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SENA

DIRECCIN GENERAL

METODOLOGA
PARA LA ELABORACIN
DE NORMAS
DE COMPETENCIA LABORAL

SENA

DIRECCIN GENERAL
Direccin de Empleo
Divisin de Estudios Ocupacionales
Calle 57 No. 8-69 Torre Norte Piso 6o.
Conmutador: 546 15 00 Ext: 2183
ISBN 958 - 15 - 0094 - 4
www.sena.edu.co
Www.sena.gov.co

SENA: UNA ORGANIZACIN DE CONOCIMIENTO

Ministerio de la
Proteccin Social
SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE

DIRECCION DE EMPLEO
Divisin de Estudios Ocupacionales

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE


COLOMBIA

Metodologa
para la Elaboracin
de Normas
de Competencia
Laboral
2003

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Metodologa para la Elaboracin


de Normas de Competencia
Laboral

Autor:
Luis Enrique Ziga
lezuniga@sena.edu.co
Asesor Divisin de Estudios Ocupacionales
Direccin de Empleo
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Colombia
http://www.sena.edu.co

ISBN 958-15-0094-4
Preedicin: Olga Marina Moreno
Edicin Digital: Luis Enrique Ziga

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Daro Montoya Meja


Director General
Piedad Prez de Escobar
Secretaria General
Julia Gutirrez De Pieres Jalilie
Directora de Empleo y Trabajo
Juan Bayona Ferreira
Director Sistema Nacional de Formacin Profesional
Sonia Arciniegas Betancourt
Directora de Planeacin
John Jairo Daz Londoo
Director de Formacin Profesional
Orbidio Velandia Nio
Director Administrativo y Financiero
Edith Olivera Martnez
Directora de Promocin y Cooperacin

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

RECONOCIMIENTOS
Las siguientes personas aportaron su experiencia y conocimiento acerca de la descripcin de
competencias laborales para ajustar este documento. Gracias por sus comentarios y
contribuciones:
lvaro Herrera Murgeitio
Camilo Cifuentes Arango
Carmen Elisa Martnez Bautista
Delfn Ortiz Montoya
Dora Rodrguez Mora
Edith Yolanda Jimnez Mndez
Elba Josefina Crdoba
Elkin Albis Arango
Enrique Romero Contreras
Francisco Archer
Francisco Betancourt
Honorio Oliveros Gmez
Humberto Jaimes Vega
John Albeiro Giraldo
Jorge Ivn Murillo Hoyos
Jos Ignacio Ocampo Duque
Luis Carlos Fbregas
Luz Elena Patio Orozco
Luz Mery Chavarro Porras
Manuel Montenegro Mier
Mara Cecilia Viana Osorio
Mara Teresa Acevedo Gonzlez
Mariam Zgaib Aburad
Mario Rincn Triana
Martha Luca Hernndez ngel
Mildreth Espeleta Daz
Olga Clemencia Gmez Surez
Olga Isabel Santamara R.
Rafael Rodrguez Valencia
Rosa Mara Vargas M.
Rubn Daro Patio
William Lepineux Moreno
William Daro Riao
Wolfang A. Latorre M.
Yolanda Hidrobo Chaparro
Zoraida Salazar

Regional Valle
Direccin General
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Regional Antioquia
Direccin General
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Antioquia
Regional Bogot
Regional Bogot
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Regional Norte de Santander
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Direccin General
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Bogot

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Tabla de contenido
PRESENTACIN

Pg.
1

GLOSARIO

INTRODUCCIN

CAPTULO 0. GENERALIDADES.

CAPTULO 1. CONCERTACIN

13

CAPTULO 2. CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

23

CAPTULO 3. ANLISIS FUNCIONAL

27

CAPTULO 4. ELABORACIN DE TITULACIONES LABORALES

37

CAPTULO 5. PROYECCIONES

62

BIBLIOGRAFA

64

ANEXOS:
ANEXO 1: Lista para Verificacin de Mapas Funcionales

68

ANEXO 2: Lista para Verificacin Metodolgica de Normas de Competencia

72

ANEXO 3: Lista para Verificacin Tcnica de Titulaciones Laborales

78

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Presentacin

as empresas estn pasando rpidamente de modelos de organizacin del trabajo en


puestos y cargos rgidamente definidos a modelos de especializacin en grupos de
funciones que entregan resultados completos en el sistema de produccin y aportan a un
todo con valor para clientes y productores.
Esta realidad del mundo del trabajo exige que las personas desempeen con idoneidad las
funciones laborales de grupos de ocupaciones afines y, por tanto, que apliquen habilidades,
conocimientos y actitudes en entornos socio-laborales y tecnolgicos cambiantes.
La necesidad de responder a estos requerimientos laborales, de especificar lneas de desarrollo
para las personas y de fortalecer sus capacidades para generar fuentes de trabajo propias,
converge en la bsqueda e implementacin de metodologas que permitan determinar las
exigencias reales para la insercin y el desempeo laboral exitosos.
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) ha aplicado el anlisis funcional como enfoque
metodolgico en treinta proyectos de elaboracin de Unidades de Competencia Laboral y
Titulaciones Laborales desarrollados en Colombia entre 1999 y 2002 con empresarios,
trabajadores y asesores metodolgicos. La recuperacin crtica de los aprendizajes y experiencias
logrados nos permite hoy presentar esta Metodologa para la Elaboracin de Normas de
Competencia Laboral, como aporte fundamental para la descripcin estandarizada de los
desempeos requeridos en el trabajo.
Las Normas de Competencia, que se elaboran con la participacin de empresarios y
trabajadores, constituyen la plataforma para la preparacin y ejecucin de acciones de formacin
profesional integral, el desarrollo de procesos de certificacin que reconozcan los desempeos
exitosos de los trabajadores y la gestin del talento humano en las empresas, como pilares en la
construccin de un Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, con criterios de calidad,
flexibilidad, transparencia y equidad.

Daro Montoya Meja


Director General
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Glosario
Mtodo de cuestionamiento y de enfoque que permite la
identificacin del Propsito clave de una subrea de desempeo, como punto de partida para
enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las personas para lograrlo, hasta
especificar sus contribuciones individuales.

ANLISIS FUNCIONAL:

Sector de actividad productiva delimitado por la misma naturaleza


de trabajo donde, por tanto, el conjunto de funciones que desarrollan sus trabajadores tiene
como propsito comn producir bienes o servicios de similar especie. La Clasificacin
Nacional de Ocupaciones de Colombia tiene 10 reas de desempeo.

REA DE DESEMPEO:

Resultados que obtiene una empresa para crear valor


a sus productos y servicios. Las Actividades del Valor Agregado Real (AVAR) son aquellas
que, vistas por el cliente final, son necesarias para proporcionar los productos y servicios que
l espera. Las actividades de Valor Agregado en la Empresa (VAE) producen resultados
intermedios que la organizacin requiere, pero que no agregan valor desde el punto de vista
de las ventajas para el cliente.
CADENA DE VALOR DE LA EMPRESA:

CAMPO OCUPACIONAL: Conjunto de Ocupaciones homogneas en cuanto a los sistemas,


procedimientos y recursos que emplean las personas en el desempeo laboral.

Acto por el cual un organismo certificador


debidamente acreditado, testifica por documento escrito, que una persona ha demostrado de
conformidad con una Norma de Competencia Laboral que es competente para el desempeo
laboral.
CERTIFICACIN DE COMPETENCIA LABORAL:

Es la organizacin sistemtica de
las ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano, atendiendo a dos criterios de
clasificacin: El rea de desempeo y el nivel de competencia.

CLASIFICACIN NACIONAL DE OCUPACIONES (C.N.O.):

Capacidad de una persona para desempear funciones


productivas en contextos variables, con base en los estndares de calidad establecidos por el
sector productivo.
COMPETENCIA LABORAL:

Capacidad de una nacin, empresa, institucin u organizacin para


participar y permanecer en el mercado con rentabilidad atractiva y, al mismo tiempo,
incrementar los niveles de bienestar de sus habitantes, socios o colaboradores.
COMPETITIVIDAD:

Teoras, principios, conceptos e


informacin relevante que sustentan y se aplican en el desempeo laboral competente.
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES:

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Funcin laboral que puede desarrollar una sola persona para


obtener un resultado final o intermedio en la elaboracin de un bien o en la prestacin de un
servicio.
CONTRIBUCIN INDIVIDUAL:

CRITERIOS DE DESEMPEO: Resultados que una persona debe obtener y demostrar en


situaciones reales de trabajo, con los requisitos de calidad especificados para lograr el
desempeo competente.

Es la descripcin de lo que una persona debe ser


capaz de hacer en el desempeo de una funcin productiva, expresada mediante los Criterios
de Desempeo, el Rango de Aplicacin, los conocimientos y comprensiones esenciales y las
evidencias requeridas.
ELEMENTO DE COMPETENCIA LABORAL:

Grupos de trabajo formados por personal experto de las empresas


(empresarios, trabajadores, supervisores, profesionales) y eventualmente clientes o
proveedores, todos ellos con experiencia e inters en las funciones motivo de anlisis. La
funcin principal del equipo es describir las competencias laborales, con la asesora de un
experto metodolgico en la aplicacin del anlisis funcional.
EQUIPOS TCNICOS:

EVALUACIN DE COMPETENCIA LABORAL: Proceso por medio del cual se renen


evidencias suficientes de la competencia laboral de una persona, de conformidad con el
desempeo descrito por las Normas de competencia Laboral establecidas, y se emiten juicios
para apoyar el dictamen de "Competente" o "Aun no Competente" en el desempeo laboral,
para la persona evaluada.
EVIDENCIAS REQUERIDAS:

Pruebas necesarias para evaluar y juzgar la competencia laboral


de una persona, definida en los Criterios de Desempeo y los conocimientos y
comprensiones esenciales y delimitados por el Rango de Aplicacin.
FORMACIN BASADA EN COMPETENCIA LABORAL: Modelo de formacin que tiene como

propsito formar personas con habilidades, conocimientos, actitudes y destrezas relevantes y


pertinentes al desempeo laboral. Se sustenta en procedimientos de aprendizaje y evaluacin,
orientados a la obtencin de resultados observables del desempeo; su estructura curricular se
construye a partir de Normas de Competencia Laboral. Una de las caractersticas esenciales de
este modelo es que debe ser altamente flexible en mtodos y tiempos de aprendizaje y
ajustarse a las necesidades de la persona.
FUNCIN LABORAL: Conjunto de actividades laborales, necesarias para lograr resultados
especficos de trabajo, en relacin con el propsito clave de un rea objeto de anlisis.

Expresin grfica donde se representa el propsito clave de un rea


objeto de anlisis y se ordenan y correlacionan las funciones necesarias para lograrlo.
MAPA FUNCIONAL:

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Instancia de concertacin conformada por gremios, empresarios,


organizaciones de los trabajadores, entidades de formacin y del Gobierno, encargada de
elaborar Normas de Competencia Laboral para reas y subreas de desempeo, a travs de
equipos tcnicos. Adems, definen los procesos de certificacin para el sector o subsector
correspondiente.

MESA SECTORIAL:

Adaptacin del trabajador a nuevas normas de funcionamiento


relacionadas con los cambios organizacionales y tecnolgicos en el mercado laboral.
MOVILIDAD LABORAL:

Grado de competencia requerido en las funciones de una


ocupacin, obtenido como combinacin de factores que determinan la complejidad, el grado
de autonoma y responsabilidad y las exigencias de conocimientos propios del desempeo
idneo de esas funciones.
NIVEL DE COMPETENCIA:

NORMA DE COMPETENCIA LABORAL: Estndar reconocido por trabajadores y empresarios,


que describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeo de una funcin
laboral, los contextos donde ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las
evidencias que puede presentar para demostrar su competencia.
OCUPACIN:

Conjunto de puestos de trabajo con funciones laborales afines cuyo


desempeo requiere competencias comunes para obtener los resultados que requiere el
sistema productivo.
Rendimiento de una unidad de trabajo (empresa, departamento,
trabajador, hora de trabajo), como medida de la elaboracin de bienes o la prestacin de
servicios.

PRODUCTIVIDAD:

Descripcin de los diferentes escenarios y condiciones variables


donde la persona debe ser capaz de demostrar dominio sobre el elemento de competencia.
RANGO DE APLICACIN:

Subconjunto de un rea de desempeo donde las funciones que


desarrollan los trabajadores tienen como propsito comn producir un grupo homogneo de
bienes o servicios.

SUBREA DE DESEMPEO:

Conjunto de Normas de Competencia que describe los


desempeos competentes en un Campo Ocupacional o en una Ocupacin.
TITULACIN

LABORAL:

TRANSFERIBILIDAD: Propiedad de la competencia laboral que permite a la persona


desempearse en contextos tcnicos y laborales cambiantes.

