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HERBERT SPENCER

El individuo

contra el Estado
CUATRO REALES

F. SEMPERE Y

e,, EDIT OR ES

OALLE DEL PIN'l'OR SOROLLA,


VALENCIA

30

Y 3~

EL INDIVIDUO

0NTRA EL EHTADO

H ERBERT SPENCER

DEL MISMO AUTOR

El individuo
contra el Estado

Origen de las profesiones. Un tomo: una peseta.


'

Versin espaola de A. Gmez Pinilla

F. Sempere y C.a., Editores


'CALLE DEL PI~TOR SOROLLA, 30 Y 32
VALENCIA

ADVERTENCIA DEL TRADUCTOR

'=1t...1ut
Soc. Go!!c """ .:H<IS
In 1 '

______ ,

Amster d

El eminente H. Spencer al escribir cEl individuo contra el Estado, se propuso defender la libertad individual contra la intervencin cada vez
ms abusiva y absoluta del Estado.
Francia ha ejercido con su revolucin una influencia beneficiosa por una parte y nociva por
otra sobre todas las naciones de Europa, poniendo
en moda esa influencia del Estado en todas las
cuestiones que por medio de leyes y reglamentos
dictados por el buen deseo ms contribuye obstruir y dificultar la libertad individual que su
garantia y desarrollo.
Esa influencia desmesurada y nociva del Estado sobre el individuo, que Spencer lamenta en
Inglaterra, tambin se siente~an Espaa y por esto
su libro es de gran inters para nosotros.

1"'"1

Imp. de EL PUEBLO.-DonJuan_de Austria, 14, Valencia

EL TRADUarOR.

PREFACIO

LA REVISTA DE WESMINSTER de Abril de 1860


contena un artculo titulado: Reforma Parlamentaria: el peligro y la defensa. En este artculo me aventur profetizar algunos resultados
de los cambios polticos propuesto~ en aquel entonces.
Reducida su expresin ms sencilla era la
tesis mantenida por m, que si no se tomaban las
precauciones debidas, un aumento de la libertad
aparente seguira una disminucin de la libertad
real Nada ha venido despus que modifique la
creencia entonces expresada . Medidas dictatoriales, rpidamente multiplicadas, han tendido de
continuo, por dos caminos diferentes, mermar
las libertades individuales. De una parte, las reglamentaciones, ms numerosas cada a:o, restrin gen la actividad individual en esferas donde antes
no tropezaba con obstculo alguno, obligan al
ciudadano actos que antes poda libremente ejecutar no. De otra, las cargas pblicas, y en

PREFACIO

especial las locales,-cada da ms pesadas-privan al individuo de la libertad de disponer de una


porcin, cada vez mayor, de sus rentas ganancias, trasladando este derecho los funcionarios
pblicos.
Siguen en pie las causas productoras de los
efectos que predije, no siendo de esperar que desaparezcan, sino, antes al contrario, que adquieran
ms vigor. Y como lo que acerca de ellas y de
sus resultados expuse ha recibido la confirmacin
de la experiencia, creo que debo sentar conclusiones anlogas respecto lo porvenir y hacer lo
poco que est en mi mano para llamar la atencin
sobre los males que nos amenazan.
A este propsito escrib los cuatro opsculos
siguientes, que vieron por vez primera la luz en
los nmeros de la R~vista Contemporn~a, correspondientes los meses de Febrero, Abril, Mayo,
Junio y Julio del corriente ano. Para contestar
ciertas criticas y prevenir algunas objeciones pt obables, he afiadido un Post scriptu m.

Bayawater-Julio 1884.

Los nuevos conservadores

La mayor parte de los que se reputan ahora


corno libe1 al es, son conservadores de una nue'\"a
especie. He aqu la aparente paradoja que me propongo justificar. Para ello debo, en primer trmino, mostrar lo que ambos partidos polticos eran
en su origen; y suplico al lector me dispense si le
recuerdo hechos que le son familiares, pero slo
as me ser posible fijar en su nimo la idea exacta
de lo que propiamente puede llamarse consenador 11 beral.
Remontndonos una poca anterior sus
nombres, los dos partidos polticos representaban
primeramente los dos tipos opuestos de organiza
ci o social, el militar y el industrial, que se ca
racterizan, uno por el rgimen del Estado, casi
universal en los antiguos tiempos, y el otro por el
rgimen del contrato, que ha llegado ser gene-

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JJERBERT SPENCKR

ral en nuestros das, sobre todo en las naciones


occidentales, y especialmente entre nosotros mismos y los americanos. Si en vez de emplear lapalabra cooperacin en su sentido restringido, la usamos en ms amplio sentido, como significando la
combinacin de las actividades de los ciudadanos,
bajo cualquier forma de gobierno estos dos tipos
de organizacin social puede entonces definire.e:
el primero como el sistema de la cooperacin voluntaria ; como el sistema de la cooperacin obligatoria el segundo. V se la es tructura propia del
uno en un ejrcito formn.do por conscripcin, donde las unidades, en sus diferentes grados, tienen
que obedecer bajo pena de muerte, y en proporciones arbitrarias reciben los indi\' iduos alimento,
vestido y paga; mi entras la estructura propia del
otro se encuentra en un cuerpo de productores
distribuidores que convienen entre si en recibir
una recompensa especificada por un servicio tambin especificado, pudiendo, previo el oportuno
aviso, dejar la organizacin, si tal es su deseo.
En Inglaterra, durante la evolucin social, la
distincin entre estas dos formas de cooperacin ,
fundamentalmente opuestas, se Yerifica gradualmente; pero mucho tiem po antes de que los nombres de liberales y conservadores es tu vieran en
uso, aparecen las diferencias de ambos partidos,
dibujndose de un modo vago sus conexiones con

EL INDJVtnUO CONTRA EL ESTADO

ll

el militarismo y el industrialismo r es pccti\n.rnente.


Conocido es el hecho de que, tanto entre noso tros
como en los dems paises, donde comenz la resistencia la reglamentacin coercitiva que caracteriza la cooperacin ba jo el Estado, fu ordinariamente en las ciudades, formadas de trabajadores y comerciantes, acostumbrados cooperar
bajo el rgimen del contrato. Por el contrario, la
cooperacin obligatoria, debiendo su origen Y
amoldndose un estado de guerra crni co, continu sufrindose en Jos distritos rurales, poblados
primeramente por je[es militares y subalternos
suyos, en los cuales sobrevivieron las antiguas
ideas y tradiciones. Este contraste en lns aspiraciones polticas, entre\isto aun antes de que los
conservadores y liberales definieran claramente
sus principios, mostrbase en todo . En el pero':io
de la Revolucin, en tanto que lns alden.s Y las
pequeilas poblaciones eran monopolizadas por los
consenadores, las ciudades ms populosas, los
distritos manufactureros y los puertos de comercio
constituan el baluarte de los liberales. Y, no obstante ciertas excepciones, es notorio que subsiste
hoy un estado de cosas parecido.
.
As era el carcter impuesto cadn. part1do
por su origen. Veamos ahora cmo en Jos primeros actos y doctrinas de uno y otro se eYidencia
tambin su respccti va na.turalezn. El libernlisrno

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HERBERT SPENC:.KR

eomenz con la resistencia opuesta los esfuerzos


que despleg Carlos II y su cbala para restablecer
el poder monrquico arbitrario. Los liberales consideraban la monarqua como e una institucin
eivil, establecida por la nacin en beneficio de
todos sus miembros :.; para los conservadores, cel
rey era el delegado del cielo . La primera de estas doctrinas envolva la creencia de que era condicional la sumisin del ciudadano al Gobierno,
la segunda, la de que esta sumisin deba ser absoluta. Describiendo los liberales y conservadores tales como se les conceba al principio del siglo XVII, sobre cincuenta aos antes de que escribiese su Disertacin acerca de los partidos, dice
Bolingbroke:
Poder y soberana del pueblo, contrato original, autoridad independencia del Parlamento
libertad, resistencia, exclusin, abdicacin, depo-'
sicin; stas eran las ideas que se asociaban en
aquel eutonces al concepto que se tena de un liberal; ideas inconciliables con el concepto que se
formaba de un CJnservador .
Derecho divino, hereditario incotimutable
' prerrogativa,'
sucesin lineal, obediencia paeiva,
no-resistencia, esclavitud, y en ocasiones tambin
papismo; tales eran las ideas que se asociaban en
la mayor parte de los entendimientos al concepto
de un conservador y que se suponan igualmente

KL INDIVIDUO OONTRA .EL ESTADO

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inconciliables con el que se ten fa. de un liberal.Disertacin ace1ca de los pmtidos, pg. 5 .
Comparando estas descripciones, vemos que
en un partido exista el deseo de contrarrestar y
aminorar el poder coercitivo del Gobierno sobre
los ciudadanos, y en el otro el de mantener y aumentar dicho poder. Esta distincin en las aspiraciones de los dos partidos, que excede en significacin importancia cualquiera otra, se manifiesta en las primeras empresas que acometieron.
Los principios de los liberales constaron en el
Acta del Habeas Co1']JUS y en la medida por la
cual se declar los jueces independientes de la
Corona, en la repulsa del Bill de no resistencia,
que impona los legisladores y funcionarios el
juramento de no resistir al rey por las armas en
ningn caso, y finalmente en el Bill de Duechos,
encaminado garantir la seguridad y libertad de
los sbditos contra las agresiones de la monarqua. Descbrese en todos estos actos la misma naturalezn. intrnsecn.; por ellos se r estri nge el principio de la cooperacin obligntoria y se ttlienta el
de la cooperacin voluntaria. Que la poltica del
partido obedece en perodos posteriores idntica
tendencia, lo patentiza, ht observacin de ~fr.
Green, referente la poca de la dominacin de
los liberales que sigui la muerte de la reina
Ana:

H ERBK.RT SPKNCER

Antes de transcurridos cincuenta anos-dice


Green- los ingleses haban olvidado que pudiera.
perseguirse nadie por diferencias de religin,
suprimir la libertad de la prensa, intervenir eu
la : dministra cin de justicia, gobernar sin Parlamento .-Comp . dt Hist., pgina 706.
Pasando sobre el perodo de guerra que cierra
el ltimo siglo y abre el corriente, durante e l CUtll
se perdieron muchas de las ventajns obtenid<tS illt teriormente favor de la libertad iudi\ idual, y
el movimiento retrgado hacia e l tipo social miltt;uismo se mauifest en toda clase de medidas
eoercithna, desde aquellas que autorizaron <'t
apoderarse de las personas y bienes de los ciudadanos para, las necesidades de la guctTu, hasltt
las que suprimieron el derech0 de reunin ~ se
encaminaron amordazar A la prensa, recotci
mos ahora los caracteres genert~.l ~s de los eambios
realizados por iniciativa de loa liberales, uando
la conclusin de la paz consinti el r IHH.:imi uto
del rgimt:n industrial con la cstructunl qu 1 e
propia. Bajo la creciente mrtuencin. de lo lib ~m
les se abrogaron las ley s que pr~ohibian las a ociaciones de artesa.nos y ttquellns otras qu 1 cglamentabau su libertad de \'iajar. Fu otm ,. forma, efectuada t\ ustancw de los liberal'~, 1
derecho reconocido Jos disid nte" d pror ...,~ r
sus creencias, sin sufrir determinadas p ntts ci\i-

EL l.NOIVlOUO CONTRA XL ESTADO

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les; y al mismo principio obedeci la medida dictada, en verdad, por los conservadores, pero bajo
el influjo de ln, opiuin liberal, que garantiz igual
derecho los catlicos, sin menoscabo de su lbertad. Extendise el ca,mpo de esta con las Actas
que prohiban la trata de tHgros y el mantenimiento de la escla,itud. Abolisc el privilegio de
la Compnnia de lus Indias, y qued abierto para
todos el comercio con el < riente.
011 el Rill de
Refoona y el de Reformo Municipal decreci el
nmero de los no 1 epresen tados, y los ms fueron
en pat te emancipados de la ttrnntt de los menos,
asi en lt1. naciu co1uo en el muni ipio. Dej de ser
obligatorio p<H'a los disid cutes el 1 ito 1 iAstico
del matrimonio y pudierou ca at be civillllente.
Ymo tnmbtln la disminucin y rcuwcin de las
trnbas que Clltorpecu 11 e l comercio con 1 e. traujct o imp d ,an 1 , nlcn~c de hu4Ul't-> y uu 1 ineros
de otro pai et:o: y, !itHllllll'll te , se dcEat.ttonnquelln otrn con que, d el' haci ti tnpo, H' ujetnba
A l1t pnnS<J para cnrorp )cc t la propa.. a tJda d las.
opinion . E
dd 'll lC tu todo~ ehto cambios,
d bi "tan t~ no ~ los lib~mle ~ , bC bnllab. n en
armoniu cou los pttncipios prufc adot> ~ sostenidos
por lto .
Ptto ; qu" cnumCt'ttl' h chos tan uuocidu& d -.
todos'? , 'endllam nte porqu , como ant' xpusc.
es prec1 o r cordar lo que fu~ el libemli:smo eu lo

li
&L lNIJIYlllllO lUN'lll!o. t'.L eSCADO

16

IIKBBKBT SP.KN CRR

pasado, fin de que se v e a cunto se aparta da


l lo que lleva hoy su nombre . In e x c usabl e sena
haber citado tantas diversas m e did as con e l propsito de hace r r esaltar e l c arc ter co mun todas
ellas, si no fue ra porque e n nuestros d1as han olvidado mu chas personns ese c arc ter romn . N o
se adv ie rte que, por un c amino o tro , a que llos
cambios v erdad e ra mente libc ntl es restr ing an la
esfera de la coopera cin obligatoria y re dund a ban
en pro de la co oper acin v olunt a r ia . N o se pAl'a
mie ntes en que todos dis miou fan la au toridad gu b ername ntal y e nsa ncha b a n e l c ampo, dell[ro de l
cual cada c iud adan o pue de obr:u s1 n obs u\ culo .
Se h a ohidado la Yerda d de que e l liberalism o se
c ara cteriza.ba anti g ua me nte p or la defensa d la
libertad individu n l contnt la COit CClI\ d 1 EsttHlo .
Pregun temos ahora :
,C mo es que los libe r a les hn n ol vidado estos
h echos? C mo el liber nlismo, a umen ta n do cn d n.
d a su pode r, se in c lin <l. u na legislafi ll uu\s
coer citi-ra cada y ez? C'mo es que, ya directamente por medio de sus propias m ayorins, yn in dire c tamente, prE-sta ndo s u concu rso A lat> Jnayorias de sus adversarios , se arrogan los libe rales
cada v ez en mayor es c a.ht el d er ec h o de d it igi r
las acciones d e los c iudada n os, r es trin"ic ndo, por
lo tanto , la es fe ra d entro de la cunl son libre ln. o
a cciones iodi\idu;>les? Cmo puede e.x:plica r se

. . lc estt confusin de ideas, qu~,


el pre<l ommto
'

blico les
ersiguiendo aparcnt<mente 'l bteu pu
' l
P
.
l t do con cluc en os
ha lte,:tdo in,Terttr e tn o
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. tplicron rsc tulSUlO lHcul
ttcmpos pas,H os cun
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Este incousciente c\.111 no te 1 , '
.
-tt P'U'eCe YCI'ClllOS
prensible como pnmera VIo , ,
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. l de un modo complew.meutc
que se ha pro<l uct< o
.
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'do el criterio ::;ll)ttteo que pt ',
(
tl
01\0l:l
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1 ll.s lns eonl . " en \ii.S cuestiones polltlcas y ( .n t


,
~e es e i::;tcntcs no s,. debla 'Sperar otra cos.1.
<

tt:ton

l'ara ac

1- ...~ost ,' cunccptu se nece::,itan algunas

at.ll
,~plieacion
, 5 preliminares.
1

<'tlll l'ltlicra

q lll" sen, o\l

lu''\1' , 11 l.t cscaln ele


t:''

,~

., \tll't la itt tcligt>uCH pt ogr ::;a en todos lo::, oCI Cb


l'
' .
.
s,. yeOt' a tos ~le dif"'t rncial'in. y e:;to mismo ~.:
P.~ '
\o""be ~ d'"'sde "'ltll::, ignorant" ,
nll!.!ll. en 1os
.
.\
hsiti~,;u h--hidaHlt::n t ", esto e ,
JU. lll:5ll'llll o.
. no ,...,1'\l pu cosas q U'" ::5011 P::;euolocar en e l llll 1

~
..

1 r.,
t"t 't\
V ell untpo dlStllllu8 lao C'UC
e u\ l n1e11 te tu n
'
. .
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~ 111 1lifer\nt , 1 ~ 3 1.1 eondletu funon CSCllCHl 1llH
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"l <le u un bul'na norultl d., conducta.
otl\111
l
T\t h
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1)01' ll. ''l~in rudiul""llta r ia, 4ll . .:;e unlmnzatHlo r

. _cl.t' "'l p tso ue al~u eu rJO Oi-'aeo comu


ta <\ 111u1

percibimos la omuta pl'oducida por un.t m no


- o~ ~o n e:,to, cerrados Y
coloctvlt\ d -..tanto t \ ' 1os 0 l ~,
'\"ncl to luu:i;t ln ,enwun, dudonOI: Cll"liW de que
.
ll '"l poco poco
l,} oo S' ll\llCVe <l.lllC llllSOll O , ~
...,
"'
1
, "t~\ 1 p reft la \'iSll desarrOlll\dfi, tll~" p 1' :l .X:I
l.U

El, IXDI\'IDUO l'OXTil \

18

ciacn de las formas, colores y wo' imientos, permite distinguir gran distancia ln prPS~t el eu "'mio-o y pone en condiciones de perfeccionar la
h
'
conducta para asegurarse t~l n.limcnto escap;tr
la muerte. Esta. percepcin progresiYa de lus
diferencias y la mayor exactitud de las clasilic.t
ciones que resultn. de ella, constiluyr, bjo uno de
sus ms importantP.s aspectos, el dcs<'ll\ ol dmicnto de h1. in teligcncia, y se obscrYa ttunbi n nl pnsar de ln Yisin mu.terial rehtth c.unentc simp!(,
la yisin intelectual, rcbti ,amcnt' co111plejn, tncdiante la ctwl pouemos clc.t8ificar con mayor acit't'to , y atendiendo~\ su estructut ,t 6 untura! z:t iutrinscc. t cosas agrupa<lns nnte8 ocgn ci rtns
semejanzas exteriores 6 ciertas eircu11 t:tut'i.t
exttiu"N.:c.\s. Lc.t Yisin intdc 'tnnl uo JcsPu\ u Ita
discif>rne uw mal~ se en~<~ ia t:\11 to t'll ::.us cla-..ifiC<H;iones. como la ,isitl risk:t ituH't'fc w. (;otilO
ejemplo, cit;tl'CillOS In. ui\'::.II priulili\a d l.ts
plant.1s en rbol~s, arbustos y htPt'bn.,, :'t tlUl! s rY<'l de uonua el '<U etcr t11:\s vi ihl ', ln .tltut u,
y que remli<t muchl"ts pl.tlllfls, e'enci:dHIPt\t " distint;t . e parando otr.1 ~ ll" 111 mismn f.unili.t: (,
mejor totl.tvia lt clasifiencin opular qut compren1le baJo el mi.,mo nombre lo::s p f'" y 1.1 conclws, incluye e, esta;:, ltim.ts lo!) molu cos Y
crustcto y lle".l hasta mitnr t:umo pt:> ll lots
cet:'tccos. Se1\ A CI\U ~a tl la :semcjau:w eu su Hll -

&L RbTADO

1!>

'llera de '\ it, como hnbilantcs del agua, por

hu.lln.rlcs sabor pttrecido, seres ms tlescrncjantes


entre si por su naturaleza. que un pez y un uve se
han <tgrupudo en la misma clase y en la misma,
sub-claBe.
La 'Pl'U<ltl general, achtrada con los anterio
res ejemplos, se aplic<t las mtts cle,adtts esfents
de la visin intelectual, que recae sobre cosas
iua.ceesibles Jo~ ~:~cntidos, tales cotno l<1s instituciones y las medidas poltticas, pue nqui tau1bin,
de UIH'l facultad intelectual inadecu,\Cltl <le una.
cultura llt.:0111jJletn, 6 de nmba c!lu a la par,
result<tn erruea~S da~:;ilicacioncs ' 1 pot con iguicnte, eondusiones el'l'nca . En l'i;;or, la probabilidad de cqut\'ocar:sc es aqu mueho m.t~or,
pue~:;to que lu ohjctos que 011 d 1 xdu h o dutuiuto de la intli~ 'IICH e pre:stan rn: dtltcilmure
n.l x~unc11. Xu ~ pu '(h tuc:tr ni ,. r una in timcin wlitit'a: :slo :s po ihl~ ~onoc l'la po1 un ' fuctzo tl ln im;l g-itt.H.:iu cr~.,trlnra. r'o es po ible
'11 nin!!'tlll ta~u apreci.tr or l.1 pcrc pct n ft i "a
unn uHditla polllil'n: L':s llcl'C'~ario, pam eoucebirlu, ludo llll proct>so de 1 pr~.:-.. 11TH 'lJII m uwl. que
t' u los t"'lc>rn uto:s d"bido,., ~ mue .. un la naturn
lc:t.a e::. 'neial di" la e ulhi11acin r' ulta nt . Aqut,
pu":., tua an fJU' n lo en o.. itrulo ant :., 1.1
\'. io11 iut 1 'l'ttud d (, C'lllo 11 Hop mi .
ific: t'
las CO:s.tb !JOI' bUS CHl'.lCtCL C::i
ccr(m

20

JIKRDKRT SPKNCKR

circunstancias extrnsocns. Que muchas instituciones han sido clasificadas errneamente por Pstn
causa, se \e en ln. creencia gencml de que l11 Hcpblic<l romana era untt forma. ele gobiemo popuJar. Si se recuerd~tn las ideas de los primeros
ro' olu<.:ionnrios franceses, que perseguan un esrado ideal de libert1td, se hallar<\ que tvt11nbun po1
modelo las formas poli liras y log actos d"' los antiguos 1 omanos; ) nun hoy pu de citarse un historiador, que pone por jemplo In l'orrupcin romana para mostmr lns <onsecucne1s dt los g-obiernos democn\tico~. No olbt.llll ~. l:t eiiH'JilllZ:t
de lns instttu<:ioues rout<lllll con las in lituc.:iotw
l"C<l.IUlCilte libl eS t'S lliCllOI' lJll' l:l tIIC hny Cllll n
un tiburn y un puerco uwrino, Sf'tlll'jnnzn 111 tnmente e.xtcrnn, que oculta ullly di ... tint:'l tructum
porque el gobiemo roma11o ll'(l una p qu na oligarqua d nt1o d otrn oli""III'QUil 1111\. latn ~h ndo
los mieullnos d 011 d.t u un d ' lln uutt I'u ltl <ll'
bitrarios. Fnn sociedad dond lo indi\'iduo , po o
numerosos r lnthuntentc, IJll' tllouopoliz. b:tn 1
poder politico y podan llntnar~e lihtt> n cierto
sentido, eran otto t<lllto~ pequ no d pota qu
110 distin(J'u!an jul'fdica lltelll, u t~~cl.t \'O y J pendientes, y aun A u fnmilin, tl la h' tins d
su propiedad, e tu,o, por ~u nntur.d zn imru!'."
ca, ms prximn \ un d poti~mo \'Ul m qu'"' A
un cuerpo de ciudndnno politi nuHnt" i uHl~: .

EL l!'\01\'IIIUO C'ON'l ft.\ RL r:STAUO

21

\ho1 t1 entremos en b cuc>stin especial Qllf!


nos ocupa: podemos yn comprender el gnero de
confusicn eu que so ha perdido el lib~talisruo; a
-<.:omo el origen de c:::uts er roncas e) ~ ilie.teionc::-; J1
las tnedidas polticas, cu,nts clasificaciones ob ,_
decen, cotno ya veremos, . caracteres extcruo3
muy AHiicules y no la natut;tl ;t.:t intl'inseca de
l<tS cosas. E11 efecto; , cul era, para el pueblo y
<tun para los mbmo que los rcaliz:tb.ttt, el tiu de
los C<tmhiol:i operadoo pot' lo liberal' en tiCrllJJO::l
ut riore~? La csacin de inju~ti<.:ia sufridas pot
tocio e') pal't 'del puchlo: c'iHC cli tiJH\o comn de rod.ts la reforma:; fut' el ra go que 111fl fuen"mentP qucd impre o eu lo ' pil'itu~ . .. "tinzuian
lo lllal~ tpiC, directa u indirectame nte 1 <1f"ct Lb.tn :\ !.!'I'Hll llIIJ ro de ciudadauos ya como cau :L
d1 ulist'l in, L'OIIlo ob~t:t ulo ~u fclidd.,d: y
coruo, cu conc,pto d" ltlllcho , un mul 4 ue !SC e\ it.
equival 11 uu bien IJUO e lo""rn, e lle""u ( con i<Jer.u la m"didas 1 efomadorn como otro tanto
b n<.'li 1'io po itho , d" tal molo, tjtl t"l bieue r r
d los 1ua-. fu bi n pronto, , Jos ojo de lo ... libentl
1 objPtl\"J t'111ico d l p rtido. De aqm vino
la o11fu in. -"'' ndo l e l\ct r P t rno dominl nte el" la l'"fOI'Illh t'tllll plidn la uht ncin de un
hj "U );JOJ!lll.ll' uht lll'iil 'Oll 'rlllli. ,..11 tOdO:, lO:;
Ca O., el boJ "ll lo :tlgunn 1'" [rJCCII
h, UCC 1 O
.Ctll t..; loo lib ml"
h.tu mir do d bien del pueblo,

22

JTEBDY.R'l

1.1. 1:.0 01\1 rno < s'f H \

<.rY.~I'&R

no como un fin indirecto, rr ultado 1le la supresin de trabas, sino como un fin qu' <.h'be t3 't
directamente perseguido. \ ( 11 ~~~ afu de alcunzarlo directamente., han empllado mt'todos intrnsecamente opuestos los <.ttt usnra n '11 un principio.
Habiendo \'isto yn. cmo h.t prc,ahcido sta
in\ crsin de los trminos dl'l pt ohlellln politico
t(inY rsion parcial segn pen o, pttl' In r cilne ..\ctns acerca de lo 'lltl'l'ntmitHto y lo t' uerzos hechos parn remon~r la di i unidad ~
reli!dosns subsit>teute mnuiJi P..,tan In prt.i ten in
de la politira pl'imitint en dctl'l'lllinadn dircl'cioncs) , d bcmo fijarnos cu la PXtl'tl-i,~n t'O ll qu
ha n.plicado el nue\'O rrit rio n lo ultimo tifrnpos y ln mnyor an qu' l dnr. , ,.Jo l'ntiuti"nto iueas reiunntes si~Ul'll dominnndo.
Antes de pasar adelante, httl'IIO ''l'H i.ld\'l't'II
que no nos propon cm o coltdl'lll\1' Jo tlliJt i\ o 'JllC
hau d "t nniiHldo , una d' pu d ott .1, tnl" n tr icciou e medrda . lndudnhi C'm nt ,
o motivos han -ido loa hle e u 1: lllnyot JH11 t d lo
ca Ot;. Dehcmo:; adtuitir 11 111~ 1 ro tricciou, impuc ta!5 por l Actn d 1 sjQ n 1 tr nh tjo d In mujcre y uifio-. eu ln tintor "'I' t d Jojo d And1 inpolL, e reputnron no 111 "no
qu
aqu ~lla 111 dida de Eduardo VI qu d t 1minnbn
el ti mpo minimo dutautf' "1 <'tlfil podin contm-

t.l. 11: 1 A ll"

un jonudcro .. 'iu di"Htta, el.\ t:t de 1 ~"n,


n'ltli\a a 1 sumini tr o d~ enrillas n Irlan a, que
p 'l'lllit :, los allnliuis r.tdor
municip.de coupt'. tl'
ctnil);t
p . ll'll lo
l:t bl'.lflOI' '' pobt
' ) S
autui'1..t insp 'L't:.on.u si Sl' hau t;"lllbtudo d bidatll utc, b'' origin en uu de o del bi u poltico
no iul "I'OI' a 1 qu r '\ lla l \1ta d 1 -)3:l, que
Jlll' el'ihla ,, ntll"I'O d e aru"ros que habf.t dt~
tr inr un t<'JT, tcni n t ", 11 Ju. <1 1".., i, 1 ~r,~r nte h
l. 1 '"'o n truccin de ln litH'a tu ti cn:: 1 u'no-.n ....
~a lic porlr.'1 du inr que J. t; m rlid11
to ul "n<'nminndn n 1 e tnn :?ia la \ entn de
-.pirituo ' , ob
e 11 h con del. ciolle d, mor 1 publica, d "unl 1110 lo qu
dJC "11 lo n.ntiguo pam ort a lo mnl
lllujo,
omo cuundo "11 e l jrr)o 1V
1 u o tr b
la
h bt::rt 1cl n la comid.1 ~ n 1 '" mio. Todo com JHf"lld rnnqwlo dito d,do l>njoCmiqu \111 ,
ll ohibi mlo fl ln-. cln
do nnip , bocha ,
1 t.1n fa" or"<l bl
nt 1 "' relath.l
nz l.
tnr

f' ,\

.?

1
in

OtiU

n ln cu.1l

e p tr e u

r
multiph -

H&RBERT :-<PT::~('Jl:Lt

propongo examinar aqu si las precauciones tomndas ltirua.mcnte para presen ur la Y ida de los
marineros son 6 no mc\s juiciosas que lt1 medida
radical escocesa de mediados del siglo XV, por la
cual quedaba prohibido t\ 1os capitanes de los buques hn.cersc la mar dunlllte e l l\ ierno. Por el
momento, no trataremos fondo In ucs tin ue si
hay ms dereeho para conceder tt los empleados
d e la polica sanitariil la facultad de visita!' eicl'ta,s casaR, fin de ver s i se encuentran en ella
alimentos en mal estado, que el que hubo pnm
imponer los posade ros de l os puerto::; el jul'a m cnto de que registraran su:; hu .s petlos, e\. 1111
de pre\enir la cx port1tciu de la mou l.!tl n. Adutitimos que la disposicin 1 gislativa que prohibe al
propietario de un bote tomar pupilo gTatuitumP.tlte los hijos de los barqueros, e" tau r :tZ!IIl!t
blc como los priYi legios eouccdidot:- :\ los <U'l sa u os
por diferentes Actas, en virtud de la cuales, uilt .
gn manufacturero podin establecer e tL 111 dn.
diez millas de la Bolsa Heal.
Nosotros excluimo!i l<tS cu ~tion 'S Co ll C" ruicutes :\lo fil<lntrpico y abio d " lu~ motivo~. dan do
por "U puestas estas condicion es; niuuu~u t }1 .-..
mo::- de a tender A la nn tu raleza cocrciti\ya d1~ :) ns
leyc , que, bu c uas 6 m a la::; , han ido dictndab dur;uJt' los perodos de influcuci<t lih l"<tl.
Paru no traer los jcmplo::s d" dmun indo l"jo ,

EL INOI\'IIHJO

CO~Tit.\

1, 1, Hl'TADO

no nos n'montaremos rns all:\ de 1~ lO , po t a de


l<l scgunfla admini st racin de Lord PalHJCrston.
En el citado <llo, las restri cciones eouwnidas 0 11
l<tS Acta s acerca de las uHwnfactu ra s se cxteudicron la s industrias del blauLp1ao y tiutc; se di
el de rec ho de hacer analizar los :di rn c utos y las
bebidas costa del T esoro Munieipal; ::se \'Ot uu
Ada c t'lando los inspectores del g-as, lijando lt
ea lidnd ~ precio de ste, y adiciou~\ndo::sc la r cla ti\n :'t 1. in..:: peccin de las 111iuas y prohil.Jicudo
se n it::.c de muchachos meliOl'PS de doce afios 4ue
no a., is ti cm u <l la escue l.1 ~ uo supiesen l <w ni escribir. Ln::. re--t ricrion!S impuc ta- las manufa ,_
tura:: t>n 1 ti 1 se ampliaron la:::. flH icns de en <.:.njl'S: lo:::. ;lmiHistrndotc~ del patrimonio d lo;
pobr' 'S lucrun nutotizado::. JlHI'a hacer obli;aroriu
la vnCIIll:t, y los .\yuntnmientos adquirieron la facultad d" lij.tr el pr cio ti"l alquiler d ~ lo:s cnballos1 muln . usno" y bows, y s-. con e di( -. de1 ~
cho dt~ impoucr al 'cciudario un tributo d"::tinado
al dr:)naje, riego de Jo- 'ampos ~ pro,yi 1n de
Hgna JH11'a "1 g uwclo, il. ci"'nos comits locnle'.
Cu 1 0~ proun lgose unu ley rcstrinrri~lHlo el "'Ul
pi o de 1.1 mujcl'es y lo::. nino n 11 opcmcioncs
de bl nquco de li nz 1 aire libre, Oll'<l u prohibl. 1., ~o:xtlotn' iun d las minn ele "(ll"bn que
tu ,y ~l"t\11 un ~o1o pozo do , bl par. do pol' uu.l
di tancil menor que 1u qu e e pecific~b.t: ~ unn

26

HERDl':llT '- I'E'>t'ER

nueva, otorgando a l Consejo de Medicina el derecho exclusi\o de publicil.r una farmacopea, con
los precios que fijara el Ministerio de Hacienda.
La yacuna se declar obligatoria en 18U:J, en Escocia Irlanda; se t'tutoriz A ciertos Ayuutmuientos pant contrata.r emprestitos, pagaderos por
medio de contribuciones locales; se couccdieron
fnculta,dcs las ttutorid<Hles nHinicip<tles pnr<'t que
se ap r. piasen los terrenos abandonados y ltllC pudietan contribuir al embellecimiento de ln. poblacin, pudiendo imponer nue\os tributos ll los habitantes para. su entretenimiento: ~n seguida Yino
la ley relativa l<lS pauadel'ias, llliC 1 des!Jus de
c:;ciala J la edad mnimn de lo enea rgados de ciertos trnb;\jos, prP.seribc d hlauq 1eo pc1idieo, tres
capas de color en la pintuJ'<t y la l11npieza con agtltt
caliente ~ jabn, nn<l vez lo menos C<l rb seis meses, y otra <ll poco tiempo , pol' la r1ue ttll ruagistr;uio puede decidir aceren del huPrt tun 1 estado
de los itlimcntos que le pr scnten los inspectores.
Ent re las leyes coerciti\'cts lJll~ datau de 1 li1. podemos citar la extensin d l .AC'ta rcfrcnte lns
m;lnUf<lCtlll'ftS A diferente
indu~t 1 ins, ei"l'lO~ rglameutos pam la limpi zn y \eutiluci~u y la ptohibicil'lll itupuesra t\ los trab:tj<tdor's de In flllic;ts de ftSforos de tomar su alim 'nto 11 oun parte
q nc en los tn !le res de COJ'tnl' la llWdtra. 'l'llllt bi(u
tonesponden n dicho afio uua 1'Y con e rni me

EL I NHlVIDUO CCN'rttA JH, J'"~T.\110

27

al deshollinamicnto de las chinwncas; ot1o que redamenta la Yenta de la cen cza eu lrland<.\: otra
que dispone el ens.tyo previo de lag cables y las
Ancoras; otra adicional la ele obras pblicas de
1 H:3, y unt tHteYa que tiende impedir la propugaciu de a lgunas enfermedades, y da :t la polica
facultades que anulan p1H c:.ic t t:t c.:.lc~t:e de mujeres lns garantns de la lihcrtrtd iudi\'i<lual establecidas en itnteriores pOC'llS. En C!l aiio 12l:) se
di un Acta p<l ra el aloja miento y asistencia de
los \'iajeros pobres expens<IS de lo contribuyentes: otJ'l rcgl<tmentando el n10do de xtinguir los
incendios en Londres, y Jata ll't. clausura de l:1s
tabernas. 'L\s ndclautL', en lt'li(i, b:~jo el Luini cerio de Lord Jobn Russcl, debemos citar l<t ley lue
dictattlinu acercad, los eobcrtizos pal'f\ "i gauado,
~ conticr :\ las <tutoridadc ~ uwniciml" en E~coia el derecho de iuspecdonnr las condi ioues
hiri t. Ili C;1s d l local y tij:u l nmero de eHbeza
l)ll" pu ~d '11 aloj:tl'S. cu 'l; la que ouligH A los
plantndore~ de lpulo i\ inclicttt' ~n la~ balas l
.tfio d l1t rec.:.oleccin, la procedencin y el p"'so
cxact 1 , pu<li"ndo verifi nr~~ ~tos" ucmos por lt\
poliein: In que fn(ilita In con ... tJu c in dr>: n ... n~
d"' '?ciudad e u 1rlnndu :-? n>rrlcunenta ~1 nmC"J'O
de itHuilitlO-. la d~ ,sa]ubridncl Pblicn , qu" dis}JOIIC 1 nt ero dP las c.t ... n O" hui\ ptt;d
limi ~
fe ndo el UIUel'O li"' s\1
lJabitnllt" y .ldOptnndo

UKBBERT SPE!I><'Fil

medidas para. su limoieza; y, tinnlmcute, la. ley


referente las Bibliotecas publicas, por l.t cual
puede una mayora local obligar la mtnolta.
la cornpnt de los libros que necesite.
Exnminando ahont la legislacin puestn. en
Yigor bajo el primer ministerio de Ulndstone, tenemos el establecimiento del telgrafo oficial y lu
prolubieion de enYu despnchos por conducto rle
otras agencias en 1868; el poder ronfendo un
ministro de reghtmentar los medios de transporte
en Londres; nueYa.s restricciones pam impedir la
propagacin de hts epizootias; un u ley re la ti\ a
las CCI'\'Cceras, y otra para la conserval:in de
las aY es UHll'J timas (que dar por rcsul tttdo la de:.;truccin ms npiua de los peces) . D 1... il) <lnt.tu
las ley es que autorizan al Consejo de Ubrnt) Pblicas para ba.cer anticipos los ptopi 'ttuiotS, t:on
objeto de que mejoren sus tincas, y lo tll' J' udatarios para la. compra de sttts; la que otorg<l t't
las Juutas de Educacin el derecho el' lonuar
comits con la facultad de adquirir solares de tinados la fundacin de escucl<ls y la d so t u r
stas mediante impuestos localet3, pudi 'llUO uunbin co tc.u ht instruccin de aJ~uuoll 11iiio y
obligar lo:.; padres A que enven tsU:.; hijo :ti
Cole~0 1 te., r otra l'efel'Cl\t' lu ~ tnll 'I'L'S j'
manufactur<\S, creando uUC\'llS re~ tri ion 'l.i 1 li tre ellas lns relati\~as al empleo de l.lc muj 'l'"':s y

EL JN'DJ\'JOlJO UU!'< liU

fn, EliT \00

los uinos en los trabaJos de conserva de fruta y


saln:t.n del pPscn<lo. Encontrn.mos en 187 t la Ley
acerca. de la marinn. mercn.nte que ordcutl ;\ lo
empleados de las ~eccioncs 1lc 'ou1ercio que i nscribnn el calado de los buqu~ ; ott '<l. acerca de lae
m<1 nntactur;ts y taliCI'' S1 tn:\s restrictiva nJ111 que
1<1B a nte!'iorcs: otrn infl icricndo pen:t.s por el ejercio de la bnhonerin. Rin el perrniso corr ~pontlien
le 1 el ual nicnm~nte es vAlido eu tle t tminndo
1adio, y concd.it'ndo 1\ ht poli ia PI llercc ho de
1 .~ tt'<tl' los fardo de los lnthonero ~ : y otra nue' a 1 y relath a ln va tmacit'ln fotzo H. 8n ~ 1'2
podetnos cita!' ln 1 y 11u prohib lns nodnzas,
:111 wu1antar m ~ d" un niiio h no " 1' eu e~ld.
hlcituiento inRpN~cionnrio por lns <HltOl id~ de ~ ,
ttl' prl:sctihcn el nitnwro de uifio"' ll'l pu"dPat
~ .,. recibido ; la qllt'' prohih t lo
t tl> 1' 11 "ros
\'l'llrl<'l' hcbidn ~ tl kohliC:\ . lO:-; JUellOI'CS dt diez
y sci:: nnos, y la que dbpon la iu p e in nuu 1
~h ln. buqw. ~1 n~ tonduz."'nn pu~t jero. En 1:-.13
, dictt' In ley nlat\~ ll al trn\ tjo d1 lo nifio... n
ln f 1\, na ~1grtcoln , prohibi "tHlo . los 1 bt'<ttlore:;
tomar t1 -.u "t'Yh'io muchncho que no pr ~nten
~1 cet'till<:ttdo d h;\u r recibido l in uuc ~in pritnnria, ot 1u qu .. t ~ n Jo~ hu<u de la lll(ll inn
m"rcunt, 1: indi 'iu d u c.ll. (lo y qu con ed
ln .lunLH (l " 'otllet ,,o ..... (1 'Cho d~ d t .. lnlin. 1
lo bote y

1n ~ 1lllA 1:1 a
~\1\':\Yll

1l'l\

d b

11

ll:.,nr

ao

JIKUBEHT t'l'ltNt'.U:R

Examinemos ahora ln, leyes pt omnlga<lns b:tJO


el ministerio actu<tl. 'l\~n0mos en LH)-)0, mut le~
que prohibe lutcer anticipos los marineros a
cuenta de su sueldo; otra que Jictamina acerca d(~l
transporte de los cargamentos ue ~rano; ~ Ullft
nueva dando mayores t\tribuciotH'S l1lS autol'idades municipales para oblign.r los ptllres que
en vPn sus hijos la escuLla. En l. 81 St' public
un Acta acerca de la pesca de ostr;ts, ~ otra que
pt ohibia l,l Yenta de un solo \ nso de ect vezn el
domingo en el pn s de n id cs. En 1~~ se eoHcPdicron r.wultaucs n.l Consejo ele 'ollte t't:.O pant
e pedir ltccncts collc c tni<ntcs la produ c iu ~,
'Ventn. uP la electricidad, ~ los A~' lllllt~m i l' lltuh ndbieron el d recho de cst.t bl ccCJ' euutrihu ci on1'
loC;\lcs dcstinadns la in s talntiu ~ sosteuillli ' lito de alumhmdo elc tt'i co: se autott Z;ll'ull nttc\'H
exaecioncs para el establ cimicuto de h.tii o y

htntdero , ~ S< in' irti l los muui ci p io d 1 poder de di cUu l e ~ CH ac ~~ o ri<ts liu d< a~cg ural'
alojamiento conveni e nt e :'t los trabaja d or1 :; I'II CIIl'g<~dos de la lCCOiel'<.:II d fl'Ul :t ti y ll.' g' llltlhl' ' .
Ent1 e la leyes de 1'"' ~ ~. p odcuttJ, i tal' (' 1 Attn
rclatin'l h lo:-. trl'n e s e onnttCo::, qu , h it n .tt'J "b:\.tando la ur,cill 100.00 0 libt: t~ anu :tl l'
por
la suprc i11 del lllJHlCt)lO obt'C lo:- d aj 'l u , ll
costa de lao emprcs.t ~ , p c rlllitc a lu uhl't t' O::- \' i
jar por menos precio, d biendo el t onsl'ju de
o-

F.L

1~01\' llll l tJ

('IJI\Ttt \

g (, 1.8T .\DO

:Jl

mcrcio procurar p ot la iu ten c u c in de los c omismios


l'crro c arri lcs, In fr cc ue u Le snlida cl ~
trenes ) l1t. ueceoatia c;outO didad e n los va ~ ou es.
TampuL'O d1' be o l \ tl .usc la lt,v 'l lle prohibe pa ....a r
en ltts tab c1111ts a los tt '.t bajndot es, bajo la rnulta
de 1O libr.t s ; y lll Clti' Oil:t l'ctuos, pul' lti mo, l a~
ms l't cientc" .H.:c r c n d e l:ts llla nufac tu rcts ~ta ll e
res, ord e na u do l.t i11 s pectitJ11 d la fit bricns d

uc

a lb.t~- .tl l c, pa1 n ' er :-; i huy en ella~ t ta je b p ropsito 'lue los o bre r o::: se- co loquen erH'ium df" Io~
suyos, tra~ tlu ci'S, haous, bebidas a t"id u l. t dn~, e tc t 't tt , y l.t dt L1s p an.ttler a , 1e!!'ul.wdo la~
homti de t r a !,,,jo 11 unns y otms , . cti t 1ndo

pr :;eti pcio iH.!:s

dct~

11. dns tcspccto fl In lttmtL.,

fi('i'" l'ca <le .tl"unct :- t'Oll:;tJuccioue que deben con


ttvar::. e en e l (':,t. tdo i'Xi .... ido poc lt)S iuspectorcs.
S i at l' lldl' lll ::. t lll l .. ]o ,'t Lts le~"' f'OCI'C'iti\a .::
publ i ndn dUI lll t los ultun s n no , dhst<1I'emo
mudto d concebil d.tl. mcute 1.1 cituactn. De
h etnos Ojarno ttunhit.: 1 n la que on rc.;rlamnd
~ a m n.tznu se r n(w miL 1 t dic,llc ) 1e tri<' ti\ n .
Uno do lo mini ' t i v.:: (fllC pu t' m~ hb 1\llC" e tiene 1, h.1 decln tndo h.tc poco u lo pl.m tS del
tl til no ~obierno p.nn mejora1 1
h b1t 1cion
de
lo oht'f'l'OS ran insuft iC'ntc
O::;tcuicndo la uec .
id . .t d i\ Ll l tll co h :cJn cfcti\. ~ obte lo p ropi ttl
ro::; dt C'!l .l pe ucfl;l ~ >1 ~diO
t1 o , y obre
lo c oBtl'Ju u y i\ ut l' . DtrJ0 i<"ndo
u
lecto t p

32

otro ministro, habla con desdn de los e tuerzo3


desplegados por h1.s sociedades filantrpieas y corponl.ciones religiosas en fnvor de los pobres. y
dice que el pas en mn.sn. deba eonsid rnr cst.t
obra como su~a , lo qu o cquivnle pedir .tlgttnn.
gran mcditLt ~nbcrnamental. Hay nn mi"tnhro radicrd del Parl:tmcnto, eco rle una numcro:s 1 1\"lll
pacin, que aspint con insist 'nci:\ y ca<ln ano con
mayores probtbilid<l.dcs ele xito, \ ln imposici\n
de la. sobried;td, dando :.\ las m.tyori:.ts loe.de e1
derecho hacor ilusoria la libertad del utico J e.pecto ciertos productos. La re~ la m 11 taeiu d'"
las horas de tr:tbajo, que se aplic.t cad.t ,ez :\
mayor ntllcro de industrias merced \ las ... 11c..:e iY:ts leyes publit,td:ts n.ccrca d la rnn mtrnMUJ'll ,
adquirir probablemente en nue tr() di,L-. nwyo1
~ener:tlid:l.d, trntAndosc yn d"' :unpliarl1t e\ lo uiplc:tdos de to1los lo nlmac u ~ . . ' pide lu. e u ilanza gratuita para todos, clt'llllUl'iudo e lu r tri
bucin escolar como un alm~o: -. 1~ ta'lo d"'lh~ ,,
tener toda la. e, r~tt. ~In eh ts pcr o n,\ propon '"'11
que el Estado, consid rado como jut z ,,b olutnwcntc compctent de lo que con tituyu tttll1 Ln n t
educacin para los pobrts. emprenda la llll' 'L d
prescribir una buenn. educacin la lll e~ m dias, ma.rcando la instruccin el todo evu
llo
ofid~tl, cuy<\ buerut calidatl l 'S p.lrcc" tan \'icl n
te como les pnrcci<l. c.\ lo chino
u si t u1 d

El. 0101\'IOUu C O\l'Jl~ EL L~LUlO

:JJ

educacin c uando lo cst11blecieron. C,ttla . t (10 ;:,C


r'l'Cl:tttMll llls enrgicamente foudos p:tt'<t las inYcstig.'lcioucs . El Estado da -1 000 li bras, que
deben ser distribut.las por la 'ocie lad He.d, y en
a usencia le los que tictun poderoboS lllOti\~os fHU'.L
J'c istir la prc~it111 de los iu t resn.dos, sosteni do~
por nqucllos que se dcjnn pe1suadir fcilu1etHc, e

pnUI:tlIHUllClltC C~e SaCCl'UOCO


d la c iencia, preeoni:l.trlo hace tiempo po r :i r
Da vid HJ't "~ter. lusi t se U" u ueYo, con pl nu:sible
propoito, e n que es i ndi pens hlc orcrnnizur u n
... is temu d" se;;uros ohlig,,torio, pot el c ual los
htnhres s,i.tll fotr.<tdos lt hu~~ ~ cono 1ni.ts Ju1' tnr su ju,culud, co n l fi u dt..: uo que at ~i n 1 C
t'lli':-;os ni incapacitar e pu r. t d tul.bnjo.
Ln nHtll mcin de e t 1 111edi 1.1 coerciri\, ::

,
1
que (}U IZa' tiC ealh:en c.t rd 6 teru pmno, no ....
'Oill Jl Cth . No hemn" h dto mencin miLS (}U~.; de
I'< CStablcet'lldO

a qulln qu' van ,tcotnl .tri.Hl t ' de nlgn, ument o


n l.t contribtt"itn lvral g1ner.tl. P. 1, obHz.u en
pnrr fl. ,, e jecucin ele dirha medidn , c. J, una
de 11 s c unle requim ., un nuc' o u dr o de funcio
na l'io", y tn pnrt p 1'. l'Ubi J' lo::s g.t to q u oc

i.ou:111 la

iubt.dncivn~.:

dr '-' c ueln muni<.:ip,dc o,


hbl10tc 11 libl'"-, t llllb o publico , bllfios, 1 ,
d(> ro , lug1 1l'" d, recr o, te., e pr ci o 1H11n n
m "llttlJ' u cla .tilo los impu o loc,llc ,
In p. r
JliC In' t:Oilllil.>ucion ti~'" Hciale creen , compz ...

