ESCUELA POLITCNICA DEL EJRCITO

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

TEMA:
INCIDENCIA DE LOS RIESGOS NATURALES Y ANTRPICOS QUE OCASIONAN
LOS INCENDIOS FORESTALES, EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

AUTOR: ALBERTO WLADIMIR JTIVA YPEZ

DIRECTOR DE TESIS: MSC. EDGAR ARAZ
CODIRECTOR: PHD. KLVER BRAVO
QUITO, 2013

MAPA DE PRESENTACIN
Justificacin
Descripcin del
Problema

Metodologa

Factibilidad

Marco Referencial

Objetivos

Conclusiones y
Recomendaciones

Resultados

Propuesta

PROBLEMA
Presencia de riesgos naturales y antropicos y
su influencia en el ocasionamiento de
incendios
forestales,
en
el
Distrito
Metropolitano de Quito.

Formulacin del problema

Cul es la incidencia de las amenazas de
origen natural o antrpico en la ocurrencia de
incendios forestales en la Administracin Zonal
Norte
Eugenio
Espejo
del
Distrito
Metropolitano de Quito?

RBOL DEL PROBLEMA

Se incrementan
los
delitos informticos .

No
permiten
despertar
mayor
inters
en
una
actualizacin de la
legislacin.

Se dificultan los
procesos y no se
obtiene sanciones
para los
delincuentes
informticos.

Restringido anlisis jurdico respecto a

la posible incorporacin y tipificacin del
delito de injurias calumniosas, dentro
del cdigo penal ecuatoriano, cuando
sea cometido por medios informticos.

Limitada consideracin
de este tipo de delitos
informticos, tanto en la
ley
de
comercio
electrnico, como en el
Cdigo
Penal
ecuatoriano.

Escasos estudios
jurdicos
relacionados con
el tema .

Efectos
Causas

Mnimo inters por

parte
de
los
sectores encargados
de
proponer
oficialmente
posibles reformas a
la
normativa
vigente.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA

DELIMITACIN ESPACIAL
Esta investigacin se realiz en el espacio geogrfico
correspondiente a las reas forestales que se encuentran dentro
de la Administracin Zonal Norte Eugenio Espejo del Distrito
Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, Repblica del
Ecuador.

DELIMITACIN TEMPORAL
El perodo de investigacin acadmico se inicia en
octubre del ao 2012, finalizando el mes de julio del
2013 con la defensa del proyecto de grado.

JUSTIFICACIN
La identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos y amenazas,
as como de las propias vulnerabilidades, facilitar el
posicionamiento ante una necesaria toma de decisin: qu riesgos
se pretende eliminar o reducir; que riesgos se estn dispuestos a
asumir; que riesgos se van a transferir. (Gmez-Merelo, 2001,
p.27).
La presencia de incendios forestales, ya sea de manera espontnea o
debido a la participacin directa de las personas, produce grandes
prdidas, por lo que para poder ejecutarse de mejor manera el trabajo
de los bomberos, desde el punto de vista de la Gestin del Riesgo, se
requiere de medidas actualizadas.

Si bien es cierto el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano

de Quito, conjuntamente con otras Instituciones, cuentan con una
aceptable capacidad de respuesta frente a riesgos y amenazas de
incendios forestales, no es menos cierto que mientras exista la
mayor cantidad de estudios actualizados al respecto, relacionados
con la implementacin de medidas preventivas, se constituirn en
aportes actualizados.

FACTIBILIDAD
LIMITACIONE
S
Si bien es cierto que el presente trabajo pretende estudiar el tema de
los incendios forestales y su influencia en el DMQ, se puso especial
inters en las consecuencias que se presentan en las parroquias
pertenecientes a la Administracin Zonal Norte Eugenio Espejo del
DMQ.
De acuerdo al tema propuesto y los objetivos planteados, no se
presenta un Manual de Prevencin o Capacitacin; sino ms bien una
Gua de Actuacin para enfrentar los riesgos de incendios forestales, a
nivel preventivo, disuasivo y protectivo.
En el presente trabajo no se consider la presentacin de un proyecto
con datos econmico-financieros, ni se consider el diseo de una
campaa de comunicacin respecto a la incidencia de los riesgos
naturales y antropicos que ocasionan los incendios forestales en el
Distrito Metropolitano de Quito.

