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Foro Nacional de

Educacin
para Todos

Foro Nacional de Educacin para Todos

Plan Nacional de Educacin Para Todos


2005 2015, Per
Hacia una educacin de calidad con equidad

Idel Vexler T.
Presidente del Foro Nacional de Educacin para Todos
1

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Educacin Para Todos

QU ES LA EDUCACIN PARA TODOS (EPT)?


Es un iniciativa a nivel mundial por el logro de una
educacin para todos de forma eficaz, con calidad y
equidad, sin exclusin, en todas partes y en
cualquier etapa de la vida.
2

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

CONFERENCIA
MUNDIAL DE
EDUCACIN PARA
TODOS
Jontiem (Tailandia),
1990
Iniciativa de una visin
ampliada de la educacin y
a garantizar el derecho
universal a la educacin

Contexto Internacional
MARCO DE ACCIN MUNDIAL

FORO MUNDIAL
SOBRE LA
EDUCACIN
Dakar (Senegal),
abril 2000
Aprueba el Marco de Accin
de Dakar y se compromete a
seis objetivos mundiales

DECLARACIN DEL
MILENIO
Naciones Unidas,
septiembre del 2000
Aunar voluntades y
compromisos para la
cooperacin internacional a
los pases menos
desarrollados y combatir la
pobreza extrema.
3

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Contexto Internacional
MARCO DE ACCIN MUNDIAL

6 OBJETIVOS DE DAKAR AL 2015

6
5

Mejorar la calidad de la educacin

Asegurar la equidad entre los gneros

4 Reducir el analfabetismo adulto


3 Ampliar las oportunidades educativas de
jvenes y adultos

2
1

Lograr la conclusin universal de la educacin


primaria de calidad

Ampliar la atencin integral de la primera


infancia
4

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

REUNIN DE SANTO
DOMINGO

MARCO DE ACCIN REGIONAL


Amrica Latina y el Caribe

DECLARACIN DE
COCHABAMABA

DECLARACIN DE
LA HABANA
Reunin

Marco de Accin

Reunin del Proyecto

Intergubernamental

Regional

Principal de Educacin

del Proyecto Regional

Educacin para Todos

en Amrica Latina y el

de Educacin Para

en las Amricas,

Caribe-PROMEDALC,

Amrica Latina y el

febrero del 2000

marzo del 2001

Caribe, PRELAC,
noviembre 2002.5

FORO NACIONAL DE EDUCACIN PARA


TODOS

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

QU ES EL FORO NACIONAL DE EPT?


Es una comisin multisectorial del sector
Educacin, en la que participan
50
instituciones pblica y privadas involucradas
en el tema educativo.

Resolucin Suprema N 041-2004-ED


6

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

FORO NACIONAL DE EDUCACIN PARA


TODOS

DIRECTORIO
Ministerio de Educacin

Consejo Nacional de
Educacin

Consejo Nacional de
Descentralizacin

Consorcio de Centros
Educativos Catlicos
Movimiento de Educacin
Popular Integral y Promocin
Social Fe y Alegra

Foro Educativo
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
Municipalidad
Metropolitana de Lima
Asociacin de
Publicaciones Educativas
Confederacin Nacional de
Federaciones de APAFAS
Sindicato Unitario de
Trabajadores en la Educacin
del Per

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

1.
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FORO NACIONAL DE EDUCACIN PARA


TODOS

Alfabetizacin y Literatura ALFALIT


Asamblea Nacional de Rectores
Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria
Asociacin de Municipalidades del Per
Asociacin de Promotores de Centros Educativos
Particulares
Asociacin de Publicaciones Educativas Tarea
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
Asociacin KALLPA
Asociacin Nacional de Centros
Asociacin Nacional de Directores del Per
ASPADIS
Centro de Investigacin y Educacin Popular
ALTERNATIVA
Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn
CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas
CISE-PUCP
Concilio Nacional Evanglico del Per
CONFEAPAFAS
Consejo Nacional de Descentralizacin
Consejo Nacional de Educacin
Consejo Nacional de la Juventud
CONADIS
Consorcio de Centro Educativos Catlicos
Consorcio de Universidades
Equipos Docentes del Per
Foro Educativo
Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Nio
Instituto de Estudios Peruanos
Instituto de Pedagoga Popular
Instituto Educa
Instituto Peruano de Administracin de Empresas