3-t

H!tRU~IlT

::;P!lNCKR

de ln. proteccin que se dispensft la educacin,


ln.s ete n ci.ts, ln.s artes, etc . Cada uno de estos
impuestos implica. una. nueva coacctn, una limitacin mayor de la libertad individual del ciud~'l.
d ano. Efectivamente, cada. uno de ellos implica e l
siguicn te discurso, dirigido al contribuyente:
Hasttt nborn. hn.s sido libre de gRsbtr esta parte
del fruto de tu trabajo como ms le gustase de
ahora en adelante desaparece esn. lib ertad; nos
apodetamos nosotros de dicbt'l. parto pan\ invertirla en beneficio del pblico . As, ya directa, 6
in rlirect:11uente, ya de ambos modos, e l riud~tduno
se \'C :i cada paso de esta legislacin coerciti V<t
prh'<tdo de algu rut libertad que ~1.n tes tenta.
Esos son los actos tlel part11lo que p1etenue el
epteto ue libentl, y que ilS se intitula 61 mismo,
como si fuese en efecto e l aboga.do de una libertatl
progresivl.
S que muchos libera les habrn leido con imp<tcicnct las anteriores pginn.s, dcscnmlo seila}arrue uua omisin que, su juicio, tlcstruyC' ln.
validez del r;\Zonnmienlo. Oh i<l<\is-me didnl n diferencia fund.uuental que existe culto el poder que en lo pas:1do cstn.bleca i ta rebtricdonc y ~1 qu~ dict:1 abora es<:t.s otJas mcdidt1::, que
l!au 11\is <\ntilil>el'<..llcs. Qlyidis que uuo ~m uu pu
der iiTL'spousablc, mientras 1 otro Cb un pod '1'
rcspousabl '.
lYidt\is que si ltt recit.:ntc 1'gisln-

KL JNOIVlOUO CONTRA J!L l!F!T,\.00

36

cin restrin ge la libertad de los ciudadanos 1 el


-cuerpo de donde emana es obra de estos mismos
ciudadanos y ha recibido sus poderes de ellos .
A esto co ntestar que no he olvidado esta difcreltcia, y que estoy dispuesto sostener que no
tiene gran importancia para nuestro propsito.
E n primer trmino, h~ verdadera. cuestin co nsiste en ver si ha disminuido ln. lib ertad individual
no en examinar la nnturn.lez1t del agente inter-'
ventor. Pongamos un ejemplo muy sencillo Un
obrero se un e otros para. e tableccr unt .tsociacin de carcter exclusi\arucnte reprcsentali\o.
'cgn uispone el reglamento df! esta sociedad,
t1ene que decltt.rarse en huelg-a, si la mayora as
lo aectJe; no puede aeept.u el trt\bit.jo eu otras
condtCJoncs que las dietada.s por esta m a vori1\ 1 se
encueutra imposibilitado de bten '1' de su mayor
habilidtt.d y nplicac:in el (l'tHo qu' obtend1a si
fuese t.:ompletnlnPnte libre: la de:sobcdien<:ia le
priva de los b ... n "ti dos pecuuia1ius que la sociedad
diepeusn sus wi ~ mbros y 1' 'X pone . l:.t persecucin y ac:t o la ,iol "11 in d ~ u ~ cornpaiieros.
Estar;\ menos cohibido porque haya cottlribuido
l mi 1110 :\ crear la o1~n.ui:wcin l{liC 1' oprime?
En :::.e~undo trntillo, tsi se tuc objctn que e
flllsa la aualogiu pul'lllle 1 gobierno 'ucnrg-ado de
proteger la \'iua y lo iutcre~ 'S uaciounlc , y tll
CUtl.-1 es iudispeus<\ble que todos se soUlotcu so pena

F.T, TNDIV!OUO COI'TR \

36

lJKRJ.lKilT bi'.K!'ICEil

de caer en In n.nnrqua, tiene sobre los ciudnc.ln nos


mayor nutorida.d que la ejercitla por unn. sociedad
priYuda. sobre los miembros que la t:onstitm en
. '
dir quP., ttun itd mitidtt la <llfercncia, la rc8puesm
dada no es menos leg tima . Si los hombres uS<\11
rle su Ji bertn.d de motlo q ne sta dcsa puc'l.ca, ,sertm por ello menos esclavos en lo succsi,o'? Si un
pueblo elige por medio de un plrbist:ito t\ unn. d spota, pctmancccr<\ libre porque ese despotismo
sen. obrn. suyn'? Lns mcdidn.s coerc:itivas que dit:t'
este d8pota, ,sern consitleradns piJl' e l pueblo
como legtimns, porque sc>an consecuflnci;t natttral de su Yoto? Tanto \ni dri a decir qtt"' d lwb itante del Afrcn orir.ntnl, ;tl romper t:ill ar<.:o l'll
presencia. d<:> otro y decl:.ll'.Lrse as csl'la \'O suyo,
contiua sieudo libre por habet elcgirlt) :\ u seiiot
libremente.
Por ltitrlO, si algunos. no eiu tllllr>stras de initn.cin, como clcbo supoucr, rechazan est,., .zonamiento, diciendo que no hay vcrda,lcto par:t 1"'lisroo ent1 e la relacin de pueblo \ goLi mo, cu.u1do
se trata de un solo hombre il'l'csponsnulc, eh:rrido
para sietnHc, y esa misnw l'l'la<:i11 all dontle
existe un cuerpo reprcseutn tivo resvo11. abl , p<
ridicamcute rcnoYa.do 1 mi contesrnt:iu, dcnnmente het erotlo.x<"L, asombrart\ muchos. Ef ctivamente, yo dir A los qu as me <ll'!!'UYlll 4 u lo
ac:tos cocrt:ithos no pueden ::-o rcner~e nleg;t11do

37

Kf. ESTADO

que emn.nau u<' un cuPrpo elegido por el pueblo;


porque no hay razn para que la autoridttd de ese
cuerpo sea ilimLc.tda, como no la bay pnra que lo
se<t la de un tnona.rca. Del mismo modo y_uc <:1
verdadero ldJer<1 lismo lut:h eu bi~los pasados
contra los reyes que pretcndteron el poder absoluto, los \crtladeros liberales lucllur.n en nuestros
das contrn el Parln..mento que quiere arrogarse
tal autorid;t.tl. No insistir en esto, dejndolo solo
indicado como contestacin satisfactoria. Basta
ver que los ltberales que merecen tal nombre siem pre ll<tll demostrn.do en ~ us netos te11deucia::; faYor<lbles la limit.l<:tn de la tlutoridad parlamenttn ia. Todas las aboliciones de las leves oue
.
restringan la libertad religiosa., de comer io, la
de nso<"iacin de lo obreros, f'LC., so u ott'Ot:i t. uto teolIIIOJlios del de ~o d' unu. limitnciu. De
igutl.l Illodo 'lu el abandono de las ley s ~uutua
rias, o '!1 dl' aquellas que prohibinn d"t"rminndo
entrct 'IIllliltH o, d de l:t otras que ptc ctibi.lu
detertninndao formas de l;llltivo, etc., lll!Jli 'ab. ltt
Cl'l:Cllt:ia Je (tue el Estado ora H<.:omp"t "llt panl.
decidir n sms materias, lo mismo ln refl'ln:t
.I'C:t lihUll\ por el pnttido libetnl dtua nt In ltim gctwra in .uu-.t d ''iar lo oL t: u lo~ que
se oponia11 t\ ilt libertad iudi,id ual "u dh' "r as
esfer<l 1 'X IJI't~::oa bun l.t opinion de qu- tambt n eu
esttl.s e fet .ts deba I'C5U'iugil':,e la accin guber-

38

ITI:tRDXRT SPKNOitR

nativa. Al reconocer la necesidad d e limitar el


poder del gobierno se al c ntab~l l;t aspiracin de
elevar esta tendencia ln. altura de unit teora.
Una de las ms familiar es 'erdHdes polti cas es
que, en el curso de la evolucin social, la costumbre precede la ley qu e da tt la primera. sancin
oficial y forma definida. As pues, el liberalismo
en lo pasado, con su pr c ti ca. d In. limitncin ,
preparaba manifiestameute e l terreno In. consagracin del principio.
Pero dejando estas c ues tiones genernles y' olviendo la especial qu e nos oc upn, insisto e n la
respuesta de que t libertad que disfrutft. el ciudadano d e b e medirse, no p or e l meca n ismo o-ube rnamental bajo e l c ual vivn, sen. no r eprese ntativo, sino poi' el nmero rellttivam nte scaso de
restricciones que se impongnn a los mdividuos, y
que este m ecanismo haya sido c r e.tdo con sin l
concurso d el pu e blo, funciomtr desp[lca m en te
si aume nta di c has r estriction<:>s ms al!:\ de lo
necesario pan1. impedir lits ngr siouc Jir .. tn _ &
indirec tas d e unos indi\itluos hacia. otro : put
consiguiente, la s limitttciones estttblccidas Jcb rn
ser n egativamente coercitinl~ uHb bi n que po~i
tivamentc coercitivas.
Probable es que auu prot 'ste , liberal. y sobre todo su sub-especie el ,aclic:al, ' llli "n 1111\ qu
ning n otro( pn.receL. c tmcs
tro tlw~ elStHt' domi na-

El, I NDI VID UO CO'ITRA E!, RSTA DCJ

39

do por ht creencia. de que si es bueno el fin que persi g ue, tiene derecho l! jc r cer sobre sus conciuclada.nos toda la eoacdn posible. Couociendo que su
objetivo es el bien gene ral , que debe ser reali zad o
d e una mane ra otra y creyendo que el co nserV1tdor se mue\-e por el inte r s de claEe y el deseo
<.le rete ner el poder, los liberales cons1derarn
como evi de ntemente absurdo el que se les incluya
~n e l mismo grup o que sus contra r ios, y no concedern valor a l r tlzonamieuto empleado parn justdicn.r la e. a.clitud de c lnsiticncin setueJant .
Quiz uua ana loga les ensee Ye1 la v rdad
de nuestras afirmaciones . , '1 al l., eu el lejano
Ottente, donde el gobiemo pc1 ::,oual el) la 11ica
form :t de gobierno conocida, oyen n~f"l'!r . los
habitantes e l resultado do una luch<t eu l cual
hubiese si<.lo depuesto un dP.pota cruel y vicio o
y l'C lll phtzado COTl Otl O Cll y os el '[0 d "tllOotl'< l im
su deseo por el bi ucstur bCUeml; _i despu6s de
hube!' oido esto, dijeseu l os lHllllralcs l!Ue no habrin umbi<tdo C'Scnctlment la naturaleza Jel
gobierno, le sorpren<.l 1 ia HlUCbu y p1 obabl"'meute
hs co taria. batitante hacerl s eotu!Jl'"'lld r qu~ la
u~titucin di' un d~potu malt',olo uo itul)ide 4ue
el gobi rno sea desptico L'lllpl c. Lo mi m ocu tT
en nuestro e l)o. Elltcudieudo como eonS"'l , dur tutlo lo que l\lltlll'llt:t lll t'O. eiu del E!)t~ do
t~Obl'c Jo~ i11Ji\ itluos, hny qu ' dnr
e nomhr e

HI!:RllP:Rr

~r !Oillt lt

cuunt.1s mcdid:1s tiendan dicho fin, senn iutensndos 6 desit teresa dos los m6Yilcs de sns a utorcs.
Como un d~pota es siempre d~spora, cualquier:t
que sean las razones que le llcYcn t\ ol>r:tr a rbitrarn.mcnte, de igual modo, el tonsn11dor t1ucda.
siempre conserntdot, guicnle 6 no rnotho~ cgobtas, al restringir la libertad in<li\"idual ms ftll
drl lmit~ debido para mantener todos y cada
uno en el pleno ejercicio de su dtrecho. El couscl'vador desin teresado pertQnccc al mismo gnero,
aunque dentro dr. l forme una especie nueva qnc
el conservador egosta; es lllllY mar<:tdo el contraste de uno y otro co11 e l liberal, ta 1 como .:,e le
defi na cuanclo rcalmcute men.:t:ia este noml>t'f',
esro ea, e~como una per"lourt. que abo;aba pot' la
uboliei6n progresiva de to,tas las restric.;riou - n
materia poi t iea .
Quedn, pues, demostrada la patndoj l que sent :\l (omtuznt. Como ya he11w::; \"isto, 1 p~tJ't ido
conservudot y el liberal tien 11 su ol'inen uno cu
el milittuic;tr o, el otro eu el intlustrialismo 1 esp~t'
tiYament e. El Jrimcro se caraetL~riz pot' el r-l!gi
men del Estado; l'l segundo por el ,., g:m.n del tontr:_
l. to; nqn l. por 1<1 cooHra ci6n obliga to1ia qu(\
aco np<1 fin \ la de~iguaidad legn 1 d lns dns( ,
stc, por lu cuopcraciu ''olunt:u ia qu"' .tcompaff~
;\ Hl ignald.td legnl; indisctlliblcnt JJt(, los prim ros .tctu de cada partido S"' dil'igierou , ui"n (1.

JtL JNOl\'lfli'O CONTRA F:!, .E"TADO

Cortalccer las IIStituciOIICS que Ill:llltC11Cil )a COOpC' ra<;i6u obligatoria) suprilllirlaa 6 limitarlas.
D lo que antet:cde se desprende, sin duda :\lguun,
4.ue en tanto han <.:Ontribudo extender el sistelLi.L coert.:itho los llam.ulos liberales, no han sido
ms y_uc consen'adorcs de uua especie llUeYu.
Estas \'CI'd<ldes aparecer:\n tus ad el~wte cou m~
clarid<t!l todava.

N01'.\-V <trias mblil'aciones 4 u e mencionarou


este artil'ulo cuando se public, han supuesto que
los anteriun's pl'l'afos ~e cue;aminnban \ d~tnos
trar que lo~ conservadores y liberales se habin u
mutuamentt rccmpl:tzado. Esta inrerptctacin e3
errnen. De Luc aparezca una IIUC\'<l Pspecie d'
consl'l'\'!Hlul' 110 ~"' dPsprcnd" neccsariantcut ~ que
ln CBlJCde urigin:u'i:l h:\y:t deonparccido. Al decir
q uc cou L'l '':ldo ros ~ liberales multipEcan porfa In r('str irdone', iudico elntameute que s Jo~
primeros fonl!'ntan la ll'~islnei6u c.:O"'t'eitha, tampoco la ab.\ncltU.tll lo S"'gnndos. Sin emburgo, :-ou
tnnw-. ~ wlco lfL-. tuedictn~ r"stl'ietiva:s dictadas
por In~ libcntlc , qu"' ent l'' lo ... conse,tclor"~, qu
como tudoh lo" dems, sufren su~ con::e"uencins,
"t,'> oh "nau tend "ncia
n resistirhh. Nos SUIDIIISll".t una pnteb.l. de ello el hecbo de que la Lic~.L
pttra 1: dl'ft.'>nsa rl 1< lib"rwd y l. pro pi "'dud,

- - _ _

_ _ __.._____ _a;....:,

42

HS:RBKRT SPRNO!!:R

compuesta en gran parte de conservadores, haya


tornado por lema Individualismo contra Socialism o. Si el estado actual de cosas contina, puede
r caJmente ocurrir que los co nservado r es se co n' iertan en los defen sor es de la liber tad que los
liberales huellan , extraviados por su pre tensin
de labrar la feli cidad de los ciudtldanos.

La esclavitud del porvenir

El parentesco que tiene la piedad con el amor


se ve paten te en que a.qulln. como ste idealizan
s u objeto . La simpata hacin la persona. que sufre
6 padece, hace que, pot el momento, sean olddadas su faltas. El seutimieuto que ren.!la la frnse
pobre hombre' al ontemplnr A un individuo
dcsgntciado, excluye la idcn de e ;mal hombre! ..
que podrt\ ocurrrsenos en otrn. oca~in. Por otra
parte, si los desgraciados son desconocidos 6 conocidos de ll1Ht manera ''agt\. 1 se ignoran todos sus
demrito ~: y de te modo, cuando "'U unn poca
como l11 u u 'Stm tH' ..int<ln lns mi cras d' los po
brl's. ~1 pblico a" ltts repre::!('Uln como mi;::,cl'ias
que se hallan sujeto lo!; vi1wo~o::, pobres, eu " z
<le r 'PI'!)Sl'Utt\rs In eou1o mbel'iH:s ;;uCridas por
los culpnbls pohte9 1 lo qu se1ia m1\s justo, en la

ITERill!:RT .,PKN'C'ER

mn.yor parte de los casos . AlJUell<\S perso tHlS, cuyas pcnahdncles se exponen en los folletos ser
1
mones Y dtscursos que resuen<\U en todo el pa.is,
n~s son todas present<\das como personas muy
d1gnas, vfclimas de crueles injusticts; de ninguna
s~ nos dice que experimente las consecuencias de
sus p ropias fa ltas.
A l tomttr un coche en Londres, causa asombro el ver con cunta frecuencict hn.y per~onas
que. o.ticios:unente abren la portezuela, esperando
recJbu alguna recompensa por su trabitjo. Disminuye la sorpresn. al obscn ar el gran nmero de
vagos que hay las puertas de lns tabernas y la
mu ltitud de desocupados que atrae CUi\lquiet procesin espectculo callejero. Viendo cun numerosos son en tan corto espacio de terreno, :se
comprende deben hormiguear en Londt es millares
de individuos semejantes. No tienen trabajo
se me dil'. Digasc ms bien que, t 'husnn tt
bajtu se hacen despedir iumedinta.mentc por
aquellos que los emplenn .
No son otm cosa que pnl'sttos dt ltt so('i "dad,
que de uu modo otro viven ;i C.:\pen as de los
que trabajau, vagos imbciles que ~:;on sct\u
crimin:lles j(l, cnt.!s matltcnidos forzosamente por
su::; padres, maridos que se npro.>ian el diuero t 1uc
g<HHlll sus mujeres, individuos tJUe p:trticip1tn de
las gananci. s de las prostitutilS; y aunque LUCilOS

a:

EL INDnllll.-0 O<JJ\fUo\ J;J, KSr \.DO

~ .j

Yisiblc y numerost , has sn lado una clase conespondieute d0. 111ujcres.


Es natural que ht felicidad sen. el lote de tales
gentes'? ,No Jo es ms bien el ruc atraigan la dcs~rnci:\ sobre st y sohte cnantos les rodean? No
PS '\'identc qnc e11 lllP- 1lio ele noeotros debe de b:t her multitud de miscl'ins tne ~ca n rcsnltn.do lgico
de Jn nuln. eonrluct;t y <tuc 110 dcbicmn ntHH:a sepnr;trsc de sta'? H .t~' un:t opinin hoy muy }ll'C'totdz;lda y que tiiemprc h,t pren:tlPcido mtts menos segn la cun 1 todo lllal social puede ser remediado r dcb serlo por unos otros . E~ra creencia
es errnea ')q,a t'ar la penu de la mala conduttn
t'S luchar t:ontr<l l;t twturttlc:t.n de lns cosa::,, ~ "'1
pntentl rlo ~lo contllt '" a~ruY:ll' la '!1\tundn.
Por ohorrar los ltombrA 1 'atiti~o Hntuml tle
lltl<l vida disoluta, ~-- lwcc irHli::;pen~nhlc muchn~
vfCP.S nplicnl'les <astig\) t\l'tificiales, como el de
rrH:<'rrarlos en e""'lclns sCilitatins el d ~ometct'los
n 1 tormento clct lt\tigo la ntetln . Huy un a~ion111
<Jill haccu igualtncntc indi~cutibl
In~ c.:rPcncia~
l'Ot't'icntc y l. autoridad de la dcncia. El mnnl}ntnicnto cCOtllert\" el p lll '"'011 el ~lldOl' de tll frenTl', e sencillnment' el emmcin,Jo cri--lia no de
unn lt"'y uuivers 1 Jr. lu nntur:!lez' , lty \ que
dPbC su --~tado aC'runl dt prog1 ~o la hulll nidad
y por la ual toda "t'iatul'll inc.apnz. d bn'tm e t\
::>i mi~ma tleb"' pe recer; la uien dif"reneia c . . tl

46

R EQBRRT SPKNCKR

en que en un caso la ley se impone artificialmente,


en tanto que es una necesidad en el otro. Y no
obstante, este dogma particular de su religin, que
tan claramente justifica, es el que los cristianos
parecen menos dispuestos aceptar. El comn
sentir es que no debe haber sufrimientos y que Ja
sociedad es responsable de los que en ella e isten.
Seguramente-se dice-tenemos nosotros algunn. responsabilidad, aunque recaiga el sufl'imiento sobre los ms indignos .
, i se incluye nuestros antecesores e n In. p.llabl'a e nosotros y en especw 1 los que hnu legislado, estoy conlorme. Admito que los autores,
innovadores y ejecutores de la antigua Ley de
pobtes han producido tan gran desmontli~acin,
que sern necesarias muchas generaciones para
que desaparezca. Tambin ndn11to In responsa.bilidad parcial de los legisladores de nuestro ti \mpos, por haber hecho posible con sus mN.lida la
existencia de un cuerpo permanente de \'ll~abun
dos, que Yn.n de una otra a ociacin y no ni 'go
la que alcanza los mismos poi' la preseucia utrc
nosotros de un nmero constante de cl'illliuale~,
puesto que permiten voher los licenciado d'
presidio en condiciones que casi les fu nmu ;\ cometer nueYos crmenes. T.lmpoco exituo dt"" 1 ponsabilidad los filntropos, q uiene , por ta, ol'ecer ~\ los hijos de perdOJHlo iudigua , )JCJ'judi 'HU

El, 1:'>'01\'IOUO <"OS 111.\

1:1. ESTADO

los hijos de padres virtuosos, impouicndo estos


ltimos contribuciones locttlcs 1ns elevarlas cada
vez. Con\ Gll',.O adems en que ese C'njambre de
vagos, nlimPntados y multiplicados por instituciones pblicas y pri\ !\das, ha visto aumentar la
miseritl. 4 u e padece comps de los mtdios perniciosos con ti lle se ht\. querido l'lmediarla. (.~on
estas 1 1 cs pon abilidudes que se alude? Me
parece que no.
Pero d e jando un lado la cuc tin de respousabilidadl~s, de cualquier ltlodo qu ~ conci ba y
consid mntlo nicamente l111al n i mi mo, ttll
ditcmo de su tratamiento'? Hcfcrir pr \' inmcnte
un hecho.
Uno d -. mis ros difunto:), 1 H v. 'I'ollll\ ... peu~
cer, titul:u por ' pncio de v int nfio d 3 la vicaria d' llintvn, cmc a d' Barth, 11 cu, ntu entrr~ en
el t'j"'J'cieio d 'Us fun iou '!) [Hlll'oquial , aert~dit
su olicitud por ~1 hi u tal' de la~ clas :-~ m n ... ,.
t 'l'OSa , t' tablecietHlo Ullfl es "Ueln, tllht bibJiOt"Ct\. 1
una soci tl.td p.u,t proporcio nnrl'"" Y tido, had ndo di trihuftle t 'IT ~no:: y con truy ndo e, na
mod los p. r "llo .... ll.t ~w ... ,fin 1 3, _ru In migo de lo inclig nt , el f"ndindol"~ i mp1 outJ':I lo admini ti adore d-. lo. rondo de~tinado
llo . No ob tnnte, ob1 .,ini"'ron lo ... U"'b,ttc neerca d lll l e!J ,Z, lu JH.Jb,e ~, y ompr ndi lo incon\ cuicm d"l i tuma entone en \'i ...or. 1\un-

48

llttlHihR 1

t: l't.::O.C~lt

nrdieute filntropo, no era un scntimcntali~ta


timido. A es qn' en cu nto se JH'omul!.{ la nue,.n. h~ pt o<: di :\ a plica r sus cli.:posiciou ~. Le\:lllt6socontra l un. opo icinea-.i univcr~al ! no
lo pot p.ntc de los pobres, sino t:t111l>i(n pol'
pnrtp <le lo l.thr-.tdorc~, sobre quif.'ll<:S c.d11 el pPso
d< IIUC\as tontribucionl'8 Ponllf', aunc UC pnl'CZca
txtmiio, ~ 1 iut'r":s de esto ltitll08 se hnl ltl b.t
i<knti fi cado aptll' 11tcmnutc e u el JnanlPuiminnto
d "1 unti "UO "Stemn, y he aqui la xplica iu. ~e
hahflt introclucido la costumbrt' d~ p.tg'dl' con el
sQCOI'l'O d l,l p l'l'OtllH parte del jOI'llcll de los
trahttjadot s d"l campo. Y uuuuc io Jabl' dores
hubi "ll umiui tr-.tdo la muyol'l.t d lo rondo d"
dond ca o socorros, e complrm utcJ dc
lllnrio '
"otno S" les llntuah t, ernu acaclos, 11(1 olJ:;tnnt
l'umo lo:.; d ms ccHitt'ibuycntc uportuhan su uot 1, !los ptuc<i m sn.lir ganundo C'll ste t'l' glo.
Mi t to, qu no ~e dejtlhl1 il ust u ft\riluwnt , nft ont
tu ltt ln opo i in hizo ejecutar ln ley. El r sult,, lo ru qu c11 do-. nfios t' 1 duj1 ron lo illlplH' to
d j u !t :2 O libra .. , al pa o qul' m jot ('11 lHncho
1.1 itu nti n d' la pnrro(uia. Lo qu~: h,unga
llCflUflll hu tn "UlODC
por Jfl tnlJc ll lu' puert, d la-. tnbetna~, tll\ "ron algo que lul "r y
fu ron obteni ndo rrab.ljo, 11110 ttn ott o, le' modo
qu
n utlft J>' blocin de
habit..wte , d" lo
t}U" 11 U fiU(
l'C"bflll OCOlTO 11 SU lollli"ilio, ].j
<tUC

EL

l~fllVIO UO

< O.STR \ f:L L:HTAOO

J9

tHtd:t ms fueron ctn-iaclos como indigentes ~\ la


Unin de Barth, cuando sta se es table ci. Y si se
me dice que el telescopio de ~O libr.t:; qu e ulgunos
at1os ms Utrde regalaron los vcciuos mi ro
atesti~tut. tan slo la gratitud de los contribu,en tes, contestar que ms adelantE', cuaudo u;1ri
vc timn. ele su adhesin \ la cn.ust de los pobres,
<ll ser conducido su c.tdvcr lliuton, siguieron
ni fnebre cotn-oy las personas acornocl.Hlas y las
menesterosas.
Me han impulsado ;\ hacer esta cortt nanacin \nrias rnzones. Una ha ido el mostrar que
la simp<"ttin por su bienestar no implic. neccs triameutc la .tproba.cin de los ::socorro:, gra mito~:
otra, el hacer Yer luc e l bien puede result~u, 110
de la multiplicadin de los remedio artifieiale~
iun de la disminucin de estos rcm '(lioo: y ntH~
terc ra, el prcpamr el camiuo una analo!!'fa.
Bajo forma difetcntc y en distintas e fcras v.l rnos ext ~ndicndo ahora, de ano en nfio, un si tema
d idntiea natural 'Za al autiguo dd compl comento de Jos ~.tiario . X o ob taure, \ pot m que
los politicos no lo comprcndnn, es r.,cJl de demostt.'ar 1ue dhersa mdida~ dictada pam proporClOtHll' comodidade t\ In
el a .. c:s t mb. j, dor.l::!J A
e pen n el" lo contribuyeu t c::- 1 uo difi"ICU n . . .u
e cnci:t de lns qu' ~ aplicabnn cunndo o' tr taba
Hl ohreto rur.tl, 111itad co111o tr.bnj. dor, mit d

JIIWUKR1 I-I"I<:.Nt'l.\1t

tc)tllo iuJigeutc. A <.;ambio de :,U trabajo, <'1 obrero


l't!Cib eu :unbos c;tsos cierta c:tutidad con que
proporl'ionarsc ptrtc rlc 1:\s cosn.s que uoc..:csila, y
\!U tlllO ~ en otro se le faciltt:L el l'L'bto, por medio
de fondos cl'ca.dos por las <:.ontribuciones . .'i Jo.
obj tu~ qne se le suministran g ratuit amente lo son
de un modo directo, 6 se le cntrcgwc:u tal cual
espNie, tH\.dn. importa: el pl'incipto ~s 1 misn o
si ~mpte. "u~tituy.~mos :\ las sum.ls 1 ccihidas L1s
cotno<liclachs y benellcios propot cion:Hlos, y cam par '1\ltlS. gn la pOC<\ dt l1\ autigua k y d ~ los
pobre:;, el lnbtatlor daba en forma de b.llario el
equhnl"ntc del alquiler, del pau 1 del \'e~ tido y de
In P.Ul"'faccill' y los contribuyente facilitaban
al indi\'iduo y su familia t, calzad0 1 .tzcat,
alumbrndo, tuciuo, ~ tl:. MntutnlnHnt , l.t di\'isin
es tl'bitruri:l, p '1'0 110 hay duela llll\! ll laui'f.UiOl' Y
lo-- l'ontrihny nli' propot ionnban u comn cstns
ohj(.tos. A tunlmcnte, d obr"ro l' {'ihc dl' su pntruno el e ni vnl n te d lo ubjltos d' l,uu umo,
en t nto quP d "b al pblico la u ti fnl'ciu dl~
otr._ts nceesidade .. y dc o . n ra "ins n lo outi ibuynte , ti 11 .~u nl"Unos cu o~ y l mltil cu udt
ndn d[ , u un en :1 por uu pr io infct iut' al <lehivid nt"' e~ qu~, cunHc.lo un Ay untnrni uro
conw por j mplo 1 d\! Lhcrpool, o g.Lbtn ctt n
1 liu 1n y e tt\ t\ puuto de "n tut:, otto
t 1nto put ha cocl' c.leu10l I' y r e lifh:ar h\~ \'i vi u-

KL INfliVfO LJO CCNTitA !!1,

F:~TADO

61

das destim\das las clases jornaleras, puede inferirse que stas encoulrar.n un alojamieHto ms
cmodo que el que tendran de otra manera, paganJo e l mismo alquiler. Adems, los contnbuyentes satisf<\Ceu la mayor parte de los gastos
que ocasiona la iustruccin de los hijos de los trabajadores, y es probable que denlro de poco carguen con todos ellos; tambin les proporcionan
libros y peridicos, y en ciertos C<tsos, cotno ocurre en Mtnchester, gimnasios para los nitos rle
ambos sexos y lu,e:ar es de recreo. Es decir, el obrero recibe, ntcrced : los impuestos loclle . beneficios que no poL11 ia en modo .llguno procurarse
con su salario. La nica diferencia, pues, entre
este siotcm.\ ~- el antiguo de 1:1 Lty de pobrt,., eonsiste en el dfcrentc gnero de sati~facciune~ recibic.las, lo 4ue en ll<lda ufceta la na Luraleza de
las cosas.
Por otra parte, los dos si::temas estn ,icindos
por la misma ilu:-.in esencial. L 1) que en ambos se
considera tomo un don gratuito, uo lo s ~~n rcnlidn.d. La Slltl\11 4ue. bajo la atttlgua LtN d'- lo, pobre,, 1 trahnj;tdur medio indkent t' iufa de l:t
pturoqui.t J.Hll'.l cornpl "'tar . u ,~ alal'io. uo ra "n
rigor uua douaciu, porque iba t\compni\ndn d
una rebaja eun 'SJ..IOtllii ' llt del jomnl, cou11.. Llien
pronto se compreudi6 cuauclo ni d('JTO!!ar:- el i tema, se \'io que oc elC\'aban los ealario . Lo mis-

IIERB KRT SPKNCKR

mo ocur r e con los beneficios aparentes otorgados fl los obr er os e n las ciudades. Y 111) me refie r o
a l hecho de que ellos pagan en parte esos beneficios, satisfncien do un a lq uile r Ele caSi\ m:\s subido
(cuando no son contribuyentes), sino al de que la
retri bucin sefialada su tn1bnjo dieminuye me dida que se eleYan las cargas locales que pesan
sobre los empresarios. Lnse la reseiia de 1:1 huel ga de los obreros que trabajaban en las fc\brict1S
de algodn de Lnncashire, y se tendn\ la prueba,
facilitada por los mismos huelguist1\S 1 respecto t\
que el beneficio liquido es tan corto, que los fabricantes menos hbiles y los que no disponen de
gran capital, necesariamente han de quebrar, las
mism1u sociedades coopera ti\ns que compit n con
ellos pueden rara Yez mantenerse . .\horn. dedzcase de estos hechos lo que tiene que suc(dcr con
los salarios. Entre los gastos de produccin h:tyque contar los impuestos, tanto localt's eomo generales. Si como ocurre actlw.hnente n Hne ~ tm::.
g r andes ciudades, los impuestos muni ipale~ absor ben por lo menos la tercera parte el~ la renw
compr obadtt; si para este tercio se computn, no
slo la casa en que se \' iYe, sino ta 111 bi \u la manufactura 1 el establecimicn to donde e despacha 1
los l'llmacenes, cte., preciso es que c~a umn. se
r tir('l del inter"s del capital, del importe de los
ti ltltlriOS 1 de Un 11\dO y de Otl O. Y i ln COilCll-

KL I NDIV I OUO CONTR \

EL E:STAOO

63

1Tencia ent.re los industriales es causa de que el


inters del capital se nu1ntengu. un niYel ta.n
bajo, que si gtnan unos pierden otros y no pocos
se atTuitH1n, si el capital, falto de rcmuncrac..wu
suficiente, tomn otros derroteros, clnro es que al
obrero slo se ofrecen dos alterna ti vas: menos
trabajo, llleuos jomal. Adems, por anlogas
razones, las cargas loca.les a.umentan el precio de
los arttculos de consumo. Los precios exio-idos por
los comercian tes al por menor se hallan tl tcrm i.
nados por el inters corriente del capital en el
comercio al dct.n.lle, y los gtt.stos exrrn.ordina rio:,
de este comercio se deben compent)at con sohrccatgoo ttmbin e:s:tt'<l.ordinarios. De esre modo
bo) el obtero tlc las ciudades, como antes el de
los campo , pierde por un ln.do lo que por el otro
gau.l, .tp.tt te los dispendios que ocasiona la Administracin y su \asto acolllpanamieuto.
Peru no [,tlt.tr ll,lh!ll prcguure: u r lnciu
tiene todo e:, tu con l~t cscla \itud del pornmir'l Dircctam eutc und:t; peto indirccta.mcute mucho y
bajo tlistiul&lt) tcltlcioncs, como lo demostratcmo.s
despUL'S.
Se di<: e lllll.' cuando se cstnblecicron lo renoC<ll'l ilcti tu cienos pa t:s, al~duu
campe inos
fuerou at'l'ollados, atribu~ udo e eslos accidcut :,
lt loti 111aquini:stas, qu e uo dctcuian lo~ treuc~,
tie.npo, no llabieudo lu e pcricucia naricola llecllo

64.

flU:RDERT SPENC&R

concebir idea exacta de la fuerztl. adquirida pOl'


una enorme masa que se mue\ e eon gntn \ elocidad.
Recuerdo este hecho al cousideritr que los llamados polticos prcticos no so pechan la existencia de un momento polltico y menos todava la
de un momento que, lejos de disminuir permanecer constante, aumenta sin Cf'SHr La teorta, segn
la cual el poltico procede habitu;Jl rnente , es In de
que las medidas adoptadas no rebasarn los ltmttes que l pretende trazal'les de antemano. Estudi<l. ittentamente los resultados inmcdul.los de tnl
cual acto, pero no sus efectos remoto,, , utenos
an los concomitantes. 1 Uando en la poca de la.
gnerra se necesitaba todo trnuc cnrnc de
ca11u y se favoreca el desanollo d~ la poblacin; cuando M.r. Pitt dccfn: P tocuremos que los
soconos concedidos los padres d muchos hijos
sean un derecho y un hon01 e n lu~nl' de ser tHI
objeto de oprobio y de desprecio 11o se pcu. nba
que l<ts co ntribu ciones pnm los pobres l' cuad 1 uplicarian en cincuenta as, que la~ muj~es con
hijos ilegtimos serian prcferid;\s ln:; honrnd(ll~
para contraer matrimonio, en ntcnci6n al . Ol'IH'l 0
recibido de la caja de los indi~cnt<'s, y que llllt
chos contttbuyentes hltrian Cti"TO.'a t ln s tlla:s d 1
paupertbrno. Los Iegislndot es que \'o tnron ' n 1 :l:l
20.000 libras al alo pant ' Ub\enciomu l'l ~tablt'-

1!:1, l.SIIl\' lfll!O !'OS 1 U\ 1"1, f._ fA 110

cimicnto Ul' escue las no SUfJLlSicrll q ue .d,..ntJdo


pn: su ejemplo, sus sucesorca a.lllllCIIlnl"i.tn p1 o~ r e
ni'..uucntc lns coutribu(iolleR reu c alc~ y lofa]Pa
elll'lllllinad;Js al mismo tin, hal:itll e l puuto de 1"\'arse hoy ;-,,ooo,oou de lib ra no pudic t o u
nunca esta bl cc" r e l priu d piu de q u A t'J ia 1 "e
pousabll ele la cd UtiiCI il de loo h ijo:, de B: )}i) ru
e;u intencin .. que las 'iuda polJI'PS p ud f'J'.tll ~"!'
prhadas del a u ilio ri P ~us hijo~ de l' 'l tn
.u.l, y
Jl1f'll OS an so p cltnrou que, nuto t iz.ndo " mft.::
;1 J,~ Janh"' :'t lo::s padres iudig nt
p ra Hcu li1 lo~
a ltn i ubtradores del p;Ht imonio de los pobt" p.n a
qu sati fidcSl"'ll la l't' trihu ciu 1':-:colnr d' u hijo:,, e c r e:1ri.t la costuu1hre dl' imp tra1 ll\ a ten ia de dich.t ttlltniui t1 .wion ~ be fouFntlll 11
<'l paupcri ruo . Xiugu11o d lo~ qut' en 1 31 p1 ohat on el Ac ta lJlli' l'l" ..lanwrHnhn 1 trab. jo el lo
UOS y 111\ljC' l' CS Cll ci J'tllS ll\,rnuf,ll tUl'
, lll crm
qu e el ist~ m a iniei. do por Pilo con In rc , trlcciu
iu p ('('in d ~ toda clu e d trab &jo n fhbr ic
doudc e mple u rn ns ti eilwu('nt.
ll c!!'n ra nl e tretao de disponer
jo\ u ue d c~colo.u ,. n
dchc pre .. ~nwr un C<'ttifica lo d un m dico,
\ t , pt'e\ io 'l>:. m n pe onl 1 nl cual n
f't.d.l niugn lun it
n "'tll qu
uul
d e nfClJLlt dnd eoJ pon 1 qu 1 111 'l, r t
tl tr .lbnjo, dep ndit.ndo de di ho e rl fh:ado 1 u e

66

HKR8ERT SPENL'ER

el joYcn pueda no ganar un salario. Menos an


repito, los polticos que encarecen lo prctico de
sus aspiraciones, conciben los resultados indirectos que seguirn los efectos inmediatos de sus
medidas. As, para citar un ejemplo de ig ual orden
que los anteriores, no se pens que el sistenHt de
retribuir los institutores segn los resultados
obtenidos, seria otra cosa que un estmulo eficaz
su celo; no se pensaba que este estm ulo podra
redundar en perjuicio de su sa.ltld, ni que les moYera. adoptar mtodos de ensenanza indigesta y
ejercer sobre los alumnos torpes dbiles una
presin, fre cuentemente cxcesi\a, con detrimento
de su desarrollo, siendo causa de un empobrecimi ento fsico que no compeus<Ul en Yerdad algunas
no ciones ms de Gramtica y Geografa. Al dispon er que seritt indispcusa.blc una liccncw. pn ra
abrir una tabernu, se atendi exclusi\ ..unen te
considera ciones de orden pbli co, }Jero nunca se
crey que esta medid<t pudiese ejerc.:er uua influ encia poderosa y funestt1. en las elecciones. Xo se
les ocurri los polticos cprcticos que, al SL: iialar una linea de carga obligatoria los buques
mercautes, la competencin entre los armadot't...S
baria que esta lnea se alzara todo lo posible y
qu e, de precedente cu precedente, se ele\ 1.t:,c pur
grudos en las mejores naYes; y, no obst<UJtc s de
bueaa tinta que as se ha Yelificado. Los le~d:,l<l

EL I~fll\'1000 <:o:-;1'K \

l~L E~T.\00

&7

dores que hace cuarenta aos olJlig<tron las


colllpaia,s de ferrocan iles facilitar pasaje
pr ecio r educido, se habran r edo de la idea., si
alguien l<t hubiera expuesto, de que cou e l tiempo
se1 a Jreciso castigc.tr . los mismos que P.ll'CCiesen
interpreta!' con mayor exactitud el csp 1itu de su
d1sposicin: ) , sin embargo, as1 ll<t sucedido, pue:,
se ha multado ms de unn, 'cz l11.s compaias
que h.m cstttblecido ,agones de tercera clc.1se eu
trenes 1 pidos. A este ejemplo, tomado de los
feno tanilcs, agreguemos u11 hecho que 1 esulta
de 1<1 diferente ulallera colllo los mismos son admmistrados cu Franc.:ia Inglnt('ITa. Los lcgisladot es tra11cescs Ll ue btl.n dado dispo::.idones para
la incautac:in de las lmeas fne,ts por el Estado,
no hall imaginado que esto podra redundar en
perjnic.:io de los \iajctos; 110 ha u pr ,,isto 4ue ..
deseo de 110 disminui1 el Yttlor de una ptopicdad.
<ne al cabo debe pcncnccer al Estado. impedida
autoriz.u la apertura de otms lineas y qu .. ,
f ..lltaudo comp teUC<l, la locomociu S ra llHL
cara, ms lenta y menos fllcil. poryuc. bC~n lo
ha probado rcc.:ientcrncute ~ir Tom\ FalT, l Yia jcro 11 gl;) Licue grand 'S Yenr.tja::- oh1 E el f!'anc
bajo la tt ple relacin de hl ccoHomia 1 d' h rapidez y de hl fccucucia c:on que puede tm lad; r~c
de U!ln otro punto.
Pe1 o el poltico &pn\crico que, despccllo de

HIUtBL~RT

KL INDJVJPUO CONTRA f.!, ESTADO

SPKNCXR

tal es exper ie n cias, r epetidas de generacin en genf"racin, se cura. tan slo de los resultados prximos1 piensa todava menos en otros efectos ms
remotos, pero mc\s generales y m\S importan tes
que los anteriormente seilalados. 'ig uendo la
metfora. empleada, nunca se pregunta si el momento poltico, puesto en acciH por sn medida,
seguir no l a misma direcciu general que otros
momentos anlogos, y si se podr unir ellos para.
producir una fu erza compuesta. q nc origine cambios no soados por l. Considerando nica m en te
los resultados directos de r us medidas, y no Yiendo que influencias anteriores y otn1s nueYas, debidas la impulsin recibida, - siguen ,~, misma
direccin, no se da, cucnUt de que nc:nso todas
concurrirn y originarn un torrente 4ut alterar
por completo la ra.z de las costts; , det:.-P<.:hnndo l!t
metfora, no tiene conciencia de que <l.) uda A
crear un tipo ele organizacin social, y desconoce.
la vcrd~d de que, anlogas medidas, produdcndo
cambios anc\Jogos de orgnnizftciu , tie nden eon
fu erza siempre creciente geuen'llizar este tipo,
basta que, en determinado momento, la tentlcucia
adquiere fuerza irresistible. As como cad:t sociedad aspirn., en la medida de lo posible, ,\ crear
otras sociedades de estructura anloga la suy.t
propia; del mismo modo que a tcuieuses ;. ('Sparbtnos se esforzaron porfia en propagar en Grecia

sus instHucioncs polticas respe<.:lh as: 6 as como


en tiempos de la Revolucin francesa, los reyes de
Europa trabajaron por restablecer lil monat qui<t
absoluta en Francia, mientras la Hcpblc~n. franc.:esa alentaba In forruaein de otras UPpblicas,
ns tienden en todas las sociedades propagarse
las estructuras c1 eadas. De igunl motlo que se !!e.neraliza en una comunidad el sistema de toopcrae:in yoluntria, b<tjo llt forma de c:otupanias, <LOciaciones, corporaciones, cte., tiende (\ propa"arsc el sistema contt al'io de In ('Oowtadn oblie-atoria bajo el Estado, ~ ctwnto mAs se ex ti ende
cua !quiera de ellos, ms g:wa en fu~tza c.-pansi ' a. La ruestin e;n pi tal pnra todo poltico debera
ser siempre: Qu6 tipo de organi%.tl'it)n socihl
tiende \ produt'ir'? , Pero h :tt1u urtn pregunta
que nunc<t se fonnula.
~osotros 1.1 harcu1os pl)r N. Clh n mos t hor;l la dirccc:in ~cncmt dt' los cn.mhio I'Ct'i 'Jltf' .... ,
con el cortejo d' ideas 4uc nUurahn ut le::- ncornpaan, y \ea m os :\ d nde u o lleYa.
La forma nHb -en illn d" 111 pr gunta qu ..
di,H'i<HI1eute s~ dil'i.,.en los poltico:-, e : & llf'lllll~
he<:ho esto, ,por qu no hat!?r nquPllo? Y c~r
eon~idemcibll de los pr"c,tl u te ~ir>mH'l' impele
<\ nucn1:s regl:tmCtltaeion c:L ompr"Hdiendo en ~ll
esfcm de a' iu ral!las dt la iudu-..tria m!:> numc-

60

RERBI!:RT

Jt!, INDIYIOUO CONTIL\ EL P.RT.\.PO

SP~NOKR

de trttbajo y preceptan cmo ha de tratarse los


obreros, se extienden ahora los almacenes. De
la inspeccin de las casas de vecindttd pn,ra limitar el nmero de inquilinos y hacer que renan las
debidas condiciones higinicn,s, hemos pasado la
inspeccin de aquellas que no rindan cierta renta
y donde \' va ms de una familia, y pasa,remos
muy pronto la de todas las de escasa capacidad.
La compra y explotacin de laa lneas telegrficas
por el Estado sine de fundamento partt recl<lmar
igual medida respecto de l::ts frreas. Al hecho de
dar instruccin los niilos de los pobres habr de
seguir el de proporcionarles alimentos en algunos
casos; y cuando este uso se baya generalizado
gradualmente, Yeremos cmo el suministro del <tlimento gratuito se ir extendiendo cada dia ms,
extensin que ser la consecuenci~\ lgica del principio de que, para formar un buen ciudttd<tno, es
tan indispensable fortalecer su cuerpo como 'igorizar su espritu (1). Y ya, in\ocando Jos precedentes del culto, la escuela y la sala de lectura, que
(1) Lo~ hechos han veniuo confirmar nttP!'t ra tJalahraA
aates Ju lu que esperbamos. Este artculo, e~nito en 30 de
Enero, se public eu 7 Je Abril, y eu el iutenl\lo l "l l i Je \lar
zCJ) el cotuile e colar Ub Londres piJt autori:t111:in p11ru 111 \'~r
tir alguuot:~ fondos de la beoeficencH\ local en propu rrionar ali
mento y ,estiJo loA ni!ios indigente>o~ .\.1 prell.m lto, In pnlnbra
dndigt~ote) se aplicar ruayor uu1uro de utilllt', y el re~u:tn
(}o sera que ~>e solicilan w.s fondo~.