FACTIBILIDAD
TCNICA
Metodolgicamente se requiri de la aplicacin de tcnicas e
instrumentos de investigacin de campo (encuestas, entrevistas,
observaciones personales). Existi la posibilidad de tener acceso a
bases de datos estadsticos y material de fotografas satelitales,
adems de acceso a reas con antecedentes afines al tema.

ECONMICA
Considerando el levantamiento de informacin de campo en un rea
geogrfica dentro del norte del DMQ, lo cual implic una logstica
adecuada, adems de los materiales para dicho operativo, se consider
que los gastos efectuados se encontraban al alcance del investigador.

POLTICA
Dado el acceso que se tuvo, tanto a nivel operativo como
administrativo, ya sea en el B. Cuerpo de Bomberos o en la Secretaria
del Ambiente del I. Municipio del DMQ; se puede decir que existi el
apoyo que se requera, por parte de las instituciones pblicas
correspondientes.

OBJETIVOS
GENERAL

Determinar la incidencia de las amenazas de origen natural o

antrpico en la ocurrencia de incendios forestales en el DMQ,
mediante la actualizacin de informacin que permita conocer los
efectos econmicos, sociales y ecolgicos, como consecuencia de
incendios forestales en el sector norte del Distrito Metropolitano de
Quito (Administracin Zonal Eugenio Espejo), con el fin de establecer
una propuesta integral.

ESPECFICO
S

Recopilar informacin terica afn al tema de estudio, adems de

datos estadsticos relacionados con la ocurrencia de incendios
forestales, dentro del contexto del norte del Distrito Metropolitano de
Quito.
Diagnosticar la situacin actual respecto a la incidencia de riesgos
de incendios a las cuales estn expuestas las reas forestales en el
sector norte del Distrito Metropolitano de Quito .
Analizar las normativas nacionales e internacionales relacionadas
con los lineamientos tcnicos orientados a la prevencin de incendios
forestales.
Establecer una propuesta integral basada en la difusin de
informacin tcnica y legal.

MARCO REFERENCIAL
Marco
Terico

Estado
del Arte

Marco
Legal
Fuente: B. Cuerpo de Bomberos DMQ

Pregunta de
Investigacin

MARCO REFERENCIAL
Estado del Arte
En el mes de septiembre del 2012, el Municipio de Quito declar el estado
de emergencia ante la cantidad de incendios forestales que vivi la ciudad.
Desde el punto de vista integral, la prevencin y control de los incendios
forestales, dentro del contexto de riesgos, es coordinando por el I.
Municipio del DMQ en el DMQ a travs de las Secretaras de Ambiente,
Seguridad y Gobernabilidad, quien de manera directa coordina acciones
con el Cuerpo de Bomberos del DMQ.
A partir de de octubre del 2000, el Cuerpo de Bomberos del DMQ, se
constituye en una entidad de derecho pblico, descentralizada, con
autonoma administrativa, operativa, financiera y personera jurdica propia
conforme a la Ley, adscrito al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
ESTACIN

SECTOR

X 1

Sector La Mariscal

X 3

Sector San Pedro Claver

X 5

Sector La Jipijapa

X 9

Sector Carceln

X 13

Sector Parque Metropolitano

X 14

Sector Carapungo

X 15

Sector San Antonio de Pichincha

MARCO REFERENCIAL

Estadsticas de incendios forestales 2012

Fuente: Cuerpo de Bomberos DMQ

Incendios forestales en el DMQ 2012total 3.796 ha.

Fuente: Municipio DMQ

MARCO TERICO
De origen natural
Riesgo
Riesgo es la probabilidad de que se
produzca un evento cuyas
consecuencias resulten negativas.
(Cortez,2007,p.28)

Factores de Riesgo
Son aquellas situaciones o
circunstancias que
incrementan la
probabilidad de que se
produzcan daos.
(Snchez (2006,p. 41).

Riesgos de
incendios
Factores

Anlisis de riesgo
Se define como el proceso
por el cual se realiza una
valoracin y ponderacin de
los factores de riesgos que
inciden en una determinada
actividad.
(Gmez Merelo, 1998, p. 51).