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Introduccin
Un mtodo no es una receta mgica. Ms bien es como una caja de herramientas,
en la que se toma la que sirve para cada caso y para cada momento ( Ezequiel Ander-Egg) 1

a continua evolucin del mundo del trabajo se evidencia en los cambios en los
modelos organizacionales, en los sistemas y mtodos de produccin y trabajo y, por
tanto, en las exigencias para el trabajo y los perfiles laborales.

Como consecuencia de estos cambios, las calificaciones para el trabajo se transforman y la


capacidad de adaptacin, basada en una formacin flexible, se convierte en el principal seguro
de las personas contra el riesgo de desactualizacin frente a las exigencias para el desempeo
laboral.
La formacin para el trabajo es un factor estratgico para promover el bienestar y desarrollo
de las personas y el crecimiento econmico y social de cualquier pas.
La adaptacin constante del sistema educativo a las necesidades de los sistemas productivos
debe reflejarse en acciones de formacin actualizadas y oportunas y en el aumento progresivo
de la inversin de los empresarios y el Estado en la cualificacin del talento humano.
Un modelo nacional de formacin y certificacin basado en Normas de Competencia
Laboral, contribuye a la cualificacin y mejor funcionamiento del mercado de trabajo,
fortaleciendo la satisfaccin de las necesidades de desarrollo y vinculacin de las personas al
mundo laboral y orientando la formacin profesional hacia acciones pertinentes y flexibles,
como fundamento de calidad y equidad.
El desarrollo de modelos de gestin del talento humano con base en competencia, integrados
a los objetivos y estrategias empresariales y a las posibilidades de desarrollo personal y
construccin social, econmica, poltica y cultural, permitir en el mediano y en el largo plazos
que las empresas sean competitivas y las personas tengan trabajos de calidad.
En la construccin de estos modelos, las descripciones estandarizadas de los desempeos
requeridos en funciones laborales mediante Normas de Competencia, son tiles para los
trabajadores, las empresas, las entidades de formacin y el Estado.
1

ANDER-EGG, E. y AGUILAR IDEZ, M. J. Cmo elaborar un proyecto. Gua para disear proyectos sociales
y culturales. Coleccin "Poltica, Servicios y Trabajo Social". Editorial Lumen. Buenos Aires, 1995.

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

A los trabajadores les muestran un espacio de desempeo laboral que ampla sus
posibilidades de trabajo y desarrollo personal y social; les establecen claramente los
requerimientos para el desempeo ocupacional, para evaluar su competencia ante tales
requerimientos, identificar sus necesidades de actualizacin laboral y obtener el
reconocimiento de sus competencias.
A las Empresas les facilita el desarrollo de modelos de gestin del talento humano basados
en el desempeo, aplicables a la seleccin, induccin, capacitacin, evaluacin, construccin
de itinerarios profesionales, escalafonamiento, promocin y compensacin.
Para las Entidades de Formacin son insumo fundamental para actualizar la respuesta de
formacin, desarrollar acciones de formacin y actualizacin de docentes, mejorar los
procedimientos de orientacin ocupacional y profesional, reconocer aprendizajes previos; en
sntesis, mejorar la calidad, pertinencia y flexibilidad de la oferta de formacin.
El Estado puede utilizar las normas de competencia y los productos asociados a su
elaboracin para generar mecanismos de articulacin entre niveles educativos y aprendizajes
en la escuela y el trabajo y para formular polticas, planes y programas de educacin, trabajo y
desarrollo.
Esta metodologa propone las acciones necesarias para elaborar Normas de Competencia
Laboral, con base en el conocimiento y experticia que tienen los trabajadores sobre los
objetivos de los sistemas de produccin y las funciones requeridas para lograrlos y la
aplicacin del enfoque funcional para hacer el anlisis y plasmar los resultados. Su estructura
incluye un vocabulario bsico; el captulo 0 presenta los principios metodolgicos y enuncia
las fases para describir las competencias laborales; los captulos del 1 al 4 describen cada una
de las fases, especificando objetivos, procedimientos, resultados e instrumentos. El captulo 5
enuncia algunas proyecciones en el desarrollo del enfoque de competencia. Finalmente, como
anexos, se incluyen instrumentos para la verificacin de productos del proceso metodolgico.
Ante el reto de formar ciudadanos democrticos y trabajadores competentes, esta
metodologa es un aporte para propiciar el desarrollo de las competencias de las personas y la
transferibilidad de sus desempeos en contextos cambiantes y la equidad y flexibilidad en el
acceso a la formacin, a partir del reconocimiento de los desempeos exitosos como medio
de articulacin entre la escuela y el trabajo.

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Generalidades
0.1. Principios metodolgicos

l proceso para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral se fundamenta en:

La aplicacin del anlisis funcional, como instrumento metodolgico.

La focalizacin del anlisis en subreas de desempeo identificadas a partir de la


estructura y contenido de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones.

La descripcin y agrupacin de competencias para Campos Ocupacionales y


Ocupaciones definidos en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones.

El anlisis funcional entendido y aplicado como un proceso experimental, que


facilita la elaboracin de los productos mediante la construccin colectiva de los
expertos que participan en el proceso, siguiendo el marco conceptual y
metodolgico establecido en este documento.

El aporte de conocimiento y experiencia de expertos del sector productivo,


empresarios y trabajadores, con la orientacin de un asesor metodolgico en la
aplicacin de esta metodologa, para la elaboracin de los productos

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

0.2. Fases para la elaboracin de Normas


de Competencia Laboral

1.

Concertacin: Definicin de la subrea de desempeo sobre la cual se har el


estudio y establecimiento de acuerdos con empleadores y trabajadores para
desarrollar el proceso.

2.

Caracterizacin Ocupacional: Situacin y tendencias de la subrea de desempeo,


estructura ocupacional, tecnologa, empleo y formacin.

3.

Anlisis Funcional: Identificacin y ordenamiento de las funciones laborales a


partir del propsito clave.

4.

Elaboracin de Titulaciones: Proyecto de Titulacin, desarrollo de los


componentes normativos para todos y cada uno de los elementos que integran
las Normas de Competencia, estructura y nivel de la Titulacin.

Durante todo el proceso se realizan acciones de verificacin para comprobar que cada
producto obtenido satisface los criterios y procedimientos metodolgicos establecidos en
esta gua y describe las realidades laborales expresadas por empresarios y trabajadores de
la subrea de desempeo.

10

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

FASES PARA LA ELABORACIN DE


NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

11

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

12

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Concertacin

as Competencias laborales se
describen con empleadores y
trabajadores. Es fundamental
establecer compromisos para trabajar
concertadamente en su desarrollo. Los
trabajadores y empresarios conocen los
procesos productivos y las funciones
laborales y, por tanto, pueden
describirlos con precisin a partir de las
orientaciones metodolgicas que se les
suministren.

1.1. Objetivos
General:

Acordar los trminos y condiciones para la participacin de empleadores, trabajadores,


entidades de Gobierno, SENA y entidades de formacin en la elaboracin de Normas de
Competencia y Titulaciones Laborales.
Especficos:

1.

Suscribir acuerdos para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral en


subreas de desempeo.

2.

Comprometer recursos humanos, financieros y fsicos para elaborar las normas


de competencia en la subrea acordada.

13

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

3.

Elaborar el Plan Operativo.

4.

Capacitar al Equipo Tcnico.

1.2. Procedimiento
1.2.1. Definir la subrea de desempeo
El anlisis y desarrollo de los conceptos sobre formacin basada en competencia y la
experiencia obtenida en los estudios iniciales, confirman la conveniencia de hacer el anlisis
ocupacional sobre subreas de desempeo definidas con base en la afinidad por naturaleza del
trabajo, a partir de las 10 reas de desempeo establecidas en la Clasificacin Nacional de
Ocupaciones (C.N.O.). 2
Trabajar sobre subreas de desempeo permite estandarizar la descripcin de competencias
para grupos de trabajadores que realizan las mismas funciones en la produccin de bienes y
servicios de ndole similar, lo que fortalece las posibilidades de transferibilidad de los
desempeos laborales y el mejoramiento de procesos de capacitacin y certificacin de
trabajadores.
Las subreas de desempeo NO son una subdivisin en la estructura de la C.N.O. Son
subconjuntos de las reas de desempeo donde se pueden agrupar ocupaciones afines por la
homogeneidad de los bienes y servicios que producen sus trabajadores. Se presentan como
marco referencial para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral.
Las siguientes son las reas de Desempeo establecidas en la C.N.O. y las Subreas de
Desempeo propuestas como objeto de anlisis para la elaboracin de Normas de
Competencia Laboral:

SENA. Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Bogot: Divisin de Estudios Ocupacionales, 2003.

14

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

REAS DE DESEMPEO

SUBREAS DE DESEMPEO

0. GERENCIA

0.1 Gerencia

1. FINANZAS Y
ADMINISTRACIN

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

2. CIENCIAS
NATURALES,
APLICADAS Y
RELACIONADAS

Compras, almacenamiento e inventario


Gestin del Talento Humano
Finanzas y contabilidad
Bolsa, seguros y banca
Correo y mensajera
Asistencia administrativa

2.1 Ciencias fsicas y qumicas


2.2 Ciencias biolgicas
2.3 Planeacin y urbanismo
2.4 Inspeccin y control de calidad
2.5 Sistemas de informacin
2.6 Gestin de productos y procesos industriales
2.7 Tecnologa mecnica
2.8 Tecnologas elctrica y electrnica
2.9 Tecnologa aeronutica
2.10 Tecnologa marina

3. SALUD

3.1 Diagnstico y tratamiento de la salud humana


3.2 Diagnstico y tratamiento de la salud animal
3.3 Servicios de apoyo a la salud

4. CIENCIAS SOCIALES,
EDUCACIN,
SERVICIOS
GUBERNAMENTALES
Y RELIGIN

4.1
4.2
4.3
4.4

Ciencias sociales
Educacin y capacitacin
Servicios jurdicos
Servicios religiosos

5. ARTE, CULTURA Y
ESPARCIMIENTO

5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8

Artes escnicas y creativas


Produccin de cine, radio y televisin
Relaciones pblicas y comunicacin
Edicin grfica
Diseo artstico
Bibliotecologa, archivstica y restauracin
Artesanas
Deportes

6.1
6.2
6.3
6. VENTAS Y SERVICIOS
6.4
6.5
6.6
6.7

Ventas
Preparacin de alimentos y bebidas
Servicios de alojamiento
Proteccin y defensa
Servicios tursticos y recreativos
Servicios personales
Aseo y limpieza

15

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

REAS DE DESEMPEO

7. EXPLOTACIN
PRIMARIA Y
EXTRACTIVA

SUBREAS DE DESEMPEO

7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6

Explotacin minera
Explotacin petrolera y gasfera
Explotacin forestal y silvicultura
Produccin agrcola
Produccin pecuaria
Pesca y acuicultura

8.1 Instalaciones de redes, de sistemas elctricos y de


8. CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

9. PROCESAMIENTO,
FABRICACIN Y
ENSAMBLE

8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7

telecomunicaciones
Instalacin y reparacin de redes de tuberas
Construccin
Operacin de mquinas estacionarias y plantas de energa
Mantenimiento electromecnico
Transporte
Operacin de equipo pesado

9.1 Tratamiento de minerales


9.2 Metalurgia y tratamiento de metales
9.3 Procesamiento de hidrocarburos
9.4 Tratamiento de agua y residuos
9.5 Procesamiento de la madera y produccin de pulpa y papel
9.6 Procesamiento de fibras y productos textiles
9.7 Procesamiento de pieles y cueros
9.8 Elaboracin de alimentos, bebidas y tabaco
9.9 Fabricacin de productos de vidrio y cermica
9.10 Fabricacin de productos de madera
9.11 Fabricacin de productos de plstico y caucho
9.12 Fabricacin de productos qumicos y farmacuticos
9.13 Produccin grfica
9.14 Fabricacin de productos metlicos
9.15 Confeccin de productos en tela, cuero y piel
9.16 Fabricacin de calzado y marroquinera
9.17 Ensamble de vehculos
9.18 Ensamble de productos y componentes mecnicos
9.19 Fabricacin y ensamble de componentes elctricos y
electrnicos

Se podr proponer la elaboracin de Normas de Competencia Laboral en subreas de


desempeo diferentes a las mencionadas, justificando que la subrea propuesta satisface los
criterios de afinidad por naturaleza del trabajo de las funciones laborales que se realizan y por
la produccin de un grupo homogneo de bienes o servicios, que la hacen diferente de las
subreas de desempeo relacionadas en la tabla anterior. Esta posibilidad flexibiliza el marco
referencial para los desarrollos y genera una dinmica que aportar resultados para actualizar

16

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

el conjunto de subreas de desempeo, en particular, y la Clasificacin Nacional de


Ocupaciones, en general.
La subrea de desempeo para la cual se elaborarn Normas de Competencia Laboral se
selecciona considerando:
a) La demanda de trabajadores calificados de la subrea, asociada a proyectos
nacionales, regionales, sectoriales, empresariales y estatales.
b) Las exigencias de certificacin ocupacional a trabajadores de la subrea.
c) El compromiso de empresarios y trabajadores de conformar equipos tcnicos para
describir las competencias.
d) La necesidad de generar y preparar respuestas de formacin y certificacin acordes
con las exigencias del entorno laboral.

