOITULUI DD A I'L..II'I PRBTUL. NTO'I'N:
UTILAJB DEFECTE. RESPINGEREA CtrRIiIiII

Curlea de apel Cluj, seclia comercialdSi ile contenciosadministrativ,

decizianr. 357 ilin 8 mai 2001

tntemeint.gonform dispoziliilor art.29 alin.2 al Legii nr.

-, !*:
6411995,refttzul debitorului de a ptati prelul unor utilaje ro,ir r_nu
constatatcd sunt defecteEi necesitdrenrcdi.ericostisitoare.
Judecdtorul-sindica re[inut, in esenfX,pebaza dovezilor depusela
dosarde debitor,ce acestanu seafld in incetarede pldli, avAndin iont un
disponibil de cca 350 milioane lei, suflcient pent o a stinge creanfa
creditorului,de 8 rnilioanelei.
Irnpotriva acesteisentinlea declaratrecurs creditorul, sus{indndcd
cerereatrebuie sd fie admisd pentru cd debitorul este cle rea_credinlh,
refuzAnds5-qi pl5teascddaforia de 8 milioane lei, de;i are suficiente
fonduri disponibile.
Examindnd recursul creditorului, curtea de apel constatd ci este
nelbndat.
Din l'orrnulareateitului art. 29 corobcratcu textul art. 25 din Leeea
6411995:rezulti ci procedurareglementatide aceasrdlege se apfich
\L
Impo.triv-asentin[ei.adeclaratrecursdebitorul, suslinAndcd gregitia
fa15 de debitorul aflat in insolven{d. care nu are suficiente fonduri
" .
fost.respinsd
contestalia,pentru cd concluziaraportului de Jxpertizn disponibile pentlu plata datoriilor iale comerciale sau fiscale. certe.
tehnich este ci credito.rl este cgl chrc cratoreazddebitorului cia 115 lichide qi exigibile. Nu se afli in insolvenli
debitorul care dispune de
milioane lei.
suficiente fonduri. dar refuz5, chiar gi cu rea-credinld.sd-qi pldteascd
FxaminAndrecursul,curteade apel constafdcd acestaestefondat.
datoliile,cum esteqi cazuldin spe{i.
Creanla pentru care s-a cerut deschidereaprocedurii falimennrlui
In consecinfd,
recursu]estenefondatgi va fi respins, in bazaart.296
rezultd dintr-un contractde livrare de utilaje de morfit, cares-audovedit gi
art. 3 16 Cod procedurdcivilda fi defecteqi necesit5remedieride pestei90 milioanerei, deqidebitorul
a pl5tit deja ca prel peste88 rnilioanelei.
juridic dintre plrli nu a fost clarificat incd gi creanla
^ f.apo_rtgl
CIiRIiITII,I] INTRODUCTIVE. CEREREA CREDITORULUI,
furnizorului esteincd incertdqi litigioasd.
In aceasti situa(ie, contestalii debitorului este fondatd. conform CONTIISTATIA DEIIITORULL.L TARDMTATE. CONSTATARE
dispoziliilor art. 29 alin. 2 al Legii nr. 6411995qi trebuias6 fre adrnisi de DIN OITICIU,iN RECURSULDBCLARAT DE CRBDITOR
judecdtorul-sindic.
c'rtea tle apel Clui, secliacornerciald de contenciosadmiristrativ,
si
decizia nr. 295 din 17 aprilie 2001

DESEMNAREA ADNIINISTRATORULUI JUDICIAR.

pRrNRErrnRrRE
LAART.
18Sr
ll$IplI_EA4rRrBUTrrLoR
_
NU LA ART.
59

63 DIN LEGBA NIT.64ir995

. .Tard-it,itateainregisn.driicontest&lieidebitorului poatefi constatatd

Si din oficitr, ilr recursul declarat de cred.itorcontra sentitqeipronwltate
dejudeccitorul-sindic,prin care s-aatlnis contestalia.
Curtea cleapel Cluj, seclia comerciald Si tle contenciosadministrativ,

Deodatd cu desenunreaa(lninistt"atorltlui,conforntdispoziliilor art.