Factores

Incendios Forestales
El riesgo relacionado con incendios
forestales debe ser comprendido
desde su gnesis como un riesgo de
origen natural y a la vez antrpico
(Estacio y Narvez , 2012, p.29)

Tecnolgico
Antrpico

Evaluacin de riesgos
Es el proceso de comparar
el estimada de anlisis de
riesgo contra un criterio de
riesgo objetivo
(Martnez, 2002, p. 23)

Potencian el inicio del

fuego:
La peligrosidad de los
combustibles.
El riesgo de activacin.
Potencian la propagacin y las consecuencias del
incendio
Inexistencia de sectores de incendio correctamente
delimitados.
La carga trmica del inmueble y del contenido del
mismo

MARCO REFERENCIAL
MARCO
LEGAL
proteger a las personas, las colectividades y

El Estado
la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen
natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo, la
mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de
minimizar la condicin de vulnerabilidad[] (Constitucin de la
Repblica del Ecuador 2008, Artculo 389)

Cdigo Penal
Reclusin menor de 3 a 6 aos contra quienes causen
incendios intencionados. Reclusin mayor extraordinaria
de 12 a 16 aos para quienes hayan causado daos
mayores y destruccin de bienes. Reclusin mayor
especial de 16 a 25 aos cuando el incendio haya causado
la muerte de 1 o ms personas.

Ley Forestal

Marco Legal

Acorde a la Ley Forestal (2004), segn su artculo N 57,

se establece la siguiente obligacin pblica:
El Ministerio del Ambiente prevendr y controlar los
incendios forestales, plagas, enfermedades y riesgos en
general que puedan afectar a los bosques y vegetacin
natural.

Ordenanza Municipal N 0011

Art. 1.- Dictar []medidas de carcter urgente y
transitorio
para
enfrentar
la
emergencia
como
consecuencia de los incendios forestales que se viene
dando en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito,
hasta cuando estos eventos sean superados:

MARCO REFERENCIAL
PREGUNTA DE INVESTIGACIN

Las amenazas de carcter

antrpico inciden
significativamente en la
ocurrencia de incendios
forestales en el sector
norte (Administracin
Zonal Eugenio Espejo)
del Distrito Metropolitano
de Quito?

METODOLOGA
Por los objetivos: Es Aplicada porque se utilizaron
conocimientos asimilados por el investigador durante su
preparacin acadmica.

TIPO DE
ESTUDI
OS

Por el lugar: Es de campo porque se procedi a levantar

informacin en los sitios de los hechos, utilizando la
entrevista en profundidad y las encuestas.
Por la naturaleza: Es documental, ya que tienen como
origen directo y principal de informacin la revisin de
fuentes documentales.
Por el alcance: Es descriptivo dado que se realizaron
observaciones de las partes en los diferentes aspectos
tcnicos.

TCNICAS DE
INVESTIGACI
N

Encuestas a ciudadana, Entrevistas a

Especialistas y observaciones de
campo.

METODOLOGA
POBLACION Y MUESTRA

n=

272

N = 389.807
Z=
1,65
p=
q=
E=
nivel de confianza =

50 %
50 %
5%
95%

ANALISIS DE RESULTADOS

Pregunta
general

Pregunta
general

6.

8.

Pblico

Pblico

en

en

Pregunta
general

Pregunta
general

7.

9.

Pblico

en

Pblico

en

ANALISIS DE RESULTADOS

Pregunta
general

11.

Pblico

en

Pregunta
general

12.

Pblico

en

Pregunta
general

13.

Pblico

en

Pregunta
general

14.

Pblico

en

ANALISIS DE RESULTADOS
ENTREVISTAS

Para aplicar esta tcnica de investigacin se acudi a tres expertos: El Capt. Henry Silva del
B. CUERPO DE BOMBEROS; el Ing. Nixon Narvez de la SECRETARA DEL AMBIENTE
(DMQ); y el Sr. Fernando Albn de la SECRETARIA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS
-SNGR -.
Manejo ambiental

Manejo de incendios
forestales

Participacin de las
personas en la
ocurrencia de los
incendios forestales

Gestin del
Riesgo que
maneja
actualmente el
B. Cuerpo de
Bomberos del
DMQ

Depende de cada institucin, es decir, de la forma en la que

cada una de ellas definen sus cursos de accin. De la
Municipalidad dependen la Secretara del Ambiente, el
Cuerpo de Bomberos, la Empresa Pblica Metropolitana de
Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), la Empresa Pblica
Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas (EPMMOP).
Se cuenta con sitios de preparacin, capacitacin, control y
mitigacin, para enfrentar este tipo de contingencias,
debiendo enfatizar que la responsabilidad sobre el manejo
de los incendios forestales compete a la ciudadana, a las
autoridades, y al Cuerpo de Bomberos.
La incidencia de incendios por personas tiene enfoques
diversos, tales como motivos agrcolas (quemas para nuevas
siembras), motivos culturales, o intencionales con la
finalidad de causar dao.
El B. Cuerpo de Bomberos de Quito cuenta con procesos y
polticas adecuadas para el enfrentamiento de este tipo de
contingencias. La gestin a nivel administrativa, tcnica, de
talento humano y operativa es bastante buena, ya que cada
ao se realiza el PLAN FUEGO.

