Re Vista

Integra Educativa
Revista de Investigacin Educativa
Instituto Internacional de Integracin

Convenio Andrs Bello
Integra Educativa
Revista de Investigacin Educativa
Tema: Interculturalidad
y descolonizacin
Integra Educativa
Revista de investigacin educativa del III- CAB
La Revista Integra Educativa es una publicacin cuatrimestral, la idea original pertenece
al Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello. Tiene como objetivo
fundamental el tratamiento y divulgacin de temticas educativas en los diferentes pueblos
de Amrica Latina, el Caribe y resto del mundo. Es una revista indexada internacionalmente
en el IRESIE (ndice de Revistas de Educacin Superior e Investigacin Educativa) de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con registro de ISSN internacional. Asimismo,
con el Centro de Informacin de la Educacin Superior ANUIES-Mxico, la Ctedra de
Complejidad y Transdisciplinariedad Educativa CCTE y otras instituciones educativas
nacionales e internacionales, con las que mantiene intercambios peridicos.
Idea original: III-CAB

Direccin general de la Revista:
David Mora
Coordinacin general de la Revista:
Jorge Viaa y Marcelo Sarzuri-Lima
Septimo tema:
Interculturalidad y descolonizacin
Edicin General:
Silvya De Alarcn y Margarita Behoteguy
Imagen de la portada:
Diseo del III-CAB
El III no se hace responsable ni comparte necesariamente las opiniones expresadas por los autores.
REVISTA INTEGRA EDUCATIVA DEL III-CAB
Prohibida su reproduccin total o parcial
Integra Educativa, 2010
Instituto Internacional de Integracin/ 2010
Enero 2010
DL: 4-3-1-08
ISSN: 1997-4043
Edicin y publicacin:
INSTITUTO INTERNACIONAL DE INTEGRACIN
Av. Snchez Lima N 2146, Sopocachi. La Paz - Bolivia
Casilla 7796/Fax (591) (2) 2411741/Tel (591) (2) 2410401 (591) (2) 2411041
Fondo Editorial Ipasme
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Gobierno Bolivariano
de Venezuela
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para la Educacin
Comandante Hugo Rafael Chvez Fras

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Lic. Jennifer Gil Laya
Ministra del Poder Popular para la Educacin
Junta Administradora del IPASME

Prof. Favio Manuel Quijada Saldo
Presidente
Ing. Jos Alberto Delgado
Vice-presidente
Prof. Pedro Miguel Sampson Williams
Secretario
Fondo Editorial IPASME

Lic. Jos Gregorio Linares
Presidente
Comit Editorial
Jos Gregorio Linares
Sagrario De Lorza
Al Ramn Rojas Olaya
ngel Gonzlez
ndice
Editorial. ....................................................................................................................................................................................... 9
PRIMERA SECCIN
Fundamentos tericos sobre descolonizacin, interculturalidad y educacin
intercultural
La condicin colonial y los laberintos de la descolonizacin
Jorge Viaa, Luis Claros y Marcelo Sarzuri-Lima..................................................................................... 13
La produccin del conocimiento descolonizador
en contextos del colonialismo interno
Esteban Ticona Alejo........................................................................................................................................................... 37
Los esfuerzos de construccin descolonizada de un
Estado Plurinacional en Bolivia y los riesgos de vestir al
mismo caballero con otro terno
Fernando Garcs V.............................................................................................................................................................. 49
Interculturalidad, educacin y descolonizacin
Jiovanny Samanamud vila........................................................................................................................................ 67
SEGUNDA SECCIN
Resultados y avances de investigacin
Debatir sobre lo escrito Diagnstico sobre la concepcin
de interculturalidad en los funcionarios de la Alcalda de la ciudad de La Paz
Marcelo Sarzuri-Lima - Jorge Viaa................................................................................................................... 83
Educacin intercultural y bilinge en el sistema educativo mexicano
Fernando I. Salmern Castro.................................................................................................................................... 109
Kurmi Wasi Un colegio diverso y colorido como el arco iris
Colectivo de profesores...................................................................................................................................................... 119
TERCERA SECCIN
Avances de investigacin de los cursos de postgrado relacionados a la
temtica de interculturalidad y descolonizacin
Construcciones tericas para descolonizar la
colonialidad del saber y la construccin de interculturalidad crtica
Diego Andrs Chvez Rodrguez............................................................................................................................ 133
Metfora conceptual de una colonizacin sutil:
el fenmeno sincrnico de una (super)cultura
consumista y enajenacin global
Luca Rubinic Nuic........................................................................................................................................................... 149
Descolonizacin del enfoque descolonizador
Alfonso Chvez Rodrguez........................................................................................................................................... 161
Interculturalidad en las Fuerzas Armadas?
G. Mauricio Martn Linares Valdz.................................................................................................................... 173
Repensar la industrializacin y el
desarrollo Contrariedades del vivir bien
Marcelo Sarzuri-Lima. ................................................................................................................................................. 197
Estado Plurinacional y herencia colonial
Alternativas a la de-construccin de estructuras coloniales de poder
Vernica Stella Tejerina Vargas. .............................................................................................................................. 213
Contingencia re-fundadora del Estado plurinacional
Carla Sandoval Villanueva......................................................................................................................................... 229
Editorial
El presente nmero de la revista est dedicado a la temtica de interculturalidad,
descolonizacin y educacin intercultural y descolonizadora. Est dividido en tres
partes. En la primera, se publica artculos inditos de los seis profesores con los que
hemos tenido el gusto de compartir esfuerzos de produccin y circulacin colectiva
de informacin y de conocimiento sobre estas complejas temticas: Jorge Viaa, Luis
Claros, Esteban Ticona, Jiovanny Samanamud y Fernando Garcs. Ellos han sido
profesores de los dos diplomados relacionados con esta lnea de investigacin que
ha implementado el III-CAB. Estamos contentos y creemos que es un logro especial
que todos los profesores de nuestros diplomados estn aportando al debate y la
reflexin que lleva adelante el Instituto Internacional de Integracin del Convenio
Andrs Bello.
En una segunda parte tenemos resultados y avances de investigacin tanto
de investigadores del III-CAB, como de personas vinculadas a l, en Bolivia y
en el exterior. Finalmente en la tercera, tenemos artculos y ensayos de Leslie
Ros, Diego Chavz, Luca Rubinic, Alfonso Chavz, Mauricio Linares, Marcelo
Sarzuri-Lima, Vernica Tejerina y Carla Sandoval, todos ellos profesionales
que participaron como estudiantes de los diplomados Interculturalidad y
descolonizacin y Descolonizacin y Estado Plurinacional que el III-CAB ha
llevado adelante el presente ao.
Es un logro muy importante que los profesionales y compaeros estudiantes
de los diplomados, as como todos y cada uno de los profesores, estn aportando a
la investigacin y debate terico sobre esta importantsima temtica, cumpliendo
adems un mandato fundamental del Instituto: vincular la investigacin y los
programas de postgrado a varios niveles. Uno es el de producir textos e investigaciones
del instituto que sean el eje de los mdulos fundamentales de los programas de
postgrado que implementamos, labor que se ha conseguido con xito en el presente
ao. Y segundo, lograr que los diplomados tengan un enfoque investigativo,
retroalimentando el proceso investigativo de profesores y participantes.
Estamos satisfechos y conformes en la lnea de investigacin interculturalidad
y descolonizacin por los logros alcanzados y una parte de estos logros ponemos a
consideracin del pblico en general a travs de la presente publicacin, agradeciendo
a los autores, en especial a los investigadores del III-CAB, a los profesores y colegas
estudiantes de los diplomados de interculturalidad, descolonizacin y Estado
Plurinacional.
9
Por medio de este nmero de la revista queremos compartir -con las personas
interesadas en producir colectivamente prcticas y discursos emancipativos- algunos
de los logros alcanzados para que sirvan como insumo de sus propias construcciones,
reflexiones y luchas. Estaremos a la espera de las crticas, comentarios, complementos,
aplicaciones y enriquecimientos de lo aqu planteado.
Jorge Viaa
Marcelo Sarzuri-Lima
Lnea de investigacin en Interculturalidad del III-CAB
10
PRIMERA SECCIN
Fundamentos tericos sobre descolonizacin,

interculturalidad y educacin intercultural
Un ser slo se considera independiente en cuanto es dueo de s y slo es dueo de s
en cuanto se debe a s mismo su existencia.
Karl Marx
La condicin colonial y los laberintos de la

descolonizacin
Jorge Viaa
Investigador Instituto Internacional de Integracin

jviana@iiicab.og.bo
Luis Claros
Licenciado en Filosofa y Economa

Maestrante en Filosofa y Ciencia Poltica, CIDES-UMSA
luisclaros1981@yahoo.com
Asistente de investigacin Instituto Internacional de Integracin

msarzuri@iiicab.org.bo
Resumen
Este ensayo busca nutrir la discusin abierta en torno a la temtica de la descolonizacin, para lo
cual se realiza una revisin de autores de distintas vertientes tericas. La idea central del texto es
dar cuenta sobre la condicin colonial, para ello se hace nfasis en el concepto de colonialismo interno
de Gonzles Casanova quien sostiene que la comunidad indgena es una colonia al interior de los
lmites nacionales. A su vez, se recorre las ideas de los bolivianos Fausto Reinaga y Ren Zavaleta
Mercado, del primero se retoma la idea del pan-indianismo o la construccin del Estado-continente
y, del segundo, su anlisis de la forma gamonal del Estado y la nocin de la mutua determinacin de los
componentes en la condicin colonial, donde el seor se ve en los ojos del indo y viceversa, lo que Luis
Tapia denomina la sobredeterminacin.
Finalmente, se hace una revisin del concepto de narrativa colonial trabajado por el grupo de
Estudios de la Subalternidad, donde se plantea que la historiografa implic una invisibilizacin de los
subalternos. Toda esta construccin terica muestran los laberintos del proceso de descolonizacin
que implica la necesidad de pensar nuevas prcticas de superacin de las relaciones de dominacin.
Palabras clave: descolonizacin, condicin colonial, mutua determinacin de los componentes,
estudios de la subalternidad.
Abstract
This essay seeks to feed an open discussion around the theme of decolonization, after making
a review of authors from different theoretical perspectives. The central idea of this paper is to
report about the colonial condition. For this we emphasize the concept of internal colonialism
according to Gonzales Casanova, who argues that the Indian community is a colony within the
Integra Educativa Vol. III / N 1
13
Jorge Viaa, Luis Claros y Marcelo Sarzuri
national boundaries. In turn, we follow through the ideas of Bolivians Fausto Reinaga and Ren
Zavaleta Mercado, from the former we retake the idea of pan-Indianism or construction of the
continet-state and from the later his analysis of how the gamonal state form and the notion of
mutual determination of the components in the colonial condition, where the lord is seen in the eyes
of the Indian and vice versa, what Luis Tapia named overdetermination. Finally, a review of the
colonial narrative concept as worked by the group of Subaltern Studies, which suggests that the
historiography involved an invisibility of those subordinate. All this theoretical construct shows
the labyrinths of the decolonization process which involves the need to think about new ways of
superseding the relations of domination.
Keywords: Decolonization, colonial status, mutual determination of the components, subaltern
studies.
Introduccin
La amplia plataforma para nutrir la especulacin que se ha abierto en la presente
coyuntura respecto a la temtica de la condicin colonial no est siendo acompaada
de un debate sistemtico y profundo. No existe una profundizacin de las propuestas
que fueron ya realizadas hace varias dcadas que permita abrir nuevas vetas de
investigacin. El presente texto pretende aportar a esta importante tarea.
El largo y al principio ignorado debate que se viene dando desde mediados de
los aos sesenta sobre la temtica de la condicin colonial y la descolonizacin parte
de varias vertientes y vetas muy diversas y contrastantes.
Estn siempre las referencias a Pablo Gonzlez Casanova (1976), Guillermo
Bonfil Batalla (1993), Franz Fanon (1976), Rodolfo Stavenhagen (1975). En Bolivia,
son inevitables las referencias a Reinaga (1967, 1970) y Zavaleta (1986), en las
dcadas de los sesenta a los ochenta, y los trabajos de Rivera (1993) y Garca Linera
(1994, 2007) en los aos noventa.
Por sus aportes significativos, tambin hay que mencionar los trabajos de los
Estudios de la Subalternidad, con autores como Ranajit Guha (2007), Dipesh
Chakrabarty (1999) y Gayatri Spivak (2003). Los Estudios de la Subalternidad
nacieron como revisin crtica de las narrativas histricas producidas en la India
colonial y postcolonial.
El debate al que todos estos autores aportaron de alguna manera ser el ncleo de
las reflexiones del presente artculo. En la actual coyuntura, est claro que hace falta
mayor enriquecimiento del debate sobre la especificidad de la condicin colonial y
las propuestas de transformacin de esta condicin colonial.
Empezaremos con un breve recorrido por la obra de Pablo Gonzlez Casanova,
quien plante de forma ms completa el concepto de colonialismo interno, para
concentrarnos luego en Reinaga y Zavaleta y finalizar con la revisin de las
propuestas de Guha, Chakrabarty y Spivak.
14
1. Las colonias internas en el entramado

colonial internacional
Gonzlez Casanova fue el que con ms claridad plante, a mediados de los aos
sesenta, el concepto de colonialismo interno en Mxico.
El problema del indgena es esencialmente un problema de colonialismo
interno. Las comunidades indgenas son nuestras colonias internas. La
comunidad indgena es una colonia en el interior de los lmites nacionales.
La comunidad indgena tiene las caractersticas de la sociedad colonizada.
(Gonzlez Casanova, citado en Ticona, 2000: 141)
Lo ms fuerte de este pensamiento crtico es que haca nfasis en otros elementos

clave de la explicacin de las formas de dominacin y explotacin de las sociedades
latinoamericanas, en especial Mxico, Guatemala, Per, Ecuador y Bolivia. Pensaba
a la comunidad indgena como colonia de los grupos, clases y castas dominantes en
el marco del estado nacional que a su vez se encontraba bajo relaciones coloniales
en el entramado internacional de las relaciones de poder.
Esta visin rompa con la tendencia nacionalista de los marxismos de manual,
pero tambin con las prcticas y discursos seoriales de la nacin, para posicionar
la idea del colonialismo interno como eje explicativo del sistema complejo de
solidificacin de las formas de dominacin en pases de fuerte presencia indgena.
Acostumbrados a pensar el colonialismo como un fenmeno internacional, no
hemos pensado en nuestro propio colonialismo. Acostumbrados a pensar en
Mxico, como antigua colonia o como semi colonia de potencias extranjeras
y en los mexicanos en general como colonizados por los extranjeros, nuestra
conciencia de ser a la vez colonizadores y colonizados no se ha desarrollado.
(Gonzlez Casanova citado en Ticona, 2000: 141)
El desplazamiento fundamental que plantea esta propuesta est en hacer nfasis

en la importancia del fenmeno colonial no como fenmeno internacional que
tiene otras caractersticas vistas desde este nico punto de vista al que nos hemos
acostumbrado a verlo sino como foco de esta trama que articula los fenmenos
internacionales con la condicin colonial interna de las naciones o colonialismo
interno.
Todo el sistema tiende a aumentar como observa Myrdal la desigualdad
internacional, las desigualdades econmicas, polticas y culturales entre la
metrpoli y la colonia y tambin la desigualdad interna, entre los metropolitanos
y los indgenas: desigualdades raciales, de castas, de fueros, religiosas, rurales
y urbanas, de clase. Esta desigualdad universal tiene particular importancia para
la comprensin de la sociedad colonial y est estrechamente vinculada a la dinmica
de las sociedades duales o plurales. (Gonzlez Casanova citado en Ticona, 2000:
148, 149; cursivas nuestras)
15
El tema de la desigualdad es fundamental, pero tal vez ms importante como

elemento explicativo es la descripcin bsica de la estructura y dinmicas bsicas
del colonialismo interno. La constitucin de la sociedad que Gonzlez Casanova
denomina dual es el elemento central del colonialismo interno, que tambin ser
planteado otros trminos por Fausto Reinaga como eje central discursivo ms o
menos por la misma poca. Veamos:
En Bolivia hay dos Bolivias. Una Bolivia mestiza europeizada y otra Bolivia
kolla-autctona. Una Bolivia chola y otra Bolivia india. Bolvar fund una
repblica con esclavos, una repblica con indios. (Reinaga, 2001: 174)
Aclaremos un poco el anlisis de sociedades duales y sociedades plurales a la

vez como eje del concepto de colonialismo interno.
La existencia de la sociedad dual o plural coincide y se entrelaza en efecto
con la existencia de la sociedad colonial, aunque quepa distinguir entre
colonias de emigrantes o colonias de granjeros, por una parte y colonias
de explotacin, por otra. Aqullas han tendido a ser, sin duda sociedades
homogneas que se han movido en direccin a una situacin de igualdad
con la madre patria, tanto en las finanzas como en el equipo industrial y
hacia una independencia poltica formal o potencial. En cambio la situacin
de dependencia, la situacin tpicamente colonial, se acenta en las colonias
de explotacin, de plantaciones con culturas heterogneas: La sociedad
colonial por regla general consiste en una serie de gustos ms o menos conscientes
de s mismos, a menudo separados entre s por distintos colores y que tratan
de vivir sus vidas separadas dentro de un marco poltico nico. En resumen las
sociedades coloniales tienden a ser plurales. (Gonzlez Casanova citado en
Ticona, 2000: 149)
La caracterstica de vivir sus vidas separadas, los colonizadores y los colonizados

dentro de un marco poltico nico es lo que caracteriza Gonzlez Casanova como
sociedad dual y que se preserva cuando se funda nuevas repblicas con larga y
profunda experiencia colonial. Las independencias formales de las naciones que
reconstituyen un tipo de colonialismo interno son las que constituyen el marco
poltico nico. Pero, para preservar las relaciones internas en las que se mantiene y
refuerza la tendencia de tratar de vivir sus vidas separadas, se construye un apartheid
de facto con marco poltico formal nico.
Es un hecho bien conocido que al lograr su independencia, las antiguas
colonias no cambian sbitamente su estructura internacional e interna. La
estructura social internacional contina en gran parte siendo la misma
y amerita una poltica de descolonizacin, segn se ha visto con toda
claridad, particularmente por los dirigentes de las nuevas naciones y por
los investigadores europeos. En el terreno interno ocurre otro tanto,
aunque el problema no haya merecido el mismo nfasis sino, como dijimos
anteriormente, observaciones ocasionales. Las nuevas naciones conservan, sobre
16
todo, el carcter dual de la sociedad y un tipo de relaciones similares a las de la sociedad

colonial, que amerita un estudio objetivo y sistemtico. (Gonzlez Casanova citado
en Ticona, 2000: 149; cursivas nuestras)
En la anterior cita, podemos ver claramente el concepto de carcter dual al que

se refiere el autor, que est fusionado al de sociedad plural.
En las sociedades plurales, las formas internas del colonialismo permanecen
despus de la independencia poltica y de grandes cambios sociales como
la reforma agraria, la industrializacin y movilizacin. (Gonzlez Casanova
citado en Ticona, 2000: 152)
Gonzlez Casanova usa como sinnimos sociedades duales o sociedades plurales.

Estas categoras ms o menos son las que Zavaleta trabajar despus, bajo la idea
de diversidad profunda y abigarramiento, en las que el ncleo central explicativo
se encuentra en la idea de articulacin seorial que comentaremos ms adelante.
La importancia de Gonzlez Casanova radica en que intenta dar cuenta del
colonialismo interno de forma ms o menos sistemtica y que abarca varios
aspectos de la realidad.
...la nocin de colonialismo interno no es slo psicolgica, sino estructural. Ligada
a la poltica de los gobiernos nacionales... puede tener un valor econmico y
poltico... e idear instrumentos especficos infraestructurales, econmicos,
polticos y educacionales que aceleren deliberadamente los procesos de
descolonizacin no slo externa, sino interna y, por ende, los procesos de
desarrollo. Tambin puede ser la base de una lucha contra el colonialismo, como
fenmeno no slo internacional, sino interno, y derivar en movimientos polticos
y revolucionarios que superen los conceptos de integracin racial o de lucha racial,
ampliando la estrategia de los trabajadores colonizados. (Gonzlez Casanova citado
en Ticona, 2000: 153; cursivas nuestras)
Con esta cita, que muestra la voluntad poltica clara de aportar a los procesos
de lucha con la reflexin sobre el colonialismo interno, pasamos a analizar algunos
aspectos centrales de la propuesta de Reinaga.
2. Pan-indianismo transnacional
Luego del paso de Reinaga por posiciones ms o menos marxistas en su juventud, su
posterior afinidad con el nacionalismo revolucionario, su experiencia como diputado
en la poca de Villarroel y su participacin en el primer congreso indgena de los
aos 40, va madurando su propuesta indianista la cual terminar de producirse en los
aos 60 y 70. Ms all de la importancia de Reinaga como denuncia y construccin
inicial del discurso del indianismo, quisiramos explorar algunas implicancias
fundamentales de su propuesta.
17
Una de las fuerzas ms grandes de unificacin de los subalternos es la construccin

de grandes discursos unificadores, los cuales intentan totalizar lo ms posible los
elementos de diversas realidades que se perciben unidas frente una misma amenaza
y enemigo. Este parece ser el caso de Reinaga, con la enorme fuerza que esto genera
y tambin sus limitaciones. Garca Linera sintetiza as la apuesta que Reinaga
construye:
En su etapa inicial, este discurso toma la forma de un pan-indigenismo, en
la medida en que se refiere a una misma identidad india que se extiende a
lo largo de todo el continente, con pequeas variantes regionales. (Garca
Linera, 2007: 160)
La lectura que traa el indianismo era la del pan-indianismo, una patria india, que
iba desde Chiapas hasta Tierra del Fuego (Garca Linera, 2009: 22).
Mostraremos cmo se expresa esta visin en los textos de Reinaga para mostrar
que incluso va ms all de un pan-indianismo, llegando a plantear ms bien una
lucha global entre occidente blanco y la gran mayora de pueblos englobados en
la idea de indios. A esta posicin de Reinaga la han denominado tambin etapa
amutica, que sera la de sus ltimos aos. Mostraremos adems que un referente
fundamental de Reinaga es Franz Fanon y la lucha por el poder negro en Norte
Amrica (Lucero, 2007)1:
Pero EEUU y Europa se hallan cercados por los indgenas del Asia, frica
e Indoamrica. De la poblacin actual del mundo que es de 3.180.000.000;
2.500.000.000 son indios; y 680.000.000 son blancos. Dos mil quinientos
indios se han levantado contra seiscientos ochenta millones de blancos,
exigiendo su libertad. Y estos 2.500.000.000 de indgenas del mundo, estos
2.500.000.000 de indios hambrientos y esclavos del planeta Tierra cercan al
Occidente con tal fuerza y con tal conciencia, que la victoria, si sabemos
luchar, la cantaremos los indios del mundo. (Reinaga, 2001: 67)
O esta otra cita del Manifiesto del Partido Indio de Bolivia:

La revolucin india, en el plano mundial es la revolucin del tercer mundo
El tercer mundo no es el blanco-mestizo comunista o nacionalista de la
Amrica cipaya. El tercer mundo es el frica negra y la amarilla Asia esclavas;
y en Amrica es el indio, el hombre salido de Anwac y Tiwanaku; el hijo de
Mojtesuma y de Manco Kapaj. (Reinaga, 1970b: 77)
Esta es una idea muy similar a la que plantea, bajo otros fundamentos y horizonte,
Fanon en el famoso libro Los condenados de la Tierra, autor muy citado en los textos
de Reinaga y en especial en Revolucin India:
1 La idea de los orgenes africanos del indianismo fue analizada por Lucero en un artculo que lleva el sugerente
ttulo: Fanon, Reinaga y los orgenes africanos del indianismo en los Andes.
18
Nacionalidades indgenas?. No hay tal cosa. El indio es una sola Nacin. El

indio es la tierra animada, es la tierra vitalizada; tierra viva. (Reinaga, 2001: 117)
La idea de una sola nacin india al menos continental con alcance mundial en el
mejor de los casos, como se vio en las citas de Reinaga, se concretiza en la propuesta
de entender la dominacin como una confrontacin entre castas seoriales e indios,
en especial por las caractersticas de las incipientes burguesas. Esta idea de castas
seoriales como luego las llamar Zavaleta ser retomada por muchos de los que
despus estudiaron y denunciaron el tema del colonialismo interno:
Al indio no le oprime una burguesa, al indio lo explota una casta, una subraza,
una cultura. Al indio lo esclaviza el criollo-mestizocholo convertido, entes en
Espaa, ahora en Bolivia. (Reinaga, 2001: 122)
En medio de marxismos de manual, que no entendan ni les importaba la

temtica indgena, fue fundamental la propuesta de analizar la estabilizacin
y consolidacin de un sistema de dominacin y explotacin basado en la nocin
de casta que introduce Reinaga, que como ya lo dijimos est articulado a un
posicionamiento transnacional muy claro:
El poder Indio, hoy por hoy, es la idea-fuerza de la reconstruccin, la
resurreccin, el renacimiento, la reconquista de su nacin y de su estado El
primer paso del Poder Indio en Bolivia es la liberacin del Kollasuyo; el segundo la
reconstruccin del Tawantinsuyu del siglo XX y el tercer paso la edificacin de la
Nacin-Continente, el Estado-Continente de Indoamrica (Reinaga, 2001: 170,
171; cursivas nuestras)
Tal vez el elemento central de la propuesta de Reinaga sea su preocupacin de

llevar adelante un revisionismo histrico de largo alcance. Casi todos sus trabajos
estn plagados de replanteos y reconstrucciones histricas desde la poca colonial
incluso precolonial hasta nuestros das.
Esta metodologa de revisionismo histrico como eje de una argumentacin
terica, tambin ser ensayada por los tericos del nacionalismo revolucionario,
en especial Montenegro, Cspedes y ser el proyecto ms importante de Zavaleta.
De hecho, el trabajo que Zabaleta dej pendiente al morir y fue publicado
pstumamente a fines de los aos ochenta, con el ttulo de Lo Nacional Popular en
Bolivia, era, absolutamente, un trabajo de relectura y replanteo de la historia.
Pasemos ahora a bosquejar algunas limitaciones de la propuesta de Reinaga.
Segn Garca Linera, en Reinaga se hace abstraccin de las diferencias concretas
que existen entre los pueblos y naciones indgenas:
Esta mirada transnacional de la estructura civilizatoria indgena puede
considerarse imaginariamente expansiva en la medida en que supera el
19
localismo clsico de la demanda indgena; pero, al mismo tiempo, presenta una

debilidad en la medida en que minimiza las propias diferencias intra-indgenas
y las diferentes estrategias de integracin, disolucin o resistencia por las que cada
nacionalidad indgena opt dentro de los mltiples regmenes republicanos
instaurados desde el siglo pasado (Garca Linera, 2007: 160; cursivas nuestras)
En esta otra cita queda ms clara la debilidad de esta primera forma clsica y
fundacional del discurso indianista con su ncleo central del pan-indianismo
transnacional:
El aporte que intentamos hacer desde una lectura ms marxista de la visin es
la delimitacin territorial del indianismo, hay un mundo aymara, hay nacionalidad
aymara, hay un mundo quechua, hay protonacionalidades quechuas; la idea de un
mundo de gran patria india funciona como ideario utpico pero no tiene sostenibilidad
poltica real, entonces hay que apuntar a identidades fuertes, no a identidades amplias
pero ambiguas y difusas. Se apunta as, a una identidad fuerte que es la aymara,
y se comienza a construir smbolos, narrativas, que permitan cohesionar la
identidad en torno a lo aymara y en torno a lo quechua la territorializacin
de la identidad indgena. (Garca Linera, 2009: 22; cursivas nuestras)
Los aportes de los aos noventa son ms locales y localizados, en especial

las propuestas de transformaciones estatales como el Estado Plurinacional
y los debates sobre autonomas indgenas, aunque existen posiciones que siguen
planteando el debate desde un pan-indianismo internacional.
Pasemos ahora a mostrar uno de los anlisis ms interesantes y elaborados sobre
la temtica que se ha planteado: el aporte de Ren Zavaleta.
3. Zavaleta y la mutua determinacin de los

componentes de la relacin de dominacin
colonial
El texto que Zavaleta dej incompleto al morir era un intento de revisin histrica
que abarcaba el periodo 1952 a 1980; sin embargo, para hacer esta revisin histrica
se remonta ms al pasado y escribe tres captulos: el primero, La querella del
excedente, rastrea los dilemas de la poca de la Guerra del Pacfico y la gnesis de
la oligarqua; el segundo captulo, El mundo del temible Willka, es la historia de
la consolidacin de la oligarqua y el Estado entre 1880 y 1925 aproximadamente;
finalmente, el tercer captulo, El estupor de los siglos, es el anlisis de las
consecuencias de la derrota de Willka posterior a 1900 empalmando con el anterior
captulo y la Guerra del Chaco de los aos treinta. Tal vez lo ms importante es el
anlisis del surgimiento de la ideologa del estado y de las castas que lo construyen
que se empieza a bosquejar en especial desde fines del siglo XIX. Nunca llega a
escribir los captulos sobre el 52 en adelante.
20
Un eje central del anlisis de Zavaleta es la constitucin de la forma gamonal

del Estado retomando las propuestas de los peruanos Flores Galindo y J. C.
Maritegui:
En realidad el gamonalismo como tal es una forma extraeconmica de
extraccin de excedente. Alberto Flores Galindo sugiere que se pueda hablar,
como lo haba hecho Fontana, de una agregacin de clulas rurales aisladas.
(Zavaleta, 2008: 72)
Este eje ser central en los aos noventa, porque una corriente fundamental
del debate actual ha centrado el anlisis y las propuestas en la descolonizacin del
Estado bajo la forma de Estado Plurinacional y constitucin de amplias autonomas
indgenas.
Este anlisis de una forma extraeconmica de extraccin de excedente es
llevado a las ltimas consecuencias, como se ve en la famosa frase de Zavaleta:
lo que haba de capitalista en Bolivia estaba siempre determinado por lo
que haba de no capitalista En realidad, los capitalistas mismos tenan
depositadas sus ilusiones no en valores burgueses, sino en los smbolos
seoriales. (Zavaleta, 2008: 85)
Este anlisis superaba, con mucho, al marxismo vulgar que circul de forma
generalizada desde los aos cuarenta a los ochenta en Bolivia y replanteaba el debate
indianista sobre otras bases. La fusin en el anlisis de la subsuncin formal y las
formas del gamonalismo, y la permanencia secular de la condicin colonial ser el
eje de todo el trabajo de Zavaleta.
La explicacin de fondo del fenmeno de la extraccin extraeconmica del
excedente es la legalizacin de la expoliacin de las comunidades indgenas bajo
mltiples formas.
el nico negocio estable en Bolivia eran los indios. Dgase a la vez que la
nica creencia ingnita e irrenunciable de esta casta fue siempre el juramento
de su superioridad sobre los indios, creencia en s no negociable, con el
liberalismo o sin l y aun con el marxismo o sin l. (Zavaleta, 2008: 87)
Es legtimo sostener que, desde el momento mismo en que ponen pie en estas
tierras los espaoles, el carcter precapitalista ms consistente es el desfalco de
la fuerza de trabajo. Todas las fases del capitalismo hasta hoy se han basado en
esta lgica desfalcatoria. (Zavaleta, 2008: 87)
La articulacin de larga duracin de la sociedad reconstrua incesantemente

y a travs de mltiples ciclos estatales y formas polticas esta condicin colonial
y su reflejo en la superestructura estatal, que es la forma gamonal del estado.
La tremenda persistencia de la condicin colonial es uno de los ejes centrales de
construccin de todos los ciclos de desarrollo capitalista en Bolivia:
21
Demuestra la vitalidad de la casta seorial que en realidad se ha reorganizado

de esta manera tres veces, la primera con el melgarejismo y los conservadores,
la segunda con la revolucin federal y la tercera con la revolucin democrtica
de 1952. (Zavaleta, 2008: 93)
Por estos motivos, es comparable con el apartheid sudafricano o las condiciones

esclavistas del sur de Estados Unidos antes de la Guerra de Secesin:
Para todo efecto poltico, un pas que resolva existir al margen de los vencidos
y que adems declaraba el monopolio poltico de los vencedores a travs del
voto calificado [se refiere a la derrota de Willka y la democracia liberal que
surgi a principios de siglo] de una manera que es slo comparable a la formacin
sur norteamericana, o de la Sudfrica actual. (Zavaleta, 2008: 178; cursivas nuestras)
Este es un tema central porque, a diferencia de los marxistas de manual y de

interpretaciones mecanicistas, se sabe que la penetracin del capitalismo en pases
de larga persistencia de estructuras coloniales, en lugar de destruirlas, refuerza,
profundiza y las vuelve ms perversas y difusas:
el capitalismo de los ingleses en la India profundiz el sistema precapitalista y
osificado de las castas y cuando la India tuvo que encarar su revolucin burguesa
tuvo que hacerla contra las castas y contra los ingleses. (Zavaleta, 2008: 79)
Tal vez lo ms interesante en Zavaleta es la propuesta de analizar esta casta

seorial como extraamiento de un sector social completo, como enferma,
envilecida por sus privilegios:
Debe hablarse en realidad de la decadencia o enfermedad de una casta
hereditaria. La propia servidumbre envileci de tal modo la vida cotidiana de
esos hombres que despus (y hasta hoy mismo) se acostumbraron a ver como
datos de la rutina del da a lo que en realidad eran hechos de una extraa
perversidad espiritual. (Zavaleta, 2008: 97)
En la profundizacin de este concepto, el aporte ms significativo de Zavaleta

est en relacin a la famosa idea de la paradoja seorial o articulacin seorial.
En Amrica, lo seorial se construye a diferencia del sentido feudal puramente
europeo en el encuentro con lo indio que modifica sustancialmente las formas
tpicas feudales espaolas:
El punto de partida en todo caso es que donde no hay indio no hay seor. El
amo se reconoce en el siervo, el indio pasa a ser la clase de la identidad del seor:
La verdad de la conciencia independiente es la conciencia servil. (Zavaleta, 2008:
101; cursivas nuestras)
Qu quieren decir estas extraas palabras de Zavaleta?, cmo puede ser que el
indio pase a ser la clase de la identidad del seor?, cmo puede ser que la verdad de
la conciencia independiente sea la conciencia servil?
22
La respuesta es muy sencilla, es el precio que ha pagado el vencedor, como se

ha adelantado en una cita anterior, es la deformacin inevitable que le impone la
realidad de ser seor, una forma de ser que se engaa siempre, como dira
Zavaleta. No se puede vencer en una confrontacin como sta y quedar intacto, no
es posible en esta situacin vencer impunemente. La victoria se cobra un precio caro
e imperceptible para el seor:
El indio, por tanto, es la prueba de que el seor existe. Se expresa ello, por otra
parte, en el trauma de la victoria o la deformacin del vencedor, que es una forma de
ser que se engaa siempre: el seor es la potencia sobre este ser, pues ha demostrado en
la lucha que slo existe como algo negativo. (Zavaleta, 2008: 101; cursivas nuestras)
Esta dialctica tan interesante tal vez es el aporte ms significativo de la explicacin

de esta esquizofrnica relacin de la trama de la condicin colonial que nos envilece
a todos, pero no por igual, a unos de una manera y a otros de otra.
Un elemento central de la explicacin que hace Zavaleta est en la interesante
afirmacin de la existencia del seor slo como algo negativo, porque su
afirmacin positiva depende de la negacin y desprecio del indio del cual depende
absolutamente:
Este aspecto resulta quiz el ms revelador sobre el comportamiento
de la casta seorial respecto del acto productivo fundamental de
esta sociedad, que ha sido siempre el agrcola. Es un sector que no
participa sino en la captura del excedente o sea en el comienzo de
la circulacin y, como clase en el fondo circulacionista, su poder
proviene del control represivo y monoplico del mercado El seor,
entre tanto, es ajeno a ello (la racionalidad productiva) en la prctica,
es materialmente extrao a la transformacin de la materia y, en
su visin, el siervo se convierte en la parte de su ser (de su cuerpo)
que est en relacin con la cosa. Ve, por tanto, por medio de otro.
(Zavaleta, 2008: 101)
Este convertirse de pongo o siervo en parte de su ser (del seor) es la clave de
la propuesta de Zavaleta, ya que de esta manera, no slo los que estn en la situacin
de ser subalternos en las relaciones coloniales ven con los ojos de otros; en esta
propuesta, el amo tambin ve por medio de otro que es el pongo. A esto es a lo
que nos referimos con una relacin absolutamente esquizofrnica de las relaciones
coloniales. Una verdadera enfermedad, de la cual nadie escapa, de un lado o del
otro. Unos sintiendo lstima de s mismos y otros sintindose afortunados de tener
indios a disposicin. Sin darse cuenta que el siervo es la enfermedad del amo,
enredados ambos en una articulacin nefasta:
La verdad es que oprimir es pertenecer al que se oprime y tambin que mientras
ms personal sea la vinculacin el siervo impregna ms con su servidumbre al
23
amo. El siervo es la enfermedad del amo y no su libertad; es su droga. Se trata

entonces de una articulacin nefasta. (Zavaleta, 2008: 103)
Sin embargo, no se puede dejar de tener en cuenta que lo fundamental de esta

articulacin seorial, en este mutuo y recproco estado de influencia, es que la casta
seorial se volvi profundamente entreguista, consecuencia internacional de esta
trama colonial y del desarrollo del capital:
El acoso de la plebe mestiza e india es la ltima ratio de la incertidumbre racial
de la casta oligrquica. Es el asedio permanente lo que la convirti en una
clase entreguista y prfida. Si a eso se aadieran acontecimientos como los
de Belzu, Zrate y el 52 tendremos una clase inevitablemente desmoralizada.
Perpleja de una perplejidad que viene del fondo de todas las cosas. (Zavaleta,
2008: 105)
Esta es una caracterizacin ms o menos completa de las consecuencias y

caractersticas de la articulacin seorial en uno de sus polos. Pasemos a ver cmo
plantea la articulacin seorial en el otro polo, en el que tambin el colonizado
interioriza la visin del amo:
En la visin en cierto modo grosera del asunto, lo seorial se identifica (y
esto tiene la certidumbre usual a toda visin popular) con la clase dominante
tradicional, incluso a travs de sus mutaciones y sucesiones, y en este
sentido el seor total, esto es el seoro en el decurso del tiempo, se parece
al capitalista total. Esta identificacin es indudable por cuanto, acompaada
la representacin por el acto represivo, el miedo al seor, es el comienzo de la
sabidura y, a lo ltimo, ocurre la distribucin universal de la visin de las cosas hasta
que el esclavo se mira en efecto con los ojos del amo. (Zavaleta, 2008: 102; cursivas
nuestras)
Aqu tenemos la contraparte dialctica de la anterior idea, en la que el esclavo

acaba mirando con los ojos del amo, o ms bien, la lgica del seor se convierte en
la del siervo.
En la siguiente cita de Hegel, tomada por Zavaleta, est ms claramente planteada
la idea de que el siervo acaba mirando con los ojos del amo. Esta cita est basada en
partes bblicas de Salmos y Proverbios:
Pero este (el siervo) en el servicio del seor se mata trabajando [y mata] su
querer particular y obstinacin, supera la inmediatez interior del deseo y hace
de esta enajenacin y del temor al seor el principio de la sabidura. (Hegel,
1997: 480)
Este tema de la mutua determinacin de los componentes de la relacin de

dominacin es crucial para la comprensin y destruccin de la dinmica de la
condicin colonial y est presente, de una u otra manera, en casi todas las reflexiones
24
sobre la temtica, sin embargo no con tanta profundidad. Se sintetiza la idea de que
lo seorial afecta y determina a lo indgena y lo indgena tambin aunque esto sea
menos visible afecta y determina lo seorial.
ste es el aporte significativo de la lectura de la colonialidad que hace Zavaleta,
rematando en la famosa frase:
la articulacin seorial es aquella que est basada en un pacto jerrquico
originario, que puede ser factual o contractual, o sea que se funda no en la
igualdad, sino en la desigualdad esencial entre los hombres. Esto es a la vez
un mecanismo de construccin de la conformidad porque se trata de un acto
jerrquico sucesivo. Esto dice que en la gratificacin (que puede basarse en elementos
econmicos o raciales, o de estirpe o aun regionales) hay siempre alguien que est por
debajo de uno El hecho de que nadie sea el ltimo jams y todos sean hijos de algo
legitima toda esta escala conceptual. (Zavaleta, 2008: 102; cursivas nuestras)
Zavaleta hace una interpretacin muy significativa de las aspiraciones del

movimiento de Amaru y sus tendencias. Considera que ste, con Belzu, significaba
una articulacin y formulacin democrtica estructural a diferencia de la
articulacin seorial en Santa Cruz y a diferencia tambin de una ms comunitaria
o maximalista de Tupaj Katari:
Katari es el fundador del maximalismo de estas masas, su rasgo tctico no
siempre tan estructurado, en tanto que Amaru, la descampesinizacin potosina
y el mercado interior que gener, hablan de la formulacin democrticoestructural de la nacin, o sea de un ordenamiento verosmil de lo democrtico,
y Belzu, de ciertas formas nacientes de la masa entendida como captura estatal.
(Zavaleta, 2008: 104)
Esto es muy importante porque considera que es consecuencia de la situacin

y condicin colonial. Una suerte de disolucin de la identidad popular porque
existe, hasta hoy, una lealtad, un servicio espiritual hacia lo seorial.
Citando a Tupaj Amaru, muestra que lo que ste pretenda era:
ser asimilado al seoro espaol y no se pide por un instante la supresin de
la servidumbre, sino de la devolucin de sus yanaconas. (Zavaleta, 2008: 102)
El que Tupaj Amaru desperdiciara cuatro aos reclamando el reconocimiento

de su condicin seorial es lo que Zavaleta considera como una forma de
manifestacin de esta lgica de disolucin de la identidad popular porque existe
una lealtad, un servicio espiritual hacia lo seorial, sin que esto signifique que
sea un proyecto seorial (como el del mariscal Andrs de Santa Cruz al inicio de
la repblica), al menos no en el sentido en el que lo estamos analizando:
Por otra parte, el que Condorcanqui gastara cuatro aos reclamando
reconocimiento de su condicin seorial estaba lejos de ser un acto meramente
25
poltico. Significa ello que hay una lgica de disolucin de la identidad popular
que se basa en esta lealtad o servicio espiritual hacia lo seorial, lealtad que sin
duda se reparte por toda la sociedad y sus grados. Aqu, por tanto, el que no
atina a reclamar el ttulo de seor espaol, reclama al menos el de seor preespaol, pero el razonamiento de lo seorial queda en pie. La atribucin de
tales criterios a la multitud de fetiches jerrquicos familiares, raciales, tnicos,
es infinita en la prctica. Es quiz el sentido conservador ms consistente entre
todos los que existen en la sociedad boliviana, el sentimiento reaccionario ms general.
(Zavaleta, 2008: 102; cursivas nuestras)
Ser seor aqu es mximo objetivo de la vida (pero no seor en el sentido
de amo de s mismo, sino en la referencia al que se considera inferior en el
rango) Podemos entonces hablar de los mviles desagregatorios o triunfo
de lo seorial en el seno de lo popular. (Zavaleta, 2008: 103)
Esta mutua determinacin de los componentes de la relacin de dominacin que

estamos mostrando es a lo que Luis Tapia ha caracterizado como sobredeterminacin
(Tapia, 2002: 317), retomando ciertas corrientes del marxismo.
Las reflexiones de Zavaleta nos proyectan a una tarea enorme y diferente que la
de simplemente denunciar la condicin colonial de una forma mecnica e incluso
a veces lastimera y quejumbrosa que, por lo dems, se entiende aunque en un
determinado nivel ya no ayuda en la articulacin de los caminos de la emancipacin.
Nos saca decamos de los escenarios meramente confrontacionales y
dicotmicos (que tambin tienen su importancia y dependiendo del momento, a
veces muchsima importancia) para plantearnos que en verdad la tarea ms grande
e importante no est en enfrentar a un enemigo externo, que no deja de tener su
importancia y peso especifico, sino, adems y especialmente, en superar internamente
este servicio espiritual, esta lealtad a lo seorial que nos tie a todos en la sociedad
boliviana y en especial a los que sufren el peso ms fuerte de la relacin colonial o
articulacin seorial.
Es decir que se establece una especie de validez universal de lo seorial en
nuestras sociedades, en las que fundamentalmente los que sufren ms duramente el
peso de la colonialidad son los ms profusos reproductores de la misma:
Lo que estamos discutiendo en verdad es, por un lado, la validez de lo seorial
como mediacin o entrelazamiento ms o menos universal que se instituye
por el cruzamiento de los actos constitutivos de esta sociedadhemos
visto que lo seorial es tambin un cierto sentimiento plebeyo en Bolivia,
por cuanto la ltima partcula de sangre blanca permitira siempre al ltimo
hombre sentirse ms decente y viable que el ltimo indio sea que servir para
que, en la autoconcepcin rutinaria, nadie se sienta oprimido o se sienta slo
relativamente oprimido. El indio, a su turno, hablamos siempre del discurso
de la rutina, desear ser no un indio, sino un espaol o pensar que puede serlo
26
o sea que soar como oprimido en lugar de identificarse como oprimido. Este
es el asiento o espritu conservador de la historia del pas, su esencia ms precapitalista
y general. Los perseguidos se hacen aqu cargo de la permanencia de su persecucin.
(Zavaleta, 2008: 103; cursivas nuestras)
Por este motivo es tan difcil el debate de lo colonial o la condicin colonial,

porque de alguna manera tendemos a no ver todos los aspectos de esta condicin
colonial, sino slo algn aspecto aislado para el cual rpidamente inventamos
recetas para superarlo, recreando iguales o peores condiciones de reproduccin de
esta cadena colonial de desprecios escalonados, en el que uno se afirma pisoteando
a los de abajo.
Marx reformula esta propuesta de inspiracin hegeliana y nos atreveramos a
decir que en toda relacin de opresin ambos polos de la relacin se envilecen.
Haciendo una analoga entre la prostitucin y la forma especfica en la que el
trabajador tiene que venderse, Marx nos plantea esta idea central:
La prostitucin es slo una expresin especial de la prostitucin del trabajador,
tambin el capitalista entra en esta categora. (Marx, 1997: 145; Cursivas
nuestras)
Lo que casi nunca se plantea es esta profundidad en la que asumimos conciencia

al menos inicial de que en las relaciones de dominacin y ms aun en las de
cadenas de dominacin colonial, todos nos envilecemos y enfermamos. Pero unos
con privilegios y en la cspide de este absurdo colonial los prostituyentes,
haciendo la analoga con Marx, y otros despreciados y pisoteados, los que se ven
obligados a prostituirse.
Slo en esta medida, salvando las diferencias de las posiciones especficas en el
campo de la articulacin seorial de esta trama colonial, y priorizando siempre
las posibilidades de potenciar los esfuerzos de emanciparse de los ms oprimidos
en esta cadena de opresin escalonada (de sus opresores, pero tambin de cunto
hemos sido prostituidos por ellos) es que tiene sentido la propuesta de Esteban
Ticona:
(Libermonos Todos). (Ticona, 2005)
Esta afirmacin no debemos entenderla en el sentido de que todos participamos

por igual en esta liberacin ni que todos nos liberamos de lo mismo ni que todos
jugamos el mismo papel.
Los laberintos de la descolonizacin, como se ve, requieren ms que simples
recetas estatales o de otro tipo que de forma simplista postulan la superacin de la
condicin colonial o el colonialismo interno. Una de las vetas ms interesantes para
analizar la problemtica de la condicin colonial sin caer en estos simplismos son las
27
reflexiones del grupo Estudios de la Subalternidad de origen hind, que pasamos a

analizar a continuacin.
4. Narrativa colonial y la subordinacin del

subalterno
Para poder construir una narrativa, la historiografa precisa de un elemento constante
a lo largo de la narracin, precisa un sujeto en relacin al cual se perciben los cambios.
El sujeto elegido por la historiografa cmplice del dominio colonial no puede ser
otro que el imperio colonial, al cual se convierte en el sujeto real de la historia. A
partir de ello, se registra toda insurgencia como un simple acontecimiento en la
vida del imperio. Bajo este enfoque, el intento de iluminar la forma de conciencia
llamada insurgencia no tiene cabida: El rebelde no tiene lugar en esta historia
como sujeto de la rebelin (Guha, 2007: 71). Al ser el imperio el nico sujeto de
la historia, se comprende a las insurgencias no para develar su especfica forma de
existencia, sino para interpretar los modos para resguardar la vida del imperio. Los
motivos y formas del despliegue de la insurgencia son reducidos a los motivos que
sitan al imperio como causa y potencial solucionador del conflicto.
Este tipo de construcciones narrativas que situaban al imperio como sujeto de la
historia, fueron cuestionadas por la historiografa de izquierda. Sin embargo, Guha
se encarga de mostrar que si bien dicha historiografa procura invertir la anterior
forma de narrar la insurgencia valorando positivamente a sta, la forma misma de
construir la narrativa no difiere de la historiografa imperial y, por tanto, es tambin
partcipe del ocultamiento de los subalternos. En el antiguo espacio ocupado por
el imperio, la historiografa de izquierda sita otras entidades, por ejemplo, el
desarrollo de la conciencia nacional o alguna otra abstraccin ideal. La conciencia
del insurgente, una vez ms, es explicada subordinndola al desarrollo de un ideal
exterior a tal conciencia. El historiador ya sea imperial o de izquierda media la
conciencia del insurgente con su propia conciencia, es decir, de una conciencia del
pasado por otra conciencia, condicionada por el presente (Guha, 2007a: 77). El
hecho de que la propia labor del historiador, por ms que sea de izquierda, tienda a
eliminar la presencia del insurgente situando en su lugar alguna abstraccin ideal:
es consecuencia del rechazo a reconocer en el insurgente al sujeto de su
propia historia. Toda vez que una rebelin campesina ha sido asimilada a la
trayectoria del Raj, de la Nacin o del Pueblo, se vuelve fcil abdicar de la
responsabilidad que tiene el historiador de explorar y describir la conciencia
especfica de cada rebelin y contentarse con atribuirle una conciencia
trascendental. (Guha, 2007a: 82)
Bajo la mirada retrospectiva del historiador de izquierda, toda insurgencia es