l0 lit. judecdtorul-sirtdic trebuie sristabileascdEi atrib4iile'acesnia,
^c,
cu referire precisa la texlele art. lB qi urmdtoaiele si nu cu referire
generald la
.dispoziliilearprinse in seclirnea a IV-a a capitolului'll tlitl
Lepeanr. 6111995.
Curtea de apel Clu.j,seclia comerciald de contenciosadministrativ,
Si
decizia139 din 6 martie 2001

parte-a activitd[ii acestuia(lit. c). Aqadar,judecitorul-sincric

trebuiasd
stabileasciatribuliile administratoruiuiprin raportareapr.ecisila textele
art. 18 $i nu la cele din Secliuneaa IV-l a Capirolului'Il din Legeanr.
641199s.

posedi un titlu executoriu(hotdrdr.ejudecdtoreascd)

qi dovadacd aceasta
a fost pus[ in executaresiliti.
lnpotriva sentinleia declaratrecurs creditorul,motivAnd cd factura
acceptatlde debitor constituieun titlu de crean{i suticientpentru a cere
deschidereaproceduriiconforrn art.29 al Legii nr. 6q1gg5.
ExaminAnd
recursul,curteade apelconstaticd estefondat,pentruun
alt rnotiv prioritar, invocat din oficiu. conforrndispoziliilor art. 304 pct.
1 qi art. 306 alin. 2 Cod proceduricivild.
Contestaliadebitor.utuieste ta(divi gi trebuia respinsi ca atarc,
conlblrndispozi{iilorar.r.31 alin. 3 qi 7 dh Legeanr 6411995.
Cerereacreditorului a fbst comunicatl debitorului la i1 septembrie
2000 iar tennenulpentruinregistrareacontesta(ieidebitorului a expimt la
18 septernbrie2000. Contesta[iaa fost tardiv depusdla dosar,in qedinla
din 25 septemtrrie2000.
ln consecin{d
sentinlaestenelegaldqi va fi casaticonformart. 304
pct.9 Cod plocedur[ civiii. urrndnd sd fie deschisi procedura
falirnentului.conformart. 3l alin 7 al Legii m.6411995.

Phoenix, octombrie-decembrie 2OO2

Lect. unir'. dr. NIARIA\ SACARIN,

Catedra de Contabilitate Interna(ionali Ei Informare Financiari.
Academia de Studii Econontice - Bucuresti