61

se sostienen expensas del pblico, se dice que


"el placer, en el sentido que gencnnvnt~' (\da
hoy ft esta palabra, debe ser rC'gl<tmentrvl_o y organizado por leyes, lo mismo que el trabaJO.
Debe ntribuirse est::t extensin de la reulnmentacin, no slo los precedentes, sino tambit~
la necesidad ele suplir ttlas medidas ineficnc .. d~c
tadas y al dc>seo de remcdiltr los males artt{H;l,\
les que s ~ originan continuamente. Ln faltll de
xito no destruye 1:1. fe en les medios emplc, lo ,
n,ntes bien, sugiere la idea de ;:unplinr su aplicclcin
sustituirlos por otros mtts re ttictivo . _,.o habiendo producido el ef cto deseado lits ley~"" contrn. ln intcmpcrancin, cnyo o!'ig;cn e remonw tl
siglos anteriores y qu se han mantenid~ h :\:;,ta
nuestros das, en c1uc In. necesidad de restnn~u h
venta de ln bebid<\S alcohlic. s ocup mucb.\
sesiones todas ltlS legislatura , se recl man ~-,
otras ms severas qu prohiban en ab olmo ll
ventt\ de di hns bcbitlas en ciertas loe. li<lade'; Y
aqul, como en .\.mricn, se pedid de~ pn"' ~ qu _In.
prohibicin sea g-cnenll. No h bindo- pod tdo
conseguir, no ob"t1\l1l , los num roso 1 eme io
ideados, l l?.cfi,po1' las viruela , l! s fi bt
P ldicas 1 los tifoide11 1 ~te., se (ui r conc d r 1
policin el derecho rl Yi"ititr las e s para ,. r ~~
h1\' personas at<tCt das de esas cnr~rm l d s ~..
que los mlc\icos oficil\les puetlt n " aminar cnRl-

62

llEIUIEit'r !- I'ENCKR

quiera petson:t que crean padece algn m~tl epidmico infeccioso . La Ley de lo8 pob1e.'1 hn. fa\ orecido e l desarrollo del hbito de la imprevisitt
y ha multiplicado el nmero de impre,isores; pues
bien, como remedio los males causadoE\ por l;t
caridad oblign.toric1, se in ,~oca In. necesidad del seguro obligatorio.
El desenvolvimiento de esta. politic:t, originaudo el desarrollo de iden.s correspondientes, h . hecho nacer en todas pa1 tes la. opinin tcita de que
el gobierno debe intervenir en cuantas cosas 110
presenten un carcter h1tln.g Ucno . .. A cicnciu. c ier ta que no querris que estos males continen!
-exclam.tr t lguno, si e:ll:ponis cualqui t a. objt'cin contra lo mucho que ahora. se hac dlCl'.
Ntese lo yuc implic1t esta observacin. En ptirner lugar, da. como cierto que d e benan suptimit ~e
todos los bUfrinuentos, lo cual no es \'ettlad: muchos sufrimientoa son curati\os impidi "lldoloj,
se impedira d efel'!to de un rctncd io. I~ n segundo
trmino, supon e quo todo~ los males pludeu e ' l'
aliviados, cu tndo lo c1 tto Cb qu e con los d cfcdos
inherentes la n.l turaleza humn.ua, t~lo L pof'ible respecto de mncbot~ males hacer qu camhi n
d' lugar forma, ex<lterbiwdolos co n e l amhio
frecuentemente. La. exclamacin impli a tatuui 'n
ll\ firme creencilt de qu e e l E tatlo t.ltb pon '1'
remedio todas las wioctias , de cualquier especie

Y,l. 1!'\J)(\'IIliJ<l < 'U~ fi<J.

ltl. K!!T \11"

Ull

que sean. No ornt'I'P Pl inquil'ir si h,ty otr0') uu.:diod


de evit.tr 1tlrunas d e e llas, y i aquell.ts dt> Y.UC
se trata e ll C.l 11\. (':ISO COIICI' "'lO es SllSCPptihlt 110
de que se le .tpliqu n tal'B medio~. Y ':; C\ t<lcnto
que \ mPdU,l <ti C aU tnC II (;t la lllCI'\'t'll<'tl ruhCI Jl:tt\' C\, u
ro bu te ce el pcn au1~11to d<' .. u
ncccsid~t d ~ cu11 m:. in i l~'nci.1
pide su e ..-ttnsin.
Cadl't llllP\ a re"LlHH'nta cib n nc.Ll'l ".t ... 1 no m
b ramil'nto 1 nuc,nj rtuwionnrio .. , un de nt rollo
mayor tl la butoct nci.t y ~1 numnto dt> poder d
lo~ org \ll m os ndmiubtr. ti\ o . '1' mnd un b. 1 nza qu e tAu~a "'11 uno de u pl.ttillo mucho p~r

digo ns y lllliY pocos '11 el otro: icl quitan<lo perdkonl'S d 1 pl.ltillo lll.l e trg do ~ 1 onin oloH en
el 1ncno tlll'~aclo: 11 ~arft un mom nto n u ::e
estable e r~ tl equiltbrio, p ro si pto ~u1 la o p _l'U I ivn
.unhiar:\ lu po icin d mnbo plattllo~.
Supon 11 que L'l :\ til
t di\ tclid
dt t"uah-- y ue el plntillo tueuo
d( la c.x tt mi dad d :. b1". zo m A.. 1 u~o: n e ...t'
ea o, pr odu iellllo un efecto m l con--id"rnbl l
tr.L IHL'iun <1' <'tHlu < t<tiiO dt plowo,
1 e ambio
d ' lO icin l lo, plll tillo
riltc.u t\ n t ....
Pougo
compr nd1 el
re ulla lo uc ll:>u
... pct'IU' e u.
Yiduo d pu de otro ele ' l. nHt
comunid ~lll ,ulmiui {J".td.l a In:,
ll'UCtUI' b rob rn llle .. .

64

K l. I N f)l\' llll'U

IIKRBKBT SPE~CER

La trasl,tcin debiJit[l. la una, y las otr.ts las


robustece en proporcin mayor de la. qu e re-ul t.t rfa por el simple cambio del nmero: d bcse e to
que los organismos administrn.thos, al alc.wz.tr
cierta fase de deseo\ oldmiento, son m:\s i r re i tibies cada yez, como lo Yemos e n las hu1ocrnci .ts
del continente.
~o slo 1lisminuye la fucrz:\ de r esistencia <le
la parte ~ob~"rnadt\ en razn direct:\ d el a nm~"nto
que recibe h parte rl!"'llh\dora, sino quo e l inters
de muchos indiv-iduos a ce le ra In. ley de In. pto~rc
sin. Hoy, que la mayor parte d e los destino ~ p blicos se pro,een por oposictn, los j, nc~ reciben cierta. educacil'm pn.rt que pttcllan -ali r
Yictoriosos en h1. luc hfl, y obten r un mpl o.
De aqu r esulta que muchos que r cprol> tl'IIIH
e n otro caso e l aumento 1lc los car~o3 pbl ico .. ,
se in clinan contempla rlo, si no con gu lo, ron
tolerancia, Yicudo la posibilidad de unn c.u 1era sus parientes y protegidos. To<lo:; lo~ qu~
saben cun ta familias hay en las cll-t' .t1t.1. y
m edi a deseo sas de coloca r :\ s11 hijos n la .\dministracin , comprendern cmo la rco .... lnmentn
cin se ali e nttt por aquellos que le d "'lllO tranlln
su hostilidad ~ no e tu \"icscn en juc"'o u int 1 ~
ses. \um e ntan es ta pr edilcccin po1 lns ca11
ra "oficinlcs cie rt as prcocupacion . Aunqu e e l
sueldo sea corto, u ocupllcin eri\ la d uu n p r-

O!l'l HA 1::1, l. k 1 /diU

sona dece nte ,- pienB<\ el padre qu e de e. conseguir para su hiJO llll ClOpli'O del "OIJI<'I'JIO. Y ],,
mayor respelttbihd,t.d que se concedc .L los sen idorcs d l Etltado, cuando se les compar.t con lo
dependientes ele l'Oill 'l''io, de lns fAbricas, d l:t::;
empresas partl c ul.ti'('S, cte ., aumenta m"didlt
<1uc es clemen to .socinl m:\s pod ero o y 1 cnba l
prhr1er ptH'~to de honor la or ani7.ncin t~dmini ... tra ti va.
gn t:'ran cin, l,t ambicin p1 edominarll de lo
j,cnc es <on ,,g-uir un mocJ, to e, 1 !!'o loe. 1 en un
pueblo, p:t s.tr dt ,. al gobirrno de ln p1 O\ lllCIH y
ser, linahuent>, trl1 lnd, o <i una D zc cin en
Pal'i . Y P.ll l{utsi.t donde e tn aun rn
unhcr~nlid,ICI de lt~ rcrrl,un"ntn iu ndrmni-.trnu,.n qu Clll'HCt"J'JZ. el tipo militnnt de In o 1 d d
la mi nt a nmbi in " r ,. lt de tm rnodo d rn 'rlido. ~rz. \\ .diPc ', <'it 1ndo un pn llj d una obr l
dtnmtica, dice: Todo , h t. lo rn r
z.tpnt ro, n pir n ll cr funcion ruio
Pl hombt qu hn pn ado u 'id
in
nin 'llll cnr,..o oficinl, p u e qu no
111llll0.

e tt1
:\ tlbnjo,
jo

ponen l,t grnn m

~011 t, ,


66

ll EHBKRT l:'PltNCtilt

El. INDIVIDUO OONTR \

que reciben continuos ttuxilios y aspiran que


aumenten stosJ sostienen con empetio todos los
proyectos que les prometen t<tl 6 cu.l beneficio 1
mediante l<\ intenencion del Estado 1 y creen
fcilmente . cuantos les dit:eu que ese beneficio
1;uedc ser concedido y no debe ser negado. Tienen
abso lnta re en todos los utopistas polticos, desde
los g-raduados en Oxford hnsla los irreconciliables
il'l<Hldeses, y cada nuC\'i\ aplie<lCin do los fondos
pblit:os en su pro' echo despiert<t Pll cflos la espera 111.11. de otra medida ultel'ior de igu<tl ndole.
C'tHtnto ms se e tiende la accin gubernati\a,
titnlo ms cunde en trc lo.s iuui \'iuuob la creencia
de que todo d<.'bc h<tc 'l'S' para cllob y nada por
!los. De gen "radn en gelll'l'aciu se Y<t contpr ndicndo rn 'nos l<t iJet d que ~1 Hu pc1 seguido
dl~be

. cr realiz tdo por la accit~n indi\ tdual 6 LUedilUlfC a ociitciones ptl.l'lit:tll:l res, y ms fa1111ic.u su
op11esta, hasta que tal vez lkgue mimt :sl"' la

Kl. l!ST \DO

67

los delegados franceses invocaban siempre el po der gubernamental como el nico medio de satlsLtc.er sus deseos.
La difusin de la enseanza ha. obrado, y obra
cad,t da ms, en igual direccin. Deuc mos instruir . nuestros maestros; estu es la frasc 1 uien
conocida, de un liberal que se opuso la ltima
exencin de impuestos. Efecti\ amente, si la edu-cacin fuese dign;.t de este nombre y die e las luces polticas necesarias, pod1ta esperar::;c mucho
de ella. Mas conocer las teg la~::~ de la intnxis,
sumar bien, poseer algunas nocto11es geo!.!'n titas
y saber de memoria ht techn del ad,"'uimiento de
Jos re~ es y las de las Yictona de los generales no
lleva consigo la cap ..tcidad de discurrir uicu '11
polttica, como el conot:imiento del dibujo no implica l<t destreza en la. manipulacin de lo::! aparatos tclerrfi<:os
6 la habiiiu<Hl 11 el ) u ~ro
del c.rir.. b
'
e
kelno supone talento de violini t.t. lndudahle.meute

gestin Jel g-obietno como el ult.diu pt tito ni<:o.


El rcsul t:tdo de todo esto ::; ha ,. to ya u Pars,
en el red nt 'onur so de la ,"'ucil'datl, dt uvl'e-

- replit:ar nlguuo;-pero l !JOSJIJilidad :tul'e "l


ca tn tuo \ ilt adquisiciuu tle t:OIIO<.:ituicuro:s !JOliti
<.:os. Es,. 't'dnd; pe1o <.t;e seg-uir l amin ot La:,

,o .

CI'St\COllCS de tllf !Jl'lll'Otlll lJUC 1 d e, da diez,


nue\ e bu can lo tJUe le enLrcti "'ll"' "~Cita u "uriosidad, no lo que les in:struy , y qu lo ultimo
que leen e~ el libro que dice atunrrn " dud "t.
disipa esperanzas mal fundttda . La --duenl'in del
pueiJlo desarrolla la lectura de :scriLO:, qu li-

Los d lega

lo ~

ill rl

'SeS, 1"

'fiti ndo t\

::,U

cu-

lo octHTitlo, dicen y u' el punto u l i ti


do erHt' ello!'\ y sus eol ~n xu nujero::, t:ousi t,L
eu ~::~abcl' en qu medida dell:t pe Jir~" ltt pto te(j

lll i 1en t I'S

e ton dl!l

E tn lo n 1 tt'ltllajo 1 aluditndo

a~i ni he-

c.ho, tan patcnre cu los diario du t~esiom:s, de qu~

CO!l\

68

RS:RBERT SPS:NCE R

mentan grntas ilusion es, ms b ien qne la de a qu ellos que se inspiran en la dura realidad; esto lo
creo indiscutible. Vase lo qLIC escribe un artesano " en el J>all Mall Gazzefe (del3 ele Dicie!llbre
de 18 ~3) :
El mejoramiento deJa educacin despierta el
deseo de la eultura, esta despierta el deseo de
muchas cosas que se hallan fuera del alcance de
los trabajadores ... en la. lucha. tenible que est
entregada la sociedad actual, es nbsolutnmentc
imposible e l pro currselas <\ lns cl<tses pobres. D~...
aqu el descontento con que miran el p1 C'Scnte estado de cosas; y medida. que a\ <tnza la educacin, es mayor el uescontcnto. De nqui el que Mr.
Ruskin y 1\Ir. Morris sea.n eonstdPrados eomo \'CI'daderos profetas por rnuehos de llosotros . En In
situncion presente de Alcnwuia pode!'.lOS ,~er que
entre los hechos citados cn e"tr ;Jrtit-ulo, h1ty realmente la relacin de causa efecto.
Poseyendo el derecho de suf1 .t..:io ~entes ilupulsadn.s alimentltr grrtndcs espera Jtzns e u los
beneficios que r.speran de la futura I'co trnuizaciu
social, resulta que cualquiera tue ~o licitc su voto
debe, por lo menos, nbstcn rsc de probarles 1
enor en que estt\n, Y<l. que no ceda In tentacin
de afirmar su conformidad con l. Los candidatos
a 1 Parlamento se ven obligHlos <\ proponer soportar alguna nue\~ a ley m/ caplandmn . \dcmb ,.

69

KL INDIVIDUO CONTIU. EL ESTADO

los propios jefes de partido, stos por conserv~tr el


poder, aqullos por conseguirlo, procuran ganar
proslitos, avanzando cada uno ms que su rival.
Todos buscan popularidad, haciendo promesas,
segn hemos visto r ecientemente. Y, como puede
observarse en las luchas parla.rnentarin.s, la lealtad para con el jefe no consiente que se discuta el
valor intrnseco de las medidas propuestas. De
este modo, los r epresentcl,ntes de la n<lcin son
bnstante poco escrupulosos para 'ota1 en [u vor
<le leyes, que reprueban en principio, y de e. te
modo se alienta una politica -.iciosa. por los mismos que reconocen sus vicios.
Al mismo ttempo se a e ti V" a por fuea una prupaganda, de la que son c:a.:celeutes auxiliares to<las estas inuencias. Las teoras comunista:.,, aceptadas en ptrte, una tn1.s otri\. 1 por el Pal'lauli'Uto,
Y LAcita si no fr.l!lcamcnte estnnul. das por wudJos
hombres poltticos que tmtan de atnel"e pro:.,clitos, son sostcuidas con gran aparato de paln.br< s
por jefes populares y eneuentrnn 1ouu to apoyu en
sociedades organizadas. Pol' esta munea ~e h.
produciuo ese UJovimieuto pitr:\ nacionalizar d uelo , con lo tue e aspita un sistema d, propi ~d d
territol'ial, cquil<ttho 'n ab tmcco, p 1 o qu 1 como
totlo el muuuo :tbe, qui ie1au e tahh~C" l' Mt. l .
or~e )' su ami~o , comenzando por i~uornr lo:,
justoR ttulos de los po~e:,oreo actuale
y ~omo

' .

iO

F.J, INOIVJJIUO e 11:'0 R \

llKRDERT FPKNCKB

base de un proyecto que lle\a directamente nl socialismo del Estado. Gana tambin tentno la Federacin democrtica de Mr. Hyndhnm y sus eolega.s. Nos dicen estos que el puado de merodeadores que detentan el suelo no ti e nen ni pueden
tener ms ttulo que la fuerza brutn, ejercida
contra millones de ciudadanos, euyos derechos
lastiman . Otra vez exclaman: Los aceioni:stns
quienes.,se hn permitido poner la mano sobre nuestras grandes vtts de comunicacin cou lo caminos de hierro ... Sobre todo , rondenan In clase
actha de los capitalistas, \ los banquetos, labradores, e~plotndores de mina, emprc a t'ios, la
clase media, A los fabricantes, A todo
St:I10J'< o; (ntdalfs que quieren obt liCI' tlll b ~twticio
Cl.'Lda dla mayor de los esclavos nsalnria dus que
emple<U1. y creen que e ha 11 ando In hom de
..
emancipar In, industria de la supr macia d In.
avidez indi\'idual.
Debemos mostrar an cmo esta t 'lldl ncias.
sostenidas en diferentes terr nos, so11 pntro innda:;
todn.vin por la prensa, doud emucutrHn c.ulzl d in.
mAs de(Pnsores. Loa periodistae~, :t(('l1(0 sil'lllpre
A callar lo que pudiera dc'n"radnr t\ lo ... 1t etorcs,
se dejan nnn trar pot ln corrient y nuuJl'ntan
su fuerza. Enmudecen ante lns iu~Prencia 1 ~ latints lJUC hubi ran combatido t'Jt otro tit~mpo ,
si uo ocune cue sustcnteu t:m lcrit itnidncl, ~ ha-

Hl. ... rAJ>II

71

hlan del lais~e-(ail'e 1 como de una doch iua c.dda


cu desuso. Kos diecn un da: " 1 pueblo no se
asu~ta yn. del socialistL10 : ~ otro, a1J1 uman con
el peso del ridculo una ciud Hl qtll' 110 adopta.
el cstn.blccimiento de Biblioteeas liht es, burlndose de ella vor haberse alat'tna<lo aut' una nll'
uicht tan mod eradamente COllllllli ta. Loo..o edito! es,
por otra parte, buscando pblit'o, a!h Jllilll que
cst.t C\'olucin econmica se impon' y d h" ac pt:u~ , cou lo cual rlnn la pt'cf"r"ucia :\los crito
n que se abog.t por ella. Al p1opio ticlllpo, los
que conceptan ncia ~a ln opi11in t' inante Y ' pet:ul to,lzwia. m nos ~"ordnrn en -lo futu1 o, cnll. n
cnycndo iutil di cutir con 1111 pu blo que :::e ll.
11.1 cu pleno c::.tado de into~ic.tcin politicn.
YChle, pues, la m u he~
" OIH'UI"l ente
que obran para a 1ra inc ~ nt ment ln n nn~
fonnaein que s .. op:>I a . llny 1.1 xt n-.in d" 1
tcg lanwHtaein, favor"cula por lo .. prc edentC~ 1
d\ t.mtn m'-' utol"id d cu nto mA-.
i\

un.1 mayot' oaccin


tnulas 1 qn" h. n
las a n tPriote r lt i

(u

dn mn~ or
In c)piuin ttitn d uc 1 gobi 1110 1 b UJllllllr
todo lo mnl s y n .. .-.gunu 1 goc de todo Jo

72

HKRBIUlT 8PKNCS:R

bienes. El poder creciente de una organizacin


administrati va que se robustece cada. momento 1
va acorupaflado de una impote nct 1 creciente
tambin 1 en el resto de la sociedad para r esistir
invasiones posteriores. El desen \o) vimiento de
la burocra citl. 1 al multiplica.r las carr eras oficiales, se atrae el favor de las c lases gobernautes 1
ofrecindoles la posibilidad de asegurar . los
individuos de su fttmiUa posiciones cmodas y r es petadas. La masa. de ciudadanos, habituada .
considerar los b~neficios recibidos de los itgentes
pblicos como beneficios gratuitos, alimenta es peranzas , excitdas sin cesar de r ecibir otros nuevos. La difusin de ltt ensenanza, facilitando la
propagacin de gtatas ilusiones ms bien que l<t
de amargas, aunque saludables ,erthlde8, generaliza y aviva CS<tS espentnztts, ~ lo quo es peor, so11
alentada~ po1 los cnndidatos al Parlameuto, que
aumentan de tal modo sus probt\ bilidades de
triunfo, y por los directores de ltt polltica, que se
ha cen cortesanos del pueblo ;\ impulsos del inters de partido. Yieudo confirmndas ft ecueute
mente sus opiniones por nueTas lcyco, los utopistas polticos y loa filA u tropos imprudentes :t<:rccientan cont.nuc.uuente la agitncin con confianza
y xito may ores cada da. El periodismo, ceo
siempre dcil de la opiniu populttr, la da fu t'Z<t
prestndole su yoz; y los poeos hombr "'S prcviso-

ftt. lNOlVlO UO CO?'TR.\ EL l::61AD0

7:l

res, desillentdos, apenas se atreven mauifestar


sus ideas.
De tnlmodo , intlueuc:ias de va1 ias clases aspiran para fortalecer la accin colectiva y debilitat
la individual. Este cambio se acelera en todos los
sentidos por los que forman proyectos, de los cuales cada uno slo atiende <tl suyo, siu detenerse a
pensar ht organizacin gcrPral que prepara con
l, unido todos los dema. 'e ha. dicho que la
Re volucin francesa deyor sus propios hijos.
No eteemos improbable ahora una catstrofe anloga. Las uumerosns tt a11sformaciones operad~ts
por el P<lt la.meuto, juuto eon lita otras wuchn~ que
estn en Yt1ts de rcalizatse, del:iap~ueceru ~u
medio de la inmensa ola sodali!t!l 4UC ha ul'
levnnt<tdo paulatinamente .
Mas ,por qut' pr t'ltaruos esto como c:l!\ ..
claxirud del po!Tenir'l Il~ aqu uua p1 ..... unra -.ue
todava nos dirig-ir n mucho . Ln respue::~tn Cb f.tcil. Todo soda lbmo imt.licr la e~ ln ,~itud.
Efccti\amcnte , '11 quh eonsi::.t' c~<.'ucialm"nt
la escla\'itud'! D iru todo::.: 'll la po' "'Siu de un
homl>l'' por otl'u. No obstnutc, palll que uo ::."a
simpleul cllte 11om mal e-t.t p o::.~:::,in 1 ~ indi p Jb ble 4ue ::,e cohiba la acth idz rt del "':::cl:wo, co C
cin ej r ida cnsi bicmprc ~..:n pl'OY ho del duefio.
Por con i"llt>llte, lo que Ci\l'BCtrlJ'JZ(l rund llh:ntl 1IU 'llte al e.. ela ,.o 'S t'l hecho de u. b: ja1 pot mun

ItltRDKRT SPENUER

d ato y bajo la presin de la voluntad de otro,


cuyos deseos est ob ligad o satisfacer. Esta relacin de dependencia admite diYersos gr<1dos. Recordan do que en su origen el escltwo es un prisionero de guerra, cuya vida est merced del que
lo posee, se ve que hay una forma dura de eschtvitud, en que el hombre, tratado como urut bestia,
debe consagrar todos sus esfuerzos al beneficio do
su amo . Bajo un sistema menos duro, aunque
ocupado principalmente en trabajar parn su sefior,
se a utoriza al esc lavo A disponer de cortos intervalos, durante los cuales puede trabajar para si,
y se le concede un pedazo de terreno con cu,o
'
.
culti\'O puede mejorar su alimentacin . Gntcias
ulteriores progresos, adquiere el derecho de vender los frutos de su campo y guardarse el producto
de l a venta. A continuacin viene otra forma ms
moderada toda\ ia que se presenta comnmente
all donde hombr<"s libres que cu l tivaban sus proptedades son reducidos la sen idumbre por efecto
de una conquista. En este caso, el esclavo debe
entregar al sei1or todos los anos cierta sullla en
trabajo frutos , ambas cos1s ~\ ll vez, 1 cscrvndose el r<'sto para si mismo. Finalmente, ve~es, como ocurra en Rusht hasta una poca reciente, el siervo puede abandonar la casa de su
seor y trabajar en otra parte en provecho propio, condicin de dar una pensin anual sus

EL INOJVIOUO CONTRA Y.!, El''l'APO

76

antiguos ducJ1os. Qu nos lle,a en estos divers~s


casos c<tlifiClU la esclavitud de m.s 6 menos 1'1gurosa.~ E,idC'ntcmen te, ln mayor lllenor parte
de trabajo que el ducio recnl.Hl pata s; si todo el
trabajo es pa 1 n el clueno , ht esclasitud es dur?.;
si slo una parte 0scnsn, es lijet a. ':>u pongu rnos
que el scor muere y que los esda\ os pasan, junto con las propiedades, manos de fid icornisarios;
supongamos que una sociedad particular compra
escla y os y propiedtdes: ha bn\ mejomdo ln condicin del ebcla \"O si permnnece jaual la suma de
trabajo que bC Ye obli~ado ejecuta!'? 'ustityase
una comunidad ln compat: constituir:\ esto
una diferencia para el estln \'O, si el tiet11po que
debe trabajar para los dems ~ el qu pucd trabajar para sl no se hnu t\ltcrado'? El !{l'<l"io d(' u
eschn itud Y<lria entre lo qu se Ye ohlie:auo :\dar
y lo que se le permite guaruar para "i; u.dn itn portn qu e el seor sea un indiYiuuo una comunidad: si se le obliga trnbnjar para la :,OCi"dad
y recibe d 1 rondo comn la porcin t{ ue 1~> ~ "fi, la
stn, ser! esdnvo de la ~oci1dad. La OJ!!tllliz.acin
socialista 0-xie:e UHI\ eschnitud do e~t ~\ncro; (,
ella u os arm 'tmn muchn m tidas rcci~ntcs.
siendo m:tyor PI irnpul o tuarHlo s apru ben otra
por la tllt' s' nbora. 'fenmo 1uim !'O lu~ 'Oll
cucnr;ias prximas d tales medidtL y d .. pu ...... C)r.: minar 'nws la~ remot1l~.

76

HKRBERT

R l'~ l\C &R

El siste ma ini c iado con ln. L e y r elativa. las


hnbita.ciones admite dese nvol\ imi e nto, y se desenvolver. Donde las corporaciones municipale s han
eonstru do barriadas para los obreros, ine vitablemente han contribuido la deprecia cin de las
casas que antes htl.bia y difi c ultado la constru ccin de o tra s nu e vas. Cada prescripc in r e fe re nte
la man era y forma de construir, rebaja el benefi~io d e l constructor y es causa de qu e ste
ponga su cap1tal en otras e mpresas que de n ms
r e ndim ie nto . Por otra parte, los propie tarios,
viendo que las cnsas de corto alquil er re qui eren
ms trabajo J a c arrean p rdidas ms g rand es que
las otras, sometido ya. lt\ i11Specc in inge re ncias adminiblrati\as y los g a s tos que traen co nsigo , se ver n obli g ados v en de rlas; pero lns
mismas razo nes al eja rn los compradore s y
t e ndrn que p erde r e n la venta. Y cuand o In r eglamentn.ci n , ms es trec ha ca dn. da , ll egue tal
v ez, com o pt opon e Grey, ex ig ir de l propie tario
qu e mnnte ng<'l la saJubrid1\d de las ha b itaciones,
d espidie ndo los inquilinos p oco aseados , y a g re gue sus dems r espons abili dades la de in s peccionar la basura, c r ecie ndo In. n cesidad de \'Cnd r
y disminuyen do en la mism a prop orcin e l de eo
de comprar, lliCI ' l\ ms co ns ide t".lble la u pt ciaci n de tal e fin cas. ,Qu suceucr entoncc ? No
construy udu:se UU C \' US c a s.t.s, sobre todo ca::;as

E l, :-.; lll \ Jlll O t tHO U

EL. E

1 A I IIJ

-11

barat n.s, se rccl:unan\ co11 gnt n 'mpeno quro lns


cor po rHi n muniripalPs suplnn ttl f,tltrt. Los
..\y unt:\tllie n tos otr~u; cntcndirlas nu,dog,t ll~n
drn que nwltiplicat la con uuccion 6 compr. 1'
las ca~as i11 ,endihle :\ pn rticul:ll e por In mzon es clichn~: quiz:'t hallnu mbs \'Cntnjo 11 lo ltimo,
dado el poco valor de la lll 1 can ca. E ... t,, proce o
se realizarA en dos ~<nticlo"', puesto que toda oontr ibucin local produc"' un.t d<pr eiacin "11 la
1 d
pr o pi <lncl ( 1). Dt~ ~pu t!UC ln autonr
a e po ~" n
ln p 1,Jpied:ul urhann d las (iudad , bnbt A un
buen prfc d ntc pnra prov PI' tambil!n d habitacin :\ l!t. pobla ci u t'llt'nl A xpen "' de In comunidad. E'to es lo qtH' el pro.. tnm. mclicnl ~ig Y
a::,i Jo <li('l'l' la Ftc/eorin democrtica, 1 in itst
t'n ln t'Otbtrurcin ohli , tol'in de e
anns
pnrn los al'te:,ano ... t1 abajndore del e mpo, n

78

EL JNOIVlDUO

pruporcin la pouln._cin. E\identemente, lo que


se bu. hecho, ie haee y se h:1r nos aproxima al
ideal socia.lista, segn el CU<tl l<t nica. propietnria de las caas es la comunidad.
Esta ser ta.mbiu l<t consecuencia. del sistema
preconizn.do con respecto la posesin y explota<:in del suelo. El aumento de los beneficios debidos l<t Administracin e'\.ige un aumento correspondiente en el personal u.dministrativo, y estos
su vez nuevos gra Ymenes sobre la proptedad territorial, cuya rentt\. ir<\ disminu) cudo ptogresiva.mcnte hast<t que la exotbitanci<l. de los impuestos \'enza la resistencia. opuesttt vor los terrate
nientes A la. transformacin de su uapilcll.
omo
sabemos, es ya dltcil en much<lS partes el hallu
arrenclatt\rios, ttun reduciendo la rent<\. eon::.ttler<\.bl "mente; los terrenos de inferior c!'llidad 110 se
culti\Tan en ciertos casos, y si el propet.trio ..tcomete su explotacin lo hace perdiendo e,tsi oiempre. Verdaderatucnte, le\. renta ele la tierra no es
tLln crecida que consienta la exneciu d(' l11s enormes impuestos locales y generales, mt:esnrios
pnra sostener tantas dependcncitts y ng tttcs pblicos; los propietarios tendrn indudablcmeute
que \'endcr para sactu el mejor partido posible
del capital realiZt\.do, emigrando ~ eoiii!JI'Ilndo
tierras donde sean ms ligeras las CLnga : as 1o
bau hecho ya algunos. Como resultado de es le

00~1

H.A KL KS'J AJ)O

79

proceso, quedarn sin cultivar las tierras de inferior ca.lidu.d; entonces podr ampliarse la peticin hecha. por Mr. Arch, quien, hablando hace
poco ante la A8o~acin ,adical de Bttghton y bOS
teniendo que los terratenientes uo lta~;eu producir
al _uclo todo lo necesario, decla:
'Me gustara.
que el gobierno actual tomase l.t iuit:i.H\' <l para
que se \otant una Ley acerca del c:ultho obligatorio; cuya proposicin fu aplaudiua y jubtifit
su autor con el ejemplo de la Yacutwci,'u oblir,ttoriu (mostrando a;i la inHucncia de lo~ pre<.:edcn
tes). Y se insistir en esta pc ticiu, uo nic. mente
por li\. necesid~\.d de culti\'Ut' el suelo, siuo tambin
por la de dar trabajo la poblacin rural. Des
pus que se establezca como co~tutuul'e el y ue el
gobiet no tome jornal los trab<tjadore;, el, bOCup.tdos ptLra culti\'ar las tierras abaudoundn:, 6 las
que ::.e atlquiemu por in::.iguifican[ " precio, se e~
tal'<\ prximo de la orgauizacin qu ', juicio d~
la Fecluaciun Mlmoucficu, c..leuc s eguir la ad,uisicin del suelo put el E:,t:t<.lo, cl)to ":,; La creacin ele ejt dtos agrkola~ indu:-tl'iale s bnjo la
dirccdn del Estatlo ~ se~u lo:s pt' iiu.:ipi o~ coop~
l'<l.lt\OS

.\.1 que duele duque puede er cumplid. :s"mej<wte re\oluciu, btt:star. eitade .d"'uuos 11\;cho,
que clemo:strarn ~u po:,il>ilidad. En lns 1 .alias,
durante li't dedinaciu del imperio rou1auo, ura

80

HKRBERT

SP!t~CE R

tan excesivo el nmero de los qur r eci b an en


compara cin de los que pagaban, tan ab rumad oras las carg-as pblicas, que sucumbi l'll.tbrador,
queda ron desiertos los campos y lo~ sitios que
antes surcabn. el arado poblronse ele bosqttes. De
igual manera, al aproximarse In Re,olnci,'llt fr:tncesa, la multiplicacin de la.s con tribuC'ioues ob lig no cultivar muchas tierras, sienclo nlgunas
d e e ll as abandonadas; la cunrtn. parte d e l sne lo estaba. absolutamente sin cultin1r, y en algunas provincias la mitad de las tier'rn.s emn venln.deros
pramos. No nos hemos Yisto lihns nosotroo de
<'lnlogns 'icisitudes. B;tjo 1<1. autiguft ley de los
pobres, eran 'imposibles "n muchas p:ntcs los
arrienuos, las cuotas se elevaron en :tl~ttllns p;\noquias h rtsta absorber la mitad de la reutn y
hnbo caso en qne excedieron los productos del
suelo.
En 183~, en Oholesbury , en Bu eking ham~h i
re, ces reprntinamente ht eontriburin pnm los
pobres, porque era imposible rccaud:trl;t, ronsecuencia de haber renunciado lo - propil'tario :\
sus tienas, los al'l'endatarios \ sus nniemlos y el
vicario sus beneficios y diehmos. El pasto!'
:Mr . .Jestot!, refiere que en Octubre de t. ':~~, los
administradores de la parroquia cetTnron su libros
y los indigentes, agrupados ante su puer ta detidC In.
madrugada, le pedan consejos y alimentos. En

8l

1!:1. JNJHVIOUO l:ONTH.\ KL .li.Sl'ADO

parte con sus propios recursos, muy escasos, ~n


parte con los socorros facilitados por los \'ecinos
C<tritativos y en parte con el recargo impuesto
las p:tnoquias limtrofes, pudo sostenerlos durante
algn tiempo .
Y afl;vlen los comisarios: <~el cnl'itatho pastol'
recomienda que las tierras se r epartan Putre los
indigentes capaces de trnba,j:u, esperando que
despus de ayudarles dumnte dos nflos podrn
bastarse A si mismos . Estos hechos, rohu::.teciendo el dicho de que si ht Ley de los pul"es hubierr~o
eontiuunclo treinta aiio .. ms habl'inn qucdn<.lo
incultas todas las tictTlls, demue tn1n que el autnento de la5 t:at~;~:; pblicns pued" conducirno~
al c:ulti\o ohlign.torio bajo la dirccciu del Estado.
Vohfmws A ha hllu algo d "'1 Eswdo, propieta.rio de lo3 caminos de hi "1'1'0 1 como yn lo es en
g-mn p:1rtc del continent '. No ha r.dtado cut1e nosotros tJU icn ctboguL por est~ sistema hae alunos aiio:;: ~ ahora. esta l'CfOI'111.l, def('ndicl, por
diversos polticos J. pnblieistn , h, ido inscrit
en su progmma por la Federacin democrdtira,
<\11! propone la ap1 opincin ue lo
ferrocnnilc
por el Esr.tdo, eon compensacin :,n clll. E,~.
dentcmenre, la presin <.l., nr'l'ibn unidL : In de
nbajo e:- probable que produzca e Le e, mbio con forme con In poltica dominant", y le compnlin nn otro mucho ; ponptc lo propi tnrio .. ci e, li

83

H &RBKBT SPE.l\ CER

EL INlllVIOUO CONTRA RL KSTADO

minos de hierro, propietarios y explotadores de


estos caminos nada ms al principio, se balln.n
hoy al frente de numerosas industrias que guardan
con aquella unit relacin ms menos directa; de
donde resulta que el Gobierno deber adquirir
estas industrias al propio tiempo que compre los
ferrocarriles. Ya enca.rgado exclusivamente del
ser vicio postal y telegrfico y punto de tener
el monopolio d e los vapores-correos, el Estado no
slo transportar los pasajeros, las met cn.ncas y
los minerales, sino que unir otros muchos sus
diferentes oficios actuales. ActtHtlmentc, adems
de constru!' cuarteles, docks, arsenales, pucrtoo,
diques, Ptc., f<tbrica buques, fusiles, ranoue8,
municiones de guerra, prendtts de Ycstir) calza.do
para. el ejrcito: y cuando se haya apropiado los
ferrocarriles, con cornpcnsn.cin 6 sin ella, como
dice la Fecl<'J'acin democl'ctica, se conve1 tu en
constructor de locomotoras y "agoncs, en fttbri C.nte de gtasa y cfiamo cm brcn.do, y lcndrt\ buques propios, minas de hulla, canteras, mtHbus,
etctera. Entretanto, sus lug<tt tenientct:> localcti,
los Ay unta mi en tos, muchos de los cuales so u ya
propietarios del agua, gas, coches y tmu \'tl.S,
baos, etc., se habrn cncar.gado de uuc' os se1victos. Y cuando el Estado se halle a8t, duecta mente 6 por deleg<tcin, al frente de numerosos
est~tblecirnicntos para la producciu y distribucin

.al por m a) or, habr buenos precedentes para que


extienda sus fuucioues la venta al detalle, siguiendo e1 ejemplo del Uoberuo frarJt'<"'i, que
desde hace tiempo es vendedor del tubaco .ti por
meuor.
Por lo tanto, es evidente que loa cu. mbius realizados, los qu e estn en vas de opcrnnse y los
que se proponen, nos llevarn no solo al Estado
propietario de las tiertas, edificios ) \ l<l.li ue comunicacin, sino la absorcin de todas llts industrias por el Estado; las industrias particulares,
inca pace~:~ ele vencer l<l concunencill del C: obier110, tbitro de disponerlo todo segn le dicte ou
con ven e ncia, desaparecern poco poco como
hn.n dcs<tpareci do muchas escuelas libre cu presencia de las oficiales. Entonces se h:lbm r alizado el ideal socialista.
Ahora. bien, cuaudo es id al se haya reulizado, haeia el cunlnos impulsan los polticos . pr!.Lcticos , de acuerdo con los socit\.listas, id"Ed tan
tentador por su lado brillaute, nico qu( los ~:~o
cialistag contemplan, cu{tl ~e1 el lu Ju ~ o m bl'lo
que todos rehuyen mirar? UIJ t'\'a e fll "il y ft'"cuentcnwutc, que ni conlra r fllllli'imonio , lo
hon:urea ;=:.:an :su pen amiento complneient ru~>nte en lo::. ~oce::; prometido::. y ohidau pOI' "ompl ro
los siusaborcs qu' les ncompai\un. 1 1uo ejemplo
ms elocuclllC de esta llliblllt\ , . td.td uo lo ofre-

82

RL IN DI VI DUO CONTRA EL RITA DO

84

86

BKRBERT SPENCXR

cen los polticos entusiastas y los fanticos revolucionarios. ConmoYidos por los nM.les que encierra la actual organizacin y no considertindolos
como consecuencia de la adaptacin imperfecta
de la naturaleza humana al estado social, imaginan que pueden remediarse con este e l otro sistema. No obstante, aunque se realizaran sus pln.nes seria nicamente condiciu de sustituir
un;s males por otros. Algunas sencillas rctlexiones bastarn demostrarles que, bnjo la reorgamzacin propuesta, deberan ir renunciando la
libertad, A medida que el bienestar m u terial fuese
aumentando.
Efeetivamente, toda forma de cooperacin,
amplw. restrm~ida, requiere el e tabtecimiento
de una reglamentacin y ln. sumisiu a gen tes
reguladores. Cualquiera de las misnws sociedades
organizadas por ellos les proporcio11n. la pntebn:
no puede existir sin consejos, sin jPIC'S locales r
generales, los cuales es preciso obedecer bltjo
pena de confusin y mal xito. La experiencia de
los que han abogado con ms fe por m1 nue\'o
orden de cosas, bajo la paternal direccit.',n del Gobierno, muestra que aun en las sociedades particulares, libremente formadas, es !!rancie el podet
de la sociedad, cuando no irresistiblP, originando
\'eces murmuraciones insubordiu!'tcioues e ntre
los mismos socios. Las asociaciones obreras que

aostienen una. especie de guerra industrial en defensa de los intereses de los tnl.bajadores contrc:.t.
los intereses de los capitalistas, comprenden que
es necesaria una obediencia casi mililar para la.
eficacia de su a,..cin; porque el dise ntimiento y
dtvisin de parecer es senan fun estos ptna el xito
de la empresa. En las mismas sociedades cooperativas formadas para la produccin la Yentn,
~n las que no se requiere esa obediencia pasi\a,
indispensable en las otras, cuyo fin es el ntaque u
la defensn., adquieren los gerentes tal supremaciH ,
que no es e~trafio or que se lamentan lo asoci < dos de la tirana de la org.lllizacin .J zac~~.
por lo tanto de lo que suceder cuando, en v ;
de asociaciones, relati\~amente de ca~u poder,
donde puede no ingresarse A la \'oluntn.d, teng moa una ttsociacion nacional, ln que cr necesario pertenecer bajo peua. de abandonar el pai ~.
Jzguese de lo que ser en tales condic.:iollcs un
funcionarismo argttniado y centralizado, dueno
de los re cursos de la. comunidad y dbponi ndo u"
cuanta fu erza era necesaria pam hucer j cuuu
sus decretos ~ ulllnfelle, t!l cuelen. Bs natnr l qu
e l prn cipe de Bistnark manitie.::~t ~irupntn -... h cin
el socialismo del E~tado.
~spus que htl.yan reconocido como no podn\n menos i piensan en la ~ ltima on~ )en ncin
de su SlSletuaJ, el inmenso poder que d 1 obierno

86

87

H&BBR'RT S PKNOK'R

& 1. lNOlYJDUO CONTR.\ EL ERTADO

tendr en el nuvo orde n social pintado con ta n


bellos colores, de be n pregun tP r se s us mi sm os mant e nedores de qu mod o se r ejer ci do es te pod e r .
No fijndos e e x c lusivamente, com o acos tumbran ,
en e l bie n estar mate rial y satisfaccio ne s inte lectuales que debe pro c ura rles un a a dminis tracin
bienhechora, conside re n por un mome n to quprecio han de pagar Patas ven ta jns . Los a gen tes
no puede n crear los r ecursos n ecesar ios , s lo
pu~den distribuir entre los in div id uos lo que los
mismos individuos h ayan produ cid o ju n ta me nte.
Si los ltimos r equier e n la. adm inistraci n pblic a para que le fa ciliten los m edios indisp ensabl es
en tonces , no habr como a hora, pre\' io contrnto
e ntre e mpresario y obrero ; el sistem a e:xcl uye tal
contrato . En'" s u lug ar h a br rdenes dadas por las
autorida des locales los tr a ba jad ores y acep tac in por p a rte de stos de la ta rea que les sea
impuesta; y en rigor, t a les , la orga nizacin que
se indi ca, cla ra a unq ue inconscientemente sin
duda, por los m ie mbros de la Fecltracir>n democ 1a-

tr1.nto, el in dividuo quedara respecto del Estado


en la situacin de esclavo amo .
Per o el gobie r no ser un amo librcmeute elegido y q ue estar constantemente en ja4ue; un
aruo, po r consigu iente, que no regul<1r la actividad de los sbditos sino en la medida indispem~a
ble n.l inters de todos en general y al de cada uno

tica.

En e fec to, proponen q ue se e nca rguen de la


produccin ej rcitos a g r colas ind ustriales, bajo
la direccin del E s ta do, ol vida ndo apn re n teme n te
que los ejr ci tos pres upon en una jernrqutt\ de je fes
Y ofi cia les que exigira n la obediencia, pues de
otro modo no ha bra orde n n i tr abajo eficaz. Por lo

en par ticu ln r .

A esto, yo replicn.r primero que, aun a<.:epta tndo lo expuesto, cn.da miembro de la comunidad,
considerado como indi\iduo, siempre ser el esclavo de la comunidad tomada en su conjunto.
Una. relacin semej~t.ntc ba. existido ~cucralment
en las comunidades militantes, aun bajo fonu<tde gobierno casi populares. En l1t <;recia anti~ua
se admita el principio tle que el t:iud. tiano no S"
perteneca, si mismo, ni perteneca {L u familia,
sino la. ciudn.d, siendo la ciudad entre lo rrJ'iegos lo equi\alente \ la comunidad. Y e ta doctrina, propia de un constante est< do d" !!U 'ITa, l:l
J'C ucitan los soeialist.t inconsc.:i ntcm nt" "'n un
estado purnm u te industl"iitl. Los :ser\"i " O:, de toclo~
pertenecern 1 totalid:td, y 'bto eni io ~l'r:\n
recompensado por lab nutoridnd ~ como lo -..timen colt\' uicnte. l'or con iaui"nte, bien que 1 nutoridad fuera tt\11 ucn "li.cn como
u pon , l. c~cln
''itud, por mitigad:tquc e pr.:eutu~e, no d j tl'iu d
sc1 cousecueu<..:ia fat1tl d d~UlPjn~tt ~ or!!:nui:t.: du.