ANALISIS DE RESULTADOS
ENTREVISTAS
Recomendaciones
para un mejor manejo
de la Gestin del
Riesgo por parte del
B. Cuerpo de
Bomberos del DMQ

Se necesita contar con una movilizacin adecuada

para el personal de bomberos (area y terrestre),
la cual llegue a ser ms eficiente y oportuna, con
el fin de llegar a tiempo al lugar de la incidencia,
durante las operaciones de emergencia.

Recomendaciones
para un mejor manejo
de la Gestin del
Riesgo por parte del
M.I. Municipio del
DMQ

El Municipio del DMQ, debe capacitar al talento

humano
involucrado,
que
en
calidad
de
contingente es enviado como apoyo al Cuerpo de
Bomberos, cuando se presentan los incendios
forestales. Igualmente se debe incrementar el
nmero de personal capacitado (formadores).

OBSERVACIONES

OBSERVACIONES

Matriz de Evaluacin - Secretaria del Ambiente (Municipio)

El promedio de evaluacin obtenido por

la
Secretaria del Ambiente del I.
Municipio del DMQ, con el valor de 72,5
lo ubica dentro del rango de Regular. Es
necesario implementar medidas a un
nivel
de
intervencin
Mediato,
especialmente en lo concerniente a la
preocupacin de los trabajadores por su
estabilidad e ir mejorando en los otros
aspectos.

Matriz de Evaluacin - B. Cuerpo de Bomberos del DMQ

El promedio de evaluacin reflejado en el
nivel obtenido por el B. Cuerpo de
Bomberos del DMQ, con el valor de 81,3
ubicado dentro del rango de Muy Bueno.
Es necesario implementar medidas a un
nivel
de
intervencin
Peridico,
especialmente en lo concerniente a la
preocupacin de los trabajadores por su
estabilidad.

Matriz de Evaluacin - Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos

El nivel obtenido por la Secretaria

Nacional de Gestin de Riesgos, con
el valor de 55,0 ubicado dentro del
rango de Malo,. Es necesario
implementar medidas a un nivel de
intervencin Inmediato, respecto a la
estabilidad de trabajadores e ir
mejorando en los otros aspectos; que
la Institucin preste ms facilidades;
una mayor capacitacin en incendios
forestales.

CONCLUSIONES

Se observa que en el Distrito Metropolitano de Quito la ciudadana no ha

sido capacitada adecuadamente en el manejo de los incendios forestales,
por tal motivo no se encuentra en capacidad para actuar en este tipo de
emergencias.
Se ha considerado el diseo de un Plan de Prevencin y Respuesta para
Incendios Forestales (PPRIF 2013), el cual cuenta con 18 instituciones
vinculadas. Dicho plan no solo tiene aplicabilidad dentro del sector norte,
sino que tiene cobertura para todo el DMQ.
El manejo de incendios forestales que tiene el DMQ est contemplado
para manejarse en conjunto con las Administraciones Zonales, Sala de
Situacin Metropolitana y el Cuerpo de Bomberos.
Los incendios forestales son las amenazas que cobran ms vidas del
personal de bomberos, en relacin a otro tipo de emergencias.

El B. Cuerpo de Bomberos de Quito necesita contar con una

movilizacin adecuada para el personal operativo, tanto area como
terrestre, la cual llegue a ser ms eficiente y oportuna.
La investigacin demuestra que las amenazas de carcter antrpico
inciden significativamente en la ocurrencia de incendios forestales en el
sector norte (Administracin Zonal Eugenio Espejo) del Distrito
Metropolitano de Quito, por lo tanto, son los seres humanos los principales
causantes de la provocacin de este tipo de amenazas.