Odat5 cu trecerea la economia de pial[. activitatea societ[!ilor e]ementelorde iicliv fictiv, qi datorii.
Valoareaintrinsecii (V.I.) reprezintl activul net corijat albrent unei
comerciales-a diversificat foarte mult. In consecinfi,pe ling[ opera[iile
generatede realizareaobiecnrluide activitate,in via{a intreprinderilorqi- ac[iuni. Activul ne1colijlt reprezinti activul net contabil corectat(+ /-)
au flcut apariliaqi o seriede activitillicomplexegeneliltede constituirea cu plusurilesarninusurilede valoarelatente.
grupurilor, fuziunea, divizarea, dizolvarea qi lichidLrrea societililor
comerciale.
V.I. = Actirul nct corijirt / Nr. de irc(iuni ce conrpun capitalul
in acestecondilii, aparilia unol reglementiri caresirprecizezeaspec- social
tele contabileale unor asemenea
activitl1ini separedestulde norrna]d.
Astfel, in anul 1998, apar prirnele (de fapt, ;i singurele)precizirri
Reglementirrilecontabiledin lara noastrl r'eferitoarela fuziune nu fac
privind reflectareain contabilitatea principaleloropera[iunigeneratede nici o relerire 1anoliunile de activ net contabil. activ net coriiat. valoue
fuziunea,dizolvareaqi lichidareasocieti(ilorcolnerciale.
maternaticicontabilda unei ac{iuniqi valoareintrinsecdale gnei acliuni
Delapt,acesteconceptesuntinlocuitecunoliuniledeactivnetcontabil
. Laaproape5_anid^elaapari{iaacestorprecizlri,urmXtoareaintrebare
ni se pare destul de fireasc,l:cdt de complete,corectegi aclualesunt qi valiareacgntabil.ii unei acliuni.ceeace nu ni separecorect in plus,
acestea?
in exempleleprezentate,
atunii cand se determindvaioareacontabilSa
ac{iunilor societililor care fuzioneirzi, nu se face nici o relbrile qi Ia
In prinrul rAnd, trebuie sI rnen[ion5mcd acestepreciz"t'i sunt posibilitatenexisten{eiunor elernentede activ fictiv.
incomplete deoarece nu fac nici o referie la operalia de divizare a
De asemenea.in exempleleprezentatela fuziune nu se face nici o
juridiceale operaliilorde divizare
societdlilorcomerciale,deEiaspectele
relerire la posibilitateadetenninldi raportului de schilnb prin negociere.
sunt precizatein Legea societililor comercialer.
care presupune o compara{ie rnulticriteriall a societ5lilor cale
De asernenea,in ceea ce pliveqte fuziunea societri[ilorcomercitrle, fuzioneaz;i.
sunt prezentatesitua{iile cele rnai sirnple, respectiv Iuziunile prin
Pentrucontabilizarea
opera{iilorde fuziunela absorbantqi absorbit
absorb[iegi contopile(rgunile)a doudsocietiliintre carcnu existl nici o se utilizeazl qi contuli extrabilanliere,respectiv 89l "Bilanl de
deoarece deschidere"qi U92 "Bilan{ de inchidere".De fapt, acesredoud conturi
legiturl de participafie.lnsi, realittrtea
estemult mai cornplc'xii.
intre societd[ipot sd existe diferite legirturlde capital In consecinlii, suntutilizatepentlupr:eluareri
gi trnnsrniterea
activelorsi datoriilorde la
trebuiesir o societate
monogratiacontabilI,prezentatiiin O.M.F. 1223112.06.191)8,
la a1ta,ceeace nu estecorect,deoalece"operaliilede fuziune
fie completati cu precizfi referitoarela divizare qi la ulrnlloarele situalii
sunt trlnsl'elrte in tcritoriulextrapalrimonirlitfitii"l.
de fuziune:
- lirziuneaprin absorblie,in situaliain care societatea
absorlrantii
in cel de al trcilea rdnd, trebuierernarcatfaptulcI in ultimii doi ani
defineacliunila sociehteaabsorbitl;
- fuziunea prin absorblie,in situa[iain care societrteaabsorbitl au apirrutdil'eritereglernenthricirrevizeazl armonizareacontabilitllii din
{aranoastrdcu referenlialulcontabil interna(ionalqi directivelecontabile
deIine ac[iuni la societateaabsorl'rantd;
- fuziuneaprin absorblie,in situalia in care societirlilece fuzioneazd europcne.
AsGl, trebuiementionateReglementirilecontabilearmonizatecu
de[inparticipa{iiuna la cealalth(lelin participa(iireciproce);
- fuziuneaprin contopire.in situaliain careunadintresocietdlilecare Dircctivaa IV-a Cornunitf,!ilolEconorniceEuropeneqi cu Standardele
contabilesirnplificate,
InternaIionalede Contabilitate)Ei R-eglementdrile
fuzioneazdde!ineparticipalii la cealalti;
- fuziunea prin contopire,in sinra{iain care societilile care fuzio- annonizatecu dilectivele europeneb.Apliculea trcestorregletnentlri are
neazi delin participaliiunala cealaltl(de1inparticipaliireciproce)
consecinlesemnificativeasupracontabilizitriioperafiilorsiitranzacliilor,
evaluirii.prezent[riiqi intocmilii sinraliilorfinanciare,etc.
in cel de al doilga rind, in conlinutulacestorpreciziidse remirrcir
Dacii {inemcont de acesterspecte.puternapreciaci teglementirile
in contabi]itatetr acnraie privind rellectarea in contabilitate a principalelor operaliuni
cAtevainadverlen[e.In ceeace priveqteinregistrarea
operatiilor ocazionatede lichidarea unei societlli, acesteasunt privinclluziunea,dizolvareaEilichidareasocietSlilorcomerciaie,Precum
activitl{ii ar li asiguratl Astfel. qi retrageleaqi/sau excludereaunot asocia{i din cadlul societililor
contabilizateca qi curn oontinuitatea
rezultatul lichidlrii este determinat prin prelulrea veniturilor qi cornerciale,
publicatein 1998.suntdejadesuete.
cheltuielilorgenera
te de lichidarede cltre contul l 2 l "Profit gi pierdere".
In incheiere.consiclerlmci trcestereglementdritrelruie s[ lie
Dupd pirerea noastri, ar ii mai corect.lo cornpletarea planului de conturi completlte,corectateqi actualizateCu cit rnairepede,cu atdtmai bine
Eleneratcu conhrri de cheltuieli, venituri gi rezultate ctrre s.l reilecte
specificul operaIiilor de lichidare.
Bibliografic:
In cazul luziunii, o etapi importrrntl o constitujedctertninruea
Niculae Fcleagi, Ion Ionalcu - Tratat de contabilitatefinanciar.i, Vol I qi II,
raportuluide schirnb.Raportulde schimbeste "nurniu'ulde ac(iun.iale Editur a Economicl, Bucureqti, 1998;
societdliice beneficitrzlde aportudla cared5/daudleplul o ac{iunesau
I-iliana Malciu - Contabilitate aprofundat.{, Editura Econonrici, Bucureqti,
2000:
maimulteacliunirle societlliicareapolteazi"l.
In placticl detenninarearaportului de schimb se porite realiza atit
+ + * - OM.F. m. 1223, pentru aprobarea Precizdrilor privind reflectarea in
prin evaluarea aporturilor, cAt qi pe bazl de negociere. Pentlu
contabilitate a principalclor operaliuni privind fuztunea, dizolvaea qi lichidarea
detenninarealaportului de schirnbprin evaluareatrporrurilorh'ebuiesi se societi(ilor comerciale, precum qi letragerea qi/sau excluderea unor asociali din
detelrnine valoarea rnatematici contabili (VM C ) stttt valoatcir cadrll societirlilor comerciale.
intrinsecd(V.I) a ac{iunilol societililor ctrreI'uzioneazi
Valoareamatemaficd
contabilhexprirnl activulnet contabil(A.N.C.)
I o.Nf.F.. n. l2l.-1.din l2 iunie 1998.pentru aprobareaPrecizirilor privind reflectareain
aferentunei ac{iuni.
contabilitatea principalelor opeta(uni privind fuziunea, dizolvarea qi lichiclrrreasocietililor
V.M.C. = Activul net contabil(A.N.C,/ Nr, de rrc!iunice conrpun
capitalul social
La rindul sdu,activulnet contabilse lnate calcula:
de activfictiv
i) tie ca diferenlSintrecapitalurileproprii qi clcrnentele
(de exemplu, cheltLrielilede constituire.prilnele privincl rambursarer
obligaIiunilor,etc);
ii; fie ca diferenli intre activul real. oblinut plin elirninarea
I