16 Instituciones pblicas
34 Instituciones privadas
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.

IPN Monterrico
ISPP de Educacin Inicial
Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Promocin Social
Movimiento Manuela Ramos
Movimiento de Educacin Popular Integral y
Promocin Social Fe y Alegra
Municipalidad Metropolitana de Lima
Oficina Nacional de Educacin Catlica
Organizacin Mundial para la Educacin
Preescolar
Red Florecer
Red Nacional de Promocin de la Mujer
Sindicato Unitario de Trabajadores en la
Educacin del Per
Sociedad Peruana de Educacin Matemtica
Universidad Nacional de Educacin Enrique
Guzmn y Valle - La Cantuta
8
Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Contenidos del PNEPT 2005 2015, Per

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

PRIMERA PARTE: MARCO DE ACCIN


Capitulo 1.
CARACTERIZACIN FOCALIZADA DE
LA PROBLEMTICA
Acerca de la calidad y equidad
en
educacin.
Diagnstico
focalizado
de
la
problemtica de la equidad educativa
en el Per: una mirada desde los seis
objetivos de Dakar
Problemas crticos

SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCIN


DEL FORO NACIONAL EPT
PLAN
DE
SENSIBILIZACIN:
promocin de las polticas del Plan
Nacional de Educacin Para Todos
2005 - 2015, Per
PLAN DE VIGILANCIA de las
polticas del Plan Nacional de
Educacin Para Todos 2005 - 2015,
Per

Capitulo 2
MARCO ESTRATGICO
Polticas, objetivos estratgicos e
indicadores para una educacin de
calidad con equidad
ndice de Desarrollo de la Educacin
Para Todos (IDE)

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Cobertura de Educacin Inicial: 3 a 5 aos

Edades
simples

2003

2004

% incremento

3 aos

37.8

44.1

6.3

4 aos

65.7

68.6

2.9

5 aos

55.9

61.8

5.9

TOTAL

53.2

58.5

5.3

Fuente: MED. Unidad de Estadstica

10

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Problemas Crticos
Cobertura Primera Infancia

Fuente: MED. Unidad de Estadstica

11

Problemas Crticos

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Conclusin
Tasa de conclusin de 11 a 16 aos en Educacin
Primaria, segn rea de residencia, 2003
100
80

91
73

96

83

83
59

60
40
20
0
Total

Urbano
11 a 13 aos de edad

Rural
14 a 16 aos de edad
12

Problemas Crticos

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Conclusin
Tasa de conclusin de 16 a 21 aos en Educacin
Secundaria, segn rea de residencia, 2003
100

79

80
60

67

64

51
37

40

24

20
0

Total

Urbano

16 a 18 aos de edad

Rural

19 a 21 aos de edad
13

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Problemas Crticos
Logros de aprendizajes
Educacin Primaria

COMUNICACIN INTEGRAL 6to. grado

Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad. IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 2004

14

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Problemas Crticos
Logros de aprendizajes
Educacin Primaria

LGICO MATEMTICA 6to. grado

Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad. IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 2004

15

Problemas Crticos
EDUCACION
PARA TODOS

Logros de aprendizajes
Educacin Secundaria

Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad. IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 2004

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Polticas del Plan EPT 2005 2015, Per

Foro Nacional de
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para Todos

POLTICAA:
A:ATENCIN
ATENCINAALA
LAPRIMERA
PRIMERAINFANCIA
INFANCIA
POLTICA
Ampliar las
las oportunidades
oportunidades yy la
la calidad
calidad de
de la
la atencin
atencin
Ampliar
integral aa nios
nios yy nias
nias menores
menores de
de 66 aos,
aos, priorizando
priorizando la
la
integral
poblacinde
demenores
menoresrecursos.
recursos.
poblacin

POLTICA B: CONCLUSIN NIVEL PRIMARIO Y


SECUNDARIO
Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la
conclusin de los estudios en el nivel primario y
secundario de instituciones educativas pblicas de reas
rurales y en situacin de pobreza.
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Polticas del Plan EPT 2005 2015, Per