asimilada y convertida en un momento ms de la larga lucha por la emancipacin y,
28
por tanto, como una etapa en el desarrollo de la conciencia de la libertad, la igualdad

y la fraternidad. Para Guha, el problema no radica en ver quin es progresista y
quin conservador, quin valora positivamente la insurgencia y quin la denigra,
quin se llena la boca de emancipacin y quin de imperio. Para Guha, la cuestin
est en que tanto el discurso histrico conservador como el discurso histrico
de izquierda domestican la insurgencia en funcin de sus propios prejuicios. En
ninguna de estas construcciones narrativas el insurgente aparece con voz propia,
el historiador siempre escucha en la voz del insurgente el grito de otra entidad, el
insurgente reducido al silencio nunca aparece como el sujeto de su historia. Como
seala Mellino: las acciones de los campesinos indios han sido traducidas en
funcin de la prosa colonial, la cual contiene, controla y rechaza sus subjetividades
ms autnticas subsumindolas en esquemas interpretativos propios (Mellino,
2008: 87).
Dipesh Chakrabarty explicita que el propsito de los Estudios de la Subalternidad
consiste en la comprensin de la lgica interna de la conciencia que da forma a las
acciones polticas emprendidas por las clases subalternas. Esta lgica interna, para
poder aprehenderla en su especificidad, no debe ser subordinada a una lgica externa,
slo dando a esta conciencia un lugar central en el anlisis histrico veremos al
subalterno/a como creador/a de la historia que l/ella vive (Chakrabarty, 2007:
288). Dar un lugar central a esta conciencia implica descentrar las explicaciones
histricas de la modernidad. Los anlisis de Zavaleta que mostramos anteriormente
bajo la idea de la sobredeterminacin, requieren hoy ser contrastados con los aportes
de los Estudios de la Subalternidad.
Las explicaciones modernas seran en esencia reduccionistas en la medida
en que siempre reducen la conciencia de la insurgencia a principios explicativos
homogeneizantes. Un claro ejemplo de ello es la tendencia marxista reduccionista
que pretende explicar la mentalidades que moldean las insurgencias reducindolas
a efectos o consecuencias de unas condiciones contextuales fundamentalmente
econmicas (llmese contexto colonial o relaciones del capital).
Este tipo de explicaciones simplistas y totalizantes son abiertamente objetadas
por los Estudios de la Subalternidad, que manifiestan un rechazo consciente
a subordinar la lgica interna de una conciencia a la lgica de las llamadas
condiciones objetivas o materiales(Chakrabarty, 2007: 287). Otro tipo de
explicacin reduccionista es la que reduce la singularidad de la insurgencia a un
momento o fase del desarrollo necesario de una entidad que englobara a la propia
insurgencia y que, en esencia, puede prescindir de la misma; por ejemplo la clsica
idea de la formacin de la conciencia nacional. Las explicaciones que reducen
los acontecimientos a consecuencias de condiciones objetivas o fases de un
proceso de maduracin global (por ejemplo, la lucha por la libertad) seran parte de
un impulso domesticador inherente al discurso histrico. La explicacin histrica
29
tiende a ser reduccionista porque debe producir una realidad ordenada, y la misin
del historiador se concibe como el develamiento del orden oculto (Chakrabarty,
2008: 147-148).
La forma en que se imprime un orden a la historia es dotando de un sentido
a la narracin. El sentido a su vez slo puede ser resultado de la introduccin de
una meta histrica que permite juzgar y ordenar todo acontecimiento en relacin
a ella. Slo mediante la introduccin de dicha meta se puede otorgar sentido y
orden a la historia. Una de las caractersticas fundamentales de la modernidad es,
justamente, la introduccin de este orden y sentido en el cual se reduce todos los
acontecimientos de la historia a momentos del avance hacia una meta, juzgndolos
segn su cercana o lejana respecto de la misma:
Todo tiempo se da una imagen a s mismo, un cierto horizonte tan borroso
o impreciso como se quiera que unifica en cierta medida el conjunto de su
experiencia. El redescubrimiento de un pasado que permita el acceso al orden
natural para el Renacimiento, la inminencia del advenimiento de la razn
para el Iluminismo, el avance inexorable de la ciencia para el Positivismo,
fueron imgenes unificantes de este tipo. En todos los casos, las diferentes
etapas de lo que se ha dado en llamar modernidad se pensaron a s mismas
como momentos de transicin hacia formas ms altas de conciencia o de
organizacin social que contenan la promesa de un futuro ilimitado. (Laclau,
2000: 19)
Los Estudios de la Subalternidad muestran, precisamente, que las construcciones

de la narrativa histrica de la transicin obedecen a una lgica colonial donde
el fin al cual tiende la historia no puede ser otro que el inculcado en los ideales
de la potencia colonial, es decir, que Europa se constituye en el horizonte en
relacin al cual toda historia en cualquier parte del mundo puede recin ser
conocida y entendida. En contraposicin a las metanarraciones donde todos los
acontecimientos son ordenados en funcin de un sentido englobante, que tiene
como principio unificante los ideales de la modernidad europea, los Estudios de
la Subalternidad buscan pluralizar los momentos de cambio y plantearlos como
tramas de confrontacin, antes que como transicin, para as arrancarlos de las
grandes narrativas como, por ejemplo, la explicacin lineal y mecnica de la
historia entendida como una secuencia de modos de produccin (Spivak, 2007:
291).
Divisiones como pre-polticas/polticas, pre-capitalistas/capitalistas fueron
duramente criticadas y se mostr que tales distinciones comunes a la historiografa
marxista eran fruto de la creencia en que todas las historias del pasado seran
tericamente cognoscibles slo a partir de la categora capital. La presencia de este
tipo de concepciones, claramente ligadas con las metanarraciones de la modernidad,
puede apreciarse en la propia pluma de Marx, cuando indica que:
30
En la anatoma del hombre est la clave para la anatoma del mono. Por
consiguiente, los indicios de las formas superiores en las especies animales
inferiores pueden ser comprendidos slo cuando se conoce la forma superior.
La economa burguesa suministra as la clave de la economa antigua, etc.
(Marx, 1997: 55-56)
Este tipo de concepciones ha sido identificado por los Estudios de la Subalternidad

como el posicionamiento de Europa como sujeto soberano de todas las historias.
Las instituciones modernas como la nacin, la ciudadana, el Estado, entre otras,
y los ideales emancipativos que anclan su discursividad en el imaginario moderno,
se perfilan como metas histricas en relacin a las cuales las dems historias
son medidas y juzgadas. El resultado de ello es la calificacin de las historias no
modernas como carentes, incompletas, simples momentos de paso y transicin.
Esto explicara por qu en los denominados pases del tercer mundo han proliferado
investigaciones sobre los momentos de transicin al capitalismo (por ejemplo, sobre
la llamada acumulacin originaria en tales pases) y se ha concebido a las sociedades
contemporneas no especficamente capitalistas como el resultado de transiciones
incompletas, fracasadas.
Estos anlisis de los estudios de la subalternidad evidencian la necesidad
de replantear y releer la historia, labor que, como vimos, fue emprendida por
Montenegro y Cspedes; sin embargo, estos autores no terminaron de salir de los
clsicos esquemas modernos del nacionalismo. En los casos de Reinaga y Zavaleta,
en especial, podemos decir que existen elementos que abren la posibilidad de
reescribir la historia rompiendo no slo las narrativas conservadoras y seoriales de
la historia, sino tambin los esquemas y narrativas modernizantes.
La profunda ligazn entre construccin de la narrativa histrica
y eurocentrismo se muestra en la definicin que da Gyan Prakash de
eurocentricidad, la cual vendra a ser el historicismo que proyecta al
Occidente como Historia (Prakash, 2007: 345). La crtica de los Estudios de la
Subalternidad se radicaliza al cuestionar al discurso histrico en s mismo y no
slo a las distintas formas de hacer historia. Chakrabarty al trazar su proyecto
de la provincializacin de Europa llama a:
buscar sin descanso esta conexin entre la violencia y el idealismo que yace
en el corazn del proceso por el cual las narraciones de la ciudadana y la
modernidad llegan a encontrar un hogar natural en la historia. (Chakrabarty,
1999: 465)
Toda narrativa histrica segn Chakrabarty tendera por esencia a entronizar

como sujeto y meta de la historia a las instituciones modernas, como la ciudadana
y el Estado moderno. Este es un tpico acto colonial que suele encubrirse bajo un
discurso de la universalidad y objetividad del desarrollo histrico.
31
Cualquier intento de historia alternativa, entonces, debera por sobre todo

hacer visibles los mecanismos por los cuales su construccin narrativa tiende a
constituirse en una metanarracin de la modernidad y, por ende, tiende a reproducir
como futuro necesario un orden que refleja el desarrollo particular de Europa. Los
intentos de hacer historia alternativa tendran que ser conscientes de la forma en
que, por lo explicado, se ven obligados a construir la explicacin histrica de manera
eurocntrica. Se debe procurar estar alerta ante toda generacin de una historia
universal compuesta por sucesivas etapas y que divide el tiempo histrico en un
pasado en el cual se incluye las contemporaneidades de las sociedades no modernas,
y un presente que est dado por la consolidacin de las instituciones modernas y que
se visibiliza como futuro de las sociedades an no modernas.
Cualquier intento de construccin de historias alternativas debe enfrentarse a
los mecanismos cognitivos largamente desplegados por la modernidad, que reducen
lo otro a lo ya conocido: reducen la historia de las sociedades no modernas a una
reproduccin tarda del curso histrico ya acontecido en Europa.
4.1. La conciencia del subalterno y el rol de las
vanguardias
A principios de 1970 fue publicada una conversacin entre Michel Foucault y Gilles
Deleuze que tena como uno de sus ejes el tema del rol de los intelectuales. El
objetivo de sus reflexiones era desplazar la figura del intelectual que asuma el rol
de alguien que revelaba el orden oculto y verdadero de las cosas a quienes an no
lo vean, y que por lo tanto serva de conciencia a los que no eran conscientes de
su propia situacin. En el lugar de este intelectual representacionista (en doble
sentido: porque cree representar adecuadamente la realidad, y porque considera que
es el representante de los que no pueden enunciar su verdad), Foucault y Deleuze
desean posicionar a un intelectual que genere los espacios para que los oprimidos
hablen por s mismos (Foucault, 1992: 83-93).
La similitud del papel del intelectual representacionista con la funcin
del discurso histrico convencional es evidente: ambos buscan develar un orden
profundo para mostrar la verdad de las cosas y, en ese sentido, ambos se apropian
del rol de interlocutores de un otro (los subalternos, las otras historias, etc.). La
alternativa planteada por los Estudios de la Subalternidad (por lo menos en sus
primeros trabajos) es tambin similar al desplazamiento operado por Foucault y
Deleuze:
este grupo de intelectuales indios busca analizar episodios de resistencia al
colonialismo con el fin de devolver la voz a las clases indgenas subalternas y
contribuir as a la deconstruccin del discurso colonial estructurado a partir de
la visin eurocntrica de la historia. (Mellino, 2008: 87)
32
Sin embargo, la propia configuracin de los Estudios de la Subalternidad hace

que tal objetivo sea imposible, como se puede deducir de los trabajos de Gayatri
Spivak.
En su artculo Puede hablar el subalterno?, Gayatri Spivak someti a dura
crtica la pretensin de permitir que el subalterno hable por s mismo. Denunci
tal postura como un retorno ingenuo al esencialismo. Sospech del argumento
de Foucault y Deleuze, que considera a las enunciaciones del intelectual como
atravesadas por las redes del poder y que, sin embargo, cree que los histricamente
subordinados y producidos por las relaciones coloniales de poder pueden
representarse a s mismos de manera transparente.
Lo que olvidaran los intentos bien intencionados de permitir que el otro
hable su verdad es que los intereses, motivos, conocimientos, etc., de los subalternos
fueron despiadadamente dislocados, fueron metdicamente sometidos a una violencia
epistmica (Spivak, 2003: 316-317) de las relaciones coloniales. Considerar que es
posible abrir el espacio para que los subalternos expresen su identidad de forma
autnoma, es suponer que existe una identidad esencial a la cual simplemente hay
que dejar surgir quitando el velo de dominio que la ocult a travs de los tiempos:
He sostenido que en la conversacin entre Foucault y Deleuze un vocabulario
postrepresentacionalista esconde una agenda esencialista. En los estudios
subalternos, por causa de la violencia de una inscripcin epistmica imperialista,
social y disciplinaria, un proyecto entendido en trminos esencialistas
debe traficar en una prctica textual radical de diferencias. El objeto de la
investigacin del grupo, en este caso no del pueblo como tal sino de la zona
amortiguadora flotante de la elite subalterna regional es una desviacin de un
ideal el pueblo o subalterno definida en s misma como una diferencia de la
elite. (Spivak, 2003: 323-324)
Lo que pretende mostrar es que la propia definicin de subalterno slo puede

operarse en relacin a una exterioridad irreductible. La definicin de lo subalterno
como una diferencia de la elite muestra que toda identidad est arrojada en un
sistema de diferencias que la escinde. La absoluta relacionalidad de toda identidad
el hecho de que una cosa sea slo por relacin a otra cosa es un obstculo para el
proyecto que pretenda que el subalterno hable por s mismo en una demostracin
de autonoma.
Spivak da a entender que pensar la autonoma de los subalternos tal como lo
pretenda Guha es suponer que la identidad de los subalternos puede pensarse al
margen de toda relacin, es decir, que supone hipostasiar y esencializar al subalterno.
Esto implica olvidar la propia colonialidad consistente en la profunda dislocacin de
la identidad de los colonizados, olvidar que la misma constitucin de los subalternos
es producto de la irrupcin de tales relaciones de poder.
33
La crtica de Spivak ha intensificado un desplazamiento en los objetivos de los

Estudios de la Subalternidad:
As, aunque Subaltern Studies se ha alejado de su objetivo inicial de recuperar
la autonoma subalterna, la subalternidad ha surgido como una posicin desde
la cual se hace posible repensar la disciplina de la historia. (Prakash, 2007: 366)
El nfasis en la subalternidad ya no implica el proyecto de la recuperacin de la

conciencia de los subalternos, sino el profundo descentramiento de los modos de
conocimiento de la modernidad, en especial de la historia, objetivo al que tendan
de alguna manera Reinaga y Zavaleta a travs de su esfuerzo por posicionar un
revisionismo histrico, escrito al menos como aspiracin desde los subalternos:
Ms que buscar las marcas de un sujeto que no puede ser restablecido de
ninguna manera, a no ser cometiendo una segunda violencia epistemolgica,
debera poner el acento en la desaparicin o el silencio del subalterno en
cuanto apora de la historia (occidental) y de las estructuras cognitivas del
saber o del sujeto moderno. (Mellino, 2008: 84-83)
Spivak pretende leer la insistencia en el subalterno como una estrategia. Se

insiste en la recuperacin de la voz del subalterno para mostrar el lmite de los
modos de conocimiento modernos (Spivak, 2007: 307-308). Lo que nos queda es un
uso estratgico de la propia historia.
En todo el ltimo punto podemos ver la similitud de reflexiones entre el debate
que acabamos de presentar y las reflexiones y propuestas de Zavaleta mostradas
anteriormente. El gran dilema al que nos enfrentamos, al pensar prcticas
descolonizadoras, est en la mutua determinacin de los componentes de la relacin
de dominacin que mostramos ampliamente desde distintas vertientes tericas.
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36
La produccin del conocimiento

descolonizador en contextos del colonialismo
interno
El caso de Fausto Reinaga en Qullasuyu-Bolivia
Esteban Ticona Alejo
Director de la Academia Diplomtica del Estado Plurinacional de Bolivia

Resumen
El artculo realiza una revisin a la obra y una reconstruccin de la experiencia de vida del escritor
Fausto Reinaga, escritor que a lo largo de su trabajo dio origen al indianismo como pensamiento
poltico contemporneo.
Esta revisin considera la existencia de tres periodos en el trabajo intelectual de Reinaga: la produccin
temprana y antioligarca, la vinculacin al marxismo y nacionalismo y su periodo de generacin de
la filosofa poltica del indianismo, todas ellas desarrolladas en un contexto intelectual criollomestizo que nunca acept que un indio pueda interpelarlos. Su ltima etapa es el mayor aporte al
conocimiento de la dominacin del indio y la elaboracin de una propuesta de emancipacin (la reinstauracin del Tawantinsuyu). En la construccin de un pensamiento propio, Reinaga pone nfasis
(en primera instancia) en el concepto de oligarqua y dominacin, donde realiza una severa crtica a la
sociedad boliviana pre-revolucin nacional de 1952; pero de mayor importancia ser su ruptura con
el pensamiento nacionalista y el marxismo, hechos que le permiten plantear ideas como las dos Bolivias
y la revolucin india, bases que desarrollan una especie de episteme libertaria, que sin duda aporta a la
construccin de un conocimiento descolonizador.
Palabras claves: indianismo, colonialismo, conocimiento descolonizador
Abstract
The paper reviews the work and makes a reconstruction of the life experience of writer Fausto Reinaga.
His work gave rise to the indianismo as a contemporary political thought.
Reviewing the intellectual work of Reinaga, we recognise three moments: the early production
against the oligarchy; the linkage to marxism and nationalism and the period of the incubation of
the political philosophy of indianism. The development in a creole-mestizo intellectual context that
never accepted the critique from the indians. The last stage is the most important contribution to the
knowledge of the domination of the indians and the development of a proposal for emancipation (the
re-establishment of Tawantinsuyu). In the construction of ones own thinking Reinaga emphasises the
concept of oligarchy and dominance, which makes a severe criticism of the Bolivian society pre-1952
national revolution, but more important is his breakthrough with the nationalism and Marxism, which
37
allow you to bring facts and ideas both Bolivia and the Indian revolution, bases to develop a kind of
libertarian episteme that undoubtedly contribute to the construction of a decolonizing knowledge.
Keywords: indianismo, colonialism, decolonization knowledge.
Introduccin
Los intelectuales indgenas (puede ser extensivo a los pensadores afros), al producir
conocimientos descolonizadores, siempre estuvieron enfrentados a la disyuntiva de
con quin dialogar y con qu conceptos forjarlo? En este breve ensayo, intentamos
reconstruir algunos pasajes de la experiencia del quechua-aymara: Fausto Reinaga.
Nuestra aproximacin est basada en la lectura de algunas obras de don Fausto,
en las entrevistadas a Hilda Reinaga, en la modesta experiencia de ser parte activa del
movimiento social, denominada katarismo e indianismo desde 1983 y en las sesiones
acaloradas, dirigidas por Santiago Castro-Gmez, que posibilit indirectamente la
inspiracin del presente trabajo.
1. Pensar con cabeza propia

1.1. Quin es Fausto Reinaga?
No soy escritor ni literato mestizo. Yo soy indio. Un indio que piensa; que hace
ideas; que crea ideas, deca Fausto Reinaga (1970/2001: 45). l mismo escribi
algo sobre sus orgenes:
Mis padres eran analfabetos. Y al igual que los dems nios de mi raza no
conoc ni zapatos ni juguetes, y trabaj desde el da en que pude tenerme
de pie Fui agricultor, arriero, minero, leador, pastor, etc. En 1922 estuve
cinco meses y en 1923 tres meses en la escuela. Aprend a leer en mis 16 aos
Despus de la Revolucin india de 1780, en que murieron ajusticiados en el
Alto Per, Toms Katari y sus hermanos Dmaso y Nicols, sus descendientes
por instinto de supervivencia dejaron de usar este apellido1.
Mi madre Alejandra no saba una palabra de espaol; pero saba de memoria la
historia de su estirpe. El apellido espaol les cay durante la Colonia, de algn
azoguero que anduvo por las minas (Reinaga, 1970/2001: 456)
Fausto Reinaga vivi entre 1906 y 1994. Naci el 27 de marzo de 1906 en el Jatum
ayllu Macha2, de la provincia Chayanta del Norte de Potos. Aprendi a leer y escribir
1 Se refiere a sus apellidos Reinaga y Chavarra.
2 Entendemos por ayllu a aquellas unidades de parentesco y territorio que conforman la clula social de la
sociedad andina y est estructurada en un complejo sistema segmentario de varios niveles, escalas demogrficas
y territoriales, como Jatum o el ayllu mayor o juchuy o el ayllu menor. El ayllu fue el trmino genrico en una
38
el castellano en su adolescencia, enfrentando mil vicisitudes logr dominarlos hasta

llegar a la Universidad y graduarse en Derecho en 1943. Fue escritor, ensayista,
filsofo, activista e idelogo indgena quechua-aymara. Autor de cerca de 32 obras
publicadas3 y varias inditas4. Su abundante produccin intelectual dio origen al
pensamiento poltico indgena contemporneo, denominado el indianismo.
Sobre la trayectoria intelectual de Reinaga no existen estudios profundos. Su
original produccin contina siendo tratada muy superficialmente, a excepcin del
indigenista ecuatoriano Guillermo Humberto Mata (1968), que escribi algunos
fragmentos sobre su vida a fines de los aos sesenta. Algunos artculos de prensa,
uno que otro folleto y el citarlo, muchas veces, en algn evento acadmico o poltico
son formas de recordarlo (Oporto 1994, Martnez 1999, Reinaga 2004, Salas 2005).
Por eso la necesidad de reconstruir su larga genealoga intelectual.
Gran parte de la obra de Reinaga fue publicada en Bolivia5, durante sus largos
aos de produccin y lucha, aunque como consecuencia del colonialismo intelectual
fue casi silenciada y hoy circula alguna de sus obras. Al amanecer del 19 de agosto
de 1994, se apag la vida de este amawta (pensador), que hasta el ltimo aliento de
su vida pens en la liberacin de sus hermanas y hermanos indios.
1.2. Principales ejes de su pensamiento
Su trayectoria intelectual se podra periodizar en tres grandes etapas: a) la produccin
temprana y antioligrquica, b) su vinculacin al marxismo y al nacionalismo
revolucionario, a travs del Movimiento Nacionalista Revolucionario6, y c) la
madurez de su pensamiento en torno a la generacin de la filosofa-poltica del
indianismo. En los tres periodos mencionados, su ideologa ha estado muy ligada a
los principales movimientos sociales de la historia de la segunda mitad del siglo XX
en Bolivia.
mayora de las regiones aymaras y quechuas del Tawantinsuyu, aunque con el proceso de colonizacin se acu
otros sinnimos como la comunidad (o comuna) y otros menos comunes, como rancho, cabildo, etc.
3 En la bibliografa incluimos la lista completa de sus obras publicadas, entre 1940 y 1991.
4 Segn Hilda Reinaga, sobrina de Fausto, ste escribi su autobiografa en dos volmenes que no pudo publicar
en vida. Adems fue editor de peridicos como La voz del Indio, Rumbo sindical y la Revista Abril
(Reinaga 2004: 7).
5 A iniciativa de algunos activistas indianistas y kataristas aymaras radicados en Europa, se tradujo al francs su
obra Amrica india y occidente (1974), bajo el nombre de L Amerique Indienne et L Occident (1979), que tuvo poca
difusin y una edicin limitada. Al alemn America india und das Abendland.
6 El movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) es un partido poltico populista que se form en 1941
bsicamente en torno a la crtica de la oligarqua de empresarios mineros y terratenientes, crtica hecha desde
los sectores de la pequea burguesa urbana en principio. Bolivia era un pas en el que el bloque oligrquico,
llamado la rosca, gobernaba directamente por medio de sus funcionarios y no por medio de los burcratas
del Estado, la crtica de la oligarqua se convirti de inmediato en crtica del sistema estatal en su conjunto
(Zavaleta Mercado, 1988: 23-24).
39
Sobre el primer periodo de su pensamiento, nuestro amawta se autocritica,

diciendo:
Yo era producto de la mentalidad boliviana. Como estudiante universitario,
profesor de filosofa de colegio secundario, catedrtico de Economa Poltica
y Sociologa de dos Universidades, respiraba una atmsfera intelectual del
cholaje blanco-mestizo. Mi ancestro viva, al decir de Unamuno, agonizando
en un mundo raro, era la voz de la sangre hecho instinto y subconsciencia,
empero una que otra vez fulga como una lcida conciencia en rebelda.
El occidente quera ahogar el ancestro indio; pero el ancestro indio se
defenda como una fiera herida. En este drama de angustia y de dolor han
sido concebidas, escritas y publicadas mis obras desde Mitayos y Yanaconas
(1940) hasta El sentimiento mesinico del pueblo ruso (1960). (Reinaga
1970/2001: 453)
2. El proceso de la construccin del

indianismo
Reinaga es el que ms ha aportado al conocimiento de la dominacin indgena y a
las propuestas de su liberacin en el antiguo territorio del Qullasuyu, hoy Bolivia.
Es una de las primeras proposiciones indgenas mejor elaboradas de la segunda
mitad del siglo XX, que plante conocer la dominacin, a travs de la teora de
la descolonizacin. Pero, para qu examinar la dominacin colonial? Don Fausto
estaba convencido de que no bastaba conocer el colonialismo, sino haba que
destruirlo. Adems, plante dar un paso ms: construir sobre lo destruido. En este
sentido, deca en alguno de sus libros:
Mi ambicin es forjar una ideologa india; una ideologa de mi raza. (Reinaga,
1970/2001: 453)
Qu quiere decir con este planteamiento? Es una apuesta por la indianidad7 o

el trastrocamiento del colonialismo y la re-instauracin del Tawantinsuyu o los
Cuatro-suyu. Pero, qu significa la re-instauracin? La conviccin de pensar y
construir algo nuevo y diferente al colonialismo, a partir de lo existente. En otras
palabras, partiendo de la experiencia del pueblo indio, aniquilar el colonialismo y
re-instaurar el Pachakuti postcolonial8. La intelectualidad criolla-mestiza lo critic
interpretando al indianismo como un simple retorno al pasado.
7 Indianidad es equivalente a Pachakuti, lit. en aymara y quechua de Tiempo-espacio, cosmos, cambio profundo.
Se refiere al trastocamiento de una era por otra de libertad.
8 Catherine Walsh denomina de-colonialidad, en la medida que se construye y se propone alternancias libertarias
(Walsh, 2005: 13-35).
40
2.1. Oligarqua y dominacin

Es importante aproximarnos a sus primeras obras, sobre todo a Mitayos y Yanaconas
y Tierra y Libertad, escritos en 1940 y en 1953, respectivamente9. Su importancia
radica en el inicio de la bsqueda de alguna teora que pueda explicar la situacin de
los dominados y explotados. En esta pesquisa, se adscribe al marxismo boliviano de
los aos 30. A pesar de esta ligazn a la ideologa indicada, Reinaga deja correr su
vena india y rebelde y se afinca en la vertiente del marxismo indigenista peruano
de Jos Carlos Maritegui (1995) y Vctor Haya de la Torre (Luna, 1988).
Su primer anclaje terico tiene que ver con el concepto de oligarqua10, que le
permite analizar la situacin de la Bolivia pre-revolucin nacional de 1952. Pero,
cmo se autocritica?:
Mitayos y Yanaconas, tiene un hlito indio; pero la erudicin europeizada se
impone. (Reinaga, 1970/2001: 453)
Sobre Tierra y Libertad dice:

es un giro kolla, un grito desgarrador, empero propone como solucin del
problema, la asimilacin del indio por el cholaje blanco-mestizo. (Reinaga,
1970/2001: 453)
La relectura del marxismo indigenista de Maritegui es muy importante para

Reinaga, porque le permite pensar con cabeza propia sobre las complejidades de
la sociedad colectivista del Tawantinsuyu y las atrocidades de la sociedad oligrquica
en las haciendas, antes de la revolucin nacional de 1952.
Su autocrtica sobre sus producciones tempranas es muy dura; pero creemos que
la vena india y rebelde nunca la cort, a pesar de la adscripcin de nuestro autor
al marxismo indigenista de la poca.
2.2. Colonialismo y descolonizacin. Teora y praxis
En Reinaga aparecen dos momentos claves de quiebre en su pensamiento: a) con el
nacionalismo revolucionario del MNR y b) la ruptura con el marxismo. Sobre este
proceso nos dice:
9 Mitayos y Yanaconas obtuvo el primer premio en el concurso municipal de Oruro. Tierra y Libertad consigui el
primer premio en el Congreso de Sociologa en 1953.
10 El concepto de oligarqua tiene las siguientes connotaciones: a) la expresin poltica y estatal de una alianza de
intereses econmicos entre mineros -y otros exportadores-, terratenientes y grandes comerciantes que emerge
en Bolivia en la segunda mitad del siglo XIX a partir de la consolidacin del pacto neocolonial con los nuevos
centros hegemnicos mundiales, y b) un modo de dominacin poltica cuyo sustento ideolgico es el derecho
colonial sobre el territorio y la poblacin del pas. Ambos elementos contribuyen a reforzar la estructura
de castas heredada de la colonia, y la imposibilidad de que los cambios en la estructura econmica (que se
expresan en el desarrollo de relaciones de produccin capitalistas en los sectores ms avanzados) tengan efectos
pertinentes en la superestructura poltico-ideolgica de la sociedad (Rivera, 1985: 147).
41
Lo indio, en cada una de las diez obras que han visto la luz pblica hasta
dicho ao de 1960, aparece como un relmpago, como una llamarada intensa,
pero fugaz. A mi regreso de Europa, rompo con toda mi tradicin de
lucha intelectual, con toda mi produccin cholista. Hubiera querido que no
existiese, incluyendo El sentimiento mesinico del pueblo ruso. (Reinaga,
1970/2001: 453)
Contina Reinaga:
Y en las que he publicado de 1964 a 1970 yo busco la liberacin del indio,
previa destruccin del cholaje blanco-mestizo. En lugar de la Revolucin
Nacional o la Revolucin comunista, yo planteo la Revolucin india. (Reinaga,
1970/2001: 453)
Sus obras estaban dirigidas para que el pueblo indio quechua y aymara se sacuda
de la opresin y la explotacin colonial.
No escribo para los odos hipcritas del cholaje. Yo escribo para los indios. Y
los indios necesitan una verdad de fuego. Hay que meter el dedo en la llaga
de una dignidad herida por cuatro siglos de humillacin. Hay que barrenar,
con hierro al rojo vivo, su corazn, hasta que partido en dos, eche oleajes de
sangre. Hay que golpear su cabeza y su conciencia hasta que se conviertan en
un volcn vomitando ocanos de odio, odio de 400 aos. Hay que rugir como
un len hasta desatar la tempestad que har polvo a esta sociedad mentirosa
y criminal. Porque slo as podemos sepultar la cavernaria fobia racial del
cholaje blanco-mestizo, y la superestructura canalla, que como una nebulosa
encubre, la explotacin esclavista de la raza india. (Reinaga, 1970/2001: 46)
Reinaga se nutre del pensamiento anticolonial del negro argelino Franz Fanon
(1977 y 1974) y acoge su estilo de lenguaje insurreccional, utilizando palabras como
cholaje, qara, misti, indio, entre otras. Es la apuesta de la violencia verbal11, para la
descolonizacin del indio.
Don Fausto no slo fue escritor de escritorio, sino tambin de las calles. Toda
su vida intelectual combin su compromiso de escritor subversivo, con el activismo
callejero. Su sobrina nos relat que don Fausto le cont que uno de sus discursos
juveniles ms radicales fue en contra de la guerra del Chaco12, en la ciudad de Sucre.
Esta accin le cost su apresamiento y su posterior tortura hasta dejarlo con serios
daos fsicos13.
11 Fanon plante que la descolonizacin slo es posible utilizando las mismas armas de los colonizadores, es decir,
usando la violencia para la liberacin. Esta estrategia gener toda una discusin terica y poltica. Por ejemplo,
Hannah Arendt, tild a Fanon de hacer apologa de la violencia (Arendt, 1999: 109-200).
12 Contienda blica que libr Bolivia con el Paraguay entre 1932-1935.
13 Segn Hilda Reinaga, fue torturado hasta lastimarle alguna de las venas de la lengua, hecho que le ocasion que
por un tiempo perdiera el habla. Slo la voluntad de no dejarse doblegar en su lucha anticolonial le permiti
recuperarse de este accidente.
42
Otro momento que reluce es la estrecha relacin que tuvo con los principales
lderes del movimiento katarista e indianista de los aos 70-80, como Raimundo
Tambo14, Jenaro Flores15 y otros.
2.3. Construyendo epistemes libertarias
Las ideas descolonizadoras de Reinaga le han permitido desarrollar una especie
de episteme libertario. La crtica a las categoras coloniales fue el punto de partida.
Resignific expresiones indgenas surgidas en el marco de la colonizacin espaola,
como qara16 y misti17. Reinaga, en los aos setenta, acu el concepto de las dos
Bolivias, que intentaba explicar que existe un pueblo indgena clandestino y otro
visible no indgena; pero que permanentemente se superponen y entran en conflicto
cada cierto tiempo. Este concepto es til para entender los grandes problemas
sociales en Bolivia del siglo XXI, al rebrotar las rebeliones indgenas contra la
sociedad y el Estado qara boliviano (Reinaga, 1970/2001).
3. Con quin dialogar?

Reinaga nunca encontr un verdadero dilogo con sus oponentes criollos y mestizos.
Incluso en contextos colonizados, uno no puede decidir con quin dialogar18. Los
que lo combatieron simplemente buscaron destruirlo y nunca aceptaron que un
indio les interpele intelectualmente.
3.1. Editor de sus libros
Cada libro tiene su historia, nos deca Hilda Reinaga, al referirse a las 32 obras
publicadas por nuestro autor. Una de las convicciones de don Fausto, fue pensar
libremente, sin ataduras de ninguna clase y no estar supeditado a las reglas de los
editores.
Algunos de sus libros fueron publicados por organizaciones sociales solidarias,
pero en la mayora de los casos fueron solventados por su persona. Cmo solventaba
14 Raimundo Tambo, aymara de la histrica regin de Ayo Ayo (donde naci Tupaj Katari o Julin Apaza, que en
1781 protagoniz uno de los levantamientos indgenas ms importantes de fines del siglo XVII), fue abogado y
uno de los precursores del movimiento katarista e indianista. En 1976, falleci a consecuencia de un accidente
(Ticona, 2000: 53).
15 Pertenece a la generacin de Raimundo Tambo, fue fundador del movimiento katarista y el primer secretario
general de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia. Uno de los lderes
simblicos de la lucha aymara-quechua contra las dictaduras militares en la dcada del 70 y 80 del siglo XX
(Ticona, 2000).
16 Qara, lit. pelado, es la denominacin que dan los pueblos aymara, quechua y uru a los criollos y mestizos o
descendientes de los espaoles.
17 Misti, viene de mestizo.
18 Frase de Sami Pilco, en el curso de epistemologas y estudios culturales, dirigido por Santiago CastroGmez, 24/O8/05.
43
sus publicaciones? Reinaga nunca tuvo mucho dinero, por lo que buscaba bajos
costos y en imprentas de amigos; pero casi siempre quedaba endeudado.
Dnde circulaban sus obras? En puestos de venta no muy comerciales y dirigidos
por indgenas urbanos, situados en el corazn de la ciudad de La Paz.
3.2. La radicalidad como la verdad
La verdad, que es como un pual de acero refulgente, no requiere de ropajes
de ninguna clase. Ropajes!, manido recurso de literatos mestizos. (Reinaga,
1970/2001: 45)
La aguda crtica a los pensadores adscritos al colonialismo intelectual le vali

a Fausto Reinaga su aislamiento de los crculos acadmicos, culturales y polticos
oficiales. Principalmente la clase poltica y la intelectualidad criolla-mestiza
reaccionaria de su poca, le obstruyeron muchos canales de difusin a su obra.
Adems de sufrir el encierro, la persecucin, la tortura y el confinamiento poltico
en varios momentos de su vida. A pesar de estas adversidades, no consiguieron
acallarlo ni someterlo, aunque tuvo que vivir cercado por una especie de muralla
del silencio a su produccin intelectual.
3.3. La falta de colchn econmico
Una de las facetas ms extraordinarias de Reinaga es no haber claudicado nunca
por sus ideales. Sali de la cuna indgena pobre y muri como tal. Jams tuvo un
colchn econmico, como los escritores criollos y mestizos. A qu llamamos
colchn econmico? Al capital econmico que a uno le permite despreocuparse
para pensar y escribir, porque tiene donde caer muerto.
Los ltimos aos de su vida fueron muy difciles para don Fausto, porque no pudo
ser atendida de su enfermedad, por falta de dinero. Muri como todos los pobres,
en medio de la pobreza econmica y el abandono de sus hermanas y hermanos.
3.4. Desde la frontera
Aunque deca que escriba para los indios, su bsqueda de con quin dialogar?,
le colocaba automticamente en la frontera del conocimiento del pueblo indgena
y los letrados mestizos y criollos. Cmo llamar a este estilo de pensamiento?
Mignolo lo llama pensamiento fronterizo, que es la corriente que fue negada por
la modernidad criolla y mestiza. Es la perspectiva de la subalternidad colonial,
aunque este pensamiento no puede ignorar la modernidad; pero tampoco puede
subyugarse a l (Mignolo, 2003: 51).
44
Un hecho de este trajn fronterizo fue el que Reinaga protagoniz con Porfirio
Diaz Machicao y sobre l dice:
historiador, poeta, novelista, ensayista, miembro de la Real Academia de
Historia y de la Lengua, exquisito cultor de la bella palabra, rebuzna contra
el indio: indio brbaro, indio canalla, vbora maldita, sierpe inmunda, indio
cerdo, indio puerco (Reinaga, 1970/2001: 50-51)
Segn Hilda Reinaga, su polmica con el indicado escritor se extendi

ms all de las letras. Daz le enviaba cartas a su apartado postal, donde le
exhortaba que se abstenga de emitir juicios contra su persona, caso contrario
sufrira sus consecuencias. Cuenta que, en una ocasin, se encontraron en un
local pblico, frente a frente, y casi llegaron al enfrentamiento fsico. Daz
Machicao tuvo que bajar la mirada a don Fausto y continuar su camino sin
decir nada.
Conclusiones
Producir conocimiento descolonizador en contextos de colonialismo interno
es altamente conflictivo y a la vez creativo. Las relaciones entre oponentes
son tan difciles que, incluso, a uno no le permiten elegir con quin dialogar
y mucho menos con qu conceptos hacerlo.
Mientras el intelectual anticolonial sea invisible y marginal, no representa
mayor problema para el sistema dominante; pero cuando el pensador
descolonizador traspasa la frontera del colonizador, su pensamiento se torna
sumamente peligroso y peor si ste proviene de algn indgena.
En definitiva, el lugar de la produccin del conocimiento es un lugar de
poder, porque es la disputa por la enunciacin, sea para mantener o destruir
el sistema colonial.
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48
Los esfuerzos de construccin descolonizada
Los esfuerzos de construccin

descolonizada de un Estado
Plurinacional en Bolivia y los riesgos
de vestir al mismo caballero con otro
terno
Fernando Garcs V.
Doctor en Estudios Culturales Latinoamericanos - Universidad Andina Simn Bolvar

fgarcesv@gmail.com
Resumen
La presente reflexin y anlisis se centrar en cuatro temas: inicialmente se caracterizar el momento
del multiculturalismo neoliberal de la dcada del 90 en Bolivia; luego, se presentar las ideas centrales
de la propuesta de Estado Plurinacional planteada por el Pacto de Unidad Indgena, Originario y
Campesino a la Asamblea Constituyente. Con base en ello se intentar resaltar los elementos que se
considerara imprescindibles en la apuesta de construccin de un Estado Plurinacional en Bolivia
y finalmente, se reflexionar sobre los riesgos de convertir la propuesta de Estado Plurinacional en
materia estatal, como dira Zavaleta; es decir, en un diseo de gestin estatal que neutralice las
fuerzas creativas de desestructuracin de la matriz colonial y capitalista del Estado boliviano.
Palabras claves: Estado Plurinacional, Asamblea Constituyente, descolonizacin
Abstract
This reflection and analysis will focus on four topics: initially to identify the moment of neoliberal
multiculturalism in the 90s in Bolivia; then present the central ideas that were submitted to the
Constituent Assembly by the Pacto de Unidad Indgena, Originario y Campesino (Indigenous, Native
and Peasant Unity Pact); upon this we will seek to point out the essential elements to build a
plurinational state in Bolivia, and finally we will reflect on the risks of making the proposed multinational state a matter of state as would say Zavaleta; that is to say, a policy design that could
neutralize the creative forces that would destruct the colonial and capitalist matrix of the Bolivian state.
Keywords: Plurinational State, Constitutional Assembly, decolonization
49
Fernando Garcs V.
1. El multiculturalismo neoliberal de los 90

Los artificios ideolgicos que despliegan las elites revelan, antes que una
vocacin por la modernidad, su testarudo culto a arcasmos coloniales,
maquillados por una palabrera que ni ellos mismos se creen. (Rivera, 2003:
56)
Como han enfatizado varios autores, la dcada de los 90 en Bolivia se caracteriz

por la implementacin, desde el Estado, de una serie de polticas multiculturales
bajo el mote de interculturalidad (Garcs, 2009; Patzi, 2000; Paz, 2005, 2006;
Postero, 2005; Regalsky, 2005). Tratar de hacer una rpida caracterizacin de aquel
movimiento de poder.
Durante los 90, se elabor una serie de polticas que pretendan superar la
exclusin de los pueblos indgenas del proceso de construccin estatal. Uno de
los sustentos ms slidos de las polticas de la diferencia se basaba en el discurso
relacionado a la interculturalidad. ste parta del supuesto de que la interculturalidad
promovera una sociedad democrtica, anclada en el principio de equidad y respeto
hacia todos los bolivianos (Alb, 1999).
Cuando hablamos de polticas de la diferencia, nos referimos a la implementacin
de mecanismos estatales y globales de reconocimiento y tolerancia de la diversidad,
en general, y tnica, en particular, cada vez ms frecuentes al interior de los
Estados del mbito andino. Estos mecanismos de reconocimiento y tolerancia de la
diversidad pueden esconder sutiles formas de dominacin bajo un discurso y unas
prcticas incorporadoras y asimiladoras de lo diverso en el aparato estatal y en los
circuitos de acumulacin del capital1. Se trata de polticas de la diferencia basadas
en un multiculturalismo de Estado (Kymlicka, 1995, 2001) o multiculturalismo
neoliberal (Hale, 2002).

Por otro lado, el discurso de lo intercultural penetr el mundo acadmico
y poltico latinoamericano y andino. Su uso, que ingres a la circulacin corriente
desde el mbito educativo a inicios de los 80 (Walsh, 2002), se ha extendido hoy a
disciplinas y mbitos tan variados como la poltica (Fuller, 2005), la comunicacin
(Rodrigo, 1999) y la filosofa (Fornet-Betancourt, 2001).
1 En el caso boliviano y en el marco constitucional y legal previo a la aprobacin del nuevo texto constitucional,
esto se ha expresado en disposiciones como el artculo 171 de la anterior Constitucin Poltica del Estado que
reconoce el derecho normativo de las comunidades indgenas segn sus usos y costumbres; la declaracin
en la misma Constitucin como pluricultural y multilinge (art. 1); la ratificacin del Convenio 169 de la
OIT mediante Ley 1257 donde se reconoce las nociones de pueblo y territorio indgena; el reconocimiento
de una modalidad de propiedad colectiva de la tierra denominada Tierras Comunitarias de Origen (TCO)
en la llamada Ley INRA; el reconocimiento a las autoridades indgenas tradicionales y el otorgamiento de
personera jurdica a las formas tradicionales de organizacin comunal mediante la Ley 1551 de Participacin
Popular; la explicitacin de que el tronco comn curricular de la Reforma Educativa es intercultural, etc.
(Assies, 1999; Garcs, 2009; Nucinkis, 2006).
50
Desde 1979, ao en que se rompe el Pacto Militar Campesino, hasta 1985,

cuando se promulga el Decreto Supremo 21060 que instaura el modelo neoliberal
en el pas, se da un contexto de lucha por el control territorial entre el Estado, por
un lado, y el movimiento campesino y los sectores populares, por otro. El Estado
boliviano se vuelve inviable. Por eso, no es raro que Paz Estenssoro comprenda en
toda su dimensin el problema del poder dual que enfrentaba el Estado:
Tenemos el problema sindical []. En el gobierno anterior el Estado
haba disminuido su poder real y se dieron en el pas poderes duales []
el enfrentamiento que tenemos con el poder sindical no es solamente un
enfrentamiento social y econmico, sino un enfrentamiento claramente
poltico [] nosotros vamos a recuperar el poder para el Estado. (Paz
Estenssoro, en Peridico Conosur awpaqman, Ao 4, N 4)
El D.S. 21060 logra, por primera vez desde 1971, un consenso total de las elites
del pas y esto se constituye en un fuerte golpe tanto para los mineros como para
el magisterio. En 1986, la lucha de los sectores populares ser contra la Reforma
Tributaria y la creacin de impuestos sobre las tierras de los campesinos. En el
campo, las organizaciones deciden que cualquier problema de tierras debe ser
resuelto por las autoridades sindicales en calidad de jueces y sin intervencin
estatal (Regalsky, 2003). Segua en juego el problema de la viabilidad del Estado,
lo que lleva a la promulgacin del paquete de reformas, llamadas de segunda
generacin, que deba viabilizar el modelo neoliberal inaugurado por el D.S.
21060. El paquete contemplaba las siguientes leyes, que en su momento fueron
llamadas leyes malditas por los movimientos sociales: de Reforma Educativa, de
Participacin Popular, del Servicio Nacional de Reforma Agraria, de Capitalizacin
y de Descentralizacin Administrativa.
Estas reformas legales buscaron consolidar la alianza entre neoliberalismo y
multiculturalismo (Daz-Polanco, 2006; Zizek, 1993). Se busc el reconocimiento de
las diferencias (culturales, tnicas) mediante el reconocimiento de la homogeneidad
econmica del mercado y de la poltica del Estado. Se gestion la exclusin, pero
sin cambiar la jerarquizacin de la desigualdad2. Se pretendi volver ms eficiente
al Estado para insertarlo competitivamente en el mercado internacional mediante
la reduccin del aparato burocrtico central, al tiempo que se extendan los brazos
del mismo a los espacios locales; se busc combinar la imagen de modernidad
cosmopolita con conos del indigenismo multicultural. El Estado pretenda incluir
a los indgenas como ciudadanos produciendo una modernidad novedosa (Postero,
2005). Discursivamente, se intentaba borrar el racismo del pasado incluyendo a
los indgenas, pero sin amenazar ni la institucionalidad del Estado ni los valores
2 Sobre la dupla desigualdad/exclusin o, en su versin positiva, redistribucin/reconocimiento, vase Santos
(2003) y Daz-Polanco (2004).
51
Fernando Garcs V.
democrticos liberales; es decir, se trataba de incluir los grupos histricamente

excluidos pero sin cambiar las estructuras uninacionales y monoculturales del poder
(Walsh, 2008). As, el Estado se reconstitua al presentar sus instituciones como
instrumentos de justicia e igualdad.
No se puede negar, sin embargo, que ste era el espacio en el que deban/podan
actuar las organizaciones y pueblos indgenas. Lo usaron como un espacio/tiempo
de acumulacin de fuerzas para ganar visibilidad y contar con el conocimiento de las
herramientas de dominacin del enemigo, aunque esto no haya ocurrido de manera
unilateral; los sectores populares e indgenas se movieron en ese espacio ambiguo de
resistencia/dominacin que caracteriza las movilizaciones subalternas. As mismo,
ello no niega que haya habido esfuerzos de pensar la interculturalidad desde otros
ngulos que permitieran una comprensin ms amplia y crtica de los que ofreca la
discursividad estatal (Paz, 2005, 2006; Regalsky, 2005; Walsh, 2002)3.
2. La propuesta de Estado Plurinacional de las

organizaciones del Pacto de Unidad
Las naciones y pueblos indgenas originarios y campesinos hoy tenemos el
desafo de participar en la refundacin de Bolivia, construyendo un nuevo pas
fundamentado en los pueblos como sujetos colectivos, hacia la construccin
de un Estado Plurinacional, que trascienda el modelo de Estado liberal y
monocultural cimentado en el ciudadano individual
Pacto de Unidad, 2006
A contrapelo del horizonte reflexivo de los 90, hoy pareciera que hemos
pasado de los discursos y las polticas multi, pluri e interculturales al discurso
de la descolonizacin. As, hoy sentimos la sensacin de que el lenguaje de la
interculturalidad fue parte de la era de las reformas gonistas4 que buscaban
mecanismos de inclusin de los secularmente excluidos: los pueblos indgenas.
Obviamente, y como ya se dijo, esta inclusin se daba al margen de la bsqueda de
superacin de los mecanismos de inequidad caractersticos del modelo neoliberal
que se mova a sus anchas en el pas.
El discurso del campo semntico en relacin a la (des)colonizacin, en las ltimas
dcadas y en el escenario boliviano, tiene varios puntos de origen, algunos con una
3 En esta perspectiva, Mnica Chuji (2008) defiende la indisociabilidad de interculturalidad y plurinacionalidad.
Para ella, la plurinacionalidad no es un concepto tnico sino poltico y es propuesta desde el movimiento
indgena pero con proyeccin nacional. De esta manera, lo plurinacional pone en prctica y ejecucin lo
intercultural.
4 Las reformas gonistas se refieren a las leyes implementadas durante el primer gobierno de Gonzalo Snchez de
Lozada (1993-1998). Vase nota 1 del presente artculo donde se menciona varias de las reformas citadas, salvo
la ratificacin del Convenio 169 de la OIT que es de 1991.
52
procedencia ms cercana a la intelectualidad orgnica solidaria a los sectores subalternos

y otros ms cercanos a los producidos desde el propio movimiento indgena.
Ya en el Manifiesto de Tiawanaku (1973), los pueblos indgenas decan: Somos
como extranjeros en nuestro propio pas. Luego, al calor de la memoria de los
500 aos y en el contexto de la convocatoria a la Asamblea de Nacionalidades, el
discurso de la colonizacin econmica, religiosa y poltica en la que viven los pueblos
indgenas se hizo explcito5. Ello est estrechamente articulado a la propuesta de
autodeterminacin que desde aquellos aos (1991) plantean las organizaciones
campesinas originarias, principalmente la Confederacin Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Autodeterminacin lucha por
la recuperacin de la tierra y el territorio y mecanismos de participacin desde la
construccin de una herramienta poltica propia se convierten en la triloga de las
luchas del movimiento indgena de los ltimos 20 25 aos.
Desde el lado de la intelectualidad y la academia, teniendo como base las
propias propuestas del movimiento campesino, indgena y originario y siguiendo
o dialogando de cerca con los debates sobre el colonialismo interno (Gonzlez
Casanova, 1969), se plante el concepto de vivir en dos Bolivias (Reinaga, 1970), con
la idea de una sociedad organizada pigmentocrticamente bajo la modalidad poltica
del liberalismo y bajo las formas modernas de gestin de la exclusin (Rivera, 2000).
En el mbito andino y latinoamericano, el discurso acadmico de los ltimos
aos ha recibido la fuerte influencia de la categora colonialidad del poder elaborada
por Quijano, desde la dcada de los 90, cuando se comenz a difundir la idea de que
nuestras sociedades han quedado estructuradas bajo mecanismos de clasificacin
racial y de organizacin de la fuerza de trabajo, cruzando raza-clase-gnero como
forma de dominacin colonial (Quijano, 2000a, 2000b).
Finalmente, creo que el discurso sobre descolonizacin tambin ha estado
amarrado a la posicin de la izquierda de matriz ms urbana (aunque, en
algunos casos, en estrecha articulacin con los espacios rurales), enfatizando los
mecanismos de sujecin econmica transnacional bajo la idea de encontrarnos en
pases dependientes, articulados a formas de recolonizacin econmica y poltica
orquestada por los centros imperiales (EEUU, G8, entre otros) (Welmovick, 2001).
Desde el lado de las organizaciones campesinas, indgenas y originarias y en
el contexto de la Asamblea Constituyente, el eje de la propuesta desde donde se
articulaba el discurso de la descolonizacin es el Estado Plurinacional6. Cul es la
5 Vase los nmeros 45 (1991) y 46 a 50 (1992) del peridico bilinge Conosur awpaqman que el Centro de
Comunicacin y Desarrollo Andino (CENDA) publica en el departamento de Cochabamba.
6 El MAS, como partido, no tena una propuesta de Estado Plurinacional, ms all de incluirla en el declogo que
elabor en el momento de campaa para elegir a los asamblestas. No era parte de sus convicciones profundas.
53
Fernando Garcs V.
concepcin de Estado Plurinacional que plantearon las organizaciones del Pacto de