I
I

correrciale. precnm qi retri{8ereasii/sau ext-ludereaunor amciali din cadrul societitilor

cornerciale.
publicatinM O ro 2:17129
06 1998,
I Leg"a m. 31/1990.republicari,face referire in Capitolul ?. la fuziuneagi divizua
socieiitilorconerc,iale
'r \icuhe lieler-e.'r Ion Iomqcu. Tratat de crrntrbiliLalefinmciarS. vol II. Editura
Ei
Iiconoruici.Bucurcqti.199b.pre 619
I \icuhe |elerel
-siIon Ion*.'u-'llctat de contabilitatefinmciiuir. vol, II. Editura
Econornici.Bucure;ti 1991i.pag 617
-i Rc-elernentirirprobate prin O )'1 F.P u 9-1.publjcat in NI O ry. 85/20 02 2002
b Reglernentiriaprobateprin O \1 FP ru .306.publicat in Nl O. ru 179125.042002

Phoenix, octombrie-deeembrie 2OO2

(urnnre dinpagina 22)

trecute sumele reale datorate de cdtre debitor in urrna solutionirii
irevocabile a contesta[iilor.

t
Aceasti modalitate de suspendar.ecreeazhun regim preferential
institutiilor publice qi impticit defavorizeazdtoate ce-lelaltecategorii
de creditori care se vid in imposibilitatea realizarii crean{elorlor-deqi
sunt indeplinite toate condigiile prevazute de lege pentlu aplicarea ii
efectuareaprocedurilor.
ultim5-r^ef9fr9 ne permitern si facem asupra aplicirii in timp a
^ .O
Ordonan[ei 3812C[2,intrucAt formularea texiului'de lege va da
-aplicabil
nagte.re,cu siguran{5, la controver.sepr.ivind regirnul
cererilor depuseanterior punerii in aplicaie u prezentei ordonanle.
, Potrivit art. IV alin. I, ,"Proceclurilecleschiselttuta la clotnintriu.ii
i7 yiggare a prezentei ordonfln{e vor continuo sci adninistrote
fie
$i
lichidate confornt pret,ederilor- legule in t,i'goare qnterioore
nodificdrilor Ei cotnplerdriLor aduse Legii nr.6411995 prin prezcnto
ordonantd".