Foro Nacional de
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para Todos

POLTICAC:
C:ATENCIN
ATENCINPOBLACIN
POBLACINANALFABETA
ANALFABETA
POLTICA
Ampliar las
las oportunidades
oportunidades educativas
educativas de
de calidad
calidad de
de la
la
Ampliar
poblacin analfabeta
analfabeta particularmente
particularmente en
en la
la poblacin
poblacin
poblacin
rural,femenina
femeninayyhablante
hablantede
deuna
unalengua
lenguaoriginaria.
originaria.
rural,
POLTICA D:
D: ATENCIN
ATENCIN NIOS,
NIOS, JVENES
JVENES
POLTICA
YY
ADULTOS QUE
QUE NO
NO SE
SE HAN
HAN INSERTADO
INSERTADO EN
EN EL
EL
ADULTOS
SISTEMAEDUCATIVO
EDUCATIVO
SISTEMA
Proveer de
de oportunidades
oportunidades educativas
educativas de
de calidad
calidad aa nios,
nios,
Proveer
adolescentes, jvenes
jvenes yy adultos
adultos que
que no
no se
se han
han insertado
insertado
adolescentes,
en el
el sistema
sistema educativo
educativo oportunamente
oportunamente y/o
y/o que
que no
no han
han
en
concluidosus
susestudios
estudiosbsicos.
bsicos.
concluido

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Polticas del Plan EPT 2005 2015, Per

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para Todos

POLITICAE:
E:ATENCIN
ATENCINREAS
REASRURALES
RURALES
POLITICA
Ofrecer en
en las
las reas
reas rurales
rurales una
una educacin
educacin acorde
acorde aa las
las
Ofrecer
diferencias lingsticas
lingsticas de
de las
las comunidades
comunidades con
con lenguas
lenguas
diferencias
originarias.
originarias.

POLTICAF:
F:ATENCIN
ATENCINDOCENTE
DOCENTEPROFESIONAL
PROFESIONAL
POLTICA
Creacin de
de las
las condiciones
condiciones necesarias
necesarias para
para garantizar
garantizar
Creacin
un desempeo
desempeo docente
docente profesional
profesional yy eficaz,
eficaz,
un
especialmente en
en contextos
contextos de
de pobreza
pobreza yy exclusin,
exclusin, en
en
especialmente
el marco
marco de
de la
la revalorizacin
revalorizacin de
de la
la carrera
carrera pblica
pblica
el
magisterial.
magisterial.
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Polticas del Plan EPT 2005 2015, Per

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para Todos

POLTICAG:
G:ATENCIN
ATENCINAALA
LAINFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
POLTICA
Proveer las
las condiciones
condiciones bsicas
bsicas de
de infraestructura,
infraestructura,
Proveer
equipamiento yy material
material educativo
educativo que
que aseguren
aseguren las
las
equipamiento
condiciones para
para el
el aprendizaje
aprendizaje ptimo,
ptimo, especialmente
especialmente en
en
condiciones
lasIE
IEde
demayor
mayorcarencia.
carencia.
las

POLTICAH:
H:GESTIN
GESTINDE
DEIE
IE
POLTICA
Lograr que
que la
la gestin
gestin del
del sistema
sistema educativo
educativo est
est basada
basada
Lograr
enla
laIE
IEyyorientada
orientadaaafortalecer
fortalecersu
suautonoma.
autonoma.
en
20

Polticas del Plan EPT 2005 2015, Per

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Educacin
para Todos

POLTICAI:I:ASIGNACIN
ASIGNACINPRESUPUESTAL
PRESUPUESTAL
POLTICA
Lograr una
una asignacin
asignacin presupuestal
presupuestal para
para el
el sector
sector
Lograr
educacin no
no menor
menor al
al 6%
6% del
del PBI,
PBI, incrementando
incrementando el
el
educacin
porcentajede
delos
losrecursos
recursosdestinados
destinadosaagastos
gastosde
decapital
capital
porcentaje
(oinversin
inversinen
encomponentes
componentes distintos
distintosaaremuneraciones)
remuneraciones)
(o
garantizando una
una distribucin
distribucin equitativa
equitativa de
de los
los
yy garantizando
recursos.
recursos.