Unidad (2006) a la Asamblea Constituyente en su texto del 5 de agosto de 2006?7.
En todas las propuestas que las organizaciones presentaron al inicio de su
articulacin se planteaba la caracterizacin de Bolivia como plurinacional,
pero slo la CSUTCB tena la propuesta explcita de que el Estado boliviano se
declare plurinacional. En un esfuerzo colectivo y luego de interminables horas
de deliberacin, logramos definir qu se entenda por Estado Plurinacional. Las
organizaciones lo entendan y lo entienden como un mecanismo vlido para
trascender el modelo de Estado liberal y monocultural con fundamento en el
ciudadano individual; ello, mediante la constatacin de que el modelo liberal es
el que ha impuesto la cultura occidental y ha marginado y debilitado las culturas
originarias y los sistemas polticos y jurdicos de los pueblos indgenas. As mismo,
la divisin poltico administrativa del Estado-nacin ha impuesto fronteras que han
roto unidades territoriales tradicionales y resquebrajado la autonoma de los pueblos
y el control sobre la tierra y los recursos naturales. Este andamiaje de despojo ha
ido de la mano con la imposicin de un sistema jurdico uniforme y unos modelos
de gobierno y de administracin de justicia ajenos a los pueblos indgenas y en favor
de las leyes del mercado, que han privado y privan a los pueblos de sus medios de
subsistencia, deteriorando su calidad de vida.
En el sentido antedicho, se considera al Estado Plurinacional como un modelo
de organizacin poltica para la descolonizacin de las naciones y pueblos indgenas
originarios, para la recuperacin de su autonoma territorial, para garantizar el
ejercicio pleno de todos sus derechos como pueblos y para ejercer sus propias formas
de autogobierno. De ah que uno de los elementos fundamentales para la concrecin
del Estado Plurinacional es el derecho a la tierra, el territorio y los recursos
naturales, con el objetivo de poner fin al latifundio y a la concentracin de tierras
en pocas manos y de romper con el monopolio de control de los recursos naturales
en beneficio de intereses privados. As mismo, para las organizaciones del Pacto el
Estado Plurinacional implica que los poderes pblicos tengan representacin directa
de los pueblos y naciones indgenas, originarios y campesinos segn sus normas y
procedimientos propios.
Garca Linera (2005) haba elaborado una importante idea de Estado Plurinacional en la que se reconoca
formas diferenciadas de autogobierno, pero poniendo nfasis en una rearticulacin poltica desde una base
linguocultural antes que territorial.
7 Al momento de la constitucin del Pacto de Unidad, estaba conformado por las siguientes organizaciones:
la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), el Consejo Nacional
de Ayllus y Marcas del Qullasuyu (CONAMAQ), la Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia
(CSCB), la Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz (CPESC), la Federacin Nacional de Mujeres
Campesinas de Bolivia Barolina Sisa (FNMCB-BS), la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), el Movimiento
Sin Tierra de Bolivia (MST-B), el Bloque de Organizaciones Campesinas e Indgenas del Norte Amaznico
de Bolivia (BOCINAB), la Central Departamental de Trabajadores Asalariados del Campo (CDTAC). Luego,
en el momento en que se inici el proceso de construccin de la propuesta conformaron el Pacto las siguientes
organizaciones: CONAMAQ, CSTUCB, CSCB, FNMCB-BS, CPESC, CIDOB, CPEMB, MST-B y APG.
54
En esta reflexin organizada colectivamente por los actores del Pacto de Unidad
se est apostando por la construccin de un Estado que reconozca en su interior el
cogobierno institucional y territorial de distintos sujetos polticos. Se tratara de
un Estado de consociacin en el que los colectivos polticos opinan, expresan su
acuerdo y toman decisiones sobre las cuestiones medulares del Estado. Se desecha
la idea de que el Estado tiene soberana nica y absoluta sobre su territorio y se
posibilita el ejercicio del autogobierno (hacia dentro) y del cogobierno (en relacin
con el Estado central y las otras entidades territoriales). (Miz, 2002)
Parte de la reflexin realizada en el Pacto de Unidad fue que en los Estados
formados conbase en estructuras polticas y territoriales coloniales, como es el caso
boliviano, el ordenamiento territorial debera ser asimtrico; esto es, a) con entidades
territoriales organizadas con base en el Estado colonial y republicano (con un modelo
cercano a los mecanismos de descentralizacin poltica y administrativa), y b) con
entidades territoriales organizadas con base en el derecho a la autodeterminacin
de los pueblos de existencia previa a la conformacin del Estado moderno (Santos,
2007). Es decir, la propuesta del Pacto est proponiendo un proceso de construccin
y apropiacin social del territorio (reterritorializacin) y, por tanto, de readecuacin
del modelo de soberana absoluta del Estado (Haesbaert, 2002; Santos, 1999).
Para ello, ser necesario dar cabida al concepto de pluralismo jurdico en tanto
desafo a la idea liberal de que debe haber una sola ley para todos, fomentando una
igualdad que articula desigualdades, una igualdad en la que unos son ms iguales que
otros. El concepto de pluralismo jurdico propone, entonces, la aceptacin de que
existen varios sistemas legales y jurdicos con igual valor. Esto hace al Estado y su
aparato legal un Estado complejo, multiforme, conflictivo, pero menos aparente.
(Zavaleta, 1986).
3. Lo que podra / debera ser el Estado

Plurinacional
Propuestanchikpi tiyapuwanchik Estado Unitario Plurinacional, chant tierraterritoriopi, autonomas territoriales indigenasta maachkanchik, recursos
naturales runaqta Pueblo Sobernano makinpi kananta, mana transnacionales,
qhapaqkunalla suqsunankupaq. Isabel Domnguez, Peridico Conosur
awpaqman N126, septiembre 2007)
Tenemos nuestra propuesta de Estado Unitario Plurinacional; adems,
estamos pidiendo tierra-territorio, autonomas territoriales indgenas, que
los recursos naturales estn en manos del pueblo soberano, no para que las
transnacionales y los ricos noms se los consuman, se los devoren.
Como ya se mencion, el territorio, la nacin y el Estado son construcciones

sociales y polticas y, por tanto, no son instalaciones esenciales y perennes. Lo
55
Fernando Garcs V.
que se presenta en Bolivia es una bsqueda tenaz por la construccin de formas

territoriales, de nacin(es) y de Estado que fracturen o readecuen reformistamente
la desigualdad y la exclusin. La apuesta de Estado Plurinacional de las naciones,
pueblos y comunidades indgenas, originarias y campesinas en Bolivia no es una
frmula lograda, sino un campo de disputa (no slo discursiva, sino tambin
de prcticas sociales, polticas y estatales) en el que se teje creativas formas de
reestructuracin y de construccin de identidades y de clase. Como programa
poltico, lo importante no es que el Estado se llame plurinacional (el riesgo es que
se llame plurinacional, pero cree formas ms refinadas de control social desde el
Estado), lo importante es que contribuya a la consolidacin de formas plurales de
autogobierno que desestructuren la matriz liberal del sistema poltico, nuevas formas
civilizacionales que desborden permanentemente al Estado liberal, monocultural y
uninacional; que obliguen continuamente al Estado a deconstruirse. Qu significa
esto? Transformar, por lo menos, lo siguiente:
a Ejercicio del derecho de autodeterminacin y autonomas indgenas. El derecho de
autodeterminacin es el derecho colectivo fundamental que reclaman pueblos
indgenas por ser sujetos colectivos preexistentes a los Estados modernos. Es
el derecho del que se derivan los dems: territorio y jurisdiccin sobre temas
econmicos, sociales, polticos, entre otros. (Lpez, 2007; Flores y otros,
2007; Padilla, 1996; Assies, 1999; Naciones Unidas, 2007)

Las autonomas indgenas se las plantea como formas de gobierno que

producen fisuras en el imaginario y las prcticas del Estado-nacin en crisis.
No como acomodaciones del sistema liberal para lograr equilibrios en el
sistema poltico y estatal, (Kymlicka, 1995; Safran, 2002).
b. Inclusin y redistribucin simultnea que permitan abolir exclusin y desigualdad.

Desde la historia y las ciencias sociales, en general, se ha hecho explcita
la complejidad de aprehender la realidad boliviana (Larson, 2000, 2002;
Rivera, 2000; Zavaleta, 1986) y, por tanto, la necesidad de superar
una mirada reduccionista sea en perspectiva exclusiva de clase, sea en
perspectiva exclusiva tnico-cultural. Esto significa recuperar la teora de
los dos ojos (Sanjins, 2005). Tambin implica aprender a movernos en
la duplicidad semntica del concepto de nacin: a) tanto desde la visin
nacional-popular que se mantiene en la memoria corta de los pueblos
indgenas y de gran parte de la sociedad boliviana (Zavaleta, 1986; Rivera,
2000) en el sentido de mantener o reactivar mecanismos de distribucin
y redistribucin de los excedentes producidos por los recursos llamados
estratgicos, b) como en el sentido de las comunidades preexistentes al
Estado que enfatizan la diferencia y el cogobierno en trminos de control
soberano sobre el territorio.
56
Tal vez conviene hacer una aclaracin frente a una objecin recurrente en
algunos sectores intelectuales bolivianos sobre el carcter multiculturalista
que tendran las autonomas indgenas formuladas en la Constitucin Poltica
del Estado (CPE). Se dice que la frmula de reconocimiento de territorios
indgenas termina minorizando a los pueblos indgenas de Bolivia cuando
stos, en realidad, son mayoras. Sobre este punto se debe advertir que,
aunque se considera que los pueblos indgenas en Bolivia constituyen el 62%
de la poblacin, segn el Censo de 2001, ellos no son una unidad homognea
y en el contexto de tierras bajas, constituyen verdaderas minoras en las que,
frente al poder agroempresarial y ganadero, es necesario el desarrollo de sus
formas de autogobierno. Ello se ha plasmado en la propuesta de autonomas
indgenas.
Con respecto a la parte occidental del pas, la posibilidad de que el Estado

boliviano abandone su histrica carga colonial y devenga en una forma poltica
andina depender, no slo de la correlacin de fuerzas, sino, tambin, de
la capacidad hegemnica que tengan las propuestas de gobierno indgena
de expandir sus habitus administrativos al aparato estatal. Esto no significa,
efectivamente, que est ausente el riesgo de una fragmentacin de los sectores
subalternos que comiencen a funcionar en lgica de trinchera territorial antes
que en bsqueda de coaliciones solidarias ms amplias.
c. Derechos colectivos en, por lo menos, igualdad de jerarqua que los derechos
individuales. El ejercicio de los derechos colectivos primarios de los pueblos
indgenas (De Sousa, 2007), incluso tratndose de las restricciones internas
que busca controlar la apertura liberal de Kymlicka (1995), pretende
abrir boquetes en el sistema poltico liberal que ha entronizado los
derechos individuales como valores supremos de la humanidad (De Sousa,
1995). stos han sido garantes de propiedad privada como despojo de
propiedad colectiva y familiar de tierras y territorios indgenas originarios.
Recordemos, al respecto, que la Ley de Exvinculacin de 1874 proporcion
el reconocimiento del derecho ciudadano de que los adultos indgenas
puedan enajenar sus tierras comunales (Larson, 2002; Regalsky, 2003;
Rivera, 2004).

Sin embargo, el ejercicio de los derechos primarios de los pueblos indgenas

el que ejercen en cuanto pueblos no implica la negacin del desarrollo de
los derechos colectivos derivados (Santos, 2007); es decir, aquellos que el resto
de la poblacin boliviana debe ejercer como colectividad que se mueve an en
los marcos imaginarios del Estado-nacin. El Estado boliviano debe articular
ambos tipos de derechos colectivos como forma de ejercicio de una soberana
plural y de acceso a determinados beneficios que son fruto de los excedentes
del capital en circulacin en el pas.
57
Fernando Garcs V.
d. Reconocimiento del pluralismo jurdico que permita el ejercicio de la normatividad

jurdica, cognitiva, poltica y econmica en igualdad jerrquica. Esto tiene que
ver, tambin, con la superacin de la mirada multiculturalista que acepta las
llamadas protecciones externas al tiempo que promueve las restricciones
internas (Kymlicka, 1995) que limiten el ejercicio de autodeterminacin de
los pueblos indgenas en sus territorios. Este es el lmite de la tolerancia liberal
que plantea Kymlicka. Segn l, no es posible que al interior de las formas
de autogobierno se permita el disenso frente a los derechos individuales y
las marcas occidentales de justicia. Por ello, el pluralismo jurdico implica
que las decisiones de los sistemas jurdicos indgenas no sean revisadas por la
normativa del Estado central (Assies, 1999; Lpez, 2005).
e. Redistribucin de propiedad de la tierra y el territorio para hacer efectivo su uso,
control y gestin desde las prcticas de pueblos indgenas. Este es uno de los
planteamientos centrales de la lucha indgena, originaria y campesina de la
Bolivia de las ltimas dcadas, es decir, no slo luchar por la recuperacin del
territorio, sino tambin de la tierra (como mecanismo de expropiacin de las
grandes concentraciones que detentan los terratenientes de tierras bajas); y no
slo luchar por la tierra, sino tambin por el territorio.

Estas propuestas no forman parte, necesariamente, del imaginario poltico

del partido de gobierno que dice representar a los pueblos indgenas, se debe
tener en cuenta que al interior del MAS tambin existen tendencias e intereses
diversos. Adems, insistimos, las propuestas no se alcanzarn por el hecho de
que el Estado asuma polticas de gestin de la descolonizacin; sino en la
medida en que los propios pueblos indgenas originarios y sus organizaciones
mantengan la permanente tarea de ejercer su rol crtico sobre el Estado, aun
cuando sientan que quien lo administra es su gobierno. Por ello, la tarea de
descolonizacin sigue siendo una tarea de largo plazo que, simultneamente,
debe luchar por lograr el reconocimiento y la redistribucin (Daz-Polanco,
2004; De Sousa Santos, 2003), as como por abolir las clases sociales desde la
diferencia y por el derecho a la diferencia desde las clases empobrecidas.
4. Los riesgos de convertir la propuesta de

Estado Plurinacional en materia estatal
Una cosa es que los hombres mismos rompan por su propio impulso colectivo
el yugo feudal y otra que sean desprendidos por un acto vertical, es decir, por
algo que no viene de s mismos. La exogenidad de la libertad produce slo
libertad formal. (Ren Zavaleta, 1989: 181)
Hoy en da, el trmino nacin, como nocin nica, totalitaria y abarcadora,

est en crisis. Asistimos a un momento de volatilidad, polisemia y dispersin del
58
concepto de nacin, elementos que, a su vez, reflejan la compleja trama social que
circunda a las naciones. Esta profusin conceptual del trmino nacin es sntoma,
tambin, de la crisis del Estado-nacin, no slo en su articulacin con las formas
polticas posnacionales, como diran Negri y Hardt (2001), sino en su pretendida
hegemona cultural y poltica interna.
Se ha resaltado que el Estado y la nacin son construcciones culturales, sociales,
simblicas y polticas, en tanto formas apropiadas por sectores de poder y por
sectores subalternos para contar con herramientas de dominacin, resistencia, lucha
o transformacin (Lagos y Calla, 2007; Mallon, 1995; Smith, 2003). Es verdad que
el Estado, histricamente, se ha diseado e implementado desde el sector de elite
que organiza, regula y disciplina la vida social segn sus intereses; pero tambin
es verdad que los estados son construidos o contestados desde la subalternidad en
determinados momentos histricos; es decir, las formas estatales y los imaginarios
que despliegan no pueden verse por separado de las luchas por significar y por
significarse que echan a andar los distintos actores en conflicto.
En Bolivia, la demanda de autodeterminacin y autonomas ha sido formulada
por las organizaciones indgenas, originarias y campesinas con el fin de recuperar
la tierra y el territorio y para poder decidir sobre los llamados recursos naturales en
una doble perspectiva: como derecho territorial de los pueblos indgenas y como
recursos que pertenecen a todos y todas los bolivianos y bolivianas.
En este sentido, los pueblos indgenas originarios, en su propuesta constitucional,
estn apostando a la construccin de Estado; no se trata de una lucha contra el
Estado en el sentido clsico. Ahora, el asunto es determinar qu tipo de Estado
constituye dicha apuesta y si es posible construirlo. Los pueblos y naciones indgenas
originarios apuestan a la construccin de un Estado que supere la discriminacin
histrica y la exclusin a la que fueron sometidos desde su instauracin colonialrepublicana.
Desde el lado de la construccin nacional, estudios de los ltimos aos han
mostrado la participacin de los campesinos en la construccin de la nacin, como
una suerte de nacionalismo popular o comunitario (Mallon, 1995). Bueno, ahora
estos sectores indgenas campesinos estn participando tambin en la construccin
nacional, pero en la ruta de una nacin plural en consonancia con el carcter
polismico del trmino al que nos referimos antes.
Es por ello, que se da el planteamiento de que la Asamblea Constituyente,
segn las organizaciones del Pacto de Unidad, debera tener por caracterstica el
ser soberana, participativa y fundacional (Pacto de Unidad, 2004). Sin embargo,
hemos visto cmo la Asamblea estuvo marcada por su carcter derivado y sometida
a los juegos polticos que permitieron permanentemente la rearticulacin de la
59
Fernando Garcs V.
partidocracia en crisis luego de las insurreccionales movilizaciones del 2000, 2003

y 2005 (Garcs, 2006).
En este contexto, cabe muy bien preguntarse, se puede transformar el
Estado? Se puede descolonizarlo, como se dice en ciertos crculos del gobierno
del MAS? Se puede transformar sus prcticas, sus rutinas, sus vinculaciones con
la construccin de sectores de poder? Si bien es cierto que los recientes trabajos
constitucionales de Ecuador y Bolivia se han movido en el marco de superacin de la
mirada multiculturalista (Walsh, 2008), el riesgo ante el que nos encontramos es que
la propuesta de Estado Plurinacional se convierta en un arreglo de la clase poltica
para evitar la conflictividad social, para lograr la tan cacareada gobernabilidad.
As se mira frecuentemente las propuestas de ordenamiento autonmico, como
posibilidad de arreglo institucional que permita superar la crisis y legitimidad del
Estado (Safran, 2002).
En tal sentido, el riesgo es que la propuesta de ordenamiento territorial y de
autonomas indgenas se convierta en materia estatal, como dira Zavaleta (1989),
esto es, en una reforma estatal que profundice los mecanismos de participacin
indgena en el Estado, pero de manera subordinada y sin cambiar sus estructuras,
como se hizo con las polticas de la diferencia de los aos 90. Puede ocurrir lo
mismo que con el multiculturalismo neoliberal, es decir, que se formule un
plurinacionalismo domesticado en el que se dictamina lo estatal y polticamente
correcto, los temas a tratar, los mrgenes permitidos, entre otros. Entonces,
nuevamente la propuesta queda funcionalizada a la gestin estatal y no como
posibilidad transformadora (Hale, 2002). Convertir la densidad de la demanda de
autodeterminacin y autogobierno indgena en un tema exclusivamente de gestin
permitira reconstituir de manera sutil los mecanismos de colonialidad estatal que
han dado muestras histricas de vigor y creatividad.
Por ello, es necesario insistir, nuevamente en la lnea de Zavaleta expresada
en el epgrafe de este prrafo, que de poco servirn las autonomas indgenas y
la propuesta de Estado Plurinacional como otorgamiento condescendiente del
arreglo de la institucionalidad poltica. No son los pueblos indgenas los que deben
buscar formas de acomodarse ms o menos independientemente a los esfuerzos de
modernizacin del Estado; es el Estado el que tiene que tolerar las formas de
autodeterminacin de los pueblos indgenas sin fagocitarlos. Dado que el proceso
constituyente ha venido siendo apropiado por la clase poltica, es necesario ahora
hacer el trabajo de una construccin autonmica desde abajo8.
8 Alb y Barrios (2006) hablan de dos formas de construccin territorial, una desde arriba y otra desde abajo. En el
primer caso nos encontraramos con la versin formal, jurdica y administrativa de ordenamiento territorial estatal
desde los intereses de los gestionadores, cruzando variables polticas, econmicas, sociales y culturales; en el segundo,
nos referimos a los grupos sociales concretos que controlan, gestionan, deciden sobre su espacio apropiado, ms all
de la presencia o no de planes estatales efectivos de control territorial. Vase tambin Garca Linera (2005).
60
La propuesta de Estado Plurinacional y de autonomas indgenas del Pacto

de Unidad, curiosamente, coincide con el ideal de la democracia republicana de
una sociedad autogobernada que aporta una serie de principios a los lmites de
la representacin poltica, como ser, soberana popular efectiva, igualdad poltica,
igualdad de oportunidades, igualdad de recursos, control de los elegidos, ciudadana
ms activa e informada (Miz, 2008: 36), entendida la autonoma indgena como
devolucin de soberana a los pueblos originarios (Regalsky, 2009), el nfasis se
encuentra en el derecho de soberana de los pueblos antes que en el derecho de
soberana del Estado-nacin. Como dice Regalsky,
lo que plantean en verdad los pueblos indgenas no es simplemente
la devolucin de su territorio sino es la transformacin del concepto de
soberana, lo que plantean en otras palabras es la devolucin de la soberana
a los pueblos, lo que no es ni ms ni menos que la puesta en vigencia del
principio democrtico ms general que se supone est establecido por la
humanidad en los siglos XVIII y XIX. Y todos pensamos que la democracia
supone el ejercicio de la soberana por el pueblo. (Regalsky 2009: 76)
Queda claro, entonces, que el Estado Plurinacional se lograr no en la medida

de que est consignado en la constitucin sino, en la medida en que se mantenga
la movilizacin social que hecho andar el proceso constituyente, en la media que
se mantenga la potencia del poder constituyente (Negri, 1994). De tal manera que
lo expuesto aqu no quiere ser un alegato de pureza poltica de los planteamientos
indgenas sobre la plurinacionalidad. Sabemos que, como cualquier apuesta poltica
propuesta desde la subalternidad, sta se mueve en el juego continuo de resistencia
y dominacin (Chatterjee, 1993; Guha, 1982); sin embargo, es importante hacer
evidente el esfuerzo de apoyo a los procesos de recuperacin del poder de la sociedad
civil popular e india antes que el salvataje del Estado. Ello para que no terminemos
vistiendo al mismo caballero con otro terno9.
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Interculturalidad, educacin y
descolonizacin
Jiovanny Samanamud vila
Socilogo-UMSA
pisteumadialogal@gmail.com
Resumen
El artculo analiza la importancia de pensar la interculturalidad ms all de una relacin de culturas,
es necesario pensar que implica no slo una dimensin cultural, requiere cuestionarnos un campo ms
profundo, el nosotros mismos, es una revisin de nuestras relaciones, modo de ser y cmo nos percibimos,
entra a una dimensin no objetivada de cultura y se mueve en un espacio ms simblico. Por estas razones,
debe articularse a un proyecto descolonizador que escape a los planteamientos de recuperar la identidad y
el legado propio, porque estas ideas reducen la cultura a lo objetivo-conceptual obviando el plano mtico
simblico, entonces debemos descolonizar lo que ramos, lo que somos y el modo de constituirnos, lo que
nos lleva, como deber, a repensar la educacin y su dimensin civilizatoria. No se puede solamente afirmar
lo negado, esto implicara afirmar una cultura. Debemos reconstituirnos a partir de la interculturalidad
y ese debe ser el objetivo de la educacin, empezar a construir sujetos con otro tipo de conciencia y
relaciones. La conexin entre interculturalidad, descolonizacin y educacin tiene varias connotaciones
pero requieren una necesaria deconstruccin, una reconstitucin y la construccin de lo comn, ninguna
antes que la otra, todas entrelazadas de una forma diferente para avanzar a otra conciencia de la realidad.
Palabras clave: interculturalidad, decolonizacin, educacin, cultura, identidad
Abstract
The article discusses the importance of seeing interculturality as beyond the relationships between
cultures, it is necessary to see that it involves not just a cultural dimension, but requires a deeper
questioning of the ourselves, it is a review of our relationships, a form of being and how we perceive
ourselves, it enters a non-objectified dimension of culture and moves toward a more symbolic space.
For these reasons it must be articulated in relation to a decolonizing project that escapes those
approaches that merely seek to recover identity and it own legacy, as these ideas reduce culture to
the objective conceptual, ignoring the symbolic mythical plane, thus we must decolonize what we
were, what we are and how we become, what leads us and how to rethink education and its civilizing
dimension, it will not do to only affirm what is being denied, this would affirm a culture, we must
reconstitute ourselves starting from interculturality and this must be the goal of education, to begin
to build subjects with another kind of consciousness and relationships, the connection between
interculturalism, decolonization and education has several connotations but each requires a necessary
deconstruction, a reconstruction and construction of the common, none earlier than another, all
intertwined in a different form that can give us another consciousness of reality.
Keywords: interculturality, decolonization, education, culture, identity
67
Introduccin
Este pequeo ensayo tiene como propsito establecer algunos puntos importantes
en el tema de la educacin e interculturalidad, tomando en cuenta el proceso
histrico de la descolonizacin en Bolivia. Se trata de explicitar las problemticas
histricas de la articulacin de ambas, asumiendo que su novedad, en trminos de
su propuesta terica, no deriva necesariamente de una deduccin terica, sino de
pensar la articulacin de stas en el contexto.
No se pretende, por tanto, concluir algo ni definirlo tericamente, sino hacer
visibles las relaciones posibles como problemticas y, por supuesto, como tareas
histricas que estn surgiendo y que necesitan ser teorizadas. Seguramente, esta
ser una tarea mucho ms larga y que involucra a muchos sujetos, pero ya el hecho
de intentar proponer la necesidad de pensarlas es un salto importarte para comenzar
a construir un camino propio.
Por eso, este pequeo documento quiere aportar a la reflexin, estableciendo
algunos criterios que pueden entenderse tambin como hiptesis de trabajo, que
todava estn en proceso de su clarificacin, debido a que esta coyuntura, donde la
exigencia del presente nos pone a prueba, obliga a poner en consideracin incluso
ideas y reflexiones que seguramente se las repensar continuamente, pero que an
as deben empezar a ser propuestas, as sea provisionalmente.
1. La recuperacin intercultural del legado

propio
En el contexto boliviano, y latinoamericano sobre todo, la cuestin de la
interculturalidad se ha acrecentado como discusin problemtica, ms an cuando
la diversidad cultural latinoamericana muestra un espesor que rebasa los marcos
interpretativos de perspectivas pluralistas como el multiculturalismo (Kymlicka,
1995) para pensar la relacin entre las culturas, en un marco signado por una crisis
civilizatoria del capitalismo (Wallerstein, 2005 y Dierckxsens, 2009).
El tratamiento de esta temtica es complejo y conflictivo, en principio porque
deviene en una suerte de unilateralidad frente a las condiciones desiguales de vida en
Latinoamrica, claro que esto tambin tiene que ver con la percepcin o nocin que
se tenga de interculturalidad. Cuando se la piensa como dilogo o como un mero
reconocimiento de la diversidad cultural (Fornet-Betancourt, 2004), aqu emergen
contradicciones que no se ajustan a la realidad.
Y aunque la interculturalidad como problemtica es reciente, el pensamiento
filosfico en sentido estricto siempre estuvo en contacto con lo que le es ajeno,
al preguntarse por lo que no se conoce se abre a la trascendencia que es el primer
68
contorno de la interculturalidad (Panikkar, 2006), pero no es suficiente para

establecer su pertinencia en un contexto de desigualdad tan grande.
En un plano amplio, se habla de dilogos interculturales como una necesidad
inherente a la condicin humana, importante y suficiente para superar las dificultades
de las sociedades asimtricas, en las que las relaciones interculturales parecen ser la
nica va para la convivencia. Hay entonces un reconocimiento de las asimetras
sociales y econmicas de las culturas y tambin la necesidad de que, pese a ello, las
culturas diferentes coexistan (Betancourt, 2003).
La asimetra juega como contrapeso a la interculturalidad. De ella se desprende
una aspiracin de convivencia dentro de la diferencia cultural, pero eso no niega que
la sociedad sea desigual y bajo estas condiciones es insostenible, -o por lo menos
problemtico- pensar la interculturalidad bajo un sentido de buscar la convivencia
y la liberacin al mismo tiempo. El dilogo como primer complemento de la
interculturalidad, bajo condiciones asimtricas, se hace dificultoso y queda en duda,
planteada as la cuestin, la posibilidad de una liberacin.
Cuando hablamos de descolonizacin en el contexto boliviano, nos referimos
tambin a la exclusin, a la discriminacin y a la explotacin al que eufemsticamente
se ha llamado descubrimiento. Autores como Anbal Quijano (2007), por ejemplo,
identifican el capitalismo constitutivo a partir de 1492, paralelo al proceso de
racializacin de la sociedad, es decir que slo desde la emergencia de la modernidad
y el capitalismo podemos hablar de categora raza como inferior o superior. Raza
y clase son entonces constitutivas e inseparables a la lgica del capitalismo.
Por eso es importante la distincin que el propio Quijano establece entre
colonialismo y colonialidad. El primero es el hecho histrico de la colonia que,
en concreto, mantena el control econmico poltico y militar sobre la poblacin
del continente. El segundo es un proceso amplio de control hegemnico (social,
poltico, cultural, religioso, econmico) de dominacin, donde se impone prcticas
de otras culturas que anulan otras formas de pensamiento y de realidad. Aqu la
colonialidad implica tambin la dominacin del capitalismo, es decir colonialidad es
un proceso civilizatorio generado no slo por la exclusin de los indgenas sino que
tiene como base la expansin del capitalismo.
Justamente por la colonialidad del poder a la que se refiere Quijano, se hace
evidente que los procesos de exclusin del indgena y del negro son constitutivos del
nacimiento de la modernidad capitalista. Es indisoluble el vnculo del nacimiento de
la exclusin indgena o la racialiazacin de la sociedad que involucra la colonialidad
del poder con el nacimiento del capitalismo. En este sentido, cmo pensar entonces
la interculturalidad bajo este contexto?
La interculturalidad antes que nada es una actitud frente el mundo, es la forma
actual en que el mundo intenta hablar de paz (Panikkar, 2006), por tanto no
69
debemos suponer que slo se establece en la dimensin de la cultural a secas, no

se trata por tanto de una simple relacin entre culturas, antes hay que dimensionar
la realidad a la que nos referimos y que no se reduce a un plano sociolgico o
emprico (en el sentido de las ciencias sociales) de lo que implica la cultura; es un
nivel de relacin con nosotros mismos, y este hecho es decir el modo de vernos a
nosotros mismos.
La interculturalidad supone tambin hablar de dilogo y de paz, lo que desde
lo indgena se ha llamado armona. Esto es un modo de relacin con el mundo
donde uno es constituyndose con el otro, pero tambin dejndose constituir
(Panikkar, 1990), es decir, dejndose ser, dejando de lado las pretensiones de
dominacin. La interculturalidad, por tanto, no se puede reducir a un concepto, no
significa simplemente una determinacin conceptual ya racional, es tambin una
disposicin. Uno no es intercultural porque aplica un concepto, se trata de una
disposicin. Es lo que en filosofa se ha planteado como una manera de trascender,
una manera de salir de un solo discurso o un solo lenguaje y aunque podamos definir
la interculturalidad con palabras, stas hacen alusin tambin a esta caracterstica
que no se agota en su contenido conceptual.
De ah que lo intercultural se manifiesta no slo en el mbito de conocimiento de
las formas que adquiere la cultura, sino en su disposicin, que es fundamentalmente
simblica. La cultura se expresa tambin en el modo de hacer las cosas, hay entonces
elementos del horizonte cultural explcito en lo simblico donde la comprensin
o el reconocimiento de otras culturas u otros saberes no alcanzan. Por esta razn,
el dilogo cultural sta ms all de una postura moral que se define como tica
o normativa, es un modo de asentimiento frente al mundo. El nivel simblico
cultural (Panikkar, 1992) es menos consciente y no se expresa en los artefactos o
determinaciones de la cultura, y no siempre nos aparecen como conceptos sino nos
aparecen como smbolos (lo que no significa inferioridad frente al concepto).
Bajo una definicin amplia, la cultura es lo simblico y no slo lo conceptual,
lo determinado, el artefacto cultural que aparece como un ente. El problema
es cmo aparecen los entes o estos artefactos (si hablamos en un lenguaje de
la analtica del ser existencial de Heidegger), la identidad cultural no tendra que
justificarse a partir de identificarse slo con los artefactos de su cultura, sino
ms bien en su formas de facilitar la vida de una cultura. Esto es, una dimensin no
culturalista de la cultura sino civilizatoria. La determinacin supone el nivel de la
reproduccin de la vida a partir de la produccin de objetos (aunque en sentido
simblico ellos sean objetos animados, con vida, como lo es para gran parte de la
visin indgena), pero la posibilidad de la vida de reproducirse, tambin supone
un horizonte simblico amplio que se expresa en el modo de ser de una cultura.
Frente a este aspecto amplio donde es posible pensar la interculturalidad, cmo es
posible la descolonizacin?
70
Por otro lado, el contexto boliviano, donde se expresa bajo una historicidad
concreta este mismo problema, tambin establece la necesidad de pensar la
interculturalidad precisamente bajo la descolonizacin, es decir, la asimetra es
vivida como colonizacin, exclusin literal de todo lo que involucra lo indgena.
Hay una negacin de las civilizaciones indgenas sobre la hegemona de la cultura
moderna occidental.
La descolonizacin como proceso histrico involucra dar cuenta del proceso
de colonizacin que lleva ms de 500 aos en sus diferentes manifestaciones,
sin embargo algunas de ellas han expresado dos caminos que tienen dificultades
pensadas separadamente del proceso de colonialismo al que hacemos referencia
anteriormente, esto es, reducir la descolonizacin a la recuperacin de la identidad,
o reducirla a un problema de igualdad. Esto ltimo es tanto como subsumir el
problema bajo un principio moderno de demanda de inclusin, que obliga a pensar
en que slo se trata de las promesas incumplidas de la modernidad en el sentido de
slo incluir lo indgena en el Estado nacional, cuando es justamente este Estado el
que est siendo cuestionando con la descolonizacin, por su carcter monocultural, e
incluir lo indgena sera dejar intacto este carcter, reconstituyendo el colonialismo
bajo nuevas formas (no tocaremos este ltimo problema de manera amplia aqu, ms
bien nos referiremos al primero que es en parte el de mayor importancia en el
contexto de la educacin, es decir, el problema de reducir la descolonizacin slo a
la afirmacin de la identidad a secas).
Ciertas formas de la determinacin cultural han estado completamente
colonizadas, la identidad cultural, por ejemplo cmo sta ha llegado a constituirse
es, en parte, producto del proceso de colonizacin, por esta razn la descolonizacin
no puede ser simplemente una vuelta a la identidad. Hay ciertos elementos,
determinaciones, o entes, que no agotan la comprensin amplia de la cultura,
porque en ltima instancia son tiles a la mano, con lo cual una cultura aparece
o se manifiesta, es decir en un nivel desde el logos moderno la cultura parece como
tiles a la mano. Estos tiles no agotan el horizonte que les da sentido, ya que su
utilidad es una respuesta a un problema concreto y el modo de resolverlo es
siempre cultural, es la sombra mtica del horizonte cultural que se expresa en una
determinacin que es histrica.
De ah que los lentes de la cultura como objetivacin de la identidad tengan
sus lmites, ya que de lo que se trata es de no reducir la cultura a este plano,
por ejemplo, partir slo de lo objetual de una cultura, quitndole su dimensin
simblica que se expresa en el plano mtico de sta, y esto no es una mera relacin
social con el mundo, por eso no es producto de una arbitrariedad, cuando la cultura
adquiere ese nivel simblico uno puede confundir la cultura con lo simbolizado,
pero lo simbolizado obedece tambin a un modo de ver el mundo, no slo a su
producto.
71
Entonces la descolonizacin no es una simple recuperacin de la identidad, para

eso se necesita las herramientas necesarias y posibles. La descolonizacin es un
planteamiento poltico de construccin, no slo de crtica1. Implica tambin el hecho
de que mi identidad no est en lo til, sino en el horizonte, en lo que la cultura que
ha apostado como disposicin frente al mundo; y sta surge no slo de lo visible,
sino de lo mtico, en el nivel de la realidad de la cultura en su modo mtico y no slo
como objetividad (lo que no quiere decir tampoco negar lo que tenemos ahora como
determinacin). El horizonte aparece simblicamente y tiene que ver con lo mtico, las
apuestas (la fe de cada cultura), es un sentido de apuesta simblica, all es donde est la
cultura, no se agota en la visibilidad de sta ni en su manifestacin.
El filsofo rabe Yabri se hizo una pregunta: de qu modo podemos reconstruir
nuestro legado? Sin duda esta idea de reconstruir supone un primer momento
de la descolonizacin de algo que en alguna medida se sabe colonizado. Es
verdad que esto nos lleva a la afirmacin de nosotros mismos, pero aqu seguimos
atrapados en un problema de temporalidad: primero nos afirmamos y luego nos
relacionamos interculturalmente con los otros o ambos proceso van de la mano?
Esta ltima pregunta puede establecer el lazo necesario entre descolonizacin e
interculturalidad, vistas desde el proceso poltico boliviano.
2. La descolonizacin intercultural de la
educacin
La primera pregunta que uno se hace desde el ngulo de la educacin es, si la
educacin sirve para constituirnos a nosotros como sujetos. Si lo que hace es eso,
1 El punto de vista de pensadores de origen latino, y que trabajan en universidades del norte, tiene al parecer la
cuestin muy clara: El giro descolonial surge de la diferencia colonial y, quizs, de la diferencia imperial El
giro descolonial surge no de la recuperacin del pasado puesto que el pasado es irrecuperable despus de 500
aos de expansin occidental; y cuando se trata de recuperar se corre el riesgo de caer en el fundamentalismo.
Pero el pasado se puede reactivar no en su pureza, sino como pensamiento fronterizo critico (Mignolo,
2006; p. 15). Es verdad que es difcil sostener tal pretensin, pero, hay dos diferencias respecto a sus posturas
que en nuestro caso marcan la diferencia. Primero, cuando desde Bolivia se habla de descolonizacin, el punto
de vista crtico y de desmontaje del pensamiento moderno occidental es insuficiente, porque no estamos
simplemente en un lugar de oposicin ni de sola resistencia, sino tambin, aunque perifricamente, estamos
ubicados en el Estado que se propone, explcitamente, la tarea de descolonizar, que implica construir nueva
institucionalidad, por tanto, sostener crticamente, pensamientos otros, epistemes otras y paradigmas
otros resultan, desde nuestro ngulo, tareas muy acadmico-polticas importantes, pero que no inciden en
la perspectiva de la construccin que supone otra especificidad a la reflexin y al pensamiento. Segundo,
existe un sesgo generalizado que da la impresin de tener un hilo de continuidad respecto a la crtica de
la modernidad a la metafsica medieval, lo cual desemboca en todo tipo de posturas para desacreditar lo
metafsico, el fundamento o la tradicin, y eso est claro desde la propia tradicin occidental, pero no es algo
definitivo para nosotros, por esa razn no les interesa recuperar porque parece haber una animadversin
por la cuestin de fundamentos y prefieren hablar de fronterizo. Aqu, sin duda, la descolonizacin no
puede ser fronteriza, una cosa es que me ubique desde lo latino y sea fronterizo a, o respecto a, y otra muy
diferente ubicarse desde el horizonte indgena. All no puede haber fronterizo, all hay una articulacin con
los fundamentos de una manera distinta (no metafsicos al estilo medieval que tanto critican los posmodernos,
aspecto a los que, actualmente, esfuerzos como el de Juan Jos Bautista se enfocan en Bolivia).
72
entonces, cuando queremos descolonizar en funcin de la recuperacin de lo que