Nu este nici o problernd in legituri cu cererile depuse dupd

.
lntrarea in vigoare a ordonan[ei. cdrora li se aplici dispozi{iile tegii
modihcate.
Ce se intAmpli ins5. cu cer.eriledepuseanterior punerii in aplicare
a ordonanfei,care indeplineaucondiliile vechii r.eglementiripentru
admisibiliftite.cereri la care procedura(in sensullegii 64l1995)va fi
deschisdultetior punerii in aplicar.ea or<ionan[eiqi care, in noile
conditii legislativenu mai sunradrnisibile?!
intr.o interpretare stricti a tcrrnenului folosit c1e legiuitor, qi
anurne,procecluti deschise".ar insernna,spre exemplu. cd dacd o
cererea unui creditorce aveao creanli intr-un cuantumsub minimul
prevdzut de lege de 5000 Euro, a tbst depusi anterior punerii in
aplicale a OG 38120O2,sd tie respinsd de judecdtorul sinctic, pe
motivul cd aceastScreanti nu mai indeplineqtecondiliile impuse de
lege astfel cum a fost modificati la mornentul deschiderii proiedurii.
Aceasta al inselnna, o reffoactivare a noii legi la o situafie
anterioali\ existenti in rnomentul depunerii cererii de deschiclerea
proccdulii leorganizirii judiciare qi falirnentului, ceea ce nu ar fi
posibil qi legal.
Credem cd intr-o situalie tranzitoriecum este cea clescrisl mai

P9r a
dupl
.
14n!rario, se infelege ci procedurile ce se vor <leschicle
data.intririi in. vigoare a ordonanfei (care este 2.0g.2002),vor fi
administratesub imperiul noii legi moclificate completate.
Ei

in loc de ,,postfald"la articolulde mai sus

Av. Arin Octav Stincscu
Vicepreqedinteal CNC al UNPRL
I.ribunalulti un cottcordatprettentivpentnr a eyita t)eclanSareasa
?n stare de faliment"
Cererea de concordat preventiv rebuia adresati tribunalului
colnpetent si declare falirnentul. in tot cursul procedurii,
comelciantul pristra administrarea bunurilor saie, dar de la data
adnritelii in principiu a cer.er.ii continua comerful sub
supraveghereajudecXtorului detegat.
,,CAnd in ctrts'trlltrocedtrrii de cottcor-dateste pcnclinle ttreo
cerere de cleclarure fn sture de faliment, ea sc st.tspendd."
qi alte sistentede dlept adop.tdaceastl tehnicd. Sistemul al-nerican
inszi,cel mai eficient in opinia rnea,cuprinde in aceeaqilege atAt
capitolul cu privire la reorgernizare(celebrul capitol t1) cdt qi
capitolul 7 (cu privire la faliment).
La noi, Codul Caragea din 1817 reglementa falime4rul in parfea
III, Capitolul VI[, ,,Pentru imprumutare qi datorie". in cod se
prevedetr cri, dacl ,,clatorni.cult'a nrofluzi (ajunge in stare de
falirrent), sti se tragd lu juclecatd, 5i de va /ottecti'paguttile sate
tnfinlate, sd aflc dcla creclitorii lui nrilostivire: iar de nu, sd se
ftn'ittot'easca ca ttn ntofluz prefricut" (falit bancrutar),
Datolrri I cind nrofluzeaputea tla at,ereasa intprunu[dlorilor c.a.
sa sc isltdyeascri clc clatorie, iar aceStia erau liberi sd o printeascd
sou t1u
D e a s e r n e n e a ,C o d u l C a l i m a c h d i n 1 8 1 7 r e g l e m e n t a
fhlintentul sau bancrutele (moflusiicuri) in anexa I, ,,Despre
rinduiala cursului creditor.ilor". ,,Trotu.rea concursului
crerlitot'ilor (Plocedura falimentului; cste aceeu urmare
jtrcleciitoreascd, cltqsdcare cretlilorii unui
falit se cheand la un
loc, pritr etlict (public'u1ie eqilri gi tn strdinile trinuttu"i) spre