88

IU. IKFHV'ID UO C'O~ lit.\ .;,

HERB.E RT PP&NCHR

He de dar otra respuesta. La administracin


no conserYar por espacio de algn tiempo el carcter de imparcialidad que se le atribuye, ui la
escla\itud ser tan moderad~t como se cree. La especulacin socialista est viciada por una hiptesis semejante la que vicia las especub1ciones del
poltico "prctico. Se supone que la burocracia
obrar como se desea, lo cual nunca se verifica.
El mecanismo del comunismo, como el mecanismo social actual, se hallar constitudo por los elementos de la naturaleza humana; ah o m bien, los
defectos imperfecciones de esta producirn los
mismos mal es en uno y otro caso. El amor tll poder, el amor propio, la injusticia, la deslealtad
que frecuentemente, en lapsos de tiempo relati\ umente cottos, arruinan muchas organizaciones
privadas, engendran males mucho mayores y menos fcil es de remediar all donde sns efectos se
acumulan de generacin en generacin, porque lLt
organizacin administrativa, vasta, complicnda y
provista de toda clase de recursos, una ,-ez desenvuelta y consolida,da., es irresistible necesariamente. ~ se necesita la prueba de que el ejercicio
peridico del poder electornl no seria bastante
prevenir tales resultados, no has ms que citar el
ejemplo de Francia . .Aqu, el gobierno, popular en
su origen y sometido al juicio popular con gran
frecuencia,, huella, sin embargo, la libertad de los

t:

1.\110

ciudn.danos ll<lt:il<l el punto de luc los delcgudo


ingleses en el reciente Congreso de las a:sociaciones obreras exclameu: cEs una dc::~honn\ paw
una nacin republicana y uua a.nomala en una
r epb lica "' .
Ltt resurreccin del despotismo :scrin la con ccuencia tina l. l' n ejrcito disciplinado de funciu
tu:trios ci\iles, confiere el podct supr cmo su jefe,
lo mismo que lo hace un ejr cito miliwr: y este
poder ha conducido frecuentemente la usurpncion; ejemplos, la Europa de la Edad ~~ ~din, m na
~n, el .Japu, y mayor abundamiento, uuestro:s
, ecinos en nuestnl mbma poca. Las rcciente:s
confesiones de U. :\Iaurepa~. dcmu str:m cUlo un
jefe constitucional, el gido por el pueblo ~ dcposittuio de la contianzn de bte, pucd"" p:tl'alizt r l.
accin de los Cuerpos r e pre cntativo~ y toruntse
due1lo absoluto con el au ilio d ~ al.,.uno:s agente
poco escrupulosos. Hay excl'l ntcs motivo p r.
CI cc r que aquellos tue
~ clC\'ltr:tn il lo-. pt im ~~o ..
puestos en l.t or~aui'l.ucin ~ocinli l l, no I'Ctl o ed l'inn ante niu"n medio on tnl d.-. nl"'nuznr ~u
fines. Cuando se oye cl~cir al Con jo qu los a ccioni la:s de fcnocnrl'ile,.., qui""ne
,. ce
n. ndo, peto trecu ntcm""tltC p""rdt ndo, h.m ere. do
nuestra l'"d de cnmino de hi""tTO y contribuido nl
0 I't\ll <i"scu,ol \ imiento JH ent
d"" h pro p nd ld
naeionnl, hnn pu~.;~to m m o tsobr"" u u tl'

90

HERDKRT SPKNCKR

comunicacin, es fcil inferir cmo los encn.rgados


de dirigir la administracin socialista podra~ interpretar los derechos de los individuos y clases
colocados bajo su autoridad. Y cuando nH\s adelante afirman los miembros del mismo Conse jo
que el Estado debe incautarse de los fenocarrilcs,
Co n sin compensacin se debe presum1r que
ninguna consideracin de equidad impedir~t los
jefes de la sociedad ideal tan deseada, seguir la
poltica que creyesen indispensable, poltica que
siempre ira de aruerdo con su supremaca. era
suficiente una guerra con cualquiera sociedad limtrofe que alguna perturbacin intel'iot e'\igiese la
represin por la fuerza para que la administracin socialista se transformase en una abrumadont tiranta, como la del antiguo Per, bajo la cual
la masa del pueblo, gobernada por un.l jerarqua
de funcionarios, trabajara A fin de sostener los
jefes, no quedndole sino los recursos indispensables para arrastrar una existencia miserable; y
en seguida reaparecera, con forma difrreute, ese
rg imen del Estado, ese sistema de cooperacin
obligatoria, cuya tradicin debilitad:t representl.U
los antiguos consenadores y hacia el cual nos conducen los novsimos conse1' adores.
Pero estaremos prevenidos, tomaremos precauciones contra tales desastres ,-din\n sin dudf\
los soadores. Trtese de politicos prcticos y

EL INDIVIDUO ('ONTRA KL JtbTAJ)()

91

sus nuevas medidas reglamentarias, 6 de socialistas y sus proyectos de reorganizacin del trabajo,
su respuesta es siempre la misma. Cierto es que
planes de anloga naturaleza han ft acn~ado por
causas impre,istas ad\ ersos sucesos 6 consecuencia de la deslealtad de los encarg1tdos de su
ejecucin; pero ahora nos aprovecharemos de la
experiencia adquirida y triunrllxemos. Parece imposible conseguir que much<lB personas comprendan untt verdad, evidente no obstante; y e~ saber, que la prosperidad de las sociedade!:i y lo
equitativo de su organizacin dependen, en primer
lugar, del ca1 cter de sus miembros; y qu ningn
pro!{reso puede cumplirse sin la prc,ia modificacin del can\cter, resultante del ejercido d la
industria pacifica., bajo las Jl'Striccione impue~tas
por unt\ vida social bien ord nndn. Los ocinlisra 1
y con ellos los llamados lib ralc que lr"' pt epnt nn
d!ligentcmcntc el camino, s imnorinnn qu lo~ d"fectos hu111anob pued n s '1' l'OJ'l''"'gidos fu zn d ~
hnhilidnd po1 bu "' nn~ in~tillll'ion . 1~3 unn ilu i n.
Cualquiera qu
c. In 'Sll'UClurn ~o inl , ll mHU
raleza d -.r tuo ~a d lo ... l'iud dnno b d mnnifestnr. e n e nl'inmPnt
n
to p rn i io o . 'fo
hay nlquimin polfticn ufici nt m nt p od ro ~.
pam trnu formnr in tinto . de plomo n con u t
de ol'o.

BBRBERT SPENCER

NOTA.-Los socialistas han publicado dos contestaciones este artculo: Socialisrno y Esclavitud,
por Il. M. Hyndman; y Herbert Spencer acerca de,
Socialismo, por Frank Fairman. Debo limitarme .
decir aqu que se me atribuyen en ambos, segn
costumbre de los adversarios, opiniones que no
profeso. De que desapruebe el socialismo no se
sigue necesariamente, como M. Hyndman pretende, que est conforme con la organizacin actual. Condeno con l muchas cosas; pero no admito
el remedio que propone. La persona que firma
eon el pseudnimo de Frank lrairman me reprocha
el no tener las mismas ideas que cuando hice en
la Esttica Soet'al una defensa calurosa de las clases laboriosas. No tengo conciencia de este cambio. No por contemplar con ojos de indulgencia
los tropiezos de las personas que arrastran una
vida penosa y dura, se est obligado transigir
con los vagabundos.

Las culpas de los leSti ~ Jadore

. 'ea cierto no 4ne el hotnbrc '"' hijo de 1


iuiquid<Hl ~ e t;\ eoncehido cu el p cado, indudable e:s que el gohi ruo ha 111\ ido d 1 .1g1 e in y
por l;l ll 0 Tcsiuu. En las pcqu ~n.
ociPdnd
no
descn\uelta -, rlond hn reinndo por e pi1"io d
.
t!los una paz <'ompi~tn, no c i t nnda pn1 cido
l o qu llamnmo ... gob1 rno: en clln no ho\ ning tnn org<llli7.11l'in cor1 ilh'l\ 1 sino . Jgunt upr m .
ein honorario todo Jo ruA . Ln
l
omuni d
r>xr~pdonnle
que no
eau .. a e pe"inl'"' <:' '
ou l1\u I'.tl'il In de '1 ci n
dnm "'nhl.l" , ,. roeidnd hour
u ro~ ictnd, qu

ll

con ,ocnd l A
Lmbio, huy JU u b

',tli O..

BKRB&BT SPltN C KR

Jl:l, I N ni VfO UO CONTR.I. .K L ESTA DO

reconocida en un principio temporalmente durante


una gu e tT<'-, se establece de un modo petmn.ne nte , si
se prolonga el estado de g uerru. y se robusteco
cuando una agresin afortunada te rmina con la
sumisin de las tribus inmediatas. Eje mplos ofre cidos por todas las razas pone n e n evide ncia qu e
el pod e r coercitivo de l jefe , convertido e n r e y y
en rey de reyes (titulo frecuente en el Oriente
anti g uo) , aumenta medida qu e extie ude sus con quistas y r e n e bajo eu ce tro may or nme ro de
pue blos. Las compara cion es nos r evelan otra v e rdad, qu e s iempre debi ramos te ne r prese nte ; qu e
el pode r di r e e ti vo es tanto ms a g r esi vo e n lo inte rior c uanto ms a g resiv o se mu es tra e n lo ext e rior. Como para formar un bu e n ej r cito es necesario que los subalte rnos, e n s us dife r e ntes
g rados , obedezcan al gen eral, asi par<t c r e;l r u11 a
comunidad gu erre ra pod e rosa, los ci ud adan o~:> de b e n som ete rse <\l pode r directi vo, e ntregn dole
en hombres y dine ro las contribu cion es qu e les

cuando no s in e e n e l ej r cito, y du rante todo e l


r esto de s u \'id a. se le escJayizu m uc ho para sos te n er la org ani zacin m il itar . Au n entr e nosotros,
una g ue t'ra form a l, imponiendo la. n ecesidad de la
consc rip cin, s us pe nde ra las li be r tades de gra n
nm ero de ciuda danos y 1 est1ingu Hl las de los
de ms, qu ie n es se exigira en fo r ma de contl'i bu c lOn es los r ecu r sos in d ispe nsa bl es esto es, que
se les oblig.nw t rabajar cierto utncro d~ das
pa r a el Es t.tdo. La conduct;.t d(;l gobierno cu sus
r elaciones cun los ciudadanos se mod "la ine,iwbl emente sobre la conducta cue ob::,en\n los ciudadanos entre 6i.
En es te a 1 ticulo no debo ha blnr de lns tJ ansg resiones de l derecho ni de la::. rcpt salia~ ejP- rc itlas; la m,t ~ o t pJr te UL! la histot in St' retluee al
rel<\to de unas y o t ra ; tampoco e~ llli uimo tm zar el cuad r o ele las iui,!uidades que han acumpail auo en IH vidn. intel'ior de ead:\ pueblo ll. la iniquidn.ucs comcliclas por "l en u::. rclaeionc eon
lo dems pueblo~. No es mi prop ito c<lt:llo!!ar
aqu lo e tinl uc de lo le~i~Sl.l(lor ::. ine~pon~r\
bl es, come nzando p OI' lus del r .1'-' Khufu ' Cll\"IL

tumb~1 fu ' con t ruda eou


1 ~udor de .tn~r~ d ...
mil s y mil e de "bdot ,o . que u abnj 1ron u jo Ql
l t\ti~u dumnt"' mucbo ufioo; couthtUtUHl con lo3
d ' lo cothuiotndo r ' ~:;ipcio::. ,
trw - , pL' t :~n .
maccduutos, townuo:~ ' ~l~.:. ...\' coudu ..\Qndo cou

94

-exija.
Consec uen cia de todo esto es que la moral de l
Gobierno, originariame nte id nti ca t\ In moral de
la g ue rra, de be por largo tiempo a semeja r se
ella 1 no difiriendo una y o\.n.L sm o poco a pu~.- ...
y e n la medida e n que las a c ti vidndes b licas y
pre parativos para la g ue rra vay a n dismin u\ e ndo.
Hoy e n el continente el c iudadan o slo es lbr~

i6

llERBERT SPX:t-.Cil:R

los de Nap olen, que, en su ambicin de ver al


m undo eiYilizn.do su5 pies, sacrific ms de dos
millon es de hombres. No trato, por ultimo, de
enumerar las faltas en que han incu11 ido los le~
gisladores r esponsables en la larga lista de leyes
dictadas favor de las clases domin1tntes; lista.
que en nuestro pas coruienzn con las leyes que
ma.ntu vieron por mucho tiempo la esclavitud y
las trab'1-s, haciendo posible el que a.nualUJente se
t orturara 40.000 negros pro'\.imamente hacinndoles en el fondo de las embarcaciones durante
una tre,resa bajo los trpicos, y siendo caus~1. de
que perectera. gran nmero de ellos, y se cierra
con 1<.1.s leyes de los cereales, que serrun Euskine
~[ay} e para elevitr el precio de los atTencl:unientos ordena.rou multitud innumerable de personas
que muriesen de hn.mbre .o .
Ciertamente no carecer<t de utilidad la enumeracin de los crmenes ms impo1 tan tes de los
legisladores tauto responsu.bl ns como irr es pons ables. Serht ;:t bundante en pro\ cchosas cnscnanz11S.
~Iostrara claramente cmo la identi <lad que exi:Hc
necesariamente entre los prindpios moral es d e l
Ciobierno y las reglas de conducta del cj r c ito ea
los primeros tiempos, cuando el cj re ito no es
ms que la sociedad moYilizadn. y la so ci; dad L'l
ejt?rei to en reposo, se perpeta. dum u te u u largo
periodo y ejerce en nuestra poctt visible i ullnen-

EL

J~DI\' 1000

l'<J~

fiU. Y.L t:'! l',\110

ci<1. en los proccdi1nientos jul'ldic.:os y ''id a co tid ia na. Por ejemplo , despus de patentizar, que e n
numerosas tt ibus sal\'ajcs l1t fu nci n jucli cin l del
jefe no existe os fJUram c llt c nuill inn l 1 ,. r1 ue l
por re~l 1l g eneral, e n las prim cm pocn d 1"
civilizacin c urop~ a , e l iudhi(lu o d b f.l. def ,~nde r
se \ si mis mo y pre pal':lr In~ iuj11stici. s de q ue
fuera obje to , como mejor p nd i es~'' i <.l "pu de ob sen' ar que e n la l~d ad me la ~e aboli .-. derecho
de l;t guerr:t prha da en tre los bdilos . no porque
el jefe suprctno c tcy~ e de u delJe omet r l.t
dife r e n c ia s :\ un a rbit t'.t j~, sino porque la., con.
ti e nd1tS ptha dns dhninuian el cf'cti\o de u ejr cito e n las gucn "<t.s pblic.t ; de pu le m 1111 re ..tnr rue 111 s ad ela n te In .tdm ini tmrin de jn ti('i
con e t,a IJa todl1 \', t ... u C111"cte1 primiri\ 0 en 1
combates jurl ie ia lcs r1ue se librubnn n p 1 concia
del tey {J de u re pre cntant" en ellli l.1d d~ 1hm 0
(eomua tL'S mantenidos hn t.\ 1 U! b tjo In forn. d~
d uelo3), podl'famos hacer ,~er que an sub 1... el
combnt "' jurlicinl IJ. tjo otta fol'ln,' siendo e unpno.
Hes lo a bogn uo~ . y lns arm \. el lincro. E' Jo
> lei to ~ chilc' . el E t, do no e prcoeup&l rn h.: ho
.
lIIH\s
. u' Hlll ". d q u" e hn"'n
:') J.Utslici l. fl J' p . 1(
es.wn.ndn: u tc prc en t.mte a tie nde t n lo n lil
pr.u:.ttca c't l!H-.
ub en en 1 l"""ln del com.
b:ttc, Y c u 1 J'C u ltn do d t e inthJ\" m~no In
equidad (} .-. ln cnu:::n q u" lo r cpl to
In bol

Hll:Rll.ERT Sl>JtNCK!t

EL INDI\'IDUO CONTIU ltL RBTADO

h\. habilidad del letrado. Adems, el poder se interesa tan poco en estos casos por el triunfo de
la justicia, que si despus de un combnte legal,
sostenido en presencia de sus delegados, se reforma la sentencia dictada consecuendn de la apelacin interpuesta por uno de los litigttntes, el
vencido debe P"gar los errores del r ep r ese ntante
actun.l de su predecesor; y, con frecuencia, el
individuo la.stimado, que solicitaba una. proteccin
una restitucin, muere pecuniitriamente cuando

faltas de los legisladores que no son resultado de


su ambicin personal 6 del inters de clase, sino
que pto,ienen de uo prepararse al eum.dimiento
de su misin por un estudio adecuado.
Si un n.lumno de farmacia, despus de escuchar
la dcscripcil>n de ciertos dolores que atribuye en neamen te un clico, cm1.ndo so u producidos en
realid~\.d por una inflamacin del C<.l'Cun, pre::;c ibe
una purga cnrgic, y ocasiona la muerte al enfermo, ser declarado culpable de homiddio por
imprudencia temeraria. ~o le 'ttldr como e~cusa.
SU buena llltCUCI1 1 ni le salVtl.l' uecir lj..le lOUO
ha sido un ~mple error en el di:tgustico . . 'e le
dir que no tenia derecho pata expone ni >nfermo a Llcsastrosas consecuencias, entrutuc[i"'udo e
ejercer un:t profesin sin conocimienw uficieu tes para ello . .Se desechar ~u nlcgadu dt.! que
ignorab:t cun gnwde era !lli i.~ttoraneia me" la
expcrietteil\. eomn t\ todo huhi m Jebiuo .~n-e
ila.rle que aun las person,ts e mpor 'lll' . y lllll!.:ho
mo las que no lu son, cometen el'l'Ol'l's ~11 tl dt:tll'nstieo de la ' eur medadc~ y eu los r 'tll d 10 .... ~~~~-.
pl'escl'ihcu, y habiendo desat taiido l.l ad,et'l neia
daun por ta c.xvctiencia l:Otun, C!l r pou~abh:
de ht:s t:Oil~ecueucias .

98

el plf'i to se termina.
Trazado con exactitud el cuauro referiuo de
las transgresiones de los gobiernos, ttnto en sus
actos como en sus omisiones, Llemostrando que
parte de los principios morales en 'tgor se remontan y amoldan an al estado de guenn., se desvaneceran tal vez las esperanzas ele los que trabajan para extender la. a.ccin del poder. Despus
de observar que, juntamente con los c;tntcteres
de la estructura primitiva que el militarismo produce 1 subsisten todava los fundttmcutos de est'
rgimen, el reformador y el fil\ntropo se promctera.n quiz menos bienes de la intenen in uuiversal del Estado y es probable que ::,C i11clitH'lrnn
favorecer el desarrollo de otro~ orgttuismos no
gubernamentales. Mas, prescindil'tltlo de ltt ma) 01
pat te de la tesis comprendida bajo el titulo del
presente capitulo, me limitar ll atar de esas

.
E'::. JU~g.uJa
cou e cc.si nt iudul g- uci,L In rc: . . -

ponsabilidad de los legislador' pot lo:, uw le_ que


puedan eausttr. Eu la mayor panc Llc lo~ cu o ,

lOO

HltRBEBT SPH.NO&B

lejos de creer ~ue merecen castigo por los desastres que acarrean con leyes inspiradas tnn slo
en su ignorancia, casi no les creemos dignos de
ce nsura. Se admite que la experienci<\ comn ha.bra debido ensear al alumno de rurma cift, poco
instruido, no dar un medicamento; pero no se
admite que la misma experiencia deberla ensei<tr
al l eO'islador no intervenir en aquello que no eno
tiende. Aunque multitud de hechos, tomauos de la
historia de su propio pais y de la. historia de los
dems, habran debido cotwencerle de los Inmensos daos causados por la apreciacin errnea de
los males sociales y su tratamiento, no se estinHt
censurable que haya oh idn.do est<\S n.dYLrtcncias
comunes contra una iugercnci<l poco inteligente Y
prematura. Por el contrario, se reptan como un
mrito en l, que no bien salido tlel t:C'IL'gio,
cuando slo debe su cucumbramiento, bien poseer una jaura de perros que le h\ hecho populnt
en su com::trca, haberse labr~tuo UIH\ fortuna
en alguna oscura poblacin de rlonJ" acaba de
llegar, bien haber adquirido nn non1brc e n ltt
tribuna forense, recin abandoJH'tda, cntr' en e l
Parlamento y comience inmediatamente failit<\1'
impedir con nimo ligero tnl cua 1 ensa~ o
sobre el cuerpo poltico. En tal caso no es necesario alegar por l la excusa de qne dcscouocc
sn ignorancia, porque el pblico, en general, pieu-

101

Er.. INOTVlOUO OONTRA Y.L ESTADO

sa con l que es intil saber de los puntos debatidos ms de aquello que ltt discusion parlamentaria
pueda enseiinrle.
No obstante, los males producidos por los legis ladores ignorantes, muy superiores en nmero
l los Ctl.USttd0s por los curanderos atreYidos, son
Yisibles para Cllltlquient que eche una mirad..t
la historia. Penlucme el lector si le recuerdo al~unos ejemplos familiares. Un siulo trat; otro los
hombres de Estttdo han seguido promulgando leyes cou tm la Ubura, cuya nica consecuencia ha
si,lo empe01 ar la condicin del deudor haciendo
'
que se ele\ ase l<t Ut a del inters: e de cinco seis
euando q ucl'iau reducir In cua.tro 1 como b. jo Luis
XV ~ ot'i..rinando indirectamente o-tan nmero
de males impre\' tos, como t'l de iwpedir el empleo pl oducth o del capital disponible y el de e imponer A los propi"tal'ios en peyueno multitud d~;
<!tll'gas pe1 Jctu;ts . De i~ual modo las medidas dictadas eu l11dnt t'l' dumnte quinienros aiios pam
e,itar el acaparamiento de gtano~ y ln~ que en
Francia, sen .\.rtu to Youne: , lle~arou prohibir
yue se compnt ~c en -. lll'l'Clldo llll s d" do~ fanegas de u ko , a u m ~ntnron por e pacio d, UHH.:b,l ,
generaeion--~ la nlOrtlllidnd v la mi~eri~t rt> ulr. ntes de la are ta : tOrqu ', cauto todo el mtuHlo
conoce, la funcin d l n ~od1 ut nl pot uw or.:
.quien bC llamn en el est:\.tuto De. }Ji~toribtt cOpi'" -

102

E l. 1"'0/\' !0U O CU 'I:Tn.\ Y.l. E s l',\JHI

ITKBDERT SPXNOli:R

sor pblico del pobre pueblo, consiste simplemente en equilibrar la orert~ct con l1t demanda,
evitando un consumo demasiado rpido. De igual
naturaleza fu la medida que, <.>n 1Hl, prescribi
con objeto de aminorar el hambre, los precios de
los alimentos, y que hubo necesidad de derogar
en seguida, al ver que desaparecan del mercado
ciertos productos; obedecen al mismo principio
otras disposiciones aplicadas por m1tyor espacio
de tiempo, como por ejemplo, aqu ellas por las
cuales un funcionario debla senalar lns gananct~>
razonable~: de los vendedores de comestibles. El
mismo fundamento tienen y de iguales efectos
desastrosos fueron seguidas las tentativas hechas
para fijar el precio de los salarios; comenzaron
con el estatuto de los Labradores bajo Eduardo III,
y no termiuaron basta hace sesenta ailos, cuando
los Lores y Comunes se convencieron de que sus
esfuerzos nicamente daban por resultado g ttlvanizar en el barrio de Spit<tfields una industria d e cu.dente y sostener en l una poblaci n miserable.
Aqu preveo una. interrupcin impaciente. cTodos sttbernos eso; la historia es anti g ua; se nos
han repetido basta la saciedad los rutlles cnu"ndos
por la intervencin en la industria y e l comercio:
no hay necesidad de darnos una. nu e va leccin .
En primer trmino, cmpleme coutcstar que la
Jeccin no ha sido estudiada debidame nte por la

10:1

inrncusa tlln yo ria y que la han ol v idado HWclws de


los que la apren d rou : fJ U s los p rc r ~.:.xros que
hoy se ll\' OC.: Hil S Oll los lll :::. IU OS <.:0 11 < UC .tnt'' . . ~e

qu eria jus tii<: <ll ' la iug re uci g lll> r ua rnPJrtt l. E n


el esta lulo :~.-, d ~ Ed uard c III, c.,uyo ub jc to er.t lll pcdir qu e sub ie~e <'1 precio d los a t rHl uc (es ta tuto qu e se det og Cll ~cgu id a por su coutt'<t produce ntcs r esult a d o ) qu 'j ase el lccrisl a dor de ttue
las ge nt es , a cud ' tHlo al uHrca d o, s displl[.tn
el arenque, y c-a dtt d maud. nte po t t~nYidi. 6 po t
mnli cia puja our e l otro: ::.i u no offt'ce l 1. "'l
otro <Hllll Cil(U l!l y llll t " l' ' l' I' O da tiO, y .t la o f r til tle catla u no (':'I:C i ' la del .\II L r ior:. . Ahol'a
bie n, ese m ismo h 'Cho q u' tHul ~e ~ l'i.l l. ::;e con dena hoy 'y ::.t~ nLri hu,c la m,d ici l 1.1 en,idi a . Los da o de la co n c.n Te n ci~
iem pre hn n
suJo uun d e l.ts q u"j,t fu ndnm u ralL' dP lo -.. ::~ocia
listas, y e l ou c jo d In. F'ed racin d lllOc1'ltic(l
dPnuu c:.itt lo c:.fllllU OS f 'C l ll:tdO::, U, jo cl. l plCSiU
d lit a,idez y rapnddnd indhiclunlcs. :Mi gun da r e puc ln ~::. ~! ll
l P .t l'l,tm ~tl L O " tien e
d a :\ nuc ,os dominios de 1 1"Y d 1.1 oferta y 1
dc uutncln ~ u i u tt>nen ' 1~ 11. juz~nda d -.a:,tro , po r
la ~ !!" n rn c.io u "' pr "<.:"' , nteq, qu' ntrmeul en ~~ to- d otu inio lo .. m l"s u .nct nd() cma1, corno
p r ubnr \ dt m\~ , y lfll"' ol'i!!iua otro:. nll"\' 013, e t o
, LJ.lle -l' rt prod uc"n en todu lo :s he bo ~ unterio ~

J'C S.

104-

.HB:ROERT SPit:'\CER

Continuando ya, demost1ar a l lector que los


l egisladores ignorantes de otras 6p oca.s, aumentar on constantemente las miser ias humanas con s u
afn de mitigarlas; y todll.Ya ailadir, que si los
m a les legislati\amente exacerbados producidos
se mul tiplican por diez un nmero ms elevado;
se p odr tener e:xn.cta idea de las calamida.des deb id as esos legisladores que obraba.n con prufun d o desconocimiento de la ciencia social. En un
escr ito ledo ante la sociedad de Estadstica en
Mayo de 1873, l\Ir. Janson, vicepresidente de
l a sociedad jurdica, comprob que desde el estat uto de :Mer ton (Enrique III ) hasta fines de 1 7'2,
se llab!an dictado 1 .11
disposiciones legislati Yas, de las cuales haban sido totul parcialmente
abo lidas lns cun.tro quintas pa.rtes . Demostr tambin q ue las leyes 1nuladas en todo en parte, 6
m odificadas dura n te los tres ltimos ttios, 1 ' IU,
71 y 72, no bajaron de 3.332, de las cuales fueron
completamente derogadas 2. 75~l. Parn. \ e r si las
derogaciones seguan en igual proporcin, he
cons ultado los Yolmenes que contienen los esta t utos pb li cos generales de las [res ltimas legislatu ras. Prescindiendo de las num erosas dispo&iciones modificadas, he visto que durante Jicllas
l egishuur.ts S" han derogado separadi.l.men te en
grupos G.JO leyes, correspondientes al ft ctual reinado 6 los anteriores. Este nmero excede al

er. fl\01\'IOUil CO"Tll.l.

!ti. Y."l.AUO

105

trmino medio ordin<trio, porque en e tos ltimotiempos se ha e-.;:purgttdo consiJeral>lcmcntc lu


ruleccill /tgj;/afica. Uas teniendo Cll cuenta todas
las circuusL<UH.:ias, es fuerza rcconoc"l' que en
nuestros das ln.s derogacio11es sum~1n tuuchos miles. Indudablemente, gran nnH' I'O Jc dichas h~jes
haba cado en desuso; el cambio de otr~ts ha sido
exie;ido por l<tS circunstancias ._el nm ero de stas
uo debe ser muy crecido, tttendid<l la cortz.l. fecha
de muchas de las abolidas): de ala-utHl.S se comprendi que eran intiles por completo: y por ltimo, la abrogacin de p::u te de elhts ha sido debida la refundicin de las misnlits en una sola. Es
e\idcnte que en la mayora de los casos, lns leyes
han sido derogadas porque no producan los resull.dos deseados.
. 'ucle habl:u se con excesint ligereza de semejantes cambios; se piensa con indiferencia en las
medidas lcgislati\':ls t\nuladas .. e olYida 4ue l. s
leye .. , han causado males, ms ueuos gn1 ,e3,
ante de ::;ct n.bolidns: algunas durante pocos
nios, otra~ durante doccrws dt~ nlios, tUlH.:has pot
cspadu de si"los. Precisese la idea tk una ley
nocha, cunsidrescla como una caw.t qnc nctn
sobr ~ la ,.d~t de los pu .. l.> los, y se \cdt que ~e
traduct-. u t:t l umcro d de <Yacins, rnl ouo de
cnfert11 dades, ) rnl otro de d funciones. u.t for ma ,idosa de proc edi miento judicial, c!)t pre::;cJ i -

106

HB:RBERT I'PY.NCER

ta se tolere, ocasiona A los litigantes prdidas


de tiempo y de dinero, y acaso tuerce el c urso de
de la justicia. De esto resulta prdida de recursos,
que quiz se necesitan para otra cosa; g rnnde y
rrolongada ansiedad, seguida veces de en rermedudes J la ruina de una familia, la imposibilidad de
alimentar y vestir los hijos dcbidamen te; en una
palabra, desgracias que se enc11denan fatalmente .
Considrese tambin el gran nmero de personas
que, faltas de \'alor p ttra empenarse e n un pleito,
se resignan al fraude, se empob re cen y padecen
fsica y moralmente por consecuencia, del dn.io
experimentD,do. Con decir tan slo que una ley ha
sido un obtculo, recon crse que ha prouucido
prdid<ts de tiempo innecesarias, molestts y enojos; y para muchas personas e l aumento de uisgustos implica una salud debilitaua con su cortejo de
sufrimientos directos indirectos. Y <tse, pues,
cmo legislacin mala es sinnimo d~ atnque la
vida de los hombres, y jzg uese qu suma tan grande de angustias morales, de dolores f1si cos, de muertes prematuras, representan esos miles de lcj es
derogadas. Para demostrar por completo que loa
legisladores ignorantes ocasionan con sus 1nedidas
males inmensos, citar un caso especial, trnido
mi memoria por una cuestin actual.
Ya he dicho que no se ha renunciado \ las
ten ta ti'\ as para cambiar la rclitci n entre l<t o fer-

Rl. INDIVIDUO CONTRA RL P.:STAOO

107

tn y la demanda , no ser en ciertas esreras econmicas, donde la experiencia ha hecho patentes


los funestos resultados del sistema .. 'upnese que
dich<t ley slo es cie rta ullf donde ha _ido demostrada por los efectos que ha producido; tan dbil
es ht creencia de los hombres eu su exactitud.
Nadie par ece compt endcr que la mareha natural
de lns cosas ha sido alterada tnmbin por obstculos a1 titicinles en casos en que no nlta la
Yista esta dC's\~i:tcin. Y, no obstante 1 en el c~Lo
que vo~ 1\ refcrirm tel de la co11:stl uccin de
casas pant lo' pobn~ ) , basta prc~untnt ~e cufd cs
desd e haee mucho ti mpo la direccir~n d la~ leyes, pan cotupr ndcr <u ... los mal el:) LeJ'I il1!e~ r ue
1
se deploran son "'n su iuu1 u n mayol'H p1 oducto
de ella.

La gcnrracin pr e d"'nt ... u cit un. di cusin re la ti Ya J\ ln insuiicl'ncia


insaluhrid.td d,.
las ha bitneiun 's ubr ruts. E.nlilUces ('ribi lo ~i
g-uien t :
Uu HI'Cllileeto, l!ll~ ('o,; rnmbi"'H ili'-JPC'tOJ', die"
que la 1'Y dP cou::,rt uc ~in ha producido lo5 __
guieulL' er <'lO : l'n nqu llo bnnio de Londre.;
dond' lwy "u n~ rou:,tJ ufdn con 1. poc ... oJidcz
que e propou ")'iw r ln nt ,. ley, ~ . . tn ... dnn t\
u pl'opi tnrio uun r nw JH'OpOI iounl 1 Ynlor
d' In llrH'fl. 1li"h.& r<>nln ti fin In el tr\nnino m dio
del alquil r que
pu d ~xi rir por In .. en 1V'
e

HS:RBl!:RT SPENUER

108

-construidas con arreglo las ltimas disposiciones


y que tengan la misma capacidad qu e las antiguas, pues los inquilinos de que se trata no aprecian la seguridad que ofrecen los muros c onsolidados por barras de hierro. Ahora. bien, de muestra
la experiencia que ese alquiler no es suficientemente remunerador. Los constructores se han
limitado, pues, edificar en distritos mejores (donde la posibilidad de la concurrencia con las casas
preexistentes muestra que estas ltimas eran bastante cmodas), cesando de construir para las
masas como no sea en los barrios e n que lus
condiciones de salubridad no reclaman urgentes
cambios. Entretanto, en los distritos pobres se ha
aglomerado la poblacin, habiendo media docena
de ramilias e n cada casa, y aun v einte iudJ\"iduos
en una habitacin. Pero no es esto solo. Ese estado de ruina que se permite lle gu en las c :\.Si\S de
los pobres, se debe la falta de con c uneucia, qu e tra e consigo el no le nmlar nu e vas
construcciones. Los propietarios sabe n que sus
inquilinos no las abaudonatn e n busc<L de mejotes Yi viendas. No se realizan r e paracion es, puesto que no son necesarias para t\.segur:u nm) or
suma de beneficios .... Verdad ern.me nte, la ma~ or
pal'te de los horrore s que nuestros a gi t.tdores en
materia sanitaria procuran re medtar po1 medio de
leyes, son debidos agitadores anteriores de la.
/

ET. ISDl\' IO UO CO!\ T R \

1:;1, J::.'<TAOO

mi sma esc uela . E sttica S or ial , p;\gina ~- 1, e d.


de 18;>1.
\fo so n es tos los nicos ma les p r oducirlo:; por
la legisla ci n . Como las si~uicnks liHcas poneu de
mnu ificsto, se han reconocido otros. An t e:, de la
d e ro~a cii11J del lll[Hlf'Stu sobre lo
ladrillos, e
lea en el ( 'unsfruc/o,.
'e su pone q ue la cua r ta p ll'lc d 1 'o"t) de
una hal>ita<'i{lll que se nlcuila u ~ c.h,.lirws y medio a cht"liu"~ por sernnnn son imputable fl lo . .
g1sto" d" contr 1 to y t\l impue to obr In mndera
y ladrillos <.Jll" se empl"nu n Ju con truccin.
N'ntlll'nlmente, 1 propietario computn te ' to
p. 1'<1 l alquiler y e hnce pngnr 7 p niqu
y me lio nue, penique mt\ . . ( lLulirr, e r tario de la ~ocie l.1d o.trn el mcjornmi nto d lt
h tbitacion"s ele tinad.1s h la cl1
obr ,... , te"':
e Ln 'ofie lnd p.n-, nbo1 a en Saint 1 .ut<.'l' 1 por el
impuesto obt 11 ,.. ent. nn 1G~ libru , 16 cbelinf 6 en un 1 1 or 10 d l e 1pir tl pnmita o. Ll
l r\rmino Jll(' 10 d l ulquil 1'
lti r eh o por lo
nnend1H, 110 d la .aci 1 e d eh hu
pot
1nnnn; 1 impu to ol1 lu \ cntt nn .&b orbe
pu , 7 p naqu
~ un cu
'J'im , o1 d En ro d 1 , -Ttcit a
pfl". iJ iJ 1 di in d 1 "'l.
L.1 pr n n d
tn po no
timonio . El 7 d Dici mbr d

110

EL I NO !VIO IJO t:U'" l' li ,\

HERDKRT SPEN <; EU

tarde para que yo pudi ese utilizar e l trabajo eu la


obra antes citada) publi c e l Fim es un artculo
firmado por . lrquitecto y fcch<tdo en e l Re(o,.,n
Club, donde se lee:
~ Lord Kinnaird recomienda en e l nmero de
.ayer de ese peridido que se co nstruyan viviendas modelos, do1:1de se renan dos tres t;usas en
una sola.
Pe r mtaseme hacer obser var S. S. y Lord
Ash ley, con cuya opinin se autoriza., que :
ol. 0 Si el impuesto sobre las Yentanas fu e ra
abolido;
~o
Si se derogara la le) de com:;tntcciones,
exceptuando los artculos qu e preceptan que los
muros, tanto interiores co mo e:\.te nores, es t n
prueba de fu ego;
3. 0 Si los der echos sobre las macJ cms ue se
emplean en la.s construccion es se rguttlarn.n
anulasen;
. o .;i se dictase urHt ley fn.ci lit<t.ndo el traspaso de la propiedad, si se hicrcse todo esto, 1 epito, no habri<t razones pa.ra construr r c.lsas modelos, como no las htty p<\ra coustrir buques
modelos, telares modelos 6 m qu in a s tl \'npor
modelos.
El impu esto sobre las ' e utana s, limita el nmero de estas (t siete en las casa s pobres.
La ley de construccio nes lmi tu. ltt supe rficie

&1, KST \1>0

111

de esta misma casft ~;-) pies d<' largo por 1 ~ de


an cho ( pruximamente las climeHsioues de u11 bu e u
comedot J, y e l constructor debe en tstc ct;pucio
colocar una escale t'<t, una cutrada, uua ::,nla y una
coci na , ms de los murus y tabiques.
L os rlC'rcchos sobre ltt 111adera, oblig-an al
coustructot em pl ea r un mal!'rial de p:bimas COII di cionrs, pues e l impuesto sobre l:t buena mnde t a
(Riga, es qniuce Yeces tnayur que el el r C'ho sobre
ln maln C.tnadA). El gohierno excluye c"ta lti
mn. ele todos sus contratos.
La ley, facilitando el ttaspa~o de la pro i dltd, prouucid a gl'andf::; cambio.-. nn l'l actual misemhle e::,tndo de lns ca::,ns d" los poln :. La \'ent
de pcqu nos ularcs libre scri.l tan f!lcil como n
Hl'l' udami uto. Cou fr cttell<:in, ll\ m.tltl con.::-tru citill lw ll'nido por cnu : la falta d' propiedad d"l
tCI'I'l'l\0 .

Pa ra preca \'ermc t'ontra todo l' J'l'ot' ~~ txazeracin, he consultado : Mr. Fottl'~l, con:-. tru tot y
empretHII'io eon ' un renta aiio de "'XP ~rienci a ,
quien, COit10 tui~rnhto del con cjo d con uuccio11" y del t'omit"' de ben~fi euciu, une nl conocimiento d" lo a umos pblico locnlc, ~lb !!'l'l n
de::, conocimiento::, t:U la rnaterin. ~ l r. Fol'lt" r, qu"
tuP .tutoti~n pnr. dar ~u uombrc, e ufi1mn lo
:l 'l'tO:s )H'f>l! ~d"n t ~ 1 cou C.);C"p in de llllO ~oJo
qu ' 1' pura 4ueda por bHJO d 1.1 ,. 1dnd. 1 ic que

112

IURBERT SPKNCii:R

KL INDI\'IOU O t:ON l'lt.\ KL 1\RTADO

uc

el Arquitecto atena los inconvenientes


una
Casa de cuarta clase,, puesto que las dimensiones de sta son mucho menores que las que 61 expone, acaso en conformidad con las disposieion(>S
de alguna ley de construccin ms re cien te. Mr.
Forrest Ya ms all . No contento con mostrar los
ruulosefectostlel considerc.1.ble aumento del irnpuesto sobre 1<1. propiedad urbana (en sesenta aios se
ha elen1.do desde una ocho y diez cheliues pnn1.
una casa. de cuarta clase), Lo que, unido otras
causas, le haba. obligado renunciar al proyecto
que tenia de construir casas para pobres; no contento con manifestarse de acuerdo con el .. lrcuit er:.to en que se hfl, agr<t\'<"t.do este mal con las ditit.:ttlta.des para trc:tnsferir aquella propied<l.d, rcsult:urtes del sistemn. ele fideicom1sos y su ati tnciones
establecido por las leyes, patentiza que el desarrollo de las cargas loM.les, l tt.S q n~ llam<1 im puestos prohibitiYos, crea. otro obstculo la
construccin de casas de peqnenlt~ climensioneo.
Consiste uno de sns argumentos, en que al ~ostc
de ca.da casa ntte\'<1. hay que agrc ..ar las contl'ibu ciones pa,ra sostener el empedn1.do y las :tlc.tlltarillas, contribuciones que se regulan por la lon!.!'iturt de lo.s fa.cha.as, y que, por lo tanto, pesan
ms sobre las casas de poco fondo que sobl'e las
de gran pl'ofundid<td.
De estos males producidos por la legislacin,

1 3

que <"ran ya grandes en tiempos de la generacin


anterior, y C}Ue se han aumentado cou postcrioridLd, pasemos -otros ms recientes que se derivan
de igual ca US<l . Habiendo revestido eseaudalosas
proporciones e l c recimiento dt" In misel'ia, de las
cufermedades1 rtc la lllortalirlad, en las casas de
vecinos, 1lehido ;\. los impedimentos artificiales
opuestos la multipliencin de casas de corto nlquilP.r y al ha<:inamento de muehas familias <'11
lae existentcb, se reclam d ~1 gobierno la cesacin
del wal. dic.t;\ndose c!l ~u consecuencia l:ts li"l~"s
de habitntionr>s pHra los ohreros, que dan A 1.1s
auroricl:Hles locnl s el 'lr"rePho de lcrribar ILLS c.tsas ruinosaB y con-truil' utJ'. lS 1110jores. 'ul ha
sido el result;tdo'l En un resurneu de las opPrac odones <le la Administraein mctropolit.r n.l de
Obras pblicas, fechado el ~ l de Diciembre de
1~ ... ;~, sr> ve <lit' lwsta .~ :d de ~eptit>mbre antel'ior, nicho centro, llH'diH u te el flllnlento de )as
contrilmciuucs t'u millll Y
cuarto 1 hnbin nnoJ'ndo

de su domicilio l't \cinte mil pel"Ouas y edificado


p.1.ra doce Iuil. En lo porve11ir S" pro\.,.eer!t ul nlojltrnicHto lus ol!ho 111il I'CSt.mtes, que e h, llan
clltl'etanto sin rdl>errue. Auu b.t~ m 1 Otro re .
}ll'tscntantc lornl del Uobil't'HO, In 'omisin d~l
alcnnt:uillndo, trnhnjnntlo t'll t~l IlliSulo eutido
}
dcrl'ih por pre cripcin le~i--lath.,.a . en Uold n
L nuc : l'cttico.lt St}Uflr"', mnnznnas ente1n~ de

114

lli

Bll:RBK.BT SPI!:NOelt

O:L INDIVJDUO CONTRA EL K'>TAOO

pequcntts C<tsas denunciadas, donde vivan mil setecientas treinta y cuatro personas; de estos sol~t
rcs, uno ha sido vendido, como medida de orden
pbli co, para, construir una estacin del fcrroettrril, y en otro empiezan levantar se casas pant
obreros, e n h'ts que slo tendn\ cabidll la mitad
de la poblacin expulsada. En defin ti\ u, resultn
que hay aproximadamente diez mil personas que
hnn sido pri vadas de sus alojamientos y que se
habrn \"isto obligadas buscar abrigo en los ya
repletos y miserables tugurios.
V;lse, pues, la obra de los lcgibladorcs. Por
una crtnen. inteligencia del impucslo, han elcVtldo e l precio de los ladrillos ) madera, numeutando ele este modo los gastos de construccin y
oblig;,tndo emplear, por razn de economa,
malos materiales en insuficieutc C;Ul tidad. Par.L
impedir e l efecto de estas medidas en lo~ alojamientos, establecieron, la manera de la Edad
Media , reglamentos que prescriban la cautidad de
la merranc1a producida, no pcnsawlo siu dudtt en
qu<>, imponiendo una calidad superior, y por lo tau to, un tllquiler ms subido, limit<trnu la. demau da y disminuiran la oferta en lo porveni1. C'1 caudo otrnc::; cnr g,ls locales hau puesto J'ecic utemctllc
nu e ,os obstc.\culos la construel'iu de e<lS<lS pequcns Finalmente, despus de habt>r ~ido clu n,
m ediante disposiciones sucesi\as, de la cous lru c-

ciu de casas de psimas condiciones y de la falta


de otras ms crnodtl.s, han querido evitar e l haci miento de los pobres en locales poco espaciosos,
r edu ciendo el terreno que no poda contcne1 les ya.
Por qu6, pues, hmcntarse de la miseritt de
los barrios pobres? Contra quin es preciso que
se eleven los clamores de los proscriptos de Londrcs't
B,tstian, el iltttroplogo alemn, di<:e que si un
natural de la. Guinea enferma y desmieute ln virtud del fetiche, no curndose por su contacto, se
le exlmngula; fundadamente, debemos creer que
cualquier iuuinduo del pas que sea bttstaute audaz para poner e u duda el poder del fetiche, no
tardar en ser sacrifi<:udo. Cuttndo la autoridad
gubernamental cr.l sostenida por medidas sevcr<l.S,
habn. un pcli~1o c.tnlogo eu habln con iiTe,erencia del fetid1c p olt tieo . \.ctualmeute, el peligro
qu e puede tem er quien dude de la omnipotencia.
de dicho [clidll es rl de ser tl'<ll:"t(lo de reacciona rio) npPgado nllais.o;ez (aire. ~~o le es dado Uddie uminor<ll' la l L'Stableeida on auxilio de los
hecho qu haya !'"cogido, porque diariaw eute ,~e
mota que t' ta fe desafa todos los r ~rimo uio~ contrarios. Ex a m in 'ruos algunos de e to:s uutuero;os
t estimonios, que pasau cotnplcta.u nt iuad, t'ridoa.
e Una oficina del gollieruo se parece uu filtro

118

I!:L lNOIVIDIJO CJONTR \. P.: t. KSTAOO

H&BBKBT SPit.NCKl{

invertido; se cnYan all cuentas claras y salen


embroll<ldas. Tal es la compartt<.:in hecha en mi
presencia hace aos por el difunto ~ir Cil,rlos Fox 1
que tena gran c~periencia en asuntos administrati\os ..~i la citada comparacin le pertenece t\ l
solo, su opinin es cou1n muchas persona;, como todos snbcn. Los escndnJos divulgn<.los por
la prensa y las criticas expuestas en el P<.'Lrlamcnto no permiten que nadie ignore los ,icios de la
rutina oficial. 'u lentitud, objeto de quejas continuas y que e n tiempos de Mr. F'ox Maule ll egaba
al punto de que las peticiones de lo ~ oficiales del
ejrcito tardaban dos <ll1os en du;pn.charse, se h 1
manifestado hnce poco con In publicacin del
primer "'olumcn del Censo det,lllnclo ele bl. poblacin de lXXl, dos aos despus de vrriticnrla l.t
iuscri pcin. Buscando la e. plil'tt<:iu de esta 1 ntitud, \eremos que es hija de una confusin apenas concebible. Con moti\ o de los Cbt:Hlos del Ocnso, el Director general del Registro dice: Que la
dificultad consiste menos en el gran nmero d" diYersas circunscripciones quC' hay llll. atender
que en In imposibilidad de trazar lo .. rcspectiYo~
lmites de cada una. IIt1y, efecti Y:tmcntc, :3!1.000
circunscripciones administr<tthas de Y~i tlt idc'1 s clases ~isti~ttas: cantones, pill'l'Ol!Uias, municipio ,
b;; n tos, Juzgados de paz, p1 O\ incia_, distritos d.
S<lllicl<H.l urbnnos Y rural e~ diucc 1 et e. q 11 e se
y

"''

,.