ramos o de lo que somos, significa de alguna u otra forma que tendremos que
cambiar el modo de constituirnos, es decir, el desde dnde nos vamos a constituir, y ese
es un tema fundamental para pensar la especificidad de la tarea desde el ngulo de
la educacin.
Podra a esto denominarse la dimensin civilizatoria de la pedagoga. Esta, sin
embargo, es una potencialidad que no est contenida a priori en un modelo, debe
desplegarse sobre la base de los criterios que, en parte, se estn explicitando desde
los problemas que enfrentamos.
Puesto que no se tratara tanto de partir slo de la definicin de lo que sea
mi cultura ya que no garantiza en s misma la descolonizacin, la afirmacin de
lo negado (momento dialctico) no es suficiente, el modo como yo me recupero
debe modificarse y debe establecerse interculturalmente. Aqu la lucha contra el
colonialismo se hace con otras armas: la interculturalidad. Si esto es as, habr que
pensar que bajo este rumbo la dialctica, elemento crucial del modo de razonamiento
de la liberacin, es insuficiente para pensar la liberacin que estamos empezando a
experimentar en Bolivia.
Es decir, que si se quiere descolonizar y trabajar en la educacin intercultural,
tiene que plantearse una pregunta: desde dnde reconstruimos nuestro legado?,
ese parece ser un aspecto fundamental, porque el proceso de descolonizacin que
estamos viviendo supone una pregunta de esta naturaleza. La otra consecuencia de
esto se expresa en la pregunta, cmo me relaciono yo con mi cultura? Creo que ese
tipo de reflexin no se ha hecho tan evidente an, muchos ya se saben a priori en
su cultura y al afirmarse en su cultura no se dan cuenta de que esa cultura afirmada
as es producto de la relacin colonial, no simplemente se trata de revalorizar la
sobrevivencia que se haya dado fuera de la relacin colonial.
La forma cmo la modernidad occidental hegemnicamente se relaciona con
su cultura, es sobre la base de su objetivacin, es decir, se separa de su cultura y
desde esa separacin empezar a constituirse o autocomprenderse. Esa es la manera
como se relaciona siempre con la cultura, es decir, para poner un trmino ms
cientfico; objetivando. Yo me relaciono con mi cultura en la medida que objetivo y
al objetivarla puedo comprender, saber qu soy y quin no soy.
Esa es la manera cmo occidente, sobre todo a partir de haber sustituido la vieja
metafsica (en la concreta historia medieval europea) por la cosmovisin cientfica
(Apel, 2002), ha constituido su propia cultura y a partir de la cual ha construido su
visin, en cierto sentido, clasificatoria. Entonces, este proceso de reconstitucin
de la identidad, de recuperacin, involucra el modo de relacionarme con ella
para no slo objetivar sino, al mismo tiempo, hacerla viva, y hacerla viva quiere
73
decir producir algo diferente desde la cultura. El modo cmo me relaciono con mi
cultura puede contener formas colonizadas de autocomprensin, que el proceso de
descolonizacin debera explicitar2.
Y aqu la complejidad es mayor, ya que la forma, cmo yo entiendo mi cultura
tiene que ir ms all de las determinaciones que la cosmovisin cientfica
establece que el occidente hegemnico cientfico ha creado sobre mi cultura.
Las determinacin, lo objetivo de mi cultura, involucra para nosotros el
momento de determinacin o sea, al cosificar mi cultura, la cultura se vuelve
una determinacin, un objeto, por ejemplo, puedo saber qu es un ayllu, puedo
saber qu es el ayni, puedo saber qu es una minkà, puedo saber lo que es un
apthapi, s, pero lo puedo cosificar tambin, porque puedo slo contemplarlo
o describirlo, y esa es una forma de determinacin, desde la cosmovisin
cientfica es decir, est ah lo cosificado de la cultura, entonces, cuando yo
quiero descolonizarme, afirmo slo la determinacin cosificada de mi cultura,
afirmo slo la forma objetivada de mi cultura, mientras el modo de relacionarme
con ella permanece colonizado, pues lo vivo de ella, lo completo, no slo se
expresa en su objetivacin, sino en su modo que se expresa fundamentalmente
en la dimensin mtica de la cultura.
Entonces, la primera forma para recuperar el legado es: cmo hago para o cmo
me relaciono con la cultura?, ya que ese es el nivel ms invisible de la colonizacin.
Ah el tema de la descolonizacin es algo que nos compete a todos, desde distintos
ngulos o lugares socio-culturales, pero sin duda es una tarea que nos trasciende
como generacin.
Desde el ngulo de la educacin qu hacemos para recuperar este legado? Aqu
la descolonizacin puede expresarse bajo tres problemas, no solamente que tenemos
que constituirnos en nuestra cultura, es decir, hacernos orgullosos de lo que somos,
no negar lo que somos; sino que al mismo tiempo tiene que reconstituir eso mismo,
o sea, es un doble movimiento en el proceso de descolonizacin, no es un slo
movimiento, no es simplemente la afirmacin de lo negado, sino que en la afirmacin
tambin hay una reconstitucin, es decir, al mismo tiempo que yo me afirmo necesito
recuperar mi legado, pero a la vez todo esto contiene otro movimiento ms (pues no
olvidemos que hablamos de salir de colonialismo en sentido civilizatorio), uno de
dimensiones civilizatorias: al mismo tiempo que me afirmo y me reconstituyo tengo
que salir de las relaciones de dominacin del capitalismo global y este movimiento
sin duda es civilizatorio. Lo complejo del asunto es que no hay jerarquas entre
2 Aqu podemos establecer que el modo de relacionarnos puede ser entendido en trminos ms concretos como
un aspecto ms de asentimiento, en el proceso de constituirnos como sujetos, es decir, una manera, un cierto
espritu (una lgica en sentido ms restringido o tal vez metodolgico desde una visin ms occidental) para
relacionarnos con nosotros mismos, con los otros, con la naturaleza y con lo trascendental, como experiencias
de la realidad. Aqu la tarea de lo pedaggico adquiere ribetes civilizatorios, no meramente tcnicos.
74
estos, todo se tiene que dar al mismo tiempo: este es el proceso de descolonizacin
que nos est tocando vivir3.
Ahora bien, con qu lgica estoy, entonces, descolonizndome? Si retomo
slo el camino que la ciencia ha definido sobre la cultura estoy con la lgica del
razonamiento moderno sobre lo que es la cultura, entonces, no hay en realidad
descolonizacin desde mi cultura, ese es el problema, aunque lo est afirmando.
La pregunta es desde dnde?, cul es el lugar que me permite a m romper con
este modo de razonar o esta lgica que slo se despliega desde la funcin de la
cosificacin de la cultura?
Ahora, cuando partimos de afirmar nuestra identidad, estamos en el momento de
la afirmacin de lo negado, eso es importante, pero esa afirmacin es una cosificacin
de nuestra propia cultura, entonces, ah hay un problema grave que hay que resolver.
Tal vez, el nivel menos cosificado de la cultura, el nivel ms vivo, es el nivel mtico,
el nivel espiritual. Slo si me sito en ese nivel del legado de mi cultura y desde ah
empiezo a hacer esos tres movimientos, es decir, afirmar mi cultura, reconstruir mi
cultura, hacerla viva por lo tanto producirla, creo que ese es el espritu fundamental
de la descolonizacin, es decir, ese es el modo como yo tengo que relacionarme con
mi cultura, desde el legado mtico, desde el legado, digamos, ms espiritual, ese es
el lugar; y el problema ms grave para nosotros es cmo nos situamos ah, pero, ya
es un desafo para pensar de otra forma la descolonizacin.
Ah la pregunta es, cmo realizo estos movimientos en la educacin? La
educacin tiene que reflejar el espritu pedaggico, la educacin si slo afirma lo
negado tender a reducir todo a la transmisin de informacin de cada una de
las culturas (36 en este caso, de su lenguaje, de su conocimiento, de su saber, etc.)
como si slo fuera afirmar lo negado como dado. Entonces reduce la educacin
a trminos pedaggico tcnicos, es decir, la currcula. Pero si entiende que la
afirmacin de la identidad supone al mismo tiempo una recuperacin de ella, y esa
recuperacin supone tambin una creacin, entonces, estamos en un movimiento
complejo de la descolonizacin. No es slo afirmacin sino es recuperacin, pero,
en la recuperacin tambin hay elementos de creacin: por lo tanto, se tiene que
3 Este movimiento tiene su lgica y desde all podemos decir, a modo de hiptesis, que la dialctica ya es
insuficiente para pensar este movimiento complejo. No se trata de una imposicin a priori de una lgica
prefabricada (no es este an el momento del despliegue de un modo de vida donde s tendra sentido), sino se
trata de que el movimiento al que aludimos se vuelva pensamiento y desde ese pensamiento se pueda expresar
una lgica, puesto que: la lgica es la forma discursiva de nuestro pensamiento. Y solamente podremos llegar
a clarificar qu es la lgica mediante la reflexin de nuestro propio pensamiento (Nishida, 2006:20). Y no
se trata en todo caso de una postura, hay una relacin muy fuerte entre la formalizacin de una lgica y el
proceso histrico real, como muestra el ejemplo de Buck-Morss (2005) sobre Hegel, donde la interpretacin
eurocntrica piensa que la dialctica amo esclavo es una referencia clara al espritu de la revolucin francesa,
lo que queda altamente cuestionado, porque en realidad Hegel estaba pensando en una relacin entre amo y
esclavo y en su liberacin que slo se pudo dar realmente en el caso de Hait. No se le debe por tanto esa lgica
a la historia francesa ni europea, sino a los negros que se liberaron de su verdadero amo.
75
producir conocimiento propio desde la cultura, todo esto en una direccin que
permita salir de la civilizacin occidental moderna capitalista.
La cultura no se reduce a las determinaciones, pues la cultura est articulada a
lo que se llama en cierto sentido sabidura y si yo quiero recuperar el elemento ms
fuerte de mi cultura, pues lo primero que tengo que pensar es en una educacin
superior, es la relacin entre la sabidura y el conocimiento.
La sabidura no se reduce a la objetivacin de mi cultura, es un problema
que hay que pensar, es decir, en el sentido mismo no solamente se trata de buscar
en nuestra cultura la ciencia, que es lo que generalmente tendemos a hacer,
encontrando el modo de la cosmovisin cientfica en las formas en las que
se construa conocimiento antes de la llegada de los espaoles. Lo que hay que
preguntar antes es cmo razona la ciencia?, y si podemos encontrar este modo de
razonamiento o si es que ste, en parte, ha dejado paso slo a objetos susceptibles
de ser ordenados y clasificados segn esta lgica. El problema del razonamiento de
la ciencia es que es parte de la concepcin, de su horizonte mtico fuerte fundante
en un nihilismo vaco, a partir del cual puede desplegarse.
Pero, aqu, cuando hablamos de conocimiento, no hablamos como en la modernidad
se entiende la ciencia, sera un error grave querer pensar que el conocimiento antiguo
era slo ciencia; ste creo es otro tema que habra que empezar a pensar, desde el
plano de la educacin. La relacin que tiene con el tipo de conocimiento que uno tiene,
que se ha tenido, que est articulado a la sabidura y que se tendra necesariamente
que pensar la relacin entre ambas, en la educacin, eso permite abrir el horizonte
monoltico de la educacin, porque si hay educacin, en el sentido actual, es con base
en la educacin en el conocimiento universal, y el conocimiento universal tiene esa
forma con la base en el espritu cientfico, y si ahora tenemos que articular el espritu de
la cosmovisin cientfica, que no se lo negara, con la sabidura, entonces nos hallamos
en un lugar desde donde puedes relacionarte de otra forma con la ciencia, ah s es
posible una descolonizacin en sentido ms estricto.
Un desafo en esa lnea y que parte de cmo se entiende descolonizacin es que
mucha gente, por ejemplo, sostiene que la descolonizacin supone la recuperacin y
la afirmacin de lo que yo tengo, entonces, construye un lmite muy fuerte de lo que
es y deja de lado, excluye, lo que supuestamente no es. Yampara dice, por ejemplo, que
para el respeto mutuo en un contexto signado por el colonialismo del saber y del poder,
tengo que ponerme en condiciones de dilogo, luego recin viene el respeto mutuo4.
4 Aqu es importante reflexionar y entender que forjar el respeto mutuo, entre civilizaciones, implica descubrir
lo encubierto, dignificar lo marginado, excluido y colonizado, poner en condiciones de dilogo, luego
recin viene el respeto mutuo entre las partes. Una vez logrado el descubrimiento de los valores ancestrales,
haber dignificado, y forjado el respeto mutuo, viene el apthapi/complementario de saberes y conocimientos
intercivilizatorios (Yampara, 2009: 21).
76
Es una forma de decir; primero tenemos que nosotros afirmarnos a nosotros, despus
vamos a dialogar.
La pregunta de fondo en todo esto es, quin soy yo?, quines ramos nosotros?,
porque yo no soy simplemente un ncleo esencial puro, sino que yo me constituyo
en relacin a los otros y esa es la relacin intercultural que se articula al proceso de
descolonizacin, es decir, en el proceso de construccin del legado propio, en el
proceso de reconstruir mi legado. Necesariamente esa relacin es con los otros o
con la otra cultura, bajo otra condicin, no bajo una relacin subordinada, sino bajo
una relacin menos subordinada (ya que esto involucra un proceso) y eso supone
una interculturalidad, entonces, la interculturalidad aqu tiene dos connotaciones: la
primera, la interculturalidad me va a permitir reconstituirme, y segundo y al mismo
tiempo, la interculturalidad me va a permitir construir lo comn.
La educacin tiene que contener esas connotaciones de la interculturalidad en
la constitucin del sujeto que se pretende descolonizar; objetivo de la educacin.
Como este sujeto est reconstruyendo su legado, necesita constituirse, y esa
constitucin se hace interculturalmente. Se dira que el proceso de dilogo y saber
quin soy es, inevitablemente, en el mismo momento. Son procesos que se los puede
separar con el pensamiento, analticamente, pero que, en el fondo, tienen que ser
uno solo, o sea, yo no podra saber quin soy, si no dialogo con el otro, esa es una
cosa que no puede separase, ni paso uno, ni paso dos, son al mismo tiempo. Eso
est mostrando que la interculturalidad es un modo de descolonizarse, ah aparece
tambin la interculturalidad como un modo de construir lo comn.
Al mismo tiempo hay otro problema que se desprende, es decir, como la
educacin no puede ser solamente para mi cultura, para un grupo, entonces no
puedo yo constituirme desde m mismo, solamente, sin contar con el otro,
pues el efecto de la descolonizacin en este caso es que el proceso de dilogo y de
autoconstitucin genera otra forma de lo comn, hay que tener conciencia de ello.
O sea, hay dos cosas en el contexto de la interculturalidad, si con ese dilogo me
auto-constituyo, con ese mismo dilogo de autoconstitucin, constituyo lo comn:
lo comn se construye interculturalmente.
Entonces, la educacin tiene que asumir esos dos elementos, ah se entrelaza
de una manera bastante compleja, la interculturalidad con la descolonizacin. Ese
podra ser el ncleo central, del cual se puede reconstituir o replantear cualquier
tipo de proceso educativo. Es decir, cmo pensamos eso en la filosofa, en la historia,
cmo pensamos eso en la educacin superior, ya son cosas que uno tiene asumir
como problemas; no hay, por tanto, recetas, sino se trata tambin de plantearse
problemas pertinentes con el proceso histrico5.
5 La descolonizacin del conocimiento empieza ah, cuando nosotros asumimos hacernos cargo de nuestros
problemas plantendonos preguntas que luego nos tocar resolver, sin esperar recetas de expertos ni de teoras,
77
Eso nos obliga a plantear problemticas, no nos obliga a plantear recetas sino
problemticas. Son problemticas que los sujetos tienen que resolver, porque si las
personas no se hacen en ese sentido sujetos6 (como dice Zemelman), si no toman las
riendas de lo que son, pues tampoco vamos a hablar de un proceso de descolonizacin
en ese sentido, sino que vamos a repetir todo en trminos de recetas para todos. De
ah que se plantee ms bien nudos problemticos y las posibles implicancias de eso
en la educacin. Son los sujetos mismos los que tienen que empezar a plantearse
esas preguntas con esa base u otra, pero, por lo menos empezar a preguntar cosas
que les permita resolver problemas y adems concretos. Porque eso no quiere decir
cambiar la currcula solamente, o hacerlo de manera rpida, eso es imposible, se
tiene que hacer procesualmente, eso es inevitable, pero eso va a depender de cmo
te planteas las preguntas, cmo te planteas los problemas y cmo los resuelves.
Esto quiere decir, por ejemplo respecto a la formacin de maestros, que la
educacin tiene que empezar a construir sujetos ms, en cierto sentido, capaces de
articularse, pero al mismo tiempo capaces de tener cierta autonoma (como pensaba
ya Freire). Esta autonoma tiene que reflejarse no slo en la bsqueda de la lucha y
de nuevas alternativas que era el espritu de la propuesta de Freire (2008), sino en el
espritu de la descolonizacin, que supone tambin un momento de construccin,
pues no estamos ahora fuera de las instituciones del Estado, estamos dentro;
esto supone otro giro a nuestra concepcin de autonoma dentro del contexto de
descolonizacin.
Este sujeto que puede ser el que permita la descolonizacin, como tarea
prioritaria de la educacin, tiene cierta especificidad; a diferencia del sujeto que
est dispuesto a intervenir en la historia, ste tambin tendra que mantener una
relacin armnica con la naturaleza, esto exige otro tipo de conciencia, de que es
un ser natural tambin y que por tanto la manipulacin, que implica hacerse cargo
de uno, plantearse el futuro como problema (Freire) y todo lo que se desprende
del espritu crtico de la modernidad (el ser sujeto erguido, autnomo y valerse por
s mismo), tiene que dar paso, paulatinamente, a la aparicin de este nuevo tipo de
conciencia que en principio invierte la relacin medio/fin, caracterstica del anterior
modo de ser, y puede pensar que l puede no ser el fin sino el medio, pero visto
desde su relacin con la naturaleza.
Este tipo de subjetividad que se desprende de la sabidura indgena tiene que
tener cabida como el perfil (para hablar en trminos ms educativos) del sujeto o
simplemente compartiendo criterios sobre el proceso y ubicndonos en el ngulo desde dnde podemos
empezar a descolonizar.
6 Aunque habra que pensar muy bien cuando hablamos de sujeto, especialmente el sujeto erguido al que hace
alusin Zemelman (1998), pues desde nuestro horizonte es posible comprenderlo de otra forma. Esta es una
tarea que es necesario empezar a desplegar. Mientras tanto, este momento del sujeto que puede hacerse cargo
es tambin parte del proceso, siempre y cuando no lo concibamos como el fin, en este caso, de la educacin.
78
los sujetos que la educacin van a ayudar a constituir, de este espritu tienen que
salir tambin las competencias educativas que se quiere establecer. Cmo hacemos
para que los sujetos en su relacin con la naturaleza no slo hablen de manipular y
planificar (desarrollo) en funcin de un fin? Esto implica mucha discusin, al interior
nuestro, del tipo de espritu. Cambiar esto implicara cambiar todo el modo de
relacionarnos con nosotros mismos y con la naturaleza, para no hablar de otras cosas,
es la dimensin civilizatoria de la pedagoga, es el nuevo perfil educativo de los sujetos
que permitirn la descolonizacin. As, desde el ngulo de la educacin nos damos
cuenta de los tres movimientos de la descolonizacin anteriormente mencionados,
pues no se trata slo de una salida econmica o educativa, sino civilizatoria7.
En ese sentido, dira que los propios presupuestos de la modernidad se van a
entrelazar de una manera diferente en nosotros, no es que se van a negar (es decir,
no puede haber una salida dialctica de la modernidad ni una negacin, ni una nueva
sntesis), sino que se van a entrelazar de otra forma, pues la interculturalidad supone
tambin encontrarnos con lo humano, si desde nuestro ngulo, que no es universal,
encontramos tambin lo humano que hay en m, en t y en lo que estamos haciendo,
en el momento de descolonizarnos, no estamos realizando ninguna negacin de
occidente ni otra sntesis necesariamente. En este sentido debe ser explicitado este
movimiento de la descolonizacin, no se trata de una sntesis, no es slo eso, all
podremos articularnos relacionalmente sin negar la dialctica, es simplemente
otra conciencia de la realidad.
Se va entender de otra manera el sujeto, pero no va a desaparecer, se va a
entender de otra manera la autonoma del sujeto, pero no va a desaparecer. Eso
tiene que entenderse en el contexto de la realidad que nos toca vivir. Creo que eso
va a mostrar, de manera provisional an, la relacin en el ngulo de la educacin
entre descolonizacin e interculturalidad.
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7 Otra cosa sera discutir el mbito material de esto, que no es lo mismo que lo econmico o la economa, y
que se suele confundir siempre, pues esto ltimo es una falacia abstractiva para hablar de reproduccin de la
vida, pero este no es tema de este ensayo.
79
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80
SEGUNDA SECCIN
Resultados y avances de investigacin

La humanidad espera algo ms de nosotros que esa imitacin caricaturesca y en
general obscena.
Frantz Fanon
Debatir sobre lo escrito Diagnstico sobre la concepcin de interculturalidad
Debatir sobre lo escrito

Diagnstico sobre la concepcin de
interculturalidad en los funcionarios
de la Alcalda de la ciudad de La Paz
Auxiliar de investigacin Instituto Intenacional de Integracin

msarzuri@iiicab.org.bo
Jorge Viaa
Investigador Instituto Internacional de Integracin

jviaa@iiicab.org.bo
Resumen
Este trabajo se basa en una boleta diagnstico aplicada a 650 funcionarios pblicos del Gobierno
Municipal de La Paz, entre el 7 y 25 de septiembre de 2009, en el ciclo de conferencias denominado
Interculturalidad y nueva Constitucin Poltica del Estado, llevado a cabo en el III-CAB. Lejos de
ser un trabajo de descripcin de datos obtenidos, nos basamos en las herramientas de la estadstica
para construir un enfoque que ayude a entender las percepciones sobre interculturalidad y Estado
Plurinacional encontradas en las encuestas.
En primera instancia, se desarrolla un anlisis sobre el concepto de interculturalidad ms recurrente
entre los funcionarios pblicos, grupo representativo de la clase media y por tanto portador de todos
los prejuicios de la bolivianidad; en una segunda, se intenta comprender el por qu de los argumentos
encontrados en las boletas de diagnstico, con nfasis en el concepto de mestizaje colonial andino para
comprender discursos de resistencia al proceso social, econmico y poltico que Bolivia est llevando
adelante; todos los elementos confluyen en el anlisis, de las percepciones de desarrollo que poseen
los funcionarios pblicos y la burocracia como grupo social pertinente a una estructura estatal liberalmoderna.
Palabras clave: interculturalidad, funcionario pblico, mestizaje, Estado Plurinacional
Abstract
This work is based on a questionnaire given to 650 public employees of the City Government of La
Paz from September 7 to September 25, 2009, as part of a series of conferences given at III-CAB on
Interculturality and the New Constitution. This is not a description of the data, but rather we rely
83
Marcelo Sarzuri-Lima - Jorge Viaa
on statistical tools to build a theoretical framework that helps us understand the perception on what is
ìntercultural and `multinational as seen in the survey responses.
Initially we analyze the most frequent uses of the concept of ìnterculturality among government
officials, as they are a representative group of the middle class, therefore they carry all of the prejudices
of what is Bolivian; next, an attempt is made to understand the reasonings behind the responses to
the diagnostic survey. Emphasis is set on the concept of the Andean-colonial-mestizo discourses of
resistance to the social, economic and political process that Bolivia is undergoing, all the elements come
together in the analysis of perceptions of development held by public officials, and the bureaucracy as
a social group relevant to a modern liberal-state structure.
Keywords: interculturality, public official, mestizo, plurinational state
1. Aspectos generales
Este trabajo realiza un anlisis sobre el funcionario pblico y cmo entiende la
interculturalidad y el actual proceso social, econmico, poltico y cultural que
vive el pas, en funcin de ello se realiz una encuesta cuyo objetivo general fue
investigar la percepcin del funcionario pblico sobre interculturalidad, haciendo
una distincin entre un enfoque dominante y un uso crtico sobre el mismo. Por
otro lado, se pretenda investigar los avances que perciban en la implementacin
de la nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) en los aspectos de democracia y
justicia social, y el reconocimiento social y poltico del nuevo Estado Plurinacional.
La boleta de diagnstico contiene seis preguntas abiertas y el contenido de
las mismas busca medir la percepcin y posicionamiento sobre la temtica de
interculturalidad y el Estado Plurinacional. A partir de las respuestas de los
funcionarios del Gobierno Municipal, se logr construir una serie de categoras
dando como resultado un marco categorial construido por el mismo encuestado
sin caer en una estandarizacin premeditada (a veces sesgada) de la informacin
obtenida. Fue de mucha importancia realizar un anlisis de texto previo para la
construccin de una base de datos que refleje: a) las respuestas ms recurrentes
de los encuestados, razn por la que el nmero de categoras varia en relacin a la
pregunta, y b) los argumentos centrales en las respuestas.
El anlisis de las encuestas se divide en tres partes y su ordenamiento est en funcin
a las percepciones ms generalizadas sobre interculturalidad. La primera parte aborda
la temtica relacionada a cmo definen los funcionarios pblicos la interculturalidad,
la cual presenta un anlisis en tres acpites: a) interculturalidad entendida como
una relacin de culturas, b) interculturalidad como reconocimiento a la
diversidad y c) interculturalidad como un problema de inclusin de los otros.
En la segunda parte, se analiza cmo entienden los funcionarios pblicos la idea
de cultura dominante, esta tarea va acompaada de un marco analtico que intenta
comprender los discursos y argumentos presentados por los funcionarios pblicos,
y se desarrolla en tres acpites: a) las concepciones sobre cultura dominante; b) la
84
idea de comunicacin entre culturas, la problemtica de la inconmensurabilidad en

la concepcin estructural de culturas y su concepto de identidad; y c) los discursos
de resistencia, donde se aborda los temas de la estructura colonial y el mestizaje. La
tercera y ltima parte de la encuesta busca conocer cmo perciben los funcionarios
pblicos el tema del Estado Plurinacional; lamentablemente, cerca al 50% de las
respuestas fueron dejadas en blanco (No sabe/No responde), por eso la extensin
del anlisis es breve. Esta parte est dividida en dos grandes puntos: en el primero,
se aborda la nocin de la diferencia en el reconocimiento del otro y, en el segundo,
se analiza la temtica de la burocracia y su concepcin de desarrollo, intentando
realizar un cierre de lo presentado a lo largo del diagnstico.
2. Interculturalidad, entre la abstraccin y una

visin dominante
Es comn el uso del trmino interculturalidad en esferas de la sociedad civil, el
Estado y diversas organizaciones, y se lo suele utilizar como un modelo ideal de un
deber ser de la sociedad, se relaciona con conceptos de paz, armona, dilogo
y respeto. Este modelo trascendental puede funcionar como aparato discursivo,
pero resulta ilusorio e impracticable cuando se lo plantea en actividades especficas
o polticas pblicas y acaba reforzando la dominacin de los siempre excluidos,
pero bajo un discurso de inclusin e igualdad1. Las personas, ms all de su
posicin econmica o nivel educativo, suelen reproducir el discurso abstracto de la
interculturalidad, ya sea como convivencia o como respeto entre culturas, siendo
ambas la visin dominante de la interculturalidad.
2.1. Cmo definira interculturalidad?
a. Relacin de culturas
De los 650 funcionarios pblicos que participaron en el diagnstico, el 50,77%
opina que la interculturalidad es definida como una relacin de culturas. Para
fines prcticos, la categora incluye respuestas como interrelacin, intercambio,
reciprocidad y dilogo, debido a que todas hacen referencia a un mismo hecho
(relacin); la visin de una relacin de culturas se reduce a un intercambio (abstracto)
ya sea de hbitos o de conocimientos2.
1 Para un amplio desarrollo sobre el tema, ver Viaa (2008). La tendencia dominante sobre interculturalidad slo
plantea las cosas a un nivel de convivencia y respeto mutuo o, en sus versiones ms remozadas, convivencia y
respeto entre culturas, ms un plus: construir juntos reglas de igualdad, con base en las mismas estructuras
de poder y propiedad y relaciones de dominacin existentes, lo que equivale a mantener y reforzar la desigualdad
real (2008: 302).
2 Entre las opiniones ms recurrentes estn:
85
Cuadro 1. Cmo definira Interculturalidad?

60
Igualdad de condiciones
50
Una Cultura comn
40
Relacin de cultural
30
Tolerancia y respeto
20
Reconocimiento de la
diversidad
10
0
Como crtica a la sociedad

Otro
Fuente: Elaboracin propia
Es necesario plantearse cul es la consecuencia de tener como definicin de

interculturalidad una simple relacin de culturas, donde la concepcin remite a
una valoracin del prefijo inter. Fernando Garcs opina que:
las relaciones entre que planteara el concepto de interculturalidad, se dan
bajo el supuesto de mirar lo cultural como entidades fijas, esenciales, como
recipientes llenos de cosas que, en el mejor de los casos, pueden importar y
exportar elementos de los otros recipientes-culturas (Garcs, 2009: 25).
Es imposible tener una relacin con un individuo que tiene otro horizonte
cultural sin partir de una relacin dificultosa. Es ah donde se encuentra cosmovisiones y
formas de ver el mundo (universos de sentido) y donde existe una mutua constitucin
del ser en el mismo acto comunicativo. Entonces, no existe una simple relacin entre
culturas como estructuras (recipientes-culturas), donde cada cultura define en su
interior lo que es vlido y til3, sino existe una trascendencia; esta trascendencia
no ocurre en un espacio neutral, las derivaciones de esa relacin transcurren
dentro de espacios estructurados en relaciones coloniales, la trascendencia sufre un
encasillamiento en una escala valorativa:
es que la situacin de colonialismo interno en nuestro pas brinda un marco
estructurante quizs el ms fundamental para el proceso de formacin de
Como una relacin de varias culturas diferentes entre s, existentes dentro de un Estado (Boleta de diagnstico
19/09/09).
Es la interrelacin de las culturas, donde cada cultura define en su interior lo que es vlido y til (Boleta
diagnstico 18/09/09).
3 Boleta de diagnstico (18/09/09).
86
identidades, y emerge de toda una gama de contradicciones no coetneas

entre distintos horizontes cultural-civilizatorios. () la violencia sera un
proceso constitutivo, tanto en sus formas visibles y abiertas, como en las
encubiertas o invisibles, vinculadas a lo que aqu hemos denominado procesos
de disciplinamiento cultural (Rivera, 2000: 124; cursivas nuestras).
No se puede dejar de lado la violencia invisible o encubierta que la cultura

dominante ha ejercido sobre los otros (sobre nosotros) porque es la base de nuestras
relaciones; entonces, una relacin de culturas no puede ser posible dentro de este
marco estructurante que parte de la negacin de tu ser. Aqu se rompe totalmente con
la visin de dilogo, reciprocidad e intercambio y cualquier conceptualizacin
que se limite al uso de estos conceptos, nunca podr sobrepasar el espacio discursivo
y funcionar simplemente como un modelo ideal que entra en contradiccin al
momento de ser contrapuesto con las realidades vivas, sirviendo nicamente para
consolidar el modelo dominante, porque nunca llega a cuestionar las bases de su
contradiccin (dilogo entre iguales en una estructura colonial).
b. Reconocimiento a la diversidad
La segunda respuesta ms reiterativa (aunque muy por debajo, en relacin a la
primera) es considerar a la interculturalidad como un reconocimiento de la diversidad.
El 16,77% de los funcionarios de la Alcalda se entrampa en esta aseveracin; la
nocin de diversidad es muy ambigua, da paso a un sinnmero de interpretaciones
que oculta una concepcin sobre la relacin entre culturas como recipientesculturas. La diversidad es un instrumento que ha dado origen a ideas liberales de
multiculturalismo, es la base de un relativismo cultural. Bhabha seala que:
La diversidad cultural es tambin la representacin de una retrica radical
de la separacin de culturas totalizadas que viven inmaculadas por la
intertextualidad de sus ubicaciones histricas, a salvo en el utopismo de una
memoria mtica de una identidad colectiva nica. La diversidad cultural puede
emerger an como un sistema de la articulacin y el intercambio de signos
culturales . (Bhabha, 1994, 2002:55)
La diversidad cultural es un objeto epistemolgico, un objeto de conocimiento

emprico, su reconocimiento es como reconocer usos y contenidos de una cultura.
La teora crtica no se basa en esta idea porque, como se mencion anteriormente, da
paso a ideas de un relativismo cultural4. Es ms, muchos organismos internacionales
4 Entendido como que todas las culturas poseen igual valor y sus caractersticas deben ser medidas dentro su
propio sistema categorial; ninguna cultura es superior a otra y sus valores se adecuan a su especificidad, por eso
son relativos. Ninguna cultura es superior a otra dentro esta categora, todas merecen respeto, pero nunca se
logra interpelar la existencia de las relaciones de dominacin, nunca se cuestiona que existe una cultura que se
considera a s misma como vlida, universal y portadora de la verdad.
87
como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) hacen uso [y abuso] de una exaltacin retrica
de la diversidad y la muestran necesaria y nica para alcanzar la interculturalidad.
No estamos en contra de la diversidad, pero lo nico que se obtiene de su uso es
la folcklorizacin del otro; el reconocimiento y el relativismo cultural exaltan al otro
de forma hipcrita, porque la base de la relacin de culturas siempre ser la que
proponga el dominador.
De dnde debe venir el reconocimiento a la diversidad? o quines deben
reconocer la diversidad? La referencia ms recurrente entre los funcionarios
pblicos que realizaron la encuesta es que el reconocimiento debe venir desde
rganos estatales: el gobierno central y/o municipal (muy pocas veces se hace una
distincin entre ambos), como principales actores, son los encargados de reconocer
la lengua, la cultura y otros elementos de los pueblos que antes fueron vctimas
de discriminacin; este reconocimiento se limita a la construccin de reglas de
igualdad. Estas apreciaciones Estado-cntricas slo pueden ser entendidas con
base en un anlisis de las consecuencias subjetivas que produce el sistema-mundo
moderno.
En la modernidad existe una total sobrevaloracin de las abstracciones, las
ideas cobran vida propia, se convierten en sujetos que dirigen nuestro accionar
cuando en realidad son objetos y creaciones del ser humano. Ello implica una
inversin de valores, la fetichizacin de instituciones que tienen su fundamento en
relaciones concretas pero de las que se han separado totalmente (mercado, Estado,
desarrollo). La nica forma posible para el funcionamiento de la estructura es la
inercia estructural, es ella per se la que produce libertad e igualdad (Bautista, 2007:
224). Nuestras aspiraciones, libertades y nuestra autodeterminacin son absorbidas
por instituciones invirtiendo los sistemas de valores a favor de su existencia y las
elites que las controlan; paradjicamente, se muestran como fuente de solucin;
entonces el problema no pasa por el reconocimiento, debido a que se incorpora a
una estructura que lo nico que realiza es subordinar o folklorizar cualquier prctica
que se muestre diferente o contraria al modelo hegemnico:
No se trata de incluir al indgena con los saberes tradicionales en el orden que
tenemos sino de reestructurar el derecho de todos en ese orden. El reclamo
intercultural, para que no sea inclusivista en este sentido. Necesita abrir el
marco del derecho, no incluir en el derecho vigente sino descentrar ese derecho
y decir: reestructuramos el derecho de todos. Este es un asunto fundamental
para el problema de la inclusin y la sociedad. Tenemos sociedades incluyentes pero
sistemtica y estructuralmente discriminatorias. (Fornet-Betancourt, en: Viaa,
2009: 89)
Nuestros problemas pueden encontrar solucin en el mundo de las ideas, en

la trascendentalidad de los modelos ideales, pero muchas de ellas muestran sus
88
contrariedades, lmites y deficiencias al enfrentarse con las realidades, por ello, es

necesario tomar consciencia de que los modelos ideales son slo modelos, pero la
modernidad incapacita la toma de consciencia y ver que [Los] modelos regulativos
pueden servir o no servir para crear o producir nuevas relaciones sociales (Bautista,
2007: 227). Por esta razn, no se puede esperar las soluciones de rganos e
instituciones que han construido y potenciado la desigualdad y que se constituyen
sobre una matriz colonial:
La estructura poltica boliviana tiene pues un ncleo duro autoritario, que
no logra ser afectado por los procesos de reforma y democratizacin, en la
medida en que se alimenta de comportamientos disciplinarios, civilizadores y
coactivos profundamente anclados en el sentido comn de toda la sociedad.
Lo que debe explicarse, por lo tanto, no es slo el ejercicio de la violencia
-estatal o privada- por parte de sectores dominantes, sino tambin los grados
de aceptacin de la violencia por parte de sus vctimas, en la medida en que
evidencian la existencia de una suerte de sndrome colonial-civilizatorio
internalizado. (Rivera, 2000: 126)
En este sentido, el problema no se restringe a la creacin de instituciones y leyes

que puedan reconocer lo diverso, porque a cualquier sistema neoliberal muy poco
le cuesta ampliar su horizonte de reconocimiento jurdico, poltico, autonmico,
entre otros, y aparentar ser un sistema inclusivo que respeta la diversidad, pues ello
no implica afectar en lo mnimo su ncleo duro5. La cuestin que nos plantea Silvia
Rivera nos lleva a otro plano de anlisis (lo intercultural como reconocimiento de lo
diverso por rganos estatales): hasta qu punto hemos internalizado la dominacin.
c. Inclusin de la otredad
Es usual creer que la interculturalidad es un problema de otros, como se ve en este
tercer grupo de respuestas, y esos otros resultan ser las supuestas minoras indgenas6.
5 El reconocimiento cultural y de derechos culturales no es un desafo para el Estado moderno occidental,
algunos pases como Canad, Nueva Zelanda (aunque ambos no firmaron la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas), Finlandia, Suecia y Noruega han reconocido los derechos
de pueblos originarios. Incluso, stos participan en negociaciones constitucionales, funcionan como rganos
consultivos del Estado y poseen prcticas jurdicas interculturales; es por eso que el Estado plurinacional y
la interculturalidad [] no son desafos al Estado como comunidad poltica ni tampoco a la democracia como
rgimen poltico (Walsh, 2009: 113).
6 Hago mencin al trmino supuestas minoras debido a que, en la historia boliviana, han existido mecanismos
para invisibilizar lo indgena en un camino hacia una supuesta modernizacin. Silvia Rivera seala al respecto:
"la representacin estatal de lo indgena, montada sobre la informacin censal y sobre los deseos inconscientes
de la minora dominante, muestra a los indios disminuyendo, a las lenguas indgenas en franco y veloz deterioro
y al mundo rural despoblndose persistentemente. Todos estos factores han contribuido a que la amplia
mayora demogrfica y poltica () adquiera, en los hechos una conciencia de minora. La representacin
disminuida del potencial demogrfico y poltico autnomo de las poblaciones indgenas, se introyecta as en las
nuevas generaciones, traducindose en prdida de memoria histrica, erosin de la autoestima cultural y una
serie de rasgos de subalternidad que las condena a un papel crecientemente subordinado en los espacios del
89
El Estado lo entiende de la misma forma: en la reforma educativa de 19947, a pesar

de plantear en su primer artculo la interculturalidad y el bilingismo, ningn
centro educativo, en las ciudades, implement tal cosa, pero es deber de los centros
educativos rurales ser bilinges, totalmente interculturales y respetuosos con otras
culturas. En el presente diagnstico, el 9% entiende que la interculturalidad es la
creacin de un espacio donde se genere igualdad de condiciones econmicas, polticas
y sociales entre diferentes; subrayamos el trmino diferentes debido a que, en las
encuestas, es usual encontrar trminos como los otros, haciendo referencia a grupos
marginados o indgenas. Se ha dejado claro, hasta este punto, que la interculturalidad
no es el problema de otros como parecera que creen los encuestados analizados en
este acpite, ni un problema de minoras y/o mayoras. La generacin de espacios
que cuestionen las asimetras [sociales, culturales, econmicas, entre otras] pasa por
desestructurar la matriz de cultura nica del sistema capitalista (Viaa, 2008), de lo
contrario, esos espacios slo podrn generar ciudadanas de segunda categora, que
moldean imaginarios e identidades subalternizadas al papel del ornamento o masas
annimas que teatralizan su propia identidad (Rivera, 2006: 7).
Un panorama general8 de anlisis de las respuestas muestra que slo un 13% de
los encuestados presenta respuestas que podran considerarse de una visin crtica
sobre interculturalidad: el apreciar que sta es un espacio donde se crea igualdad de
condiciones (sociales, econmicas y polticas) entre diferentes o que funciona como
una crtica a la sociedad para romper con estructuras de dominacin de alguna
forma fragmenta el discurso conservador sobre interculturalidad como dilogo,
paz y armona entre diversos. Sin embargo, su postura se queda en el modelo
trascendental de un modelo ideal, funciona slo como discurso. Ah est el problema
de algunas posturas que se consideran crticas, pero se mueven bajo la racionalidad
moderna; la cuestionan, pero nunca la desenmascaran porque son producto de esa
racionalidad, se mueven dentro de un positivismo objetivista y neutral.
Lo ms resaltante de los datos obtenidos en la primera pregunta es que el 76%
de los encuestados considera a la interculturalidad desde un idealismo conservador
que no logra superar el multiculturalismo de respeto a la diversidad y las relaciones
culturales idealizadas bajo un modelo de la modernidad y el capitalismo. La
mayor parte de los encuestados (76%) encuentra en la tolerancia de la otredad una
definicin de interculturalidad, olvidando que las relaciones coloniales estructuran
una sociedad discriminatoria. Cualquier posicin que se considere crtica, debe
sobrepasar la exaltacin de la diversidad intercultural y apuntar al ncleo duro del
hacer pblico, legislativo y poltico ofrecidos por el sistema democrtico, perpetuando as su discriminacin y
exclusin" (Rivera, 2004: 9).
7 Reforma educativa plasmada en la Ley N 1565, promulgada el 7 de julio de 1994.
8 El resto de los datos obtenidos son: 8% no sabe/no responde; un 5% cree que la interculturalidad es la
creacin de una cultura comn; un 4% siente que la interculturalidad es una crtica a la sociedad, un
imaginario social y su funcin es romper con las estructuras de dominacin existentes en la sociedad capitalista.
90
Estado colonial-patriarcal y a las estructuras de una sociedad que se fundamenta

en relaciones de subordinacin y dominacin. Slo as podremos construir una
interculturalidad que deje de folcklorizar al otro y conquistar relaciones de culturas
que puedan darse en igualdad de condiciones. Bajo las reglas de juego del sistemamundo-moderno y las subjetividades que construye, estamos seguros que no puede
darse una relacin y dilogo entre diversos.
3. La crtica en los mrgenes de una

racionalidad moderna
a) Concepciones sobre cultura
Cmo realizar una crtica a la nocin dominante de interculturalidad si
desconocemos la existencia de relaciones de poder y la existencia de una spercultura? Si analizamos en profundidad, cmo realizamos una crtica si tenemos una
racionalidad que es resultado de la modernidad? Estas cuestionantes salen a relucir
cuando se realiza el anlisis de la segunda pregunta del diagnstico: qu crtica
hara a la nocin dominante de Interculturalidad? Un 48,31% considera que la nocin
conservadora de interculturalidad desconoce la existencia de una cultura dominante.
Cuadro 2. Qu crtica hara a la nocin dominante de interculturalidad?
60
La imposibilidad de
interrelacin de culturas
50
40
Desnoce la existencia de
una cultura dominante
30
20
10
No se adecua a un espacio
territorial
Otro
0
Los funcionarios pblicos encuestados sealan que existe una cultura que impone,
subordina y encubre la dominacin y exclusin; gran parte de estas respuestas son
producto directo de la conferencia, debido a que la boleta de diagnstico fue completada
despus de la charla-exposicin Interculturalidad y Nueva Constitucin Poltica del
91
Estado y refleja las ideas que el expositor mencion sobre la cultura dominante
y la visin que concibe sobre interculturalidad, pero qu se entiende por cultura
dominante? Dentro de este grupo, algunos consideran que, en la actualidad y con el
reconocimiento de Bolivia como Estado Plurinacional, las culturas que dominan y
subordinan son las otrora dominadas:
En nuestro pas, Bolivia, la cultura dominante es la aymar, por ende
crea discriminacin9.
La visin dominante desconoce que existe una cultura que impone
y se da desde que somos Plurinacionales, los campesinos son los que
dominan y subordinan y esa es la interculturalidad que quieren10.
Es importante considerar el lugar de enunciacin en los discursos de los funcionarios
pblicos, tambin es necesario notar que la estructura organizacional boliviana no
es el ayllu11, no existe rotacin de autoridades y no se combina con el thaki12, entonces
resulta ilusorio, por no decir un autoengao, creer que los indgenas campesinos
originarios son los poseedores de culturas dominantes y ellos son los que legitiman
una estructura de subordinacin cuando ninguna de sus prcticas y sistemas de
organizacin son ejecutadas en las instituciones del Estado boliviano. Cuando se
habla de una cultura dominante o sper-cultura (en este caso, la occidental) se habla
de:
() por su superioridad no slo tiene que ser rbitro entre las culturas (tertium
mediatons), sino la meta o ideal para todos los pueblos pre- o no-occidentales
(). (Estermann, 2006: 44)
Idea que habra que completar diciendo:

La cultura () es un concepto ontolgico, es decir, sobre ella se ancla
la teora fundamental del ser de la cultura y el ser es slo occidental y
centroeuropeo lo dems es inferior o incivilizado. Las culturas inferiores estn
destinadas a perecer ante el contacto de la cultura occidental capitalista.
(Viaa, 2008: 308)
9 Boleta diagnstico (23/09/09).

10 Boleta diagnstico, (11/09/09).
11 A. Spedding (2006: 194) menciona que no existe un modelo de ayllu nico y tal aseveracin pasara por alto
un horizonte histrico (pre-inca, inca, colonial, republicano y moderno) y la existencia de diferentes pisos
ecolgicos, elementos que influyen en la no preservacin de una misma estructura y organizacin.
12 Etimolgicamente significa camino, pero socialmente conlleva que Todas las personas deben cumplir
gradualmente los cargos de autoridad originaria con un alto grado de responsabilidad; en primera instancia
desde la comunidad como kamanis hasta llegar a ser Mallku Originario posteriormente, en virtud al trabajo
demostrado en la primera etapa, podrn regir el ayllu como kamanis hasta llegar a Jiliri del ayllu, finalmente,
pocos llegarn a ser Jacha Mallku de Marka. Cuando concluyan este camino sern dignos de ser honrados,
habrn ganado prestigio y respeto (Viceministerio de Organizacin Territorial, 2009: 70).
92
Con esto no se est dando lugar a un esencialismo cultural dicotmico que tenga,
en un lado, a la moderna cultura occidental mala y nociva y, es el otro, a las culturas
indgenas consideradas originarias y encasilladas en estereotipos indigenistas del
buen salvaje guardin de la naturaleza (Rivera, 2006: 6), sera negar un mestizaje
colonial y debatir el tema de la interculturalidad a partir de purismos raciales, adems
de dar paso a argumentos de lo bueno y malo que tienen las culturas y caer en
un anlisis que se centre en la diferencia y el relativismo cultural. Volver sobre el
anlisis del mestizaje ms adelante.
b) Comunicacin entre culturas y su concepto de
identidad
El 19,23 % de los funcionarios pblicos plantea en las boletas de diagnstico que,
dentro de una visin dominante de interculturalidad, es imposible la interrelacin
entre culturas. Esta afirmacin tiene dos fundamentos. El primero, se refiere a la
existencia de una sper-cultura que incluye a los otros de forma subordinada. Resulta
imposible una relacin de culturas bajo el sistema-mundo-moderno, no pueden
existir otras formas vlidas de organizacin en un modelo que se considera nico,
civilizado, desarrollado y mejor; es inadmisible plantear una relacin entre
culturas con reglas ticas y gnoseolgicas que imposibilitan la coexistencia con
otros13. Un segundo fundamento es abordado conceptualmente como el problema
de la inconmensurabilidad, el cual tiene bases en Paul Feyerabend y Thomas Kuhn
y es retomado en el trabajo de Raimon Panikkar, se refiere a la no posibilidad de
comparacin de culturas al no existir un lenguaje comn que permita una relacin
efectiva.
() cuando la estructura es diferente, el mundo es diferente, el lenguaje es
privado y cesa la comunicacin hasta que un grupo aprende el lenguaje del
otro. (Kuhn en: Claros y Viaa, 2009: 96).
Dentro de este esquema, cualquier relacin slo ser factible si una cultura
aprehende el lenguaje de la otra y por ende se subordina a su estructura de sentido.
Panikkar (2006) retoma la idea de inconmensurabilidad para hacer referencia a la no
existencia de un punto neutral exterior desde donde se juzgaue a las culturas, pero
no niega la posibilidad de comunicacin entre ellas:
[] no hay posibilidad de establecer ninguna jerarqua entre ellas, ni tampoco
pretender que los valores de una sean aplicables a las otras en cualquier
momento, es decir, de absolutizar o de universalizar los propios valores.
Solamente podemos hablar de invariantes humanas es decir, aquellas constantes
como son pensar, hablar, creer, querer, comunes a toda la humanidad, que
cada cultura interpreta de manera diferente y distintiva. (Panikkar, 2006: 129)
13 Esta postura es ampliamente tratada en los trabajos de Viaa (2008, 2009a) y Walsh (2009).
93
Implcitamente existe una concepcin estructural de cultura donde la entidad

(cultural) determina el accionar de los individuos (interpreta de manera diferente
y distintiva). Volviendo al punto inicial (el problema de la comunicacin entre
culturas y la cultura-recipiente), Claros y Viaa (2009: 100-101) muestran que si
bien estas posturas hacen una crtica al universalismo del sistema-mundo-moderno
y caen en la utilizacin de sus concepciones, no cuestionan el concepto de cultura,
de identidad. Ms bien, homogenizan a los sujetos, conduciendo nuevamente al
problema de la inconmensurabilidad. Pasemos a realizar un anlisis de la identidad
bajo una concepcin estructural de cultura donde la comunicacin slo puede darse
entre individuos poseedores de una misma identidad; fuera de ella, su ser carecera
de sentido puesto que (en esta visin) la cultura determina y da sentido al sujeto.
El principio de identidad con el que se manejan los interculturalistas es, segn
Heidegger, lo que piensa todo el pensamiento europeo occidental (1957, 1988:
5): A es A, es una identidad en abstracto, se detiene y persiste en una uniformidad;
el significado de identidad es un ser del ente (que cada A mismo es consigo mismo
lo mismo) y a cada ente le pertenece una identidad siendo una unidad consigo mismo,
existe, entonces, una unin en la unidad. Lo ms importante del planteamiento es
que aparentemente la identidad es una unidad y slo as es un rasgo fundamental
en el ser de lo ente, donde quiera y como quiera que nos relacionamos con un
ente del tipo que sea, nos encontraremos llamados por la identidad. Si no tomase
voz esta llamada, lo ente nunca conseguira aparecer en su ser (Heidegger, 1957,
1988: 5). Claramente se muestra que nada garantizara la mismidad sin el llamado de
la identidad: sin la unidad no podra existir cualquier tipo de relacin, quedaramos
entrampados en la inconmensurabilidad absoluta e irresoluble, lo que convierte a
los trabajos sobre interculturalidad en un callejn sin salida. Entonces, no podemos
realizar un anlisis y una crtica de la cultura dominante y hablar de interculturalidad
con los instrumentos y conceptos de la ciencia moderna y occidental, porque
nunca podramos salir de los mrgenes de la racionalidad moderna. Es dentro
esta racionalidad que se explica los discursos de resistencia a procesos que desean
cambiar el horizonte poltico, econmico y social del pas.
c) Discursos de resistencia. Estructura colonial y
mestizaje
Siempre existen formas de resistencia a ciertos procesos que, de alguna forma,
cambian el horizonte de certezas que manejan grupos o clases sociales. El 6,77%
de los funcionarios pblicos encuestados opina que la visin dominante de
interculturalidad no se adecua a un determinado espacio territorial. La explicacin
recurrente es el hecho de que se niega la vida republicana, en s, una historia
nacional y el proceso de mestizaje que vivi el pas. Los entrevistados perciben que
la interculturalidad que promueve el gobierno enaltece a los pueblos indgenas y es
94
un discurso que solamente ha servido para separar y discriminar a un conjunto de

la poblacin, al que curiosamente los funcionarios de la Alcalda denominan como
blancoide, grupo del cual se consideran integrantes.
Como respuesta a la pregunta Qu crtica hara a la nocin dominante de
Interculturalidad?, se obtuvo textualmente las siguientes respuestas: Que se da
mucho poder a los indgenas14 y Lamentablemente la interculturalidad slo ha
servido para enaltecer a grupos indgenas y excluirnos por el hecho de no tener
caractersticas andinas, por el hecho de ser blancoides15.
Primero, es til realizar una explicacin de la modernidad para desarrollar un
anlisis de las apreciaciones halladas en las boletas de diagnstico. La modernidad se
muestra como el deber ser de toda sociedad, es el fin de la historia, se sostiene bajo
la premisa de la igualdad en abstracto, hay una despolitizacin de la sociedad civil.
La igualdad es lucha poltica (por eso se agitan fcilmente discursos de diversidad y
diferencia en sistemas neoliberales) y se basa aparentemente en el reconocimiento
mutuo pero sin desmontar el Estado que se constituye como forma del capital; de
alguna forma coincide con el concepto de libertad porque uno puede ser lo que es.
Para Bautista (2007), la igualdad con el tiempo se fetichiza, porque se la concibe
en trminos de propiedad privada y al ser humano como propietario: la relacin de
igualdad se convierte en relacin monetaria entre propietarios.
Si el dinero es el criterio de la igualdad, es obvio entonces que siempre van a
haber ms iguales y menos iguales, porque siempre habr quienes tienen ms
o menos dinero. La cantidad nunca puede ser criterio de igualdad. El concepto
de igualdad como modelo ideal se queda slo en eso, en lo meramente ideal
y tiene ya poco que ver con la realidad, excepto como mero discurso bien
intencionado. (Bautista, 2007: 217)
Nunca existir igualdad bajo una lgica moderna y su racionalidad, la situacin

de coyuntura que vive el pas ha movido las bases donde se asentaban una serie
de situaciones contradictorias (racismo, inequidad, desigualdad, entre otras) que el
discurso hegemnico lograba invisibilizar. Pero no slo es una relacin monetaria
entre propietarios la nica generadora de una sociedad excluyente, sino que su
anlisis debe pasar por reconocer la existencia de una estructura social de carcter
colonial:
La estructura colonial y el colonialismo interno se distinguen de la estructura
de clases, porque no son slo una relacin de dominio y explotacin de
los trabajadores por los propietarios de los bienes de produccin y sus
colaboradores, sino una relacin de dominio y explotacin de una poblacin
14 Boleta diagnstico, 16/09/09.
15 Boleta diagnstico, 21/09/09.
95
(con sus distintas clases, propietarios, trabajadores) por otra poblacin que
tambin tiene distintas clases (propietarios y trabajadores) (GonzlezCasanova, 1969, 2006: 198).
Bajo el anlisis presentado, podemos entender los argumentos encontrados en

las boletas de diagnstico, esa oposicin entre los que poseen caractersticas andinas
y los blancoides, as como el rechazo al poder indgena provienen de la fusin
de estructuras de exclusin (capitalista y colonial). Entonces, la interculturalidad
simplemente pasa por cuestiones raciales?, qu puede ocultar la afirmacin otorgar
mucho poder a los indgenas16?
Con relacin a la primera cuestin, no se puede realizar una afirmacin rotunda,
pero tampoco negarla por completo. Si bien una sociedad con una estructura colonial
tiene una jerarqua pigmentocrtica, no impide que personas con caractersticas
andinas, que ascendieron socialmente fruto de sus relaciones monetarias, exploten
y reproduzcan relaciones de dominacin sobre individuos que se encuentran en
el mismo nivel en la estructura colonial17, pero el ilusorio ascenso social nunca
lograr penetrar una estratificacin de casta. Silvia Rivera es clara al mencionar:
La superposicin de criterios de estratificacin de casta con los de clase
lleg a tener tal peso constitutivo, que an hoy contina estructurando las
relaciones y percepciones entre los distintos grupos de la sociedad boliviana.
En el sentido comn contemporneo de la sociedad persiste, por ejemplo, la
asociacin entre indio y clase campesina; entre cholo y clase trabajadora,
y entre criollo o blanco y clase seorial o burguesa, con las implcitas
valoraciones diferenciales que tales categoras asignan a los distintos tipos de
trabajo o no-trabajo (Rivera, 2000: 68).
Es frente a estas relaciones coloniales entre grupos sociales (las cuales eran
consideradas normales en la historia de la repblica boliviana) que surgen
discursos de resistencia a un cambio de las bases estructurantes; que un indio
ocupe la presidencia puede ser aceptable, pero que un indio sea jefe, mi jefe,
eso no puede ser aceptable, por eso algunos encuestados consideran que se le da
mucho poder a los indios18 o indgenas, para que el discurso sea ms sutil. Como
se mencion, el lugar de enunciacin es importante, el discurso no proviene de un
terrateniente cruceo de ascendencia europea, o un empresario paceo que siempre
se consider parte de una clase seorial, proviene de un funcionario pblico de
clase media-trabajadora, que considera como su base identitaria el ser mestizo:
La cultura mestiza es un resultado de la interculturalidad la cual est
actualmente siendo dominada por otras culturas (Boleta diagnstico, s/f.).