21

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Educacin
para Todos

Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

PRIMERA INFANCIA
DIAGNSTICO

POLTICA

25.4% de nios y nias


menores de 5 aos sufre de
desnutricin crnica en el Per.
38% de nios y nias de 3 a 5
aos no tiene acceso al sistema
educativo.
Slo el 5% de nias y nios,
entre 3 y 5 aos de habla
materna indgena, asiste a
educacin inicial en reas
rurales, y el 11% entre la
poblacin de 6 y 11 aos,
accede a una educacin
bilinge intercultural

(1) Ampliar las oportunidades y


la calidad de la atencin
integral a nios y nias
menores de 6 aos priorizando
la poblacin de menores
recursos

INDICADORES Y METAS DE
VIGILANCIA AL 2015

94.6% de nios y nias


menores 5 aos no padece
desnutricin crnica
La tasa neta de cobertura de 3
a 5 aos es 72%
El ndice de paridad por rea de
residencia y entre los sexos de
la tasa neta de cobertura de 3 a
5 aos del nivel de educacin
inicial es 1.

22

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Educacin
para Todos

Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

CONTINUIDAD Y CONCLUSIN EN PRIMARIA


DIAGNSTICO

POLTICA

Casi 20% de los


estudiantes que culmina
primaria lo hace con 3 a 5
aos de atraso.
La tasa de conclusin de la
primaria en el 2003 era del
72.5% para los estudiantes
entre 11 y 13 aos. Entre la
poblacin de 14 y 16 aos
esta proporcin es de
aproximadamente 91%

(2) Garantizar la
continuidad educativa, la
calidad y la conclusin de
los estudios de los
estudiantes del nivel
primario y secundario de
instituciones educativas
pblicas de reas rurales y
en situacin de pobreza

INDICADORES Y METAS DE
VIGILANCIA AL 2015

90% de nios y nias


concluye la educacin
primaria en la edad
normativa o con un ao
adicional
100% de las instituciones
educativas cumple con las
horas normativas en el
sistema.

23

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Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

EDUCACIN INCLUSIVA
DIAGNSTICO

POLTICA

El sistema educativo slo


atiende a 3.75% de nios y
nias con discapacidad
entre 0 y 19 aos (de los
900,000 peruanos con
discapacidad en edad
escolar, slo 39,400 reciben
atencin educativa).

(2) Garantizar la continuidad


educativa, la calidad y la
conclusin de los
estudiantes del nivel primario
y secundario de instituciones
educativas pblicas de reas
rurales y en situacin de
pobreza

INDICADORES Y METAS DE
VIGILANCIA AL 2015

70% de los nios y las nias


con necesidades educativas
especiales est matriculado
en centros y programas
regulares de educacin
primaria.

24

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Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

LOGROS DE APRENDIZAJE
DIAGNSTICO

POLTICA

INDICADORES Y METAS DE VIGILANCIA


AL 2015

Slo 12.1% de los


estudiantes de sexto
grado de primaria alcanza
el nivel suficiente en
comprensin de textos y
slo el 7.9% de ellos
alcanza el nivel suficiente
en lgico matemtica.

B)
Garantizar
la
continuidad educativa, la
calidad y la conclusin
de los estudios de los
estudiantes del nivel
primario y secundario de
instituciones educativas
pblicas de reas rurales
y
en
situacin
de
pobreza.

Nias y nios de 6to. Grado de primaria


Comunicacin Integral
51% alcanza un nivel de logro suficiente
49% un nivel de logro bsico
Lgico Matemtico
40% alcanza un nivel de logro suficiente
60% un nivel de logro bsico
50% de adolescentes alcanza un nivel de
logro suficiente y bsico en las pruebas
de medicin del aprendizaje de 5to
grado de secundaria

25

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Educacin
para Todos

Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

ALFABETIZACIN
DIAGNSTICO

POLTICA

La poblacin analfabeta
mayor de 15 aos asciende
al 12.3% (2003) y se
concentra en la poblacin
mayor de 40 aos y en los
colectivos ms vulnerables
del pas: reas rurales, zonas
ms pobres, poblacin
femenina.
La demanda de
alfabetizacin se concentra
en adultos de 25-44 aos
(52.8) y en mujeres (85.7).