117

-cruzan y entrecruzan; y, como Mr. Rutbone indica, estas diferentes clases de citcunscripciones
superpuestas obedecen distintas corporaciones
admiuistrath <ts, cuyos poderes ee extienden su3
respectivos distritos. Alguien preguntar: pol
qu el P ~trla~ento ha establecit.lo una nueya serie
de di visiones par<t cadn, nueva ttdministracin'? La
nica respuesta que naturalmente se ocurre, es
que ha querido ser lgico en su conducta. Es t.~
confusin organizada corresponde en un todo
esa. otr<l confusin, tambin organizada., que aumenta todos los aos el Parlamento, agregaudo .
la masa de sus antiguas medidas legislativas ctetto nmero de medidas nuevas, cuyas prescrip ciOnes modtfica.n y alteran de mil modos las leyes ;\.
que se refieren; el c uidado do deterrnmar qu es lo
Yigcute qucd tt al cuidado de los pn.niculnres, que
pierdeu su fortunn persiguindo unu nlerpretttcin
jutlicial. Por otm parte, este sistem tt de cruzar
una.s redes de distritos con otras, es conforme al
mtodo , acgn el cual, quien lee ht l y de 1 7'2.
rclattY.t l\ la higiene pblJc< ~ quiere sabc1 lo
deberes que le itUpone, bC ,.e lCUlittdo v eiuti "lB
leyes pr "cedemes de di rinta Ctltc~orin y dictad<t en pocab mu~ tli, ersa .
rro mnto podeu10s
decir tl 1~ iu "rtall ..ttlmiuisn t tint. Coutinu .. menr
se presentan (. aos que <.lemue u.w la re it-tPnci
.del fulH iunal'ibWO al progn!bu: tnl es el del Alwi-

118

HERBKRT SPRNCER

rantazgo, que, a l serle propuesto el e mpleo del


telgrafo elctrico, contest: tenemos un sistema
exce lente de semforos , 6 el de In. Administracin de Correos, que, como el difunto Sir arloe.
Siernmens dijo hace muchos ailos , puso obs tculos
la adopcin de los mtodos p erfe cc ionados de la
telegrafa, y ha entorpecido despus el uso de l tel fono. Casos anlogos al ele las habitac iones de
obreros, patentizan de v ez e n c uando cmo el Estado aumenta con una mano los males que con la
otra quiere remediar; por ej emplo , impon e un derecho sobre los seguros contra in c endios y di c ta
reglamentos para facilitar la ex tin cin d el fu eO'o
e '
prescribe formas de construccin qu e, como el
capitn Shaw demuestra, aum entan el pe lig ro . Por
otra parte, lo absurdo de ht rutina ofic ial , ri g1 da
cuando debiera mostrarse flex ible, y al contrario,
se presenta veces tan clanuuente, qu e dege nera
en verdadero escndalo. A si, ve mos q u r llega
ser pblico un do cum ento ofi c inl sec re to de g ran
importancia, despus de pasar po r lllB man os de
un copista mal r e tribuido qu e ni siqu ie ra d ese mpefiaba un carg o perman ente; n uestros oficial ' S
superiores de artillera. apr c:nd e n de los 1 usos,
con quien es se haba g uardado menos secr eto t ue
con ellos, la man e ra de fund ir seg n el si tem a
Morson , un ag regado audaz comnnit:n s u pr opio gobierno y no tarda en ser couocido de todos loe

KJ. J N fliVJDU O C'CNTR A K L EST ADO

1 1!1

go biernos europeos, el diagr a ma qu e mu es tra las


dis tancias qu e lo s acorazados in g leses y ex tra n je ros pu ede n ser pe rforad os por n uestros g ra nd es
ca10nes , e n ta nto que los o ficia les ing leses n ad a saben toda' a . L o pr op io ot ut r e con la inspecci n a dwinistrati va . , 'e ha. deu.ostrado qu e; el contraste de
los me tales p reciosos es in nccesar io y a c:.tr rea
perju icios < co mer cio, ha b iendo en ciertos casos
empeo r ado l a cali da d , est ab lecie n do unn ley que
n o es posi ble exceder.
Exam ln cbe t ..tmbin el caso de no poder llcn\1'
a l met cado hts c lases su pe t iot es de manteca de
Co rtk , po r no ser posible ap ro,cchn.rse de su mejor ca lida d , el de l ab umarnicuto del an:n q ue,
hoY potes tat iYo. La r eglame n tacin de Cbla opeJ'tci n di por result ado que muchos indusrl'iales
dedicados l<t sa laz n , que a penas a lcnuzabltn
en sus p roduetos e l ni\cl estnblecido, quedaran
en si tuacin tan venUtjo~a como aquellos ot ros
ll Uf', m in tP-ligcn tes solici tob, ex rendftlll dich o
ni,el, tmycndo esto co nsigo tl d p:tli 'uto d:. los
lti mos. :;\la ~ no se hace ('aso de mies leccioues.
H ast;l cuando la iuutilic-lad de la in::.peccin alta
;\ la vi~ta, pas:t inachertida, como eunndo se hundi el puente de Tay, y dt~.t}Hll'cd hnjo la ::,upertkiP d --1 ngu.t un gr.m lJ'('ll, lleno de ger1te . En
toda8 parte8 so lc,a u tnron gritos contll1 1 ing'"'
ni ro, la empresn, 'le., pero nadie hnbl6J l\ i

128

habl alguien, fu muy poco, del fun cionario que


ha.bo dado al puente la aprobacin oficial. Nada
digamos de las medidas preventivas co ntra lus
enfermedades. No se reflexiona que, bajo la direccin y por consecuencia de las prescricioues de
los agentes del gobierno, se producen gntndes calamidades; como ejemplo, recordemos, hts ochenta y siete mujeres hijos de soldttdos que murieron en e l vapor Accrintt1 1 el de propag:use las
tifoideas y difteria por un sistema de alcantarillado ofichtl, como en Edimburgo ( 1), el de las
medidas sanitarias ordeun.das por el Estado y mal
aplicadas siempre, que 11umcntan lt-s llHtles que
se proponen remediar (:2) . VerdaderLLS masas tle
pruebtts de esta clase no q uebran t<Ul le.\ <..:onfiauza
con que se invoca la. inspeccin sanita.ria: se reclama hoy ms que nunca, como lo demuestra la.
peticin hecha para que todas l1\.S escuelas pbli-

(l)

t1rta dt~ uu rudi~:o de EJiwuurgu en ttl rw1.:11 ti..,! L7 lt'

CJoJtirwa utrua le~ltwooiu~ . Y htibllt t'Jl,tJu yu d


hechl} de "!llu en E Jiwuurg' U) lud,f.t (JcurriJ,, utngtfll ca~o J
fi..-lm~ tifoi le,\ eu la<~ parte!'~ que t'l\rt:!l~llu~ ,.., aknnlnriiL\olo, y
UJUt' 1011 ou 1:\, parted ~ne !0 tt~tllau.-EIIIudioll &cwluyico8.Cap. 1, uotu .

Eoeru

t:l.

RS:RBEKT t>P ICNCR:Il

qtlt!

(:!J llHl. lo a~1 oll .u, te por e:-tp~r ,<jucin: tu u~ o e1 L [" tu o.


tneul" tUI!t~ nli l'i ... l:t n"las llrnala~ h;tct! vt~iuti dnl!o stlh, tocaut" li lo,.. r~-.ullaolo., pro1lucido!'l eu 1'1H1.H uiJ,otnvalolotl por wt
Oll~<tllO. AuAlo.:~:> I.Je~hos Ulln ...i.Io pnulictt<io" ~ur .::-u Rtt n lv
\..ro~'" un t~iStqltJ XlX Eut~rv ~.le 1S81, pg . 155 .

IN Ul\'lrl\'11 l'( ~ l'K \

1!:1. 1\SI' \UO

1:! 1

cas estn b.tJO l~1 vi"'il.lntia de uu;dicos uumbJ'<tdos po1 el gubicruo . ~JI!tllits, il.uuquc el Ebtado
sea w~tni!ie::,ttuucnte el autor dd nw.l 4u~ se lamenta no tlismiuuye la fe en su intervencin
bienhechora, <..:OUlO Ee \'C por el he cho de que, habiendo .tutoriz~tdo, mejor Jicho, orlt!uaclo i los
rnu11icipios q ne esta blt>ci c! "ll si temas de a lea ti tu
rilla.s 4uc desagu:.tscu en los ros, y habintlose
infest.ldo htil fuentes, se clcnll'oll grn.u<.lcs clamores contra la cowpai:\. de las aguas c.LUS<l. de
la impureztl de esttls ltimas, no ccsnntlo las rechtmaciones hasta que los 111unicipio:s se ,~ierou
obligados tr,wsfor wn.r por completo, mediUJttC
enorme gabt0 1 la red de alcantarillas, y ahora,
como nico 1 t.! medio al mc.\l del <..:ontagio por las
agu~ts, se pide qHe "l E:;tado adopte medidas pot
medio de sus mandatarios local p; aqu, como en
el <.:aso tle l.t:; <..:;.tS<\.S para los obreros, los errores
del Est1tdo son un m oti\'u para rogal'le que comctll otros llllC\'O".
En ri!.!,OI', ln ,\dol'llcin d ~l poder le!!i~lari,o es
lllCllOti CXCUS.d)lC qu e l.l del fetiche, {L l
CU.tl la
he compa md J. Lo~ ~1\h'llj e:l ti ~neu la , .... 11 laj.l ue
que t:ill fet ieh es mulo; no confi"s,
u inc pacid.td. ~Uu, el ho rubrc idliz, do~ ob ... tin.l en recuUOl'r al f, lolo, obr.t ele us propins m.mo~, podm,;):>
que '1 ltli-.mo f lo lo man'tle t.1 d u u mo o otro
no pu::, c1. ~o qui ro dociJ t tU slo tll C l ~ dbcu)

122

HRRBERT

F.: l. l:'\fll\' lllliO CIIN fR \

!>PC~CltR

siones parlamentarias ed deocio n todos los das


que tal cual ley ha producido estos aquellos
males, en lugar de los bienes que se esperaban
11i t.tmpoco que milhtres de actos legislathos, derogatorios de otros anteriores, son por lo menos
declaracin ticittt de la ineficacht de estos ltimos.
Ni me refiero slo la confesin casi gubernamental , contenida en la rela cin de los Comionadog
pa1a la Ley de los Pob1es, que dice: Apenas encontramos un solo estatuto, r e lntiva la administrn.cin de la beneficencia pblica que haya
producido el e fecto persegu ido por e l legislador:
por el contrario, la mayor parte de ellos han sido
origen de nuevos males y agr<H<tdo los que tratn.ban de remediar. Ante todo, 1ne refiero las
confesiones hechas por hombres de Estado, por
oficinas pblicas. P or ejemplo, en UIHt memoria
dirigida Mr. Gladstone, y adoptada en un mitin
de personas intiuyentes, celebrado b.tjo l1t presidencia del difunto Lord Lytte lton , se lee:
cLos abajo firmados, miembros d0. l:t ('mnra
de los Lores y de la Cmara de los Comunes y
vecinos de la capital, recono ciendo en mt todo la
gravedad y exttctitud de l.t nfirmacin he c ha poi'
V. en 186~ en el Parlamento, segn la cual b Oll
deplorables todas nuestras disposicion es lc~islati- ~
vas concernientes obras pblicas, not<\ndose en
ellas indecisin, incertidumbre, e.x tra ,.a gaucia 1

tU.

TAllO

despilfarro de una p<t!l y uiCZllltint\nd d


cte., etC'.
II aqu

0 r 1o

cj "rnplo que no

128

o tr. ,

propocioufL la

.Junttt de Cotnercio, qu u una nota 1 ~ci,...nte


( 1'- :3) dice: Que dcgdr 1 ~g npt'llfl~ bn hnl~ido
un ano en que no se htya lic'wdo nlguna m"'dtd. 1
Ret por el gobierno, po1 el J'tl'l. lllento, P J'a
evitar nauftngios . y qlll' cli\ lllllltipli<'idad rle etos estatutos, r e unidos n UIW ola lev 'll l" 1,
hu lle~n.do A ser de nuevo uwt l'i.:l de t'~ci\ndnloz
pues rada nu v. disposicin hn idu ln Huebn
del mal .xito de la ant(rior'~. lmn dintnmnt
e. e declara que e ln S p 'nl ill.t- C'll hom b 1'" Y \.mqt flB
hnnlsido mt\s considcrn.hles qu 'nunln de . . dl:! 1.... ~6 .
En lo interior, los ~a~to~ df' la ndmiui-.tmciu
han .1scendido de 17 .o no l't :LOOO lib1 n p01
ao.

ausa sorpresa el V"l' In fu"'r.z ron cue ,\crunos medio nrtitichtl . , cm,l \dos de l'i nn mauem, obmn sobre la fanw~itt, ft dect!pe .... ho de l ~
rttzn. La historil\ entera JH't~~~bn l. "'XllCtitud d~
ste aserto, rctdstrand o (),-.de c>l tntunj . por l
que los Sllhajcs trntan de .. pnntnt' h -.u n micro,
hasta lns c"remonias religio n ~ In proc ion .::
real' , doud son ci t'Lun .. t~lncin indi p n abl ~ .
el largo tmlnto d 1 prc>sio"nte ~ 1 a t n el ujier
l'l'\'C" tido dt.: tlnmnnre unifo1m . i CU<"I' o d"' un
nliio qu, lllil'nba ron ln t.mte e lllll una cnrct

1 :!4

l:lKRBU:RT SPE:SCER

Kf, INOIV IO UO UO!n'RA EL JCtlfAD O

horrible, mientras su padre la tenitt en la mano /


pero que lauzaba. grandes gritos cuttndo el mismo
padre se cubra el rostro con ella. Anlogo cambio se opera en los sentimientos de los cuerpos
electorales, cuando sus elegidos pasan de los municipios y provincias al Parlamento. Mientras los
ltimos son cnndidatos, estn expuestos la burl a, la sti r a de uno otro partido, siendo trat<Ldos con gran falta de consideracin bajo todos
conceptos; pero tan pronto como se han reuuido
en \Vestminster los mismos que fueron injuriados,
vilipendiados, acusados de ignorancia imbecilidad por periodistas y oradores populares, inspiran
omnmoda confianza. A juzgar por las peticiones
q ue se les dirigen, su poder y sabidura no tiene
lrui te.
Indudablemente se podr con testar ,\, todas
estas observaciones, que no es posible enconti'J.r
nada mejor que el gobierno por la csabiduria
colectiva ; los e legidos de la nacin , escogiendo
de en tre s un corto nmero de hombres de Estado, aplican su inteligenct, es clarccidtt por toda
la ciencia modema, la resolucin de las cuestiones discutidas en su presencia. Qu" ms se
quiere?-preguntarA ht mayor parte de los lectores.
A esto contestar lfUe esa ciencia, po t CU\' O
estudio los legisladores se preparan, segn se d i~c ,

] 2f}

al cumplimiento de su misin , les es evid e n temente intil e n su mn.yor part e, sie ndo rl ignos <l e
censura por no co mpre nd<:>r qn cln se de eo noci mientos podran apr ovecharles . .'i mu ch os de e ll os
son distinguidos fil log os, no por PSO SPr n nwj0 r cs jue ce s de las c ucst ioiH's deba tid <t:3 ' ,. la li tera tura , c uy o 1 cceso les fn c lla u sus estudi os , u o les
se rvir de gran auxilio . Las 0 \.p e r ie ncias y Lts
es pccula <..:ioue s po ltica s runcl ad<l S en l a histo1ia
de l,ts peq ue n11S sociedades tn tic'tH\ :S y en lo libro8 de> los fi lsofos qu e c r een q ue 1.1 gue rr.t e- el
es tnclo nor mn l dr:> l ;l socicda d 1 y In. f'Sf'lavitud ju:;[a
y 11 C<'C.Sal'<l 1 y q ue la lllUjCl' d<b~ C~tnr SOttlCtida
:\ perpPtn.t t ur ~la, no le-. e n.;; cuat'{lll npreciar los
efectos que debcu produt'l' lo:;; netos IL~blnthos
<'11 la ~ntu dcs uaciouc~ d nncst tn poca. P urd"n
m cli tn r en l u~ nccioues de todo' lo' huurbte:: ilus t rrs cttC, SCg"II ( 'ar]y }P., d:lll Sll f ol' ltlH {\las SOei ~da
df' ', y p;l ~n 1' ,1 flos l'll te l'llS lcyl'Hdo llNI! !le lll' ercn
di' los coutlietos in t "t ' na(ionalf'~, traicione~, in u igns y tnwdo qne llena n la~ ob r. s llistriln.:: , . . n
1!0 a r ft cv mpren<l"r 1 origen ,. la -. e, u ~ , de lt_
stnlt'tll J'a "ocitllf'S y la ma nera como la leY la ..
af' <:tn. Lo~ conocimientos adquirido~ en el cooutdo , Pn In BCil n, 6 en el fo t o, no l"s dnn In ' mJ' , p u~nbh. . pr "'p:t l'H'i n .
uc" itl\ e " el e::otudio ~b H".tl lll '.! nt c, lo qu"'

126

HERUERT SP~.NCH.R

efecto, tal como se manifiesta en los seres humanos reunidos en sociedad. Aunque la conciencw.
distinta de este encadenanliento sea uno de los ltimos resultados del progreso intelectuLtl; a unqu e
el salvaje cttrezca de toda concepcin de una causa mecnica; aunque los griegos mismos pensaran
que el yuelo de las flechas er<.t dirigido por los dioses, aunque se haya. sef1alado las epidenlin,s, Cttsi
en nuestra poca, un origen sobren<Ltural; Y aunque la relacin entre la causa y ol efecto tttrde
en ser conocida ms tiempo, cuando se tr<lta de
fenmenos sociales, los rus complejos de todos,
no obstante la existencia Lle esn relacin, htt lleo-ado ser bastante evidente pcH<t infundir en el
o
nimo de todos los hombres pensadores el <.!011 veucimient.o Lle que antes de iutervcui1 en clh1. lHt~ que
estudiarla con cuidado. Los simples hechos genera.l cs conocidos hoy, . saber, que luty cwrta <.!Onexin entre e l nmero de uncilllicutos, dl'fuu(.!JOnes, matrim onios y el pretio del trigo; 4ue cu 111.
misma socied~otd, duraute la misma geuel'aCIII, l:1.
proporcin entre el nmero de cciLueueb ) ht poblacin yarla entre estrechos lmites, deben bil t.u
pn1 a hacer yer todo el mundo que loo dcbeOl:i hu
manos, guiados por la iutelgeucia, obJ'tJ ct~~i
siempre uniformemente. De esto debena dcducJJ::.e
que, entre ltlS causas sociales, lns uacidn:s de la l ~
gislacin, acttHtndo paralelamente) cou gran te-

EL INIHVlUUO CO!\TBA EL J.:t>T,\DO

1!7

gularicul) C'onstancia, hau de cantbi,u, r1o slo las


acciones ele los bornbres, sino hasta su misnli.t naturaleza, y esto tle distinto modo di! l 1uc se babia
pre\isto. !->e debe ra recoHO<.!Cl' que en la :sociedad
1
con muyo1 moti,o an que en otras esferas, las
causas son fee:uud;ts en ef etos, y t:Oulprender que
l11s remotas indirectus eoHset:ucncJus no son menos ine\ itables que las directLts iumediattts. No
pretendo que se nieguen est,ts lJl'Ctubas y sus <.!Onclusioues. ~ras hay mucha Jistancia de unas <.:reencas t~ otms: algunas ...,on profcsu<la:s llorniualmcutc; otr~\s influyen Iuuy poco cu uu tra condut:ta: otras, iiualmeme, ejct'<.! .. n c11 "'lla inesi:stible
influjo Cll tucl.t:s las circu:st~lncin:s; y pur de.s"Tacin)
la <.:1 ccueia Je !u legi ladurc::. en "l uc.tden:uUJento de la causa:s y loo efecto:; c11 l.t::, cu ::,tioues
soeial e IJCI'lenccc la pritu ~J '.t eate~oi'a. En
prueba d ello vc.tmos. kun.1s \'l"'rdadcs por todos
ndmitidttt) y tJe qu" se hac"' ca ... o omi:;,o. 1 1 ~i:;ltl'.
Es indibClllible que todos lo:, snl .s hurlt.lllOS Su
pu etleu 111oditl ',H' h. sw cierto lmite, tmllo fi 'ica
<.!Otno iutdl'ctu.dm"llt". Todos lo m"'tudos d" educnf,tcin, todo!' los ejel'cicio , de ... cl lo~ del materutttieo lw .. w lo:, d 1 ntletu el profe iu. torl 11' la
lt' co.llJJh!ll~H~ t:OHL'L'did.t
t1 In \ it tud t odo!:' los
<:a _tigo iutlkidob ni ,~icio, impli<',ut la rc .. IH:in,
Cl.:plesada u t.nuhitud d H O\' l,io', fl, que el
uso u 1 110 u o de u u t f.1cultud 1 ftoic 1 meural,

128

f.!, 1!\PI\'IOl'O (ll~TU\

DKRBEBT sPJth!'KR

Ya seguido de un cambio en ln. adaptn,ci6n,

con

prdida 6 gan<tncia de fueza, segn los C<tsos.


E:s:iste el hecho, Lllli\~o raalmente r econociclo
t:trobin en sus grtndes ras:;-os, de, q_qe ln.s modificaciones naturales, proclu c:icias de uno otro
modo, son h rrcrlitarias.
Nadie niega que la. constitucin rlc los BCJ'hi
se adapte l<tS concliciolli"S ('Xtl"riores por L1 tl Cllmulnci6n de peq ueiios cambios, duran te gener\
dones sucesivas. Tampoco uicga nn.riie qul' los
pueblos del mismo tronco cue se han repartido
por regiones distintas y han llev1do rlifctonte vida,
hayan ~1.dquirirlo aptitudes y hbitos les~mejantcs
con el tr;u1sc:urso del tiempo. Nntlie niega ct1c rn
condiciones nue\as se forml n ntlf'\'09 ~aracter~'S
nacionales, como lo comprueba el cj~m.lo de lo'
americanos. Y si no niega nadi~' la f'Xistencin de
ese pror.cso de ad;l pt1ci'n1 constan te y un i -t~rsn.l,
debe conclnirse e\'identem0nte que t\ c:1rla cnl!lbio
en las condicirJnes sociales uotupnnnn, neccsariaIlle nte, modificnCOI!eS Cll la 11U:1.ptaCll.
Como corolario, puC'dc nt;regll'~' ;\ Jo n ntcrior
qtw toda !P~ que contribuya it alterar b acti irlnd
ele los indi\'iduos (bien imponiendo sto tHIL'\ o
obstculos 6 restri cciones, bien proporcioundoh~
auxilios ) les afecta de tn.lmorlo qu~ su nnturnleza
se ad,1 ptn cll:.l con el tiempo. Apntt e del cfecw
inmediato se enencutr:1. el r moto, igno1'1.do d~l

EL

t:ST.~Oo

mayo.r n m~ro, consisten tl' "11 lt !'e[


\
.
' "' '
onna de) C'a1 cter dOJliJIJ :tntr>; reforma e ll0.
senrsP pero quP e ..
. J ' puede 6 110 d"'
' n cu,t 1CJlllCI' caso es 1
clo ms ilnpoJ't ante lllC ln'
' . r 'C'Sllltn1
~ que cousidcu
0 tras \'Crrl t\ d's ,...,O'f'J10t"tlls
.
' lj'Jf> ( 1 (') 1, 1
n un m s e1 1~ ,. i ~ 1a d r , le 1 . .
uc a< [t no y
.
,..,
Helllll pens1r b
.
n11ll\rs"l:ts por eornpl<'t
'
.tstrt. asJo, SI" 1108 l'e \~el
Pl'Pg"llll tn ll1lS cJilO Sf" l ,
illl Cll.tlld()
'' ot 1tHcn hs
. .1
soeialcs y nos (onvence

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rlf'fi\'H adcs
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do colrf'ti\c1 dn Jo~ 1
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t:i'lll de lo [" "
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IIUtnf'JlO

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tales fnctore d
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el COOp I'Heiil
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e g 'll~''I'HCJn en ~enemcin
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mterpetncin conduce b'
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cont)ccuenci 1 de
Ien proll(o In
cuc, 'litre Jos de
l
que piden l'J' t. r ,
CO;, 1um no . .
... 1 1
c,to Jo
la ~tc:ti\'ithde.
.
-~
.. t Uc hnn excitado
'
pnucular s ,. lt
pontuen, hctn ra,ore . l
' coop r cin e~
.
CIC o el d en\oJ .
Cla) IUIs fJU., Jo
\'lllllCIHO OQU hno ~ ido impul~ndo
O b lfH'

1:30

R ltRB S:l11' SPKNOKR

por efecto de la inter ven ci n gubernn.mental. SL


cubren ho , mieses a.bundantes los ca. mpos donde
antes nicamente se recogan bayas silvestres, se
debe ln. persecucin de satisfacciones indiviuuales dur~wte numerosas generaciones. Si bs grut11s
y chozas han sido reemplazadas por C<\sas <;modas, es porqLte los hombres han querido aumenttr
su bienestar; las ciudades deben tambin su existencia L\ estmulos d e igun,l gnero. La organizacin <;omercial, tan vasta y compleja uhorn, comenz con ltts r euniones que se celebraban con
motl\ o tle hs fiestas religiosas y es hija en un todo dP. los es fu erzos hechos pot los indi\ itluos para
realizar sus fines particulares. Los gobiernos ht\ll
entorpe ci do y p e rturbado continu ..uncnte este dLscnvolvimieuto, no favorecindole nunca, colllo
no sea al llenar en parte litS atribucione' que les
son propin.s y manteniendo el onleu pl>lico. Lo
mismo ocurre con el progreso de la.s ciendas y
de sus aplicaciones, gracias ltts cuales h1\ll sido
posibles los cambios de estructuta y e l aum uro
de las ;1Ctl\ id;l.des sociales. No se debe ;\l Estado
es1 inmensa 11ultitud tle inventos til "'S, desde h1.
azn,da hasta el telfono; no es el Estado el autor
de los descubrimientos en fisica, en quimie:.t y n
las derus ciencias, ba.se de las nH\nufacturas
modernas; e l Est<1do no ha. imaginado esos meca.nismos que sinen p tua fttbricttr objelos de todn.s

El. INOI\' IIJUO CONTR,\. KL EATADO

131

.clases, para transportar hombres y cosas de un


lugar otro y contribuyen d e mil modos nuestra comodidad. Las transacciones mercantiles que
~e extienden al mundo entero, el trfico que se
obsena e n nuestr.s C<tlles, el come rcio al por
m~nor q nc todo lo pone nuestro n.lcance y distnbuy e la pu ert;.l, de nuest ra casa los artculos
indispensables para la \'ida diaria, no tienen origen gubernamental. Todo esto es resultado de la
actividttd espontnea de los ciudatlanos, aislados
en grupo. Los mismos gobiernos deben estas
acti \. id.ttles espontneas los medios de llenar sus
funciones. Prvese ~tl mecanismo poltico de todos
l~s <t~xiltos que le han facilitado las artes y la.s
Cle~cw ; no se dejen <tl Estado ms recursos que
los lll\'Cntos de los funcionarios, y quedat bien
pronto interrumptda la mareha del gobierno. EL
lenguaje mismo en que diera. sus leyes y comunica
rdenes su ageutcs, es un instrumento que no
sed be allegisLtdor; ha uacid'), con entera indepenu eueia de ltt accin de ste, de las rela ciones
eut;\bl.ulas entre los intlividuos al per cguir lasatisfacciun tlc us deseos pe1~uual ~s.
Iltt ,\ otril \'Cruatl que se li~a A la. precctlente
Y es que la" diferente~ parte de c:;ta or~llniz.l
cin bOctal formada epontnc~uuente e unen
entre SI po1 t<ll mau ~n, qu' no s posible obrar
sobre una sin que la accin se e~ttentlu ms 6

132

H~RBEB.T

~l't!NCI!:R

menos las r estante s . E sto se n~ cla r amente


c ua ndo la escasez de a lgodn paraliza primeramente c1ertos d istritos fabri les, inliny~" en srguidn
en las operacio nes de l os negoeic.1.ntcs nl por nw ~yo r y ;1.1 detall e del r eino entero y en ln de sus
clientes, y ms tarde afeeta los fabricantce,
mercaderes y compradores de loR nrt1ctilos de
l ana, seda, etc. Tambin lo vemos cuando el alz-a.
d el precio de la hulla influye por tod1S p.utcs en
la Yida domstica, eren. obRt:\culos la m<\~ or
p arte de las industrias, ele\ tt el precio de los prod uctos fabricados, restringe el consuu1o de estos
artcu los y cambia l os h:\bitos rte los consumidor es. L o que se pc>rcibe inmediatntueute en los c:nsos
que h emos citado se ve con m:\s nH'nos clarhl:Hl
en todos los r estantes. E,identcmcnh!, los actos
l egislatiYOS deben contarse en el nuwro ele fact ores, q ue, aparte su inftuencin drPc:tn , producen
efectos ms numerosos y diYersos. Un eminente
pr ofesor quien dan grnn competcnc:i;t en est~:s
c uestiones sus grandes estudios, me expuso la oig uiente observacin; .. cuando se hu eomcnzado :\
in te r venir en el orden de la na tnrnleza, e imposible sabe r cul ser el resultado detiniri,o . ~
es ta obse r vaci n es cier ta en el or den ubhumano
que se r efie r e, tod av<t lo es m A tm tAntlose de
l a s organizaciones c r ead<lS por los hombres reunidos e n socieda d. Y a hor a. para apo'fll' ll concl n-

Rl. INOL\ IOUO C0:-11'Jl \

1::1. .:tiTADO

13 :1

s in , segu ht cual el legis lador deberi<t entra.r en


e l ejercicio de su ma.ud<tto cou entera. conciencia
de estas Yerdades evidentes y de otras de la misma l!ldole, prcsent<tr mis en detalle uua de estas
Yerdttdes de que no he hablado au.
Para que subsista umt especie supcnor cualquiera, es indispens<tblc que conforme su conduct<t dos princ1pios rttdicalmeute opuestos. ~us
miembros deuen ser tratados de distinto modo en
su iufc.tncia y en su edad <tdulta. \~ eAmoslo.
Entre los llel'hos ms f<tmiliares se cuenta el
de que los anim,tles de tipo bUperior, ms leutu:;
en dcs<trrollill sc, pueden, despus de llegados su
madurez, prestar ms auxilio sus hijos que los
animales inferiores. Los animales alimeu tau sus
cras durante el per10do ms menos Ltr 17 0 e u que
stas son iuca p.1 ces de pro\'eer su subbistencia:
y C\ idcnte es que l<t permanencia de l<t. espeeh.:
uic,uuente puede asegunuse, eouformudose los
cuidados de to~ padres las necesidi:Ldes que resultan de !.l. imperfceein de sus hijos. Los setTicios de los padres d bcru ser tauto lllnyorcs
cuanto meiiOb eapaees sean su~ hijos de ntenderse
y <tteuder los deus, di 'lllinuyeudo :\ medidit
que, dc::~.utolt. udosc los ltimos, ,ay:ttl adqui riendo tmdio:, JL baswrse si nlismos, en primer
trmino, v dt.: auxiliar los dems, des pu . Es
intil lJl'ob.u que el pklln ciego y bill plumab

134

RKRBERT SPII:NCER

el perrillo pereceran si hubieran de procurarse


calor y proveer su propia subsistencia. Eu resumen, durante la infancia, Jos beneficios recibidos
deben estar en razn inve rsa Jr ht fu erzn. destreza del que los reci be. Claro es que, si en Jugar
de esto, fuesen proporcionales los beneficios al
mrito la recompesa los serYicios, la especie
desaparecera en el especio de una sola generacin.
De este rgimen de la familia pasamos al gimen del grupo ms extenso formado por los individuos adultos de la especie. Vase lo que sucede cuando el nuevo individuo, despus de habe 1
adquirido el uso completo de sus fuerzas, cesa de
recibir los socorros de sus padres y queda abandonado s mismo. Aqu entra en juego un pnncipio, que es precisamente el opuesto nl descrito
antes. Durante el resto de su Yidn, el indhiduo
recibe beneficios proporcionales , u mrri lo re'
compensas equivalentes sus servicios; por m1 ito Y servicios entendemos en uno y otro cnso la
capacidad de satisfacer las propias nece idttdes 1
de procurarse alimento, de asegurarse un nbt 1c,. 0
o 1
de escapar los enemigos. En competencia con los
individuos de su propia especie, lu c hando con los
individuos de otras especies, el indi\'iduo degenl'f'U
Y sucumbe prospera y se multiplica , s gn sus
cualidades. E\iden temen te un rgimen con t rn t io,

K!, IlSDIVJOUO OONTRA Y-L F.STADO

136

si pudiem se. mantenido, sera. con el tiempo funesto In. especie. Si los beneficios 1 ccibidos por
c.teht individuo fuesen proporcionales su ittfelioridn,d; si, por consiguiente, se fa\ oreciese la. propagacin de los indi\'iduos inferiores y se entorpeciera la de los mejor dotados, la especie dege nerara progresi\a.mente, y desaparecera bien
pronto ante la especie que compitiese y ln. que luchase con ella.
El elocuentsimo hecho que aqu debe notnrse
es que los procedimientos de lll natunl.!ez<, dentro
y fuera de la f.tmilin, son diametralment e opuestos, y que ln. in versin en el orden de estos procedimientos scr<t funesta bt especie, inmcdiatamen te en lo fu tu ro.
'ree alguien qu e esta ve1 dad Th) puede aplicarse la espL'Cie huuwna'? Puede n egarse que
sobrc,endrau fnn es ttts conl:iC<:ttencias si eu el 1gimcn interior de la f:tmih.t humana se regul:tbl'n
los beneficios por Jos mritos? Acztso s menos
'idente que, fu era de In f;unilia, entrl: los ndulto , h:ty que ~eguir el sistemn opu 'Sto'', e pret nuer quiz qtll' no rc::.ultnria niu~n dano ~i los
iudiYiduos tnnl dolad<>s fu l'S"n pu"::iiu::, en condieioues ~1 ' prosperar y multiplica C' ti.HllO m<~
t uc lo:s indhiduos mjor dotudo~? La:s socie<latl.;s
1
humanas, Cll lueha 6 H l'Otnpt:.'t n i1 uun~ con
Oll a;:; 1 el "uen s r con:sid "J'. d.1:: o m o 'erclnder:1:: e -

186

lli!:RB ... Ii'r

~>I'EN!

13i

t::ll.

pecies, 6 mejor dicho, como subcspecies ,~u iedades; y no es menos cierto, poryu c se trate de
ellns, que sucumbir la que r.-wore~<.:a el Jesanollo
de sus unidades inferiores con detrimeuro Je L.ts
superiores. Es ob\io segununeute que si se adoptaran y a plcasen de lleno ht vida social los
principios por que se gobierna la familia, si los
beneficios obtenidos estu,iernu en r<tzn in\en;a
de los ser\icios prestados, las consecuencias seran
desastros ts p<"tl'l1 1<1. socieditd. Co111prndesc, pues,
que la intrusin, _aunque sea pc.ncial, del J't'ginltll
de la familLt en el rgimen del EstaLlo 1lebe pru
dul!ir funestos resultados. La socetlad, cou!:!iderada en coujunto 1 no puedc 1 sin exponerse uua
ruin e.\. ms 6 menos inmediata, intern!uir cu la
accin de los Jos principios opuc:::.los 1 bajo cuya
influeucw. h1t11 adquirido tocls lat:i ('~P<'Cics aptitud Mra el modo de Yda que poseen ) los cuales deben el cousenar esta aptitud.
Delib eradamente he dicho la sockdad, considerada en conjunto, 11 porque no prelt'udo ~xduir
ui eonden ..u la prcst .. tciu de auxilios en la t~ tifet'LL
incl,ilu~ll. Auu cuando estos auxilio~, otorgaJos
nrlirec:tamcnte y dP manera que cnpadtcn: Jos
ti pos inferiores )<.11<1. multiplicarse, ::.can <.:cllblll'.lbki, uo obstante, eu auseu<:ia de la asi:sreuda
sociaJ, la ind. \"idual, recia nHVl<l. en mayor unH'I'O
de l.:aso::; que abor, y asociada una idea lll< s

cl:ll'i1 Je la tesponsabilidad, !JUCde, Cll general,


re eaer eu bcuefido ele las pcrdouas ii,fortuJJadas
011 vez de favorecer las indiguu.8, si u con wr con
que la soceda d obtendr por este medio las Yeutajas resultantes del desenvohituieuto de los sen~
timicntos sim!Jticos. Mas uad ~ de esto es obstculo para sostellcr ll uc debe lllantenerse la dlle
renl'ia radical entre la moral de la f<l.mili::t y la
mor<tl del Estado: y que en tauto que la generosid.~tl Jebe ser el principio esencial de la lJl'imera. la
justicia debe sct el priucipio cscnci1tl de la segundn.
ITa~ 4ue respct.tr cu absoluto las relaciones uut'
males eutre los eiudud<UlOS, scgu las cualetS cada
uno reeibe, en recompensa de su trab.tjo , hbil
grosero, fbko mcutal, el snlario determina
do pol' ln dcman1l.t, tia lario, en \'c tdnd. que le
consieutn vidl' y cdtH.:ar \sus hijo:, en arrnonia
eo11 sus aJ.JliLude:::. y nlcrct:ituicntos. Y no oblantc
lll c,idt'IJc.:.i:\ (],, c~tas \'lnlado.s, l!UC :)airan la
Ybtu d e

c.:ua!HO~.

ahauduuaudo su:, prcocupaciotH'S, t.:Ollt tuplan l orden d co .l


eu tll "lliO d"'l
eual \'\'it uoo y nl l!Ue e~ fuerza sotneter~c, s.e
<tho~.:l. de c.:ourinuo po un gobiel'llo p:l.l rnnl. La
inrru in de la moml d In flunHi. n el r~imen
tl el g tndo, "ll vez de b r iuit-. da como noch. lL
la ... ol'icdud, e-s Jcc:lnmnd.l como el nico medio

qu" conduzcn .tl hi n pl.>lil'O. tnl punto lle~t


hoy e~w ilu ... in,
uc vici.l h rre"ncin~ de la~

HERBERT !!PENCF.R

que men os deber an dejarse itrrastn11' por ella.


En el t rabajo {l. que e l Cobden-Club otorg el pre Inio en 1880, se dice que o: la verdn.d del Libre
cn.mbio est oscurecida por el sofisma. del lais8ez
faile.,, y que necesitamos un gobierno mucho
ms paternal, ese espantaJo de los antiguos econom istas - .
La v ita l impo r tancia de las verdades que acabo de exponer , qu e afectan, acpte nse no, i la.
f:\br ica enter a de nuestras opiniones pollticas, me
induce copiar algunos prrafos de una obra que
publiqu en 1851; nicamente ruego ttl lector no
me considere liga.do A sus conclusiones teolgicas.
Despus de describir cese estado unhe,e,al y perma nente de guerrtl que se nota en los grados inferiores de la cre11Cin y ele demostrar que no es
com~ l etamente estril para el bien, prosigo:
Obsrvese, adems, que los animales catn,oros no hacen t<"tn slo desaparecer e u los rebaiios
de herbh oros los individuos tol'pes dbiles po1
la edad, sino tambin i los enrermos, los m.tl
conformados y los menos ngiles rohu:stos. Ur<tcias este proceso depurativo y <\ la lucha ge neral que entre los mismos berbYoros se cntab 1a en
la poca del celo, se eYita la degeneracin de In
raza por la multiplicacin de us indi\iduos iufe
riot es y se asegura el mantenimiento de U tia constitucin itdapt!ldt1 completamente las condiciones

Er. TNPI\'IOUO CONTR \

P:f. RST.UJO

13!l

circundantes, y la mAs propia, por lo tanto, para


procurnr el bienest<tr.
El desenYol \'i mien to de los seres superiores.
consiste en el progreso hacin. unn. forma de Yida
en que ln, felicidad no est limitada pot la ine\!tablc existencia de estos dcplo1 nbles ac.:cidentes.
La raza humana debe re:tlizar este debidl'rturrl;
l<t civilizacin es la ltima etapa de su cum plimif"nto; y en el hombre ideal debf'n darse todas
las condiciones que este cumplimiento ca r :1cte1 iza.
Entretanto, el bienestar de la humanidad actual
y su progreso hacia la perfeccin final est<\n asegurados por esa misma disciplina, bienhechora
aunque se,era, que extiende .su imperio por toda
1<1 creacin animadn; implacable disciplina cuan do se trata de la prosecue:tn dl"l bit~n: ley in.,.~
otnhle qtH' no ec\.nomiza en 11in~u cn"o la imposicin de penas parcialt>s y tr:tn~itol'it\S. Ln
pobr . . ~n de los tnc:tpac s, la angu . . ria ll los im prudent ... s, 1<1 miseria d' los hol!;{azancs . ..,,_' ot rrauit nto de los tlbile por lo~ fuPI'tcs obedec~
los d "C r "tos de una b n ,,ol.-~uei.l in m en ~11 y prtvi~ota .
Pnr neomodnt ~ .... nl e utdo ~o i 1, el hornbre
no . . lo tiene qu" pPl'de u mHu:-nl"zn ... nhnjc,
s iuo ~ 1 u, ' 1 l.b ndquirir Jn,., fncuhnd que e -~e 1
,idn ei\iliznda. l), l.>(' c .. cn \'Ol" r u pod<'r d" nplict ciun. e-. nr't'C' nl'io qu modifiqu ... u ilH"li nei

140

HEHB&RT SPENCI': R

en relacin con sus nuevas fun cio nes, y sobre


todo, es menester que aprenda sacrificar pequeas satisfacciones inme diatas ante la p e rspec tiva
de otras mayores, aunque remotas. El estado de
transicin ha de ser necesari<uncnte abundante
en pen<."'.l idn.des . La miseria es el r esu ltado fatal
de la incongTu e ncia entre la constitucin y las
condiciones . Todos esos males que nos n,tligen y
que parecen los ignorantes consecuencia clara
de tal cu<.tl causa remo\"ible, son el ine\' itable
cortejo de la obra de adaptacin que se cst
cumpliendo. La humanidad ha de someterse las
necesidades indspe.usables de su nueva posicin,
amoldarse ellas y resistir lo mejor posible las
desgra.cins que son su corolttl'io. Hay que seguir
el proceso y acept<U el sufl'imiento. Ningn poder
sobre ln tierra, ningunn. meditht inHtgilt<tdn. por
legisladores hbiles, ningn proy ecto destiuudo
rectificar el curso de las cosas, n in g un<t pc nacea
comunist<t, ninguna reforma, pueden dism inuir
aquel sufrimiento en un pice: puede, si, :tumentarse su intensidad, y se la. aumentc,t de hecho, y
el filntropo que se propong<t r emediar eslc mal
hallar sie1npre amplia es fera en que cjereitaJ"e;
pero el cambio lleva. consigo una c..:auridad 11unnal
de sufrimiento que no pu ede ser reducida Slll .ueutar las leyes de la. vida .
Claro es que si la se, erida,d de este proc..:eso

Y.J,JNI>I\IUllO CuN'JU\ .1'.1. t.

r .-\ 1111

141

se pul' le mitigar por la ct:. pon d nea itn .m da t 11c


lig 1t :'t los hnlllbrcs, dch~ 9-nl' mitil!ndn, tlllll'!ll~" es
incUCStOIW hle qnc -o bl'C\CIIC'Il cb fio CU:tlldO SC
lllilltitif'~:ottt esn. simp1ua in LCIJCr en t:lH1lltn 1 ~ l timn conf'ccucncins: pe1'0 Jo~ in,'onvcnit'lltes que
rl"sultnn no son nada cu conqHtrnriu d l hicn
cumpltclo . Unkamcutc c..:u:u11lo es11 ~impathl illlJ,lllS<t actos ele iniquidad, cuando produce nua intrusit'lll prohibicln por la ley clr" libertad. !?'ll11 pnra
todos , cLH\ndo suspend e "11 :d"lllll1 tlireecin J ar
tiC'nlur de la ,id11 lit n .ln<'in indispen:- tble l'lHI'e
h ~t)l1'ltitucin y )l crmdicionc~, -.010 Cll P~lC ~:lSO
es rc:1lmenre nochn. Entonccs 1 no obstant ", bur
l.t --lla mi ma su~ propio~ dt!::;i~nio'. F .t ,.O I'f'('C la
mtlltiplicncilllt de loo mit~ inep LQ~ con p"'rjuil'io
de los mil~ n plo:: , y tit'tHlc h llrn, l' el mundo e
p1'l'::OHl\S p:un quienes lr:\ lllHl ~~tl'g' 1 In ,ida, cel'l':l.lldo lns pu~nn-. 1\ a<u~lln otrn ~ p rn quiene
la vida serin un pLt 'CI'. ltlfli g t' unn mi ... et in rerll 11.
itnpidt una ft .. lieid:ld po itint.-E ttha ocial,
p:'u! . :J~~-3 y 3 1: ncli i6 n d '\ l ~ -,,
El tercio d sia}o ll'Ull <'lll'l'ido dc .. tf" qu
ta
p\~ittn s~ puhliNi.l'On, }njo' de h.tbcr d~: ... autonz
do ln opinin l ' pr nda n r.lln-., h l tnn o u con de ptueb " Lo ... 1 ultndo'
ra \'OI'r bll' d la .. u P"'J'\h 'lli'il d lo ~ uu\o:: npto~
e ha ,istu quL' ..on mucho mnyor de lo qu' yo
indicaba. El JH'O"' ~o d. In e" 1 cin n tur l,

142

JJ H:RBEln' tlP KNCH: Ji

corno la llama Darvdn, cooperando con la tendencia la. variacin y ht h"'rencia ele las V<ll'in.ciones,
es, segn se l.la demostrado, una de l!ls principn.les causa.s aunque no la nica, segn creo, de et:.<L
evolucin, por la cual todos los seres nnimados,
comenzando por los ms humildes, han n.lcanz~'tdo
su estado nctual de desarrollo y de atlaptnciu al
medio en que vi\ren. Hn. llegado ser t<tn fnmiliar
todos esta \Te rdad, que parece supertluo cit<trla.
Y, uo obtaute, cosa ex:traihl! hoy que cs,t verdatl
es aceptada por todas las pert30IHts cultas, que 110
se niega por nadte la influencia bienhechora de la
propagacin de los ms cap<tces, se hat:en mne
esfuerzos que nunca P<Lnt favorecer Ja multi}Jhcin de los menos aptos.
Mas el poslulatlo de que los hombres sou seres
racionales, nos lleva continuamente A sen t<H' collclusiones que estn muy distantes de ln. Yerdatl (lJ.
(1) El Jicho de Rmert"On de que nnt"hliM penouH~ un pn~
deu cotupr~uJer unn Jea cumu no"'~" 111 lut. .,,un ~jt~mplu,
we lleva a dtar CL h~.;1 ho qne l'ull\'eUl'tlrt do lt1 t~ 'llctitutl del
principio le que Fe trata a Utll)t'! que, en !:'1 1 fortu " llh~lr~~ttt,
no lo entt>nderlan R11rR \'e7. ot"lHra qu~ pueda O\'lllnllr,.t< la "llllll\
de tunlet! caut~adotl por los socorroA cou<"t<~dirlnll t\ !.1.- \'1\l(o y
viciosotl. Pt.ro en Amnca, eu uu mtlII edt:!i.Jr11 lu pur In .hucia
ci6n ,e socorros de lus Estados, tu .-, d~ Uieit!rul11e do l~i4, ,..,
rit un elotuen te ejemplo por el Dr. ll 1u ri~>. En n n E~tndu .) Ll
Hud:<n tlll!Jerior, llnmaua la ateucin t 1 )Cnw nu1ut>ro de < ri
minales indigentes que hal..tla, Je.Jo al utUeru do hauitaultH:t;

KL fN'Oli'!O UU CONI' R\

KL Y.SrADO

1 i:l

cS, ciertamente, pe ro e l principio que afil'mais est cleduciJo ele la vida de los brutos, Y es
un principio brut d. Nuncil lograrcts con veucer
los ho10brcs de que Jeber1 Yi \'ir bt'tjo la llltorua tlisciplina que los n.nimales. No me ocupo de \'llel:itros arguruentos stC.<'t.dos de la historia natural.
Mi concienda. me !ice ,1ue deben ser soco!TiJos
el dbil y e l neccstt<'t.do , y si los <>gostas no los
atienden debe obltgrseles por la le). ~o rtle di gais que l.t bondad humatu't. debe solo qu dar
rcsenada para las relaciones entl'c los indhiJuo;:,,
y que el (; ubiettlo debe ser simpl mente ~1 administrador de una justici,t ri~uros<l. Totlo hombt e
Cl't.l'it<tti \'O siente el deseo de remedit\ r el ltall)ure,
la desnudez, la miseria, y .i l:h instituciones ptiV<Ld<\S son 1leticienles, d 'be imencnir la ndUliubtt acin pbliCLl .
Esta e~ la rc::;pll"Sta qut espero me bau de dttr.
de cada lliez, uu--,e por lo menos. En al~uno- do
ellos ser,\ 'st,l respttc'sta iududablcm "nt" la eoo~opn., .. hit'll, l..,r ~. Ler~;e qu lliUChO nno.. tr " h bttl \ i\ ltiO
alll nnn hija lt'l 1\rroyo , 'llll(l f'lll\ wi~ 1 e 11 un b , onoc
da lmjl d u otuhr~ tle ){ r llritu, qte [u~ 1 m lrc (e unda de
Ull,l rllttl HU Lllt'UO~ 1~'\'IIUt\3 .
ti~lll
d" t(f.UI 01 lllt:fO ,' llhOL "
iwl"~'il~l-4. ebrio ... , lot<l ~ pn61llllli\ , el te.,;t lro d.,l ~ mi !.l<J
U)c>; qu

bt .... !!;ute pthllt-rlln muluphc 1r e d., .:su r \Ctn cu ~tnraCln


\fl U .,;<JucioJ J u o<~?