17 Para un anlisis sobre la mutua determinacin de los sujetos en la condicin colonial, ver Viaa, Claros y
Sarzuri (2010).
96
A lo largo del presente documento, se ha dado pautas sobre la estratificacin

colonial, la opresin tnica y el espacio donde se mueve la racionalidad de las masas
urbanas en los discursos sobre una aparente interculturalidad, pero el tema del
mestizaje dar lugar a una explicacin sobre su ilusin identitaria, configurando el
entramado de la racionalidad colonial dentro del sistema-mundo-moderno.
Las identidades configuradas en la colonia (en tanto poca histrica y relacin
poltica) son reproducidas y potenciadas en una situacin de colonialidad (en tanto
relacin social). Las identidades no se mueven en la lgica occidental europea de A
es A, no existe una unidad en el ente, no existe que en que cada A mismo es consigo
mismo lo mismo; su mismidad depende de lo que es para los otros, Silvia Rivera
menciona que las identidades surgen de una permanente confrontacin de imgenes
y contraimgenes:
[] la identidad de uno no se mira en el otro como en un espejo, sino que tiene
que romper o atravesar este espejo para reencontrar un sentido afirmativo a
lo que en principio no es sino un insulto o prejuicio racista y etnocntrico.
(Rivera, 2000: 57)
Pero existe un hecho condicionante en una situacin de colonialidad, que se

refiere a la posicin desde donde se nombra (el poder de nombrar) y que, por lo
tanto, otorga desiguales capacidades en la atribucin de identidades. Esta posicin
depende de la apropiacin de los medios de poder (Rivera. 2000: 57), existen
modelos hegemnicos19 producto de procesos de aculturacin que privilegian a
unos pocos, otorgando el poder sobre la imagen y el lenguaje, dando lugar a esa
estructura jerrquica y pigmentocrtica. Los modelos hegemnicos constituyen
el ser del indio, el cholo y el qara, los mismos que aspiran al molde superior a
partir de la contradiccin de lo heredado de una cultura de origen. Dentro de este
espectro caleidoscpico es donde se mueve la identidad del mestizo (lo cholo), entre
la afirmacin y el insulto:
su identidad result cargada de una profunda contradiccin entre los
elementos liberales e ilustrados que absorban de la cultura dominante, y la
tica solidaria y grupista que heredaron de su cultura materna. (Rivera, 1996:
49)
La contradiccin de ser y no ser, de tener una identidad que es fruto de la negacin,

de perder u ocultar un origen indio para llegar a ser el modelo de ciudadano
occidental (propietario, cristiano, individuado y articulado con la sociedad a travs
del fetichismo de la mercanca. Rivera, 2000: 124) son vislumbradas en las diversas
explicaciones de los funcionarios de la alcalda encuestados. Es ah donde dar
19 Se refiere al modelo en el cual se aspira a partir de la autonegacin, por tanto, se muestra como nico y
mejor.
97
mucho poder a los indgenas (obtenido de boletas de diagnstico) posee sentido: lo

indio, sus prcticas, sus visiones del mundo, sus formas de vivir no pueden penetrar
la identidad del mestizo (mxima expresin de la bolivianidad); pero cuando esas
identidades nativas (cuando lo indio) sale a relucir, la identidad hegemnica boliviana
(producto del modelo occidental) se desmorona, y cuando empieza a buscar sus
valores fundamentales no encuentra ms que la negacin de s mismo20.
El 55% de los encuestados refleja una resistencia a un proyecto de Estado que
rompe la mono-nacionalidad, esto es visible en los argumentos de la exaltacin de
un mestizaje y la nocin de ciudadana boliviana (grupo al que los funcionarios
municipales se adscriben y del que se consideran parte-integrante). Es comn
encontrar en las boletas de diagnstico la referencia de mestizo como sinnimo de
identidad del boliviano y el modelo ideal de ciudadano; seguiremos abordando
esta temtica en el siguiente acpite. Del total de los encuestados, slo un 19%
de los funcionarios municipales tiene una crtica real de la visin dominante de
interculturalidad (la imposibilidad de relacin o comunicacin), pero no podemos
afirmar que la crtica realizada siga movindose dentro de los mrgenes de la nocomunicacin por el simple rechazo e intolerancia al otro, o refleje una apertura
hacia la interculturalidad crtica.
4. Apreciaciones sobre la Nueva Constitucin

Poltica del Estado
4.1. El reconocimientodel otro: diferencia o
diversidad
La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional trajo consigo muchos
retos a la institucionalidad y la organizacin del Estado, muchos de sus postulados
aparentemente se muestran irrealizables en un futuro prximo. Se debe ingresar a
un espacio que nos invita a repensar el poder (mandar obedeciendo) y el alcance del
reconocimiento social y poltico de grupos subalternizados en la historia boliviana y
asumirlos como actores capaces de construir sus horizontes. La pregunta cuatro del
20 Muchas de las percepciones de los funcionarios pblicos se repiten a lo largo del diagnstico, percepciones que
fueron analizadas en los puntos 2 y 3, razn que hace necesaria una presentacin rpida de algunos resultados.
La tercera pregunta en el diagnstico fue: Asumiendo que existen objetivamente dos polos de antagonismo social,
qu caractersticas cree que tiene la nocin y uso crtico del concepto de interculturalidad? En sta pregunta el nmero
de personas que No sabe/no responde alcanz la mayor cantidad de casos: el 40,92% acepta no tener una idea
sobre las caractersticas que debe poseer la interculturalidad crtica. De las respuestas recogidas en las boletas,
el 12,92% cree que la interculturalidad crtica es reconocer la diversidad para emprender un dilogo de culturas.
Muchas de las respuestas, dentro de esta categora, mencionaban ese reconocimiento y dilogo como elemento
fundamental y necesario para el progreso del pas; un 12,31% de los encuestados cree que la interculturalidad
crtica debe plantear como eje central el respeto y la construccin de reglas de igualdad; dentro de la categora, los
encuestados afirman que la igualdad es necesaria pero a partir de un reconocimiento del mestizaje.
98
diagnstico, Cul cree que es la importancia de un reconocimiento social y poltico desde la

construccin de las estructuras del Estado como plurinacional?, buscaba que los funcionarios
pblicos se cuestionen sobre la idea de reconocimiento y la construccin de un
Estado Plurinacional pero, como se mostr en los puntos anteriores, el mayor reto
del proyecto que el pas est asumiendo es el de desmontar la estructura colonial, la
conciencia y la subjetividad colonial, hecho que da paso a discutir el tema del otro
y cmo afrontar el reconocimiento y lo que oculta el quedarnos en valorar la
diferencia o la diversidad.
Cuadro 3. Cul cree que es la importancia de un reconocimiento social y poltico
desde la construccin de las estructuras del Estado como plurinacional?
Inclusin de pueblos
indgenas
40
35
Convivencia armnica
organizada
30
Consolidacin de la
democracia
25
Ayuda a un proceso de
descolonizacin
20
15
Retroceso cultural-divisin
de Bolivia
10
Otro
5
NS/NR
Un 33,85% de los encuestados cree que la importancia del reconocimiento social

y poltico desde el Estado Plurinacional es el hecho de Incluir a pueblos indgenas.
Cuando los encuestados mencionan la inclusin de pueblos indgenas hacen
referencia a la inclusin de los otros; es la otredad la que se incluye en un nosotros
que denominan Bolivia. Ningn encuestado menciona que el nuevo Estado lo ha
incluido, debido a que los funcionarios de la Alcalda sienten que siempre han sido
parte de Bolivia, siempre han sido ciudadanos bolivianos; algunos van ms all y
contraponen el trmino ciudadano por oposicin a campesino u originario:
La importancia de un Estado Plurinacional es la inclusin de pueblos
indgenas, el hecho de dejar de ser slo campesinos y ahora sean
ciudadano. (Boleta diagnstico, s/f.)
Ya se abord el tema de la sobrevaloracin de las abstracciones, las instituciones
y cmo los conceptos cobran vida y se apropian de los sujetos que los generan.
99
Quin reconoce a quien?, el Estado?, los campesinos?, los urbano-habitantes?,

quines son ciudadanos? Muchas cuestiones salen a relucir al hablar de un Estado
Plurinacional. El primer aspecto del que debemos tener conciencia es la existencia de
sujetos capaces de actuar sobre su horizonte histrico con sus formas distintivas de
conciencia y sentido del mundo. Las teoras sociales, la modernidad y la colonialidad
se han encargado de mostrar a los campesinos y/o indgenas como los resquicios de
sociedades pre-modernas y pre-polticas, cuando a lo largo de su historia de resistencia
han dejado claramente establecido ser poseedores de lgicas y subjetividades que no
se las puede encasillar (totalmente) en concepciones occidentales del mundo, por eso
investigadores e intelectuales terminan aceptando la complejidad de organizacin
y movilizacin de campesinos e indgenas. Chatterjee (1993, 1997: 207) considera
que el sentimiento de complejidad inmanejable es, si nos ponemos a pensarlo, tan
slo un resultado de la insuficiencia del aparato terico con el que trabajamos.
Esta nocin tambin puede aplicarse a la posicin desde donde vemos el mundo
(moderna, capitalista, objetiva) y simplemente creer que los campesinos ahora
son ciudadanos porque el Estado los ha reconocido cuando ellos son los sujetos
que se organizaron y movilizaron y son los verdaderos generadores de un proceso
que ha dado lugar a un Estado que rompe con la mono-nacionalidad21. El Estado
Plurinacional no nos construye e incluye, nosotros construimos y apropiamos de l,
pero teniendo en cuenta que no es el fin, que es simplemente un medio para lograr
aspiraciones de libertad y descolonizacin efectiva.
Las posturas de negar al otro su condicin ms bsica (la vida), su capacidad
de autogobierno y autoorganizacin y, sobre todo, su capacidad de ser nacin,
es una diferenciacin contempornea que se basa en algo ya abordado, como la
dialctica identitaria -reciprocidad negativa de las identidades para Rivera (2000) o
la conciencia negativa para Chatterjee (1997)- dentro la definicin del s y del otro,
la nacin es una categora clave:
Entre el racismo y el nacionalismo se sita, por tanto, otra forma de diferenciar,
el etnocentrismo, que se caracteriza por establecer como valores universales
los valores particulares de la sociedad a la que se pertenece y que normalmente
son valores nacionales. (Garca, Granados y Pulido, 1999: 28)
La identidad (homognea) del Estado-nacin boliviano funciona como el

ente donde giran otras identidades (las mismas consideradas como atrasadas, premodernas, folklricas) y lo nico que hace (la identidad hegemnica) es subalternizar
esas otras identidades porque no cumplen con el deber ser del Estado mono-nacional.
Es por eso que se las toma por minoras poblacionales y, por lo tanto, el Estado,
21 Dentro de este anlisis puede situarse la opinin de un funcionario de la Alcalda que cree que el estado
boliviano por extencin [sic] y por sus caractersticas no puede llamarse plurinacional, somos una unin de distintos pueblos,
ms no naciones (Boleta diagnstico, s/f). Ahora tal vez sean ciudadanos, pero muchos consideran que no
poseen capacidad de conformar y ser una nacin.
100
que se vanagloria de ser fruto de una democracia representativa, tiene el deber

de pensar, planificar y organizar a nombre de ellos (de los subalternos). Los valores
nacionales se moldean en el mestizo y habitante urbano (propietario, cristiano,
individuado y articulado con la sociedad a travs del fetichismo de la mercanca
(Rivera, 2000: 124). Lo plurinacional es un quiebre a esa concepcin mono-histrica
y mono-poltica del Estado, es de sobremanera una invitacin a repensar lo que
consideramos nacin y cun aparente ha sido su construccin. Este repensar atraviesa
la exaltacin de la diversidad para debatir lo que consideramos diferencia, debatir ese
espacio donde la afirmacin de y sobre la cultura () diferencian, discriminan y
autorizan la produccin de campos de fuerza, referencia, aplicabilidad y capacidad
(Bhabha, 1994, 2002: 54). Ese espacio donde encontramos los lmites de nuestra
cultura, donde nuestras enunciaciones sobre lo conocido son (mal)entedidas por
otros y donde se habla de interculturalidad. El problema surge, entonces, cuando una
se sobrepone a la otra, en:
el intento de dominar en nombre de una supremaca cultural que es producida
en s misma slo en el momento de la diferenciacin. Y la misma autoridad
de la cultura como conocimiento de la verdad referencial est en juego en el
concepto y en el momento de enunciacin. El presente enunciativo introduce
una escisin en el presente performativo de la identificacin cultural; una escisin
entre la demanda culturalista tradicional de un modelo, una tradicin, una
comunidad, un sistema estable de referencia y la necesaria negacin de la
certidumbre en la articulacin de nuevas demandas, sentidos, y estrategias
culturales en el presente poltico, como prctica de dominacin, o resistencia.
(Bhabha, 2002: 55)
Entre la escisin con mi cultura y la negacin de la otra, existe un espacio de

incertidumbre cultural. Es un movimiento fluctuante de cuestionamientos de mi
pasado y presente, cuestionamientos de mi tradicin y mi sntesis cultural, es un
espacio de liberacin (en el ms puro sentido), porque las culturas no son estables
y unitarias en el tiempo. La tradicin no es ms que un () disfraz de un pasado
que no es necesariamente un signo fiel de memoria histrica sino una estrategia
para representar autoridad en trminos del artificio de lo arcaico (Ibidem: 56). Las
relaciones culturales no son dialcticas y duales, no se reduce a un yo frente a un
otro, las relaciones culturales deben situarse como bien Fanon (1980) menciona
en la lucha por la liberacin22. No es el simple encuentro y dilogo en abstracto,
es reconocer que otros son agentes activos y concientes y por lo tanto tenedores
de historia, pero tambin pasa por asimilar lo que Said (1978, 2002) muy claramente
22 La cultura nacional no es el folklore donde el populismo abstracto ha credo descubrir la verdad del pueblo.
No es esa masa sedimentada de gestos puros, es decir, cada vez menos atribuibles a la realidad presente del
pueblo. La cultura nacional es el conjunto de esfuerzos hechos por un pueblo en el plano del pensamiento para
descubrir, justificar y cantar accin a travs de la cual el pueblo se ha constituido y mantenido (Fanon, 1980:
216).
101
afirma, al realizar su trabajo sobre el Orientalismo, sobre realizar un inventario de las

huellas que la cultura dominante ha dejado impregnada en m y en todos.
Cmo reconocer la importancia de un reconocimiento a la pluralidad (en distintos
aspectos) si nuestra visin y sentido del mundo no sobrepasan la racionalidad que la
modernidad nos ha implantado? Creemos que un Estado Plurinacional slo incluye
a la otredad, a los antes excluidos, cuando esa otredad es la que ha creado y pensado
un proyecto social y poltico para todos (diversos, distintos, diferentes, o desde el
enfoque terico utilizado). Es como dice Wlter Limache (ex-constituyente), al
evaluar sus lecciones aprendidas respecto a la Asamblea Constituyente:
Lo que quiero sealar como leccin aprendida, visto desde el pas y ante
tanta discriminacin, ofensa y rechazo, es que los que no saban, los
ignorantes de este pas son los que han dado las respuestas para el pas. La
Constitucin Poltica del Estado ha sido dada como respuesta por los que
son tipificados de ignorantes en la calle; o sea, los indios de mierda le han
dado respuestas al pas y este pas, en ese sentido, se ha transformado y se
est transformando. () Los otros sectores de la sociedad han demandado
a la Asamblea Constituyente temas sectoriales, nunca han pensado en temas
nacionales. () Es el movimiento campesino, indgena, originario () el que
ha transformado. Esta es la gran leccin que habra que mostrar y que tiene
que ser reconocida en este proceso. (Wlter Limache en: Garcs et al, 2009:
107)
Son los que ahora supuestamente incluimos los que han construido el Estado
Plurinacional. No fueron funcionarios pblicos, ni grandes tericos, sino las masas
autoorganizadas, las masas autodeterminadas (Viaa, 2006) las que construyeron
y construyen un horizonte poltico y social al pas. Esa indiferencia de los siempre
ciudadanos bolivianos la constatamos en ese 54% de las respuestas que no valoran
e incluso piensan como un retroceso cultural el proceso histrico que vivimos. La
mayora de las respuestas encontradas en las boletas de diagnstico23 posee visiones
conservadoras, un 33% prefiere no responder y solamente un cuatro % cree que un
reconocimiento (social y poltico), desde las bases del Estado Plurinacional, puede
llevarnos a un proceso de descolonizacin. Esa indiferencia, creemos, es la que
puede conducir a una decadencia de un proceso que puede significar un cambio en
la historia.
23 Dentro de otras posiciones estn: un 4,46% asevera que el reconocimiento social y poltico desde la construccin
del Estado Plurinacional es un retroceso cultural, divisin de Bolivia o no perciben ningn cambio:
No me parece porque creo que estamos en un retroceso cultural.
No hay avances, lo que hay es un retroceso, lo que hay es a ttulo de Nueva Constitucin Poltica del Estado
un avasallamiento de tierras.
Si llegara un reconocimiento social y poltico, Bolivia no progresara, seguiremos viviendo bajo conductas
inadecuadas de los indgenas campesinos originarios. (Boletas diagnstico, s/f).
Para el 8,31%, la importancia del reconocimiento radica en lograr una convivencia armnica organizada y un
14% afirma que existe una consolidacin de la democracia.
102
4.2. Burocracia, orden y progreso, eso es

desarrollo?
En el anlisis de las sociedades modernas, siempre suele darse mucha importancia a
las relaciones jurdicas; la creencia moderna es que ellas regulan nuestras relaciones y
son el centro de nuestro actuar. Talcott Parsons, en su Teora de accin social, da mucha
importancia a las normas, al punto de afirmar que la accin social no es ms que un
esfuerzo por acatar normas (1968). Lo que no vio es que las relaciones jurdicas, las
normas que rigen nuestra existencia, encuentran su esencia en las relaciones sociales
y econmicas. Por su parte, Hinkelammert (basndose en Marx) va a demostrar
cmo se genera una especie de reflejo en el espejo, una especie de imagen invertida
de la realidad (condicionamiento de la superestructura por la base). La realidad
experimentada es la base material a las relaciones jurdicas, pero lo que era antes
la superestructura, ahora es marco categorial de lo real (Hinkelammert, 2009: 3),
logran que las acatemos, como si tuvieran vida propia. Es el mundo invertido y
puesto de cabeza, lo primero, la vida humana, es visto como lo secundario, y lo
secundario, las instituciones, sobre todo el mercado, como lo primero (Ibdem).
Es dentro de este tipo de fetichizaciones que se mueve el sistema-mundomoderno, una Constitucin poltica de Estado poco puede cambiar las realidades
vivas, son las acciones que de ella se desprenden las que originan cambios en las
relaciones.
La pregunta seis24 solicitaba al encuestado una opinin sobre Cul cree que es
el avance para la democracia y la justicia social en la Nueva Constitucin en relacin con
el anterior Estado monocultural y puramente liberal? Muchas de las respuestas repiten
argumentos y giran sobre el anlisis abordado en el presente diagnstico25, razones
que dan lugar a ampliar dos temticas: a) la burocracia y su rol; y b) la visin de
desarrollo que tienen los funcionarios pblicos. Ambas estn relacionadas y
completan (de forma general) los puntos abarcados en este trabajo.
24 La pregunta cinco indagaba sobre los conocimientos en puntos especficos de la NCPE. La pregunta planteada
era: Qu conoce de lo que se plantea en la nueva constitucin sobre..: despus se presentaba una lista al encuestado
de los siguientes temas:
5.1. Reconocimiento de diferentes formas de democracia.
5.2. Reconocimiento de formas plurales en la economa, la educacin, la salud y formas jurdicas.
5.3. Autonomas indgenas.
5.4. Derechos colectivos.
5.5. Descolonizacin.
5.6. Titulacin colectiva de tierras y territorios.
La pregunta no era de seleccin mltiple, se buscaba que los encuestados desarrollen sus conocimientos sobre
los puntos planteados. La gran mayora, por no mencionar la totalidad, dejaron la pregunta en blanco; una
minora reescribi los conceptos propuestos, lo cual hizo innecesaria la construccin de variables y un posterior
anlisis sobre la pregunta.
25 Un 32,15% No sabe/no responde y el 21,54% percibe que el avance de la democracia y la justicia social es
reconocimiento de la diversidad.
103
a) Burocracia y su rol
Es notorio que en las intervenciones encontradas en el diagnstico se encuentre
una resistencia hacia los cambios que est viviendo el pas, por eso se ha intentado
explicar el porqu de sus argumentos e intervenciones. Pero es necesario abordar
un punto (estratgico) que nos conectar con las visiones de desarrollo que tienen
los funcionarios pblicos: cul es el trabajo del funcionario pblico? y cules son
sus mrgenes de accin?
Para lvaro Garca Linera (2010: 16), la modernizacin del Estado
(modernizacin entendida como generacin de composicin ampliada y un nuevo
ncleo articulador del Estado) slo puede venir acompaada de la movilizacin
poltica colectiva, slo as se puede democratizar, socializar y univerzalizar la
decisin y la gestin pblica del Estado. Las instituciones no cambian porque
tengan un mejor tipo de organizacin o funcionarios altamente calificados, el
cambio en las instituciones responde a una movilizacin de las bases materiales,
a una movilizacin poltica colectiva. La burocracia, con su corta visin del
mundo, no va a cambiar sus instituciones y sus organizaciones, porque solamente
conoce y responde a un tipo de estructura y la superpone como la mejor posible
forma de ser institucin, es el reflejo en el espejo (Hinkelammert) o la fetichizacin
(Marx) de las corporaciones:
las dinmicas internas de los Estados liberales son las de un espritu
de corporacin. Las corporaciones (intereses cerrados y estrechos) son
el materialismo de la burocracia y la burocracia es el espritu que crea en la
sociedad a las corporaciones, por eso deca que el mismo espritu que crea
en la sociedad a las corporaciones, crea en el Estado a la burocracia. Y
ambas, en ambos lados, son el enemigo natural de las tendencias a formas
de igualacin real (institucional, poltica, social, cultural, militar). (Viaa,
2009: 83)
Se puede generar funcionarios con ideas ms o menos interculturalistas, pero

su espritu, su esencia se mueve en el ente cerrado y estrecho de su institucin.
Slo bajo ese anlisis se puede entender los argumentos presentados en las boletas
de diagnstico y la constante repeticin de respuestas por parte de los funcionarios
pblicos (Ver: Cuadro 426). Asimismo, sus argumentos son funcionales a una
sociedad moderna y capitalista, a una visin de interculturalidad funcional a la
desigualdad social; es por eso que el ser del burcrata es el ser de una corporacin, la
materializacin de su institucin:
26 Si observamos detenidamente los Cuadros 3 y 4, ambos poseen similares categoras: Reconocimiento/
inclusin de pueblos indgenas, Consolidacin de la democracia; igualmente, en ambos cuadros el

porcentaje de la categora No sabe/No responde es muy alto, cerca al 35%.
104
La burocracia del estado, mientras ms elevado sea su rango, est pensando

qu dir el mando jerrquico superior, por eso Marx plantea que su accionar
es el principio de la sabidura del funcionario, la idolatra a la autoridad
constituye su esencia. (Viaa, 2009:83)
Existe una obediencia al mando superior, pero coincide con una lucha por acceder
a esos mandos, el nico vnculo existente con sus compaeros es la subordinacin
y obediencia pasiva, son funcionarios de sus estructuras, las mismas moldean sus
subjetividades en pos de su funcionamiento, porque la nica que es imprescindible
es la institucin. Lo dems puede ser relevado en cualquier momento, simplemente
porque vivimos en un mundo invertido, en el reflejo en el espejo.
Cuadro 4. Cul cree que es el avance para la democracia y la justicia social en la
Nueva Constitucin en relacin con el anterior Estado monocultural y puramente
liberal?
35
30
Inclusin de pueblos
indigenas
Consolidar la igualdad
25
Consolidar la democracia
20
Construccin de una nueva

estructura estatal con base
en la pluralidad
15
Retroceso cultural, divisin
de Bolivia
10
Otro
5
N/SN/R
0
b) El horizonte de desarrollo
Las razones presentadas explican la no percepcin de un avance en los funcionarios
pblicos (12,46%), porque ellos se mueven en la inmutabilidad de sus corporaciones
y otro tanto (12,15%), si bien considera que el avance est en proceso de consolidacin,
reconoce que se debe seguir adelante con el proceso pero sin descuidar un elemento
105
importante en el Estado: desarrollo, idea que se basa en la conjuncin de un

orden y progreso, estos dos conceptos aparecen en gran parte de las encuestas
convirtindose en componentes trascendentales en sus discursos, las propuestas que
muestran coinciden con las ideas positivistas de desarrollo:
Para la nueva filosofa, el orden constituye siempre la condicin fundamental
del progreso; y, recprocamente, el progreso se convierte en el fin necesario
del orden: como en la mecnica animal, el equilibrio y el progreso son
mutuamente indispensables, como fundamento y destino. (Comte en Viaa,
2009b: 115)
Son nociones como desarrollo, Estado, entre otras, y los caminos cmo
alcanzarlas (orden, gobernabilidad, gobernanza y ms) los que dan una creencia
dogmtica en la modernidad. Su camino unilineal nos condena a vivir en la negacin
de un nosotros porque fuera de ella es inconcebible una forma otra de vivir, organizar
y, lo ms importante, ser.
A lo largo del presente documento, se ha dejado en claro lo que NO es la
interculturalidad. Asimismo, este cierre no pretende ser una especie de sumario
sobre los temas abordados ni un repaso de los datos presentados, estamos seguros que
los datos estadsticos son slo instrumentos y muchas veces no reflejan la realidad
y reales opiniones de los encuestados. Tampoco hemos intentado satanizar a un
grupo de la sociedad mostrando sus posturas conservadoras.
Lo que hemos intentado es cuestionar a toda la sociedad en s, a nuestras posturas
conservadoras, cuestionar el nosotros. Este trabajo es una invitacin a preguntarnos
sobre cun colonizados, cun intolerantes somos y cunto reproducimos este
sistema. Realizar un anlisis de un grupo de la sociedad nos ha servido de
plataforma para mostrar los muchos aspectos para trabajar una descolonizacin,
para preguntarnos hasta qu punto la interculturalidad puede ser posible dentro de
un modelo econmico capitalista y una racionalidad moderna occidental. Lo ms
relevante del trabajo presentado es cuestionarnos sobre la inversin que realizamos
del mundo (de ese mundo patas arriba del que nos habla Eduardo Galeano). Si el
burcrata vive para su institucin, nosotros, cunto vivimos por una sociedad
(colonial capitalista) y sus normas y reglas? Creemos en la no-existencia de una
forma de vida posible ms all de las prcticas, lgicas e instituciones de la sociedad
que conocemos (moderna, occidental, capitalista); este trabajo es una invitacin a
repensar la esencia de la totalidad (sociedad), lo que Boaventura de Sousa Santos cree
que son las determinaciones, las creencias ltimas, a la vez que adquirir conciencia
sobre la existencia de otras totalidades y coexistir con ellas (2008, 85-100), e incluso
pensarnos como heterogneos en nuestras totalidades (escapando a la homogeneidad
identitaria), ser plurinacionales y pensarnos ms all de la relaciones de dominacin
y subordinacin.
106
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108
Educacin intercultural y bilinge
Educacin intercultural y bilinge en el

sistema educativo mexicano1
Fernando I. Salmern Castro
Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge

Ministerio de Educacin de Mxico
Resumen
El documento presenta una revisin a todos los proyectos realizados por la Coordinacin General
de Educacin Intercultural y bilinge (CGEIB) en todos los niveles educativos del sistema educativo
mexicano, proyectos que buscan desarrollar modelos curriculares centrados en el reconocimiento
de la diversidad y la formacin de personal docente. La CGEIB entiende que la interculturalidad y
la educacin bilinge son esenciales para lograr relaciones ms equitativas entre personas y grupos
sociales en Mxico y el sistema educativo, es as que los proyectos presentados intentan formar personas
capaces de comprender e intervenir la realidad valorando la diversidad cultural, elementos que pasan
por un reconocimiento a las culturas indgenas mexicanas, su comprensin y asumir posturas ticas
y crticas frente a ellas. La EIB (educacin Intercultural bilinge) parte del pluriculturalismo y el
desarrollo de modelos educativos interculturales es as que intenta incidir proporcionando elementos
tericos y metodolgicos a docentes para que puedan adoptar la interculturalidad como referencia
nodal en la prctica pedaggica en los estados de mayor densidad indgena.
Palabras clave: educacin intercultural bilinge, modelo educativo intercultural, sistema educativo.
Abstract
The document presents a review of all projects undertaken by the General Coordination of Intercultural
and Bilingual Education (CGEIB) at all educational levels of the Mexican educational system, projects
that seek to develop curriculum models that focus on the recognition of diversity and teacher training.
The CGEIB understands that intercultural and bilingual education are essential to achieve more
equitable relations between individuals and social groups in Mexico and the education system, thus the
submitted projects try to train people able to understand and intervene in this reality, valuing cultural
diversity, and those elements that go through a recognition of indigenous Mexican cultures, their
understanding, and taking ethical and critical positions toward them. The EIB (Bilingual Intercultural
Education) starts from pluriculturalism and the development of intercultural educational models,
therefore attempting to play a role by giving theoretical and methodological elements to teachers for
them to adopt interculturalism as a node reference in teaching practice in the States of greater Indian
population density.
Keywords: bilingual intercultural education, intercultural education model, the education system
1 Documento presentado en el Segundo Seminario Internacional de Investigacin Educativa organizado por el
Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello (III-CAB).
109
El reconocimiento de que el cultivo de la diversidad cultural y lingstica de Mxico

nos enriquece como personas y como colectividad fue un primer paso trascendental
en la construccin de una sociedad ms democrtica. Ello sirvi de base para
establecer polticas pblicas tendientes al fortalecimiento de la atencin educativa
a la poblacin indgena que impulsaran, simultneamente, dicho reconocimiento y
valoracin de esta riqueza entre todos los mexicanos. Como parte de este esfuerzo,
el gobierno federal cre la Coordinacin General de Educacin Intercultural y
Bilinge (CGEIB) de manera transversal en todos los niveles educativos (bsica,
media superior y superior) para desarrollar una educacin intercultural para toda la
poblacin.
A ocho aos de su creacin, la CGEIB ha impulsado, en colaboracin con
diversos agentes operativos del sistema educativo nacional y otras dependencias
y organismos sociales, actividades orientadas a desarrollar modelos curriculares
de atencin a la diversidad, diseo de programas de formacin y capacitacin del
personal especializado, produccin y difusin de materiales educativos en lenguas
indgenas, promocin de formas alternativas de gestin escolar y atencin docente
e investigacin de asuntos relacionados con la interculturalidad. En todas estas
actividades, el propsito central ha sido el mejoramiento de la educacin que
conduzca a la formacin de personas que tengan un mayor aprecio por la diversidad
cultural de nuestro pas y se comprometan con la conduccin de relaciones ms
equitativas y respetuosas.
Se ha promovido la definicin de educacin intercultural, entendida
como aquella que considera el conjunto de procesos pedaggicos que tienen
la intencin de conducir la formacin de personas capaces de comprender
la realidad desde diversas pticas culturales e intervenir en los procesos de
transformacin social con respeto y plena conciencia de los beneficios que
conlleva la diversidad cultural. Es decir, se pretende la formacin de personas
que reconozcan su propia identidad cultural como una construccin particular
y que, en consecuencia acepten otras lgicas culturales en un plano de igualdad,
que intenten comprenderlas y sean capaces de asumir una postura tica y crtica
frente a todas ellas. Esta tarea implica el reconocimiento y la dignificacin de
las culturas originarias, tanto para los pueblos indgenas, como para el resto de
la sociedad mexicana.
Los principales programas de la CGEIB, que se enlista a continuacin, tienen
el propsito de contribuir a lograr relaciones ms equitativas entre las personas y
los grupos sociales de Mxico. Con ello buscamos contribuir a eliminar las graves
asimetras valorativas que derivan de relaciones subordinadas, discriminacin
y racismo que tienen una honda raigambre en nuestro pas. Transformar estas
relaciones es una tarea vital para el desarrollo equilibrado de la nacin pluricultural
que tenemos.
110
Los programas y sus avances son:
1. Programa Educacin Intercultural y

Bilinge en el Distrito Federal y en siete
estados con mayor densidad de poblacin
indgena
El Programa de Educacin Intercultural Bilinge en el D. F. y el Programa de
Educacin Intercultural para Primarias Generales que atienden a poblacin indgena
en los estados se orientan a proporcionar los elementos tericos y metodolgicos a
los docentes para que puedan garantizar el derecho que tienen los nios indgenas a
recibir una educacin de calidad, con pertinencia cultural y lingstica y que puedan
disfrutar de un ambiente escolar que garantice su pleno desarrollo fsico, mental y
emocional.
2. Programa: Lengua, cultura y educacin

en sociedades multilinges. Desarrollo
de metodologas multimedia en procesos
de revitalizacin y rescate de lenguas
minoritarias
Este proyecto ha sido realizado con la colaboracin de distintas fases. Su principal
actividad ha sido el diseo y desarrollo de un programa multimedia llamado
Uantakua (que significa palabra en prepecha). Se trata de una plataforma
interactiva multimedia en la que los docentes y sus alumnos pueden leer y escribir
en sus lenguas maternas y conocer y valorar tanto otras culturas originarias como
la propia. Actualmente, Uantakua cuenta con versiones en espaol, purpecha y
hahu. Se tiene programada la incorporacin de otras lenguas y culturas originarias
al programa.
3. Programa de desarrollo de modelos

educativos interculturales:
Asignatura de Lengua y cultura indgena (ALyCI)
para secundaria
En el marco de la Reforma de la Educacin Secundaria (RS), se adopt como una
referencia nodal la interculturalidad. As, el refuerzo por incorporar el enfoque de
la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) a la Reforma de la educacin secundaria
en Mxico, ha representado un compromiso poltico de alta responsabilidad y
111
envergadura, que se ha ido concretando en dos lneas de trabajo: a) Incorporar

de manera transversal el enfoque de la EIB para todos los jvenes que cursarn
la secundaria con el nuevo plan de estudios. Lo anterior puede apreciarse en
diferentes grados y niveles de incorporacin del enfoque, en los programas de
estudio de las distintas asignaturas. b) Diseo de la Asignatura estatal de Lengua y
cultura indgena: propuesta de educacin secundaria que, adems de incorporar un
enfoque intercultural, incluye la enseanza de la lengua y la cultura indgena de la
regin, desarrollando los programas de estudio especficos, as como los materiales
didcticos para las 16 etnias numricamente ms importantes del pas: nauatl,
mixteca, zapoteca, hahu, maya, tsotsil, tseltal, chol, purpecha, chinanteca,
mazateca, mixe, totonaca, rarmuri, tnek y mazahua. Esta asignatura es obligatoria
para todas las escuelas secundarias que se encuentran ubicadas en localidades con
30% o ms de poblacin indgena. Actualmente, son 14 los estados de la repblica
involucrados para implementar dicha asignatura: Hidalgo, Oaxaca, Chiapas,
Yucatn, Quintana, Roo, Campeche, Michoacn, estado de Mxico, Veracruz, San
Luis Potos, Guerrero, Tabasco, Chihuahua y Quertaro.
Bachillerato Intercultural (BI)
El modelo educativo del Bachillerato Intercultural es una propuesta innovadora,
pertinente, significativa y relevante para la educacin media superior que atiende
las necesidades especficas de las poblaciones y su contexto, y favorece el acceso,
la permanencia y la continuidad educativa de los estudiantes, particularmente
indgenas. Esta modalidad, adems de garantizar el aprendizaje de los contenidos
propios del bachillerato general, incorpora el conocimiento y la valoracin de la
cultura propia y promueve el respeto a otras aportaciones culturales. sta es una
dimensin sustantiva del enfoque intercultural. La vinculacin comunitaria y
formacin para el trabajo es otro rasgo esencial de la propuesta, al relacionar el
proceso de formacin con la atencin de necesidades del contexto inmediato. Este
modelo opera en los estados de Chiapas, Tabasco y Tlaxcala. En conjunto, los ocho
planteles atienden una matrcula de 646 estudiantes hablantes de la lengua tseltal,
chonatl, chol, y nauatl. Se ha desarrollado 83 materiales de apoyo impresos: el
Modelo Educativo, Enfoque y Programas por Campo, una Gua del Docente y una
Gua del Estudiante para las asignaturas que conforman el plan de estudios.
Universidades Interculturales (UI)
Este modelo est orientado a explotar modalidades de atencin culturalmente
pertinentes para jvenes indgenas o de diferentes sectores sociales, interesados en
cursar el nivel de educacin superior y cuyo compromiso sea impulsar el desarrollo
de estos pueblos, as como de las zonas rurales escasamente atendidas. Supone una
reorientacin de la oferta educativa de las instituciones de Educacin Superior
112
existentes para adecuarlas a las condiciones y requerimientos de las necesidades de

atencin pertinente a poblaciones indgenas y de zonas rurales. Estas instituciones
nacen en la perspectiva de proyectar polticas pblicas que busquen un mayor avance
en la oferta de oportunidades de desarrollo educativo, abriendo perspectivas de
formacin profesional con respecto a la identidad cultural de los pueblos de Mxico
y con ello se impulse el desarrollo regional.
Actualmente, estas universidades atienden cerca de 5,684 estudiantes que, en su
gran mayora, son originarios de comunidades indgenas. Un aspecto destacable de
estas experiencias educativas es que han abierto espacios para la incorporacin de
una cantidad significativa de mujeres originarias de estas zonas (3.050 actualmente,
que representan el 53,6% del total de estudiantes) que buscan oportunidades de
desarrollo que no podran haber alcanzado en otras circunstancias de no haberse
ubicado esta nueva institucin en espacios cercanos a sus lugares de origen. En las
Universidades Interculturales ubicadas en el Estado de Mxico, Chiapas, Tabasco,
Puebla, Veracruz, Michoacn, Guerrero, Sinaloa y Quintana Roo, hay presencia de
jvenes de ms de 40 pueblos indgenas de Mxico y algunos de Latinoamrica. En
conjunto atienden a 312 lenguas mexicanas para su preservacin y desarrollo.
Licenciatura en Educacin Primaria Intercultural
Bilinge (LEPIB)
Su propsito es formar a los futuros maestros para que atiendan a los nios con
calidad, equidad y pertinencia, a partir del reconocimiento de la gama de diversidades
presentes en el aula. La formacin implica, entre otras cosas, el impulso de las lenguas
indgenas como medio de comunicacin, de instruccin y como objeto de estudio.
Con ellos se busca favorecer el desarrollo de competencias socio-comunicativas
orales y escritas en lengua indgena y espaol, as como restituir el valor de las
lenguas indgenas en la escuela y en la sociedad.
A esta licenciatura ingresan tanto estudiantes que provienen de comunidades
indgenas con diferentes niveles de dominio de sus lenguas, como estudiantes no
indgenas. El nmero de escuelas normales que imparten la LEPIB en Mxico
son 18, las mismas que se localizan en entidades federativas con fuerte presencia
indgena como Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Michoacn, Campeche, Hidalgo, Baja
California sur, Veracruz, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos, Yucatn, Sinaloa
y Sonora. En conjunto atienden a 31 lenguas mexicanas3.
2 Mazahua, otomi, tlahuica, matlatzinca, mixteco, nauatl del centro del pas, tseltal, tsotsil, chol, zoque, tojolabal,
zapoteco, mame, akateco chol, yokotan, nauatl de la huateca otomi, tenek (Huasteco), tepehua, totonaca,
zapoteco, zoque, popoloca, nauatl de la montaa de Guerrero, yolemme (Mayo), purpecha, mephaa
(tlapaneco), nahuatl (Guerrero) amuzgo (tuunsavi), y espaol.
3 Mixe, chatino, zapoteco, mazateco, suave, cuicateco, zoque, chontal, trique, chinanteco-naua, tsotsil, tseltal,
chol, tojolabal, mam, gatok, kakchikel, tenek, mayo-yoreme, yuto-nahua, hahu, tlapaneco, mixteco,
amuzgo, maya, totonaco, purepecha, akateco, kanjoval, mazahua y chocholteco.
113
Programa de Formacin Docente con Enfoque

Intercultural
Este programa tiene el propsito de fortalecer las competencias profesionales de
docentes, directivos y Asesores Tcnico Pedaggicos (ATPs) de los diferentes
niveles y modalidades de educacin bsica, diversificando la oferta de capacitacin
en materia de atencin a la diversidad presente en las aulas y las escuelas. Para
actualizar y capacitar a los maestros en servicio se ha implementado las siguientes
estrategias:
Cursos y talleres generales de actualizacin donde se capacita a docentes,
directivos y grupos tcnicos de educacin bsica. Su propsito es que
los participantes adquieran elementos que les permitan desarrollar, en s
mismos, en las escuelas y zonas escolares y en las comunidades con las que
conviven, actitudes y prcticas relacionadas con el inters por el otro y la
inclusin, oferta equitativa en el acceso a oportunidades, respeto y valoracin
de la diversidad y del dilogo. Asimismo, se propicia la reflexin acerca de
la diversidad cultural, lingstica, social, identitaria y de gnero que existe
en las escuelas, comunidades y regiones en nuestro pas y en el mundo. Se
alienta a que retomen elementos bsicos de la educacin intercultural para
su consideracin como una alternativa en la planeacin y as promover una
educacin de calidad sustentada en el reconocimiento de la diversidad.
Diplomado educar en y para la diversidad. Dirigido a directivos, asesores tcnicopedaggicos y maestros ante grupo de educacin primaria, regular e indgena;
est integrado por tres mdulos de 24 horas cada uno y 48 horas de trabajo
de campo. Sus propsitos son lograr que los asistentes conozcan, reconozcan,
valoren y aprecien la diversidad del pas; pongan en prctica y promuevan
nuevos elementos para dar un adecuado tratamiento a la diversidad en la
escuela y el aula y orienten su proceso de formacin continua identificando
debilidades y fortalezas mediante la prctica constante de la autoevaluacin.
Cursos, talleres y conferencias. Se imparten a grupos conformados por maestros frente
a grupo, directivos, equipos tcnicos, autoridades estatales, alumnos y padres de
familia. Los temas sobre los que versan son: el conocimiento, reconocimiento,
aprecio y valoracin de la diversidad; los referentes conceptuales y el marco
jurdico de la educacin intercultural bilinge; adquisicin de instrumentos para
la praxis de una educacin intercultural y autoevaluacin y seguimiento de la
prctica docente, as como el trabajo en el aula multigrado. Tienen el propsito
de que el asistente reflexione sobre la diversidad, en el mbito de lo social, y
de manera concreta, la que corresponde a la escuela y el aula, asimismo en la
exploracin de elementos y estrategias tiles para la atencin pedaggica de la
diversidad presente en la escuela y el saln de clases.
114
4. Programa de apoyo a innovaciones en

Educacin Intercultural Bilinge
A travs de este programa se busca identificar experiencias innovadoras en educacin
intercultural bilinge que se lleva a cabo en planteles escolares (generales y de
educacin indgena) y, a partir de los resultados encontrados, reproducirlas en otros
contextos. Actualmente, el Inventario Nacional de Experiencias Innovadoras cuenta
con 696 experiencias registradas en la materia. Se las puede consultar en la pgina
web institucional (http:/eib.sep.gob.mx/experiencias).
5. Programa Educacin Informal