1.2.2. Establecer acuerdos para la elaboracin de Normas de


Competencia Laboral
Los participantes en el proceso deben acordar formalmente los mecanismos de participacin
y los recursos que destinarn, estableciendo:
a) Quines conforman la Mesa Sectorial del proyecto.
b) Qu expertos conformarn el Equipo Tcnico.
c) Cul es el Plan Operativo para desarrollar el proceso.
d) Qu mecanismos se usarn para las reuniones, manejo de comunicaciones, ejecucin
de presupuesto y socializacin de resultados.

1.2.3. Conformar el Equipo Tcnico


Los integrantes del Equipo Tcnico son expertos en los procesos de la subrea de
desempeo. Adems, hay un asesor metodolgico que orienta las actividades para la
elaboracin de Normas de Competencia Laboral.
Las funciones del Equipo Tcnico son:

17

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

a) Describir componentes de la estructura organizativa, econmica, tecnolgica,


ocupacional y formativa de la subrea de desempeo, aplicando los principios
metodolgicos del anlisis funcional aqu enunciados.
b) Describir funciones laborales con base en el conocimiento de los procesos
productivos de la subrea de desempeo objeto de anlisis.
c) Elaborar Normas de Competencia Laboral, con base en los principios
metodolgicos establecidos en esta gua.
d) Entregar los productos acordados en los planes de los equipos de trabajo.
e) Obtener la participacin de empresarios y trabajadores de la subrea de
desempeo objeto de anlisis.
f) Elaborar informes a partir de la interpretacin y del anlisis de informacin
empresarial y ocupacional.
g) Mantener relaciones cordiales con los integrantes de los equipos de trabajo,
empresarios y trabajadores participantes en actividades del proyecto de
descripcin de competencias laborales.
h) Proponer soluciones a problemas en la gestin y desarrollo de las actividades del
proyecto de descripcin de competencias laborales.
El Asesor Metodolgico debe conducir al Equipo Tcnico a la elaboracin de Normas de
Competencia integradas en Titulaciones Laborales. Para lograrlo, durante todo el proceso
debe capacitar a sus integrantes en los principios, conceptos y procedimientos establecidos en
esta gua. La capacitacin-accin se focaliza, entonces, en los siguientes objetivos:
a) Poner en comn el propsito del proyecto y los compromisos de los participantes.
b) Identificar los principios, objetivos, fases, procedimientos y productos en la
elaboracin de Normas de Competencia y Titulaciones Laborales.
c) Elaborar Caracterizaciones Ocupacionales, Mapas Funcionales y Titulaciones
Laborales integradas por Normas de Competencia.

18

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

La funcin fundamental
del asesor metodolgico
es obtener de los empresarios y trabajadores
la informacin relevante
sobre las FUNCIONES PRODUCTIVAS y
las COMPETENCIAS LABORALES.
Por tanto,
su habilidad bsica es
SABER ESCUCHAR y RESPETAR
las opiniones
opiniones de los expertos.
Diane Pointing
Experta en Anlisis Funcional, Reino Unido

1.2.4. Elaborar el Plan Operativo


El Plan Operativo para la Elaboracin de Normas de Competencia Laboral especifica los
productos que se obtendrn, las actividades que se ejecutarn para obtener cada producto, el
tiempo de ejecucin de cada actividad, los recursos necesarios y los costos por actividad.
El Asesor Metodolgico elabora una propuesta de Plan Operativo que completa y ajusta con
base en los compromisos y acuerdos que se establecen con los integrantes del Equipo
Tcnico.
Los productos esperados son:
a) La Caracterizacin ocupacional
b) El Mapa Funcional
c) Las Titulaciones Laborales, integradas por Normas de Competencia
Cada producto requiere, bsicamente, actividades de elaboracin grupal e individual, de
verificacin con otros expertos y de aprobacin.

19

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

El siguiente es un ejemplo de actividades tpicas que pueden desarrollarse para obtener los
productos. Para cada actividad deben especificarse los recursos humanos, fsicos y financieros
requeridos y, luego, consolidar los ingresos y egresos para el Plan Operativo.
SUBREA DE DESEMPEO:
MESA SECTORIAL:
ASESOR METODOLGICO:
REGIONAL:

CENTRO:

PLAN OPERATIVO PARA LA ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL


PRODUCTO
1.

CARACTERIZACIN
OCUPACIONAL

2.

MAPA
FUNCIONAL

3.

ACTIVIDADES

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
TITULACIONES 3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
ELABORADO POR:

FECHAS

Elaboracin de resmenes analticos sobre documentacin existente


Definicin de estrategias para recopilar la informacin faltante
Elaboracin de instrumentos de recoleccin de informacin
Recopilacin de informacin
Elaboracin de estudio de caracterizacin
Verificacin del estudio con grupo de consulta
Ajustes al estudio
Presentacin de la caracterizacin para su aprobacin
Descripcin del proceso productivo
Visitas a empresas
Elaboracin del propsito clave
Produccin de borradores de Mapa Funcional
Verificacin del Mapa Funcional con Equipo Tcnico
Verificacin del Mapa Funcional con grupos de consulta
Ajustes
Presentacin del Mapa Funcional para su aprobacin
Seleccin de ocupaciones prioritarias
Elaboracin de proyectos de titulaciones
Verificacin de proyectos de titulaciones
Recopilacin de Normas de Competencia Laboral existentes para los
proyectos de titulaciones
Elaboracin de Normas de Competencia laboral
Verificacin metodolgica de Normas de Competencia laboral
Estructuracin de Titulaciones Laborales
Verificacin tcnica de Titulaciones Laborales
Presentacin de Titulaciones Laborales para su aprobacin

APROBADO POR:

20

CIUDAD Y FECHA

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

El Plan Operativo debe ser aprobado por la Mesa Sectorial.

1.3. Productos
a) Acuerdos de participacin
b) Plan operativo

1.4. Instrumentos
a) Actas de reuniones
b) Informes de reuniones de trabajo
c) Agendas

21

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

22

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Caracterizacin Ocupacional

a Caracterizacin Ocupacional identifica y describe la naturaleza, caractersticas y


tendencias de la subrea de desempeo y, por tanto, es un insumo fundamental para la
elaboracin de Normas de Competencia Laboral.

2.1. Objetivos
General:

Describir la situacin actual y tendencias de desarrollo de la subrea de desempeo, como


base para definir las prioridades de mejoramiento de los trabajadores.
Especficos:

a) Explicar las caractersticas organizacionales, econmicas y tecnolgicas de la subrea


de desempeo.
b) Describir las ocupaciones de la subrea de desempeo.
c) Identificar la oferta de formacin y capacitacin disponible para la subrea de
desempeo y las necesidades de calificacin de los trabajadores.
d) Enunciar las tendencias de desarrollo de la subrea de desempeo.

23

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

2.2. Procedimiento
2.2.1. Definir los aspectos que debe contener el Estudio de
Caracterizacin Ocupacional
La caracterizacin ocupacional debe presentar informacin clara y concisa sobre cinco
entornos de la subrea de desempeo: organizacional, econmico, tecnolgico, ocupacional y
educativo e identificar las tendencias ms relevantes en el desarrollo de la subrea de
desempeo.
El Equipo Tcnico identifica la informacin que debe contener la caracterizacin y antes de
abordar su elaboracin somete la propuesta a aprobacin de la Mesa Sectorial.
Los temas bsicos de la caracterizacin son:
a)

Entorno Organizacional: Productos y servicios, gremios, entidades reguladoras,


marco legal, polticas, distribucin geogrfica de las empresas, tipos de empresas,
sistemas de gestin y administracin, relaciones con clientes y proveedores.

b)

Entorno Econmico:

c)

Entorno

d)

Dinmica del empleo, ocupaciones existentes,


ocupaciones emergentes, distribucin del personal empleado por ocupaciones y
niveles, Normas de Competencia Laboral existentes para las funciones de la
subrea de desempeo, relaciones funcionales y ocupacionales significativas con
otras subreas.

e)

Entorno Educativo:

f)

Tendencias:

Volmenes de produccin, destino de la produccin,


situacin de mercado, acuerdos comerciales.
Tecnolgico: Procesos productivos y tecnolgicos relevantes,
principales tecnologas utilizadas, proveedores de tecnologa, sistemas de gestin
de la calidad, indicadores de productividad y competitividad.
Entorno

Ocupacional:

Oferta de capacitacin y formacin para la subrea de


desempeo, problemas crticos en la capacitacin, ocupaciones donde se requiere
calificar trabajadores.
Cambios en las organizaciones, en los productos y servicios, en los
mercados, en las tecnologas, en la normatividad, en las ocupaciones, en los
requerimientos de capacitacin y formacin.

24

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

2.2.2. Elaborar el Estudio de Caracterizacin Ocupacional


El Equipo Tcnico desarrolla los temas del Estudio de Caracterizacin Ocupacional con base
en la propuesta aprobada por la Mesa Sectorial. Para tal efecto, las actividades bsicas incluyen
la recopilacin y anlisis de informacin sobre la subrea de desempeo, la elaboracin de
contenidos y su organizacin en los entornos organizacional, econmico, tecnolgico,
ocupacional y educativo y tendencias. En el estudio deben proponerse estrategias para su
actualizacin.
La informacin necesaria para elaborar la caracterizacin ocupacional debe recopilarse de
fuentes primarias y secundarias.
Para obtener informacin de fuentes primarias se utilizan instrumentos de recoleccin de
informacin acordes con las necesidades, estrategias y alcance establecidos para el estudio de
caracterizacin.
Algunas fuentes primarias son:

Gremios, cmaras, organizaciones profesionales y laborales


Empresas
Entidades educativas y Centros tecnolgicos
Entidades de gobierno
Proveedores de servicios y tecnologa

Entre las fuentes secundarias que deben consultarse estn:

Estudios sectoriales.
Estudios prospectivos.
Planes de desarrollo nacionales, regionales, sectoriales.
Estudios especficos sobre la subrea de desempeo.
Estadsticas internacionales, nacionales, sectoriales, regionales.
Informes de los Sistemas de Informacin de Empleo.
Ocupaciones definidas en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones (C.N.O.).
Mapas funcionales existentes y relacionados con la subrea de desempeo.
Titulaciones Laborales y Normas de Competencia Laboral existentes para la subrea
de desempeo.

El Estudio de Caracterizacin Ocupacional debe aportar informacin que oriente el


desarrollo del anlisis funcional y apoye la toma de decisiones sobre los campos ocupacionales
y ocupaciones que requieren atencin prioritaria en formacin y certificacin de trabajadores.

25

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

El documento escrito del Estudio de Caracterizacin Ocupacional debe cumplir las Normas
Icontec vigentes sobre presentacin de tesis, trabajos de grado y trabajos de investigacin y
referencias documentales. 3
El Estudio de Caracterizacin Ocupacional debe incluir como anexo la lista de Gremios,
empresas y organizaciones consultadas y acompaarse de los productos complementarios que
se hayan desarrollado (archivos digitales, vdeos y bases de datos, entre otros).

2.2.3. Verificar el Estudio de Caracterizacin Ocupacional


El Equipo Tcnico debe obtener retroalimentacin sobre la Caracterizacin Ocupacional de
la subrea de desempeo, con el fin de verificar su validez y calidad. La estrategia ms
utilizada es convocar a un Grupo de Consulta con directivos empresariales, asesores
sectoriales, dirigentes gremiales, directivos y asesores de entidades pblicas y privadas de los
ordenes nacional y regional, para obtener sus opiniones y aportes que sirvan para mejorar el
Estudio de Caracterizacin.
El Equipo Tcnico debe presentar y distribuir el Estudio de Caracterizacin Ocupacional al
grupo de consulta para que sea analizado y se presenten sugerencias para mejorarlo,
completarlo o aclararlo.
El Equipo Tcnico debe incorporar los ajustes pertinentes en el Estudio de Caracterizacin
Ocupacional que se presenta a la Mesa Sectorial para su aprobacin y publicacin, con base
en el anlisis de las contribuciones obtenidas del Grupo de Consulta.