y "'"' u u azvt~ ulol) or ~11. h1 d 1f\ p

lH

flF.RBP:RT SPESCFR

cuencia de sentimientos demasiado vi\os y generosos, bajo cuyo imperio no se puc len conternplnr
las desgracias humanas sin uun impacieucia que
excluye ln runsitlerarin de los reultn.dos ,euideros. Respecto rle l;t susceptibilidlld del rcelo,
puedo, me parece, ser un tnnto exct"ptko. Esos
que, ~n este caso en aqu~l, se irritan i el gobierno no e1wa inmediatame nte lcjn IIOh Pl ws,
parn defender nuestro prctcnctido ir?fu-: 6 nuestro
prestigio nacioaal, algunos miles rlc hombrC's, de
los que perecerft una. parte, y qnc can ',un la
muerte de otros cuantos milc>s, ele cu~n s in ten e iones desconfiamos, cuyas inst'tucioues crccmog
4.nc nos ofrecen algn peligro, ~uyo. tcnitorio
<:odicii\.n nuestros colonos, eso~, repito, no pnPtlen
ser tan blanrlos de corazn que 110 pnrd\11 'OPOI'tar el espectculo de la pobreza. Pot.t dtnilaci6n
merece la caridad de esas personns que <tlieut:tn
u un. poltica dest1uctora de socicdatlcs l(llC esUt n
en va.s de progreso y miran con ciHica iuclirer nci:t In. lamentable confusin con su c.:o1tcjo de misr>ritts y muertes que ocasiona. Aquello~ mi tno
que, cunnrlo los boers defendicttdo su inclcpeudencia. nos resistan con xito, demostra b:111 bll r.l
porque no se quera sostener el lw11ur lnitonicu,
exponiendo {t las penalidades y <\ l<t muerte mnyor
nmero de nuestros soldados ~ d nuc tro adversarios, no pueden ser tan entusin ttts !ill\n tro-

Rl, 1!'\111\'lllUU <u!' 1 ItA

t.t. J:L T

llO

pos con1o podra deducir "' d In pt otP:::ln ant


consiguad,l . Vcl'dnd '1'<1111 u te, !t. ~ .1
n iblli ad
de que hac<.'ll alnnle y qu(' no le con icme contemplar con p~tcieucin los 1 f'ottlwdos de In luch.
por ln Yid<h tW'"' libra p.tcfficnm nt en torno
suyo, se ;tsocia en ellos tal ndul' cimi mo qu
no slo lo 1er11, si no .llln e ,~ n '"Tf "'on el e p ctAculo tle \'CI'd:tdcnts bttt:tllns. omo
por l.t
dcruandit d' peridico qu iht t1an
in.t
t:ou cuurlro~ de atrn cnrnic ~ra : In n' i ez con
r1uc ~e leen lo" relatos d Cl'uel
luch . E r zounble la dudn ac~l'ca de la inceti ud on qu
exprc nn ci rt.ts pcr on , qu .tp r nt n hontp .
huse nnt' la misel"i.t
uh id , ptmCtfH lm
por los ,ag-o ,. . impre,i or" , fL In p r qu bdll u
tl leite en In 1 Ctlll'll de eL{~ quinc batalla d Cl
~har dt>l nu"ulo y d 'oran lJ int l : una edt toII CS de sw obm. Pe1o lo qu
m
ombr e el
con tmst
ntr .. l. np rent" t 1 unrn y 1 dur z
real de loa L!U' quisi "'ran [OJ'Ctr P} cu~ o norm 1
de las eosn , 1111 d economiza,. 1111 m 1in m 1 Ho
\ costa de producir m.de-.. m, vor , , 11 lo futuro
cuando en ouas circun t lll.:in oir""t
.. mt ~
runb persou.1 o .. ren r, in qu ,
la efuswn d.. a11!!'1 .. ni 1
cxt min:~ :\ ln mz
con In superiot , u 111 t,.,. 1 & d
n
gene al. .\ r, 1 o 1 nrn! uo ..
p 11 r ou
H

146

147

BI!:RB&llT SPKN<.;KR

ftl, IJIIOIVIOUO CONTRA EL .U:STADO

calma en los males que acompui1an 111 lucbn.


por ht existencia, que se verifica sin violencia.
entre los indi-viduos de una misma socieda.d, y se
contemplan sin emocin esos mismos mn.les, bajo
su ms terrible forma, cuando son infligidos por
el hierro y por e l fuego . comunidades enteras.
Creo, por consiguiente, que no es muy digna de
respeto la generosidad para con los inferiores del
propio pais, ye ndo acompafiuda, como va, del deseo de sacrificar sin escrpulo los infet iores de
otros paises.
Ese inters hacia los compatriotas, que contrasta tan notttblemente con la absoluta iudif reucin. pa.ra con los extrai1os, <lllll metece meuos
respeto cuando se ve el modo de manifcsta rsc. St
impulsara esfuerzos persoul.les en benelicio r 1 ~
los desgraciadas, seria acreedor reconocimiento.
Si cuantos alardean de esa compn.rnci611 se pttt'cciesen al peque1o nw ero de aquellos que, paeieutemente, da tras da, consagmn la muyor parte
de su tiempo <\ alivtr, A conbolar y veces hn.sta
distraer sus semejantes cados eu llt de grncia
por accidente , por iucttpacidtd 6 por mtla conducta., no les reg<tteanamos nucF;tra admu adu.
Cuanto mayor sec.\. el nmero de hombres y muj ,_
r es que contribuyan que el pobt e se auxilie, b
mismo, cuanto mayor
. sea. el nmc>ro de unos ,.
otros que ftcreditcn su simpata bacn. los dems

directamente y no por mandatario, tanto mayor


ser nuestra alegra. Mas la inmensa mayora de
las personas que quieren que se alivie por edio
de leyes la miseria de los desgracia.dos imprevisores, proponen que esta obra caritativa se realice en su totalidad, poco menos, eYpens}ls de
los otros, cuyo consentimiento casi nunca. se c uidan de obtener. Todava hay ms , aquellos
quienes se quiere obligar en pro de los de grucn.dos, tienen generalmente t<tnta 6 ms necesidad
de auxilio que stos, aunque no suelan pedtrlo.
Los pobres dignos de inters se e.tcueutran e1tt re
esos mismos sobre quienes pesan tnntas car~as
abrumadoras para poder acutltr en a.) uda tle los
pobres dignos de todo inters. .\.si como bajo la
antigua L ey de pob/'e)i, el trabaj,tdor pn!\"J:.t.lr y
diligente pn,gaba para cue los vagos no padteieran, hasra que el exceso <le 1<-t carga le ltada
su~umbir y le oblig<tba su \'t'Z A refugiar e en
e l uotkhvu.se; <tl:> se\ e actualmente qu e e la con tribuciones locales en la ~mndes publat: tullt'S
alcanzan cifra tnu ele\ada que no es posiblt aumeatttl'las sin imponer gntndc priYaeiune \ lo
comer iaute::, industriales en pequ iio y ,.
arte~;;\nos, qu e A tlura.s penas ya. s~ \'Cn libr~.,,.. de
la mancha d 1 paupe rismo .. . De este mod1l, 1:\
conducttt seguitln en todo a.grnva lo luebra11tos
de las persouab dignas de inters ptl.r<t mirigar

148

RRRDKRT SPRNCKR
EL INDIVIDUO OON'TRA. KL ESTADO

los sufrimientos de las que no merecen ninguna


piedad. En resumen; hombres ljlle gencros<lmen te
no quieren consentir que ht lurha por la existencia acarree algunas personas los mnlcs que son
consecuencia lgica de su inca pncidad y ma la.
conducta, son bastante crueles pan"'.. amargar ms
la vida ele otras personas, intli~in<.loles tanto <
ellos como sus familias males a rtiticialcs, <tdem;;\s de los naturales que tienen que soportur.
Entremos de lleno en el asunto de este capitulo: Las culpa" de lo ...; leyisladu,.,.... .. . 'laramente
se nos prescn tu la ms frPcncntc de las transgresiones cometidas por los legisladores, nnnsg-res1n
tan comn y sancionada por la cnstumb r , qu
nadie estima sea transgresin . EfecthanlCJHC, \'emos que el gobierno, nacido como hemos indic:tdo de la agresin y por la agre in, i mptc descubre su primiti\a naturaleza en u catctct
agresho; aunque bajo npnriendns de hacer el
bien obra el mal , si se quiere por ser bu no se
arriesga . ser cruel. Porque, ,no es cl'llel aumeutar el dolor de la mejor parte d la btunanidad
para ahorrar penas la parte qnc menos auxil io m erece?
Verdaderamente es manwilloso cmo uo dejamos sorprender por palabras y rrases que ponen de relieve un aspecto de las cosas, d j:l!H.lo
en l a oscuridad el aspecto opuesto. nuen ejemplo

149

de esto tenerl;.10S y es muy pertinente . la cuestin el recordarlo, en el empleo de las palabras


proteccin .11 ptofeccionisfa en contra de l libre
cambio, y en la aceptacin tcita, por parte de
los librecambistn,s, d.c la propiedad con que se
usan estas ,oces . Uno de los partidos ha ignorado y el otro no se ha cuidado de patentizar que
esa pretendida. proteccin envuelve una agresin
y que el nornbt e de proteccionista debera cambiarse por el de agresionista. Y, no obstante, si
para mantener los be neficios de A. se prohibe :\
B. que compre\ C. si se impone B. una mu l ta bajo la forma de derechos de enll ada, en caso
que compre . es e\ dente que se comete una
ag 1p8 wn contn1 B. para proteger A. El titulo de
(!gre w,>Jta es adems mucho ms adecutldo los
adver arios del libre-cambio que el bien soname
de J/'olecciunida , puesto 4ue par,\ proteger un
protector perjudi can diez consumidores.
Ahora bien, la misma coufusin de ideas,
eausada pot no miJ'<ll' ms que un lado de la
eutstin, puede observarse en tod1t ln. legislacin
que prh~a por l1t fnel'zn de ci rta lJlrtc de su propi 'dttd .\ ste, pa!'a propo!'cionar bcncfieios "'l';ltuito ;\ a,qu l. IInbitualmente, c;uaudo ::. empieza
discutir al~una de ln nuents u1 ~elidas de esta
ndole, el JH!lll:iatnicuto douliuantc es que debe
prot ~gen~e .l uau contra tal cu.d daiio : pero u o

16.

lTitRBE RT ST'ItNCER

se ve que se pe r judica Ped r o, que trabaja sin


descanso y que men udo es mucho ms digno de
piedad. Se impone un tributo (y a directamente, 6
elevando el a lquiler) al revendedor qu~ n peuas
puede mantenerse; al albai1il que rarcce de trt-bajo causa de una huelga; al artesano \ quien
unn enfer medad ha de,orado sus economas; la.
viuda que lava y cose noche y da para alimentar sus hijos; y todo pnru. que no padezca. bambre el disoluto, para que los hijos de vecinos menos pobres puedan recibir nna instruccin cnsi
gratuita y para que muchas personas, pro\ istas
generalmente de algunos recursos, puedan leer
grat1s peridicos y no\ el as. El error, en el nombre, es en este caso d" consecucncitts mits gra, "'S
que cuando se llama proteccionista. al n ~restonts
ta., porque aqu la ptoteccin itl pobre , icio o
lle, a consigo la ag1esin al pobJe virtuoso. Indudablemente es verdad que ht mayor parte del dinero que se saca procede de personas que ~oza n
de algn bienestar; pero este no es gmn c:o 11 uelo
para los infelices de quienes se toma el resto. Si
por otra parte, se comparnn hts c:ll'g;Js ~opo rtadiiS
por ambas clases, el caso es toda da 111:\s dc~ra varabie para los proletat ios: efectinunente, J.uu a el
rico, exaccin significa prdida de Jo superlluo:
para el que Yive con estrechez, p 'n!id. d. to 11 _
CCS<ll'iO.

RL INDIV I DUO t'O!IITRA. Er. IUlT.\00

1f, 1

Ahora, 'asc la Ne1nesis que arnenazil seguir


;\ este pecado cruico de los Jcgtsladot es. Lllos y
sns clases, juntos con todo s los propietario , es tn
en peligro de surrir la nplicacin radic<tl del pt'intipio que se afinna e n cada acto de c:onfi cacin
del Parlamento. Porque cul es la presuncin tcita de que se pa1 te en cada. un o de estos actos'?
La de que ninguno tiene derecho su pl'OfJicdad,
m aun la ga.uadn con e l sudor de su trente. sin
permiso de la comunidn.d: y que esta comumdad
puede restringir ese dereeho en la medida tll C lo
estime conYeniente. No hay m wedio de ju tilicar esa usurpacin de lo posedo por ~\., en ben~
fiCio de B., que accP.tar el po~tulado segn 1 cual
la ociedn.d, consid ~rada cou1o un todo, thu<.> de r echo absoluto sobre In propiedad iudhiduul. Ebta
doetriua, que IH bido U\citatuent . . admitid,, e
proclama hoy abi"'1'tameHte. 1\Ir. leozg" y t'll
amigos, ~1r. IIytlnllHtn y sus parridnrio !.t ll"'"Ln
:\ 11 ltinw" con ceu neias .\; lP, h. en i"findo
l,on cjemplo8, cuyo nmero aum ntil <lituiam ~rH ,
qui' el individuo no th n de1 ehv alguno q1
1
tomunidad 110 pu d,t a 11 op "llaJ, y nfind('n nborn:
e La obl'll
>fl dift il, p ro -.obl'epujnJ "IDO ...
nlll'!:ttro mn" tro , y
di~ oncn , boJ n r d
unn ''cz todo. lo d r chos inrlhidu.11e ...
Los' n t)r :! leg"i .. hllh o~ unt
m"n ionndo~ . . f.
<'XpliCI1ll 1 11 rrnn plll'l ~ In 1 probncin qu m -

162

HS:RDERT

SPE~<'EQ

recen se atena. cuando nos ele\ a mus su origen.


Efecti \~amente, dichos errores, tienen su raz
en la creencia de que la sociedad es un producco
fabricado, siendo en realidad un producto de la
e\olucin. Ni ht cultura de los tiempos pa.sados
ni la de la poca pre3en te han consentido que
muchas personas se formen una concepcin cientfica de h1. sociedad que patentice la estructura.
JHttural de 6sta, estrnctura orgni<.:a en cierto
sentido donde todas las instituciones, religiosa,
comercial, poltica., industrial, se limit~ln ~con
dicionan mutu.lmente; si e;dste uomi1Htlmcute
algo parecido ;.\ estit concepc:ill, no es sulieiente
para intluir en la conducta. Por el contrario 1 se
cree geueralmente que la hu mnuidad es una especie de masu. \ tue el cocinero pueuc imprimir la
forma que tIiem, la de un hojaldr , un bollo
una tortt-1.. El comunista mn.uiliescn c\'itleutcmentc
creet que el cuerpo politico es suaeeptil.>le de s r
modelado \olunutd: v muc:hns 111cuidas lc""bl<ttio
Yas implican la presuncin de que las sociedad
que se impone detenuiuitda Ol'''"auizacivn. la
consena rn en lo sucesi\o.
Verdaderamente, puede afinn:use que :q>:ntc
del 1cc:onoc:imiento del erro!' c:ousistl'ut .. <!n cousidern.r la sociedad corno unn me:::.a plc.btiea y no
como un cuerpo orcrauizado, lo heehot> qu carla
hora se imponen la ateuciu dcl.>eriau tomem:tr

l::L Jf\.'OtVIDUO

< 'II~Tf{

KL I :!iT.\DO

el excepttcistuo rrspecto al xito de determinado


expcdtcnte, cou el que se quiere <.:atubh~r las acciones humanas. La. experiencia do1nsrica demuestra diariameute al le.gislador, c:omo otro
cu:tllluierc.t, que la conducta de los hombres no se
sujeta los c:lculos. Reuunc.:iaudo al pensamiento
de gobernnr su mujer, se deja gobernar por ella:
sus hijos, con quienes ha USitdo de la reprensin,
del castigo, de la. persuasin, uc In recomJeusa,
no responuen sat1sf..1ctoriamente mtodo alguno,
ni nada es hasta 11 te impedir que ht madre los
tntte de un modo tue l cree peruicioso. Lo mismo le oeurre e u sus 1 elaciones con los criados:
que riiia, que 1 azoue, l<tril \'CZ dura mucho tiempo el ert'cto p1 oducido: ht falta de atencin de
puntUitlitltd prorluce c:onstantes cambios. Xo obstautc, las ditkultades Lue halla para di1 igii sus
rela<.:iones con la soeieJad en detalle, no debilitan
la eontiunza tue tiene en su hal.>ilidnJ pnra rce:ir
A ll\. sociedad en coujunto. Ellce:i8lador no conoce
A 1:\ milsiLJln parte de los ciudadano-s; no htt ,isto la Cl'lltt'-billla p<tr'te de dio ~, niealllcute ti'"'ne
>scasn HOtit..:ia t},~ los ht'l.biLo , ~o::,tuml.>re y
tuodo d .. pensar de los Jllbmo::-; ~, no ou:>tante,
c1 t'~ titm..,mentc que todo obrar. n l'omo l p1 e,
y t..,nd 1 t\n al fin que d~s '''"'r cumplido. ~ o
f' oh 'n n :tqui un. }Hl::omo:::n itwoucrruenda e11t1 ~
lat~ prcmi H:, ~ la coucht::o.iu?

11\4

IIERBltRT SPF:NC'ER

Esos fracasos de la ,ida domsticn, la amplitud, la variedad, la complicacin de In. 'idn. socia 1, tal como a parecen en todos los p<>rid icos y
ta ;- grandes que la. misma imaginacin hace vanos esfuerzos por concebirlas, podran hacer
creer que los hombres vacilarittn mncho nntes de
aspirar a.l rango de legisladores. ~iu embargo,
muestran en esto unit sorprendente presuncin.
En esfera n.lguna hay contmstc semejante entre
bt dificultad de h . tarea y la falta de preparat:in
en aquellos qu e la acometen. 1Verdaderamente,
entre las creencias monstruosas 1 ninouna tanto
como L1 creencia de que se necesi tn lnrgo nprendiznje para cualquier oficio, el tic cOI'doncro, por
ejemplo, y que lo nico que no exige ninguno "s
el dictar leyes ~\ un pas!
Resumiendo los resultu.dos de In t'Ucstin, ,no
podemos afirmar ntzonablementc lLtc el legislador
tiene itnte s multitud de sccrelOS C'Ouo 'idos, y
tan conocidos que no debieran l::ll!l' SPCtL'tos pan'~.
quien arrastra la terriule respon sabilirlnd de inJponer millones de hombres leyes que ::-i no contribuyen e\ su b1enestar, numcntarn su Hliseria ~'
acelerarn su muerte?
En primer trmino se hall.t la ,erdad incontestable, e\idente, y no obstante. ah olutamcnte
ignorada, de que todos los fenmenos sociales tieneu su origen en los fenmenos de la \i1l indi\'i-

RL ll\Of\"JOUO l'M;TBA El. F."'T.AOO

U6

dual, cuya raz se encuentra :\ su vez en los fenmenos vitales en ~enern.J: de doudP- resulra la
ine\itablc presuncin de que, 111cno~ <ue las
relaciones entre los fenmcnoo . vi ta lt'E. fi ico~ b
intelectun.les no sean un no , hip<lte is excluida
por la continuacin de la vida, lo fl.!nu1eno- que
de ellos rcsultc.tn t:Hnpoto pu <ku ser un caos: debe de haber, por consiguieutP- 1 ci~rto ot'tln en ln
sucesin de los hechos en la ~-~fen ocial: Y evidentemente, cuando al,.,.nien qu no ha e...,ltldiado
este onlen acomete la tarea tic I'"Zllhu 1 sociedad, est mu~~ expuesto t\ pro<hH'l' el u1nl.
En segundo lugar, y apartl\n<louo:::. ele rorlo
1 ,\?:OIW.miento priol'i, la mbma conclu::,in d<>b 1 ia i111ponerse al l "gi-.l:tdor por 111 "omp racin
de la
ociednde . D ueri.t .:.t'd ... uttcicntPmen e
manilicsto qu antes ele in t .... ,.,.... uil e u lo der. lle
d, l1t ornizaein soda! "S 11 e"nrio p1 guntnrse i e ta Oi'"' nizacV1n 110 tiell" una bi:HOrill nntuml, y qu' pnrn COJH" ... lal' h t 1 pr~"llllt
hny
tuc inquirir, coul"nz. ndo por l1
ocicdad<' mt\t>
s~ncillft~, "n tlue oncuerdnn
ntre i la e truclUJ'tts sorinle .... E. . r P ... tudio d
comp.I'Hd.t, A po o que "t
ontinue,
o ieu11ifot1r1idnd tSU tan "nl n In gn
d. d. Ln xi tcncia h bitunl d un ~nudillo ~ el
nd1 11ori 11 dl" u nutorid id n l. crueaa H 1
t 1 n todn
j)tlt't
d 1 n r otc ,. 1 cur nd ro;

Y.l

lSti

TAO

J N(l l \ llll:O l O Tlt \

ltKRBKRT l:il'Kl'\CKH

la existencia de un culto con i<l"nticos cantcteres


fundamentales. las trazas de la dhit:iin del tmbajo, muy pronto Yisbles, y que se \'<Ul desenvolviendo gradualmente, y las di\ersa.s combinaciones poltica, eclesistica, indu tl'ial, que aparecen
A medida que los grupos se componen y recomponen por la guerra; todo esto patentiza quien
compara las sociedades que, hecha ah:::.traccn de
sus difcreucias pn.rticuhtres, guardan todas s mcjn.nzas generales en el modo de originarse y desenYoherse. Todas presentitn ras,.,.os de estructura
que muestran que lit organizncin ~:~ocial obedece
A leyes su per!ores las Yolun ta.dc:s iudi\idua le 1
leyes cuyo desconocimiento se pa "a con desastres.
Y por ltimo, hay los infotmes contenidos c11
las recopilaciones de las leyes d nuc:stto propio
pttis y de lns d~ los demt\s, q:J c ' \ idl' llt ttH'lltc
merecen an ms detenida aten iu. Aqu y n
otras ptl.rtes, multitud de teuUtti\as d dif rentes
gneros, hechas por reyes y hotubrc u ' E tado,
no han sido seguidas del bien prometido, produciendo, por el contrario, inesperado tunl . Du rante succsiYos iglos, nuc\as mtd id.t , m jantes las anti,..uas, y otra ~ nu ' \' H.S fundnda " 11
igual priucipio, han defraudado si ~lllJH '"' i' n~.trio ,1
esperanza y originado v rd.td 'J'.ts c .W'htrof ...
Y, no obst:lnte, ni los electol'es, ui lo:) elegidos

CJ',

n qul'l ha y qu

e tu li r i t 111 ti
do 1 1b a b 1 n J

m"' nl Cl 1 no p w~d" t nm com p t nca


l.t tun cionc lrvra \att\.t qui n cu
fundo co noci tlll nto le
por 1 p.t .tdo.
Vol\ i ' JHIO ll la nnnl tri \

1 pa tnci 1-

1111'' 1\ t l'

'"'I n

dt'- no

t:U

h ' ho . No pu d
l Hlt'-d k o c u", tt'Cl

.1fio

adquindo co nocimi' nto bn tant


JM tolo " :\ y t rnp uta n, i ti
qu e l lll \lt' ra un nfCl t'mo por
cho todo lo po ... ibl'. 11 i u l mod
('ll~ n ~ tll"~ id a t~oduz nn nM l
u\ z
no ob taut ., la
te n in y m&todo
mi" nlo qu ilumin n u j ui io.
.tcu::s.tdo , hnb cr incu a1 ido n un
n.llll C' ll to. l'ot
on lJ'< I no 1 1
nor.t tor .dm nt
" dt~ h"l' ll) o
<'.t dt un
1~
no ob tant , "onu tbu \
tni m.l, uo pu dt
r nb u lto,
t.L lu. 111i , , i l "'' la mor t &l id 1d , omo no pu


168

DERB.ItBT

S PEN ~KR

absuelto el mancebo de boti ca si el re me dio que


pr escribe por ig nora n cia causa la mue rte del que
lo toma .

La supersticin poltica

La supcrstic:.iu pol!tit:a de lo pasado era el der echo cli\ino de los reyes: la de hoy es el detecho
d iYiuo de los Parlamentos. El Meo sauto pnrece
h aber pasado inad\crtid<tmente de la cabeza de
uno las de muchos, con n"r;\ndolos \ ellos y
sus decretos.
P or absurda que deburnos reputat ln ptimera
de dichas creencitts, hay qu i'tdmitir que era ms
lgica que la ltitna. Si uos clc\' ltmos al tiempo
en que .. rey era t:oo::<.lcrado 'umo tlll dio:s, 6
aquellos Cll que se le c r"'ia hijo de un dios, t\ los
qu se pcn~ab:l qu"' cm uu dclgndo <.le Dios. se
compr"'nde que :su \' Oluntad ful't'a pa::.ivameute
obcuccid.l. Cuando, por cj~mplo . hnjo Luis x:n,
telogo c-omo Bossuct L"n~ fi.lbau qtw lo~ reye
4:eran tlio es y Hll'tidp11b1U1 n cierto modo de la
i udcpenJencia divina,. cuaudo de et cin. COUlO

160

U ICRBER T S l'E:O.. C ll:a

bajo nuestros mismos consen ldores e n los an t iguos ti empos, que el rey era .. el dcle~a d o del cieln,
es cl<HO que de tales premisas inev ita bletu cnte
deba desprend erse la, conclusin de <u e el podc t
del Estado no tiene limite a lguno. ~ l as la crcencift. modern a carece de estos fun damen to... ~~o pretendiendo tener origen ni misin tliYin a , el cue r po
legislativo uo puede buscar en lo sob r e na ttu a l la
jus tifi cacin de sus nspiriwiones :'t In, 1\u lorida d
ilimitada; por otra pa rt e, Utmpoco ha int ent ado
nun ca dar una ba se tH'\ tu rn l tlkhas H pi rado ncs .
Por lo tanto, la cr ee ncia en lo ilintitndo de la a utoridad parlament a ria 110 tiene el lgico ea n\ c ter
de la antigua cr eencia en la a utorida d ilimi tnd1t
de los r eyes.
Es cut ioso Yer cmo por reg-la ~e n el'll l lo:;
hombres siguen fi eles e n los hecho ... do vtriuas
que nominalmente desechal'an, r ct u il' urlo la on~
tnn cia despus de haber ab1tll1lonado la for ma.
Ca.rlyle nos da un buen eje mplo ul'' es to l' ll teolo g a; estudiante, se fig ura r ettu ncia r la s ere ucias de sus padres, ctwndo en 1'01\l idad no hnee
ms que arrojar la corteza, c ued:i.ndos co n el
contenido, pues su concepcin del univet"O y del
hombre y su conducta. demuestmn tuc hasta l
fin de su vida fu uno de los m.s fer vientes ca l\'i nista.s escoceses. La ciencia nos fa cilita. asimismo
otro ejemplo de un hombre que es natural is m en

E L l N FHVID UO Ct:N l' !U

~:r. gsrAOU

16 1

n eolog-ia y snpc r natura lista en Biologa: Sil' Carl os


Lye ll . El prirHc ro expone la teota de la u 11 ifo r mi dad en e}cologia, prescindieudo de la Uo lllogona
de 1\loiss, pero sosticue durante tuuchu tiempo
la crcaein especial de cada tipo oq~fluico, y ni <.:amente a l fi u al de su \'idtt ::;e l'inrlc los a rguntentos de D H I'\\'il. En poltica, como 1:10 1lcduce
de lo dicho, hay un caso <Lnlo~o. L t tcol'in, aceptn.da tcitamen te, cou1n los eonscr'\'adurcs li '
h~nd es y radicales, de que In autoridad ''uucma tncntnl e~ ilituitncin, su rcu10nta la ~pucit en l[HC
se suponi:t qtP los legi::,lndore::, t'all dlt '<idos d~l
l'iclo ... elh) uu Act.t del ParlluHcuro todo lo puede, e. lo que ser plica al indi\iduo que poue ~n
tela dt' juicio la legitimithtd de al"llll.t iuterYcnl'in arbitrnrin del Parl.uuento, y "'1 l! c)ptico u mudect..'. i\c) le JH'l'"llnta dnde 1 cut\ ndo, ni cmo
hn uacido nsa Pf"ti'\ndid. omnipotencia nicnm n l f' Uu1itndn por imposibilidt~d s mllterinl '::.
Vnmo 1\ 1" mlitimos dis utir 1\::a omnipotenia. No pudilndosc ~ z ju:stificat nleg.mdo que
si~udu l'l 1 gi lndor humano un impl~ 1 epes~n
t.tnt del 1,...,. 1 dor di\ in o, s 1~ debe ::.umisin
absoluta ~n todo, nos preguntnrcmo~:~ qu razn
h.ly pnrtt nfimz11' el d um d e t~l umioin 1 poder dir ti\ o, eonstitucionzll rt:pub1icnno. E\i den tc '!S qu
stn pregunt. no.:- Ue\'fi :\ la critirn
d Jns t "OJ'in ... antiguns y Ulod rna aceren d In
11

16 ~

autoridad poltica. Puede creersc que exige alguna justificacin el hacer l'C\' \ ir cuestiones que se
suponen 1 esuelt;ts hace mucho tiempo; si es as,
me parece justificucin bastante la afirmacin unteriormen te desen \'Uelta de que la teora eorTicn tc est mal fundilda carece uc fuut.lamento.
La nocin de la soberana es la que se lJreseuta en primer trmino; el exaurcn de esta notin,
tal como es eomprendida por los que no n.t.lmitcn
el origen sobrenatural de la sobcnwi1t, uos couduce los argumentos de Jlobbes.
Aceptemos como \'Crdadero el postulado de
llobbes Mientnts los hombres 110 vi\e11 bajo un
podc1 t:omn que los ill<\lltl'll en el teuwr, e ll.tllttll en ese estado que se llamft gtll'ITa de Ull
contra otl'o, lo cu~l.l 110 l'f t:l'rto, porque hny
sociedad~s no ci' liz<ldas, dond{' si n 1Jotlcr corun
que tlltlllt>n~n en el temor los indi,iduo:s, rciu~
puz mas profuutla y mayor aruruuia que etl las :)0ciednde:::. t.lonue existe ese pod ~r. SuJOttg"l\lllS
igualmente l'ieno que el poli.,. guberuauHntnl
tellg<l por origcu el manteuer 1 ol'(l,tt 1'11 el cnv
de la socied<tdes, uuuque habitualtllcutc nazca de
la nel:e:siu<td de eubordinarse ttll jcf' dura11tc u t. a
gue!Ta cldeusi\a ofensiva, ~ 110 ha~a ::.ido ni por
su ori""en y actos el eme u to de ord(n "' lltl e la::.
relacione .udi\"idualcs. At.lmitamos, la hipVtl' is
insostenible, segun la cual, para cstupur \ lo:,

KL J-.OIV!OUO OO:NTiiA JJ:f. JJ:S'rAOO

males Citusudos por conflictos crnicos, los miembros de una comunidad se comprometen por medio
de un pttcto contrato -o renunciar su primi1i va libcrtau de accin y con vengamos en que los
descendientes estn ligados para siempre por el
con trit.to tle su a predecesores. N a da objetemos,
repito, estas premisas de IIobb es, pero veamos
las conclusiones que deduce de el las. Dice:
c ... Porque donde ningn contrato existe falta
la transmisin de derecho y tiene ca,d<l. hombre derecho , tot.lo: por consiguiente, ninguna accin
puerle ser injllsta. Mas cuando se ha lJilCta.do un
contmto, t:S injusto romperlo entonces: y la injusticia no es ms l!UC la no ejecuciun eh/ tont,ato ...
Por tanto, antes de que puedan tener ..tplicacin
los nombres de ju-.to ioju-;to, debe h:tber algun
poder coercid,-o qu e obli~ue todos los hombres
igu<llmcnl . . al cumplimiento de us cou,enios por
el tcmot un t astigo superiot' <tl bencticio que
pu uan pronleterSP de Ji.\. ll!'tlc t.:.i u .
;,l~ra11 realmente los hombres tan pet \'Cr:sos en
tiemJo de flobbe:::. que ju::;tifi a ran la lllp tc ~~ t.le
que no cumplit 1ttn lo ton vcniuo sin ,~ l'~i:::.tencia
de un pode1 cocrdrho y el temor ~ u u inllliuon te
ca~tt~o:~ Eu uucstros das la palabras j11,fo
inju~>lo puc len ser aplictlda~ .. pr c~ei ndicndo t.lelreconot:imi'nto d todo poder coet cithu. Puedo citar media doceua de amigos rntos que, estoy con-

16!

H &RBJtRT

SPE~l'KR

EL INOI\'IOUO CO!S'TRA KL KSTADO

vencido de ello, cumpliran sus compromisos


aunque no existiera. cel temor al castigo , y parn
quienes los mandatos de In. justicia serian tan imperativos, falte no un poller coerettivo. )ro obst<tnte, sin detenerse en la obsen'tcin de c1ue esn
hiptesis no justificada vicia el argumento de Hobbes favor de la autoridad del Estado, ~ a ceptando la Yez sus premisa,s y conelnstn, debo
llamar la atencin sobre dos import;tntes consecuencias. Una es que Ja autoridad del Estado.
segun la doctrina expuesta, es tlll medio pnra alcanzar un fin y nicamentf' se JUstifica por l<t 1enlizacin de ste; si no se log-rn. el fin, la a.utorid:td
por hiptesis, no existe. Otrn., es que el fill d.
n utoridad consiste en i<t impostct<'lll de In ju~tieitt,
el mantenim iento de equitftti\as reJa ione . p 01
tanto, lgica.mente, ningmw. concci11 pucd, scr
legtima sino en tanto sen. indisp<.'ll~able, ~ 1t
para pre\enir los ataques directos c't indit'C tos
que violen el primitivo contrato, ya para pto,ec 1
la. defensa contra los enemigos exteriores. y he
aqut en toda su plenitud la funcic'>n de la autoridad soberana, tal como resulta de In tcol'ia d,
Hobbes.

,;

Hobbes argumentaba en favor de la monarqua


nbso~utn; su moderno admimdor, ~\u tin, hn prctendtdo hacer deri\ar la autoridtd de la lev d ~ la
soberana ilimitada de un hombre, 6 d, un r;tmcro

166

-de hombres, pequeo 6 grande, comparado con


toda la. comunida.d . Austin fu primeramente militar y bien lo revela su o. P,ovince of' Ju,ispnalence / como a.tinc1.damente se hn. obsen ado. Cuando,
sin dejarnos intim1dttr por aquell<.1. pedaoterht.
desesperante ('3efiniciones, distinciones y repeticiones sin tin ) que sirve nicamente para disfraztu la esencia de la doctrina, examinamos el fondo
de sta, obsen;.uuos que Austiu asitnlht la autoridad eh il la autoridad militar, panienclo del
principiO de que ambas, tanto respecto su origen
como su c"\.tension, son indiscutibles. Pn.ra. legitinHll' la le~ postti\'c.l, se remonta la autoridad
nbsoluta,del poder que la impone, monarca, arbtocrneitl. aquella mayol'ia que tieue \'oto en las
democracias; porque tambin da el nombre di.!
soberano un cuerpo de esta naturaleza , por
{)posicin t"\.1 resto de lc.1. comunid<ld Llue, bien por
int:apnctdad u por otro mol\ O ctHtlquiera, permanece en estttJo de sujecin. lLtbicndo atil'llllHlo, 6
mejor dkho, supuesto gratutameutc, la ttuLoridad
ilimitad<t dd cuerpo. sitple compuetiLO, grand o
wq uciio, lJ.lH' llc.uml soberu no, deduce na turalmeutl' :sin dificultad la validez lc~al de ::-us decretos
que llatna 1 ,VI.!S positints. ~la:, no 1 ::.uehc el ptoblent:t as: lo trasln.dn de llllO 1. otro punto. La
, .Lrdad 'ra cu ':,tin es ""sta: De dnll' pro,iene
ia sobl.!rania? ;,En qu tirulo be fuuda t:ba ilimitada

166

Y.L ll:\111\ lllllll I' II.S' l R ,,

RRRBRRT RPENl' RR

supremaca que se arroga un intliYirlnn, nna


minora, una mayor1t, sobre los dem:\s'? lJ n
crtico dira con razn: No h<l y nr<'esirlad de
razonnmien to al~uno para h<\ ccr derh a r la ley
positiv1.t de la soberallla ilimitada. Lo qn e se neeesita es demostrar 18. ex:istencut de esa sobe l'ttlllil
ilimitada.
Austin no responde cstn. p1 cgunta. An1tliC'cse
su punto de partida y se obsen ara qu e la, hiptesis de este escritor no dcsc,ms,t en base ms
slida que la de Hobbes . En ausencia de un origen divino de una misin ele lo alto, nin~11 ~o
bierno, resida en una en mnclHts cabPzas, puede
producir tttulos suficientes ;\ justificn el pocl ~ 1
absoluto.
cl\1as, se dirc\, existe e l incue t ion:~hlt dt>l'Cl'ho
de la mayora que sta t1 ansfiere al Parlamento
que elige . .'t , ahora toenmos ~\ la raz 1le la t'll1'8tin. El derecho di\ in o de las mn~ or ias. Ln bns
del razonamiento del pueblo es que la ma yol'ia
tiene derec hos ilimitados. Esta es In teora ('Ol~l'fn
te, que se acepta sin pruebas eomo uu nxiomc1.
No obstante, la cr ti ca mos tn1r1\, :\ lo qu pien ~ o,
que eeta teora cxiae moditkncin radital.
En un e nsayo acerca de los Prtnrido' d r! arlministracirn d e lo ..; caminos ele !ltt'1'tO, publi<-ado en
la R erio.;fa de Edtmburgu, Cll 1, r,J, tu\'. Of':tt-in. de
tratar la cue tion rcfcreut' los pod es de lns

Kl, HS I AIJII

)lj

w yo ras, toma 111ln como <'jcut plo la l'Ouduct, de


J;ts compaidn:-; phl iea~, y uarla tllfl~ o,o l tuno
colllo int1 odtwt;iu las co uclusion' quP debo
f'entar, qtt trans('l:ihir l o~ p:'uTaro ~ siguiente:;,:
c Bajo cualquier cin.:uns tau cia ,,por cualquicr
tin qu" lo holllbrcs e a. oci 11, ::.upuc-.e qu i
:t\g-uu a difPrenci:t ::;urt;c cutr llos, In ju-.ricia
exige que prt\alcz.ca la opiuin dt l.t uwyoria:
e cr'e uniloJ'Illl'lllent' aplicnhlc.', "e:t
.v tsta rcda
'-'
cual sea el punto d( lit i~io. 1'an rrrand0. e~ esta
con\'icciu y se ha meditado tun poco .lrt~refl del
pri ncipio tU t' \a ori~inn, tllC l. t 111('1':\ :Xpl "~il de
una duda asombrar\ tnuchas per-..un"" ro ob~
tanrc, ba"tll un hl'C\"C auli ~is par.t mo:-.trar que
tSt.l opinin no es, en suma, rtlS qu nnn ::uper~
tictll politictt. 1 :\ci\ es hallnr jtmplo:: que pl'll ll.m, por la r"duccil'ln :d absurdo, qu ,... 1 derecho
d la uwyorias e~ \lll (1~ ,-.chu purnm nt,~ conclieiuutl, vlidl) nil':ttncntL' d"nllo d' d telmint do
l11uit s. Cilt'ttlo:-. a\~ur1o . ~upnn~.tmos que unn ... oI'Nlnd filn.ntrpicn acuerda "11 S"~in aencr. 1 no
t;lo au ili.tr A Jo~ pubri':-., siuo co . . tenr In propa::.wd t nli"Htlica en ln ,.. ltttt'lTt :'e podt'l \1'-.il"
tquitath.wwnte p.u'.t ""Ul. obt' l d lo;;; fondo:s fneilitud') por lo - (ntli('O 1 11 no h b1i.1n 'i to ~n
In ocir lalm que un lin c. ritalho'~ 'U pon::nmo qu ln Uhlyonn d lv fund 1d01 e~ 1 un biblioteca c1ec qu<', en 1.1 nctu le~ cir uu t.lllcn ,

11

168

JIKR81(RT SI'KN<'KR

tiene el ejercicio del tiro ms impol'tancia r1ue I.t


lectum , y acuerda cambiar el fin de la al:ociaciu
y apliC<lr los fondos existentes la. compra debalas, phora ~ blancos. Esta resol!Jcu ,ligara {t
la m1norinr ~upongamos que bajo la imprebin de
noticias lleg-ad<tS de la. Australia, la nw~o i: t de
una sociedad de propietarios resol\ il't:>c, no slo
pn.rtir todos pnra explotar las min,ts de oro sino
'
dedicnr el cnpital ht compra de un ,npor. (.~cr:t equitnthn esta usurpacin ele la propiedad en
lo que la minora se rPficre! 1\o lwhr uno que
conteste afinutti\monte :\ la priml'l'a de estas
pregunt <lS; mucho menos l:ts otr:1o. ,l'or qu {'t
Porqu e t:OiliJH'eude tolo el ntuudo que JO!' ,,. IIIP
1'0 hecho rle asoci<\rse /t otros, niugn indi\'iduo
puede l'on justit:ia ser obligado acto~ exlraiio::; e11
un todo al fi11 de la asocial'in. I~n tadt llllo de
los casos "U puestos, las llillotia. podrian decil' cou
razn;\ sus colegas: c Nos hemos :t80l'iado erJIJ \'O otros par<r un fin determinado. llt'lllO~ d;tdo diutro
Y tiempo para la realiznt:iu del n1i~uw; vn tod:1s
las euc:::.tiom'S t:ou l relncionndn.s uo~ herno. oo
nHHido t:\cita m "nte :\ In opinir)n de In ma~o r fn:
pen) t'C }>(!cto de cualquicm otra, uul.'~lJ'H Yoluntad uo ha sido cncadeuadn. ~ no:, propO'!")i:::. uuu
<tsocinC'i.'n pal'a det<'rmirtatlos lin '!'o y dr>~pu neomctcb utl'u~, obteueb uuestro apoyo hnjo un f[iJ o
petcxto ~ qucduu l'otus la' COH\'cncioues tcitas

1~1.

11:\Ul\llHV IU:O.IK

V.L l(RL\IIU

{ I!Xprcsas eelebrad.ts cutre llo6li'OS.

Bujo e::;tc

punto, \'Ue~tr,ts resoluc~ ioues u~ da nos obligan.


E::. LWiJerHc que esta es la rtica iutcrpretaciu
racioual Jc la cucstiu. El priul'ipio gl!IICJ'al en
qu1~ descansa el gobict'llo de toda asot:iacin es
que t~llS uti e mbros sr obligan l'cl: proca.uterll(' (t
sotuctetsc la \'olunt:nl dr la tnayoria en todos los
u::.uutos cunccruicntcs al fin de la asociaciu, pero
uo en los dcms. Uuicatneutc es ,lirlo el coutrato deulr'o de estos llluites. Como la uaturaleza
mi:;rntt tlc todo coutt'alu implica llUC las Jli.ll'te::;
contrn.tantcs t:onoz:can pn.::,iallleutc la extensin
de sus obligaciaucs y como los lllle se asociau
para un fin e3pccilicado no podl'ian tener presentes todos los t1ues no e::~pecilieados que le scmt
d:tdo ptos<'~ llir la sociedad, resulta que el contrato su;;;.l'l'ito no debe extctulcrsc estos fine::; 110
e:-.pecificados. Y si uo exi:;te contrato t\cito expreso eutt!.! In sol'iedad y sus lilctnbros nspel'to
t'Stos !ines nu e::~pccificados, <d obligat la prime
1H <\ Jus tl~~lllldOS la pCt':,CCUC il de C::.lOS ltilllOo, uu dejil incurrir en la tirana. 111::. irriti\ntc.
c~ allll':druente, Si tnl COllfllCil <h; icif',IG hny
~1cerca de lo

vodcrcs de um mnyoriil all donde


el conll'.HO de socieund limita e tos podcrc , debe
cr umcho 111, yor ln c.mfu in que exist1l uond~

no ha h,t bid e' conu:uo semej,une. No ol.>:,t:1nt ", lo::.


plincipios cu ambo en~o~ ::,on lo::. mbmob Secc-

170

sito insistir en que los mil"mbros de una asociacin se obligan indiYirlualmcnte \ ~nllll'tcrse In.
Yoluntad de la. mayori<l e11 lo~ wwnto.-; rotl<'ei'IIt'nlr..:
crf (In de la sociedad, 111cs no en of,o . . , y SO"tcn~o
que es igualmente apli cab le una n:t<.tn que
un;t compaiin.
cl\las, se repllcar, corno no existo eonlr:tto Gil
vi rtud de l cual los hombres se ha\ <111 constituirlo
en cuerpo soci<tl, como los fin es ot'i.dcs no cstl\n
ni h<\n sido nunca especificados, no h<ty lmite
posible ni al derecho de In co munitl.td 111 al poder
de la mayora . Ve rdademm cn te '~ forzoso arltni tir que carece de funclanwnro la hip6tc is de un
contrato -ocia l, bien hajo la forma ileada pot
Hobbes, en la concehidn pot How:cau. No ~s
esto solo: hay que adtnitit que ;~un snponi tulo
celebrado tal contrato, no pocll'ia t"~tc obli~ar :\
los descendicntes de los <ontr.ttrtutc. J>or otro
lado, si alguien sosti ne que 'll nuscncia d la~
limitaciones que poul'ia llcvllr cousi!.io In ~xbt n cia de dicho contrato, undn hay qu' irupida :\ la
mnyorw el imponer su \'Oluntad ni met101 utn ro
debemo a..,t'utir, condicin ~in t'tnh:tt ~o de afil'-'
mar que la fue!'za supl'rior de un d&~ pota npoyndo
por un ejrcito justifican\ t:lmhin 1 dt'"-potismo.
' fa" IlOB apartamo~ del proble ma. Lo qu' atlli
bus<"nmos es un fundnmento lll(t ~~tio In ~ ubot'
<linadbn de In. ruinol'ia In may,)r'fl qu 1 t Pul-

F.l, ISOI\'IJHTO I'UNTU \

JI!(, F. T.AO<I

1; 1

tant<' de In imposibilidad de r si tir lt !.1 coaccin


matcri:\1. Ilusta Austiu, 110 obstante u~ dcst~os
de e ta hl r la in di tutihlc autoridad de la 1 y
positha no oh tantt da!'l como bit ~e la ..,obet.\lllll a hs11luta del poder, SP. a
sre tnonrquico,
ari tocrfttito, con titucional 6 d(mocr!t ti co, se ve
obligado en ltimo trmino r cr.onoc .,. un limite

moral al dr.reeho de la soberana ::.obre ln comunidad. gil tanto III:)Sl 1 UC~Cll\'Oh' '!IdO ri ru rosalllente BU teora , en tUP. llll cueq>O soberano ,
saliclo del pueblo ,
tiene el derecho /,ycrl de restringir la libertad polttica dr. los ciwladarl(S, \'OJunt<tl'inm~nte y 1\ di.~ct''c:in:a, concP.de que la
IIIOI'al positiva pue<lP- vedat e\ un ~ohicrno que
mutile la liberta.tl poltica qu e d je otorgue .
loa bditos. Trrttse, ;..or co11 i~ui 'llt , de hallnr,
110 una jllht ifi cacin nHtterial, ~ino mol'l\l al ~u
JIIIP to poder a b ~ oJuto d la mayora.
.Aq ui ,spcrn.mos la ~kuiPntc obje~iu: Xo
hay pnm qu> d tir qu "' fL r.tlra d.. una ronvencibn
y ele> 1:1:-; lirnit:a'ion "i' qut> in:plicnria , d \p ser iliUJitado t~l pod r de In mnyol'ln, porque ~ ms
justo que pr ,nlezcH la volunwd de lo m qu
ltl el~' lo:s menos. 11 t. nqui un di cm ~o qu pnr ce
lllllY m7.onnblf' ante dt
,. 1 "fuwdo. EfecthaIIJtrHP, pod mo , oponer!<> J propo 1ci n i~unl
m lit lgicn de que faltnuclo todn com "'nci n, no
t> 1 ftno ''n .Lh ... oluto l pr dominio d In mayo

li&HUY.RT SI'II::\CER

ra. La cooperacin, de cualquier gnero que sea,


es In sola fuente de los nodercs ) obligationes tk
mayora y minora, y si no ha~ :tl'ucnlo p<ll'<t
cooper<~r, no existen et:sos podc1 es y ubligacio-

nes.
Aq ui la a rgumen tncin ~:>e cncierm, a 1 pare
cer, en un callejn sin salida.
Bajo el actunlmodo de ser, 110 pnrcco posible
abignar ni11gn origen moral ni l<t sobL'l'nnia
de la nHt~ orit~ ni ln lintncion de e tn obt'l <l.Jl<l.
Mas si retiexionamos, podremos resol n~r l.t dificultad. Porque si, prcsc1ndiemlo de todo acuerdo
preexistente para cooper .:r, nob p1e~ uutamos
cu.l es el que reunina ho~ eu la prActica loti votos de todos los ciudadanos, ohteudretno~ utw
respuesta suficicn teme u te ea t<.grica, y con ella
una justiticncin suficientemente tlal'a d<.' la prepondcrttncw de In nHl) ot ia subl' 1:.1 111iuul'ia L'll
cierta Cbfe m ., pero no me atll de esta ~,.. r ra.
Ante todo ob.,ervamos alcrunas limitn.ciouc~ 411'
aparecen inmediata mente.
'i se preguu tase todos los iut;lcs ::; i q ui "'1' 11
entenderse para cooperar en la l'll"eilnnza d' 1.1
religin r dar la mu.yoria el derecho d'"' lijnr la
creencias y forma del culto, la. i11menoa mayora
de ellos contestal'i;t con un eu 'rgieo no . proponi "ndose rcstftblccer ltts antiguas t,ye ~untllatin::;,
se abl'iese uua informacin pa.ra sa.bc1' si uo "o -

F. L 1!'\O I\ lflll O

('O

S"flt \

P.: l. r;,.. 1 A [lo 1

met~rarnos

la \'Olunttd ele ht ma yol'ia cu lo referentP al <orte y ca lidad d<' lo \'c~ridos 1 rehusaramos teclos .An.logn,mente )Jara fij:ll'no en
una cuestin de actualidad ) si nc con~uttHra nl
pueblo ;tccrca de ::>i aceptltba la r solucin de la
mayora c11 punto hebid;ts, la 1nitacl y prob.tblemcnte mfts de la mitad, cliria qu< uo. I~ual acontecerll. respe c to otras muchns co_as que los
hombres de hoy cou ickrnn f>Xclu \~lll~~>nt, de
la Yid<t prhad:t. <Jualquicl' de co 'lll"" ~e nmnifcstasc d cooperar para ejecutar 6 rcg-lnrn"ul[tl' detirminadas acciones estarilt muy l"jo ... d :,Cl' un
deseo mu\uirn '. Es ,vidcutP., puP~. qu<> ... In eoopemcin social hubie ,, de' comPnzar p r llO~otro~
mi mo y ftJt'l'll ucc ~ario ~pNificar pl'e\inrnent"
lo tln<.'!- <'otnune 7 hahria uu ,.n lO cnmy>o d ). ll.Cti,idud hutuatw dondP. " dfl'linnriu roe! coop ra('iu, y n e la ,:o.ftra ceria ii"gltim cunlqui r
autoridnd que t!Hi. i nn "j cer Jo . . mh -.obr lo::llll'nu .