A travs de este programa, se lleva a cabo el proyecto Recuperacin y fortalecimiento
de experiencias de expresiones culturales originarias para la produccin de material
didctico de los propios pueblos indgenas. Este proyecto considera que las
expresiones culturales de los pueblos originarios constituyen una riqueza didctica
fundamental. Por lo tanto, plantea recuperar y registrar, en medios magnticos y
digitales, formas de aprender, organizar y transmitir el conocimiento de algunas
comunidades originarias de nuestro pas y lograr producir material didctico sobre
aspectos particulares de sus experiencias culturales.
6. Programas de apoyo:
Publicaciones para fomentar la interculturalidad en
el mbito educativo
La CGEIB edita libros, materiales didcticos y de tipo interactivo que apoyan y
fomentan el reconocimiento de la riqueza cultural de Mxico, impulsan la educacin
intercultural y contribuyen tanto a la preservacin de las lenguas indgenas nacionales
como de las culturas de sus pueblos originarios. De manera especfica:
Edita libros y materiales educativos en espaol y bilinges (espaol-alguna
de las lenguas indgenas nacionales) como apoyo para las tareas educativas de
todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Edita libros de texto, para el alumno y el docente, que apoyan el desarrollo
de los modelos educativos impulsados por la CGIEB tales como la asignatura
estatal de Lengua y Cultura a nivel Secundaria; el Bachillerato Intercultural y
la Universidad Intercultural.
Edita libros y materiales para que los docentes y estudiosos de la educacin
cuenten con bibliografa especializada desde su formacin inicial sobre las
actitudes, aptitudes y conocimiento que demanda reconocer y utilizar en
115
el aula la riqueza cultural, histrica y lingstica de nuestro pas y sobre las

diversas experiencias que existen.
Investigacin y evaluacin educativa
Para hacer posible la educacin intercultural y bilinge, la CGEIB ha realizado
investigacin de campo en los diferentes contextos culturales de los pueblos
originarios con el fin de elaborar materiales didcticos que apoyen los procesos de
enseanza-aprendizaje en las aulas. Lo anterior, como una manera de contribuir a
superar las carencias de materiales didcticos que hagan referencia al conocimiento
y a las culturas indgenas; que den a conocer su cosmovisin y formas de entender
y hacer la vida, adems, que sean accesibles en la comprensin de sus contenidos
para los nios y maestros. Si bien es cierto que en nuestro pas ha habido una gran
produccin de estudios y publicaciones sobre las culturas indgenas, estos han sido
dirigidos a un pblico con un alto grado de especializacin, lo que dificulta su
comprensin para los nios y maestros.
Programa de difusin
Mediante este programa se ha diseado y coordinado estrategias intra e
interinstitucionales que promueven y difunden el enfoque intercultural y bilinge
para toda la poblacin. Se pretende que todos los mexicanos conozcan la diversidad
cultural existente en nuestro pas, la reconozcan y valoren los aportes de todas
las experiencias culturales, generando procesos que eliminen la discriminacin,
la exclusin y el racismo. Con ese propsito, se ha utilizado distintas formas de
comunicacin, como ser, exposiciones fotogrficas, presentaciones de videos
documentales en televisin abierta y en casas de cultura, producciones de cpsulas
radiofnicas, participacin en programas de radio y campaas interinstitucionales.
Centro de documentacin
Atiende necesidades de informacin para la formulacin y desarrollo de proyectos y
programas en materia de educacin intercultural y educacin intercultural bilinge.
Adems, ofrece servicios bibliotecarios y de informacin especializada en temas
de educacin intercultural, educacin intercultural bilinge, y lenguas y culturas
indgenas de Mxico.
Estadstica e indicadores sobre oferta y demanda
educativa en EIB
Se ha realizado la programacin de bases de datos de anlisis estadstico que
contienen la informacin educativa proporcionada por la SEP de todos los centros
116
educativos de Educacin Bsica y Normales (Formato 911), cruzada con informacin

socio-demogrfica provenientes de INEGI (Censos y Conteo). Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) (1033 Municipios Indgenas) y
CONAPO (poblacin indgena).
Pgina Web (htto://eib.sep.gob.mx)
El portal electrnico muestra las diversas actividades de la CGEIB y los principales
resultados que ha logrado, permitiendo tambin el acceso a diversos materiales e
informacin relacionada con la interculturalidad en Mxico e Iberoamrica.
117
Kurmi Wasi
Kurmi Wasi
Un colegio diverso y colorido como el
arco iris
Colectivo de profesores
Resumen
Kurmi Wasi significa Casa del Arco Iris y simboliza la diversidad existente entre los nios, nias
y jvenes que forman parte de esta experiencia y que provienen de diferentes realidades culturales,
sociales, econmicas e intelectuales. Este artculo refleja una de las prcticas educativas que se acerca a
lo que plantea y sugiere la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palabras clave: aprendizaje, prctica, libertad. ejes temticos
Abstract
Kurmi Wasi means House of Rainbow and symbolizes the diversity among children and
youth who are part of this experience and come from different cultural, social, economic
and intellectual backgrounds. This article reflects one of the educational practices that
are closer to what is stated and suggested by the Political Constuitucin in Bolivia.
Keywords: learning, practice, liberty, main themes in learning
Introduccin
Kurmi Wasi es un colegio que est ubicado en la comunidad de Achocalla, cabecera
de valle entre las ciudades de El Alto y La Paz1. Es un proyecto educativo que
se define como comunidad de aprendizajes y est integrado por todos quienes
compartimos este espacio cultural, social y natural2. Entendemos comunidad como
el PACHA, espacio y tiempo, pero tambin la percibimos como un tejido en el cual
todos tejen y, a la vez, son tejidos en el aprendizaje, es decir, todos aprendemos de
todos, se hace recproco el aprender. Kurmi Wasi significa Casa del Arco Iris y
simboliza la diversidad existente entre los nios, nias y jvenes que forman parte
de esta experiencia y que provienen de diferentes realidades culturales, sociales,
econmicas e intelectuales3.
1 La experiencia educativa se viene desarrollando desde febrero de 2005 y hoy (2010) cuenta con 125 estudiantes
entre 4 y 16 aos, procedentes de Achocalla (35%), El Alto (20%) y La Paz (45%).
2 Nios, nias, jvenes, padres/madres, educadores y personal administrativo.
3 Dentro de nuestra poblacin tambin se considera a nios y nias con necesidades educativas especiales.
119
Nuestra prctica pedaggica se basa en la integralidad, la identidad y la

diversidad4, y tiene como finalidad favorecer la creatividad y la criticidad, generar
la capacidad para el auto e nter aprendizaje, propiciar una relacin fluida y plural
con el entorno social, cultural y natural, favorecer vnculos humanos de solidaridad
y cooperacin, generar reflexin y accin sobre el mundo para transformarlo, y
favorecer el desarrollo de competencias personales y sociales que sirvan a los nios,
nias y jvenes para que sean constructores de su proyecto de vida5 y actores sociales
de cambio6.
Entendemos el aprendizaje como un proceso activo, donde el nio, la nia y
el joven elaboran y construyen sus propios conocimientos a partir de experiencias
previas y de la interaccin que establece con sus pares, educadores, familia y el
entorno. La construccin de los procesos activos se la hace mediante la bsqueda de
la realizacin de trabajos integrales, es decir, conceptuales, actitudinales y prcticos.
Los procesos activos contextualizan el aprendizaje, ofrecen vivencias significativas y
les da la oportunidad de aplicar sus conocimientos o de sacar conclusiones a partir
de las observaciones hechas en la prctica. La misma importancia tienen los espacios
donde pueden discutir, decidir, buscar, crear, en fin, para aprender y convivir en la
diversidad.
Finalmente, asumimos la educacin como la prctica de la libertad, como un acto
de conocimiento, y como una aproximacin crtica, creativa y transformadora de la
realidad.
1. La integralidad, la identidad y la diversidad

en nuestra prctica pedaggica
El desarrollo de las personas es integral. Ellas se desarrollan a lo largo de la vida
como seres biolgicos, sociales, emocionales y cognitivos. En este sentido, nuestra
actividad educativa pretende que los aprendizajes sean holsticos, articulados y
contextualizados con la realidad social, natural, poltica, cultural y econmica de
nuestro pas; contraria a lo rgido, mecnico y descontextualizado del colegio formal
y tradicional.
Cuando los nios y nias de primero y segundo de primaria que estn a cargo
del gallinero interactan con las gallinas, se genera un aprendizaje integral a partir
del cual se lleva a cabo experiencias que implican cuidado y responsabilidad con los
animales; se establece vnculos afectivos con las gallinas; se aprovecha el contexto de
la crianza para sumar, restar, leer, narrar, pesar y contar; se aprende que las aves ponen
4 Personas capaces de llevar a cabo sus objetivos personales y sociales.
5 Personas comprometidas a aportar con su entorno social, poltico, cultural y natural.
6 Basado en el trabajo de TAREA - Asociacin de Publicaciones Educativas, Lima - Per.
120
Kurmi Wasi
huevos y que de los huevos nacen; se entiende que al ser seres vivos nacen, crecen, se
reproducen y mueren; se deduce que, como nosotros, necesitan alimentarse y que,
con el correr de los das, ocupan un tiempo y un espacio en nuestras vidas.
Favorecer el desarrollo de la identidad es otro componente en el cual se basa
nuestra prctica pedaggica. Afirmar la identidad implica propiciar espacios para la
interaccin permanente entre pares, para la relacin con el medio social y natural,
y para el acercamiento y el encuentro con la historia personal, familiar, nacional y
mundial. Concebir el desarrollo de la identidad significa plantearse tres mbitos de
interrelacin con el mundo7.
El primer mbito representa la identidad del nio, nia y joven consigo mismo
y el entorno inmediato.
A travs de la identidad consigo mismo, se pretende que los nios, nias y
jvenes vayan afirmndose como personas importantes y capaces, reconocindose
y aceptndose con potencialidades y limitaciones, desarrollndose y fortalecindose
en su autoimagen positiva8 y en su autoestima9, e integrndose al mundo social,
cultural, econmico y poltico, partiendo del reconocimiento de sus propios roles y
de los dems.
A partir de la elaboracin de una autobiografa, los nios y nias descubren ms
sobre su vida personal y familiar: cundo y dnde naci, cundo aprendi a caminar,
cul fue la primera palabra que pronunci, cul fue la primera travesura que hizo,
de dnde son los abuelos, cundo le salieron los primeros dientes, y otros detalles.
Como actividades complementarias a la autobiografa, pintan un autorretrato,
hacen un rbol genealgico, hacen un dibujo del lugar donde nacieron o elaboran
un cuadro familiar. Tambin es una oportunidad para conocer cmo funciona el
cuerpo humano (aparato digestivo y respiratorio), y para observar qu tienen en
comn y en qu se diferencian cada uno de los nios y nias del aula.
El hogar, la escuela y la comunidad representan espacios que favorecen el
desarrollo de la identidad con el entorno inmediato. El espacio del hogar -al tener una
7 La autoimagen es el conocimiento y opinin de s mismos que los nios van elaborando paulatinamente a partir
de su propia observacin y de la imagen que tienen los dems, basndose en lo que piensan, hacen, sienten y
expresan. Apoyados en esa imagen, se relacionan con personas significativas en el mbito familiar, escolar y
barrial. Si la imagen que tienen de s es positiva, pueden tomar decisiones ms autnomas para actuar, porque
se sienten seguros y confiados de sus potencialidades y son capaces de controlar y regular su conducta.
8 Con base en la autoimagen positiva se elabora la autoestima, que es el aprecio y la valoracin que tiene una
persona sobre s misma. Tiene un fuerte componente afectivo que impulsa a reconocerse como alguien
importante y valioso, con capacidades para pensar, sentir y actuar tomando en cuenta su beneficio personal y el
de los dems. Tambin se supone el reconocimiento de las limitaciones y el deseo de querer superarlas.
9 Comida comunitaria, propia de la cultura andina. El apthapi proviene del vocablo apthapia, que significa
recoger de la cosecha; tiene el objetivo de compartir, unir a la familia y tambin permite a las comunidades
reconciliarse con aquellas que se encuentran distanciadas por discusiones o problemas.
121
gran importancia en el desarrollo de la identidad y el sentimiento de pertenencia, en

el reconocimiento de la diversidad de valores, costumbres y creencias- se constituye
en un elemento educativo necesario para integrarlo en el aprendizaje, puesto que
coadyuva a un acercamiento respetuoso a las diferencias.
En la escuela -valindonos del calendario festivo, de la forma de preparar los
alimentos, de enterrar a los difuntos- aprovechamos para acercar a los nios y nias
al contexto de la familia. Por ejemplo, ellos y ellas, como parte de sus investigaciones,
comparten una variedad de informacin sobre cmo en casa se festeja el carnaval.
Los que viven en el campo, hacen referencia al ritual para celebrar el cultivo de las
plantas y la crianza de animales, para agradecer a la chacra, al agua y a la pachamama.
Los que habitan en la ciudad, contarn la emocin que provoca jugar con globos,
chisguetes, agua y pinturas. Ambos vlidos desde sus usos y costumbres, ambos
vlidos desde la diferencia.
La escuela, al ser un espacio de socializacin y aprendizaje muy importante,
constituye el contexto propicio para interactuar y enfrentar situaciones diferentes a
las vividas en la familia. La experiencia cotidiana en el colegio ligada a las dificultades
de discriminacin, violencia, aprendizaje, entre otras, plantea respuestas desde el
dilogo, el respeto, la solidaridad y el afecto, hasta el aprendizaje cotidiano para
saber convivir en grupos heterogneos, a liderar democrticamente, a desarrollar
autonoma para estudiar, jugar, compartir y ms.
En la escuela, la Asamblea -que representa una herramienta metodolgicaconstituye un espacio educativo para el empoderamiento, la participacin,
la organizacin y la toma de decisiones. Los nios y nias hacen ejercicio
de su ciudadana participando democrticamente en la toma de decisiones,
problematizando crticamente su realidad y actuando en funcin del bienestar del
colectivo, desarrollando su pertenencia crtica y creativa a grupos, asumiendo sus
derechos y responsabilidades y desarrollando estrategias cognitivas para aprender a
convivir. En un mes, se realiza tres asambleas de curso, y una asamblea general del
colegio. En las asambleas de curso se trata temas propios del aula relacionados con la
convivencia, la organizacin, la resolucin de conflictos, la bsqueda de soluciones
y la participacin en las tareas cotidianas. En la asamblea general, se aborda temas
que competen al colectivo del colegio como el uso del agua, la alimentacin en los
apthapi, el sembrado y el cuidado de la chacra, el uso de los baos, entre otros.
La comunidad tambin est presente en el da a da, porque representa un espacio
significativo para desarrollar identidad con el entorno inmediato. Esto se expresa en
el acercamiento a los diversos aspectos que la componen, como las caractersticas
fsicas, los servicios bsicos con que se cuenta para satisfacer necesidades, las
instituciones que existen, las actividades econmicas que se realiza, las formas de
recreacin y participacin vecinal o comunal.
122
Kurmi Wasi
En nuestro caso, conocer Achocalla, compartir sus costumbres, participar de sus

festividades, recorrer sus comunidades e involucrarnos en su desarrollo representa
un compromiso y una forma de sentirnos parte de un espacio social y cultural que nos
acoge. Durante el tiempo que viene funcionando el colegio, se ha ido desarrollando
una serie de actividades que ha favorecido nuestro acercamiento a Achocalla: hemos
pintado la comunidad desde diferentes miradas; hemos contado historias que la
describen desde lo real hasta lo mgico; hemos recorrido sus calles, campos, plazas
y lagos; y hemos aprendido a disfrutarla junto al canto de las aves, al ruido del agua,
al meneo de los rboles y a la mirada distante del Illimani.
El segundo mbito representa la identidad con la realidad natural y social. Desarrollar
la identidad y el sentido de pertenencia con la realidad natural y social, pasa por conocer el
mundo que nos rodea y en el que interactuamos.
Para ello, partimos de observaciones objetivas de la naturaleza con el propsito
de que los nios, nias y jvenes puedan conocerla y explicarse las leyes que la
rigen, y cmo influyen e intervienen en la vida humana y del planeta. Se trata de
despertar inters y curiosidad para explorar, conocer y actuar en el mundo natural y
social, descifrando los mecanismos y principios que rigen la interdependencia entre
el mundo natural y la actividad humana. En el estudio de las actividades humanas, es
importante que analicen los graves problemas que provoca la accin del ser humano
sobre la tierra como la contaminacin, la desertificacin, la erosin, entre otros.
Por ltimo, se vuelve una necesidad el favorecer el desarrollo de una conciencia
ecolgica para disminuir o evitar las consecuencias de fenmenos naturales en
nuestra vida y para asumir el cuidado del medio ambiente, como condiciones bsicas
para la conservacin y desarrollo de toda forma de vida en el planeta.
Este compromiso est presente en nuestras actividades, por ello las nias y
nios de primero y segundo de primaria, el ao pasado elaboraron un programa de
radio sobre la contaminacin que hay en Achocalla. Para la efectivizacin de ste,
realizaron una investigacin que da cuenta de las zonas con mayor contaminacin, la
falta de polticas ambientales para proteger los lagos y reas verdes, y la indiferencia
de ciertos sectores de la poblacin con relacin al deterioro de la calidad de vida de
la comunidad. En el colegio, se ha establecido acuerdos con los nios, nias y sus
familias para reemplazar el uso de bolsas plsticas por bolsas de tela. Son algunos
ejemplos de cmo queremos asumir nuestra responsabilidad frente al cuidado del
medio ambiente.
Es parte de este segundo mbito, conocer y valorar las diferentes formas de
organizacin que tenemos los seres humanos, ya sea para defender nuestros
derechos, para no ser oprimidos y/o explotados, para ser escuchados, para no ser
discriminados, para expresarnos libre y creativamente, y para no ser excluidos.
Desarrollar la identidad y el sentido de pertenencia con la realidad social es de
123
relevancia para tener presente la importancia de las responsabilidades en la creacin

de condiciones de bienestar y el sentido tico en el trabajo. Por lo mismo, es
importante el anlisis de las situaciones de inequidad y riesgo en las condiciones
de trabajo, as como en los derechos que protegen a las personas que trabajan y sus
organizaciones.
Durante el ao, realizaron una serie de viajes y visitas de investigacin con el
objetivo de contextualizar los aprendizajes. La comunidad de Moyapampa sirvi de
escenario para conocer la organizacin comunal, las funciones y formas de eleccin
de autoridades originarias, los mecanismos de reciprocidad como el ayni y las
costumbres ancestrales para el manejo del agua y la tierra. En Huanuni, el entorno
minero permiti conocer el papel histrico de la clase obrera en la lucha de clases y
para conocer la forma de organizacin que tiene el proletariado. Este acercamiento
a la realidad favorece la construccin de vnculos sociales, culturales y polticos de
los jvenes con su contexto.
El tercer mbito est orientado a desarrollar la identidad con la historia y la cultura. Por
ello se hace necesario desarrollar la nocin de tiempo-histrico, porque constituye
una herramienta para el conocimiento de la historia, ayuda a formar los esquemas
cognitivos relacionados con el espacio y la causalidad, y favorece al desarrollo
de habilidades bsicas para la comprensin y manejo de trminos y categoras
temporales; lo que provee a los nios, nias y jvenes de herramientas bsicas para
reconstruir el pasado, explicar el presente y proyectarse hacia el futuro.
Desde esta perspectiva, proponemos que elaboren, paulatinamente, los
significados del tiempo-histrico a partir de su historia personal y familiar, usando
como herramienta la investigacin. El acercamiento a la historia actual, prxima
a sus experiencias personales, les permite descubrir que la vida de las personas es
un proceso, que se desarrolla en un tiempo y en un espacio determinado. Que esos
procesos no se dieron ni se dan de manera aislada, sino que se entrecruzan con otros
procesos que involucran a otras personas en contextos diferentes, y que se insertan
en instancias cada vez ms amplias como la regin, el pas y el mundo. En este
sentido, el acercamiento a la historia desde el presente permite entenderlo como un
proceso, que no deja, necesariamente, de lado la informacin histrica lineal sobre el
pasado. Este tratamiento de la informacin histrica gira en torno a la identificacin
de los hechos que organizaron la actividad colectiva de grupos humanos en funcin
del bien comn y que son permanentes a travs del tiempo, de manera que se pueda
comprender su vigencia y nexo con lo contemporneo. Slo as ayudaremos a los
nios, nias y jvenes a construir su sentido de pertenencia e identidad respecto a su
pueblo y su cultura, y slo as cobrarn sentido los datos, hechos y personajes de la
historia porque sern comprendidos como parte de un proceso histrico complejo
que nos involucra de diversas maneras, con protagonismos y responsabilidades
diferentes.
124
Kurmi Wasi
Durante el eje de historia, las nias y nios de tercero y cuarto de primaria

estudian la poca de la colonia. Uno de los recursos que utilizan para acercarse
a ese momento histrico es un programa radial basado en el libro de Eduardo
Galeano Las venas abiertas de Amrica Latina, que muestra el negocio de la venta
de esclavos negros trados de frica en el siglo XVI llamado el tringulo negrero.
Para contextualizar estos hechos histricos, el curso realiza un viaje de estudios a
la comunidad afroboliviana de Tocaa, ubicada en los Yungas del departamento de
La Paz. Al mismo tiempo que investigan aspectos histricos, el viaje les permite
descubrir una cultura que se mantiene en el tiempo y que an sigue creando y
recreando costumbres, ritos y saberes a lo largo del tiempo. Cada dos aos visitan
esta comunidad durante tres das, y durante ese tiempo comparten con los miembros
de la misma aprendizajes, costumbres y saberes; aprenden sobre la cultura local, y
descubren paisajes y animales diferentes a los de su entorno.
La diversidad se manifiesta a travs de una variedad de contextos, de conocimientos
y saberes, de teoras y prcticas pedaggicas, de nios y nias de diferentes realidades
sociales, culturales, econmicas e intelectuales.
Confrontamos a las nias y nios con una variedad de conocimientos y saberes para
mostrar que hay muchas formas de interpretar y ver el mundo, formas que van de
lo cientfico a lo ancestral, de lo propio a lo ajeno, de lo general a lo especfico,
de lo concreto a lo abstracto y que permiten ampliar, complementar y diversificar
informacin y conocimiento. En los libros oficiales, los seres vivos son las plantas
y animales, sin embargo, en la cultura andina y en otras culturas lo son tambin los
ros, los cerros, la tierra y las piedras.
Para los procesos de aprendizaje nos valemos de una infinidad de recursos:
revisamos una variedad de libros y revistas; observamos videos, mapas y lminas;
realizamos visitas a museos, talleres, comunidades; y entrevistamos a vecinos,
madres, abuelos, artesanos, msicos, en general, a personas que aporten desde sus
experiencias, desde sus saberes y desde la vida.
Podemos sealar que nuestra prctica educativa est impregnada de una
variedad de teoras y prcticas pedaggicas, que a partir de ellas hemos ido (y
seguimos) construyendo algo propio en el sentido de que la pedagoga de la
diversidad implica el uso de la conjuncin de una diversidad de pedagogas.
Las aulas estn organizadas por multigrado, lo que significa que el educador
trabaja con nias, nios y jvenes de diversos cursos en una sola aula. En
nuestro caso, se encuentran en una misma aula primero y segundo, tercero
y cuarto, as sucesivamente hasta llegar a tercero y cuarto de secundaria. El
modelo se fue implementando ante la necesidad de poder brindar educacin
escolar a nios y nias que viven en comunidades pequeas y alejadas, donde
la asistencia es mnima por curso y donde resulta demasiado costoso para
el Estado mantener un educador por cada curso. Tomar este modelo nos
125
resulta significativo porque promueve una variedad de capacidades como

la cooperacin y la independencia, la socializacin y el nter aprendizaje
entre grupos etreos y la diversidad, no slo en el sentido de la edad o los
conocimientos, sino en el sentido de la diversidad cultural, social y lingstica,
un hecho que caracteriza a Kurmi Wasi.
El ao escolar est organizado por pocas, siguiendo los lineamientos de

la pedagoga Waldorf, pero con pocas cercanas a nuestra realidad (plantas/
animales-anata, universo-Willka kuti, historia-Ajayu, entre otras), y que dentro
de nuestra prctica pedaggica representan temas articuladores. Utilizamos
material Montessori en el aprendizaje de la matemtica y la lectoescritura porque
representa un aprendizaje que va de lo concreto a lo abstracto, parte de lo ldico y
promueve procesos de autonoma en el aprendizaje. De la pedagoga Freinet hemos
incorporado el Plan de Trabajo, en el cual cada nia o nio aprende a organizar su
tiempo, a autodeterminar qu da har qu trabajo del plan, a decidir si trabaja de
manera individual, grupal o con todo el curso. Cada uno avanza segn el programa
establecido en la malla curricular del colegio, a travs de talleres, ficheros, hojas de
trabajo, computadoras, casettes, juegos u otras formas de aprendizaje para adquirir
capacidades.
El educador apoya a algunos alumnos y grupos en su confrontacin con los
contenidos, en la adquisicin de tcnicas de trabajo y habilidades, y en el trabajo de
grupo. La ventaja del Plan de Trabajo es que la nia o nio aprende a aprender y
aprende a ensear (cuando asume la responsabilidad de explicar a un compaero una
tarea que realiz el da anterior), con lo cual est liberando al educador de asumir
ciertas tareas y dando la posibilidad de trabajar individualmente con otra nia o nio
o con grupos pequeos. Igualmente, al asumir cada estudiante una responsabilidad
consigo mismo y el grupo, se llega a un aprendizaje colectivo al cual hace referencia
Vigostky (zona de desarrollo prximo).
2. La prctica de la integralidad, identidad y

diversidad a partir de la articulacin
La articulacin viene a ser la forma cmo se van tejiendo y entrelazando los
aprendizajes. Una forma de articulacin propia de nuestra prctica pedaggica es
la siguiente: en el eje de historia los Incas, se matematiza realizando operaciones
aritmticas de suma, resta, multiplicacin y divisin con la taptana10, y calculando
el paso del tiempo entre una y otra fecha histrica; se produce textos a partir de las
investigaciones y al momento de socializar los aprendizajes se favorece la oralidad,
la sustentacin y argumentacin; se utiliza la lnea del tiempo y el mapamundi como
herramientas para trabajar el tiempo-espacio histrico, lo que permite conocer lo
10 Instrumento de clculo desarrollo por los incas
126
Kurmi Wasi
que suceda en el mundo en ese tiempo y en otros espacios; se conoce la organizacin

social, poltica y econmica de los incas; se hila lana con rueca y se produce cermica
con caractersticas y motivos incas; se prepara alimentos con productos propios de
la regin y la poca; se hace un paralelo entre la forma de vida de las familias incas
y las actuales; se compara y valora la tecnologa andina y la moderna; se lee mitos
que se los puede teatralizar; es decir, se hace un aprendizaje holstico e integrado.
Proponemos el medio natural, social y cultural (el aula abierta), como los
espacios educativos para la realizacin de los ejes y para las experiencias por tanteo,
las cuales consisten en que los nios tambin construyan sus conocimientos en
contacto directo con la realidad, fuera del aula: en los huertos, jardines, cocina,
granja, visitas a fbricas, instituciones, museos, mercados, bibliotecas; entrevistas a
personalidades, familias; asistencia a festivales, ferias, exposiciones, viajes y otros.
Componentes de la articulacin
Eje temtico
Eje articulador
Eje transversal
I. Identidad consigo
mismo y el entorno
inmediato.
Plantas y animales
Anata.
Investigacin.
El nio.
Personales.
Ciudadana.
La familia.
Sociales.
Gnero.
El colegio.
Sexualidad
El barrio y la
comunidad.
II. Identidad con la

realidad natural y
social.
III. Identidad con la
historia y la cultura.
Geografa Aru Pacha.

Organizaciones sociales
- Chacana
El cosmos Willka kuti.
Laboratorio de fsica y
qumica Pachamama.
Historia - Ajayu
Alimentacin.
Contenidos
Competencias
Los seres vivos.

La naturaleza.
El universo.
Las sociedades.
Historia de la
humanidad.
Historia
Bolivia.
de
Lenguaje.
Matemtica.
127
El eje temtico expresa la interrelacin con el mundo para desarrollar el sentido

de identidad y pertenencia y que se sustenta en los tres mbitos de desarrollo de la
identidad.
El eje articulador viene a ser el tema motivador alrededor del cual se van
entrelazando los diferentes contenidos y competencias.
Los contenidos se han estructurado y establecido desde la necesidad pedaggica
e ideolgica del colegio y a travs de los contenidos macro de los planes y programas
de estudio del Ministerio de Educacin, tomando en cuenta el reconocimiento y
valoracin de realidades culturales, sociales, polticas, generacionales y de gnero
iguales o diferentes a uno.
Se entiende por competencia a la capacidad que tienen las personas para actuar con
eficiencia, eficacia y satisfaccin sobre algunos aspectos de la realidad personal, social,
natural y simblica. Una competencia tiene dos componentes: el conocimiento y la
actitud. El conocimiento incorpora la respuesta a dos preguntas fundamentales: saber
qu y saber cmo se aprende. Es el campo de la construccin de significados y conceptos,
el desarrollo de habilidades y destrezas, as como la apropiacin e interiorizacin de
procedimientos y estrategias para el aprendizaje. La actitud incorpora las respuestas a
las preguntas por qu y para qu se aprende. Es el campo de los valores e intereses.
Las competencias involucran tres tipos de saberes: el saber (significados, nociones,
conceptos y datos), el saber hacer (procedimientos y estrategias) y el ser (valores,
actitudes e intereses), y su desarrollo implica un proceso de aprendizaje complejo e
integrado. Requiere de experiencias pedaggicas globales que permitan estructurar
campos de conocimientos ricos y significativos para la persona que aprende. Es aqu
donde intervienen los tres tipos de saberes; y en el proceso didctico es donde se va
logrando, de manera gradual, la adquisicin de competencias.
3. La didctica
Cada curso multigrado es responsable de un Proyecto Productivo durante todo
el ao. ste permite, por un lado, que se interacte con la naturaleza y se
fomente el sentido de responsabilidad; por otro, recolectar pequeas sumas de
dinero para financiar parte de los viajes de investigacin, que tienen relacin
con los contenidos de geografa e historia. Las nias y nios de pre-kinder
y kinder se encargan de los patos, los de primero y segundo del gallinero,
los de tercero y cuarto del huerto, los de quinto y sexto de las ovejas, los de
sptimo y octavo del vivero forestal, y los estudiantes de primero y segundo
de secundaria del jardn farmacutico.
El Proyecto Pedaggico es una metodologa esencialmente activa, dinmica
y colectiva, cuyo propsito es que el nio o nia opte por estrategias que
128
Kurmi Wasi
le conduzcan a construir sus conocimientos, a organizarse, a planificar

sus aprendizajes, a darse reglas de convivencia, a administrar sus espacios,
tiempos y recursos.
El Proyecto Pedaggico se inicia con la socializacin de los objetivos,
metodologa y actividades. Posteriormente a la socializacin, se establece
las normas de convivencia del grupo y se elabora un plan de trabajo en el
que se considera los objetivos grupales e individuales, los contenidos y las
actividades. Los objetivos grupales estn en torno a los objetivos del eje, es
decir, a aprendizajes orientados a la preparacin de alimentos, al cultivo de
hortalizas, a la preparacin de medicamentos, a la elaboracin de cermica, a la
ejecucin de un instrumento musical, a la interpretacin de danzas, entre otras
actividades. Los objetivos individuales estn orientados a lograr compromisos
de cambio y de aprendizaje de actitudes, valores y/o conocimientos. Los
contenidos se establecen con base en los objetivos a alcanzar y son diversos
dependiendo del proyecto.
La base de los Proyectos Pedaggicos es la investigacin, que se hace a
nivel bibliogrfico y experimental vivencial. Se busca informacin en libros,
videos, revistas e Internet y a nivel experimental vivencial se hace entrevistas
a paps, mams, abuelos y curanderos de la zona; se hace viajes de estudio al
campo para averiguar qu plantas usan en el tratamiento de enfermedades,
por qu el color y la forma de las vestimentas; y se visita museos, zonas
arqueolgicas y centros de produccin agrcola y de reciclado de basura. Es
parte de los proyectos favorecer el desarrollo de habilidades de investigacin:
cmo formular preguntas, dnde buscar informacin, cmo registrar los
datos obtenidos, entre otros. Parte de estas habilidades es la exposicin de
las investigaciones lo que permite socializar los aprendizajes adquiridos a los
compaeros, padres, madres y profesores.
La Semana de talleres son actividades colectivas de investigacin en torno a
temas variados y de inters colectivo. Dos veces al ao se realiza talleres de
teatro, danza, pintura, cuento y ms, con grupos de trabajo que estn integrados
por nios, nias y jvenes de diferentes edades y cursos. El producto de los
talleres se presenta el ltimo da en un festival. En aos anteriores, se realiz la
Semana de talleres alrededor de temas como: Libertad versus No-libertad,
Comunicacin, Sexualidad, Suma qamaa (Vivir bien), entre otros.
A partir de pre-kinder se ensea la lengua originaria aymara que para muchas
nias y nios es su lengua materna. Para su enseanza, partimos del principio
vinculante del idioma con la cultura, lo que hace que su aprendizaje sea
contextualizado con nuestras tradiciones, costumbres y saberes ancestrales (el
cambio de autoridades en las comunidades, la cosecha de la papa, la preparacin
129
de alimentos, y otras actividades). A partir de tercero, se introduce el ingls

como idioma funcional y extranjero.
Apthapi, que significa traer, es una prctica de tradicin andina donde se
comparte -junto a los alimentos- ideas, sentimientos y saberes. Por ello es
que los das lunes y viernes cada curso, alrededor de un aguayo11, recrea esta
costumbre y aprovecha el momento para compartir temas del da a da y
nutricionales.
1. Los Talleres de expresin y creatividad como de cermica, msica, pintura,
teatro, danza y tejido son espacios educativos que favorecen al desarrollo de
habilidades artsticas, manuales e intelectuales, como tambin de capacidades
para la investigacin. Igualmente, se procura que a partir de estos talleres los
alumnos se acerquen a nuestra cultura y que, al mismo tiempo, la recuperen,
la valoren y la respeten.
Conclusiones
Despus de cinco aos, podemos afirmar que la comunidad de aprendizajes Kurmi
Wasi es un proyecto en construccin, inacabado, inconcluso y perfectible. Tenemos
la certeza de que existe mucho por ir mejorando y ajustando en nuestro da a da,
pero tambin hay muchas cosas que se ha ido logrando en el proceso.
El proyecto se va construyendo desde el convencimiento de quienes hacemos
esta comunidad. Desde los educadores, desde los padres y madres, y desde las nias,
nios y jvenes. Como educadores venimos construyendo espacios para este fin: La
Asamblea de educadores que es una instancia de participacin, organizacin y toma
de decisiones; un espacio de discusin y bsqueda de soluciones sobre temas de
lo cotidiano; pero adems, un lugar para compartir, construir y aprender, y que se
expresa en los Talleres de capacitacin, cuyo propsito es el aprendizaje, re-aprendizaje
y desaprendizaje permanentes, y el mejoramiento de la prctica pedaggica.
Estamos convencidos de que el proyecto educativo debe ser construido junto a
los padres y madres, impulsando espacios de participacin activa y propositiva como
el trabajo comunitario, los talleres de capacitacin y el acompaamiento permanente
al proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas.
Como smbolo de lo colectivo tejimos entre todas y todos un tari que representa
el encuentro de quienes emprendimos este camino de construir un espacio de
aprendizaje desde la vida y para la vida.
11 Tejido tradicional andino.
130
TERCERA SECCIN
Avances de investigacin de los cursos de

postgrado relacionados a la temtica de
interculturalidad y descolonizacin
En el momento presente la posibilidad de liberacin ha dejado de estar asignada, de
una vez por todas, al funcionamiento secreto de las leyes histricas necesarias y por
el contrario, est plenamente en manos de la praxis de todos aquellos que viven y
actan sobre la tierra, en su multiplicidad irreductible.
Sandro Mezzadra
Construcciones tericas para descolonizar
Construcciones tericas para descolonizar la

colonialidad del saber y la construccin de
interculturalidad crtica
Diego Andrs Chvez Rodrguez
d.chavez.rodriguez@gmail.com
Resumen
La colonizacin externa e interna impuesta sobre muchas sociedades latinoamericanas trajo consigo
no slo un proceso complejo de dominacin sobre vastas poblaciones, sino que el mismo proceso
fue acompaado por un marco categorial epistmico sobre el que se fue cuestionando la validez de
produccin de conocimientos que no tengan como ejes, los postulados propios de las sociedades
modernas; es as que desde hace algunos aos, una serie de acadmicos, provenientes de diversas
disciplinas, fueron entrando en dilogo sobre la necesidad de estudiar, analizar y proponer opciones a
la denominada colonialidad del poder instaurada como cara invisible de la modernidad.
En este ensayo se intenta realizar un recorrido por algunas de las ideas sobre las cuales se ha fundado
este dilogo del proyecto modernidad/colonialidad, a partir de un anlisis de una serie de elementos
tericos que componen los pensamientos de sus integrantes, con el fin de introducir ideas al actual
debate de la descolonizacin y la interculturalidad. A su vez, el texto intenta abordar, tambin, la
construccin de conocimientos producidos al interior de Bolivia que estn pensados desde el propio
contexto nacional y que estn aportando al proceso de descolonizacin de la colonialidad del poder
y, sobre todo, la construccin de una interculturalidad crtica que pueda generar procesos de equidad
real.
Palabras clave: colonialidad del saber, modernidad, descolonizacin e interculturalidad.
Abstract
The external and internal colonization imposed on many Latin American societies brought not only
a complex process of domination over large populations, but the same process was accompanied by a
categorical epistemic framework on which the validity of knowledge production was questioned when
its axes were not the principles of modern societies. Already for several years a number of scholars
from various disciplines have been sharing on the need to study, analyze and propose options to what
has been called coloniality of power, established as the invisible face of modernity.
In this essay we try to take a journey through some of the ideas upon which this dialogue on modernity
/ coloniality has been founded, from an analysis of a theoretical number of elements that make up
the thoughts of those pursuing this work, to add ideas to the current debate on decolonization and
interculturalism. likewise the text seeks to address also the construction of knowledge produced
inside Bolivia, as designed from the national context itself and as it contributes to the process of
133
decolonization of the coloniality of power and, above all, the construction of critical interculturality
that can generate processes of real equality.
Keywords: coloniality of knowledge, modernity, decolonization and interculturalism.
Introduccin
Los denominados procesos de descolonizacin en sociedades que sufrieron la
colonizacin externa e interna, han permitido la generacin de un debate acadmico
constante sobre la validez de la produccin de conocimientos fuera de Occidente.
Hace ms de una dcada, aproximadamente, fueron entrando en dilogo una
serie de planteamientos de un nmero amplio de acadmicos que tanto individual
como colectivamente y desde diversos puntos de partida, en aos posteriores,
constituiran el denominado proyecto modernidad/colonialidad1 dedicado al estudio
de las temticas que hacen al nombre mismo del grupo, entre otras tantas que
componen este campo de estudio.
Entre los acadmicos que se encuentran en esta lnea de investigacin estn
Santiago Castro-Gmez, Ramn Grosfoguel, Catherine Walsh, Wlter Mignolo,
Enrique Dussel, Edgardo Lander, Eduardo Mendieta, Anbal Quijano, Javier
Sanjins, Fernando Coronil, Arturo Escbar, Agustn Lao-Montes y Freya Schiwy,
entre otros.
Las ideas individuales y colectivas emanadas influyeron, de una u otra manera,
en los procesos de construccin de nuevas alternativas de conocimiento en Amrica
Latina. El objetivo de este ensayo es realizar un recorrido analtico introductorio
sobre algunas ideas de las y los integrantes de este proyecto debido al espacio y
complejidad de la temtica slo se tomaron algunos referentes y, a su vez, se intenta
mostrar la produccin de conocimiento en Bolivia al respecto, tanto en el campo de
la teora de la descolonizacin como en el de la interculturalidad, para que, a partir
de ello, se haga referencia a la necesidad de la construccin de una interculturalidad
crtica que permita, de alguna manera, promover la construccin epistmica
desde lugares de enunciacin ajenos a lo que se denomina la superculturalidad2
eurocentrada.
1 Para una revisin de la historia del proyecto modernidad/colonialidad (origen, actividades y produccin
acadmica), revisar el prlogo del libro que fue editado por Santiago Castro-Gmez y Ramn Grosfoguel el
2007 y cuyas referencias bibliogrficas completas se encuentran al final de este ensayo.
2 Para una crtica de la superculturalidad revisar el ensayo de Jorge Viaa y Luis Claros (2009) al respecto.
134
1. Bases conceptuales para la descolonizacin

de la colonialidad de saber y la construccin
de interculturalidad crtica
Como se haba adelantado, se intentar realizar una descripcin de las temticas de
investigacin desarrolladas por aquellos acadmicos que estudian la descolonizacin
del conocimiento, para otorgar, de esta manera, un panorama sobre algunos de los
ejes fundamentales que constituyen esta lnea de investigacin.
1.1. La tesis de la hybris del punto cero de Santiago
Castro-Gmez
Santiago Castro-Gmez es uno de los investigadores que trabaj la temtica de la
colonialidad y es a partir de sus investigaciones que plantea la siguiente tesis:
La mirada colonial sobre el mundo obedece a un modelo epistmico desplegado
por la modernidad occidental, que denominar la hybris del punto cero3 ()
tanto en su pensamiento como en sus estructuras, la universidad se inscribe
en lo que quisiera llamar la estructura triangular de la colonialidad: la colonialidad
del saber, la colonialidad del poder y la colonialidad del ser. (Castro-Gmez, 2007:
79-80)
La tesis de Castro-Gmez parece indicar la necesidad de descolonizar la universidad,

es decir, emprender, en su interior, un proceso de desmarque de las lgicas propias
de la colonialidad del saber que ha impedido por no decir ocultado la existencia
de mltiples formas de produccin de conocimiento.
En la introduccin de su libro titulado El giro decolonial. Reflexiones para una
diversidad epistmica ms all del capitalismo global, del cual es autor junto a Ramn
Grosfoguel, plantea que en la actualidad se est pasando por un proceso de trnsito
desde el colonialismo moderno hacia la colonialidad global. Ellos afirman:
Nosotros partimos del supuesto de que la divisin internacional del trabajo
entre centros y periferias, as como la jerarquizacin tnico-racial de las
poblaciones, formada durante varios siglos de expansin colonial europea, no
se transform significativamente con el fin del colonialismo y la formacin de
los estados-nacin en la periferia. Asistimos, ms bien, a una transicin del
colonialismo moderno a la colonialidad global, proceso que ciertamente ha
3 A pesar de la complejidad que implica resumir en pocas palabras la tesis de la hybris del punto cero, se intentar
hacerlo en estas lneas. Se debe partir diciendo que esta hybris del punto cero es un modelo epistmico generado
en Occidente caracterizado por el inters occidental de imitar a los dioses y, por ello, situarse fuera del mundo
(el punto cero) para pretender aunque sin capacidad de hacerlo construir un punto de vista sobre todos los
dems puntos de vista (los pensamientos y saberes otros), pero sin dejar, a su vez, que se tenga un punto de vista
sobre su propio pensamiento occidental.
135
transformado las formas de dominacin desplegadas por la modernidad, pero

no la estructura de las relaciones centro-periferia a escala mundial. (Ibd.: 13)
Este proceso de colonialidad global estara argumentado en la idea europea

de calificar a la periferia como sociedades del pasado, premodernas o
subdesarrolladas, lo cual adquiere mayor importancia una vez que despus de
los procesos de independencia latinoamericanos las elites criollas latinoamericanas
de descendencia europea utilizan la misma lgica discursiva para reclamar su
superioridad sobre los dems, sobre los otros. Al respecto, Castro-Gmez y
Grosfoguel concluyen que:
La nordomana4 conlleva lo que Johannes Fabin (1983) llam la negacin
de la coetaneidad en el tiempo. La negacin de la simultaneidad epistmica, esto
es, la coexistencia en el tiempo y el espacio de diferentes formas de producir
conocimientos. (Ibd.: 15)
La existencia de la nordomana es, para ambos autores, un proceso que permite

afirmar la existencia de una colonialidad interna que impide la multiplicacin y
diversificacin de epistemes al interior de una misma sociedad, proceso que les
permite concluir que la descolonizacin no est acabada:
una implicacin fundamental de la nocin de colonialidad del poder
es que el mundo no ha sido completamente descolonizado. La primera
descolonizacin5 () fue incompleta, ya que se limit a la independencia
jurdico-poltica de las periferias. En cambio, la segunda descolonizacin a la
cual nosotros aludimos con la categora decolonialidad tendr que dirigirse a la
heterarqua6 de las mltiples relaciones raciales, tnicas, sexuales, epistmicas,
econmicas y de gnero que la primera descolonizacin dej intactas. Como
resultado, el mundo de comienzos del siglo XXI necesita una decolonialidad que
complemente la descolonizacin (Ibd.: 17).
4 La nordomana es una categora utilizada por Leopoldo Zea, aparecida en la introduccin del libro Amrica
Latina en sus ideas de 1986, que hace referencia al inters y esfuerzo constante de las elites criollas de los pases
perifricos por imitar los modelos de desarrollo provenientes del norte, lo cual implica una reproduccin de
antiguas formas de colonialismo.
5 En este ensayo debe entenderse que la primera descolonizacin hace referencia a aquella iniciada en el siglo XIX
por las colonias espaolas y seguida en el siglo XX por las colonias inglesas y las colonias francesas.
6 Santiago Castro-Gmez, en su artculo titulado Michel Foucault y la colonialidad del poder, realiza una
diferenciacin de la teora jerrquica del poder y la teora heterrquica del poder a partir de las reflexiones
del socilogo griego Kyriakos Kontopoulos quien afirma que en la primera se postula que las relaciones ms
globales de poder (por ejemplo, las relaciones entre estados) estructuran a las menos globales (por ejemplo,
las relaciones entre individuos), es decir, que crean las condiciones para que los niveles inferiores queden
sometidos a la lgica de desenvolvimiento de los niveles superiores. Por el contrario, dentro de la teora
heterrquica, se considera que la vida social est compuesta por mltiples cadenas de poder y, por ello, afirma
que los regmenes ms complejos emergen siempre de los menos complejos y funcionan como aparatos de
captura, apropindose de relaciones de poder constituidas en los niveles microfsicos para incorporarlas a su
propia lgica. En sntesis, entenderemos en este ensayo a la heterarqua como una estructura compleja en la cual
no existe un solo tipo de relacin o nivel que gobierne sobre los dems, sino ms bien que las mltiples relaciones de poder
ejercen algn grado de influencia mutua en diferentes aspectos particulares y coyunturas histricas especficas.
136
Ante la necesidad de generar un proceso de decolonizacin complementario a

la descolonizacin, Santiago Castro-Gmez afirma que es imprescindible entrar
en dilogo con formas no occidentales de conocimiento En pocas palabras:
necesitamos avanzar hacia lo que el socilogo griego Kyriakos Kontopoulos
denomin pensamiento heterrquico. (Ibd.: 18)
La investigacin de Castro-Gmez, como se puede advertir, est centrada en la
forma, los tiempos y los espacios desde donde es posible construir conocimiento,
habla de la necesidad de una otredad epistmica (que) debe ser entendida como
aquella que se ubica en la interseccin de lo tradicional y lo moderno (Ibd.: 20).
En sntesis, la decolonizacin de la universidad espacio que es considerado por
excelencia como capaces de produccin de conocimiento7 necesita de la emergencia
de nuevos lugares institucionales y no institucionales desde donde los excluidos
pueden hablar y ser escuchados.
1.2. La colonialidad del poder y la clasificacin social
de Anbal Quijano
Anbal Quijano (2000: 202) afirma que Amrica se constituy como el primer
espacio/tiempo de un nuevo patrn de poder de vocacin mundial, hecho al que
convergieron dos procesos histricos de vital importancia para el establecimiento
de dos de los ejes fundamentales de dicho patrn de poder mundial, por un lado,
"la codificacin de las diferencias entre conquistadores y conquistados en la idea de
raza" que permiti la ubicacin de los segundos en una situacin de inferioridad
con relacin a los primeros y , por otro, "la articulacin de todas las formas de
control del trabajo, de sus recursos y de sus productos, en torno del capital y del
mercado mundial".
Dentro de su obra se puede percibir el inters por estudiar los vnculos existentes
entre la colonialidad del poder y la clasificacin social, entendida sta ltima como un
proceso de construccin de relaciones sociales y relaciones de poder donde las
identidades constituidas a partir de la idea de raza e identidad racial instrumentos
bsicos de clasificacin social fueron asocindose a las jerarquas, lugares y roles
correspondientes en la constitucin del patrn mundial de dominacin colonial.
7 Cabe resaltar la posibilidad de argumentar una crtica sobre la idea de muchos tericos que consideran que la
universidad y, por ende, la educacin formal se constituye en el nico espacio de produccin y reproduccin
de conocimiento; sin embargo, un estudio alejado de estas taras modernas permite afirmar, por ejemplo, que
la tradicin histrica oral de muchos pueblos indgenas u originarios tambin se configura como una forma de
produccin de conocimiento vlido y legtimo tngase en cuenta que lo expuesto en esta cita no es una especie
de discurso poltico, sino, ms bien, una realidad que merece ser visibilizada. No se debe olvidar que la crisis
estatal por la que atraviesa Bolivia se caracteriza por un proceso continuo de cambio en las creencias colectivas
desde el seno de los movimientos sociales capaces de crear conocimiento y, de esta manera, interpelar a las
estructuras estatales convencionales.
137
El pensamiento de Anbal Quijano se ha constituido, segn muchos, en uno

de los de mayor importancia en el contexto latinoamericano, tal es as que varios
acadmicos de la lnea de investigacin que se estudia en el presente ensayo
consideran imprescindibles sus ideas. Un ejemplo de ello es la cita que se reproduce
a continuacin:
Para Quijano, la relacin entre los pueblos occidentales y no occidentales
estuvo siempre mezclada con el poder colonial, con la divisin internacional del
trabajo y con los procesos de acumulacin capitalista. Adems, Quijano usa la
nocin de colonialidad y no la de colonialismo por dos razones principales:
en primer lugar, para llamar la atencin sobre las continuidades histricas
entre los tiempos coloniales y los mal llamados tiempos poscoloniales; y
en segundo lugar, para sealar que las relaciones coloniales de poder no se
limitan slo al dominio econmico-poltico y jurdico-administrativo de los
centros sobre las periferias, sino que poseen tambin una dimensin epistmica,
es decir, cultural. (Castro-Gmez y Grosfoguel, op.cit.: 19)
La cita permite ingresar a un debate importante dentro del mismo pensamiento

de Quijano, que es la necesidad de diferenciar colonialismo y colonialidad.
Como bien se seala, el colonialismo como proceso de imposicin se sita en
los mbitos econmico, poltico, jurdico y administrativo; por el contrario, la
colonialidad como proceso de ocultamiento de pensamientos alternativos se inserta
en el campo cultural. Esta diferenciacin resulta vital a la hora de caracterizar los
procesos contemporneos de anlisis de la produccin de una multiplicidad de
pensamientos-otros.
En sntesis, las investigaciones de este autor buscan, por un lado, dar cuenta
de los procesos mediante los cuales los conocimientos en las amricas fueron
subalternizados, excluidos, omitidos, silenciados e ignorados y, por otro, generar
nuevas revueltas epistemolgicas que cuestionen el conocimiento moderno-occidentaleurocntrico, ya que, en propias palabras de Quijano:
La revuelta intelectual contra esa perspectiva y contra ese modo eurocntrico
de producir conocimiento nunca estuvo exactamente ausente, en particular
en Amrica Latina. Pero no levanta vuelo realmente sino despus de la
segunda guerra mundial, comenzando, por supuesto, en las reas dominadas y
dependientes del mundo capitalista. (2007: 95)
2. El giro epistmico y el pensamiento

fronterizo de Wlter Mignolo
Para iniciar el anlisis de las ideas de Wlter Mignolo es preciso indicar que este
semilogo argentino est dedicado a la investigacin de la lgica moderna colonial, es
138
decir, de aquellas caractersticas constitutivas de la modernidad como proceso de

imposicin a nivel mundial que tiene su centro en Occidente.
Desde esta lgica, l afirma que la retrica de la modernidad es una retrica de
la salvacin, sin embargo, la prctica (de dicha modernidad) fue la marginacin y
deshumanizacin (2006: XIII-XIV).
La cita permite hacer referencia a que la modernidad es una retrica, visible, de
salvacin y la colonialidad instrumento constitutivo de la primera es la lgica,
invisible, de la dominacin y la opresin. Por lo tanto, se podra afirmar que la
modernidad y la colonialidad son dos caras de la misma moneda, ya que por una
parte, la modernidad ofrece un proyecto comn de salvacin y proteccin de
la vida pero, por otra, la colonialidad es la encargada de la construccin de una
matriz de poder colonial que busca la subordinacin de lo no-occidental a la lgica
eurocntrica.
En resumen, la cita muestra que al interior de la modernidad existe un enunciado
que no es correspondiente con la accin de dominio y opresin que est presente
dentro de ella.
Toda esta retrica de la modernidad y la lgica de la colonialidad han permitido
que el pensamiento occidental, segn Mignolo, pueda controlar un nico modelo
de conocimiento basado en la construccin y produccin de ideas situadas alrededor
de la concepcin que tiene Europa sobre el mundo. Por lo tanto, ante este hecho, el
autor considera necesaria la edificacin de un pensamiento fronterizo, es decir, una
lgica otra de produccin de mltiples conocimientos dialgicos.
El pensamiento fronterizo es definido (como una forma de) pensar la otredad,
de moverse a travs de otra lgica, en suma, de cambiar los trminos no slo en el
sentido de mantener una conversacin (2002: 69-70). Esta frontera epistemolgica
constituye lo que se denomina pensamiento des-colonial (el cual) tiene por meta
des-colonizar el saber y el ser y construir otros mundos posibles (Mignolo, 2006:
XVII).
La tesis de Walter Mignolo enuncia que el pensamiento decolonial emergi
en la fundacin misma de la modernidad/colonialidad como su contrapartida. Y
eso ocurri en las Amricas, en el pensamiento indgena y en el pensamiento afrocaribeo; (y) continu luego en Asia y frica8 (Mignolo, 2007: 27). Es por estas
razones que en los textos de este semilogo se habla de la existencia de una diversidad
8 Cabe recalcar que el pensamiento otro generado en Asia y en frica no estn relacionados con el pensamiento
decolonial de las Amricas, sin embargo, tambin se constituy en un pensamiento de contrapartida que
buscaba la reorganizacin de sus sociedades colonizadas por el imperio britnico, por un lado, y el colonialismo
francs, por el otro.
139
de historias locales que buscan debido al ocultamiento sufrido reproducir nuevas

prcticas a nivel global donde exista un desmarque de la constitucin epistemolgica
del pensamiento moderno. Al respecto, el autor afirma que Aunque la reflexin sobre
el giro epistmico decolonial es de factura reciente, la prctica epistmica decolonial
surgi, naturalmente como consecuencia de la formacin e implementacin de la
matriz colonial de poder (Ibd.: 28).
Las primeras manifestaciones de esta prctica epistmica decolonial se ilustran en
los seminales tratados polticos decoloniales representados, por un lado, por Waman
Poma de Ayala, en 1616 y, por otro, por Otabbah Cugoano, en 1787, quienes habran
abierto las puertas al pensamiento.
En resumen, la gran contribucin de los procesos independentistas en todas
aquellas sociedades colonizadas por pases europeos fue el planteamiento de una
pluriversalidad decolonial, en palabras del propio Mignolo:
La enorme contribucin de la descolonizacin (o Independencia) es haber
plantando la bandera de la pluriversalidad decolonial frente a la bandera y los
tanques de la universalidad imperial. El lmite de todos estos movimientos fue
no haber encontrado la apertura y la libertad de un pensamiento-otro, esto es
de una descolonizacin que llevara a un mundo en donde cupieran muchos
mundos (la pluriversalidad). (Ibd.: 31).
Su investigacin parece tener como objetivo reflejar los procesos mediante los
que se fueron construyendo lo que se puede denominar epistemes de frontera, es
decir, espacios o, mejor dicho, lugares de enunciacin propios de los distintos tipos
de sociedad desde los que se constituyan conocimientos en contrapartida a toda la
retrica y la lgica moderna y, de esta manera, permita, parafraseando a Boaventura
de Sousa Santos, pensar desde el Sur.
3. La relacin entre interculturalidad y

decolonialidad propuesta por Catherine
Walsh
La doctora en lingstica Catherine Walsh ha trabajado en los ltimos aos la
relacin existente entre la interculturalidad y la decolonialidad; sin embargo, adems
de constituirse en una productora de conocimiento pensamiento-otro, tal como lo
definira ella es, en la actualidad, una de las voceras ms reconocidas del proyecto
de estudio de la modernidad/colonialidad que se estudia en este ensayo.
Dentro de un amplio repertorio de temticas de anlisis, se destaca la referencia
a la construccin de pensamientos no occidentales que dialogan entre s en un
proceso de interculturalidad epistmica. Este proceso de construccin de alternativas
140
al pensamiento occidental, segn Catherine Walsh, necesita de otro procedimiento