2.3. Productos
Estudio de Caracterizacin Ocupacional de la subrea de desempeo.

2.4. Instrumentos
a) Documentos sobre la subrea de desempeo.
b) Instrumentos de recoleccin de informacin.

ICONTEC. Presentacin de Tesis, Trabajos de Grado y Otros Trabajos de Investigacin. Compilacin de Normas
Tcnicas Colombianas. Bogot, 2002.

26

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Anlisis Funcional

l Anlisis funcional es un mtodo de cuestionamiento y de enfoque que permite la


identificacin del Propsito clave de la subrea de desempeo, como punto de
partida para enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las personas
para lograrlo, hasta especificar sus contribuciones individuales.

3.1. Objetivos
General:

Correlacionar las funciones que deben desarrollar los trabajadores para lograr el propsito
clave de una subrea de desempeo.
Especficos:

a) Describir el propsito clave de la subrea de desempeo.


b) Enunciar las funciones laborales necesarias y suficientes para el logro del
propsito clave, hasta identificar las contribuciones individuales de las personas.

3.2. Principios del anlisis funcional


La descripcin de funciones laborales con base en el anlisis funcional aplica tres principios:
Las funciones se desglosan de lo general a lo particular:

El punto de partida del anlisis


funcional es el enunciado del Propsito clave de la subrea de desempeo, como referente
permanente para describir las funciones que tienen que desarrollar los grupos de trabajadores,
hasta enunciar funciones que puede hacer una persona. Las funciones no deben asociarse a
estructuras ocupacionales particulares de las empresas. El anlisis funcional describe qu
funciones se realizan y NO quin lo hace.

27

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Al enunciar funciones laborales se


trabaja en la perspectiva de establecer estndares del desempeo de las personas y, por
tanto, no se trata de identificar lo que hacen los equipos y las mquinas, sino de describir con
precisin lo que hace el trabajador para obtener los resultados esperados en el sistema
productivo.
Las funciones describen lo que hace el trabajador:

Todas las funciones


laborales se describen como logros verificables y evaluables de los desempeos de las
personas en sistemas productivos de caractersticas variables. Por esta razn, se evita
asociar las funciones a tecnologas, procesos o formas organizativas especficas. La
transferibilidad de desempeos ampla las posibilidades de movilidad laboral y desarrollo
personal.
El Anlisis Funcional identifica funciones laborales transferibles:

3.3. Reglas para elaborar el Mapa Funcional


Los resultados del Anlisis Funcional se concretan en un Mapa Funcional, que enuncia y
correlaciona las funciones laborales de la subrea de desempeo disponindolas en una
estructura en forma de rbol.
En la elaboracin del Mapa Funcional se aplican las siguientes reglas:
REGLA 1
En el Anlisis Funcional se mantiene una estructura gramatical uniforme.

Todas las
funciones se enuncian utilizando la estructura VERBO + OBJETO + CONDICIN. La
satisfaccin de esta exigencia en la redaccin de funciones facilita la descripcin estandarizada
de resultados laborales evaluables y el agrupamiento de funciones en el mapa. Los resultados
pueden ser tangibles, es decir, productos fsicos o intangibles, como productos de un
proceso cognoscitivo o interaccin humana (decisin, consejo, asesora).
especifica la accin que realiza el trabajador para obtener el resultado descrito en la
funcin. Cuando se pretende enunciar una funcin con verbos como:
El Verbo

Conocer

Comprender

Aprender

Apreciar

Saber

Entender

Estudiar

Observar

Considerar

debe hacerse la pregunta Qu resultados laborales puedo obtener cuando conozco,


comprendo, aprendo, aprecio, considero, s, entiendo, estudio, observo?
La respuesta que se obtenga orienta al equipo y al asesor metodolgico hacia el enunciado de
la funcin en trminos de resultados evaluables.

28

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

El objeto es la persona, animal o cosa sobre el cual ocurre la

accin del verbo. El conjunto de

Verbo y Objeto especifica una funcin laboral.


define el alcance de la funcin laboral, expresando un indicador de calidad para
la evaluacin de la funcin laboral que se describe con el verbo y el objeto. En la condicin se
evita el uso de calificativos como: adecuado, correcto, ptimo, completo, preciso,
entre otros, porque dificultan una evaluacin objetiva e inducen a la especificacin de
condiciones irreales que exceden el alcance de la funcin.
La condicin

REGLA 2:
El propsito clave

enuncia la razn de ser de la subrea de desempeo y se mantiene como


referente permanente para identificar las dems funciones.
REGLA 3:
Cada funcin se desglosa en las funciones subordinadas

necesarias y suficientes que en

conjunto permiten lograr la funcin de


nivel superior, manteniendo una
relacin CONSECUENCIA CAUSA
donde la sumatoria de las
subordinadas corresponde al resultado
expresado en la funcin de nivel
superior. Cuando se desagrega una
funcin hay, al menos, dos desgloses.

REGLA 4:
La desagregacin o desglose de funciones llega hasta enunciar funciones que pueden
ser cumplidas individualmente, denominadas contribuciones individuales. El nmero de

niveles de desagregacin para llegar a las contribuciones


individuales es variable entre una funcin y otra; el
resultado es un Mapa Funcional donde la estructura en
forma de rbol tiene ramas de diferente extensin.
Ejemplo:

29

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Alimentar el equipo para la molienda de acuerdo


con el programa de trabajo.

Es una contribucin
individual.

Preparar materia prima para la molienda de


acuerdo con los requerimientos del plan de
produccin.

Es una contribucin de un
grupo de personas.

REGLA 5:
Cada funcin aparece slo una vez en el Mapa Funcional: Los desgloses son

excluyentes
entre s. Cuando una funcin se repite es posible que constituya una funcin de nivel superior
y sea necesario reubicarla y desarrollarla independientemente.
REGLA 6:
Las funciones se redactan en trminos de resultados de desempeo:

Las funciones
enuncian lo que hace el trabajador competente para obtener los resultados del sistema
productivo. No debe describirse para qu se ejecuta la funcin, ya que la estructura del Mapa
Funcional responde este interrogante remitindose a la funcin de nivel superior. Tampoco se
trata de enunciar lo que debe saber hacer un estudiante de determinado programa y nivel de
capacitacin o lo que hay que ensearle a una persona para que realice la funcin.
REGLA 7:
Las funciones describen el desempeo idneo de los trabajadores

y no los procesos o
actividades que se realicen para obtener los resultados del sistema productivo.
Cuando se pretende enunciar alguna funcin con verbos que describen actividades como
Medir

Revisar

Pesar

para identificar la funcin y corregir el enunciado se debe responder a la pregunta:


Cul es la razn para medir, revisar o pesar?
REGLA 8:
Las funciones describen la calidad del desempeo laboral,

sin incluir indicadores de


productividad como cantidad de productos, tiempos de elaboracin y volumen de materiales,
entre otros.
REGLA 9:
El Equipo Tcnico debe evitar el anlisis excesivo de una palabra o frase

Enredarse en el lenguaje es una de las principales dificultades en el desarrollo del anlisis


funcional, lo que puede hacer que el Equipo Tcnico se pierda en discusiones
innecesarias. Si el grupo de trabajo examina y discute demasiado sobre una o dos
palabras, debe pasar a otro asunto y regresar posteriormente a trabajar sobre la funcin
inicial.

30

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

REGLA 10:
El Equipo Tcnico No debe entrar en discusiones pedaggicas y polticas

En la elaboracin del Mapa Funcional es frecuente que se planteen discusiones sobre aspectos
educativos, sindicales, de poltica sectorial o empresarial. Es importante escuchar estas
inquietudes, pero no debe dedicarse tiempo a discutirlas, ya que no son el objetivo del anlisis.
A continuacin se relacionan algunos ejemplos de enunciados de funciones laborales:

CORRECTO

INCORRECTO

Determinar las prcticas de trabajo


Determinar las prcticas de trabajo de
conforme a los manuales de procedimientos manera adecuada
Generar formatos de una base de datos de
acuerdo con las especificaciones

Generar 20 formatos diarios de una base de


datos de acuerdo con las especificaciones

Generar opciones de solucin, con base en


los requerimientos de los clientes

Determinar los requerimientos de los


clientes para aumentar la venta del producto

Diligenciar registros del sistema de


informacin de acuerdo con las
especificaciones e instrucciones del manual
del usuario

Diligenciar registros en Access del sistema


de informacin

Recibir insumos aplicando los


Comprender las normas tcnicas sobre
procedimientos establecidos por la empresa recepcin de insumos
Ajustar la operacin de sistemas de
purificacin de agua con base en el
monitoreo del funcionamiento de sus
componentes y los parmetros tcnicos de
operacin

Purificar agua aplicando los sistemas


establecidos por la empresa

31

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

3.4. Procedimiento
3.4.1. Enunciar el propsito clave de la subrea de desempeo
Los integrantes del Equipo Tcnico identifican y enuncian el propsito clave de la subrea
de desempeo.
El propsito clave define LO QUE HACE la subrea de desempeo, su actividad
fundamental o misin crtica, su razn de ser en el sistema productivo.
El enunciado de propsito clave cumple con la estructura gramatical uniforme del anlisis
funcional:
VERBO

OBJETO

CONDICIN

La accin
Los bienes y servicios
fundamental de la
que elabora la subrea de
subrea de
desempeo
desempeo

Los requerimientos en la elaboracin de


los bienes o servicios que permiten
evaluar el cumplimiento del propsito
clave

EJEMPLOS

Generar
Proveer
Producir
Mantener
Proveer

Ventajas competitivas a
travs del desarrollo de las
personas
los servicios de agua
potable y saneamiento
bsico
textiles
maquinaria y equipo de
sistemas productivos
insumos y productos

asegurando que su desempeo est acorde


con las estrategias y cultura de la organizacin
y logre los indicadores establecidos
logrando los estndares de calidad y eficiencia
empresarial definidos y cumpliendo la
normatividad ambiental vigente
satisfaciendo los requerimientos actuales y
futuros de los mercados y garantizando la
proteccin del medio ambiente
en condiciones operativas de acuerdo con los
manuales tcnicos
de acuerdo con los requerimientos
empresariales y la normatividad vigente
Fuente: Equipos Tcnicos SENA - Sector Productivo, 2002

La lectura del propsito clave permite identificar, sin lugar a duda, la subrea de desempeo a
la que corresponde.

32

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Adems de las discusiones grupales, como medios ilustrativos resultan tiles las descripciones
de los sistemas productivos, vdeos, fotografas, diagramas y visitas tcnicas a empresas
representativas de la subrea de desempeo objeto de anlisis.

3.4.2. Enunciar las funciones del primer nivel de desglose


El Equipo Tcnico identifica y enuncia las funciones que desarrollan los trabajadores de la
subrea de desempeo para lograr el propsito clave.
Cada FUNCIN es el enunciado totalizador de un conjunto de actividades laborales que
realiza un grupo de personas para obtener un resultado que contribuye al logro del propsito
clave de las organizaciones productivas.
Las funciones se identifican respondiendo a la pregunta:
Qu debe hacerse para lograr el propsito clave?

Obtenido un conjunto inicial de funciones de primer nivel, el Equipo tcnico debe revisarlo
para agrupar funciones con base en la identificacin de grandes resultados laborales propios
de la subrea de desempeo.

3.4.3. Enunciar las funciones de los niveles de desglose siguientes


Cada funcin (funcin precedente) debe desglosarse en las funciones necesarias para lograrla,
recurriendo siempre al anlisis basado en la pregunta
Qu debe hacerse para lograr la funcin precedente?

El proceso de desagregacin contina hasta cuando se identifican y enuncian las


Contribuciones Individuales, funciones que pueden ser realizadas por una persona y que
pueden evaluarse para una persona, como su aporte al logro del propsito clave.

3.4.4. Verificar el Mapa Funcional


Las Normas de Competencia Laboral se elaboran teniendo como insumo bsico el Mapa
Funcional. Por tanto, es necesario verificar que satisface los principios y reglas del anlisis
funcional y que enuncia y correlaciona las funciones de los trabajadores de la subrea de
desempeo, necesarias y suficientes para lograr el propsito clave.