RECOMENDACIONES

Intensificar campaas de capacitacin comunitaria relacionada

con la prevencin, control, mitigacin, sanciones y combate de
incendios forestales, principalmente en los conglomerados
cercanos
a zonas boscosas.
Fortalecer
la infraestructura administrativa, tcnica y el soporte
legal con el que cuenta actualmente el B. Cuerpo de Bomberos del
Distrito Metropolitano de Quito, mediante la aplicacin de
reingeniera de procesos.
Implementar campaas de difusin de informacin en los
principales medios de comunicacin, tales como televisin, radio y
prensa, relacionada con la problemtica de los incendios
forestales, en materia de prevencin, control, mitigacin y
sanciones, por parte de la Municipalidad y el B. Cuerpo de
Bomberos del DMQ.
Dar operatividad al Plan de Prevencin y Respuesta para
Incendios Forestales (PPRIF 2013) para el verano que se aproxima.
Incrementar el nmero del personal, tanto por parte del B.
Cuerpo de Bomberos como de la Municipalidad, con el fin de dar
atencin a esta problemtica.
Se recomienda considerar
la Gua de Actuacin para el
enfrentamiento de los riesgos de Incendios Forestales, a nivel
Preventivo, Disuasivo y Protectivo. (Propuesta al final de esta

PROPUESTA

GUA DE ACTUACIN PARA ENFRENTAR LOS RIESGOS DE

INCENDIOS
FORESTALES,
A
NIVEL
PREVENTIVO,
DISUASIVO Y PROTECTIVO.
El B. Cuerpo de Bomberos, debe fortalecer su accionar segn este
orden de prioridad:
1. Capacitacin del personal;
2. Capacitacin a la ciudadana;
3. Una reestructuracin tcnica en la Institucin;
4. Ejecutar una reorganizacin administrativa;
5. Mantener comunicacin con la ciudadana.

El Municipio y el B. Cuerpo de Bomberos del DMQ, en cuanto a

Capacitacin o charlas para la ciudadana debe seguir este
orden de prioridad:
1. Informacin permanente de parte de la Municipalidad del
DMQ respecto a prevencin de incendios forestales.
2. Informacin permanente de parte del Cuerpo de
Bomberos, respecto a prevencin de incendios forestales.
3. Charlas sobre derechos, obligaciones y sanciones en
incendios forestales.
4. Sistema de denuncias de incendios forestales.
5. Practicas de simulacros de incendios forestales

PROPUESTA

1.

2.

OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES DEL CBDMQ

Normar y direccionar las acciones de investigacin, planificacin,

comunicacin,
capacitacin e inspeccin orientadas a la prevencin de
incendios.
Atender los requerimientos de la ciudadana del DMQ en reas de
control de incendios.

3.

Planificar, coordinar dirigir y supervisar acciones, procedimientos y

protocolos a llevarse a cabo en la atencin de emergencias.

4.

Dirigir y coordinar las solicitudes de auxilio de la comunidad

recibidas en la central 911 y canalizar en forma eficiente y
oportuna la ayuda con las diferentes instituciones de socorro.
Administrar las actividades de la Escuela de Formacin y
Especializacin
Bomberil,
a fin de entregar a la comunidad del DMQ personal altamente
preparado.
Fortalecer la Institucionalidad del Cuerpo de Bomberos del DMQ
mediante la aplicacin de acciones que contribuyan a generar y
asignar eficientemente los recursos necesarios para el
cumplimiento de la misin institucional.

5.

6.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

CAPACITACIN DEL PERSONAL

OBJETIVOS

Contar con personal

operativo del CB-DMQ
para enfrentar
situaciones de
emergencia relacionada
con el combate al fuego
de reas forestales del
DMQ

COBERTURA
DURACIN
TERRITORIAL Y
DEL
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
PROYECTO
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

Ao 2014

META

INDICADOR

VERIFICACION

Informes de la
Cumplimiento de los
Direccin de Talento
objetivos N 1, 2 y 5
humano
del Plan Estratgico
y de la Unidad de
del CB-DMQ y del
Capacitar al personal
Seguridad y Salud
Proyecto 09
operativo de planta y
ocupacional
nuevos bomberos del Fortalecimiento del
del CB-DMQ.
sistema de seguridad
CB-DMQ y DMQ
y salud ocupacional
Respuestas positivas
del CBDMQ del Plan
de parte de la
Operativo Anual.
ciudadana.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

CAPACITACIN A LA CIUDADANA
OBJETIVOS

COBERTURA
TERRITORIAL Y DURACIN
RESPONSABL
LOCALIZACIN
DEL
E
DEL
PROYECTO
PROYECTO

Capacitar a la
Cuerpo de
ciudadana respecto a
Bomberos del
riesgos naturales y
Distrito
antrpicos, con nfasis Metropolitano de
en incendios forestales.
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