que podra resultar aun ms complejo, que es la decolonialidad de los saberes; al respecto
afirma que:
la de-colonialidad implica algo ms que la de-colonializacin, algo ms que
dejar de ser colonizado (); parte de las luchas de los pueblos histricamente
subalternizados por existir en la vida cotidiana, pero tambin sus luchas por
construir modos y condiciones de vivir, saber y ser distintos. La meta no es
la incorporacin o la superacin, tampoco simplemente la resistencia, sino
la reconstruccin radical de seres, del poder y saber, es decir, la creacin de
condiciones radicalmente diferentes de existencia, conocimiento y del poder
que podran contribuir a la fabricacin de sociedades justas. (Walsh, 2006:
170)
Bajo la idea de que la meta de la decolonialidad no es la incorporacin de los

saberes-otros a la misma lgica del conocimiento implantada por la modernidad,
Catherine Walsh emprende una crtica a la categora multiculturalidad la cual sera
un instrumento importante del pensamiento occidental para la subalternizacin de
los conocimientos producidos fuera del radio geogrfico europeo.
Por ello, en su defensa de la categora interculturalidad como la ms apropiada
para entablar un dilogo entre epistemes, concluye que la interculturalidad forma
parte de ese pensamiento otro que es construido desde el particular lugar poltico
de enunciacin del movimiento indgena, pero tambin de otros grupos subalterno
(Walsh, 2007: 53). Sin embargo, tambin plantea la necesidad de mantener un ojo
crtico frente a los nuevos imaginarios de la interculturalidad y entender cmo ella
tambin puede funcionar como estrategia de manejo y manipulacin manteniendo
las instancias y estructuras de poder (Walsh, cit. Viaa, 2009: 27-28).
Intentando resumir las ideas de la profesora Walsh, se puede decir que la
produccin de un pensamiento-otro situado en espacios catalogados como ajenos
a la posibilidad de construccin de conocimientos, necesita del relacionamiento
estrecho entre la interculturalidad, entendida sta como un dilogo entre saberes, y
la decolonialidad que hace referencia al proceso mediante el cual se asientan las bases
de una reconstruccin de formas de pensamiento.
4. Aportes bolivianos a las teoras de la

descolonizacin del conocimiento y la
interculturalidad crtica
Las ideas sobre una necesidad de descolonizar la produccin del conocimiento y
construir una interculturalidad crtica tambin encontraron en Bolivia un lugar
de enunciacin interesante debido, principalmente, a los procesos y prcticas de
reconstruccin estructural estatal que se intenta llevar adelante.
141
Es as que muchas acadmicas y acadmicos bolivianos han teorizado sobre la

influencia que ha tenido la modernidad en sociedades que han estado colonizadas y,
por lo tanto, sus conocimientos han sido subalternizados e invisibilizados.
En su obra titulada Lecturas para la descolonizacin, el profesor Esteban Ticona
realiza un recorrido histrico que muestra los orgenes de lo que denomina
colonialismo intelectual europeo. En este marco, en su presentacin en el Seminario
Internacional sobre Modernidad y Pensamiento Descolonizador -auspiciado por el
Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB), intenta una especie de
resumen de su obra antes mencionada y afirma que la academia, en el discurso de
Francisco de Vitoria, coadyuva decididamente en la racionalizacin del colonialismo
intelectual europeo, atribuyndole a los indios la calidad de seres incompletos y
salvajes (Ticona, 2006: 61).
Desde esta lgica, el profesor Ticona enfatiza que el ao 1492, Cristbal
Coln trajo consigo esa idea europea del otro imaginario defectuoso, es as que,
siguiendo a Edwin Frank, concluye que Vespucci se encarg de transformar estas
ideas de Coln construyendo el estereotipo del salvaje agregando que los indios no
tenan bienes ni territorio, ni ley contra el incesto, no saban contar los das, meses
y aos, eran belicosos y crueles, etctera, lo que complet la imagen del otro indio
americano (Ibd.: 62).
Por ello, Ticona advierte que el pensamiento occidental se fue convirtiendo en
autorreferencial y, por ello, no contempla la existencia de pensamientos alternativos,
es decir, en el pensamiento occidental del siglo XV, el otro no era percibido
como un ser desprovisto de la civilizacin, sino como una variedad de la verdadera
civilizacin occidental (Ibd.: 62).
Esta idea europea del pensamiento defectuoso e irracional en las Amricas
permite a Esteban Ticona realizar una crtica a la misma y afirmar que:
la premisa fundamental del colonialismo intelectual es la constitucin del
objeto colonial: el colonizado como sujeto. Lo ms grave es que este sujeto
colonizado es construido primero como objeto, como cosa y, sobre todo,
como sujeto sin pensamiento. En tanto objeto de la dominacin colonial,
el colonizado est privado de ser y hablar por y para s mismo, est privado
de la posicin enunciatoria y de la capacidad de generar un pensamiento
propio. (Ibd.: 64)
Otro punto de vista importante, pensado desde Bolivia como lugar de

enunciacin es el de Silvia Rivera Cusicanqui (2006: 3) quien reconoce que
la condicin colonial esconde mltiples paradojas. De un lado el impulso
modernizador de las elites europeizantes en la regin andina se tradujo en sucesivos
procesos de recolonizacin.
142
Por lo tanto, en esta cita de Silvia Rivera se encuentra un anlisis crtico sobre
lo que se puede denominar la razn moderna entendiendo a sta como un proceso
mediante el cual se produce una especie de encubrimiento cultural que, de forma
paradjica, busca, por un lado, una modernizacin constante de la vida y los
conocimientos pero, por otro, se vuelve a colonizar a los subalternos9 en nombre
de ella.
No se debe olvidar el gran ensayo de Silvia Rivera titulado La raz: colonizadores
y colonizados que se ha convertido en un clsico imprescindible a la hora de estudiar,
con rigurosidad, las races coloniales que sustentaron el Estado boliviano a lo largo
de los aos, mostrando de forma clara la existencia de un colonialismo interno
boliviano que gener relaciones de poder que afectaron a los pueblos indgenas del
pas.
Adems de los acadmicos bolivianos que se revis, es importante tomar en
cuenta las crticas realizadas por Alison Spedding con su sello caracterstico a
varios de los integrantes de la lnea de investigacin sobre la descolonizacin del
conocimiento, especialmente a Wlter Mignolo; al respecto la acadmica afirma que
La mayora de aquellos investigadores que escriben en la lengua imperial aseveran
estar a favor de las masas oprimidas, las etnias discriminadas y los habitantes pobres
del Sur, quienes, paradjicamente, jams podrn leer esos textos que abogan por su
liberacin (Spedding, 2006: 188).
La crtica de la profesora Alison Spedding parece acertada cuando, al realizar un
recorrido bibliogrfico por la literatura producida por quienes conforman esta lnea
de investigacin, es posible observar que muchos textos de la misma estn escritos
en ingls10 y, por lo tanto, impide, en muchas ocasiones, una reproduccin en los
pases latinoamericanos.
El hecho mencionado anteriormente permite interrogarse sobre si la abundancia
de la produccin terica del grupo modernidad/colonialidad est dedicada a
pequeos segmentos privilegiados de la poblacin el acadmico o si se est
generando una especie de colonialidad interna de la crtica a la colonialidad del saber.
Otro anlisis de importancia realizado por Spedding hace referencia a la necesidad
de considerar las condiciones sociales sobre las cuales se produce conocimiento en
pases subalternizados; en sus propias palabras:
9 Parece importante recalcar que Silvia Rivera Cusicanqui y Rossana Barragn, estuvieron entre las primeras
acadmicas en Bolivia que debatieron el tema de la subalternidad, tal es as que compilaron un libro titulado
Debates poscoloniales. Una introduccin a los estudios de la subalternidad donde se encuentran varios artculos
fundacionales del Grupo de Estudios de la Subalternidad de la India, donde destacan, entre otros, Partha
Chatterjee, Gayatri Chakravorty Spivak y Ranajit Guha.
10 De manera paradjica, Wlter Mignolo sostiene la existencia de seis lenguas imperiales entre las cuales se
encuentra el ingls; sin embargo, este semilogo argentino es uno de los que mayor cantidad de textos ha
producido en dicha lengua.
143
es positivo traer a consideracin las condiciones sociales de la produccin del

conocimiento, en particular ese conocimiento que logra ser publicado, y luego
ser reconocido, citado y comentado en crculos ms o menos amplios. Pienso
que el concepto de lugar de enunciacin es vlido, aunque al aplicarlo debe
mirrselo sin prejuicios de antemano sobre quienes pueden ser enunciadores
ms o menos vlidos. La crtica va a la conocida hostilidad de los antroplogos
en general hacia los llamados estudios culturales, que se aprovechan, dicen
ellos, de una buena cantidad de obras y posturas antropolgicas desde el
silln de la biblioteca, sin ensuciarse los pies, hacerse comer por pulgas y
enfermarse de diarrea en el trabajo de campo y obtienen, aparentemente,
mucho ms xito publicitario y remuneracin. (Ibd.: 190)
La crtica de los antroplogos hacia los estudios culturales, que muestra

Spedding, parece constituirse en un tema de constante debate al interior de la
investigacin social. Sin embargo, es posible extrapolar este debate a diversos
espacios del campo acadmico cuando se empieza a cuestionar sobre la importancia
que tiene el lugar desde donde se produce el conocimiento, lo cual lleva a las
preguntas: es posible que en el campo acadmico se est conformando un pequeo
grupo que considera la investigacin de escritorio como de mayor validez que una
investigacin de campo?, por qu?
No ser que en la academia construida desde el proyecto modernidad/
colonialidad se est reproduciendo la colonialidad del poder, del saber y del ser tan propia
de la modernidad eurocentrista desde ncleos acadmicos que, paradjicamente,
buscan la abolicin de esta colonialidad?
Otra de las vertientes de pensamiento que adquiere gran importancia en la
actualidad no slo en Bolivia, sino ms all de sus fronteras, es el estudio de la
interculturalidad crtica que, en el pas, es trabajada por varios autores entre
los que destaca Jorge Viaa, quien sostiene que existen usos dominantes de la
interculturalidad que es a los que se debe de-construir para dar paso a una visin
y uso de la interculturalidad que plantee cambios profundos del Estado y la
democracia. Se trata (entonces) de avanzar hacia formas de estados plurinacionales
y de la composicin de instituciones que vayan ms all de la forma Estado liberal,
para no seguir por el camino equivocado de creer que la solucin del problema
consiste en la inclusin y reconocimiento de los indgenas, de los pobres, a
los estados actuales (2009: 6).
La necesidad de una interculturalidad crtica se basa en el hecho de que las
ltimas definiciones (convencionales) terminan por construir una visin de cultura
como una cuestin absolutamente externa al hombre, que la modela y la cosifica
(Viaa, 2008: 316). Por lo tanto, todo este mundo de enajenacin y fetichizacin
producidas por la matriz cultural del capitalismo requiere ser deconstruido para
producir una forma nueva de interculturalidad que pueda sentar las bases de un
dilogo en real igualdad de condiciones.
144
Es decir, pensar la interculturalidad como un imaginario social y, por tanto,

como lucha contrahegemnica. Esto slo es posible cuando se ha abandonado el
modelo mental de la totalidad y la determinacin estructural que implica. Slo en
este escenario () se torna posible pensar la interculturalidad como inevitable,
vinculada a: la construccin del proyecto postcapitalista y postcolonial (Viaa y
Claros, 2009: 123).
Por lo tanto, si no se tiene en mente a la interculturalidad como un horizonte
de caractersticas crticas, podra convertirse en un elemento ms de una corriente
multiculturalista que refuerza y profundiza el proceso etnofgico estatal. En sntesis,
la interculturalidad deber ser concebida como un proyecto en construccin de un
proceso de igualacin real de todas las personas, alejado de las siempre presentes
relaciones de poder y dominacin que subsumen la capacidad creativa y refuerzan
la colonialidad.
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Pensar.
147
Metfora conceptual de una colonizacin sutil
Metfora conceptual de una colonizacin

sutil: el fenmeno sincrnico de una (super)
cultura consumista y enajenacin global
Luca Rubinic Nuic
Docente de la Carrera de Literatura UMSA

jawira2000@yahoo.es
Resumen
Este artculo se ocupa del anlisis de consumismo que se considera una de las
formas ms sutiles de la colonizacin econmico-cultural, en el contexto de una
sociedad sincrnica y altamente consumidora. Guiada por las premisas ideolgicas
de una (super) cultura meramente cuantitativa y materialista, se observa que sta se
est conduciendo a paso seguro hacia su impactante desintegracin y decadencia.
El punto de partida de nuestro anlisis son los no lugares (Aug), surgidos como
consecuencia de una sobredosis temporal y espacial muy caracterstica para la
supermodernidad. Entre estos espacios inidentitarios del consumidor moderno,
creemos que los supermercados -como pertenecientes a un mundo virtual de
representaciones por excelencia- son espacios ideales que contribuyen a la
complejidad de superculturalidad que se refleja en paradigmas de enajenacin,
fetichismo y deshumanizacin galopantes en el contexto de realidades inmediatas del
hombre individualista convertido en el objeto por sus propias cosas (Marx) a nivel
global. Para poder constatar la sutil potencialidad colonizadora del consumismo
sobre la mente del comprador moderno, nos apoyamos en el concepto terico
cognitivo-conceptualista de la metfora (Lakoff, Turner y Fauconnier), que como
la estructura conceptual y el resultado de proceso del pensamiento creativo que
determina el modo cmo percibimos el mundo, a travs de la poderosa retrica del
marketing, convierte al hombre en el esclavo colonizado de su bien simblico.
los no lugares, superculturalidad, supermercados, metfora
conceptual, consumismo colonizador, mundo de representaciones
Palabras claves:
Abstract
This article deals with the analysis of consumerism that is considered one of the more subtle forms of
economic and cultural colonization in the context of a synchronous and hightly consuming society.
149
Luca Rubinic Nuic
Guided by the ideological premises of a (super)culture merely quantitative and materialistic, we see that
it is leading firm steps to assured decay and breakdown. The starting point of our analysis are the nonplaces (Auge), arisen as a result of a spatial and temporal overdose characteristic of supermodernity.
Among tese non-identity spaces of the modern consumer, we believe that the supermarkets, as
belonging to a virtual world of representations par excellence, are ideal locations that contribute to the
complexity of superculturalidad that gets reflected in paradigms of alienation, fetishism and rampant
dehumanization in the context of immediate realities of individual humanity becoming the object of
its own things (Marx), globally. To notice the subtle colonization potential of consumerism on the
mind of the modern shopper, we rely on the theoretical concept of the cognitive-conceptual metaphor
(Lakoff, Turner and Fauconnier), which as the conceptual framework and the result of creative
thinking process determines how we perceive the world through the powerful rhetoric of marketing,
making man the colonized slave of his symbolic goods.
Keywords: non-places, superculturality, supermarkets, conceptual metaphor, consumerism colonizer
world representations
1. El no lugar como una metfora conceptual

de la colonizacin mental
As como antao, en la era premoderna se construa exuberantes castillos un poco
alejados de las aldeas, situados por lo general en faldas de los cerros boscosos o
en filosos e inaccesibles peascos, en aquellos lugares antropolgicos1 llenos de
identidad y de historia; hoy por hoy, en la era de supermodernidad, marcada con las
premisas de una (mono)cultura consumista y sus exigencias mercantilistas, de un da
para el otro crecen los templos improvisados de la opulencia mercantil en los cuales
se puede encontrar todo tipo de abarrotes. A diferencia de esas construcciones de
piedra, que poseen determinados valores histrico-culturales, estos monumentos
sincrnicos, gigantescos supermercados levantados no rara vez en bordes de las
grandes urbes y en honor de valores monetarios y posibilidades pagaderas de sus
visitantes, son llamados los no lugares2 que por excelencia representan una de las
1 En su libro Los no lugares, Marc Aug habla sobre el lugar antropolgico como de aqul al que [o]cupan () los
nativos que ah viven, trabajan, lo defienden, destacan sus ventajas, vigilan sus fronteras, pero tambin divisan
las huellas de las fuerzas subterrneas o celestiales, de los ancestros o espritus que lo habitan; y reviven su
geografa interior (Aug, 2001: 43). Unas pginas despus, refirindose al mismo concepto, dice lo siguiente:
El concepto del lugar antropolgico utilizaremos exclusivamente para la construccin concreta y simblica
del espacio la que por s misma no puede explicar los cambios y contradicciones de la vida social, pero al final
se invitan todos a los que otorga por lo menos un lugar insignificante y modesto. Un lugar antropolgico es a
la vez el principio de la comprensin para aqul quien lo observa (Aug, 2001: 50-51).
Nota.- Por la inaccesibilidad de alguna parte del material terico o, simplemente, por la inexistencia de su versin
en espaol, todas las traducciones de la lengua croata, y en algunos casos del ingls, en este trabajo son mas.
2 Aug diferencia el concepto del lugar de concepto del no lugar, de modo que cuando habla de su contraste, lo
demarca estrictamente: Si un lugar podemos determinar como identitario, o sea, como histrico, entonces,
el espacio que no podemos determinar ni como identitario, ni como referencial, ni como histrico, es el no
lugar. Segn el postulado que ofrecemos, la supermodernidad produce los no lugares, es decir, espacios que
de por s no son lugares antropolgicos y, a diferencia de la modernidad de Baudelaire, stos no incluyen
lugares antiguos (Aug, 2001: 73). De todas maneras, un acelerado ritmo de vida, la proliferacin de referencias
icnicas e imaginarias, asimismo de las concentraciones urbanas, condicionan la creacin de los no lugares
como, por ejemplo, las autopistas, nudos, aeropuertos, grandes supermercados, etc.
150
formas ms sutiles de la colonizacin3 econmico-cultural. Se trata de espacios

agresivos en los cuales -en palabras de Marx- la desvalorizacin del mundo humano
crece en razn directa de la valorizacin de las cosas (Marx, 1997: 105), y los que
estn invadidos estrictamente con aquella mercanca, impuesta por el estilo de vida
de las realidades inmediatas e invasoras. Es decir, hablamos de espacios imponentes
y meramente colonizadores que forman parte de un gran mecanismo hegemnico
llamado superculturalidad4, puesto que stos son parte de la sociedad moderna
mercantil cuya expresin discursiva consiste bsicamente en el dominio de cosas
sobre personas.
Los no lugares son muchos. Surgieron como la consecuencia de una sobredosis
temporal y espacial, al igual que de la individualizacin de referencias caractersticas
para la supermodernidad; poblando los vaciados espacios comunicativos, se
convirtieron en sofisticados portavoces tecnolgicos y mediadores entre la pantalla
y la realidad. En ese sentido, nos aproximamos al anlisis de los supermercados
como al texto antropolgico5 contemporneo que conquista su espacio a travs de las
etiquetas, precios, tarjetas de crdito, cajeros automticos, propagandas, etc., razn
por la cual el hombre moderno -por medio de una indiscutible violencia simblica-6
llega a la enajenacin, fetichismo y cosificacin no slo del mundo circundante, sino
al extremo de su propia vida. Como hacemos esta interpretacin desde la estructura
significativa y no slo desde la lengua, leyendo el texto nos salimos de la esfera
denotativa tomando en cuenta la dimensin sensorial y la efmera materialidad de
las cosas, suponiendo una realidad que tiene que ver con la dimensin ideolgica
durante el transvase conceptual. De manera que estamos de acuerdo con Jorge
Viaa cuando dice:
Es aqu donde surge el fetichismo de esta matriz cultural. Esto ocurre cuando
las relaciones entre los hombres aparecen como relaciones entre cosas por
3 Aqu nos apoyamos en la explicacin de la palabra colonizacin, ofrecida por Josef Estermann en su
artculo Colonialidad, descolonizacin e interculturalidad, Apuntes desde la Filosofa Intercultural. En l,
la colonizacin es tomada como un sutil proceso que conlleva siempre un aspecto de asimetra y hegemona,
tanto en lo fsico y econmico, como en lo cultural y civilizatorio (Esterman, 2009: 54).
4 En este caso, entendemos la superculturalidad como un fenmeno proveniente de la cultura occidental,
presuponiendo tambin la nocin de (super)cultura como ideologa de aquel modelo hegemnico que
caracteriza a una civilizacin exclusivamente materialista y moderna, la misma sobre la que el pensador
francs Ren Gunon, en su libro La crisis del mundo moderno, al principio del siglo pasado, se expresa como
una civilizacin realmente cuantitativa, que es tan slo otra denominacin para la civilizacin materialista
(Gunon, 2005: 114).
5 Nos referimos a los supermercados como a un texto antropolgico en el sentido de un objeto cultural en cuya
lectura nos incluimos activamente para obtener al final una historia interpretativa a nivel de las teoras cognitivoconceptualistas. Cabe aclarar que dichas teoras -al contrario de los modelos lingsticos que contemplan la
metfora exclusivamente como constructo del lenguaje, ya sea que la semntica o la sintaxis se consideran
decisivas para la formacin de pensamiento-, ms se interesan por el uso figurativo del lenguaje, cuestionando
la relacin de lenguaje y pensamiento justo desde esa perspectiva. Son George Lakoff, Mark Johnson y otros
autores que en los ltimos tiempos introducen el debate sobre la metfora conceptual o metfora desde la raz
que influyen en nuestra comprensin del mundo y en uso de lenguaje en su totalidad.
6 Ver Viaa, J. (2008b).
151
Luca Rubinic Nuic
el espejo del mercado, entonces les atribuimos cualidades msticas a las

cosas. Los hombres tomamos por realidad la relacin social entre cosas y les
atribuimos cualidades sociales y relaciones a las cosas. [] La enajenacin
se presenta como fetiche: le atribuimos cualidades mgicas al capital, le
atribuimos cualidades mgicas a nuestras creaciones. [] Vemos todas las
cosas a la luz de una especie de hechizo, como la representacin en yeso de un
santo al que le atribuimos cualidades sanatorias, etc. Perseguimos y adoramos
esta relacin de sujecin y cosificacin ya que tomamos unas cosas por otras.
En eso consiste la fetichizacin. Toda la sociedad de matriz de cultura nica
capitalista est construida y sustentada por los fetiches que produce. (Viaa,
2008a: 322)
Por consiguiente, nuestro texto a analizar no es una realidad, puesto que

participa en la construccin de mundos imaginarios con sus propias reglas. En este
caso, el mundo construido en el cual nos centraremos en este trabajo es un mundo
representativo de las gigantescas cadenas de supermercados con caractersticas -como
ya lo dijimos anteriormente- de los no lugares. En ese sentido, para poder evidenciar
su virtualidad, adems de constatar la sutil potencialidad colonizadora sobre la
mente del consumidor, nos apoyaremos en la teora cognitivo-conceptualista7 en la
cual Georg Lakoff, Mark Johnson y Gilles Fouconnier fueron los que llenaron la
matriz de los estudios culturales cognitivos. Debido a que se trata sobre la teora en
cuyo contexto el concepto del lenguaje se observa como una construccin cognitiva
de nuestras propias acciones, nos serviremos del concepto de metfora8 no slo
como el centro de la mente, sino tambin como el de la cognicin en s.
Parafraseando a Lakoff y a Johnson, si vamos a tomar en cuenta el hecho que
los procesos pensantes en el hombre son en gran medida metafricos, entonces,
aceptaremos la postura que la metfora es creativa y que para comprenderla en
su totalidad, hay que tomar en cuenta el rol de la imaginacin y de la sensacin
(Weststeijn, 1995: 131). Asimismo, tenemos que ser conscientes de su gran
7 La mirada cognitivo-conceptualista sobre el lenguaje, pensamiento y cultura -representada por M. Johnson, G.
Lakoff, M. Turner y G. Fauconnier- encuentra su aplicacin en la teora de cultura y sus partes integrantes
de humanidades y ciencias sociales. A diferencia del contexto filosfico de objetivismo fuertemente enraizado
en la herencia cultural del Occidente -especialmente por medio de la tradicin cartesiano-kantiana en la
que bsicamente domina la excomunin de imaginacin y corporalidad, como tambin el fortalecimiento
de dicotomas ontolgicas, epistemolgicas y lgicas- la perspectiva cognitiva reconceptualiza la nocin del
ratio como la caracterstica distintiva de seres humanos planteando postulados segn los cuales: a) la mente es
corporizada inherentemente, b) el pensamiento es inconsciente y c) los conceptos abstractos por lo general son
de naturaleza metafrica.
8 Hablando de metfora, Marina Biti pone de relieve su capacidad conceptual: La metfora como una actividad
cognitiva y no slo lingstica es un postulado central de George Lakoff, que considera que el lenguaje es un
problema cognitivo. La metfora conceptual, afirma Lakoff, es bsicamente una construccin cognitiva. Lakoff
abandona la postura tradicional sobre la metfora como de una figura exclusivamente lingstica. Al posesionar
la metfora como el centro de estudio de relacin entre la mente y la lengua, y al conectar la mente (cognicin)
con los momentos corporales (perceptivos), la teora cognitiva cambia radicalmente el paradigma arraigado
sobre la metfora como el adorno de lenguaje desde los tiempos de Aristteles; es decir, como anomala de
lenguaje en relacin al habla cotidiano y no metafrico (Biti, 2006: 3).
152
envergadura en cuanto al uso de lenguaje, como tambin de la idea de que la

metfora es una estructura conceptual y que ella es la que determina el modo
cmo percibimos el mundo: (125). Por ejemplo, la declaracin supermercados
son los no lugares, desde el punto de vista lingstico-gramatical es tan slo
una oracin simple cuya superficie discursiva no comunica mucho; sin embargo,
si nos sumergimos en la profundidad del significado de la mencionada oracin,
desde la perspectiva cognitivo-conceptual podemos evidenciar que ella en s
contiene una compleja metfora conceptual. Puesto que el sistema conceptual
humano es metafricamente estructurado (), la metfora supera el lenguaje y lo
empapa (Biti, 2006: 17), lo que significa que debajo la superficie de un sistema
lingstico aparentemente estable -concretamente en caso de la declaracin los
supermercados son los no lugares-, constantemente est sucediendo el trasvase
conceptual (conceptual blending)9. Por medio de ste -como el resultado de proceso
del pensamiento creativo y de la metstasis de una actividad metafrica-, surge un
nuevo espacio mental del trasvase conceptual proyectado que cambia notoriamente
el significado de nuestra oracin, de modo que esta vez la interpretamos como: los
no lugares son espacios de enajenacin humana y colonizacin econmico-cultural.
Podramos decir, entonces, que este proceso mental e inconsciente del conceptual
blending argumenta nuestra hiptesis de por qu los grandes supermercados -aparte
de ser los no lugares- tambin son espacios que en gran medida contribuyen a la
complejidad de la supermodernidad que se refleja en paradigmas de enajenacin,
fetichismo, cosificacin y deshumanizacin galopante de la cotidianidad del hombre
a nivel global. Asimismo, de nuevo concordamos con Jorge Viaa cuando, al referirse
a estos fenmenos de la superculturalidad, nos refiere la siguiente paradoja:
La enajenacin alcanza a todos los poros de esta matriz cultural, mientras ms
desarrollado sea el proceso de subsuncin real de la sociedad bajo el capital.
Por eso, deberamos llamar a los pases que han resuelto las necesidades
materiales bajo este sistema de explotacin global, pases altamente
enajenados, en lugar de la clasificacin que ellos se han puesto de pases ms
altamente desarrollados. (Viaa, 2008a: 319)
Tal vez no podramos contar con la riqueza de la creatividad metafrica si el

lenguaje como una creacin artificial no fuera condicionado por la cultura10, hecho
por el cual el habla la aceptamos como la formacin cultural y de lenguaje. Como las
9 El trasvase conceptual, nocin que fue introducida a la ciencia cognitiva por Mark Turner y Gilles Fauconnier
e inspirada por las investigaciones de Georg Lakoff, es un proceso mental durante el cual los elementos
del significado (ya sean stos de los conceptos individuales, ya sean de escenarios de los acontecimientos
relacionados con las experiencias particulares) se unen, resultando con nuevos ensamblajes conceptuales.
Segn Faucannier y Turner, se trata de uno de los procesos cognitivos bsicos, estrechamente ligados a la
naturaleza metafrica del pensamiento humano y de la naturaleza creativa (Biti, 2006: 24).
10 O como dira Jorge Viaa: Sea lo que sea la cultura (todo ese conjunto de cosas y procesos), es algo que se
estudia fundamentalmente como algo externo a los sujetos y se interioriza cuando se es parte de la sociedad
(Viaa, 2008a: 312).
153
Luca Rubinic Nuic
palabras son de por s las representaciones, nos movemos en un espacio virtualizado,

por eso es que la cultura es virtual; est completada y creada con la intervencin
de nuestra propia conciencia, por tanto, tambin es propensa a estar colonizada
mentalmente. Esto lo explicamos con el hecho de que tanto nuestra (super)cultura
como el mundo de grandes supermercados son un mundo de representaciones11
en el cual por medio de la tecnologa de simulacro la misma mercanca (y no el
consumidor) juega el papel principal, en el escenario de una sociedad altamente
industrializada y/o postindustrial que es el escenario del capital. Esto porque el
capital subsume las necesidades del comprador e invirtiendo la relacin sujeto
(que ahora es la mercanca) - objeto (que ahora es el comprador), resulta que ste
ltimo ya no es el sujeto de su necesidad. En otras palabras, segn la lgica de
supermercados en este caso, el capital redefine las necesidades del consumidor de
tal manera que como el poder autnomo personificado se presenta -en palabras de
Marx- como fetiches dotados de una voluntad y un alma propias; el hecho de que las
mercancas figuran como compradoras de personas (Marx, 1979: 36).
2. Sobre el poder de la metfora: en el crculo

mgico del consumismo colonizador
Tomando en cuenta las caractersticas de la metfora conceptual y la posibilidad
de su metstasis que se logra a travs del trasvase conceptual y el mapping12, de
ninguna manera podemos evitar el poder enorme13 que sta tiene sobre el lector
masivo del texto, en este caso, sobre el consumidor en los centros comerciales.
Desde ese punto de vista, podramos decir que la metfora es la espada de doble
filo, dependiendo hacia cul de los filos vamos a enfocar nuestra lectura, puesto que
-parafraseando a Lakoff- se la puede entender en diferentes dimensiones (moral,
11 La cultura de representacin es aqulla que se refiere seguidamente a la realidad que no es tal como se
representa. En ese caso, aceptamos la representacin a cambio del producto que no poseemos y sa es la
posibilidad de ver el lenguaje desde la perspectiva de construir tales nociones de representacin que faltan
en el mundo cosificado. Un buen ejemplo de la representacin en supermercados es una serie de productos
de comida supuestamente sana y ecolgica que no es ni ms ni menos sana que la comida industrial comn,
cuidadosamente embalada y atractivamente presentada, la que podemos encontrar en los mismos estantes.
12 Este concepto se refiere a una especie de accin mental del mapeo metafrico que consiste en la inscripcin
de significados y tiene una fuerza enorme. Segn Biti, se define como un conjunto de relaciones entre dos
dominios conceptuales Tiene que ver con los esquemas conceptuales referentes a los modelos a travs de los
cuales pensamos. Se trata de los modelos cognitivos que permanecen a largo plazo dentro de cierta cultura
(Biti, 2006: 15).
13 Consideramos que George Lakoff no estaba exagerando cuando, contextualizando la metfora en el discurso
norteamericano sobre los motivos de la Guerra del Golfo, escribi que sta es fulminante; y cun realmente
su pensamiento es amplio y complejo, nos enteramos de las siguientes lneas: El pensamiento metafrico, en
s, ni es bueno ni es malo; es simplemente un espacio comn e inevitable. Las abstracciones y las situaciones
enormemente complejas suelen entenderse por medio de la metfora. En verdad, hay un sistema de metfora
amplio y por lo general inconsciente, que usamos automtica e irreflexivamente para comprender las
complejidades y abstracciones. Parte de este sistema est dedicado a entender las relaciones internacionales y
abstracciones (Lakoff, s/f. 1).
154
filosfica, econmica, poltica, social, etc.). Sin embargo, aqu nos interesa el poder
de la metfora como dimensin del dominio econmico del modelo hegemnico.
Para ver cmo funciona esto en la prctica, nos concentraremos en el discurso
hegemnico de centros comerciales a nivel nacional y tambin en la manera cmo
el poder de la metfora apunta hacia el consumidor masivo, lector de las imgenes.
Si nos fijamos, por ejemplo, en cualquiera de los cuidadosamente presentados
prospectos multicolores de propaganda de la cadena de supermercados Ketal, con
precios aparentemente tentadores y muchas imgenes atractivas, nuestra mirada
seguramente se detendr en los escasos, pero significantes textos que a la vez
representan los logotipos de este gigantesco centro comercial: Ketal, K - fcil es
comprar o La vida es fcil con Ketal Hipermercados. Por supuesto que en este tipo
de textos no es difcil notar la parte de la metfora que representa aquel discurso
convencional y dominante de la macrocultura mercantil moderna, cuyo mensaje
dirigido al lector mediocre, consumidor masivo, est claro. En ese sentido, una
primera interpretacin del discurso de logotipo Ketal, K - fcil es comprar o La vida
es fcil con Ketal Hipermercados ser igual a: Me conviene gastar el dinero en Ketal,
porque los precios son accesibles, hay facilidades de compra y de paso me puedo
ganar algn premio por medio de sorteo. La lite del modelo hegemnico, que es
la productora de este tipo de lenguaje, se sirve de armas eficaces del anuncio para
poder publicar y emitir al consumidor la image14 de su marca y no del producto
en s que como tal en este caso no tiene mayor importancia. Para lograr algo
as, la ingeniera de retrica utiliza imgenes para que stas -esquivando el ratioapoderndose de su mente, encanten a cada individuo annimo de la masa en el cual
se oculta un comprador potencial.
De nuevo volvemos a las caractersticas cognitivas de metfora para determinar
un estrecho vnculo entre la metfora y cultura, cuyos valores son coherentes con
la estructura metafrica de los conceptos bsicos de la cultura en s (Biti, 2006: 18).
El lifestyle marketing estudia cuidadosamente a sus consumidores, separndolos en
subgrupos y tomando en cuenta sus predisposiciones culturales como edad, sexo, la
pertenencia tnica, etc., de modo que utiliza su propia realidad cultural como el
arma apuntada en contra de ellos (Ewen, 2004: 32). Por consiguiente, el resultado
de la tarea de marketing, que consiste en conviccin, es de lejos ms eficaz al
dirigirse ste a las emociones humanas que al intelecto. Y ah est el poder principal
14 Naomi Klein, en su texto No logo, habla sobre nuevos tipos de corporaciones que, en vez de dedicarse a la
produccin de la mercanca, se dedican ingeniosamente a la produccin de la identidad que est estrechamente
vinculada a los bienes simblicos del comprador: Aquello que producan esas compaas bsicamente no eran
cosas, mercanca, sino imagen de sus marcas. Su verdadero trabajo est en marketing y no en la produccin.
Esta frmula, no es necesario acentuar, se mostr muy lucrativa: su xito indujo a las compaas para que
compitan en la carrera hacia lo incorpreo: quien posee menos, cuya lista de gastos es ms corta y produce el
smbolo/concepto ms poderoso como contrabalanza al producto, se es el ganador de la carrera (Klein, 2002:
15-16).
155
Luca Rubinic Nuic
de la metfora que, en este caso, actuando con la lgica del consumismo, no es

una comprensin objetivista del lenguaje ni tampoco una comprensin racional,
sino altamente corporal e imaginaria. Vale decir que es una lgica que penetra a
lo ms ntimo de la subjetividad de consumidor. Esto, porque las corporaciones de
marketing -cuando construyen la imagen de su marca para ganar a sus compradoresevocan constantemente por medio de lenguaje icnico un supuesto placer corporal
que la misma puede ofrecer (belleza, juventud prolongada, esbeltez, una comida
sabrosa, etc.), con el objetivo de que nuestra identidad construida de antemano por
medio de la mercanca y sus logotipos, se encuentre atrapada para siempre en el
crculo mgico del consumismo colonizador.
Puesto que la metfora es un astuto juego de palabras y sus significados, el lectorcomprador masivo pondr la atencin slo en su parte superficial, que textualmente
para l significar: Una buena compra. Sin embargo, para poder satisfacer su
necesidad por la compra y de esa manera cumplir con las reglas cuidadosamente
puestas en juego que son -segn el anlisis de Debord- parte de un gran espectculo15
capitalista, es difcil que en ese momento, ante los fuertes instintos de compra, el
consumidor se pregunte a s mismo: Para quin es una buena compra, para m
o para la corporacin de marketing?, y mucho menos que piense que debajo del
significado superficial de una buena compra haya un discurso soterrado de una
metfora oculta. De esta manera, si nos ponemos a pensar y analizar ms a fondo la
lgica discursiva de marketing acompaada por las imgenes, la destacada metfora
de una primera interpretacin ahora adquiere totalmente otro significado que
incluso es opuesto a su primer sentido. Siendo as, entonces, la metfora primordial
de una buena y conveniente compra de pronto descubre su significado oculto
transformando la primera interpretacin del consumidor masivo en otro sentido.
Es decir, al comprar en lugares como Ketal, el comprador no slo consume ms de
la cuenta, sino tambin se convierte en el esclavo de sus logotipos y/o de su bien
simblico, comprobando as la hiptesis de la teora de compras no deseadas.
Al deconstruir los logotipos de la gigantesca cadena de supermercados Ketal, nos
damos cuenta que la metfora conceptual no slo es poderosa, sino -atenindonos
de nuevo a la afirmacin de Lakoff- confirmamos el hecho que la metfora puede
matar (Lakoff, s/f: 1). En la era del consumismo, ella es la asesina lenta puesto que,
con su poder retrico, ya logr esbozar los contornos de un hombre desvalorizado
15 Cuando analizaba el fenmeno del espectculo de la postmodernidad, Guy Debord bien se dio cuenta de su
presencia en todos los poros de la sociedad, diciendo acerca de ello lo siguiente: El espectculo, entendido
en su totalidad, al mismo tiempo es el resultado y proyecto de la manera existente de produccin. l no es
el anexo al mundo real ni su adorno posterior. l es tan slo el corazn de la irrealidad de creacin de la
sociedad. En todas sus formas especiales -en la de informacin, en la de propaganda o en la del consumo
directo de diversin- el espectculo hace el modelo de vida que gobierna en la sociedad. l es la confirmacin
omnipresente de una eleccin ya hecha en la produccin y su consumo consecutivo. La forma y el contenido
del espectculo asimismo son la confirmacin de condicin y objetivos del sistema existente (Debord, 1999:
36-37).
156
y deshumanizado, situacin en la cual la mercanca como tal -ahora en calidad de

sujeto- tiene la ventaja y primaca sobre aqul. Esto, porque la manera de estar del
hombre en el mundo, que est bajo el constante control social, se da a consecuencia
de una cultura exclusivamente meditico-consumista que, a paso lento pero seguro,
lo lleva a la adoracin de estos monstruos comerciales. En otras palabras, nos
referimos a los inevitables efectos de una realidad sincronizada que envilece al
hombre y lo convierte en un consumidor sin criterio, gusto y crtica.
Finalmente, podramos decir que la (super)cultura con sus premisas ideolgicas
de una civilizacin meramente cuantitativa y materialista, est basada en la
representacin. En ese sentido, el mundo de supermercados como un espacio de
representaciones por excelencia es un mundo en el cual el sujeto consumidor se
convierte en el esclavo de su bien simblico. En otras palabras, en ese proceso
de transformacin de su necesidad simblica, este sujeto crea inconscientemente
un espacio heterotpico16 de construccin subjetiva que modela su subjetividad,
convirtindose al final en el objeto mentalmente colonizado por su propia
fetichizacin, hecho que de pronto insina una manera diferente de establecer los
significados. Cabe decir que, como efecto de una realidad inmediata surgida del
proyecto ideolgico de la misma superculturalidad, estos significados representan
las abstracciones (dinero, nacin, Estado, etc.) frente a realidades concretas. A
consecuencia de eso, los modelos hegemnicos o sus equivalentes generales de
la (super)cultura son interiorizados y se acaba absorbindolos por los esquemas
mentales de mundo o -si se quiere- por una manera de estar en el mundo, en el cual
el papel principal como agente exterior lo juega el dinero.
En vista de eso, podemos decir que, hoy por hoy, el consumismo no slo adquiere
las caractersticas de una situacin socio-econmica y psicolgico-cultural particular,
totalmente colonizadora en un plano mental interior, sino paralelamente tambin
adquiere la dimensin de una situacin que trasciende lo social, lo econmico y
lo cultural; se convierte en una problemtica a nivel humano en general, donde el
consumismo representa el peligro para la sociedad moderna. Esto, en el sentido
de que sta -atrapada en un mecanismo capitalista astutamente construido por la
multiplicidad de las relaciones de fuerza inmanentes y propias del dominio en que se
ejercen, y que son constitutivas de su organizacin17 (Foucault, 1999: 112)- se est
16 El trmino de heterotopa lo propone Michel Foucault en su conferencia pronunciada en 1967, intitulada
De otros espacios y publicada en una revista francesa sobre arquitectura. En este texto, Foucault se refiere a
heterotopas como a lugares reales que probablemente existen en todas las culturas y civilizaciones. Segn el
autor, estos espacios -absolutamente diferentes de todos los otros lugares- a diferencia de utopas, se los puede
encontrar dentro de la cultura y son a la vez representados desde abajo y desde arriba.
17 Cuando hablamos del mecanismo capitalista y el consumismo como uno de sus constructos, insinuamos
una situacin de poder que, segn Foucault, es una fuerza omnipresente: no porque tenga el privilegio de
reagruparlo todo bajo su invencible unidad, sino porque se est produciendo a cada instante, en todos los
puntos, o ms bien en toda relacin de un punto con otro. El poder est en todas partes; no es que lo englobe
todo, sino que viene de todas partes (Foucault, 1999: 113).
157
Luca Rubinic Nuic
dirigiendo sistemticamente hacia su desintegracin a todo nivel. Por otro lado, el

consumismo como uno de los fenmenos ms impactantes de la supermodernidad
fomenta el aislamiento social e individualismo patolgico que influye en las
relaciones interpersonales cada vez ms mecanizadas, deshumanizadas y enajenadas
del mundo circundante. Es una situacin que refleja el estado de cosas ya insinuado
en antao por el mismo Marx o la ilustracin de aquello que Marx denomin como
el fetichismo mercantil. Trascendiendo las dimensiones econmicas, sociales,
polticas, culturales y hasta filosficas, diramos que es un estado ya no de cosas, sino
del alma humana que no slo caus irreversiblemente que la sociedad sincrnica
del espectculo descrita por Debord se convierta en una sociedad absolutamente
decadente, sino tambin que sta, hoy por hoy, se reconfigure en una de sus ms
grandes paradojas: en su versin de la aldea global, tema al cual dedicaremos otro
espacio.
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159
Descolonizacin del enfoque

descolonizador
Alfonso Chvez Rodrguez
Licenciado en filosofa
roderhp@gmail.com
Resumen
Todas las formas de abordar los temas de la colonizacin y la descolonizacin tienen un enfoque
determinado de la historia. En Bolivia, como en otros pases, el punto de vista predominante,
el secularmente oficial, fue marcado profunda y extensamente por los cronistas colonialistas, el
mismo que fue presentado y aplicado como objetivo, cientfico y neutral. Este posicionamiento
epistemolgico fue replicado con otro contrario que, sin embargo, contiene las mismas creencias y las
mismas pretensiones de objetividad, cientificidad y neutralidad. Dicho enfoque es, paradjicamente,
el de los que se esfuerzan en descolonizar los modos de ser y pensar heredados de la colonia. Frente a
esta contradiccin, hubo quienes cuestionaron y cuestionan el enfoque de los cronistas colonialistas,
sin incurrir en idealizaciones del pasado, en concepciones maniquestas, en distorsiones de la historia
contempornea del pas, ni en exclusivismos etnocntricos.
Palabras clave: colonizacin, descolonizacin y enfoque descolonizador.
Abstract
All forms of addressing the issues of colonization and decolonization answer a particular approach to
history. In Bolivia, as in other countries, the predominant view, the officially secular one, was deeply
and widely marked by colonial chroniclers, while presented and applied as an objective, scientific and
neutral point of view. This epistemological position was replicated with a contrary one, which, however,
contains the same beliefs and the same claims of objectivity, scientific approach and neutrality. This
approach is, paradoxically, the one from those whoare striving to decolonize the ways of being and
thinking inherited from the colony. Faced with this contradiction, there were those who questioned
and question the approach of the colonial chroniclers, without incurring in idealizations of the past,
in Manichean conceptions, distortions of contemporary history of the country, or ethnocentric
exclusivism.
Keywords: colonization, decolonization and decolonizing approach.
161
En Bolivia, el tema de la descolonizacin ha emergido de las nuevas condiciones

polticas creadas por las luchas sociales populares, que han acelerado, raudamente,
la descomposicin poltica de los partidos tradicionales de la derecha. El hecho
sobresaliente lo constituyen las luchas campesinas e indgenas que, en el terreno
electoral (el cual no pertenece a sus tradiciones de lucha), han hegemonizado
coyunturalmente, en el mbito nacional, con la emisin del voto. La consecuencia
es que hay un presidente campesino-indgena en el pas, que gan dos elecciones
nacionales con ms del 50% y que encabeza un gobierno de composicin social y
poltica diversa, con orientacin poltica pro indgena y campesina, que ha recibido
inicialmente el apoyo parcial de algunos sectores medios, de algunas organizaciones
polticas de izquierda y de intelectuales que simpatizan con lo que significa el hecho
en s mismo, o bien con las potencialidades del proceso. Es un acontecimiento
histrico de mucho significado para los pueblos originarios, los indgenas, los
campesinos del pas, para todos aquellos que sufrieron y soportaron, en cuerpo y
espritu, en su historia particular, el peso de ms de quinientos aos de colonizacin.
Entre los varios problemas que el gobierno se plantea a partir de su propio
carcter poltico y de cmo interpreta la actual coyuntura, dentro del proceso
de cambio que emprende programticamente, el de la colonizacin tiene gran
relevancia por lo que representa histricamente, por sus efectos persistentes en el
tiempo y sus consecuencias negativas en los procesos de una emancipacin real.
Como informacin, como parte de la conciencia popular, el tema de la colonizacin,
en el mbito latinoamericano y boliviano, es de larga data, ha sido parte constitutiva
de la enseanza oficial en las asignaturas de ciencias histricas y sociales, cuyos
contenidos eran tomados directa, y casi exclusivamente, de las versiones de los
cronistas espaoles. El enfoque subyacente del hecho histrico de la colonizacin
era sustancialmente el mismo que aplicaron los antiguos cronistas, el mismo que
adoptaron, con toda naturalidad, los primeros colonizadores, los vencedores y
conquistadores. Un punto de vista que lleg a contagiar al de los vencidos.
La produccin de conocimiento en las disciplinas de la historia, arqueologa,
antropologa, etnohistoria y sociologa bolivianas, que principalmente deba ser
encarada por bolivianos, por razones de falta de financiamiento y por falta de visin
gubernamental, ha sido ejercida por un reducido nmero de tenaces y esforzados
intelectuales connacionales, entre ellos algunos muy destacados y con aportes muy
significativos. En cambio, un apreciable nmero de investigadores extranjeros, de
variada nacionalidad, ha realizado estudios en las mismas disciplinas con resultados
que representan una gran contribucin a las ciencias sociales bolivianas. Hay que
subrayar un hecho muy singular y de gran significacin en una sociedad como
la boliviana, en la que la voz que narraba la historia era la de los vencedores
y sus herederos histricos y no, directamente, la de los vencidos, que ya existen
intelectuales de extraccin o ascendencia aymara y quechua, particularmente en el
campo de la investigacin histrica y social, con importantes contribuciones en el
162
esclarecimiento de los hechos del pasado, en particular, de los pueblos andinos.