33

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

La verificacin metodolgica es responsabilidad del Equipo Tcnico que debe asegurarse de


que el Mapa Funcional satisfaga las siguientes preguntas:
a) El propsito clave identifica inequvocamente la subrea de desempeo?
b) Los enunciados de las funciones tienen la estructura VERBO + OBJETO +
CONDICIN?
c) Los enunciados de las funciones describen desempeos laborales, es decir, los
resultados que obtienen las personas?
d) Si se logran los resultados de las funciones del primer nivel de desglose se logra
el propsito clave?
e) Todas las funciones del primer nivel de desglose son necesarias para lograr el
propsito clave?
f) Si se logran los resultados de las funciones subordinadas, se logra la funcin
precedente?
g) Las funciones enunciadas son necesarias para lograr la funcin precedente?
h) El conjunto de contribuciones individuales permite lograr el propsito clave?
La Lista de Verificacin que se incluye en el Anexo 1 es un instrumento que el Equipo
Tcnico utiliza para hacer esta verificacin.
La verificacin tcnica se hace con Grupos de Consulta del sector productivo conformados
por expertos en las funciones de la subrea de desempeo. En algunas ocasiones es necesario
convocar grupos orientados especficamente a una funcin del primer nivel de desglose.
El asesor metodolgico u otro integrante del Equipo Tcnico explica:
El proceso que se realiza para elaborar las Normas de Competencia Laboral, los
avances logrados y los resultados esperados de los participantes.
Los conceptos de subrea de desempeo, anlisis funcional y funciones
laborales.

La estructura gramatical para redactar los enunciados de propsito clave y


funciones: Verbo + Objeto + Condicin.

Las preguntas orientadoras para identificar las funciones:

34

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Qu hay que hacer para lograr el propsito clave o la funcin?


Estas funciones son suficientes para lograr la funcin precedente?
Ninguna de las funciones sobra para lograr la funcin precedente?

Se conforman grupos de trabajo apoyados por integrantes del Equipo Tcnico, que proponen
ajustes al Mapa Funcional a partir del anlisis del propsito clave y la desagregacin de
funciones, teniendo como marco referencial los fundamentos del anlisis funcional. Como
estrategia de trabajo se puede utilizar Lluvia de ideas proponiendo verbos, objetos y
condiciones para enunciar las funciones u otras modalidades de trabajo en grupo.
La dinmica del grupo de consulta indicar la necesidad de reintegrar grupos, hacer plenarias y
concertar compromisos para continuar la verificacin durante los das siguientes,
estableciendo procedimientos para revisar el Mapa Funcional y reportar los resultados.
Para las sesiones de trabajo hay que tener copias del Mapa Funcional, materiales didcticos
para orientar el trabajo del grupo de consulta, tablero, papelgrafo, papel, proyector, de
acuerdo con los requerimientos del Equipo Tcnico y un sitio amplio y cmodo que permita
la movilidad de los grupos y la realizacin de plenarias.
El Equipo Tcnico ajusta el Mapa Funcional con base en el anlisis y la valoracin de los
comentarios recopilados por los grupos de consulta.

3.5. Productos
a) Mapa Funcional de la subrea de desempeo: Propsito clave y Funciones
subordinadas, hasta contribuciones individuales.
b) Registro de participantes en la elaboracin del Mapa Funcional.
c) Informe de verificacin del Mapa Funcional.

3.6. Instrumentos
a) Diagramas de bloques
b) Diagramas de rbol
c) Lista de verificacin del Mapa Funcional.
d) Actas y formatos

35

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

36

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Elaboracin de Titulaciones

n esta fase se elaboran las Normas de Competencia Laboral describiendo de manera


estndar cada una de las contribuciones individuales que el Equipo Tcnico identifica
y selecciona del Mapa Funcional, como funciones requeridas para el desempeo
idneo de los trabajadores en un Campo Ocupacional o en una Ocupacin.

Una Ocupacin es un Conjunto de puestos de trabajo con funciones productivas afines


cuyo desempeo requiere competencias comunes relacionadas con los resultados que se
obtienen. 4Un Campo Ocupacional est integrado por Ocupaciones homogneas en cuanto
a los sistemas, procedimientos y recursos que emplean las personas en el desempeo laboral.
Una contribucin individual descrita mediante sus componentes normativos (Criterios de
Desempeo, Rango de Aplicacin, conocimiento y compresin esenciales y evidencias de
desempeo requeridas) se denomina Elemento de Competencia.
Los Elementos de Competencia se agrupan en Normas de Competencia Laboral y stas
en Titulaciones Laborales.
Una Titulacin Laboral es el conjunto de Normas de Competencia Laboral que describe los
desempeos requeridos en un Campo Ocupacional o en una Ocupacin y que los
trabajadores ejercen en varios puestos de trabajo del proceso productivo utilizando
tecnologas afines y complementarias, compartiendo un entorno laboral similar, aplicando
principios y conocimientos comunes y entregando productos similares en la cadena de valor
del sistema productivo.
Para el trabajador la titulacin muestra un itinerario de desarrollo personal en el trabajo. Para
las empresas, la titulacin representa un conjunto de funciones afines y complementarias que
desempean grupos de personas que obtienen resultados similares en el sistema productivo y,
por tanto, constituye un referente para procesos de gestin empresarial, evaluacin del
desempeo y desarrollo de las personas. Para los formadores, la titulacin es un insumo
4

SENA. Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Bogot: Divisin de Estudios Ocupacionales, 2003

37

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

fundamental para la preparacin de acciones de capacitacin, ya que describe lo que las


personas tienen que lograr en su trabajo en un conjunto de puestos de trabajo.

4.1. Objetivos
Describir las caractersticas del desempeo competente para los trabajadores de un
Campo Ocupacional o de una Ocupacin.

General:

Especficos:

a) Identificar los Campos Ocupacionales o las Ocupaciones donde se requiere enfocar


prioritariamente los esfuerzos de mejoramiento del desempeo de los trabajadores.
b) Configurar proyectos de Titulaciones Laborales para los Campos Ocupacionales u
Ocupaciones prioritarios.
c) Elaborar las Normas de Competencia Laboral de la Titulacin, mediante
componentes normativos de los elementos de competencia que las integran.
d) Estructurar Titulaciones Laborales.
38

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2. Procedimiento
4.2.1. Identificar Campos Ocupacionales u Ocupaciones prioritarios
Es necesario establecer prioridades para la elaboracin de Titulaciones, identificando las
ocupaciones o Campos Ocupacionales que requieren el mejoramiento del desempeo de las
personas.
El Estudio de Caracterizacin Ocupacional es la fuente fundamental para identificar las
necesidades de cualificacin de los trabajadores y, en consecuencia, establecer prioridades en
la elaboracin de Ttitulaciones Laborales. Las sesiones de anlisis grupal, la lluvia de ideas y las
consultas con expertos son estrategias tiles para lograr este propsito.
Al desarrollar esta actividad es til considerar las ocupaciones:
a) Con alta incidencia en la productividad empresarial y en la calidad de bienes y
servicios.
b) En dficit en el mercado laboral.
c) Con exigencias legales de certificacin.
d) Nuevas en el mercado laboral.
e) Para los cuales la oferta de formacin es escasa, denota atraso o falta de pertinencia.
El Formato 1: Matriz de Apoyo para la Conformacin de Titulaciones es un
instrumento que permite visualizar funciones comunes entre diversos puestos de trabajo,
Ocupaciones y Campos Ocupacionales, como informacin fundamental para la
conformacin preliminar de proyectos de titulaciones. El Equipo Tcnico debe
diligenciar en primer lugar la columna de Puestos de Trabajo y, despus, identificar las
contribuciones individuales que se requieren de cada Puesto de Trabajo.
A partir del anlisis de las repeticiones de funciones, su afinidad y complementariedad, se
identifican Ocupaciones (Conjuntos de puestos de trabajo) o Campos Ocupacionales
(Conjuntos de Ocupaciones) que el Equipo Tcnico propone a la Mesa Sectorial para el
establecimiento de prioridades de desarrollo de las Titulaciones Laborales.
Es bastante probable que los Campos Ocupacionales y las Ocupaciones identificados
coincidan con las agrupaciones existentes en la Clasificacin Nacional de
Ocupaciones, pero tambin pueden presentarse diferencias. Teniendo presente que el

39

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

anlisis se est haciendo con expertos del sector productivo, esta informacin es de gran
valor para ajustar la C.N.O.

FORMATO 1:
MATRIZ DE APOYO PARA LA CONFORMACIN DE TITULACIONES

SUBREA:

CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES TOMADAS DEL MAPA FUNCIONAL

PUESTOS DE
TRABAJO U
OCUPACIONES

40

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2.2. Configurar el Proyecto de Titulacin


El Equipo Tcnico selecciona las funciones que desarrollan los trabajadores de la Ocupacin
o Campo Ocupacional prioritario, tomando grupos completos de contribuciones individuales
del Mapa Funcional, que debe registrar en el Formato 2: Proyecto de Titulacin.
El nombre de la Norma de Competencia es el
mismo de la funcin precedente que agrupa a
las contribuciones individuales. Una Norma de
Competencia tiene valor y significado, como
papel esencial de trabajo dentro del Campo
Ocupacional o de la Ocupacin y puede
evaluarse y certificarse por separado.
Solo despus de la verificacin y ajustes del
Proyecto de Titulacin con un Grupo de
Consulta se procede a describir los
componentes normativos de cada contribucin
individual, hasta completar todos los elementos
de competencia.

41

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

FORMATO 2:
PROYECTO DE TITULACIN
SUBREA:
TITULACIN:
NORMAS DE COMPETENCIA

CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES

42

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Un elemento de competencia describe el resultado laboral que un trabajador debe lograr en el


desempeo de una contribucin individual, mediante cuatro (4) componentes normativos:
Criterios de Desempeo

Especificaciones de calidad del desempeo

Rango de Aplicacin

mbito de aplicacin y demostracin de la


competencia

Conocimiento y
Comprensin Esenciales

Principios, leyes, conceptos, que el


trabajador tiene que saber para lograr el
desempeo competente

Evidencias Requeridas

que demuestran la competencia


Pruebas
laboral de la persona

4.2.3. Describir los Criterios de Desempeo


Los Criterios de Desempeo describen la calidad requerida en el desempeo del elemento de
competencia. Sus enunciados responden a la pregunta Cmo puede saberse si una persona
es competente en el elemento de competencia?
El conjunto de estos Criterios es la base para la evaluacin objetiva del trabajador en el
elemento de competencia. La satisfaccin de todos ellos constituye la competencia plena en
un elemento.
Los Criterios de Desempeo:
a) Se redactan siguiendo la estructura OBJETO + VERBO + CONDICIN.
b) Describen los resultados de la actividad laboral y no la actividad misma ni los
procesos de pensamiento como entender, apreciar, saber.
c) Describen nicamente aspectos esenciales o resultados crticos.
d) Incluyen una condicin que es una declaracin que permite evaluar si el
trabajador satisface el criterio enunciado.
e) Incluyen exigencias sobre prcticas seguras y saludables en el trabajo.

43

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

f) Incorporan aspectos de organizacin laboral (puntualidad, optimizacin de


recursos, manejo de contingencias) y de interaccin personal (suministro de
informacin, trabajo con otros).
Algunos ejemplos de enunciados de Criterios de Desempeo son:

La cantidad, tipo y grado de lubricantes aplicados son los indicados en los


manuales de los equipos.

La frecuencia de cambio de los lubricantes es la que especifica el fabricante.

La cantidad y tipo de los suministros recibidos estn acordes con lo especificado


en la orden de pedido.

Los informes sobre discrepancias entre las rdenes de envo y los suministros
fsicos se presentan siguiendo el procedimiento empresarial establecido.

El estilo de presentacin de los documentos est acorde con las especificaciones


del autor y respeta las normas de escritura aceptadas.

Los registros estn diligenciados de acuerdo con las especificaciones del manual
del sistema.

Las fallas rutinarias se rectifican aplicando los procedimientos definidos en los


manuales del fabricante y del proceso correspondiente.

Las solicitudes de asistencia tcnica cuando las fallas exceden las responsabilidades
del trabajador se hacen siguiendo los procedimientos establecidos.

Los clientes son atendidos dentro de los tiempos y normas establecidos por la
empresa.

Las advertencias de seguridad sobre el uso de unidades y discos flexibles se


encuentran en lugar visible.

Ejemplo:

44

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

El trabajador
es capaz de

ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
CRITERIOS DE DESEMPEO
a) La cantidad y tipo de insumo recibidos estn acordes con la orden
de pedido.

El Trabajador
es competente
si

b) Los insumos cumplen con las especificaciones definidas en las


correspondientes normas tcnicas colombianas.
c) Los insumos defectuosos son devuelto, previa identificacin y
reporte.
d) Los insumos estn almacenados de acuerdo con
recomendaciones del fabricante y las normas de seguridad.

las

e) Los insumos se manipulan con los equipos y herramientas definidos


en los manuales de higiene y seguridad industrial.
f) El reporte de las prdidas o daos se presenta siguiendo los
procedimientos establecidos.