\hora pn "tno hIn "U tion eontl u in. 1'. m


'lu'> fiu' C'Oil\ ndna11 todo.., n oop 1 1 '? N die
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1i 4

de la mayora e n Ja auopcin de ln.s medidas IICcesarias al buen xito de In, empres<t.. 'l'tmbin
habrw. unanimidad efectiva en e l deseo de coo perar pari\ prcutverse de los ataque8 de los enemigos interiores. Excepcin he<:ha de los <:riminalcs,
todos deben querer que sus p crsOil l\.o s propiedades gocen de la debida protecci n. En snnH\., todo
los in di '' iduos desean presen ar su \ itln., prese n <tr
CU<UltltS cosas sin~en para la co nset 'aL:.in y ~;occ
de la vida, prese n ar e l ltbrc uso de esta s cosas
y el deseo de aumentarl<IS. C<tda tillO ,e que HO
put>dc realizar estos fine s por si solo. Contm lo
enemigos iutcriores , l!.Oll sus simples C5fuen~o ... ,
seri<t esta tarea par.t el indi\'iduo, dificil, inelicnz,
peligrosa. Hay otra coopct'al!.iu c11 In f(LIC todo~:;
tien en inters: la de a pro\ cchnrse del !ltTitorio qu e
habitan. Aunque subsi8Llct.l clcu ndutuiuio comunal de los tiem pos pr imitivos, sc tia ll!'C ario someterse las r eso luci on es de lu mayotia u las
tietT<lS que lw.b i<Ul de cultintrse ~ e n l:t. clatic dl
cultho, ast co tu o en las porctonu:~ dfl t~uclo que
huhi e ra de dcotinarse \'ias de cornllnkat:i/,n,
ot ros usos. Hoy mismo, n.uuque la cuc::.tiu sea
ms compleja por el acreccntamicuto de la pl upiedn.d pri\ada, como el E:::.tado se cou:.idera tod.t,ia d propi e tario supremo (no siendo tada po e sor otra co~u que un tUTetHlatario de la Corona,
segn la le) 11 propietario que pucJe recabar la

KJ. I NOl\ WU!J C O:.'lllA Kl, .ll:l:>T.\00

1i

posesin ex pr opiar med iante la e11tr cga de un


precio razonabl e, resulta que lu voluntad de la
mayora pre\ alece aeerca de los modos y condiciones de util izar el suelo y el subsuelo, lo que
implica la existencia de eierlas con,enciones hec has en fu' or del phlit:o cou los JHll ticulares y
<:ompai1iao.
No nccC'sitan ciertos dcUtl lcs, m es preciso
discuti t' los limite~S 4.'ll! scpal'<tll estas distintas ca tegoras ue casos, ni dl;Cir lo yuc entr,t en la segunda se rxcluye de la primcta. Basta nuestro prop~ito n:conucet la ,erdad iunegnul de
que exiskn lllllth.ts t:utw::. de la .t<.:thidad respecto
de las cual- lo:. llu111ut 'S uo cou:::~c ntiri,m en oht'Ul
mancomuna l:uucntu, ~fueren l..ll:::.tdtados, Cll tanto que lwy otras en la que coop~'t'al'im :;era ca::.i
unnimemcute (unstntid,t. Aqu, pues, h.dlamos
uwt rnzn dl'f1uidn JMI'H tpte la \ olunrad 1lc la ma ' ot a se impuu;a dtnti'O dl determinarlos li111ites
\ 1111 fundalrH'Ilto sutidente (H\l'a ngtu d derecho
lt In mayora, ruet zl d d1cho:-- limites.
Pero \ '1' 1 dadtnuucutl', as :tualizadn 1 la t:uestiu ::.e l'!':sUClVl' l.lll L':sta utra: e w'des ::>011 lo:s del't'chos l'C~:>fJC'Cl\'S dLl ~l'tlpo y el' "llS lll"ltlbl'Ol:>':'
~on \'~\lido:s siPtupt e lo:s derecho de In comuuidad
en eontra d lo::. jdi\idu.dt s, tiene 1 individuo
akunos denl'!w~ que pucdau pr '\';ticl!el' t'Olltl'a la
couHtuid.t<i'? De la collt'l.!~tnciun duda ~ c:::.ta:s pre-

..

176

HltRRitRT :o;PK:-\1 P:R

guntas, dependen todas las opiniones polticas y


en especial las que se refieren :\In estera propit
del gobierno. Por lo tanto, me propon!.!;o nstwit:u
una antigua controversia en la esperanzad llcgat
\una cont:lusion distinUt de la gPuer:dmcnte nc~:>
tnda.
El prot'esor .leYons clic.:c rn till obr:1 El F~tad o
en su;; ,elnciollt'l' coo d f,abajo: cLo prinll't'O qttr
debemos haet>r es arroj1tr de nuestro entendimi<nto la ide:\ de qnc hay en las ('UCstinncs socinl('s
algo semejante:\ derechos nhstnu.:ros. gn el mismo esplritu se inspim )lr. Matthew . . \rnold , f'n :;u
articulo referente:\ la propiedad litPraria, ctwudo
dice: . ~ingn autor tiene Ull deccho natuml:\ In
propiedad de us producciones. Por ['OIISigui<'lllf',
nadie tieue un d!"recho natuntl n lo que pu.-.. dn producir adquirir . Reci~'ntc>nlcntc h<' leido tnmhin
en un semanario de g"ran rcputaciu: Demostrar
de nuevo que no ha~ nacla dl' eso <liC se !huna
dC'rechos naturales, se !'in vnno :tlil.t de clP tilo~ofnr.
Y esta opinin se enuncia por los hond>J'es d" Estado y los legistas en t nn ino~ tale:; que, ni p:ueer!r, slo la mnltiturl incon~ciente puede 110 pnrtietpllr de elb\.
Tal YCZ se ht\blal'a COll tono lllCilOS do~lll:\ !l'O
si se retlexiotH\sc que hl\Y en el cotJtin~ntc todn
una escuela jurdica que mnutieue un rri t~tio
opuesto mdicalmentl' al -ostenido por In "'::.Clll'la

EL l "01 \ ' I DGO 1'0 S J B.\ t:L ;s t' \00

177

inglr>sa. L<l idea del derecho uatui'Ul es la idPa


matriz de la jul'isprudend~L a le mana. Alwra bien,
<:un lc111ient c1uo sen la o.inin que se tenga tle la.
tilosoria alemana, nadie In tacltur de superficial.
L t tloctrina C'OITelllc eu un pueblo L1ue se diEtinguc entre torl0s fJ'Jl' su i"~piritu de i11 \'estigacin
Y cue ,crdad ramentt no adolece de li;ercza en
511 jukios, 110 debiera ser eliminada, como si fuel':t siUlplruJc;ute una ilusi11 popular. Xo insbtiJr mos Clt esto .\. In proposicin toutenicl.t cn las
l'ta::, hechas YH llllida 111111 COiltl\ positin. V~aiUuS
cunl e y lo tHC re,ultn eunudo se ex. mina de
c~rea y tic iu \"eSLi!!<lll su::, fuudatncntos.
Eu B "ntham, hall.tutos esta ~outr.tpo~iein
dal'aliiCiltC cxpn" ada. t~rectiv, mente. Hentbam
nos dict qu el gobi"rno llen.t ~:;u mi in: crenndo derechos qu"' eouficrc los individuo~, del'ehos de bCgul'idrtd pcr_onal, de lJl'Otecciu para.
ti U ho11or, lll' propied d, te.,. ~i ea t. doctrina se
:ttil'mara como f'uusecuencia del derecho dhino de
los reyes, 110 hubria en "llll nnd, m. uific,:,tnmcntc
ilo;ico. ~i pl'ocedicm del nnti!!'uo P r, dond, P.l
in,a era ln fuenlC de done!" cuwun todo 1 6 de
Shoa (Abisinia ), donde el 1' ,~. e~ duefio . b..,oluto
d hicnos y u l'~OJW5 1 6 de D.thu tney, dond" todos :-ou clnvo.., del ft'y, ":Hnrf:l justificndu.
l'cro Benthnm, le jo:, d' 8CI' eomo llobbc~, nb::-olutbtn, t"'.. ctihin Ctwor dol "Ohit'rno populnr. En
1:4

l'i8

~:r,

su C'digv C'on.-;fitucional co lo ca 1<1 sobcmn:1 011


todo e l pueblo, arguyendo que lo mejor ~s dar
el poder sobcrc.lno :i ln. mayor partu de 1\qucllos
cuya feli cid<Hl es el fin d0l gobierno, porque a~i
es ms fcil que de otro modo '~r lo"t ;Hlo ,, apetec ido objeto . Obsn<'se .thora. lo que sucede
cuando se n proximau estas dos doctritws. 1~1 pueblo soberano designa 1\ sus representaules y e ren
el gobierno. El gobierno cre:t ~u vcj'. dcre thos
y los confiere scpamdatllente ;'t eada uno de lo
miemhros del pueblo sohcl'llno tle donde Cllllltw.
li aqu U11a lllitr<l\-illosa obra de t:sca rnotl'o poltico! .Mt. ?IIatthe\\ .\tn old , sost tti 'tillo t'tl tl art iculo ~ il cJlntlo qu e la propitdacl e~ t'l' al'ir'11t dl' la
ley w, ptc\ tCtl!' que hay que J>I'L'C<I\'C l' 'dtl funtasma nwtnfi ico <le l:1 propiedad 'n ... . ~~ut '. t
mente , Cllll'f' lo~ fantl\~llltlS lll 'l<lfbico~ llill~llliO
m:is p:trel'ido A unn sombra 11Ue la hipte~is dn
un 1 cosa dchi 1 1n. un a~cutc que eren lll o::w y
ln otorg<t en cguid t l su propio er 'ador.
Desde cualruict pnnto dl' vi ta 11U,... e la c'oll sidere, es incomp r ensib)l' la prupo~icitnt tl 1\nut
bam. El "Obiomo, di(e, JI ~un :.u misin et'"':tudo
derechOS . Dos signiticaciouc~ se }Hlr!dl'll dlll' {\ lu
p:dahrn ctear. Pucdl' entcuder~c coutrJ ~1 ucto
de sal'a.r :lig-o
de ln ll:tda, de d.tr forma ,. L'::.lruc,
tura :\ una CtlS;t ya exiskul . :Mu~hos hn~ ( LII!
creen que la produccin de lu uud.t "S itupo-

I"UI\'IIllJO

l'U~TK ,\

ltL KST \DO

179

sible hast;l. par;\ un sr omnipotente; y probablemente nadi e afirmar que cst en los ltnitcs del
poder de un gobierno human o. La segunda interpret;t.ci un es la de que e l gobierno crea nic<tmcnte
en el sentido de informar a4uello :tue ya existe.
En este caso surge la siguiente cuestin: cQu
es eso preexistente que se informa'? E' td entemcnte, toda la c uesti n gim soure la palabra
crear que produce el efecto de una ilusin en
el lector incauto. Bentha.rn er.l muy escrupuloso
en la. propiedad de las expresiones, y en su Lzbro
de u,o,e.-; hny un C<tpitulo referente los trmillOS que induc.: en equivocac.:in. Es cunoso que
l mismo nos presente e)cmplo tan notable del
e xtravo en que puede c.tct el juicio por el empleo
<le un trn1iuc de e~ta naturaleza .
Mas prcseitlllamos de atas imposibilidades
intelcctualc:-; ~ busqucmo:;, la iuterpretaciu ms
sostenible de la opinin de Benrham.
Se puede decir que todos lu poderes y derechos cxi~te11 ol'i~iuariamcnte curuo un Lodo indi
viso en el pueblo sober~1110, y que este todo iudi \'iso se coufia; (to mo pretende Austiu ), t\ un poder
regulado, lcgido por el lll::Huo puculo, el cual
r caliztl. 11 di::,trihuciu. "1, como hemos ,bto, la.
proposicin de 4uc se et en dereehos, es simplemento uua fi~ur:'l de lcn;;uaje, l'l nico semiJo
inteligible de la opiuiou de Heuthnw, es que una

180

H &RO RUT SJ>f!'.SI' KR

multitud de inrlhidnos que pnrticulnrmcnte quieren


satisf leer sus deseos y poseen <o m o :t ~l'l'!!:tdo todos los medios de satisf1tCC'J los, a si r.omo imticicute
autondn.d sobre los acciones personales. uornhrnn
un gohiC'rno que declartt por qu nuttll'l'a ~ hnjo

qn condieiones pueden obr:11 las ;tctidd:tdcs individuales para obtener la sati~fal't'iu :tpctlcida.
E~aminemos lo 1ue esto irnpltca. En tad:t hombre
hay que distinguir dos aspcelot'. Como individuo
est sometido ni gobtcrno: como uliemhro de In.
sociednd es parte del pueblo sobe1ano cu nuaulmt
al gobicmo. Esto es, que t\ titulo dt' indi\iduo lo
son couf<ridos derecho~. ' :\ titulo dt 1nicmbro:
de la soeicdad, es uno de los que couli~rcll c:.o
derecho , por mcdiacibn del gohilJ'HO clll' corll'lllTC \ elegir. Concrett!tnos. Supongn111o que l.t
comunidncl con iste en un millbu dt' homhrf'~ J lo
cuales, por hiptesis, uo son ilui '1\lltCiltt cnpropietttrios del pits qne httbitn11, sino qu ti "'ll n en
comn todos las libettades lle obJ':tJ' v d po~ccr
~
'
no reconocindose otro d~recho :\ tncl.t::; la o:::ns
que el de la misma comunidad. Qu\ uf'!hlcl~
de aqu? ('ada indi\'iduo, no poseyendo u:tda dt,l
producto de su propio trabt\jo, e dntflo de la tnillneaimn. parte del producto del tl'lluajo, el, los
dem\s. Esta es una conclusin ine\itabl ". omo
el gobierno, en l<t teori<t de Bentham, uo e m:'t
que un a.,.cnte, los derechos que cont1cl'' on d-

Er. JNfiiVIIHlO CONTRA

~;;,

ESTADO

181

!'Cehos quL le llun sido coutiados por el pueblo soberano. Siendo as, estos derechos han de ser
poseidos en comn por e l pueblo antes de que el
gobierno, pu1 a cumplir su 10ttndato, los otorgue
los lllUI\ iduos, y carla indi\'iduo tendr, como
miembro <le la. sociedad, la millonsiuut parte de
esos derechos, en tanto que no pol:leet ninguno {l..
titulo d0 p<uttcul,u. Los dcrec.:hos del indi\idudo
uicamenlc uacen\u cuando el resto del milln se
una pam concctl:sclos, al propio tiempo que l
se une l' e re::,to parn iu \'Cstir cadn. uno de los
dcm<'ts iudi \' iduos de sus rcspecti\oa dcrec.:hos. Pltl'
consiguitntc, bajo u<dquier aspecto que :-e con sidere, la t"ut ia ele ~cntham se pierde en un tcji-

<.lo de ab::.tll'uo-:..
~las lo

dbcpulos de BPnthaul, aun i~nol'l\ndo


iu opinin upu~::;ta de lo jurb<on:,ultos nleruane~ hasta t-jill uc<.:e:sid,td d que uu an~\lbis detcuitlc)
de u ptopia d')cttirllt le hubi" ' UJO:;trado lo
CITliCO d' J.t llliSill:\ 1 dcb J'all hnblnr <.:011 UICIIOB
lig reza de la tcol'ia de Jo:; d "'rechos uatur.1les.
El cti\"<lrllllt . dil rentes ~t upo ll rcnnH.Hl::,
soeialts ~l' d.tn la tnauo par.t proht~r que' ta teorf.t dl c.tnS.I n ..,Jido fund:11n nto que u contrarin no ti 'll!',
En d1 tintn:s pntte d l mundo \' ni'a tribus,
no:. tlllll'~trc~H qu'"' nnt 'b d la l'n~titucin de un
"ObierHo dclinido, oe r~gula l.t conducta por las

182

1! ltRBKRT RPENCER

costumbres. Los beclwana.-; obedecen costumbres de larga fecha -. Entre los hotentotes kornunn, que sufren sus jefes, ms biln que no Jos
obedecen , cuando los antiguos usos no lo prohiben, se cree cada. cual COil derecho lo que estima justo A su.::~ ptopios ojos . Los araucano~ se
gun.n nicn.mente por costumbt es primittvas 6
convencionales tc.\citas . Entre los kirghr~t<"~, los
juicios de los ancianos se basan en usos universalmente reconocidos. De los ci.IJal. x, Hnjah Brooke nos dice que parece que In costumbre se ha
erigido sencillamente en ley, y la \'iolnci n de las
costumbres se castiga con una. multa ; so n tan . ngradas las costumbres iume morialct.' para el hombre prunitvo, que nunca. pre te nde di:;eutir su :tutoridad; y cuando se estt\bleee e l "Obi rno, el
poder de 6ste se halla limitado pot L'lhts. En Mad<t.gascar no basta la. pnlabm del tey
ino uaudo n o ha~ ley, costumbre 6 pre cedcn t Huffl 's
dtce que en .Ja\ a ln.s costumbres del pntS l '('Stringen la ,-oluntad del legislador. bn 'umatra
tampoco se permite <\ los Jefe altt~rar loA auciguos usos . A veces, como ocurri ('lllt.., lo a~ han
fe(',, la tentatint pn.rn cambilH nnti:;uas co tutnbres ocasiona el destrona mi uto del l'l'Y . .Ahor
bien, entr~ esas co~turubres anterior' t\ todo obiemo y que despus de constituir"'P ~~te, 1~ lituitan, estt\n las que reconocen cil?rto d t' eho iudi-

l':J,

n: mvrnuo cosTn" &r. J'o..;'r Au o

Yiclualcs, oiJta l' libremente en clctenninada!


L'~fems y poseer ciertas cosat;. Aun douclt! e l dct'l't ho de propiedad ;\parece tn ens ucscrnuclto,
,e rcCliOCe la propiedad de l1ts ann.'.s, 11C los tiles , de los ~t.doruos persottall'ti 1 v gcne talmcnt',
c'Sit.! rceonocimiento se extiende otros muchos
objetos. Entre algunos indios uorleamc tieanos,
c:omo l ns ... nake~, qu e cn.reccn de gobiet no, se
1 esp"'ta la p1 o piedad tle los caballos. Entt e los
ctpet4'ovos, que no tienen gobierno regulat , l.t
caz;t co~ich en redes de patticulares ese eonsideta
como de propicd<ttl indi\id.uul. Il echotS a.nlogos
referentes \ In. pr opiedad intlhid ual d la choza<~,
ut nsilios, arruas) cte., potlri.~n er citados, irwoanrlo el testimonio dt! las relacionel) acerea de la
Aths, de lo I'Omcu~chcs, de l s t'BcJai~t~al~, J. l)S
indio~ d l Brasil. Entre lo
\'<trio::. pu hlo~ no civilizulo:,, sP. ha cotaulcl!ido l. co tumbrf! U" re5lJ "'t.\1' ,, dcl'ccho ni fruto 4uc er"ce 011 el campo
que ..., totu.l, nnqu no al ~uelo tui mo: y los
toda , q11P. l'lll' e n "n ab ~o llllo el" CJYtliznein politicn 1 h.Lccu una di tinci(,n
m"j!uHe nt1 e 1 t
propi dn d "1 "HIHtdo y l.l de 1 ti 1 r . L " p 1
bl'.l el Kotrf,re.pectohlo p
itico mafura ... ,
r"~um n bien lo pue to. Lo ara[ura -lic . l'C ou ccn el cler eh o el propi dnd, en 1 m . . l.lt 1
hn~ 1 CIHI e llo ...
.t~:~:t 1n de l.L p.llllbl.t, 111 qu

aun uutotJind qu lt d ci ion

el

lo

mci no

Hil

HKRIIKRT SI'KSl'8R

que juzg<.tn segn las costumbres tle sus pitdrcs,.


l\l<LS a un sin buscar pruebas en trc las tri bus no ci.
Yilizadas, nos ba<;Jtan las que hallamos en las primeras etapa,s de los pueblos civilizados. llcutha m
y su cscueli.t parece u haber oh idaclo que nuestro
d..erecho comn no es otra cos<t que la. fu sit'>lt en
un solo cuPrpo de las costumbrl'S del rciuo . X o
se hn. hecho sino dar forma d~finida ;,\ lo que ~a
exist~\. As el hecho y l<t hiptesis siguen distinto
camino. El hecho es que l<t propiednd se conoca
antes de lu existencia de !:1 ley: la hipt('si es . l1ue
la p1 opicdad es crenrin de la le\'.
. .
Otro orden ~e considcrnl'ioucs habran hnsttdo
par;l d<'t<'nerlos, si las hubicrau cstwliado dehidil
mente. ~~ fuera \'enlad, como sosticue Bcntha111,
que el gobierno llena su cometido cr ~a u do derechos que confiere los indi\'iduos~, no SP oh ctv.tra enlutH!f'S uuiformitlacl alguna cutre lns d!l''chos coul'cl'idos por gobiernos diftl'ent<'s. En ausencia df" Ullil causa dctcrrnitwntc que,, .... ulust In
decisiones de todos ellos, lw bri:t lllllclu~,:, 1,1 ubal>ilidndes contra una de que aqulla~ uo concord,1scu eutrf! si. Ahor:l bieu, l'utre diehus el 'l'biouc
hay rrraJt COI'l'CSpondcucin. Doudt~quiCJ'[I Clli' St'
1uirc, se ,.e que los gobi ruos prohiben l.as mismn
cl:tsl!~ de: Clg'rcsioncs, y, por cou::siruiente, recouo
ccn las mbmns especies de derecho.::. P1ohiben d
ordinario el homicidio, el robo, el u<lultel'io , ma-

El

1:>111\'JllUV l'U!ifH \

1 :;

El, E 'I'A110

uife ... t ando con ello que lo dudadd no delpn 6t'l'


puestoS al ubf'ig'O de r'Cl'lO at,aques; Y med1da
qu~;; la :,ocicdH(I progresa, la J'rotcccin e extiende dtnchos i dhidunles lll"nos llllpOJtnntc~:; Y
:;e ituponcu rputncione~S por la violacin de los
COlllt ato 1 por diftlllllH'll 1 f.\ISO tt'SlllWIIO, l'te.
~;u uun Jl\labnt, )a L:(ll&1paraci6n nna

tl'lt

que )o

di \'CJ'SOo cdi!?uo diflCI'Cll, 110 f'B SUB 1 flS"'OS fuud,


went:d(S, sino ~n los dctnllcs de su deseuvohimieuto. 'Ju6 ptucb.t eeta coinddencia'?. ro puede
.atl'ihuir~e {, l.t l;.\su.llidud. ~i cxhsl~', es por ue la
vrct "ndida l'l'e. du de derechos cou i te nicallll'Htf eu o;, .ncimnr, formular definir con mflS
J.H'Cci::.iu los der~.:ehos que se dcrhan naturnlmcn
te de lo::.- d seo~ iudh idunlcs d" los hombre:! que
\h 'll ('JI ::-uci"'dad.
Ln ~ociullgin c'Oillp: rada pone de manifie~to
oLJ O;, ht~t.:hOt; qul' l'C\' Pl.\n )n llllSillfi ,erd.ld. Con
el d setn oh imicntc) social, l'l B Lado no un iouu
uiL:amcute los derechos iuclhidunte . . , ino que
prot0gc su integridad coutr. lo ngrcs01 "b. Ant('S
de qu" cxi tn un gobiemo p~.: lllltlucnte, y en mucho <n o , a u u des pu de hn bl'r~c te con~i l"lnhl "ruent" de e u' u lto, lo der <"Cho d<'l iudl\ id uo
ou nlinn dot) ,. ni<~llt nido por ~1 1111 mo su
f,\milia. Entr('IO pueblo nh jt' dl~hoy, como
entr" lo eh illzo.do de otro u mpo , y un en
det tn rerrionet) poco d l1u tad
de 1, Em op

186

RERBERT SPitNCF.R

actual, el castigo de un asesinato no trnscicnde de


L.t esrera priv<\da: el deber sagrado de \'engar la
sangre dernunada se transmite :\ los parient~"'s.
De igual modo, el inliYirluo su familia nhiJdican personalmente en lns sucied~\des ptimitin'l.s
una compensacin por Lts agresiones co n tm la
propied<\d y ofensts de otn\ clase. Mus medida
que se mejora la organizttcin, el poder c:entral
toma su cargo, cadfl. Yez en mayor escala, el
Cllidado de garantizar la seguridad pers( na! de los
individuos, la seguridau de sus bienes, y hasta
cierto punto , la Yalide7. de sus pretensiones, fundadas en un contmto. Ocupado exclusi\amente en
su origen en defender la socicdnd en su conjunto
contra otras socied<tde , 6 en dirigir ~ us ataques
contra stls, el gobierno se ha nnogado poco :\
poco la misin de proteger unos illrli ,irluos eontn\ otros. Bnsta recordar la poca en que rl llcYnr
nnmts er<t uso constante menciona la nt 1tyor
seguridad en las personas y bienes que ho~ su
goza, gracias la mejot orgnnizac.:ibn de In polica, notar la ftcilidad con que !)e <'<1bran las ms
insignificnnt0s deudas, p;un Yct que c..:athl dw e
cousidera el gobierno lll<'ts obligarlo 1\ .-.. tll'l\lltizar ;\
cada inrliYiduo la libre persccuc.:ir'nt de los fines d
la vida. En otros trminos: simult:luentncnte cou
el progreso social, no ~(lJo \ ' :t sicudo m:\ compl~to
el 1 ccouoc.:imieuto dl' los tlcrcc.:ltos qu' llaw:ullo 8

187

Kf. INOIY!Ol'O C0:0:1R\ P.l. P.STAOO

natuntl cs, sino que es ms efectha su proteccin


por el Estado, cuyo deber de ,elar por el c.:umplindcuto ele la condiciones esenciales al biencst<ll'
dr Jo-; in di \' iuuos es cada da rlltl ~ or.
Otro e<unbio ms signitienth o ctnn acompnia
Hl precedeule. En las primeras poc:a~, lejos de
intcnenir el Estado en la protcctin del indiddu ,
le cotl\'ierte en bltttH.:o de sus <\grcsiones hajo muchos conceptos. Las socicdndes auti"LHlS que se
perfeccionaron lo suficicnre pnra dejar rPcuerdos,
habiendo siclo conquistadoras, muestran en toJo
Jos caracteres del rgimen milita,. Asf como para
orgttnizar debidamente un ejrcito, es necesario
que los soldados, sujetos \ una absoluta obediencia no obren con iudependencia sino cuan(lo se lo
ordenen sus jefes, del mismo modo p<lr~ ot'gnlllzar
eficazmente una sociedad guerrera, tienen que
escl:t \'iZ<ll' su \'olunt<td los ~iuctadanos . Los derechos prh a.dos desaparecen <tnte el inters pblico,
y los indi\ iduos pierden en gran parte su libertad
de <Hdn. De esto resulta, entre ott as rosas, que
invadiendo el sistema de regimen t<l<'ion lo mismo
1<1. socied<Hl que el ejrdto, se reglameu tt minuciosnmcutc la conducta. Las preseripciones del
jef , sagt'<ldas como ntribuhlols al Dios, ~u antepasado, uo estn limitadas por coneepein n.lgunn
de la libertad iu(li,idual, y rc~uhm las :H.:c:iones
humanas ha ~ rn e u los nwnore dctnllt' ~, a limenft)<::

'

188

y su preparacin, Ycstidos y tHlornos, fonna de ln


barb<l, recoleccin de los granos, etc. Esta coaccin omuip1 csente que se observa eu las ,lnllguus

naciones oncnti'llcs, se hallitbt tambin mu.' extendida ent1 e los griegos, ) fu e. tretuaua en la
ciudad militar por excelencia, Esparta. De i!;U<Il
modo, en Emopn, durante ltt Edad media, pocn.
en que el estado de guerra, con la rorllla de gobierno e ideas que le sou propias, era penuauente en todas p<lrtes, apenas haba ningn lmite
la intenenein gubernamental. La <\gricultun.l,
la industria, el comercio estaban reglamentados
escrupulosamente: eran ilupuL~stus la:; creencls
y prcLicns relg10sas, y el jefe decida. quien podt llevar pieles, usar vajilln. de pinta, publicar
libros, tener uu palomar, etc. 'lJs con el incremento de l aeti\idn.d industrial, acompanado de
l<l sustitucin uuplicit~t tll'l r6gimcu del couuato
al del Estado, y con el predollliuio de los scrtlimientos que <tcompttfiau <\ cstn. unusforttulciou, se
produjo fhasta la r eciente reaccin hacin el Estado militante) uua dis1t1inueiu en la iuger"'nl'iH
del gobierno en los actos iuuhiuuales. La lc~i::;ln
cin tes gtn.dllalmente de regular la si( 0 a de
los eatupos 1 Lle diet:ll' la proporcin cutre el !;!'.tn~tdo y lt.ls raneg\.S de tierrn. 1 de es;cciliear el
u1odo de trabajar y los mnleriales tne deb(an
emplearse, de tijar los salarios y predos, de in -

KL JNill Vllll"O t:OS'J RA HL F.,.T \IH)

1 9

tervcnir en materia de vestidos y juegos exceptuando los casos de truhanera, de pretnia r


castigar los importadores exportndorcs, de
prescribir l,1s crPetHias religiosas politic<t5, de
prohibir lns asoeiaeiones, de restriugir la libertad
de , ictj<tr, cte. Equhale esto :'t deeir 'lue el dP.l'f~
cho dP.l citttttdauo ohra.r sin obstculo se impuso en lllLH.:h1tS ram:ts de In. acthidad ;\ las pretensiones coercitin.ts del Estado. Al rtlSJno riempo
que el gobierno lw iclo :1yu1htndo al indivitluu
imp0dir toda intt usin en la esfera prh~tda en
que persigne los fines dP. la. vida, se ha ido retirando l mismo 1k esa csfcrll; csto es, hn restrin gido cadn vez mi\~ su intcnenciu.
Aun no hemos notado tod.ts las l'at<'~ori.t;;; 1le
hechos que r'''elan la misma Yerdad. La patentizan I;\S 111 joras y refo rmn s d" 1a le~ mi mn. a::i
C1llllO las dCl'larncinlle" de los tllltOI'C-... Y
Cll el
si::!'lo ~v,-dic"' 1 prof ~or Pollok,-hnllnmo un
juez; or1iiuurio qne di e: cue. si l!01110 en lo' c.tsos
110 pr ,islo por lth ord 'tHmzns c ... rims. lo-. jurL
<onsulLos y cnnoni;;;u ... e~un d t\CUP! do "'11 .. uponer un. BUe\'t\ rerrln en nrmoni. con el derecho
n:teul'lll, que 'S la fu :ont d todn~ 1 -. leyc-, el
Trihunnl (h W tmin L r pu el y qui re hncer lo
mbmo. Por otm part
nue .. to i t uu1 de quiclatl, intt oducido y de Cll\'"U lto pn1 5uplir lo
luna l'l' d"l de re ho "Omn, 6 r ctiflc r ... u ... inju -

1!)0

IIKRIU!: IH SPKNCJKK

ticitts, est fundado en un todo en el reconocimi ento do los derechos del individuo, quo existen
independientemente de todn. autoridn.d legal, y
los cambios que hoy mismo experimentn. la ley,
de tiempo en tiempo, despus de alguna rcsist~n
<!ia por parte de los legisladores, se \critican
igun.lmente segn la.s ideas r einantes n.cerca de la
equidad, ideas que en vez de derivarse de la ley,
estn en abierta. oposicin con ella. Por ejemplo,
el acta reciente que reconoce \la mujer CA.Std<t
la propiecla.J de sus a.dquisicione::, perdonatc~, tiene su ra lz C\'identemente en el ntimo eon,cueimicnto de que el lttzo n<ttu1a.l entre el tr.tbajo ~
su producto debe ser sit.!lllprc respet.tdo. La ley ....
rcfonna.d.t 110 ha creado el dcrceho; antes lHen, t
r econocimiento del derecho ha liado origen :\ la
r r fonn :t tle ltt ley ..\ s, de cinco catt!!.{Orias dilerentes de pruebas bistric;.tS 1 surge Ulltt cuscl1auza, y es: que l<ts nociones popul:U't!S ac.erea del
derecho, por co ufu sa.s que se:\.u, y aun ue runchos
no Lts acepten, proyectan, no obstaul , la sombtn
de una \'erdad.
Ahora rst<tnos considerar la fucnt~ ttne ol'igina est.l ,crdad. He habhtdo antes de u11 secreto co nocido , y es, que todos los reuruellos sot:iaiL:s,
ltll:'tlizados fondo, nos lle:an las leyes d la
vi la, sienrlo imposib le cornpt'Clldt!rlt>S bien i uo
uos referimos dichas leyes.

JJ:L lNOl\' IIJUO <;o,,Til.\ Ef, jj;STA.DO

Hll

Transportt-mos, por tauto, est<t cuestin de los


derechos nJ turalcs de la esfera. poltica. la. de la
ciencia, de ln cienciit de ];t vida. No se alarme el
lector: nos bastarn los hechos ms claros y senci llos. Primet'tJlleuLe ohscr '' tLrcmos las condiciones genemlcs de la Yida inlh idual, y despus las
de ltt vid;t social. De Uttas y ottas se deducit
igual conclusin.
L:t \"irLl animal supone una prdida que exige
ser reparada: l<t rcp<H<tcill implica tlutri cin. La
11utricin presupone su n .t la ttdqnis1cin de
alimento. Este no puede obte11ersc sin faculturleo
de pl'l hcnsin, y g~ncr.dm e nte de locomocin; y
para que esta' fa cultadc:. !Jiledan ejen:itarse es
ncces1trio que hay;t libi.!J'tatl de wodmientos. Si se
cncien~t <\ uu malllfero en un rcduddo espacio,
6 se atan sus Iui~mbros, 6 se le anebatn el sustento que puc(la propurci ult:ll''C., ::.e"Ul <Hneutc se
ca u:;a r ~u murte , pc_istiendo en ualquie1a de
estos proeedillli~utos . P.tsaclo dcrto limite, la imposibilidad d' ~ttli ft\ CCt' di c ha:. nc c~ - i ( l.tdes es
fuucsw. Lu qut~ aqui .se dice ~l e un tt11imal superior, talllhi '>tt L'- :\plicahl e ni hotubre.
si: ccplamos el p"'::-i mi::.ruo por cr" "'ncia, y con
l In cou::scellCitdll que impli c de 4.ll<', sie11do la
vidn un mal en IY ncnd, e~ nece:,al io ponerle fin,
Ct\l'l'Cf'l'll UtOtlCC:, df) Ull:l b:l"C JllOJ'.d lo::. ClOS)
mediaut loa unl ::, la 'ida oe rn;wlieuo. 'l'odo el

H12

li KRIIKRT Sl'K!'<l'ltll

e rl ificio se dcrrumb<L. Mas si n.ecptamos el punto


<le vista de l optimismo 6 el Llcl pl'ogrcso: si BostC'nemos que, en sLnna., In. ,.(la prL) luce, b e tt\ en
das ue producir lllS platel' que dolor, dichos
actos estn entonce3 ju3tifiea.llos _,. la libertad de
('.lltnpli r los tiene una I'<'I.Zn rlc ser. Los que conceden a lgn , .. tlor \ la ddn su pone u i mplicil:llllt'll' e
q ue los h ombres no dPbcn ser cohibidos en <'l ejerdcio de las actividades ncccstritl.s :\ Sll sostenim ien t o . Esto es; si se admite que es jrt~fo qu
est as acti\idades S' ejecuten. hay que tdmitir que
existe u n dl'l'echo para ('jcrcit~trlas. 1<..\'identcmt'ltte, la concepcin de c}os clctcthos 11:\flll'altS t:C
or igina en la ,erchul de que, si es jnstilh:ahle la
existencia, debe haber unn justilica d(m pura Pl
cumpli miento de los ;tctos necc:::~al'ios n u so:-JteniH1icnto, y por consiguieut<', pam las libennd"s y
de r echos que hn.gan posibles estos neto:--.
Mas esta proposit!ill carece de car:'tcter mor,tl
no tratndose del hombr~, aunque sen respcl.:.tO
de otros seres tan verdadera corno p:.rn l>l. 1~1 car c ter mora l nace tan slo c:on la distincit'n1 rnu
lo que es pevmitido hacer al hotnhr ', al aplic.u
las a c tividades neccsal'ias a l ... ostenimi nto de ~ll
v ida , y lo q ue 110 le e8 pel'olitido httt:l'l'. E ta limitacin r es ult a. e\'identemen te de ln. pres,ncia d
otros hombres . Si los indhiduos se hnllau ~n cont ac to inmedia to, poco epn r ados ell tre si, los a-

KL l~fll\'lDUO 1'0!\l'll \

1:1, t:lir,\DIJ

1~ ,J

tos ele los lll!OS "ptHdcu inttuir eu los 1it los ot!'os,
y si es i nlposiule dcu1ostrar que hay t{Uit 11 titne
derecho hacer cuauto quiere y lllien no tiC'nc
este dcn..:cho, es prcci:::~o a<huitit uua li111itacin
na.tul'al. La <.:oudut;ta pasar d la forma no ti a.
la forma 'rica cua u do se haya reconocido l. di ferencia entre los actos lcitos y loti ilcitos.
Esta couclu~iu, cierta c Jll"io,i, S" \"e coufirm.tcla c pu lt,iuri al esllldi:ll' la vida de. luo tribu
110 civilizad,ts. En u m.b \'CU!ll form.l, la muw.
liulitaciu de las uivcr as e~reras de acdn J con
las iLl.!as y sentiulitutos anejoo, e pr 'b ntll n
ln:s rel.tcion s mutu.ts de los distintos ~rupo~ er ue.
:si. IIitbitualrncutc ~F' ac,tlm por delimit.u 1 tcrti turio, 011 cuy:t cxtcusiu cncueuu-. c.lfltl rlibu lo
nccc~a ro p r.t ,. dr 1 y esta delimit cin "::. defendida i algui '11 l. d..,. conoce. Entre lo:, e dd11lt de
los bo \lllS, que l.:.cll'"CCII de oruanizndu po]icica.
lo::~ pcqu 'iios ~ntpos poseen ::,tb po1 cion ~ re pectha:s de scl\a, y 11est _ demarcadoucs co1 ,.... nciounles ou re:sJe(.td.l~ i mvr ' . < 'on motho de
las tribu::~ ::;in 0 ubicmo (l" la 'L't,smnnin, :," die
lille lo t._ncuo:; "n que cazan c~u'ln todo5 ddimit:tdo 1 y ~i nJuuicu lo~ in\ndc, es rcchaz, do.
Y. lllllltiti :::~tnrueut '. l.1:. qtPnlla~ 11ue produr H
'IHrc las di tirlt,t tribu lt:; in,., ::.ion
de tt.:n itol'io1 HI'Rbun por fijnr limit" preci o-. y 1 rk~
ei rta :slliH.in. Lo l!lli" "S cicJ'(J de los t ITitorio-.
13

Hll

UKK.UIUtT Ht>H:Nl'KR

El. INDIVIDUO ('ONTR\ KL ESTAD<>

ta:ubin lo es de los rCSlJCdivos g-rupos de hlb:tantcs. Un asesinato cometido eu Ullo


de ellos, atribuitlo ctTne;l.mcntc 6 con rnzbn A
un in ii\iU.uo U.e otro grupo, exige el enmplimi '11
to del deber sag-rado del Talin: y nunc1ue l:;C
perpeten la rcpresalin.s, C'\'it w, u o obsta u te,
algunas nucYas ngresioncs. Semej;\ntes C<\US:l"
han pro ncirl0 an <\logos efcetos eu esas prillh!ras
etapa:; rle lns sociclales Ci\iliJ~acln , cu l.I'S que
L,t fa m.li l el grupo <.:onstituan, tn:\, que '1 indi
'iuuo, l<t uniclacl politir.a, y durante las eunl 'S
c.tda f.tmili,t grupo tclla L[LlC dcfelldf'I'Se y d"fender sus po'csionc' eontrn. los inmcdi:tlO::!. L t3
m utua~ rcstricc:.ioucs que, SC'-''il l<t uatur:llL'Z:l du
las eos:ts, impone uu ~rupo otro 1 l!ls nlpou
gll<.lU.,lltC d~llti'O dP t::td:l. g"rUpO llll inrli\dliO fl
otro; y 1.\s irlens y USOl:i propiol:i al g-rupo se <lplican mA 6 meno~ l;ts rclaciout'S tutre los itHIIVI luo . Anuquc haya "l'lllpr,~ 1'11 tod,1:s Io~ !!rupo
cierta lt.:n 11\!uci.\ por p.l.rtc tkl :us lucn (} ;\ .d.t.
car al m;'t dbil, sine de fren(l, no ob~tautc, 1\
conciend :l le l0s rnttl':3 resulr.tutcs ri" una c;0 ,.
du ctil :t~re "\'~1. Por rodas put , l'ntre Jo ... pu bl"" p1im iti\os, la, ofcus ts se t'C po11cl' <'Olt
of'nsa'3. Turncr dice de loa tanne~e: El .tdult rio
Y ot ro crimen"' e~ u\ u eontcnido por la ley d,/
mas (tu,.,, .. Fitzt o~ 1 cfiere d' lus wtayml s qu
si no se molesta ni ofende al \'Ct.:iuo, 110 hay

que tcrner contmriedatles de parte de los otros)


emplendosc la vcugau.t:a personal como medio
de c;\stignr las inju t ias. Leemos de los uaup::(
que tienen muy pocas leyes 1 atenindose e t 1 ictn.m ente la del T;l liLJ 1 ojo por ojo y diente por
dicte. Y es intil decir que la. ley del Talin
tiende estableL:er una distincin enti'C los ados
que e l miembro de la comunidad pucue ejecutar 1
y por consig-uiente, estab lece r sanciones para
algunos de eso actos 1 itunque no para otros.
Schooler:tft scribe: Por ms que los c1pnra.ta:;
carczc.ln de gobierno regular, como eatla. hombre
es senor en su propi<t familia, estn inliuidos ms
menos por t.:ret tos principios que r edundan en
ben 'Licio de todos . U no de lo princ1pios mencto Dltdos e3 el l't.!COIIOCilliCiltO de la. propiedad ptl-

r~specti,os,

]{.)

Yttdil.

l<t limita1 in mutu.t de las aeti,idarle- 01 igina las idea ~ entimi1'lllOS que preSU!JOHe el
concc..>to e u rcchos narur:1les, lo \'Cruos claramellle 'll la:, tribus p;tt.:ifil'as que uo tienen siuo
un gobiemo norniual car'CL:Cll "n , bsoluro de gobienlo. Adcms tl' los hcd1os que patentizan el
respeto .. crupulJSO que eu 'l jercicio de su J'l' --
pectho:s 1l 'rcchos se !!Uardan Jo tuc/ao;, lo- san
tal.~, los lepchch, los iludo,;, loo clwkmas, los ~aktm~,
los ata(ura .~, etc., pu el cit:use el de que los ceddha8 tle los l>o yues, completamen te suha je , siu
{~u e

196

H ltRB&RT SPKNCKB
lt(.

organizacin socia l, miran corno inconcebible el


qu e c pueda algui 11 apoderarse tle lo qu e no lo
perte nece, herir su complti1ero proferir una
mentirft. . Asi resultt't clnro del nnlisis de las
C<l.USas y d e la obsenacin de los hechos, que
m ientras el e lemento positivo del der cho de ejercitar las actividades propias para e l sostPnimicmu
de la vida tiene su origen en la le\ es de cstt
misma \Tida, el elemento negatiYo qu e da, dicho
derec ho ca rcter tico, se ori~ina. de la condicio nes producidas por la agregacin soda l.
.'e halla tan distante de la v ' t d;td e'a pretendida creacin ele los derechos por el < :obiel'llo,
que, por el contrnrio, ha bien do prcl:cdido en l'i~OI'
el reconocimiento del dere cho \ la t!onstituein de
todo gobierno, ese reconocimi entos' o c uree '
medida que el gobie1 no se desenYll~"l v' pat alela mente la <lcti\ tdad militante, qu e por la captura de esclavos y el establec mi 'neo de jtrarquia.::,
produce el Est:tdo: ' no ndr1ui t' precisin ino
c ull.ndo el rgimen militar cesa de r pcnnan lit'
y declina la. autoridad del ~obi 'IIIO.
Si de la ,-ida d los iudi ,iduos p.t~amo : la
<.le las sociedades, se nos ofrece la mi ma conclusin.
Aunque el simple instinto de o inbilidad ll ,.a
ya los hombres primith os vhir agrupados,
no obstante, el impulso priucip;ll llfH: ... tle lits ,. n -

I NfHVTOUO CCNT.R,l KC, E~TADO

197

iaja.s que ven es posible obtener con la cooperaracin. Ahora bien, st~t unicamente puede ser
d eseada. cuando aquellos que unen sus esfu erzos
encuentran en llu. un prov-echo indhidual. , 'i,
cotUo en los casos tus sencillos, se unen par<.t
cjecutn.r algo qu e ninguno de ellos podna hace r
por s1 solo, lo bari;t ms dif1cilmente, la coope racin se 'eritictt bajo este supuesto; bien que
pa.rtirn el beneficio ( por ejemplo, si algunos se
Jedican lit cn.Zi\.1 1 que si uno 1ecoge en el momento todo el beneficio por ejemplo, si se construye una choz:t se rotura un trozo de terreno),
cada uno de los otros recoger su yez un beneficio eluhalente. Cuando en ,ez de reunir sus
esfue rzos par<t llacer una. misma cosa, ejecutan
Yarins difer ulcs l Cuando nace ln. diYisin del
tntbajo cou '1 trueque forzoso de los productos) ,
el acuerdo illlplica qur, cada cual, 1\ cambio de
lo yue posee con e:\:ceso, r ecibir el equi\aleutc
d lo qu le falta da con unn m.wo y no recibe
on l11. otnl. d ' j .u \ sin contestn.cin las futuras
proposiciones de cambio. 'e vol\er. al estado
completnmeut primitivo en que C;Hht uno lo hace
todo por si. Por consiruicnte, la posibilidad de la
coopct'tl.Cin d 'pe nde del cumplimiento del conrrato, lt\cito exp1 CtiO.
Estos hec hos qu e se producen n 'Ce ari u ncnte
desde que se Jan los priueros pasos hacia esa.