lintpezirea gi doveclirea pretcn[iilor lor, cu dupd aceasta sd se

poatd fmpdrti aflata awre u falitttlui intre clAngii tltrpd analogiu
clasificaliei" .
Dacd s-ar adopta varianta unui cadru juridic sepilratpentru
reorganizare, actul nonnativ ar trebui si se refere numai 1a
reorganizarea solicitatl de debitor prin administrirtori cu acordul
AGA sau direct de cdtre AGA. Acest act nonnativ al trebui si aibir
doud pirgi:
Prima parte ar cuprinde referiri la reorganizarea in afara
instanfei (,,out of court") atAt de utilizat[ in Europa qi mai ales in
Marea Britanie cu rezultate bune.
A doua parte ar trebui sI cuprindi reglernentfi plivind
reorganizareasub supraveghereainstanfei.
Primul tip de reorganizare este legat de rerrlizarea unei
convenfii (concordat) intle creditori qi debitor.
La aceast[ convenfie trebuie sI adere toli cleditorii debitoalei.
Dacd nu existd acordul tuturor creditorilor se va hece la cea
de-a doua form6 in care regula ma.ioritltii este aplicabili.
in cazul in cale concoldatul nu va reuqi, la cererea oricirei
pdrgi, tribunalul va declanEa procedurii falimentului cu
consecinfele de rigoare.
Regiementareade mai sus poate fi insii foarte bine cuplinsii qi
irnpleunx cu falirnentul intr-un singur act nonnativ in capitole
distincte.
Ceea ce doresc si subliniez este faptul ci reorganizarea
trebuie sd fie solicitatd in mod obligatoriu de cltre debitoare prin
organele de conducere prevlzute de actul constitutiv. Dintr-o
analiz[ a succeselor in plocedura reor:ganiz[rii a rezultat cu
claritate taptul cX dacd reorganizaleanu este solicitati din tir.npde
cf,tre debitoare nu mai are practic nici o qansdde reuqitd.
De aceea,cled eu, neintroducelea cererii de reorganizarede
cf,tre debitoare tlebuie sancfionat[ cu deciderea din dleptul de a
mai propune un plan de reorgarrizale, urmf,nd ca acest dlept sii
aparfini nurnai creditorilor.
CAt priveqte categoriile de creditori care umreazti s[ voteze
planul, consider cI ar trebui sii existe doal doud: chilografali ;i
galanta[i.Pentrucazu]in care cele dou[ categoriiar vota dit'eritva
fi necesari stabilirea unui prag, de ex. 213 din totalul masei
credale, pentlu adoptareaunui plan.
O a doua problenri pe care doresc sir o abordez este aceeir
privind,,liberalizarea" vdnzlrii bunurilor af-latein patr-intoniul
debitoarei. Prin modificirile aduse Legii 64/1995 de Ordonanla
Guvernului 38l2OO2s-au f[cut pa;i irnpoltan!i dar nu suticienfi in
direcfia acceler'5riivalorificirii bunurilol debitoarei.
in acest sens a$ sublinia abrogalea art. 84 cale elzrextrern de
greoi qi modificarea art. 8l prin introducelea unei prevederi
extrem de clare cu privire la virnzarea unol bunuri inainte de
inceperea lichiddrii.
Pdncipalul obstacol in calea unei lichidiiri accelerateil
constituie textul modificat al art. 100 care condigioneazd
inceperealichidlrii (in conclet a instlliniirii bunurilor) de afiqarea
tabelului creditorilor. Aceastl condigionale a inceperii lichidiirii
este total nejusfiticatd. Un fapt de necontestat,confinrat qi de
practicainternafionali,esteacelacii vinzarea bunurilor debitoarei
trebuie sd se facl in mod rapid, chiar imediat dupi deschiderea
procedurii falimentului.
Nu existd nici un inrpedilrent obiectiv care sI justifice
intArzierea vdnzhrilor'. Doar distribuirea sumelor obginute din
licbidare este Ei trebuie sit fie condiqionatiide afiqarea tabelului
detinitiv consolidat al creantelor.
in concluzie, textul ar tretui sri fie modilicirt in sensulstabilirii
faptului ci lichidarea bunulilor va trebui sii inceapii intediat dupi
finalizarea inventarierii (cu excepgia valorificiirii bunurilor'
prevdzutede art. 81).
Alte texte care ingreuneazziin nrod deosebit lichidarea sunt
cele ale art. 101 qi 102, chiar modificateplin O.C. 38/2002.
Prirnul textvizeazd,vinzaren ,,in bloc" a activelor debitoarei ;i
o condigioneazi de aprobareaprin vot a raportului lichidatorului
de cltre togi creditorii care defin garanfii asupra acestorbani qi de