4.2.4. Enunciar el Rango de Aplicacin


El Rango de Aplicacin determina los diferentes contextos donde debe lograrse y
demostrarse el desempeo descrito en el elemento de competencia, precisando su alcance.
Una persona es competente en un elemento de competencia cuando logra el resultado que
l describe, con la calidad expresada en los Criterios de Desempeo, en los diversos contextos definidos en el Rango de Aplicacin.
Metodolgicamente este Rango se enuncia en categoras crticas, que agrupan variantes
de la competencia que describe el elemento, como:

Tipos de clientes o usuarios

Clases de tecnologas utilizadas

Tipos de equipos, herramientas y materiales utilizados

Procesos, mtodos y procedimientos aplicados

Tipos de especificaciones de seguridad


45

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Naturaleza de la informacin generada o utilizada

Ambientes de trabajo en los cuales se opera

Productos y servicios en los cuales se aplica el desempeo descrito

Para cada categora crtica se enuncian dos o ms Clases crticas. Se trata de especificar los
diferentes escenarios donde el trabajador debe desempearse competentemente y en los
que debe ser evaluado. No se trata de hacer listas de implementos que se utilizan en el
desempeo.
Las Categoras Crticas del Rango de Aplicacin se identifican determinando si hay variantes
en la competencia requerida para el desempeo idneo en el elemento.
Respecto a cada uno de los Criterios de Desempeo, el anlisis responde a:
Hay varias maneras de satisfacer el criterio de desempeo?
Las diferentes maneras de satisfacerlo exigen competencias diferentes?

La respuesta afirmativa a ambas preguntas, en cada caso, indica la necesidad de establecer


una categora crtica en el Rango de Aplicacin.
Ejemplo:

El trabajador es
capaz de

El Trabajador
es competente
recibiendo

ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
RANGO DE APLICACIN
Tipos de Insumos: Sustancias qumicas, materiales, equipos.

En este caso, slo hay una categora crtica del rango sobre el cual se ejerce la competencia, los
Tipos de Insumos que debe estar en capacidad de recibir el trabajador competente, con tres
clases crticas para el desempeo: Sustancias qumicas, materiales y equipos.

46

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2.5. Especificar el Conocimiento y Comprensin Esenciales


Para cada elemento de competencia se especifica el conocimiento esencial requerido en el
desempeo de la funcin laboral que describe.
Las especificaciones de conocimientos enumeran las teoras, principios y conceptos que se
aplican en el elemento de competencia.
Cada especificacin de conocimiento se relaciona directamente con uno o ms Criterios de
Desempeo.
Ejemplo:
El trabajador es
capaz de

ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

El trabajador
tiene
que saber

1. Normas Tcnicas Colombianas para insumos y sustancias qumicas.


(b, c)
2. Unidades y conversiones de peso y medidas. (a, c, f)
3. Higiene y seguridad en el manejo de sustancias qumicas. (d, e)
4. Procedimientos para almacenamiento de insumos. (d, e)
5. Organigrama empresarial. (f)

Las letras colocadas entre parntesis corresponden a los Criterios de Desempeo con los
cuales tiene relacin directa el conocimiento especificado. Toda especificacin de
conocimiento tiene que estar ligada a uno o ms Criterios de Desempeo. Todo criterio de
desempeo debe tener una o ms especificaciones de conocimiento que sustenten el
desempeo competente.

4.2.6. Enunciar Ias Evidencias Requeridas


El juicio sobre la competencia de una persona en un elemento de competencia se basa en la
evaluacin de evidencias de su desempeo, que demuestren que los Criterios de Desempeo
han sido completamente cubiertos para el Rango de Aplicacin.
Para cada elemento de competencia se especifican:
a) Los productos elaborados por el trabajador que evidencian su competencia en el
elemento correspondiente.
47

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

b) Las situaciones y la cantidad de ocasiones en que es crucial verificar el


desempeo del trabajador.
c) Las evidencias de conocimiento y comprensin que, al no poder verificarse
directamente en el desempeo, deben obtenerse mediante pruebas orales o
escritas, simulaciones o testimonios.
Las evidencias deben prever la verificacin de situaciones contingentes o que ocurren rara
vez.
La combinacin efectiva de evidencias por producto, por desempeo y por conocimiento y
comprensin sustenta la evaluacin objetiva de la competencia de una persona para
desempear la funcin descrita en el elemento de competencia. Se debe tener especial
cuidado en lograr equilibrio entre evidencias de producto, evidencias de desempeo y
evidencias de conocimientos para que los posteriores procesos de evaluacin de la
competencia de los trabajadores no se centren slo en aspectos tericos o slo en lo prctico.
Ejemplo:
El trabajador es
capaz de

ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
EVIDENCIAS REQUERIDAS
1.

El trabajador
demuestra su
competencia
mediante

PRODUCTOS
Registros de recepcin de insumos
Reportes de anomalas en recepcin de insumos
Condiciones de almacenamiento de insumos

2. DESEMPEO:
Recepcin de insumos, al menos en tres ocasiones, que
cubran el Rango de Aplicacin
3. CONOCIMIENTO:
Pruebas escritas sobre conversin de unidades de peso y
medida
Pruebas sobre normas tcnicas colombianas para insumos
y sustancias qumicas, aplicables en el elemento de
competencia

48

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Una Norma de Competencia completa incluye, entonces, la descripcin de cada uno de sus
elementos de competencia mediante sus componentes normativos. Esta descripcin se
registra en los esquemas siguientes:
NORMA DE COMPETENCIA:
ELEMENTO DE COMPETENCIA:
CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN
ESENCIALES

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

4.2.7. Verificar Metodolgicamente las Normas de Competencia


En la Verificacin Metodolgica el Equipo Tcnico genera informacin para ajustar las
Normas de Competencia Laboral, con base en su revisin para constatar la aplicacin de los
principios y reglas metodolgicas del anlisis funcional establecidas en esta gua.
Con los ajustes hechos a partir de la verificacin metodolgica se obtienen elementos de
competencia descritos con Criterios de Desempeo relevantes y pertinentes, Rango de
Aplicacin que precisa el alcance de la competencia descrita en el elemento, especificaciones
de conocimiento y comprensin esenciales para sustentar el desempeo competente en el
elemento y lista de evidencias requeridas para recoger pruebas suficientes que permitan juzgar
la competencia de una persona en el elemento.
El ANEXO 2: "LISTA PARA VERIFICACIN METODOLGICA DE NORMAS DE
COMPETENCIA" muestra el instrumento que se aplica para obtener los comentarios del

Equipo Tcnico.

49

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2.8. Dar Nombre a la Titulacin


Las titulaciones NO SON nombres de cargos, ni de puestos de trabajo; su concepcin es
laboralmente ms amplia, pues integra funciones que en las estructuras ocupacionales de las
empresas corresponden a los aportes de varios puestos de trabajo para la obtencin de
resultados completos en la cadena de valor del sistema empresarial.
El nombre de la Titulacin tiene correspondencia con el Campo Ocupacional o con la
Ocupacin cuyas funciones describe; se expresa en forma de sustantivo, sin incorporar
calificativos que se asocien a niveles de formacin acadmica.
Ejemplos:

REA DE
DESEMPEO

CAMPO
SUBREA DE
OCUPACIONAL
DESEMPEO
u OCUPACIN
4131: Instructores de
Formacin para el
Trabajo

TITULACIN

4. Ciencias Sociales,
Educacin, Servicios
Gubernamentales y
Religin

4.2. Educacin y
Capacitacin

9. Procesamiento,
Fabricacin y
Ensamble

9.4. Tratamiento de 9324: Operadores de


Agua y Residuos
Plantas de Tratamiento
de Aguas y Desechos

9.Procesamiento,
Fabricacin y
Ensamble

9.13. Produccin
Grfica

937: Operadores de
Mquinas de Impresin Produccin de materiales
y Otras Ocupaciones de
impresos
Artes Grficas

8. Construccin,
Operacin y
Mantenimiento

8.1. Instalaciones de
redes, sistemas
elctricos y de
telecomunicaciones

8212: Contratistas y
Supervisores de
Electricidad y
Telecomunicaciones

50

Docencia en formacin
para el Trabajo

Operacin de sistemas
de potabilizacin de
agua

Supervisin de montaje e
instalacin de equipos y
elementos en redes
areas de distribucin de
energa elctrica

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2.9. Establecer la Estructura de la Titulacin


Las Titulaciones Laborales, integradas por Normas de Competencia que tienen
correspondencia directa con funciones laborales, facilitan el desarrollo de sistemas modulares
y flexibles de formacin y de certificacin de la competencia con base en el reconocimiento
de los desempeos exitosos, independientemente de los lugares, modalidades y duracin de
los procesos de aprendizaje.
Las Normas de Competencia Laboral que integran una Titulacin pueden ser:
Normas de Competencia Obligatorias: Corresponden a las funciones comunes para los
diferentes puestos de trabajo que cubre el Campo Ocupacional o la Ocupacin. Son
indispensables para obtener la titulacin.
Normas de Competencia Optativas:

Corresponden a funciones especficas de un puesto de


trabajo o un grupo de puestos de trabajo del Campo Ocupacional o de la Ocupacin. Para
lograr la Titulacin Laboral se requiere competencia en las Normas obligatorias y en una o
ms Normas optativas de acuerdo con la estructura de la Titulacin.
Normas de Competencia Adicionales: Corresponden a funciones muy especializadas o
emergentes que slo desempean menos del 20% de las personas que laboran a nivel nacional
en el Campo Ocupacional u Ocupacin, dada la especializacin tecnolgica o productiva
inherente a ellas. Permiten la flexibilidad necesaria para satisfacer requerimientos laborales
especficos de algunas empresas y trabajadores, sin convertirse en una exigencia para todos los
trabajadores del Campo Ocupacional o de la Ocupacin. No son necesarias para lograr la
Titulacin.

El Equipo Tcnico debe identificar cules son las Normas de Competencia obligatorias en la
Titulacin, cules son optativas y si existen normas adicionales. La Matriz de Apoyo para la
Conformacin de Titulaciones que se diligencia en la Tabla 1 es un valioso instrumento para
este propsito.
Ejemplos:
TITULACIN: OPERACIN DE SISTEMAS DE POTABILIZACIN DE AGUA, NIVEL 3

Para obtener la Titulacin debe demostrarse competencia en las cuatro normas obligatorias y
en una de las normas optativas.
NORMAS OBLIGATORIAS

N1. Caracterizar fsica, qumica y microbiolgicamente el agua en los procesos de


tratamiento, aplicando los mtodos y procedimientos establecidos.

51

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

N2. Ajustar la operacin de sistemas de tratamiento de agua, con base en su monitoreo


y en los manuales de operacin.
N3. Generar informacin con base en las operaciones de produccin y aplicando los
procedimientos establecidos.
N4. Mantener condiciones de salud y seguridad en el puesto de trabajo acordes con el
Reglamento de Higiene y Seguridad.
NORMAS OPTATIVAS:

N5. Proveer insumos con base en los requerimientos de los procesos de produccin.
N6. Suministrar el agua cruda para tratamiento de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
NORMAS ADICIONALES:

N7. Satisfacer condiciones ambientales en procesos de tratamiento de agua y residuos


slidos, respecto a los requerimientos legales y empresariales.
TITULACIN: DOCENCIA EN FORMACIN PARA EL TRABAJO, NIVEL 3

Para obtener la titulacin debe demostrarse competencia en las siete normas obligatorias y en
un grupo completo de las normas optativas.
NORMAS OBLIGATORIAS:

N1. Evaluar la competencia actual de grupos y personas ante los requerimientos establecidos.
N2. Definir prioridades de aprendizaje con base en la evaluacin de competencia.
N3. Elaborar estrategias de aprendizaje acordes con las caractersticas de la poblacin objeto
y las necesidades de la empresa.
N4. Definir planes de aprendizaje a partir de las prioridades y las estrategias definidas.
N5. Desarrollar procesos de aprendizaje cumpliendo los planes establecidos.
N6. Apoyar el logro de objetivos de aprendizaje segn las necesidades de los estudiantes y las
estrategias de aprendizaje.

52

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

N7. Evaluar logros de aprendizaje segn las capacidades requeridas para el desempeo.
NORMAS OPTATIVAS:

GRUPO A:

GRUPO B:

N8A: Adaptar planes de aprendizaje en

N8B: Recopilar las evidencias de

concordancia con las prioridades y


estrategias definidas por la
organizacin.

desempeo laboral preestablecidas por


la organizacin.

N9A: Adaptar programas de

N9B: Evaluar el desempeo laboral

aprendizaje en concordancia con los


planes de la organizacin.

con base en las evidencias de


desempeo recopiladas.

NORMAS ADICIONALES:

N10. Apoyar la aplicacin del aprendizaje en el desempeo laboral mediante las


estrategias establecidas por la organizacin.