(3) Ampliar las oportunidades


educativas de calidad de la
poblacin analfabeta
particularmente en la
poblacin rural, femenina y
hablante de una lengua
originaria.

INDICADORES Y METAS
DE VIGILANCIA AL 2015

La tasa de alfabetizacin de
adultos (TAA) es de 94%.
La tasa de alfabetizacin de
adultos jvenes (15 a 24
aos) es de 100%
El ndice de paridad por rea
geogrfica y entre los sexos,
en la tasa de alfabetizacin
de adultos es 1.

26

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Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

EDUCACIN BILINGE INTERCULTURAL


DIAGNSTICO

Slo el 5% de nias y nios


entre 3 y 5 aos de habla
materna indgena, asiste a
educacin inicial en reas
rurales, y el 11% entre la
poblacin de 6 y 11 aos
accede a una educacin
bilinge intercultural.

POLTICA

(5) Ofrecer en las reas


rurales una educacin acorde
a las diferencias lingsticas
de las comunidades con
lenguas originarias

INDICADORES Y METAS
DE VIGILANCIA AL 2015

50% de estudiantes
hablantes de lenguas
originarias accede a una
educacin bilinge
intercultural en el nivel inicial,
100% en el nivel primaria,
30% en el nivel secundaria.
50% de los nios y nias
culmina la educacin primaria
EBI en la edad normativa o
con un ao adicional.

27

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Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

INSTITUCIN EDUCATIVA
DIAGNSTICO

31% de las Instituciones


Educativas ha constituido
su Consejo Educativo
Institucional (CONEI)

POLTICA

(8) Lograr que la gestin


del sistema educativo est
basada en la institucin
educativa y orientada a
fortalecer su autonoma.

INDICADORES Y METAS DE
VIGILANCIA AL 2015

100% de Instituciones
Educativas cuenta con
Consejos Educativos
Institucionales (CONEI)
elegidos de acuerdo a la
normativa y que sesionan
peridicamente.

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Diagnstico, polticas, indicadores y metas


del PNEPT 2005 2015, Per

FINANCIAMIENTO
DIAGNSTICO

En el 2003, el Estado gast


en educacin slo 2.9% del
PBI.
En el 2003, el costo por
alumno de un estudiante de
inicial y primaria fue de 300
USD y de secundaria de 500
USD

POLTICA

(9) Lograr una asignacin


presupuestal para el sector
educacin no menor al 6%
del PBI, incrementando el
porcentaje de los recursos
destinados a gastos de
capital y garantizando una
distribucin equitativa de
recursos

INDICADORES Y METAS DE
VIGILANCIA AL 2015

No menos del 6% del PBI se


asigna presupuestamente al
sector educacin.
El gasto pblico por
alumno(a) en inicial es de
356 USD.
El gasto pblico por
alumno(a) en primaria es de
540 USD.
El gasto pblico por
alumno(a) en secundaria es
de 720 USD.
Duplicar la proporcin del
gasto de capital vs el gasto
corriente respecto al 2005.
29

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Educacin
para Todos

Plan de Vigilancia del PNEPT

QU ES VIGILANCIA?
La accin individual y colectiva de los y las
ciudadanas de monitorear, evaluar e incidir en la
gestin de las polticas pblicas.
Es responsabilidad y derecho de todos los
ciudadanos.
POR QU ES IMPORTANTE?
Porque implica desarrollar capacidades y
mecanismos de monitoreo que incidan en el logro
de las metas de equidad y calidad.
30

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Tareas para Todos

Articular las polticas y metas del PNEPT con


el Proyecto Educativo Nacional (PEN) y con
los Proyectos Educativos Regionales (PER),
Locales (PEL) e Institucionales (PEI).
Implementar sistemas de vigilancia de calidad
y equidad educativa en distintos niveles (IE,
local, regional, nacional)
31

Foro Nacional de
Educacin
para Todos

Plan Nacional de Educacin para Todos


2005 2015, Per
Hacia una educacin de calidad con equidad.

Muchas Gracias
www.minedu.gob.pe/educacionparatodos

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