Ao 2014

META

INDICADOR

VERIFICACION

Informes de la
Direccin de
Cumplimiento de los
Prevenir y
Comunicacin social
objetivos N 1 y 2 del
concientizar a la
del CB-DMQ, en
Plan Estratgico del
ciudadana respecto
coordinacin con la
CB-DMQ y del
a emergencias
Direccin de
Proyecto 01
naturales y
Prevencin y la
Campaas de
antrpicas mediante
Direccin de
Prevencin y
Campaas en el
Siniestros del CBConcienciacin a la
DMQ de enero
DMQ.
Ciudadana del Plan
hasta diciembre
Operativo Anual 2013
de 2014.
Respuestas positivas
del CB-DMQ.
de parte de la
ciudadana.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

CAPACITACIN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

OBJETIVOS

Capacitar en
establecimientos
educativos del DMQ, en
temas de prevencin de
riesgos de incendios
forestales.

COBERTURA
TERRITORIAL Y
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

DURACIN
DEL
PROYECTO

META

Ao 2014

Ejecucin de
programas de
prevencin de
riesgos
(sensibilizacin,
anlisis de riesgos,
planes de
emergencia,
generacin de
brigadas,
sealizacin de
emergencia) en
establecimientos
educativos.

INDICADOR

VERIFICACION

Informes de la
Direccin de
Prevencin del CBDMQ, en coordinacin
Cumplimiento de los
con la Secretara
objetivos N 1 y 2 del
General de Seguridad
Plan Estratgico del
y Gobernabilidad y la
CB-DMQ y del
Direccin
Proyecto 03 Mi
Metropolitana de
escuela se prepara
Gestin de Riesgos
del Plan Operativo
del DMQ.
Anual 2013 del CBDMQ
Respuestas positivas
de parte de
establecimientos
educativos del DMQ.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

ACTUALIZACIN TCNICA EN LA INSTITUCIN

(EN INCENDIOS Y EVENTOS ADVERSOS)
OBJETIVOS

Fortalecer el rea
operativa de las
estaciones del Cuerpo
de Bomberos del
Distrito Metropolitano de
Quito, en la atencin de
emergencias de
incendios forestales de
acuerdo a las zonas de
cobertura.

COBERTURA
DURACIN
TERRITORIAL Y
DEL
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
PROYECTO
DEL PROYECTO

META

INDICADOR

VERIFICACION

Optimizacin y
ejecucin de Plan de
Prevencin y
Respuesta frente a
Incendios
Forestales.

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

Ao 2014

Cumplimiento de los
Implementar
Informes de la
objetivos N 1 y 6 del
equipos de
Direccin de
prevencin en reas Plan Estratgico del
Siniestros del CBCB-DMQ y del
de refugio temporal.
DMQ.
Proyecto 04 Atencin
Implementar nuevas
ante incendios y
Respuestas positivas
estaciones de
eventos adversos del
de parte de la
Bomberos donde se Plan Operativo Anual
ciudadana.
requiera.
2013 del CB-DMQ.
Completar vehculos
para atencin de
emergencias en el
DMQ, equipos,
escaleras, y otros
utilitarios.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

ACTUALIZACIN TCNICA EN LA INSTITUCIN

(GRUPOS ESPECIALIZADOS DEL CB-DMQ)

OBJETIVOS

Optimizar la capacidad
de respuesta de los
grupos especializados
en incendios forestales
del CB-DMQ para la
atencin de
emergencias.

COBERTURA
TERRITORIAL Y
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

DURACIN
DEL
PROYECTO

Ao 2014

META

INDICADOR

Cumplimiento de los
objetivos N 3, 4 y 6
Realizar simulacros
del Plan Estratgico
en la mayor cantidad
del CB-DMQ y del
de barrios aledaos
Proyecto 05 Grupos
a los bosques en
especializados del
riesgo de incendios
CB-DMQ del Plan
forestales.
operativo anual 2013
del CB-DMQ.

VERIFICACION

Informes de la
Direccin de
Siniestros del CBDMQ.
Respuestas positivas
de parte de la
ciudadana.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

ACTUALIZACIN ADMINISTRATIVA
(DIRECCIN DE PREVENCIN DEL CB-DMQ)

OBJETIVOS

Mejorar la calidad de los

servicios administrativos
que presta el rea de
Prevencin del CBDMQ para disminuir los
riesgos de incendios
forestales.