majolitatea cleditorilor chirografari plezen!i (conform valorii

creanfelor definute). Aceasti procedurd este extrem de greoaie.
in practicd se constati ci lichidatorii incearcd in primul rlnd
sii virrdl activele ca un ansamblu in stare de funcqionareqi doar
daci nu reu;esc trec la vinzarea ,pe bucd!i". De aceea este de
dor.it a se stabili o procedurl eficientd care ar putea consta in
aprobarea vdnztirii ,,in bloc" de cdtle adunarea creditorilor la
cererealichidatorului qi ltr un preI acceptat.
Cit priveqte art. 102, prevederile acestuia vin in conf'lict cu
prevederile afi. 100, alin. 2, cale stabilesc principiul vAnzririi
bunurilor plin negociele dir:ectdfird sd facd distinctie intre bunuri
rnobile qi iniobile.
in consecin{I, tlebuie amronizate cele douf, texte.
in opinia noasrd s-ar impune abrogalea art. 102 in totalitate.
A treia si ultinra problemd la care md voi ret'eri priveqte
chestiuniprocedurale.
Deoarece aceste modificfti au fost deja rnenfionate in
matelialul colegilol mei, voi face ret-elire numai la citarea sau
notificarea creditorilor Ei a acgionalilor.
Trebuie sii avern in vedere de la bun inceput faptul cI in
dosarele de instanlir deschise contbn-r-rprocedurii previzute de
LeBea 64/1995 tigureazi ca pf,r!i (creditori) numeroasepersoane
fizice ,sijuridice - de la ciiteva zeci la cdteva mii (de exemplu ir.r
dosarul de tirliment al BPR sunt inscriqi circa 29.000 de cleditori).
Daci lictridatorul sau irdrninisffirtorul judiciar vor trebui sir
notitice fiecare cleditor in parte pentru fiecare mdsuri ce se'va
lua, toat[ activitateaacestorava fi bulversati, ca sd nu mai vorbim
qi de costulile pe care societatea insolvent[ sau tribunalul vor
trebui sI le suporte.
Acelas;ilucru se va intdmpla gi in cazul cornuniclrii cdtre togi
creditorii a tabelului preliminar (care se atryeazl qi la greft) gi a
convoclrii adunilii cleditorilor.
in opinia mea nu este necesarl comunicarea cirtre toli
creditorii a tuturor mirsurilor luate de cirtle administrator sau
lichidator.
Este suficient ca aceste rnzisuri sI fie cuprinse in raportul
lichidatorului depus 1a instan!5 iar creditorii trebuie sI fie
diligen(i, si ia cunoqtinfi de rapor:t Ei sii conteste mdsurile in
terrren de l0 zile de la depunerearaportului.
Plotecgiacreditolilol este asigurat[ oricum plin posibilitatea
datir judecitolului sindic de a desfiinga orice act nelegal al
adrninistlatoruluilichidatorului,
chiar dacii nu existd o solicitare
in acestsensdin parteaacestora.
Plocedura prevdzutri de Legea 6411995 uu este nunlai o
proceduri judiciari.
Ea are o colnponentircare se desfiqoard in afara tribunalului leorganizarea societilii sau lichidarea bunulilor acesteia - care
esteirrsi sub corrtroljudiciar.
De aceeir,conrponentajudiciari a procedurii trebuie sI lind
seaurade realittigileconcrete ale procesului de reorganizale sau
lichidare.
Din aceastircauzd Ei actele de procedurd trebuie adaptate la
situagiaspeciall reglenrentatd.
Altfel, reorganizzreadar,mai ales,
lichidarea nu vor putea ti finalizate datoritd nenumdlatelor
tenlrene ce se vor acorda pentru eventuala lipsd de plocedurl cu
un creditor sau altul.5i aqiidosarelede faliment sau reorganizare
se plelungesc de-a lungul a niai multor ani, incirrchnd rolul
instanEelol
specializate.
in concluzie, o pl'ocedurr:sinpli qi clar:5Ei care sd se axeze pe
publicitate in nrod special ar putea contribui in nrod eficient Ia
rezolvareacu celeritatea tutul'or problemelol specifice ridicate de
aceastirlege plocedurall specialiicare este Legea 6411995privind
procedurareorganiziriijudiciare gi a falinrentului.