4.2.10. Identificar el Nivel de Competencia de la Titulacin


Toda Titulacin tiene un Nivel de Competencia igual al Nivel de Cualificacin del Campo
Ocupacional o de la Ocupacin correspondiente en la C.N.O.
El Nivel de Competencia comprende una combinacin de factores que se requieren para el
desempeo competente en la Ocupacin o Campo Ocupacional: La complejidad de las
funciones, el grado de autonoma y responsabilidad laboral y la exigencia de conocimientos
que se aplican en el desempeo.
Una Titulacin podr tener uno de los siguientes niveles de competencia:
Titulaciones correspondientes al rea 0 de la C.N.O. Ocupaciones de Direccin y
Gerencia. El ejercicio de las funciones de direccin y gerencia implica el nivel mximo de
complejidad porque los resultados entraan gran margen de incertidumbre. Las funciones son
muy variadas y exigen un alto nivel de discernimiento y mxima autonoma. Hay
responsabilidad por el trabajo de otros, por la distribucin de recursos y por la realizacin de
anlisis, diagnsticos, diseo, planeacin, ejecucin y evaluacin.
Nivel 0:

Competencia en una amplia gama de actividades laborales complejas que se


desarrollan en contextos cambiantes y, frecuentemente, tienen implicaciones sobre el trabajo
Nivel A:

53

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

de otros. El trabajador tiene un alto grado de


autonoma, de responsabilidad por el trabajo de otros
y, ocasionalmente, por la asignacin de recursos.
Competencia en el desempeo de actividades
laborales muy variadas que se desarrollan en diversos
contextos y que en su mayora son complejas y no
rutinarias. Al trabajador se le da autonoma y se le
delegan responsabilidades con base en polticas y
procedimientos empresariales para que oriente y
supervise el trabajo de otros.
Nivel B:

Competencia en una variada gama de


actividades laborales, en contextos variables. Algunas actividades son complejas o no
rutinarias. El trabajador cuenta con un nivel mnimo de autonoma para su desempeo,
recibiendo un alto grado de supervisin.
Nivel C:

Nivel D: Competencia en la realizacin de una variada gama de actividades laborales, en su


mayora sencillas, repetitivas y de resultados predecibles. Las actividades son
fundamentalmente de carcter fsico y exigen un alto nivel de subordinacin.

El Formato 3: Matriz de Apoyo para Identificar el Nivel de Competencia de una


Titulacin diligenciado por cada integrante del Equipo Tcnico se convierte en una gua
para definir el nivel de la Titulacin, a partir de la valoracin de la autonoma, responsabilidad
y complejidad asociadas a las Normas de Competencia que la integran.
En la primera columna se escriben los nombres de las Normas de Competencia que
integran la Titulacin; para cada Norma se asigna una valoracin de nivel (D, C, B, A,
O).
Una matriz resumen concertada en el Equipo Tcnico facilita la asignacin del nivel de
competencia a la Titulacin.
Si se evidencian discrepancias entre el nivel de la Titulacin y el nivel del Campo
Ocupacional o de la Ocupacin correspondiente en la C.N.O., el Equipo Tcnico debe
reportarlo al presentar la Titulacin, como insumo para hacer ajustes en la C.N.O.

54

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.2.11. Establecer el perodo de vigencia de la Titulacin


Una Titulacin debe revisarse y actualizarse al cabo de un perodo de vigencia para incorporar
los cambios ocurridos en el mundo laboral. Este perodo de vigencia debe determinarse con
base en el anlisis de las tendencias enunciadas en la Caracterizacin Ocupacional de la
Subrea de desempeo, especialmente en relacin con la rapidez en la evolucin de las formas
de organizacin de las empresas y de las tecnologas predominantes en ella. Generalmente la
vigencia de una titulacin est entre 2 y 5 aos.

4.2.12. Verificar Tcnicamente las Titulaciones


Para asegurar la calidad y pertinencia de una Titulacin es necesario obtener la opinin de
empresarios y trabajadores sobre su estructura y contenidos.
La informacin que se obtiene en estas consultas le permite al Equipo Tcnico ajustar la
Titulacin y sus unidades y elementos de competencia para que describan resultados de
desempeo laboral acordes con la realidad ocupacional y los requerimientos del mundo
laboral.

55

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

La estrategia ms utilizada para hacer esta verificacin tcnica es reunir Grupos de Consulta
integrados por expertos de la subrea de desempeo, en general, y del Campo Ocupacional u
Ocupacin, en particular. En las sesiones de trabajo se presentan la Titulacin, las Normas de
Competencia y sus Elementos de Competencia para que el grupo los analice y sugiera ajustes.
El Asesor Metodolgico y los integrantes del Equipo Tcnico explican los objetivos del
proceso, los principios metodolgicos aplicados, los productos obtenidos y los resultados que
se espera de la verificacin tcnica. Tambin se pueden hacer consultas va correo
convencional, correo electrnico, vdeo-conferencias, y otros medios de los que disponga el
Equipo Tcnico.
Los participantes en los grupos de consulta deben representar diferentes tipos de empresas
que ocupen o requieran trabajadores del Campo Ocupacional u Ocupacin a la cual
corresponde la Titulacin.
El ANEXO 3: "LISTA PARA VERIFICACIN TCNICA DE TITULACIONES" sirve como
modelo para elaborar los cuestionarios particulares que, en cada caso, facilitan la recoleccin
de los comentarios de los participantes en los Grupos de Consulta.

El Equipo Tcnico debe:


Elaborar sus propios cuestionarios con informacin pertinente para validar sus
Titulaciones y Normas de Competencia.
Identificar los destinatarios que los diligenciarn.
Gestionar el envo y recoleccin de los cuestionarios.
Analizar y evaluar la informacin obtenida.
Producir un informe sobre las sugerencias obtenidas.
Hacer los ajustes necesarios en las Titulaciones y Normas de Competencia.
Presentar la Titulacin Completa
Una vez ajustada la Titulacin, el Equipo Tcnico la presenta a la Mesa Sectorial para su
aprobacin. La documentacin completa de la Titulacin incluye la identificacin de la Mesa
Sectorial, el Equipo Tcnico, la Subrea de desempeo, la Titulacin, su nivel de competencia
y su vigencia; la estructura de Normas obligatorias, optativas y adicionales; la descripcin
completa de las Normas de Competencia que la integran, con sus correspondientes

56

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Elementos de Competencia y componentes normativos. A la Titulacin se adjunta el informe


de verificacin metodolgica y tcnica de la misma.
El siguiente esquema es una gua para la presentacin de una Titulacin:
TITULACIN
NOMBRE:
NIVEL:

VIGENCIA:

SUBREA :
Fecha de Aprobacin:

Mesa Sectorial:
Grupo
Directivo:

Centro Lder:
Jefe de Centro:
Asesor
Metodolgico:
Equipo
Tcnico:

57

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

ESTRUCTURA DE LA TITULACIN
NORMAS DE COMPETENCIA
OBLIGATORIAS

OPTATIVAS

ADICIONALES

Para cada Norma de Competencia:


TITULACIN:
NORMA DE
COMPETENCIA

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

58

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Para cada uno de los Elementos de Competencia:


TITULACIN:
NORMA DE COMPETENCIA:
ELEMENTO DE COMPETENCIA:
CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y
COMPRENSIN ESENCIALES

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

4.3. Productos
1. Lista de Ocupaciones prioritarias.
2. Informe de verificacin metodolgica de Normas de Competencia.
3. Informe de verificacin tcnica de Titulaciones Laborales.
4. Titulaciones ajustadas con base en los informes de verificacin: nombre, nivel,
estructura, Normas de Competencia con sus elementos de competencia y sus
correspondientes componentes normativos (Criterios de Desempeo, Rango de
Aplicacin, Conocimiento y Comprensin Esenciales y Evidencias Requeridas).

59

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4.4. Instrumentos
a) Mapa Funcional
b) C.N.O.
c) Ficha Proyecto de Titulacin.
d) Esquema de presentacin de Titulaciones, Normas y Elementos de competencia.
e) Lista para Verificacin Metodolgica de Normas de Competencia.
f) Plan de Verificacin Tcnica de Titulaciones Laborales.
g) Cuestionarios para Verificacin Tcnica de Titulaciones Laborales.
h) Memorias de los Grupos de Consulta.
i) Aportes escritos de las personas o entidades consultadas.
j) Actas y formatos.

60

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Captulo

Proyecciones

arios factores confluyen para que las empresas sean competitivas pero, sin lugar a
dudas, la cualificacin de los trabajadores, la gestin empresarial moderna, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico son fundamentales para ese propsito.

Las posibilidades de interaccin exitosa entre los sistemas de trabajo y formacin se amplan
mediante la articulacin de niveles y modalidades de la formacin, la implementacin de
sistemas de evaluacin y certificacin de las competencias adquiridas en la vida laboral y la
oferta de acciones de formacin en correspondencia con las demandas del empleo y el
trabajo.
Un catlogo de acciones de formacin, pertinentes y de calidad, integrado por estructuras
modulares que den flexibilidad para el acceso y fortalezcan la equidad y el reconocimiento de
aprendizajes previos y que se desarrollen en diversos escenarios (centros de formacin,
empresas, espacios virtuales, entre otros) es una necesidad que desafa las estructuras y
procedimientos de los modelos educativos.
La administracin de estos nuevos procesos de formacin, evaluacin y certificacin, a lo
largo de la vida, requiere el soporte de tecnologas de la informacin y la comunicacin, al
igual que las acciones de orientacin vocacional y profesional sobre itinerarios formativos y de
desarrollo que fortalezcan las posibilidades de trabajo y la movilidad laboral de las personas.
Al nivel empresarial, las Normas de Competencia Laboral contribuyen de manera significativa
al desarrollo de procesos de Aseguramiento y Certificacin de la Calidad y a la Gestin del
Talento Humano con base en Competencia, en los procesos tpicos de seleccin,
capacitacin, escalafonamiento, evaluacin, promocin y compensacin, como pilares
fundamentales de la modernizacin empresarial, la productividad y la competitividad.

61

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Los modelos de formacin, certificacin y gestin basados en competencia deben contribuir a


elevar el nivel de competencia de la fuerza laboral del pas. Sobre la plataforma de la
competencia laboral se podr avanzar hacia la elaboracin de Normas de Competencia y
Titulaciones Laborales a nivel regional (CAN, ALCA), para facilitar procesos de migracin
laboral y apoyar la integracin regional.

62

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Bibliografa
BAYLEY, Thomas y MERRIT, Donna. Making Sense of Industry-Based Skill Standars.
Washington D.C.: U.S.A. Department of Education, 1995.
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MERTENS, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo,
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MERTENS, Leonard. La gestin por Competencia Laboral en la Empresa y la Formacin
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PUJOL, Jaime. Anlisis Ocupacional. Manual de Aplicacin para Instituciones de Formacin
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SENA. Estatuto de la Formacin Profesional. Santaf de Bogot, 1997

63

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SENA. Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Bogot: Divisin de Estudios Ocupacionales,


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VARGAS, Fernando; CASANOVA, Fernando; MONTANARO, Laura. El Enfoque de
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Documentacin sobre Formacin Profesional, 2001.
ZIGA, Luis Enrique. Gua para la Elaboracin de Unidades de Competencia y
Titulaciones, con base en el Anlisis Funcional. Bogot: SENA, Divisin de Estudios
Ocupacionales, 1999.

64

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Anexos
Anexo 1:
1 Lista para verificacin de Mapas Funcionales
Anexo 2:
2 Lista para verificacin metodolgica de Normas de Competencia
Laboral
Anexo 3:
3 Lista para verificacin tcnica de Titulaciones Laborales

65

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

66

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Anexo 1:
Lista para verificacin de Mapas Funcionales

Observaciones para el Equipo Tcnico


a) Durante la elaboracin del Mapa Funcional debe verificarse permanentemente el
cumplimiento de las recomendaciones metodolgicas y tcnicas.
b) La verificacin final debe hacerse antes de presentar el Mapa Funcional a los
representantes del sector productivo.
c) Esta verificacin es responsabilidad del Equipo Tcnico y debe quedar constancia
escrita de quienes la hicieron.
d) La lista de verificacin est estructurada en cascada, de tal manera que una
respuesta negativa hara improcedente continuar con las siguientes preguntas; sin
embargo, es conveniente hacer la verificacin total, para confirmar la evaluacin e
identificar las relaciones del concepto que gener un "NO", con otros conceptos
que puedan originar correcciones derivadas.
e) Como indicativo de que se cumplieron todos los requisitos para elaborar el Mapa
Funcional, en la aplicacin de la Lista de verificacin debe obtenerse un "S"
como respuesta a TODAS las preguntas.

Adaptacin de la Gua: Verificacin Tcnica de Mapas Funcionales. Material de Apoyo. Misin de consultores del Consejo de
Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral de Mxico (CONOCER) al Servicio Nacional de
Aprendizaje de Colombia (SENA). Bogot, 1998.