'

198

llKHUitRT

El. J:!"Of'IJOI'O co:o;TR \

l-PR~l'Rl!

orgnnihacin industrial, ton cuyo c..:onrurso se sostiene In 'ida sot.!in.l, deben proclucirllc Hcccsari<Lmentl', en forma m:\s tu~nos id'utica, durante
todo L'l dcsenvohimi ntn de di,ha ol'ganiz,tcin.
Aunque 1 tipo militar tle l:.t socied<td. eo11 el i~
tema l:.OCI'Ct\ O que Cll~Clltlnt l'l estado rlc ~ll 'l'l':t
constnnte, oscu1 ezc;t en extremo l:1s r~laciott s

b;tS<td<.t s l'll un contrato bOcial, c~tas :;uhsiste 11 u


Ptrtc por necesidad. 'on <tn respctada ~ curre
los hombres ltbtcs ,. entre lo jefes el' <Hucllos
pequeltos grupos qu fotm:tn las (tuidades tlc las
sociedades primitiva , y en cierto modo, on liJantenidas dentro de estos mismo ~rupo:.., pu-- toque
su upCl'\'\'eucin como tales) supone qul' ~e rcconoct' sus miembros, aunque e lnvv_, el d rel'llO
de obte!lcr A camllio de su ttnbajo tlll equhaknt,.

cn ,estidos, nlimeuto y protc ibn. 'uarl!lo, con


la dceatlc11da de ln ~uerra y el dl'snnullo del <.nmerl'io, ln coopcrac:in Yoluntaria reernplaza e:Hln.
da m;\1) !l ln toopentcit',u obli~atut iu, la vidtt -..ocia!, fundada Cll carnbio:s cstiJul.tdo~, intP.ITllmpida dul'ilnt cierto t<.'Illpo,
r tahl ~t' gradualmente, y cst' r~t:ifabl citnicuto po ihilitn l.t e tenin y el wrf ceioruuni 't\lo df' l.t oganizncin
indu~trial pot la cuttl e oati u todu ~mn nnl'iu.
El pto~reso y acti\'idud de lll \l11 ~ocinlt,')tfln
en raz(llt tlir-- tn de la libcrt.ld d1 lu-. l'tHratt):o. ~
de la b guritlad d su Cllltlplitnicuto. L1' pei'Bi io-

V.T, E:~TAUII

cousccueuei, s Uf> la Yiola(in de un contr.tto no


);\"' cxperintCllt<t tHu slo una otra de !.1s (J<lrtes
<.:dntratautl!s. En las suciedades <l\'HitZ.td<.~s, cs:-ts
COI! ~eeucllcias alcanza 11 clases en te ras de productores y comcrciuutcs que se han fonnado gracias la di,btn del tl'abnjo, y eu oca iones nadie bl' libra de sus C'ff'ctos. Ptcgttrc~e bnjo qu
co11dicin se d~cltca Birmin~hau1 la IIHtnufactura
ti la quiuc.llla, 6 mrte de '"'wfford-hiJc ft la alfarera, e) el L:1ncashirc al tejido del al:!oclu. Pregute e cmo la poblacin rural que culth:t aqu
los rcreale:, y all apaci~uta los ganados puede
Yi\"l' co11~a~rada una t:llca especial. Ser,l impo:.-ible qu uh:,i~tiera tal di\isin del t1 abnjo,
SlOS diferente:, :.._1 U[JOS 110 rambiasen entre S el
e:\cctlentc de s b re;;.pecrho:;. Jroducto~. E tos
cambio~ se ,erificnn, no direct.t ino indirectanwnte, pot mediacin d" lf\ moneda; y ;,i v"ri
!!llHlllOS ctno ~ada gl'upo se procura la cantid.1d
d~ ulOued que ncce~ita 1 YCl emos que C;, por l.
jccucin d~ los contratos. ~ Leed fabri tel s
de bu111 y no ncibi". por 1 "umplimiento del conrr.t to, los medio de obtener e'n los dbtrito tV''I'col.t::.- lt\ c.mtid.1d indbpen~lbl" de. limento, mo1 .
n\ di" h. mbre, y con "'l ~u industri . .:--i el pat . . de
<_J:"LI "'~ fuml"' el hieno y -.. in e paz de procurat ;)e
lu t l.ts ncce aria-.. p. ra ve::tir ;,C 1 ~e par.diz. rf\n
la funcione-.. Y "icmprc _, eu el conjunto y en.

S<lS

EL l~ntYJDIJo t 'ONT RA ltf.

200

el detalle. Esta mutua depcuclencia de las partes


que se observa tanto en la organiz<u.:in social,
como en l.l indi\'idua.l, no es posible sino {t condiCin de que cada. parte, mientras ejecuta la funcin A que se hl adaptauo, recibtt una parte proporciona 1 de l~ts mt\.leras que necesita para rehacerse y clcscn\ ol verse, mn.teri;ts lttle son producidas por las otrcl.s pttrtes, pttctndosc libremente la
proporcioualidad de ln distribucin .\dcm,'ts, el
eumplimento del eontrttto establece el equilibrio
entre la producciu y las necesidades, haciendo
qu(' se fabriquen muchos cuchillos y poca::3 lancetas, que se siembtctl muchos cereales y poeos ;ra nos de mostaza. '-\tne d~ freno una prodtH.:cin
exeet-~i,n la cousidenu..:in U.e que, pasado det .,._
minado lmite, tlltdic querra tomnr tu.yor cauti d~td, debiendo cntre~ar el cquhttlcntc en monedu.
As1 se ptc,it~nc un gasto intil de trabnjo par<t
prouuc:it aquello que la ociednd 110 nce :-:.ita.
Por ltimo, dcbelllos notar el hecho, m~ si~
uificttt\'O an, de 'l'H' !:1 nica condicin lllClliauto.;
la curtl un ~tupu l'Spcci1ll d~ [I'Hlwjadon.!s pul'dC
autnentnt los proddcto:. tl ~ :su indu-.tl'ia cufindo lo
reclumcn l<ts 11 ccsidad ~s, es qllt! los contrato
sea u libtc ~ y est "'tt t'i.l lltida su t~jtcuciu. ~ en el
tllOillf>llt o en lue l'l Lnnealjhir uo pod a. por uo
te111~r primeras lll:ttt.!rias, proporcionnt In nntitlatl
demaut.l.ada d0 tejidos d ' 1tlg-od6u, e hu bies~ in-

..

TAI>O

201

tc 1,euidt) ~~n los contr11.tos d modo que no le bu


uiera sido penuitido {t York .. iJirc exi 'l' un pr co
ms elevado por el e).:c~dcntc de Pln de 1 nn que
deba fal>ricat'. en at ncin, lmayor J)Cdido, no e
habl'ia aumentado el mntcri. l. ni l nmcr o d"
obreros, ni 1~ f<tbl'icaciu, re ulwndo que la com
uidad hab!'ia sufrido lns consecnencin de no poder
compensar ~1 dtidt de la:, teln de alaodu con el
exceso de Jos ejido~ de lan . Lo 2'ra ve.:: p rjutcios que puede oc. sionar !t. IIIU1 n cin ue no e
consi uta su-. miembro:, c.onucn 1' libremente
entre si, se han \'i-.to bien en el contra te ofrecido
por Ingla Lena y Francia, re3p"Clo f ITOCl rril
En Tnglaterm 1 .runqtlC al principio
~uscit mu
obscculo~ IJOI' las el ses qu wedominab n
n el
Parla m "'nto, no pudieron impedir. lo
pill 11 t t
que coloca --en u dinero, t\ lo:; in
q 1
ofrccie ~n una direccin e p z,
lo

el

Jid1 d, zraci:
cu
mente u u el) u o si te m' d t
tr.iord iruuao impul o 1 d

p1o p ri n

n cion l. En Fr nca. ,

entonce mint tro de

br

pub he

291

BBRBBBT BPBKCBB

venir A Inglaterra para ver los caminos de hierro


y de ser ncompafindo todas partes por Mr. Vignoles, dijo ste: No creo que los renocnrriles
con vengan Francia . Como consecuencin. se
adopt una poltica contraria lu. libertad de los
contratos, con lo que se retard en ocho diez
aos el progreso material, debido ms adelante
la construccin de las vfas frreas.
Todos estos hechos qu significan? Que la actividad normal de las industrias, ocupaciones y
profesiones que sostienen y alimentan In vida
social, asf como la proporcin que debe huber
entre unas y otras, exige en primer lugar que no
se restrinja la libertad de contratar, y en segundo,
que sea obligatorio el cumplimiento de los contratos. Como hemos visto, la limitacin reclproca es
la nica fuente de las restlicciones que se imponen naturalmente la actividad de los hombres,
tomados en conjunto; y no se puede inter\enir en
los contratos celebrados vollmtariamente, bajo
pena de mermar el derecho A },, libert1\d de accin que ca.dl\ uno corresponde, cuando respeta
los derechos de los dems. La gnrnntfa de los
derechos individuales implica por otra parte, la
garanta de los contratos cel brados, puesto que
es una agresin indirecta la violacin de un contmto. Cuando un comprador, colocado A un Indo
del mostrador, pide un \'endedor, colocado de

JU, INDIVIDUO CO TBA BL B8TAD0

la otra parte de ste, que le d un articulo que


vade un cheln, si, aprovechndoae de que~~ comerciante estA vuelto de espaldas, se va 110 dejarle el cheln que tcitamente convino en entretregarle, su acto no difiere esencialmente_ de. u~
robo. En cualquier caso de este gnero, el mdivlduo lesionado se ve privado de un objeto de su
pertenencia sin recibir el equivalente convenido.
Gasta improducti\'amente su actividad y ea vctima de la violacin de una condicin esencial para
el sostenimiento de la vida.
Por lo tanto, resulta que reconocer y garantizar los derechos de los indi \'iduos ea al propio
tiempo 1 econocer y garantizar las condiciones de
una existencia social regular. En ambos easoa ee
trata de una necesidad vital.
Observemos, antes de pasar loa corolario&
que tienen llplicl,cin prctica, cmo las conclusiones especiales ytl scnt11das con\ergen haeaa la
misma conclusin general, examinad 1 en invereo
orden.
Hemos visto que toda condicin indi pen ble
para la vida indi\'idual, ea b~&jo un doble concepto
indispensable condicin para la ,id
ci l. Eata,
sea uno otro el punto de \"i ta bajo el cu 1 M
la considere, depende de !a aahaguardi de loa
derechos indh iduales ."i no ea ml qu~ 1 uma
de las vidas individuitle , ea evidente 1 informa-

El. 1~ fll\'1 DUO C!I)1TR.\ EL P>T A DO


20 ~

JlftRUeltT Hl'lt:-.'CKR

dtl. Si consiste en la mult1pltc1dad de <tcti\idades va,riadas ttlle ejercitan los ctudu.uauos bajo
mutu<t dcpendeneia, esa \ itla, compuesta impcrsotHl.l, ser ms menos intcustl 1 sc:;n que los
dereclws de los indiYiduos sean rcconoeidos 6 uegados.
El estudio de ltts idens o de los sen tirnicn tos
poltico-ticos de los hombres, nos lleYa anlogtts conclusiones . Los pueblos primithos de tipos
dirercntes muestran que, anteriormente t\ la e:xistcneia del gobierno, costumbres de fecha inmemorial reconocen los derechos pn' <tdos y justitict\U
su respeto. Los cdigos JHtcionale , que se han
desenvuelto con indcpendeneia unos d otros, prohiben totlos ciertns transgresiones respecto de las
personas, de los bienes ~ de Lts libcn.tdes de los
ciudadanos, y sus eoncordaucins pat 'ntiznn que
lt fuente de los den~chos intlhiduale:, no es tlt'lificial, sino natun\l. Succl:)hament , y :\ con1ps
del de en\olYinli 'lito social, la ley formula m
ch\l'altlcute y con ms. precisin lo d '1' cho precstablet:idos por la c.:ostumbrc . Al pt opio riclllpo,
el gobierno tOillit 1\ su t'Ur~o el gar,tutizttr l:~tos
der chos, y la gamntia r ada \'('Z 111: s clkah.
A medida que t'ij m jot protector, 1 gobierno etS
meuos ng1 "SI\ o, rcstriugillldn pro~resivam 'lite
su ing reucia en l dominio d' los acto~ prhados.
Finalmente, :tsi como en ticmJOS tlutcl'iorcs las

'l06

leves eran rnaniticsUutlt!nte modificadas paret aco1n~tlal'ias it l.ts ideas de e4uclad corriente la
s.Lt.en, as h oy lo~ l'l'fonnndorcs d la ley SI! inspir:m ta111b it'u eu uucstr.!) ideas 1lc er1uidad, h1s
cuales debe ntlaptiusc l<t ley. Cll 'ez de darles na-

cimiento.
Aqui , por lo wuto, tenemos una reori,

polti-

co-tica, c.:01uprobada por el anlisis y por ht historia.. Qu 1.. opon ? ~na contra-teori.t la
111 od:t, iu1po ible de ju~tifienr. Por una parte, estnblcieudo que la ,ida individual y la -ocial suponen el nwnt nimiento del lazo uawral c>nuc el
,c.
trabajO y el 1)1'0\' cho, rPtnb} 'C~UlO~ mlll b 1 11 que
~t e lnzo, 1 'conocido ante~ de l. cxisrencia del
uobiemo, ha ido afirmbndose y rcnfinnhndo .. e, re~ibi ndo J,t ~ancitl de lo c.di~o y de Jo~ ~blc.
mas de moral. Por o u p rte 1 la conna-teorin E":.-tA
dPsmentidn por lo .. hecho-: y se de~trnye A ~ misnHI: cua n<lo " pide u u. prueb.t !t ~u~ defensores
eontc tan con todn cla--c d absurdo . .\un hny
tnc\"'. El re tablecimiento de unn concepcin popular Yaga en una ronnn dennidn y ~obre bns cit!ntificn, UOti conduce A una viste t' eional d" la re-

lacin qu" d be hab r t>ntre l1 ,oluntttd de la


nu\ ,oti. y l.t d' 1, 111inol'ia. Er~ctiYnmence, lle"a
--~r eYid m-. que e~a-. coopcrncioncs par, lns
cules todo pueden ,olunt:ldanv'nce asoci. rsc ~
re~pecto d' cuy.

dircnin d 'be ll'gitimnmente

ltJ, 11'01\"IJIUJ t:J:l' IRA Lt. J,:";fAUU

prrnlleecr la Yolull t;Hl dP 1 :~ uwyoria, sou toopcraciou es rulntivas al tiOStcnimicnlo <.le l:ts eondieioueb iudispttt:;abks ltt ('X8lcnein. de 11\. Yida
iudhidual y bOeiltl. Lt llefeusa de la ;oeiedad e11
su conjunto contt'<'t el cnemi~o de Jo cxteriol' tic11e
por fin :cnwto mantenel' ca<l1t iudividuo cu la
posesin de los medios de que dispone par:t satbfaecr su ncesidatles y gamutiJ' bU libertad de

Jerc(;ho divinu de h\:) 111. ,Yl'as que impliC<J no HJH


otra ecJ::.n 'tlle \'{'! ciadet as tiUperstieioue::.. LC) houlbres han ab.tn'l~Jn.ldu la antigua tcoru re~pet.:to
la fue11 te de hl :wtol'id.1d poltica, 111'1'0 no la
<:rccucit IJll lo ilimiwdo de (':,ta autridHd, que era
collSL'~lH'ncia inntedi:lla de :tqtHlla reot ia y en

twmentar e tos medos: ~ la dPieus:t de e.tda indiYiduo tot.trn lo:, cnemi~os d lo interior (d sdc lo'
asesinos hasta los que en.usan alguna 8lllplc tnolc' sti:t su Yc~cino) tiene cddentcm Jite l'l llli:::HliO
fin, pot todos deseado, exetHn los eriutitt:tlcs y
g-c!ntct, de tual \'ivir. De llljlli se sigue que para lll
ddttt a ti., c~tc priudpio \'ital, tr:'ttcsc , l individuo de la sodcdad, lcgituua la subordinacin

ll gJbierno cuando t:e le c1 ein repre~ent.uttc de


Dios, :>e ~i!!'uc atribuy"rHl hoy <ti cuerpo gobernante, al eu:tl nadie concede tal cnrctci.
~uiz:'t se nos opon~. que la~ di eu~ioue;; acerca del ori!!'en y limite de la autoridad zuberunlUf'llt:tl '-Oii pur.t pedan teria. e El gobierno-se
no:, -4in\-l'~t oblig.ttlo usar en p1 o del bi"n !!"Cuera! Lodo~ lo:, medio que potiea 6 pueda, dquirir.
La milidnd debe --er .. u fin: e~tA, por tanto, autoriz.tdo A dictzu toda:, l.l::s medidas nece-..ui.l p:u:.
cumplir fin~">S tiJe~. El bi n del pueblo es J,\ ~u
prcrna ley, y lo:, 1"g~:,ladorcs no deben de~ubedecer
"~ta ley por eon-.idct".leiones referente .. al or izen
y exreno::iu le u .. pode1cs. He.llmente es c~to
llll'l ,tzn uo es mA que una e~cus.i rt,cJlmentc
refu t.t d .1 '?
La cue tin c~enci,d de que se truta e' l. refercmc l\ la \'erdnd de 1.1 teorin utilicnri t, t 1
como e profc~a gencr.llmenw, y 1.1 rc ... pue ... tn que
debe darse e:, tIIL' c:ul teori.1, cntendid n::-i, es

d' la 111iuoria ht tll;tyol'i:t, cu tanto no impli(lle


tus rcattif'l'Ott s la. propiidnd y :\ 1:. lihcrtnd
dl' l':tdH uuo que la~ iudbp!'n. ablcs In lllcjor
pr~Jt ccciu de e tas 1nisuw uupitdnd y lib(tad.

n.sull~t. que tnl uhordinaciu uv l'::. l"!!titun ll):', all. tlt.: dicho lilllit , pue ::.upondriu que,

A la

\'CZ

bajo p1 ett:!Xto dt' lH'Ot;'\ger nl individuo, ~e t'ercenaban u~ d ncho::; u1~ di) lo 11 e snrio, lo qtte
en , ll e 1n~ u 11 a "i o1a ci ll de 1 !J r i 11 'i pi o ,. ita 1 que

J tl11 ttdct be.


Asi ,oheJJlo :'1 la propo~icin de qu el JH'etendido d 1\l'eCho d\'liO de los PnrllliUelllO;, y el

l11Ha

modo al~uno se eoncilia con la lllll!\'a. El poder


absoluto sobre lo~ sbdito , lO'icnulclltf! atdl,udo

208

li &RliKRT HI'Kl'\l'gR

inexacta. Las mximas de los montlistas utilit;trios y los actos de los polticos, ttu con ciP.ute
inconsdcntemente se inspiran en cll11s, supoucn
que l:t utilida.d debe ser dirceta.tncntc dPtcrrninadn
por la simple inspccd<'>u dL' los hechos inmNliatos
y In. consideracin dC' los prohabl<s J'Cstllta<los:
mns el utilitarismo bien entendido intpliea que se
tomen por guin. l:ts conclu:;iont:::, ~cuera l~'s del
anlisis experimental de los h chn~ ya observHdos . Los resultados buenos malos no pttedP.n
ser ncci(lcutales, deben ser coJJSCL'll.mci.t necesa ria. (le la tuttutalezn de las cosas. 1~1 objeto de la
ciencia tnoral debe ser, en mi opinin, 1 df"ducic
de las 1'Yl'S de In \'ida y de la:s ondidon<>s de la
exi tencia qn6 acdoncs ticnd n :\ producir neces:\l'inm 'lit' la felicidad, y qu acto ll producir l.t
des!!l'ltCLl. En ln csp culacin utilitari corril'lltl', como en la poltica pr:'l tica A la modn.. se
dcrnu~'stra una incompl 'ta conccp~i~~n de l1t- rclnciou 'S ll;tuJ'lllt' '1uc tl:let'll de In l y de cau nli<l;ul. < rcliuHt'iamentc, se pen a que, en ntbt'llCia
de al~n cspt'Ct:'tculo Hlnnifi"sto, pu"<l hacerse
esto 6 aqu --llo indifer ntcrnentf: nadie e p1e~urun.
~i, al obt nr de uno otro lllodo, ~e esl de acuerdo con lt\. llHtt'cht\. uatural ,-. las co. a ...
La aut c.J'ior cli-l'H-iunes hnb1An mo t!'Hdo,
\ mi cut 'n<l"r, qn los di tado de In utilidad, Y
por consiguiente, lo~ ac1os 1nhno d, lo gobicr-

P.:L lNOI \'!DUO t'OS'1 KA t;L t:"TAf!O

nos, no pueden fundarse en la inspeccin superficial de los hechos y en lo que )Jima fac:iw par ez can significar stos: deben ser deduc1dos de hechos
fundamentales. Estos hechos, que deLen senir
de pauta. todo juicio racional de utilidad, son:
que la vida cousiste en el ejercicio de ciertas ac tiYiuades, por la.s cuales se sostiene; y que, eien do necesario que est<ti::l actividades se limiten re ciproca m en te, entre los hombres re u u idos en
sociedad, su ejercicio no debe cohibirse ms all.
de los lmites naturalmente creados: lejos de ello,
la funcin de los Ltgentes que dirigen la sociedad
dcbr} :::,er el hacer respetar y garantir w.l ejerci cio. Hllase baho el principio de la. existencia
indi\'iuual, que es el mismo que el de la existencia. socia 1, cuando cada uno tiene la li benad de
u~ar de su~ facultnde:s deutro de los limites trazados por la libertad que asi:::,te igualmente los
dems 1 v recibe de sus asodados, cambio de los
servidos que recibeu, beneficios que se regulan
por In comparacin d., estos servicios con los de
lo~ otros, cuando los contratos universalmente
cumplidos procut't'tll C<\da uno la partP as1 deterJninada, ~ cuando "Stn todos protegidos en su
pcrsoua ~ biene~ de manera que puedan satisfacer
sus n cesidnues con sus emolumentos. Por otra
pane del rnbmo modo se mantiene el principio
del progreso social, pucl:HO qu", en condiciones ta H

210

II.H:Htlt:R 1 t;i' KNt'IUt


Y.l , lNDlVWUU <.ONTB.\ Ef, I!Sr.\00

lt's. los ndi ,iduos mi\ eap:te "' prqsp r.tn\u )


nmltiplil'.ll.\n tll!'1s 'ill lo:- inepto . Por consigui

k, result:l

'11

l.t ntilidad 1 no cv:tlund:t rtuJitil',IIU ut~ , ino dctenniuad.t racionalntf'llt ~, prf"


erib<' qllt' se rcspct 'll los cltJ'N:.ho::s iudh idnalt , y
llll'

p1 ohihc :ti mi:--mo ti"mpo tol o lo qu

pu d.t ton-

trnl'inrlns.
l'or l~OI I ig11i ntt"' 1 (llld:t "':,l,tb!tf'ido, Cl

tt\1'1111

no supr~'IH O dt !1 inlt'l'\'eucic}n lgi lat\ .1. P<>duei clo u forma 1111b nwdt>~t:t 1 t'U,t!q UL"'rn ptoposi<i (lll d1 inmiscuir e '11 In ndi\i ud
de lo

in lh iduo ... , como no s .t Jloll' t g.tr:tutir u 1 'l'


PI'Ol':l limitncionc 1 nn\ 11 )\' \ lt nb Ut"d.t preten::;in d 111 jor.u l.t I'Xi~tcncia. 'ioltndtt 1< fundo~
nH'IIl1tl1 torHlil'ioll c de 1.1 'icltt. t 'tllln lo
impid
1\ l'icrtu p"r o un que e >111 Jll' 11 en z.t por t mo1
d <Lll'
t'lllhl'i \ "'llCII OtlTt 1 tl 1~gi ladO!' J!l tjuz ga la cou tion d ~ t'(hlllt u:'t JH!\ mal qu bien
d t d int t'\'Cn in en In rclaein normnl enu l.\
onductn y 11 ou ,en 'llCi.t 1 lo mi 1110 ni nulnero c. o 1 in lllJF'I'Hilt"'~, qu nlnum 10, tn~:~cho
ma\'OJ' de murigtaadrr. 1!.1 !.."ohi rno qut:! de . . tin.L
par.tt' rle ln . . 1 "llt s lo gob rn.t lo .l 11\ iar
la toloui.t ... iudividu' Lll C h. 11 ido po o nfotlll
n: lo
11 l. 11tetrpoli, .\ mej 11.u 1.&
e
ohr0ro 1 ,, fuud ll' bihliot ccu 6 mu eo pubhro 1
adnairt fomo ' I'(O q\l no lo t'll lo prc <>nte,
sino u lo pon uir, r ultudt un aum"nto n el

211

bienestar geueral de la falta de una condicin que


le es ese11cial: la. fa.cultad inherente cada uno
de gozar de los medios de felicidad que sus actos,
CUillpiHlos sin traba alguna, le procu1 en. En ciertos l'<tsos no dej.tmos ciertamente que lo presente
nos ciegue respecto lo pon en ir. Declarando
que es sa~ntda la ptopiedad, no atendemos a si
el beneJieio que obtiene el hambriento que robt un
paneeillo e~ mayor tnenor que el perjuicio 11 rogado al panadeto: aqu consideramos, no los efectos particulares, iuo el efecto ~eneral producido
por la iuse!!uridad dt! la. propiedad. Mas cuando

Pl Estado i111ponc nue\as carg.ts lo::s ciudadanos,


cerceua su lil>ettad con uue\as restri ceioues niC<\.111 ~u te uos ftj,llno en los efectos dir ctos y pt
x.imos, oh id.ltHlo los indirectos y remoto::s que ori gin,t e e de~c.:ouocituicnto con tinuo de los derechos
individu.tle . No 'Pmo:; que por la acumul.tcin de
cstn lt~cr.t~ iufr-.tccionc , la exr~teuct.t iudnidu.ll
y Lt ::sJi d, 111 '110 completa c.ttln \ez, decaen
int:!\'it. bl "ment .
No oh~t uH~; 1 la dcca lu ciit e ,. ible CUtlndo
se llcntn l.t eo a al cxtreu1o. Cu.llquiera que
studi c Cll Id our.l. de r.unc y Toe uevJ!le el C.:-tado de eo .t que prucedi {t l.l He,ohtc;In fntnceu1 compt ca ndcr que e~c.l cat t~tror tu\'O por
origen un.t l't'!!l.un ntac;in litn exc' 1\,t de l. acthiulld "ll pl'O\ echo del "'Obiel'U01 l{Uc era C Si

212

flRRDJI:BT 13PF. 't'F.B

imposible la vidn. El utilitarismo emprico de entonces, como el utilitarismo mpirico ;tctual, difera tlel utilitarismo racional en que slo examinaba los efectos de lns inten'"'ndon 'S particulares
y no roncebin. los efectos producidos por la tuultiplieldad de tales iuterYcncioues en la existeucia
<.le los hombres en gcnent.l. ~i pofun<.lizttmos la
caus;t de este errot, hallarnos su raz en ht supertiticin polftictt, scgu la cunl el poder dircc.ti vo d be est<lr lihre de tod<\ limitncin.
\~ando hnya desllp<trecitlo CtiC l' plcndor di\ino qu .. rodeabLt nl rey y que ha dejado un
1 etlejo en tomo de lu cot poracin lwr dera d( u
autoridnd: cuando se conuencc Ycr claro que en
uua tHtcin dond . . g-obiernn el pu blo, -. poder 'S
slo un administrador, se \'U'l\ t:unl>Pu iududabl ment que 'ste adminb[rador caree ... de todll autoridltd propia. habi ndo recibido la qu" ti "'n" de
los que le nombrau, que pueden limit:lrla como
crean cOll\'cHientc. Al propio [Cltlpo se comprender (uc las lev
s no son oilg"I'ada cu s! llli tull ' 1
'
recibiendo exclusham nt 1 '<\J'flct ~~ d tnlcs pol'
la stncin moml, qu"' se dcrivn tt u ,~ cz de las
leyes de la vida humana, en t\nto a de n\uclv
en el medio d la:s condicione inh r 'lll :.; <'l la ,idll
socll; y h aqu lt consecuencia: ctutnt..lo c:tl'ezcan de esta sancin moral, u aun ticn '11 de sa~ra
do y es licito recusal'lns u hueuos principios de

RI, INDIVIOUO CONTRA

er

.KSTA 00

2!3

derecho. En el pasado la misin del liberalismo


fu trazar lmites al poder de los monarcas; en lo
futuro, la misin del verdadero liberalismo ser
trazar lmites al poder de los Parlamentos.

F.L 11\IllVJnUO <.:NTR.\ J!:T, l!STADO

Post-scriptum

Debo esperar que alcanc{'n mul'llit bog 1 luti


doctrinas e\.pucstas'? Deseo d('cir qtt' si. 11ts po1
dcsgtttcut, Ynrins razones lllt' obligan ;\ pensar
que, por el momento 1 slo sern pod '!'osa <\ modificar el credo polltico d' alguno !tll' otro indi,iduo <tsilado. Eutre estas mzones hny una que
eng mlra todas lns dcmtt .
Es sta rn1.n esencial que ln tcstri .,,n del
pod r del ()'obi t'no n los liLnitcs q iinludo no e~
<l.daptu ble ms qu tt 1 tipo indusri.d d In ~ocie
d. u, y qu ' 1 absolutam nte incomp.ttiblt~ con el
tipo militar d ln sociedad, lo e pnrcinhucnt' con
ese tipo semi-militl\.1', scmi-indu.,.tri<tl, qu ~ tn.tacteriza hoy :\ las naciones u1t\s n rlf 1n n tll dn ~. En
cnda fase d' la ,olucin debe hztb r flcurrclo t-U h\.tH.:ittl entre 1. s pl'ttcticns y lag erccuei:1s t uH~:
refier o las cr"''llCa::; rcn.lc .. , no 1 lns nou1iurll ''~

21:)

L a vida puede sostenerse uica m en te por la artno uia eutrf' los ptnsa m ieiJLos y los actos. (J la. COll dtH:ta, por la fuerza de lus circunstancial:) , modificil, las creencias de wo<lo 11ue exista tal arwr.na,
la tra nsfonun ciu de ltts creencias lllodifica a l
enbo la conducta .
Pur consiguiente, si In. oLsenaciu de la ,ida
social exige, bajo cierto conjunto de condiciones,
la sumisin absoluta A un Jefe y hL ms dega confi<lliZ<t en l, se establecer la teora de que la snmi::.in y la <..:ontiauza son tilea y basta obligatoJ'i.ts. Y la in\ersH, si en ottas coudiciunes no se
necesita una grau sumi::.in de los ciud<l.danos al
gobierno para la existencia de la \id.t naciona.l;
si, por el contrario, esta vida gana en extensin
y Citlidad ;i tuedida que los ciudadanos ganan eu
libertad de ct.cciu, se multi;lic.:at gnulualme11te
la teori:1 poltica, aminornduse 1.1. fe en la aurol'id.ni gubcl'llatncntal, aumentando la tendenci.t ,t
po.1el'la en duda y rcsi~tiudose su poder por los
eiudttdz"Lnos 'H m. yo nmero de c.tso:;. Esta lirui t l in rra t ~t linalmeut~ la. tlot:trinu de la limit.lcin.
Por tanto, 110 d~b 'mus 'Spcrar que la opiniJn COITient" 1e pccto \ ltl autoridad gnbcrn.tuPnt.tl pu da ser motlificncin .ll prt?cnte en gr,m
mnn 1'1\. Mas tr. temo la cuc~tiu fondo.
E~ cYideJ.tC que el ~ x:ho de un ejrcito depende

21i

HICilU~R'I' SI'P.:SI'I~R

El, a:lll\"IIIUU l'u TK A El. 1!. TADO

en g rnn pn.r te de la fe de los sold<trlos en su cnera l : sr dc'sconfian de su eapacida,l no entran\11 dl'cididos en ht batalla: cu el caso coulrurio, cadtt
uno llenu r su eometido con arrojo y energtn. Si,
como en lns soC'iNhtd<~s de tipo militar normalmc n t'c d sennteltas, e l jefe duutnlc la paz y l'l
Cttpitt\11 <'n ln ~uerra son una mi m~t prsona , 1'11
el cn.mpo de b<l.tnlla trasciende su supcriorid<Hl 1\
ht Yidn. dvi l, y ht sociedad, identititada con el
ejrcito , ncepta \'Oluntari:nue11tc sus dccretog
como lcgisl~tcior. Aun donde el jefe civil, ce ando
de SCI' jefe lllilit<\1' 1 ejen' 8U rr 'llt'l'<tlHtO IJOI' lll f>
dio de un n'prc cutanll', 110 <ll'sapar e la 1' tradicional qut' en !'1 e tien d positnda.
Lo mi -lno octti'J'' t:Oll Lt buena \'OIII11 tad r ~ pccto t\ olwdi 'ncia. En i 'lHtldacl d(' coutlkion
un t'jreito iudi:;l'iplinndo es inffr ior :\ otro disC"iplinado . I~l qu ohcdtec pronto y n tod(), ti "'lH'
m;\s prob:t hilidnd'S dt .... <lll:u L'll tl tarnpo dt batalla tliL' 1 qlll' de oye y no .tti "'nd" lo bn tnnte
la ordPnt <U1' e lt d.tn. Lo rn i:smo ocurr" con
la sucit~dnd, consider.t<ln eomo Ull tudo; pu ~; ueL' 'bl\I'Uilll"'llt
Cl X (I) Pll }11 "ll"l'l'll OCp ude Cll
~ran part" do In ~umisi/,n {t In \'oluuwd del ,.oh0.rt1Hlll 'Jll " lC\'U illU "'jrcito-., eni"' fondo s,
t udo lo ngul , t~cr!'111 1.1 .. nect idadc del monwn tu .
.A::. 1 COlllO "'11 la "UCI'l'il -.oht'"\'i\'Cil loS llH\:3

aptos, el tipo d" la sociedad ti en" por si~uo e ractcrtitico l:1 fe profuudu. F-U el 1odcr gubern mental u11ida la adhesin nl sobcnmo, h quien
en todo se obedece. lla de sentarse con iguien temente por lo lcrico pol!rico3 de una sociedad
militar uua doctdnn que fotuwl' las ideas y ~ n tiruientos correlati\o::; este tipo, ~ que firme
al misu10 tieUlpo que el li!Ziblador, i no es de
nntural za didna, estll diri .... ido por Dios, y que
la obediencia ab ... olutn que se le debe e un pl'e cepto de Dios ruismo.
N o pued .. haber cambio alguno "n la~ id e
y
sentimicntot~ (ue cnracterizun,
ezu hcmo YLto, el tip o ~ocial militante, mA que all donde
bs cireun~tnncias ayudnu 1 de en\olYimiento
industrial. li'und:tda en la coo perncin voluntari ,
en lugar de b.t ... ur e en la obli" toria, l. vid indu::~tl'ial, t.tl como la conoeemo ahora, ll bit .
lo:, hombr~ .... fl obr-. r con iud"pendenci J le impulsa ft b cer rcopetar ... u propic: liben d
1
mi. mo tiempo que re~petan l. libel'md jena,
fonal " e n ello la conciencia de lo dcr cho"'
inclhidu. le y le impultS
rc~i tir lo_ excc-..o
d la co ccin ..,.uberuament l. M como 1 circun~St nein que b cen m no fl"c cnt
p de 'Cn vuch en lcut mcnt
y como l
cion"'~ d
temp"l' m nto qu pl'o uc
tran rein d., una \ida
euci lrnente milil r
una

2 16

218

IIKRBKRT RI'II:NI'.ItB

vida princip:\lmente industrial, se opt'ran pot


modo insensible, sucede que las ideas y sentimi,'ntos antiguos no sou reemJ.>luzados por otros
n ucvos, sino paulatinaml!n te. Hay nHI<' has razo.
nes parn. lJllC la transicibn no SCl4 7 ni deba ser
grH.dual. Veamos algunas.
En el hombre primitivo y en PI poco civilizado
no existe ('1 carcter rcquPrido para. una amplia.
coopern.cin voluntuia. El hecho de nsoeiar sus
E-sfuerzos :\ los de otras personns para la obtencin de una \'cntaja comt'm, implha, si la emptesa
es vnstn, un g-rado de petsc,erancin JUt' l no posee. Adondts, cuando lo:s hcnClfhios de que se trata estn t'emotos y son po('O comuues, t'omo oculTe cou :Htucllns pnr.t lo~ cuales combinan hoy sus
netos los iiHlhiduo~, exigen en los que los per igutn de lllutuo acuL'rdo una fuerza de imnginlll'ion
l'OilStl'lld\'H que faJtz\ n la lltclit;Cilcia ele los
homhrPS no civilizados. Pot otra pn1 H, l..ts Yast.ts
asoeincintll'S IH'\adas que tien n por ohjcto la
produee'i6n L'll gmnde esenia, ,nstns mprcsas
otros fines, rcquieten uun subordinacin jerrttUica en los trabajado res asoeindos, semejnntc n Jn
prodtHida por lu vidn milicnr. e1 Jo 4ue es igual;
no s' llega al tipo industrinl de C'nvuelto, tal como
ahom lo conocemos, sino pasando por el tipo militl\t', que por la discipli1111, fL In lurgn en rondrn
In persistencia en los e~ruerzos, lit 'oluntnt ia su-

&r. rNOJVIOI Ifl COSTRA IU .lt TAOO

2lP

misin una direccin, no ya impuestn sino aceptada por <outtato, y <'1 hAbito de orgnuizarse para
alcnnznt graudes l'I"Sultados.
Por consiguiente, duraute largas etllpas de
l.l evolucin social e nc'cesita para la gestin de
todos los asuntos, excf'ptuados los mn sencillos,
un poder ~UU('l'Jl31nCiltal, fuctte y extenso, que
goce de la <outi.wza g"noral y sen un\ ersalmente
obedecido: de aqu el hecho bien patente en los recuerdos de las pritncrns ci\iliznciones y en el
e ll'ientc actunl, de que determinadas empresas no
puedl\n se ejecutndas sino por la accin del Estado: de aqu tnmbin el hecho de que In cooperaein voluntna ia no puedn reemplnznr, ino paulatinnment,~, A ln cooperitcin obligatoria, di mimaytl.ndos legitima y COITClat\'Hill('llH' 1 fe en la
c.tpacid.td y eu Jn nutoridnd gubern mental.
No ohstnmc, e tn fe
rnnntienl" obl'e todo
por In n ce~idad de consennr 1.1 nptilud para la
guel'l'n, siendo nece .. nt io que el gobierno pueda,
L'On su nuxilio, di ponet do to n ln fuerzn socinte , eg(m ln nec idnd"s del ataque 1 deron n. 'ou_ecuenria de e to e qu ... estnblt>zca
unn teol'ia politicn qu ju tifi ue dich te y 1 obedicnci:l. En t. mo que 1, idc
y
ratilmento de
lo horubtc e n wle qun pong n 1 p z n con mnt peli~ro.
hnllnn obligndo todo A tener
suficiente "Onfi. uz en In nutor ida d 1 aobierno

II: IUlltlll

l'l'tt.!'t'MK

para otnt g.trlt l pod "'l' d eoacci/lllqll nc p ita u


In mH" llti ~ll'ITcras; y sta cou!lauzn 'a in vitablcln nt .,.n .. uida del .od '1' l'OCI iti\'o cUf' el
mi mo ~ubicrno ejerce sol>1 los iudh iduo '11 la

tt Oll

dClllll e~ftI'H .

l'or 'oll i~ui "llt , la razn fulld:tnHntal qu


t lll'lllO Jllll'lt l'I'<'CI' 1 S 'i:ll ht'lliOS di ho, ttll' l.L
dol'lrina ":-.:pu' ta no obt .. ntlt el on ur o de mucha 'olunt:td , tJU' hastH. hoy slo '11 parte
h 'IIIOti d ~, chndo el r"~im n m:liftll', no habiendo
tampoco ndoptndo tiIIO .arl'ialment 1 r~ 'ill u
indu trial, d 1 eu.d ~s propia ., ta do trina.
Tan largo ti mpo como l.t 1' ligiu dtl od1o
pte\altzca ohr lu rlicrin d 1 arnor, ~obr,i,i
l' por 11 ct"' idad la
up .,,. ticiun pohtil'.t a tunl.
Mitntta qlh' n tudn Europa l.t due.t in d la
cla
di1 t toJ".l ... co11 i::.ta '11 ' pon r n Lt .tdtuiracioll de lo j\' "'11 ::.ei di a cad.t i t l.t gmnd . . tlllJ)I't'~
ll"'li'CI':t
uutplHla tlllopu tdo,
cou 1\gJ'lllldo olo ptll t d ) sptimo ,ti l1l llHI:uui '11elu
UlOJ

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L\ nn-

por ti
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ljo

}O 'llll'"'ll

por

Ullll,

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n 'Olllt

t.tl l'HI H
qu"' h l , n po ibl tmn di minucin d 1 J)Od r
l> nwnlt ntal, modill Andob c)Jt elnth nm ut
1 "'111t"'0Jlt'

lltt l'llfll'OJHdP

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11
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trin

J!:L !"l'OI\'li>UO O!!<l'RA EL IC:;TAOO

Yi<..luos contra ot ros cotuo del Estado eo11tra los


derec hos de los individuos. Es impobiblc obtener
los bc11 e ticios de la, justicia en el pro}Ji, pah; (ua 11 do en el cx:lt'itujcro se pradi~a la iniquidad.
Como es natural, se me ohjct,rft: (,}Jo r qu,
pues, enuneinr y sostener una tcor ia diatintzt de
la adnpt;tdct nuestro esLttdo actual( Adl'lllt'tb de
la respu esta g-eucr.tl, que consiste eu el deber que
"e tien e de difundir, sin oeupnrsc del r esultado,
la doctrina que se estima importante y ,~crdadcnt,
ha y otrns \'1lt'ias especiales, y ea<..ln utw de ellas
seria por si sola sulieicltlClllCIIt l:>Htisi'Hdotia .
I~:11 pnm tr lll~!ll' 1 l:>C IH'L'Ct:ilti sintptc l'OiliO guia
un ideal, }JOl' distn,nt' <.ti C apal'czc:t su l'culiz:.<..:in. Ki en llH!dio de cso8 cumpromi u~ t u e, por
l:t :-: cin.:uuswncias de los tic111pos, son 'lC cuu id ';tu cotuo iuclbpcustthlcb, no e ti ne nin"Uila

couccpcin de In 111 jut y lo peor t'll uwtet ia de


Ol'":tuiza<.:iu oocial: si uada 't' \'l' d-trl\ de la::~
exi!.!'t'neias tl0l lHOtllcHto y se adquil't'e l 1!:\uitu

d ' <lt!ll tilltal' l lJj 'JI llJJl di,t lO t'Ull tJ hiLn d Jillt\o, llu vucde cllllll!Cti hu h r ,. tdadero pro~reso.

Pur remoto que ::iC halle 1 liu, y :tunylt" ft'PCLICIIteuttmll! los OUtHClllo intl'pllt' lus 110 nuligu '11 :\
tl "SV;\J'Iluti u 1 caruino lll;, eorto, Cti '\'itlcul "tllentc indispcn~alJlc suhct dnd ~e llll'llentra.
l~n tlllc:sua actual poca dt :ll'ti\'a lllauu opa, mucha gl.!u te, descosa de ull'jutar pOI' lo~

medios ms rpidos la s11erte de Sil S hcnwt nos


menos ufortunatlos, trabaja. cou erupeio en descuvoher uua oq.;anizacin administrati\a, propi:l
de un tipo iuferior de soeieda.d; pretendiendo avanzar, retrocede de hecho. Las dificultades normales con que tropieza el progre~o son ba::~tante
grandes dr.! por s 1 ~ es lameutaulc que aun se las
haga mayores.
Lo importa11te en cuall1uicr C<tso, es iuculcar
::\ todo t:l llllliillo ln grc.tn verdad, poco conocid.
todava, de tle la poltica interior y la ""Xterior
de una sociccla.d esrn ligadas entre ::.r de tal wotlo,
qne no es posible que se mejore P!)CtH.:ialmente ln
una si u mcju1 1 r esencia !mente l.l otra. Debcmo;:;
hu.bituatnos .11 imperio de principios mits el'\'ttdos
d'! jnsricia ~u nuestras relaciones con Jo~ cxtm iios. para que entre nosotros ~en po~tble '"'e ruislllO illlperiu. Lrl corwiccin de que cxi,t~ unn deJPndcR<.:ia ctc esta especie, una YCZ diftmdid: en
los pueblos ci\Tiliz, dos, rcpl'imil a en ~ran pane
la couduct.\ agresiYa de uno- respecto ott os ~
disminuirin l,t co.tccin del poder, en -.u respecti\o~ ~i~tema3 d~ Gobiel'llo, produciendo cambio:,
corrc~pondientcs n la teorius poltica~.

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Francisco Semperc y C.ll, Editorcs.-Valcncia.
UNA PESETA EL TOMO

L'l'I~IA~ UBHAS l' LJB LIGAI>l\~


Origen de las especie-, por Carlu lt ll~ti'\\'u (3 toruos).
Dio~ y el E~tudo, por Miuud lhkouuinl.'.
1::1 porvenir de In Ciencia. por Eru..: tu Ucu fl n (::: tonto ).
l.a Lrbcrtad, por \nuru ~ chop\:nhauer.
Conflicto entre la i{eli~in y la Cicnc in, por J. G. llrapcr
Fuerza y J\1ateriu, pur Lui~ Hud11tcr.
El ~ey, JIOr Bicru tjcrnc lljL' rnsun
Uranw de Familia, por _l;tcintu o. Picn.
\\oh~~. Jc..,t y tnhoma, por L'l B~m n d'llulktch.
Origen de In~ pruic -ioncs. (HH ll crl~t.:n pcnrcr.
El mol del ~i~lo, l'or fa x Xonlau (::: tomo
l.iteratns extranjeros, por ng 1 (,ucn el.

El t.:a pitn l, lor

l.t~rlo

~l.trx .

Luz y 'idn, pur Lui Biicltncr.


La Com din del amor - Lo_ gucrr ro:-. en
[nri~uc

Hcl~elnnd,

por

lll co.

Lo ~ ntri o latino~. pe r Gcrmfr n .tlin.ts (z tomo").


El te uro d lo humild ~ . pnr ~ln urki n ML~lcrlinck .
Junto la rnuquina . pur Lui Lpcz Baile tero .
La ' u la de \'a:noi Polinna, rJor el conde l.tc'n l';;lstO \ .
Lo a hi\ nches de nntofHI. por Hohcrto Holtcr~ .
Lo.. problema de In ~atural za. por \u~u l 1 Lau~cl
Vanka. por \nt n 1\:hckhn\
El nti ri to, por trnc lu l~cn~n l~ ).
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onorquo J uita, por ~l d chur 1nchufcr (1

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