COBERTURA
TERRITORIAL Y
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

DURACIN
DEL
PROYECTO

Ao 2014

META

INDICADOR

Optimizar los
Cumplimiento del
sistemas
objetivo N 6 del Plan
informticos
Estratgico del CBrelacionados con
DMQ y del Proyecto
inspecciones
02 Fortalecimiento de
operativas, mapas
la Direccin de
de riesgo,
Prevencin del CBantecedentes de
DMQ del Plan
incendios forestales
operativo anual 2013
y planes operativos.
del CB-DMQ

VERIFICACION

Informes de la
Direccin de
prevencin del CBDMQ.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

ACTUALIZACIN ADMINISTRATIVA
(DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO DEL CB-DMQ)

OBJETIVOS

Elevar la capacidad de
gestin del talento
humano del CB-DMQ,
mediante su
capacitacin y
actualizacin en temas
tcnicos y de cultura
organizacional.

COBERTURA
TERRITORIAL Y
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

DURACIN
DEL
PROYECTO

Ao 2014

META

INDICADOR

VERIFICACION

Cumplir con la
implementacin de
Cumplimiento del
cursos peridicos de
objetivo N 6 del Plan
capacitacin dirigido
Estratgico del CBInformes de la
al personal del CBDMQ y del Proyecto 11 Direccin de Talento
DMQ, respecto al
Mejoramiento de las Humano del CB-DMQ.
conocimiento del
capacidades de
Plan Estratgico de
gestin del talento
Respuestas positivas
la Institucin, Plan
humano del CB-DMQ
de parte de la
Operativo Anual y
del Plan operativo
ciudadana.
cultura
anual 2013 del CBorganizacional con
DMQ.
nfasis en la imagen
institucional.

PROPUESTA
ACCIONES INSTITUCIONALES CLAVE DEL CB-DMQ

COMUNICACIN CON LA CIUDADANA

OBJETIVOS

Informar a la ciudadana
sobre los incendios
forestales, dentro del
contexto de los riesgos
naturales y antrpicos
utilizando herramientas
de comunicacin
impresa, digital,
fonogrfica y
audiovisual.

COBERTURA
TERRITORIAL Y
RESPONSABLE
LOCALIZACIN
DEL PROYECTO

Cuerpo de
Bomberos del
Distrito
Metropolitano de
Quito

Distrito
Metropolitano de
Quito.

DURACIN
DEL
PROYECTO

META

Ao 2014

Prevenir y
concienciar a la
ciudadana sobre los
riesgos de incendios
forestales, dentro del
contexto de los
riesgos naturales y
antrpicos; y
sanciones penales a
infractores,
mediante campaas
en el DMQ.

INDICADOR

Cumplimiento de los
objetivos N 1, 2 y 6
del Plan Estratgico
del CB-DMQ y del
Proyecto 01
Campaas de
prevencin y
concienciacin a la
ciudadana del Plan
operativo anual 2013
del CB-DMQ.

VERIFICACION

Informes de la
Direccin de
Comunicacin Social
del CB-DMQ, en
coordinacin con la
Direccin de
Prevencin y la
Direccin de
Siniestros del CBDMQ.
Respuestas positivas
de parte de la
ciudadana.

PROPUESTA
INFORMACIN REQUERIDA POR LA CIUDADANA
MEDIDAS DE PROTECCIN FRENTE
A INCENDIOS FORESTALES
Si se observa un incendio
forestal
Si se est de excursin

SANCIONES EN CASO DE
INCENDIOS FORESTALES
Adoptar lo descrito en el Artculo 389
del Cdigo Penal Ecuatoriano

Si se fuma en espacios verdes

Si se posee un terreno
Si se observan rboles y ramas
entrecruzadas con cables
elctricos

ECU 911
SISTEMAS DE
DENUNCIAS

Herramientas que ayudan a

apagar incendios
En caso de infecciones
respiratorias
Al entrar a zonas incendiadas
Para llamadas en caso de
incendio

PLAN
FUEGO

Sistema de
Denuncias en
Lnea
Alineado con
objetivos
estratgicos
Tiene tres fases:
prevencin,
monitoreo y
control
Simulacros de
incendios
forestales

GRACIAS POR
SU
ATENCIN!!!