I A se vedea lon Turcu, Iusolvenla Conrerciall, Reorganizarea

Judiciardsi Falimentul,Ed.Lumina Lex 2000, pg. 173
2 A se vedea Stanciu Ciirpenaru Drept Comercial Procedura Falimentului Global Pr:intBucure;ti p9.40 qi Nicoleta Jind.lreanu -

Z) dintre cele mai importadecazrri

de insolvenfi in Europa in 2OO1

(7O,672)

Elve[a

Linieaerimi
Cmpanie

de cdifqate

MaaBritmb

Apdatua

camicd qi de bucitirie

Frmta

- agricultud

en-gros

Piese auto

AOM-AirLiber

Linieaerimd
Retail: apmtud

Ems t Brinlarrmn

radio, TV, audio,

emic6

HmitexWerke
Kinowelt

11,530

2,AO

21,000

(2,O9r)

Linie aerianl
Scietate

(72,ffio)

3,05 1

AG

Elvelia

r962

Mtrea Britmb

r,678

Frmja

t,280

-7,m

Germania

870

4,000

Germania

447

2,arJo

Gqmania

300

350

2n

Germania

Reta.il: aDml ua electrocmnicd

Retail qi instalaqii: imtalafii

Atag Group NV

Cazuri

530

21.1

Italia

r,u9

Mtrea

Britanie

2L4

Maea

Britanie

212

941

208

1,800

191

446

smitare

Tuim

172

600

Telecomnicalii

167

1,165

I Aparatma

casnic d qi de buc5tarie

in Europa

de ineventa

in peri@da

195

Olmda

- 2O0t

de @zuri

1996

1gJ7

1S8

1999

2000

2001

96197

97198

98/S9

Austria

6 610

6 400

7 -319

4.934

9.006

8.a76

- 3.2

221

Belgia

7,400

7,700

6,925

7,150

6,991

41

Danemarca

1.900

1.aoo

1.aoo

1.586

6,791
'l,732

14 4
-10 1

2,aoo -16-0 -132

-59
-99

4,300

3,611

3,136

3,080

2,908

FEnta

64.900

61.064

55.OOO

4'1.186

37.449

36,216

Germania

3'l,471

33,400

33,947

33,470

41,74O

49,600

61

Marea

40,ooo

37,ooo
'l
,300

37,500

46,900

47,404

44,337

-75

a71

694

636

6ao

-54

550

686

815

344

454

-64

14,760

15,000

15,200

-62

Finlanda

Britaie

Grecia

1,380

lrlanda

590
'15,866

Italia

14,474

15,OOO

139

32

0a
-5 0

119

92

- 1 4

- 5 6

-251

-9'l

-o2

n4

14
25.1
-33.O -20.3

I 1

- 1.4

29

147
20

-84

69

- 5/ 8

33 1

247

1a.a

08

- 1 6

1 6

-O5

2AA

95

260

373

425

423

545

597

5,577

5,547

5,031

3,920

3,726

-221

-49

49.1

3,aoo

3,300

3,347

3,342

3,576

-o1

70

0.5

5a3

621

743

999

1,308

Spari a

1, 4 3 2

1, 1 3 5

496

6n

6e

Sued a

12,200

11 , O O O

9,200

7,261

Elvetia

10,200

9,190

8,850

8,490

19tJ,925

190,714

Olanda

Portuga lia

Total

204,582

1UJe.

752

16

99/OO oo/ol

1,385

65

261

276

309

5-9

-211

308

-29

-70

7,301

560 -207
4,012 -98

-164

8,300

a.145

184,460

199,488

-21 1

06

-99

-3.7

- 4 1

- 2 2

-4-6

-4.1

- 3.4

2.3

9_7
- ' l I

5.9

Cazuri
Msrufactura
Belgia

Gonstructii
8.1

Gornert

14.1

52.5

Serwicii
25.3

Danernarca

12-9

15.9

31 .2

40.o

Finl anda

15.4

20.5

33.2

30.5

F ranta

1 3.5

19.6

29.4

37.5

Germania

11.2

27.3

20.6

41.O

Marea Britanie

33.4

10.5

22.3

33. a

Olanda

13,2

15.6

32.3

34.9

Norveqb

13-2

11.2

42.1

33.6

Portugalia

4O-O

11.5

35.9

12.6

3.2

16.2

24.7

51.9

Suedia