67

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

LISTA DE VERIFICACIN
PROPSITO CLAVE

NO

NO

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?


Est centrado en la actividad principal, en la misin crtica
de la subrea de desempeo objeto de anlisis?
Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente qu
se hace en la subrea que la hace diferente de otras subreas?
Expresa un resultado evaluable?
En el enunciado del propsito clave se evita la referencia a
contextos especficos (producto, tecnologas, condiciones
limitadas)?
Se hace referencia a funcin y no a procesos u operaciones?
ENUNCIADO DE FUNCIONES
La funcin tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?
Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente qu
resultado produce la funcin?
La funcin incluye una condicin para evaluar el resultado que
produce?
El enunciado corresponde a una funcin discreta, es decir,
se evita la referencia a contextos especficos (producto,
tecnologas, condiciones limitadas)?
La funcin se refiere a lo que hace el trabajador y no a lo que
hace la mquina o el equipo?
Se hace referencia a resultados y no a procesos u
operaciones?
La funcin se refiere a calidad del desempeo y no a
indicadores de productividad? (Cantidad de produccin, Tiempo
de Produccin)

68

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

LTIMO NIVEL DE DESGLOSE

NO

NO

El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados


alcanzables por una persona (Contribuciones
Individuales)?
La sumatoria de la Contribuciones Individuales
corresponde al logro total del Propsito clave?

RELACION ENTRE LAS FUNCIONES


Al desglosar las funciones se mantiene la relacin
Consecuencia Causa en forma directa?
Los desgloses son los necesarios para el logro de la
funcin precedente?
Los desgloses son los suficientes para el logro de la
funcin precedente?
Los desgloses son excluyentes entre s?
Al desagregar una funcin se obtienen dos o ms
desgloses?

VERIFICADORES
NOMBRES

FIRMAS

FECHA DE VERIFICACIN:

69

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

70

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Anexo 2:
Lista para verificacin metodolgica de
Normas de Competencia Laboral
6

Este listado de referencia est diseado para ayudar a verificar la calidad de las Normas de
Competencia con el fin de asegurar que satisfacen los criterios metodolgicos establecidos,
antes de presentarlas a trabajadores y empresarios.

TITULOS DE UNIDADES

NO

El ttulo de la Norma es claro, es decir, entendera sobre


qu trata la norma si slo viera el ttulo?
El ttulo de la Norma refleja con precisin el alcance del
conjunto de sus elementos de competencia?
La Norma es concisa, es decir, tiene un principio y un fin
precisos?
El ttulo de la Norma tiene un verbo, un objeto y unas
condiciones?
El ttulo de la Norma refleja una funcin y no una tarea?
El ttulo de la Norma est redactado como un resultado, es
decir, puede leerse como El trabajador es capaz de...?
El ttulo de la Norma se diferencia de otros ttulos de
normas?
Sugerencias de cambios:

Adaptacin de la Lista para Revisin de Normas de Competencia. POINTING y ASOCIADOS. Planeacin y Anlisis
Ocupacional, Documentos de Trabajo. Bogot: Convenio Sena - Consejo Britnico, 1997.

71

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

TTULOS DE ELEMENTOS
El ttulo del elemento tiene un verbo, un objeto y unas
condiciones?
El ttulo del elemento est redactado como un resultado,
es decir, puede leerse como El trabajador es capaz de...?
El ttulo del elemento es claro, es decir, entendera sobre
qu trata el elemento si slo viera el ttulo?
El ttulo del elemento refleja con precisin el contenido del
elemento?
El ttulo del elemento es conciso?

Sugerencias de cambios:

72

NO

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

CRITERIOS DE DESEMPEO
Cada criterio de desempeo est redactado siguiendo la
estructura Objeto + Verbo + condicin?
La condicin est redactada como un enunciado evaluable
en condiciones reales o simuladas de trabajo?
Cada criterio es un aspecto crtico en el desempeo de la
funcin?
Cada criterio de desempeo se relaciona claramente con
la actividad descrita por el ttulo del elemento?
Cada criterio de desempeo se refiere slo a un aspecto
evaluable en el desempeo de la funcin?
El conjunto de Criterios de Desempeo cubre todos los
aspectos esenciales del desempeo competente para el
elemento, incluyendo las contingencias y la seguridad?

Sugerencias de cambios:

73

NO

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

RANGO DE APLICACIN
El Rango de Aplicacin se encuentra descrito con el
formato correcto, es decir, categoras crticas: clases
crticas?
Cada categora crtica posee, por lo menos, dos clases
crticas?
Cada categora crtica se conecta de forma clara con el
verbo, el objeto o la condicin del ttulo del elemento?
El Rango de Aplicacin cubre todo el desempeo
competente, es decir, si un criterio requiere una categora
de Rango de Aplicacin, la posee?
Cada categora del Rango de Aplicacin especifica las
posibles variantes de la competencia laboral referidas al
ttulo del elemento y a sus Criterios de Desempeo, es
decir, no slo proporciona una lista de cosas que pueden
incluirse dentro del rango?
El Rango de Aplicacin especifica de manera precisa los
contextos donde el trabajador debe demostrar su
competencia?

Sugerencias de cambios:

74

NO

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES


Cada especificacin de conocimiento y comprensin se
encuentra explcitamente unida a algn criterio de
desempeo?
Hay especificaciones de conocimiento y comprensin
asociadas a cada uno de los Criterios de Desempeo?
Cada especificacin de conocimiento y comprensin es
clara en cuanto al alcance del conocimiento requerido?
Cada especificacin de conocimiento y comprensin es
precisa y evita enunciados ambiguos?
El conjunto de conocimiento y comprensin slo cubre lo
requerido para realizar la funcin descrita en el elemento?

Sugerencias de cambios:

75

NO

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

EVIDENCIAS REQUERIDAS
Hay evidencias de desempeo en forma de producto?
Se especifican evidencias de desempeo para actividades
prcticas cruciales, indicando la cantidad de ocasiones y el
alcance frente al Rango de Aplicacin?
Se indica, de ser necesario, qu evidencias deben
recopilarse sobre conocimiento y comprensin?
Las evidencias requeridas especifican, de ser necesario,
cmo deben cubrirse las contingencias y los Criterios de
Desempeo que ocurren raramente?

Sugerencias de cambios:

76

NO

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Anexo 3:
Lista para verificacin tcnica de
Titulaciones Laborales
7

SUBREA:
TITULACIN:
INFORMACIN DEL EMPRESARIO O TRABAJADOR:
Nombre:
Cargo:
Empresa:
Direccin
Empresa:
Telfonos:
Fax::
E-mail:
Nota: Los nombres de los trabajadores no sern revelados. Estos datos se
utilizarn en caso de necesitar aclaraciones o mayor informacin acerca de las
respuestas dadas.
Si usted tiene dudas acerca de este cuestionario, por favor contacte a:

Por favor diligencie el cuestionario y envelo a:

Por favor diligencie el cuestionario y envelo antes del:


Gracias por su ayuda
7

Adaptacin de la Lista para Verificacin de Titulaciones. POINTING y ASOCIADOS. Planeacin y Anlisis


Ocupacional, Documentos de Trabajo. Bogot: Convenio Sena - Consejo Britnico, 1997.

77

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Instrucciones
El desarrollo de Normas de Competencia para los trabajadores de
______________________________________ ha llegado a la etapa en que se
necesita la asesora y retroalimentacin de quienes realizan las funciones
laborales.
En este cuadernillo se propone la estructura de la Titulacin Laboral
__________________________________________________ para que usted
haga sus comentarios.
La TITULACIN se compone de ____ Normas de Competencia.
Las Normas de Competencia Laboral son descripciones de las funciones que se
espera que los trabajadores puedan hacer. Cada Norma es individual y debe
tener un valor independiente en el trabajo.
Las Normas de Competencia se componen de Elementos de Competencia y
cada elemento tiene Criterios de Desempeo, Rango de Aplicacin,
Conocimientos Esenciales y Evidencias Requeridas.
Un Elemento de Competencia es la descripcin de lo que una persona debe ser
capaz de hacer en el desempeo de una funcin laboral.
Los Criterios de Desempeo describen los resultados que una persona debe
obtener y demostrar en situaciones reales de trabajo, con los requisitos de
calidad para lograr el desempeo competente.
El Rango de Aplicacin El describe los diferentes escenarios y condiciones
variables donde la persona debe ser capaz de demostrar dominio sobre el
elemento de competencia.
El Conocimiento y Comprensin Esenciales enuncia las teoras, principios,
conceptos e informacin relevante que sustenta y se aplica en el desempeo
laboral competente. Cada enunciado de conocimiento debe estar asociado a uno
o ms Criterios de Desempeo.
Las Evidencias Requeridas especifican las pruebas necesarias para evaluar y
juzgar la competencia laboral de una persona, definida en los Criterios de
Desempeo y los conocimientos y comprensiones esenciales y delimitados por
el Rango de Aplicacin. Los productos obtenidos por el trabajador, la forma como
realiza sus actividades y la verificacin de la comprensin de las funciones,

78

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

procesos y actividades que desarrolla, permiten juzgar la competencia del


trabajador.

Lo que necesitamos que usted haga:


Por favor:
1. Indique cules de las funciones que integran la Titulacin desempea
con frecuencia, cules desempea de vez en cuando y cules no
desempea.
2. Establezca si los nombres de Normas y Elementos de competencia
enuncian las funciones requeridas en la Titulacin.
3. Identifique otras funciones que usted realiza y no estn cubiertas por
esta Titulacin.
4. Determine si existen problemas con los Criterios de Desempeo,
Rango de Aplicacin, Conocimientos esenciales y Evidencias
requeridas, con base en el anlisis de la Norma de Competencia.

Muchas gracias por su colaboracin.

79

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

NOMBRE DE LA TITULACIN:

NIVEL:

ESTRUCTURA DE LA TITULACIN

1. Identifique cules de estas FUNCIONES desempea con frecuencia,


cules desempea con poca frecuencia y cules no realiza. Coloque
una X en las casillas correspondientes.

CDIGO

FUNCIONES

FRECUENTE

80

ALGUNAS
VECES

NUNCA

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

2. Determine si la redaccin de los ttulos de cada Norma de


Competencia y de cada uno de sus Elementos de Competencia es
clara y si el conjunto de Elementos de Competencia permite lograr los
resultados de la Norma:
NORMA:

NO INSEGURO

1. El ttulo de la Norma es claro?


2. La redaccin de los ttulos de elementos es
clara?
Elemento 1:
Elemento 2:
Elemento 3:
Elemento n:

3. Los ttulos de los elementos reflejan


claramente las funciones necesarias para lograr
esta Norma?
Elemento 1:
Elemento 2:
Elemento 3:
Elemento n:

Por favor, escriba al reverso de la hoja sus comentarios acerca de la NORMA y


sus elementos.

81

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

3. Identifique otras funciones que usted desempea y que no estn


cubiertas por esta Titulacin:
Hay funciones que usted realiza y que no estn cubiertas por estas
NORMAS?

NO

En caso afirmativo, Cules son esas funciones?

Qu comentario desea hacer acerca de esta Titulacin Laboral?

82

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

4. Determine si existen problemas con los Criterios de Desempeo, el


Rango de Aplicacin, los Conocimientos Esenciales y las Evidencias
Requeridas:

Criterios de Desempeo
Existen problemas con algn CRITERIO DE DESEMPEO, por ejemplo, est
incompleto, incorrecto, incomprensible, no se requiere?
Indique el cdigo del elemento y la letra del criterio de desempeo, describa los
problemas y sugiera las correcciones.

ELEMENTO

CRITERIO

PROBLEMA

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SUGERENCIA

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Rango de Aplicacin
Existen problemas con el RANGO DE APLICACIN, por ejemplo, est
incompleto, incorrecto, incomprensible, sobran o faltan enunciados?
Indique el cdigo del elemento, describa los problemas y sugiera las
correcciones.

ELEMENTO

PROBLEMA

SUGERENCIA

84

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Conocimiento y comprensin esenciales


Los CONOCIMIENTOS especificados son realmente ESENCIALES para el
desempeo competente en el elemento y tienen relacin directa con los Criterios
de Desempeo?
ELEMENTO

ESTOS CONOCIMIENTOS NO SON ESENCIALES Y


DEBERAN ELIMINARSE

ELEMENTO

ESTOS CONOCIMIENTOS HACEN FALTA

85

ELABORACIN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

Evidencias requeridas
Las EVIDENCIAS REQUERIDAS son suficientes para demostrar un
desempeo competente?
ELEMENTO

PROPONGO INCLUIR ESTAS EVIDENCIAS

ELEMENTO

ESTAS EVIDENCIAS NO SON IMPORTANTES Y


DEBERAN ELIMINARSE

86