Contra lo colonial, este hecho, ya es de consideracin. Pero es justo tambin destacar
que existieron y existen investigadores interesados en develar el hecho colonial que
provienen de otros sectores de la sociedad.
La colonizacin, ejercida durante siglos por los invasores espaoles, ha aplicado
o, en su caso, inventado formas de explotacin y opresin del indio, y formas
retorcidas de imaginarlo o definirlo, desde posiciones de poder y de dominacin,
como un ser inferior, pero tambin como imprescindible para la tributacin, para
el trabajo de mina y de hacienda, para la fbrica, para los servicios y como ejrcito
de reserva del capital. Secularmente segregado y postergado, no ha ejercido jams
plenamente sus derechos.
Las actitudes del colonizador han sido reproducidas, continuamente sin tregua,
han sido institucionalizadas hasta convertirse en una especie de funcin estructural
de los sistemas de dominacin que han persistido en la historia del pas. Los efectos
de la colonizacin espaola son parte constitutiva tanto de la vida institucional
como de la vida cotidiana de sus habitantes, son parte orgnica de la historia. Los
que la han padecido ms y an la padecen directamente tienen hoy un gobierno
que pretende combatirla y contrarrestarla sistemticamente, a travs de programas
educativos en las entidades encargadas de impartir educacin e instruccin en todo el
pas. En su tiempo, la colonizacin espaola ha creado y fomentado las ms funestas
desigualdades sociales, ha cultivado privilegios de toda ndole, ha hecho posible
el amasamiento de grandes fortunas por criollos y extranjeros, y en el transcurso
de los siglos se ha sedimentado en la sociedad boliviana, y an tiene sus agentes
reproductores en ella, incluso en quienes la padecen por tener alienada su identidad.
El colonialismo est ntimamente vinculado a las funciones estructurales e
histricas de los agentes reproductores del colonialismo, tanto internos como
externos. En los lugares que otrora fueron colonias de Espaa, en los tiempos en que
sta los coloniz, las prcticas coloniales eran la forma de dominacin. sta devino
colonial. La explotacin y la opresin adquirieron formas coloniales. Dominar fuera
de la metrpoli (en las colonias), bajo condiciones histricas de mundializacin
del mercado y del comercio, y de constitucin del sentimiento y de la nocin de
superioridad de lo espaol y de lo europeo sobre los nativos descubiertos, era
implantar un dominio con rasgos de colonialismo eurocntrico, de superioridad
que se afirmaba sobre la inferioridad atribuida a los vencidos. Enrique Dussel
(1994: 41-42), en el caso de la conquista de Mxico por Hernn Corts y su
gente, habla del momento inaugural de la negacin del otro y de la afirmacin del
yo conquistador, de la incorporacin del otro a la totalidad dominadora en calidad
de cosa, de instrumento, de encomendado, de oprimido, de asalariado, de esclavo:
es el encubrimiento del otro. Es la configuracin del imaginario colonial de la
superioridad racial. El invasor Corts, un pobre hidalgo extremeo, aventurero, es
163
tomado por Quetzalcoatl, como un dios, por el que seran vencidos. Los invasores
pensaron bien el significado de ese modo de ver al invasor (Ibd.: 43). Desde los
primeros contactos, se fueron proyectando dos psicologas, la del dominador y la del
dominado, dos formas de entender y sentir la realidad. Los invadidos engrandecieron
la figura del invasor, mientras que los invasores desfiguraron la identidad del
invadido. A la postre, los invadidos fueron invadidos doblemente, fueron invadidos
sus modos de ver y percibir el mundo. Aprendieron a ver y a verse con ojos ajenos,
con los del conquistador; con el tiempo, en los vencidos, el modo de ver las cosas
fue colonizado.
La cuestin, pues, es la colonizacin, y frente a ella el proceso inverso. Hay
que descolonizar. Es posible? No es irrevocable el pasado? No es una ilusin ir
contra lo que ya ha ocurrido? Esto es una peticin de determinacin del carcter de
la colonizacin para, en consecuencia, determinar el carcter de la descolonizacin.
Carlos Mamani, del Taller de Historia Andina (THOA), manifiesta que la
colonizacin significa para nosotros la prdida de control sobre el tiempo; es decir,
sobre la historia, pero slo parcialmente sobre el espacio. Nuestra lucha sobre la
ruptura colonial significa para nosotros volver a reunir nuestro tiempo y espacio
en la unidad pacha (Mamani en: Tapia, 2006: 77). Luis Tapia, que es quien cita a
Mamani, interpreta que para los del THOA, la colonizacin ha detenido el tiempo
histrico de los aymaras; que este tiempo histrico no es una cara de la historia
nacional criolla, no es la cara india y campesina de esta historia (en alusin a
un libro escrito por Alb y Barnadas) no hay contacto entre las dos historias. Se
quiere recuperar una historia autnoma, propia, independiente de la criolla,
conocer para reconstituir los sujetos histricos, individuales y colectivos. Aqu hay
un posicionamiento poltico, un proyecto (Ibdem). Una prdida de control sobre
el tiempo; es decir, sobre la historia. Significa detencin del tiempo histrico,
como afirma Tapia, o significa ausencia de historia? Cundo se detuvo la historia
para los aymaras? Desde el primer momento de la colonizacin?, Quinientos
aos sin historia? Entonces, de qu historia particular o propia se habla? Pero,
en realidad, hubo tiempo histrico, hubo historia, aun sin tener conciencia de ella,
aun sin controlarla. Decir que no controlamos nuestra historia es como decir que
hacemos una historia que no es nuestra porque no la controlamos. Quines son
los sujetos que la controlan si no somos nosotros? Si no la controlamos, marcha
a la deriva u otros la controlan, y as resulta que nuestra historia no es tan nuestra
sino de otros, la cara campesina de otra historia. Un intrngulis que parece surgir
de considerar que nuestra historia se ha detenido y que, por tanto, somos gente sin
historia, una forma de decir lo mismo que se quiere rebatir. Tiene razn Tapia al
sostener que estamos, as, en el otro polo de la idea de pensar todo como parte de la
modernidad-mundo (Ibdem). S, donde no hay contactos entre las historias, donde
no hay intercambios. Es esto real? No es un error consentido a ttulo de que hay
varias formas de interpretar la historia? Los vencidos dejan de hacer su historia?
164
Los vencidos dejan de ser sujetos histricos? La gente no hace historia por no
tener conciencia de ella? Si hacen su historia, la hacen solos, como si estuviesen
solos en el mundo?
Eric R. Wolf (2009) basa su libro Europa y la gente sin historia justamente en la
idea-tesis, resultado de una vasta investigacin, de que en general en el mundo no
existen historias particulares separadas entre s, sin nexos econmicos, comerciales
y culturales. Para Wolf las historias locales estn entrelazadas, interrelacionadas,
son interdependientes en el tiempo y en el espacio. En un mundo donde, adems
de producir mercancas, haba que comerciar para sobrevivir, haciendo as historia
sin pretenderlo, haba que crear rutas comerciales por donde fuera necesario,
en un espacio geogrfico donde se cruzan las rutas, recurrentemente, es decir,
histricamente. Si las rutas y los intereses comerciales se entrecruzan, las historias
se entrecruzan. Esto tambin vale para el caso del intercambio entre explotadores y
explotados, dominantes y dominados; entre los que ponen la fuerza de trabajo y los
que la administran, en mutuo intercondicionamiento, espacio donde las rutas que
se entrecruzan son de distinta ndole. En una historia de dominantes y dominados,
de colonizadores y colonizados, el punto de vista histrico pertenece al dominante
colonizador, pero slo el punto de vista, no la historia. Hoy, a la vuelta del tiempo,
devinimos integrantes del sistema-mundo capitalista. En un mundo de relaciones
no hay lugar para las historias aisladas, nicas, especiales, excepcionales. No hay
gente sin historia, no hay pueblos sin historia, por muy insignificantes que sean o
parezcan ser.
Por tanto, al parecer, la colonizacin significa el truncamiento de nuestra historia
y su continuacin bajo formas institucionalizadas y de dominio, que se reproducen
constantemente o que cambian en los contextos de nuevos sistemas de explotacin
y opresin, y que obstaculizan los procesos de emancipacin de los dominados.
Ahora bien, el pasado es irrevocable; no lo podemos cambiar. Pero un proceso
de descolonizacin no pretende cambiar el pasado, sino el presente, es decir, los
efectos de la colonizacin que permanecen activos hoy, sus fuertes residuos, que
se reproducen en nuestros modos de ser y de pensar cotidianos. Vale decir, que el
sistema de colonizacin, reforzado continuamente, ha penetrado en la sociedad.
La descolonizacin aparece como una inmensa empresa a seguir, y la misma tiene
que ver con la poltica y, por tanto, con objetivos y un proyecto determinado en
un contexto determinado. Ante todo, el enfoque debe ser descolonizador. Es
necesario disponer de un enfoque descolonizador tanto de la colonizacin como de
la descolonizacin.
Un enfoque descolonizador tendr que estar desprovisto de algunas ideas
preconcebidas que suelen interferir o distorsionar algunas formas de considerar la
historia y la realidad del pas. Considerar, por ejemplo, que la historia nacional,
conocida tradicionalmente como tal, no tiene nexos con la historia de los pueblos
165
llamados originarios; esto ocasiona que no se halle ningn sentido ni valor en

aqulla para estos pueblos indgena originario campesinos. Si los hechos histricos
acontecidos dentro de un mismo pas -hayan sido interpretados o no- presentan visos
de conexin mutua en todos sus componentes sociales y polticos (clases, estratos,
etnias, partidos), el sinsentido estar en buscar una historia particular de ensueo.
Esta forma de abordar la historia puede ocasionar, por ejemplo, la creencia de
que hechos histricos como la fundacin de la Repblica, la Guerra del Chaco, la
Revolucin de 1952, la Reforma Agraria, la Reforma Educativa, el voto universal
no significan nada para los indgenas bolivianos. Pero, cmo no ver, por ejemplo,
en el voto universal, una conquista importante en perspectiva, aunque las primeras
votaciones hayan sido para el MNR1? Sin el voto universal sera hoy presidente
Evo Morales? Las tomas directas de tierras previas a la dictacin de la Ley de
Reforma Agraria, en una situacin creada por la revolucin de abril, no significaron
nada? Haber aprendido a leer y escribir, aunque mal, en las escuelas, no significa
nada? Haber incursionado sindicalmente en las decisiones de la poltica del pas
desde las movilizaciones sociales, desde los bloqueos de caminos, no significa nada?
Por otra parte, haber sido excluidos de los beneficios, no significa estar excluidos de
la historia. Es estar en la historia como excluidos, como los dominados de siempre,
aunque no para siempre. En este punto cabe una observacin, es notoria la extraa
actitud de buscar y mostrar, con cierta avidez, en la historia oficial la participacin
directa de los indgenas en los acontecimientos ms relevantes, siendo que a su vez
menosprecian la historia criolla del pas.
Establecer la verdad histrica, recuperarla, es descolonizar. En el tema de las
clases sociales en el pas, es correcto intelectualmente despachar el asunto aduciendo
que los mineros, fabriles y otros asalariados son en el fondo indios, campesinos,
hermanos? Todos los que somos de extraccin o ascendencia aymara, quechua o
tupiguaran somos hermanos, seamos o no asalariados; basta la identidad tnica. La
condicin de clase y el sistema econmico, social, poltico y cultural que la sustentan
devienen insustanciales.
Segn este punto de vista, una formacin social precapitalista subsume al
capitalismo, y no es el capitalismo que subsume a la formacin social precapitalista.
Entonces, este enfoque dice que individuos de distinta condicin social clasista estn
hermanados si gozan de la misma condicin tnica. Pero, es necesario contar con la
ms clara idea posible acerca del capitalismo como sistema-mundo y como realidad
local en s misma y dentro del sistema.
La descolonizacin no debe ignorar el capitalismo y las clases que engendra
y cra dentro y fuera del pas. Sin embargo, a pesar de las clases sociales, del
1 Partido poltico fundado el 7 de junio de 1942, gestado despus de la Guerra del Chaco (1931-1935), ocurrida
entre Paraguay y Bolivia.
166
modo de produccin capitalista, cabe preguntarse terica y polticamente, dada

la conformacin de la correlacin de fuerzas actuales, no ya en el poder ejecutivo,
sino en el poder legislativo, si los campesinos e indgenas son o no capaces no
slo de gobernar el pas, sino de hegemonizar y dirigir a los dems sectores del
pueblo boliviano; es decir, ser apoyados y seguidos por tales sectores. Y aqu cabe
formular una pregunta puntual, pueden los indgenas originario campesinos
emanciparse solos? Una respuesta, la ms simptica podra ser: mineros, fabriles,
campesinos, comerciantes minoristas, todos somos indios, hermanos; somos
mayora, somos todos, no estamos solos. La tesis de que todos somos indgenas,
borra al capitalismo se lo absorbe. Pero la burguesa y el proletariado tienen sus
propios fundamentos estructurales, sus propios intereses econmicos y polticoideolgicos y sus objetivos histricos, sus propios problemas, su propia historia e
identidad social. Sera deseable resolver un problema de conocimiento histrico,
econmico, sociolgico, poltico e ideolgico, con slo declarar hermanos,
indgenas o campesinos a todos los desposedos del pas. Desdichadamente, el
capital, como dice Marx, es una fuerza social que divide a la sociedad en clases.
Adems, posee la capacidad de subsumir, formalmente, el trabajo caracterstico de
otras formas de produccin no capitalistas en el capital, bajo la direccin de ste, y
tambin de subsumirlo realmente, siendo asimilado completamente por el capital
(Marx, 1974: 54-77).
La mercantilizacin y el comercio de la matriz capitalista son de larga data en
el mundo, y de efectos modificadores, tal como observa Eric R. Wolf en su obra
ya citada2, que, sin embargo, no descansan, fundamentalmente, en el dinero que
compra mercancas, sino en la estructura econmica que produce mercancas y el
mercado mundial... y el dinero. Cules son las consecuencias de la accin corrosiva
del capitalismo en la vida de los pueblos indgenas, en su posibilidad de vivir bien?
En lo concerniente a la descolonizacin, ya representa un paso efectivo que
varios investigadores historiadores sean de extraccin indgena. Algunos podrn
errar en la interpretacin de los hechos histricos a travs de los documentos o de
la tradicin oral, cosa que no es extraa a la indagacin cientfica. El conocimiento
hipottico es signo general de muchas ciencias. Pero algo que es necesario advertir
es que, como dice Luis Tapia, en su interpretacin de Carlos Mamani, el punto
de partida en la investigacin puede constituir un posicionamiento poltico, que
implique objetivos y proyecto polticos. La cuestin, para quienes pensamos as, es
cmo producir conocimiento histrico, antropolgico, arqueolgico, sociolgico
veraces y verificable. Una condicin moral es la honradez intelectual ante la verdad
2 As cuando se refiere a las caractersticas determinantes del capitalismo y de los modos que lo procedieron,
a la evolucin de la expansin mercantil europea, a los efectos mundiales de la expansin suropea, a la
transicin al capitalismo, a las gentes que se consideran dueas de su historia y a las gentes a quienes se les ha
negado una historia propia, ambas como participantes en la misma trayectoria histrica (Ibd.: 39).
167
histrica y cambiar las creencias que haya que cambiar, actitud muy diferente a la de
los cronistas espaoles que, a decir de Guaman Poma de Ayala, no eran confiables.
John Murra asevera que Guaman Poma se vio impulsado a escribir por presenciar
el sufrimiento de su gente y ante las distorsiones que aparecan en los relatos de los
observadores extranjeros (Murra, 2004: 378). La actitud de Guaman Poma parece
ser un reclamo de que el enfoque de la descolonizacin sea descolonizador.
Por otra parte, es curioso encontrar en el libro La formacin del Estado prehispnico
en Los Andes, de Juan Albarracn-Jordn, la expresin arqueologa nacionalista. Lo
cierto es que, segn el autor, la poltica cultural del MNR, posterior a la Revolucin
de 1952, indujo al arquelogo boliviano Carlos Ponce Sangins, en su calidad de
funcionario de Estado, a ejercer polticas restrictivas (nacionalistas) con relacin
a proyectos extranjeros, para evitar la sustraccin del patrimonio cultural3.
Contra esta actitud, Juan Albarracn-Jordn pretende explicar que en la percepcin
indianista, el nacionalismo boliviano (en tiempos de la revolucin) no es ms que
un fervor pasajero que usa el pasado indgena para sacar un beneficio actual propio
(Ibd.: 39).
La ideologa y la poltica, pues, pueden estar presentes en la administracin de
la cultura, pero no pueden distorsionar los resultados de una investigacin. Hoy,
las verdades anticoloniales no han de ser ms verdades por mucho que el rgimen
actual se encuentre al mando de un presidente campesino indgena. Las verdades
forzadas no haran posible una descolonizacin de la mente ni de la cultura, ni de
la ciencia.
Otro tema para analizar es el referente a las alianzas. Segn Pilar Mendieta, en la
historia hubo dos alianzas estratgicas entre indios y criollos, como sostiene la autora
en el captulo Alianzas y estrategias polticas indgenas. Siglo XIX (Mendieta, s/a:
75-97). La primera alianza, acordada despus de la derrota de Melgarejo, presenta
datos sobre que las comunidades indgenas aymaras apoyaron al rgimen militar
populista de Manuel Isidoro Belzu, y que colaboran, a travs de sus apoderados,
con los opositores a Melgarejo. Se lleg a hablar de causa comn, que deba ser
asumida de modo prctico organizativo, con intervencin de los corregidores. Era
la causa de Morales la que se tomaba en conjunto. Los batallones armados de
Morales tenan el apoyo de miles de indgenas comandados por Luciano Willka,
apoderado de la zona de Huaycho, nombrado Comandante General de Indios.
Cmo consiguieron los criollos el apoyo de gente que despreciaban? Lo ms
probable es que se les haya ofrecido la devolucin de sus tierras, afectadas por el
rgimen melgarejista.
3 Ver, Juan V. Albarracn-Jordn (2007: 37). Carlos Ponce era poltico nacionalista y arquelogo investigador.
En su libro Tiwanaku hay una fotografa donde se lo ve entregando ttulos agrarios en una localidad de Potos,
en su condicin de Ministro de Asuntos Campesinos. Pero su libro Tiwanaku fue premiado en 1972 por ser
considerado como la mejor obra cientfica producida en Bolivia.
168
La segunda alianza estratgica, la concertada entre indgenas y liberales, es la

alianza de 1899, en la que intermediaron varios factores. Uno de ellos fue que Pablo
Zrate Willka4 era compadre de Jos Manuel Pando5. El Willka Zrate le peda
favores a Pando por escrito, el trato mutuo era como entre familiares. Algo semejante
se planteaba entre vecinos de los pueblos y los indgenas, aunque las relaciones no
eran muy fluidas. La principal oferta de Pando a los indgenas fue la devolucin de
sus tierras comunales reclamadas durante aos por sus apoderados. Se sabe que en
ambos casos los criollos incumplieron. En realidad, la devolucin de tierras era lo
ltimo en que podan pensar, es decir, que desde un principio los criollos mentan en
algo de gran valor y significado para la vida de los comunarios. Tenan que conseguir
el apoyo a como diera lugar, con mentiras. Por tanto, las alianzas eran planteadas
por iniciativa de los criollos y, por supuesto, en su exclusivo beneficio.
La propiedad privada sobre la tierra era fundamental, pues proporcionaba
medios de enriquecimiento y poder. En cambio, para los indgenas representaba un
medio de subsistencia vital. Hay que desechar las alianzas? Al parecer, no. Las dos
experiencias mencionadas fueron un engao, pero son una gran enseanza, una gran
advertencia. No haba condiciones para alianzas favorables, pero igual haba que
aliarse. Ninguna victoria est garantizada. Hay circunstancias que interpelan y a las
que hay que responder. Cul habra sido la suerte del pas, de los departamentos del
occidente, cul la suerte de los indgenas aymaras si las tropas de Severo Fernndez
Alonso hubieran vencido? Hoy sera presidente Evo Morales? Los indgenas, al
final derrotados, hicieron posible la victoria que, en lo ms inmediato, benefici
efectivamente a los criollos pero hicieron una gran campaa, fueron vencedores de
las tropas del sur que confrontaron. Pablo Zrate y los suyos hicieron historia.
Lo ocurrido con el Pacto Militar-Campesino bajo el rgimen del general Ren
Barrientos6, fue una alianza en otro momento, bajo una dura confrontacin clasista
entre el ejrcito y los mineros. Fue tambin una alianza poltica estratgica. Para
Barrientos y los militares era imprescindible neutralizar las acciones polticas
de los mineros. Usaron a los campesinos como contrapeso conservador de las
manifestaciones revolucionarias antiestatales de los mineros. Ren Zavaleta
Mercado afirma que el rgimen de Barrientos se fund en lo que se bautiz como
pacto militar-campesino, es decir, entre el sector menos politizado del movimiento
democrtico y el sector de la burocracia estatal ms penetrado por el imperialismo.
Demuestra ello, sin dudas, hasta qu punto los campesinos se haban convertido
en el ncleo conservador del pas, en su calidad de productores independientes
(Zavaleta, 1992: 104-105). La respuesta a la pregunta de por qu los campesinos
no apoyaron a las guerrillas del Che, obtiene una respuesta ms que implcita. Los
4 Comunario de Sicasica.
5 Presidente de Bolivia (1899-1904).
6 Presidente de Bolivia en tres oportunidades, entre 1964 y 1969.
169
movimientos sociales, particularmente los movimientos indgenas, han cambiado

las circunstancias histricas y polticas a su favor slo de la nica manera en que fue
posible: la movilizacin social en los caminos y en las calles.
Otro aspecto, referente a un enfoque que idealiza el pasado, idealizacin como
efecto de las brutales e inmorales caractersticas de la colonizacin y de la necesidad
psicolgico-tnica de diferenciarse radicalmente de los colonizadores, en la creencia
maniquea de que hay etnias buenas y etnias malas. Conocan la crueldad nuestros
ascendientes, viendo sta desde nuestra perspectiva actual? S. John Murra, en el
captulo VII, Los intrpretes, de su obra citada, escribe a partir de los testimonios
directos que ofrece Guaman Poma: Los crueles castigos impuestos a los que
forzaban a las aklya, pertenecan a la misma categora de los castigos que se impona
a otros criminales (Murra, 2004: 421). Y dice ms: El Estado inka, al igual que las
comunidades campesinas anteriores a l, preferan infligir castigos corporales. En
casos de traicin o rebelin, el Estado aplicaba, adems, la sancin de eliminar
a todo el linaje del culpable (Ibdem). Estado, criminal, castigo, traicin,
rebelin, existe alguna diferencia sustancial con la historia poltica de Florencia
que estudi Maquiavelo? Y lo dicho de la crueldad diramos casi lo mismo en relacin
a otros aspectos. No idealizar, pues, para no padecer un enfoque distorsionado de
la descolonizacin.
Bibliografa
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Zavaleta, R. (1992). 50 aos de historia. Bolivia: Editorial Los Amigos del Libro.
171

G. Mauricio Martn Linares Valdz
Economista Social
mauriciolinares@gmail.com
Resumen
El ejrcito de Bolivia ha sido la primera institucin de las Fuerzas Armadas que ha incursionado en
un proyecto que fue denominado de inclusin social, y que despus ha sido enmarcado dentro del
proceso intercultural de las Fuerzas Armadas, con la idea de que, al incluir indgenas en el principal
instituto de formacin de oficiales militares, se daba paso a la interculturalidad de facto.
El presente documento revisa la trayectoria y la relevancia que han ido adquiriendo los indgenas en la
institucin castrense, desde la exclusin y negacin de lo indgena, pasando por una asimilacin, hasta
llegar al actual proceso que se podra denominar de inclusin, pero este proceso, ser el inicio de un
proceso intercultural en las Fuerzas Armadas? o ser que es la continuacin del proceso de asimilacin
indgena pero en rangos superiores?
En el presente estudio, se har una revisin de las etapas mencionadas y del actual proceso denominado
de inclusin social, con el propsito de verificar si efectivamente se podr contar en un futuro prximo,
con generales de origen indgena.
Palabras clave: pueblos indgenas, Fuerzas Armadas, militares, interculturalidad, colonialidad,
discriminacin y racismo.
Abstract
Bolivias army was the first institution of the Armed Forces who has moved into a project that has been
called Social Inclusion, since framed within the intercultural process of the Armed Forces, with the
idea that by including Indians in the main training institute for military officials, this would give way
to de facto interculturalism.
This document reviews the history and significance that Natives have gained in the military institutions,
from the exclusion and denial of indigenous, through assimilation, until the current process that might
be called one of inclusion. But, this process, is it the beginning of an intercultural process in the
military? Or, could it be that it is the continuation of indigenous assimilation, but in higher ranks?
In this study we will review the above stages and the current process named social inclusion, in order
to ascertain whether you can count in the near future with generals having an Indian origin.
Keywords: indigenous peoples, Armed Forces, military, interculturalism, colonialism, discrimination
and racism.
173
Introduccin
Recientemente, el peridico La Razn public una extensa nota en pginas centrales
denominada Futuros Generales Indgenas1, este reportaje, ms all de lo expresado
en el mismo, deja ver que despus de 185 aos de vida republicana, las Fuerzas
Armadas han dado el paso para considerar un proceso de inclusin que permita a
los representantes de los pueblos indgenas ingresar a este espacio reservado para
las elites del pas.
Sin embargo, al interior de las Fuerzas Armadas, se tiene una posicin distinta
al mencionar que en la entidad castrense nunca hubo discriminacin y que prueba
de ello es que los uniformes que llevan son iguales Sin embargo, se olvida que la
inclusin indgena pas por dos etapas muy marcadas, la primera que es de negacin
de lo indgena, periodo que comprende desde la fundacin de la repblica (1825)
hasta las postrimeras de la Guerra Federal (1907), y la segunda, de asimilacin de los
indgenas en el ejrcito, inicialmente al servicio militar obligatorio y posteriormente
en los mandos inferiores (suboficiales) que se inicia en 1907 hasta la apertura del
instituto superior de formacin de Oficiales del Ejrcito en 20052. Actualmente,
estamos en el inicio de una tercera etapa que se podra denominar de inclusin
social, pero este proceso, ser el inicio de un proceso intercultural en las Fuerzas
Armadas? o ser que es la continuacin del proceso de asimilacin indgena pero
en rangos superiores?
1. La negacin de lo indgena
Una vez consolidada la Repblica, si bien la retrica dispuso el cese de la esclavitud
y se aboli todos los mtodos de exaccin de la corona a los criollos, mestizos e
indgenas, no se instrument ni se reglament estas disposiciones constitucionales
y, ms por el contrario, no se tard mucho en reponer el tributo indgena y la
encomienda, disposiciones que daban paso a un nuevo periodo colonial3, que no
reconoca la memoria, la cultura, el conocimiento y la historia de los pueblos que,
efectivamente, desde la colonia haban luchado por la liberacin de nuestros pueblos
(Bautista, 2010: 110).
1 La Razn, 11 de abril de 2010, Futuros Generales Indgenas.

2 La inclusin indgena en los institutos superiores de formacin militar slo se est desempeando en los
institutos de formacin del ejrcito (Colegio Militar del Ejrcito, Escuela de Sargentos, Escuela de Topografa
y la Escuela de Msica), quedando los institutos de formacin de la Fuerza Area y de la Armada Boliviana
todava cerrados a este proceso de inclusin social.
3 Tambin implica hablar de una jerarquizacin racial de la(s) sociedad(es) que result en un autntico
sistema de castas durante toda la formalidad colonial y su continuidad bajo el formato republicano, liberal,
nacionalista, populista y neoliberal (Ribera en Garcs, 2009: 22).
174
La nueva forma de discriminacin se instrumentaliz a travs de la carta de

ciudadana, a la cual accedan algunos de los nacidos en Bolivia, pero con algunas
restricciones, como se puede ver a continuacin.
La Constitucin enviada por Bolvar indica:
Artculo 11.- Son bolivianos: [] V. Todos los que hasta el da han sido
esclavos: y por lo mismo quedarn de derecho libres, en el acto de publicarse
la Constitucin; pero no podrn abandonar la casa de sus antiguos seores, sino en la
forma que la ley especial lo determine.
Pero la ley especial no se promulg sino hasta 1952, 126 aos despus.
Su vigencia slo fue de cuatro aos. Debera durar diez aos. Bolvar haba
establecido que la constitucin deba adaptarse a las nuevas realidades cada
diez aos. Pero slo estuvo vigente hasta el 14 de agosto de 1831 fecha en
que se promulg una otra constitucin reformada por el Gobierno del Gran
Mariscal de Zepita, Andrs de Santa Cruz y Calahumana.
Respecto a la ciudadana, la Constitucin de Bolvar deca:
Art. 14.- Para ser ciudadano es necesario: I. Ser boliviano. II. Ser casado,
o mayor de 21 aos. III. Saber leer y escribir, bien que esta calidad slo se
exigir desde el ao 1836. IV. Tener algn empleo, o industria, o profesar alguna
ciencia o arte, sin sujecin u otro en clase de sirviente domstico4.
Segn Jos Teijeiro, la consecucin de la independencia no afect la continuidad

del sistema en s, habiendo dos objetivos determinantes que fueron:
Acaparar los beneficios del sistema excluyendo a la metrpoli espaola. Este
objetivo involucr la legitimacin del derecho propietario sobre la tierra y
por ende de los recursos naturales y humanos
La exclusin de la metrpoli no dej de estar influenciada por la poltica y los
beneficios generados en el mbito del mercado mundial controlado por los
ingleses, mercado en el que Bolivia (Alto Per entonces) particip como
una de las principales potencias en el campo de la minera, especialmente
argentfera (Tejeiro, 2007: 142 -143).
En este contexto, no sorprende toda la serie de polticas y acciones dirigidas
en el sentido de apropiarse de tierras, recursos naturales e incluso de mantener al
indgena como esclavo, situacin de la que dependa la estabilidad del Estado, ya
que en casi todo el siglo XIX, la contribucin indgena constitua el 50% de los
ingresos del Tesoro General de la Nacin. En el oriente del pas, la situacin no era
4 Disponible en: http://jorgemachicado.blogspot.com/2008/12/primera-constitucion-poltica-de-bolivia.html
175
diferente, esta regin si bien se mantuvo aislada del acontecer poltico de occidente
hasta los primeros aos del siglo XX, se dieron premios y recompensas a quienes
lucharon por la patria5.
En el mbito militar, pese a que los ejrcitos guerrilleros de Lanza y Juana
Azurduy6 fueron conformados casi en su totalidad por indgenas, todos impulsados
por las promesas de emancipacin de su estatus social de esclavitud y servidumbre,
una vez terminada la gesta libertaria fueron desmovilizados inmediatamente,
reconstituyndolos a sus comunidades y haciendas, llegando, aos ms tarde, a
prohibirse el reclutamiento de comunarios7, aspecto que se encuentra en plena
concordancia con la Constitucin de 1831, donde se hace mencin a que slo los
ciudadanos en ejercicio pueden obtener empleos y cargos pblicos8.
Artculo 12. Son ciudadanos de Bolivia:
1 Los bolivianos casados, o mayores de veinte y un aos, que profesen alguna
industria, ciencia o arte, sin sujecin a otro, en clase de sirviente domstico.
Artculo 13. Slo los que sean ciudadanos en ejercicio, pueden obtener
empleos y cargos pblicos.
Al ser el soldado un empleado pblico y los indgenas al no tener la calidad de

ciudadano en ejercicio, estaban marginados de toda posibilidad para formar parte
del ejrcito en todo su espectro profesional, es decir, desde soldados de lnea, hasta
oficiales9.
Las Fuerzas Armadas se han caracterizado, desde su creacin, como la institucin
en la que se han refugiado con mayor inters las elites de la sociedad boliviana, con
el propsito de preservar las situaciones de privilegio de una clase dominante que
tena en el ejrcito al mejor instrumento de represin y de toma del poder.
Al respecto, Dunkerley (2003: 13) hace mencin a que durante el periodo 1825
1903 se habran producido 185 revoluciones, cabe aclarar que el concepto de
revolucin slo hace referencia a un pronunciamiento cuartelario mediante el cual
se cambiaban solamente a los presidentes de la Repblica.
5 la Repblica empez, pues para los chiriguanos con un expolio que ni siquiera se trat de disimular la
ocupacin de los terrenos expoliados la hermosa caada de ancahuass, desmontada y cultivada por los
mismos indios, que all tenan sus sembrados, qued repartida entre diez y seis extraos que la ocuparon
violentamente Cuenta el P. Corrado (Sanabria, s/f: 82).
6 Precursores de la independencia de Bolivia.
7 Segn Dunkerley, a partir de 1835 se prohibi explcitamente el reclutamiento de comunarios (categora que
cubre a toda la poblacin de las comunidades y no slo a los originarios(Dunkerley, 2006: 23).
8 Disponible en: http://www.ensayistas.org/identidad/contenido/politica/const/bo/1831/
9 Como se puede ver, en la Constitucin enviada por Bolvar, como en la de Andrs de Santa Cruz, exista una clara
diferencia entre nacionalidad boliviana y ciudadana, siendo la primera la que identifica a todos los nacidos en el
territorio nacional, sin embargo, la ciudadana es privilegio de algunos en funcin de su procedencia, educacin
y posesin de bienes, categora en la que, claramente, no ingresaban los indgenas.
176
Para ilustrar mejor este periodo, Dunkerley reproduce una nota del encargado
de negocios britnico que viene a relatar los acontecimientos hasta 1843:
a nada se han dedicado sino a una serie de revoluciones prfidas y
usurpadoras del poder, latrocinios de la hacienda pblica, extorsiones
del tributo indigenal y guerras constantes con el Per sin ningn objetivo
nacional. Los militares han gobernado en todo segn su capricho; y ningn
gobierno se ha ajustado prcticamente a derecho, aunque todos en teora lo
ensalzan pomposamente. (Dunkerley 2003: 14)
Esta situacin muestra que en el escenario posterior a la liberacin de la corona

espaola, los nuevos seores se sentan con el derecho a ser gobernantes, por lo
que se podra decir, que la insubordinacin, en el mbito militar, formaba parte
de su idiosincrasia, especialmente en los oficiales que han alcanzado el rango de
coronel, (quienes) no slo se sienten con la posibilidad de convertirse en presidente
o dictador, sino que piensan que tienen derecho a tales cargos (Calvano en:
Dunkerley, 2006: 14). El mismo Ballivin, afirmaba esta situacin, al decir entre
nosotros los soldados, al igual que en la antigedad, no slo estn llamados al
ejrcito, sino al ms alto cargo10.
Es as que los criollos, herederos de los prejuicios seoriales de los espaoles,
sintieron que la incorporacin de indgenas en el ejrcito representaba una amenaza
para su seguridad y sus propiedades, adems de que el hecho de que los indgenas
accedieran al estatus de soldado, significaba un explcito reconocimiento de su
calidad de ciudadano honorable (Quintana, 1998: 16), por eso, ante la presin
de hacendados y propietarios de minas, se eximi del servicio militar obligatorio
a indgenas contribuyentes y a mineros (en su mayora indgenas dislocados de sus
comunidades)11.
Esta situacin de marginacin indgena del ejrcito no eximi que hayan sido
reclutados en ocasin de los conflictos blicos como la Guerra del Pacfico, la Guerra
del Acre y posteriormente la Guerra del Chaco, donde por requerimiento de la
confrontacin internacional y la necesidad de efectivos (tropa), se reclut a indgenas
como parte de las tropas regulares o como parte de fuerzas expedicionarias formadas
por terratenientes. Ese fue el caso de la Guerra del Acre, donde Nicols Surez
dirigi la columna Porvenir, integrada casi en su totalidad por indgenas tacanas y
de otras etnias de la zona, para poder enfrentar al ejrcito brasileo, conjuntamente
las fuerzas regulares comandadas por el general Jos Manuel Pando12.
10 Gaceta de Gobierno, Vol. I N (18-1-1842).

11 La oligarqua resisti las peticiones de extender el reclutamiento a las comunidades (indgenas) y se sinti
ultrajada cuando Pando organiz una serie de comunidades bajo la bandera federal, durante la guerra civil de
1898-1899. (Dunkerley, 2003: 23).
12 Presidente de Bolivia (1899-1904).
177
Pero no fueron nicamente los conflictos internacionales los que requirieron

la presencia indgena. La confrontacin poltica entre La Paz y Sucre, en la
denominada Guerra Federal, puso en primer plano la participacin de Zrate
Willca13 y su ejrcito de indios en la memoria histrica del pas, ms no como
una participacin disciplinada, organizada o efectiva en el combate sino, por el
contrario, como una horda de salvajes, sanguinarios y desalmados14. Aos ms tarde
y basados en los sucesos de Ayo Ayo y Mohoza, se plante la necesidad de civilizar
al indgena, pero como una forma de domesticacin del brbaro, siendo el ejrcito
y, posteriormente, las Fuerzas Armadas en su conjunto, los encargados de llevar
adelante el proceso civilizador.
Aos antes de la Guerra Federal, se debati arduamente la posibilidad de
incluir a los indgenas en el Servicio Militar Obligatorio (SMO), pero la oposicin
de propietarios mineros sac a relucir el temor que les causaba la militarizacin
indgena, adems, se cuestion la adquisicin de derechos ciudadanos por va
del SMO15, considerndolo inconstitucional. Se lleg a plantear la necesidad de
impedir la militarizacin indgena, pretextando humanitarismo as como por su
condicin y ocupaciones en la agricultura (Quintana, 1998). Es as que luego de un
arduo debate, e incluso de levantamientos indgenas en Cochabamba y Oruro, por
la forma y las condiciones en que se desarrollaba el debate, el entonces Ministro de
Guerra mencionaba lo siguiente:
Calmada la primera excitacin de los ayllus y centros indgenas, convendr
con prudencia, dictando las medidas especiales, el servicio militar obligatorio
de esta raza, teniendo en cuenta que es la que puede dar mayor contingente
de sangre, y que a la vez que con la conscripcin recibe instruccin militar,
le servir de escuela civilizadora que le haga comprender sus derechos en
relacin con los intereses nacionales y sus obligaciones para con la patria. (Paz citado
en Quintana, 1998: 32; cursivas propias)
Sin embargo, estas concesiones humanitarias, en realidad, ocultaban la

necesidad de un mayor control sobre la poblacin rural de occidente, hecho que se
comprueba en que la mayora de las unidades militares se concentraban en la zona
altiplnica, ms propiamente en la ciudad de La Paz, Viacha, Ayo-Ayo, Guaqui,
13 Comunario de Sicasica.
14 La historia oficial contada a travs de los aos, hace especial nfasis en los sucesos de Ayo Ayo y Mohoza,
donde fracciones del ejrcito de Alonso fueron aniquiladas por indgenas de las zonas de referencia, llegando
a mencionar que fueron de los episodios ms horrorosos de toda nuestra historia. Sin embargo, sucesos similares
acaecidos en Coro Coro y Santa Rosa fueron minimizados, siendo que la diferencia sustancial es que el primero
de los hechos fue protagonizado entre tropas en conflicto, mientras el segundo fue una accin realizada contra
mujeres, nios, ancianos y hombres que pertenecan a las poblaciones, posiblemente partidarios de Willca o
Pando, pero en si poblacin civil. La otra diferencia es que los primeros eran jvenes que pertenecan a las
familias aristocrticas de Sucre, los segundos eran slo indios.
15 El proyecto de Ley, de 1891, estableca que ningn individuo entre 18 a 40 aos poda ser calificado como
ciudadano, en tanto no probara su inscripcin en el padrn militar de la Repblica (Quintana, 1998).
178
Achacachi, Challapata y la ciudad de Oruro. De esta forma se tena una extensa

red de control de la frontera interna, aspecto que sera imposible realizar con la
presencia indgena dentro los cuarteles16.
Como ya se mencion, aos antes de la Guerra Federal se empez a debatir sobre
la necesidad de civilizar al indgena por intermedio del SMO, sin embargo, los temores
de las elites gobernantes y mineras, as como los levantamientos de las comunidades
indgenas que vean en esta intencin una amenaza ms hacia sus propiedades,
mantuvieron a los indgenas como agentes proveedores de tributos, forraje y alimentos.
La alianza del cacique de Machacamarca, Pablo Zrate Willca, con el general
Jos Manuel Pando y su participacin en la Guerra Federal, reaviv el debate aos
despus, proponindose reformar el ejrcito bajo las premisas de militarizar la
nacin y nacionalizar el ejrcito, logrando la aprobacin de la ley del Servicio
Militar Obligatorio, en enero de 1907.
Como conclusin de este periodo, se puede decir que la constante fue la exclusin
de los indgenas del ejrcito, debido a que al originario se lo vea como una amenaza,
como el enemigo interno, llegando a excluirlos e incluso ejecutando una guerra
activa contra ellos considerndolos como reliquias de un pasado antiguo y sujetos
a una exclusin pasiva o activa de los rangos, considerando que con el tiempo los
indgenas dejaran de existir.
2. La asimilacin del indgena

Los acontecimientos desarrollados durante finales del siglo XIX y principios del XX
como fueron la Guerra Federal, la participacin de Zrate Willca y su ejrcito de
indios, las constantes y crecientes sublevaciones y representaciones de indgenas ante
el despojo de tierras, oblig al nuevo rgimen a considerar la necesidad de alterar las
polticas desarrolladas en torno a la inclusin de originarios en el ejrcito17.
A principios de 1907, se promulg la Ley del Servicio Militar Obligatorio que,
a decir del Gobierno y del propio ejrcito, buscaba resolver la cuestin del indgena,
mediante su civilizacin y al mismo tiempo la igualdad ciudadana respecto a la
16 La concentracin del Ejrcito en el altiplano durante la ltima dcada del siglo XIX obedeci principalmente
a la necesidad de contener las denominadas sublevaciones indgenas en condicin de un ejrcito colonial
situacin que se prolong entre 1860 y la Guerra del Chaco (1932 1935). En este contexto, las comunidades
originarias se convirtieron en botines de guerra de los cuerpos armados. Al amparo de una tcita alianza entre
latifundistas, autoridades civiles y el apoyo de militares, el remate de tierras, la subasta pblica y los actos
revisitarios exhibieron los lmites de la sistemtica predacin anticomunal.
La fuerza militar, convertida en comadrona del despojo de tierras, se dedic a exigir servicios personales,
contribuciones forzadas y continuas requisas de vveres, forraje y animales, en medio de la ms absoluta
indisciplina y caos jerrquico (Quintana, 1998).
17 Ya en el ao 1884 se incluy a los indgenas dentro las prestaciones militares, pero como tributarios de recursos,
vveres y alimentos.
179
Defensa Nacional, dado que an faltaran muchos aos para que los indgenas sean
considerados ciudadanos con igualdad de derechos. Sin embargo, la nueva ley no
hizo ms que legitimizar prcticas de exclusin, discriminacin y asignacin de
privilegios a la elite del pas18.
Es as que, dentro el ejrcito, se dispuso una sui generis divisin de clases, donde la
oficialidad estaba destinada exclusivamente para la raza blanca, los mandos medios
(suboficiales) estaban reservados a los mestizos, capaces de interactuar con ambos
extremos, y los conscriptos o soldados eran exclusivamente para los indgenas.
La raza blanca por el estado de su ilustracin y sus condiciones inherentes,
se encuentra a la cabeza de los (indgenas), dirigindoles en la guerra con
maestra y valor y la suficiente aptitud que se puede exigir para el comando de
las tropas (Dunkerley, 2006: 122).
Adems de estos hechos claros de discriminacin, el racismo posibilit que,

so pretexto de civilizar al indio, se utilizara recursos que, a decir de la propia
poblacin, eran inhumanos19. A su vez, el desprecio por lo indgena se vea
traducido en la matanza de poblaciones indgenas que reclamaban por el despojo
o el ultraje a los que eran sometidos, como lo sucedido en Jess de Machaca,
en 1921; en la prctica, el proyecto de modernizacin militar tanto liberal como
republicano deriv en el ejercicio de un mayor control sobre la poblacin rural de
occidente.
Inclusive este desprecio se ve reflejado en la Guerra del Chaco (1932 1935),
donde en una primera instancia se enva preferentemente a jvenes provenientes de
las clases medias y bajas de las ciudades, pero debido a la cantidad de bajas sucedidas
en los diferentes enfrentamientos, recin en el ao 1934, la mayora del efectivo
llega a ser indgena en gran parte de los casos con poca o ninguna instruccin,
debido a que eran secuestrados de sus comunidades para cumplir con los cupos de
reclutamiento necesarios. Esta situacin era diferente con los indgenas del Chaco,
a los que se los reclutaba en la comunidades de la zona, pero se les prohiba usar el
uniforme (no usaban gorra) y fueron ms utilizados para abrir sendas, como guas,
para encontrar fuentes de agua o localizar al enemigo (Riester, 2006)20.
18 Si bien exista cierta lgica de sorteo para el empadronamiento militar, el dficit de reclutas oblig a reclutar a
vagos y malentretenidos. Con el paso del tiempo, se cubri los cupos con jvenes que no comulgaban con el
rgimen de turno, con indgenas que lideraban la resistencia contra el despojo comunal y con omisos al SMO
(Quintana, 1998: 35).
19 Varias veces el pueblo ha presenciado, posedo de gran indignacin, el trato cruel, inhumano y vejatorio
que emplean con los jvenes conscriptos los llamados instructores, en su mayor parte indios o cholos torpes
y bruscos suministrado a los jvenes conscriptos golpes de puo, patadas, hasta pedradas, lo que parece
increble El Nacional (Potos), 13 de enero, 1923.
20 Riester JrgenIyambae-Ser Libre: La Guerra del Chaco en la memoria indgena isosea Disponible en: www.
nuevomundo.revues.org
180
Ms all del resultado de la guerra, la participacin indgena desapareci de

la comprensin historiogrfica de la misma. Los estudios y documentos sobre su
participacin son escasos y reducidos y, en todo caso, se hace referencia ms a hechos
sin trascendencia como la falta de costumbre del indgena del altiplano al clima de la
regin en conflicto, que a su participacin en el mismo, siendo retrospectivamente
blanqueada, construida y representada en clave nacionalista y militar (Richard,
2008).
El periodo que se inicia en la dcada de los cincuenta, cobra importancia en la
asimilacin indgena en las Fuerzas Armadas por dos aspectos fundamentales: el
primero, relacionado con la conformacin de las milicias campesinas como actores
principales de la revolucin de 1952; y el segundo, relacionado al Pacto MilitarCampesino que surgi durante el gobierno de Ren Barrientos.
Si bien en ambos casos la participacin indgena fue importante, incluso como
actor de represin del movimiento obrero21, se da inicio a la subordinacin indgena
mediante lo que vino a ser la Reforma Agraria y mediante la construccin de un mito
sobre el rito de iniciacin, o de prueba de hombra del campesino mediante
el cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio22. Paralelamente, en las esferas
militares ya imbuidas del ideal de la Revolucin Nacional, se hablaba de las FF.AA.
como institucin tutelar de la Patria, centinela de sus altos intereses e instrumento
idneo para la salvacin del pas.
De esta manera es que se consolida las buenas relaciones entre campesinos y
militares que se fortaleci durante la presidencia de Barrientos, quien con un hbil
carisma, un fluido quechua y una inusual visita a comunidades campesinas (inusual
hasta ese entonces por un presidente), consigui un fuerte respaldo campesino a su
gobierno, es posible atribuir el fracaso de la guerrilla del Che a las buenas relaciones
entre campesinos y militares.
Se puede decir que este periodo marca la decadencia o debilitamiento
del movimiento campesino, ya que bajo una serie de hechos prebendales,
instrumentalizados mediante un programa desarrollista de Accin Cvica (Quintana,
1998) y bajo un ilusorio asenso social obtenido mediante el Servicio Militar
Obligatorio, se acall los abusos. Bajo un ideal civilizatorio se encubri los excesos
que se cometa contra este sector no slo en el cumplimiento del SMO, sino en las
masacres cometidas contra el mismo sector campesino y minero fundamentalmente.
21 Ejemplos de este proceso son las movilizaciones de las milicias campesinas a las minas para reprimir al
movimiento obrero y el cerco del ejrcito a Siglo XX y Catavi.
22 Se hace referencia a la construccin del mito de iniciacin mediante el Servicio Militar Obligatorio, debido a
que existen datos documentados y reportes militares de la poca que hacen mencin a la huda de campesinos
de los sargentos reclutadores y de las masivas deserciones por parte de indgenas, hechos que se dieron desde
la promulgacin del SMO, en 1907, hasta la revolucin de 1952.
181
Lo ms grave es que, en esas ocasiones, fueron los mismos hijos de los campesinos
los que dispararon contra el pueblo.
Los aos setenta fueron el inicio de un renovado pensamiento indgena basado
en la posicin de grupos indigenistas o kataristas que, desde principios de la dcada,
analizaron y emitieron duras crticas sobre el racismo imperante en instituciones
del Estado y la poblacin en general, o sobre la postergacin econmica indgena, e
inclusive, el accionar de los partidos polticos y de los distintos gobiernos respecto
a la cuestin indgena. Pero en el mbito militar, la crtica de los movimientos
campesinos fue condescendiente, tal vez, como una prueba de la subordinacin
indgena al espectro militar desde la revolucin del 52. En el segundo manifiesto de
Tiahuanaco (1973), se indicaba lo siguiente al ser las Fuerzas Armadas campesinas
por su composicin, deberan serlo tambin por su cultura y concepciones
(Hurtado, 1986: 306).
Este postulado del manifiesto indgena ataca la mdula misma de la doctrina
militar (basada en la discriminacin y desprecio de lo indgena), pero a la vez
se puede percibir cierta debilidad en su crtica, al no denunciar con fuerza las
situaciones de marginalidad, postergacin, discriminacin y adoctrinamiento de los
indgenas al interior de la institucin castrense, y que, a diferencia del siglo XIX y
la primera mitad del XX, la represin e incluso las masacres como las sufridas por
el movimiento obrero despus del 52, eran ejecutadas por los hijos de los mismos
indgenas, al ser ellos la base de la tropa.
Un hecho que es necesario mencionar es el ocurrido en 1975, cuando la
Confederacin de Campesinos de Bolivia denunci, ante el entonces presidente
Hugo Banzer Surez, que se sentan discriminados en los institutos superiores de
formacin (universidades, institutos, entre otros) donde, por la condicin indgena
que delataba su apellido, eran relegados en sus aspiraciones de mayor educacin.
Ante este hecho, el gobierno respondi con un decreto supremo que autoriza el
cambio de apellido por razones de discriminacin23.
Esta situacin de subordinacin se mantuvo casi inalterable hasta 1982, ao en
el que se rompe el denominado Pacto Militar Campesino. Se puede decir que
en esta etapa caracterizada por la asimilacin, el indgena u originario resulta ser
funcional para las Fuerzas Armadas, ya que les permite cumplir con los cupos de
efectivos que son necesarios para justificar la formacin de oficiales y continuar con
su deber cvico de proteccin de la patria y de formacin del ciudadano boliviano.
Slo durante la ltima dcada del siglo XX se empez a cuestionar la participacin
de los jvenes y el rol civilizador en el SMO, cuestionamiento que vena de la
23 La Razn, 22 de marzo 2009.
182
mano de los crecientes debates y movilizaciones de los movimientos sociales por la

situacin econmica poltica y social del pas. Estos eran brutalmente reprimidos
por sus mismos hijos quienes, como parte de su instruccin, deban intervenir y en
muchos casos disparar contra campesinos, obreros, indgenas y otros que vean en
las polticas implementadas desde los distintos gobiernos el deterioro de calidad de
vida y la ampliacin de los niveles de pobreza.
Pese a las constantes amenazas del sector campesino de no enviar a sus hijos al
SMO, la construccin del ideal civilizatorio estaba bien asentada en el subconsciente
de los campesinos quienes, en un ampliado de la Confederacin Sindical de
Trabajadores Campesinos de Bolivia, realizado en junio de 1982, firmaron un voto
resolutivo en el que se reconoca que la primera escuela del campesino es el
cuartel donde aprende a amar y respetar al pas y conocerlo en sus alcances, captar
sus necesidades y convertirse en un ser til para la sociedad24. Es decir, para muchos
campesinos, la idea de superacin personal y el ideal de asenso social era suficiente
excusa para soportar la humillacin, discriminacin y la explotacin a la que son
sometidos en los cuarteles so pretexto de cumplimiento del SMO25.
Hasta el ao 2004 no se vuelve a tocar el tema de la participacin y el rol de los
indgenas en las Fuerzas Armadas. La razn: los hechos de febrero y octubre de
2003, cuando se vivi una fuerte arremetida de los sectores empobrecidos del pas,
contra la intelectualidad y los sectores empoderados, logrando, en octubre de ese
ao, la renuncia de Gonzalo Snchez de Lozada a la presidencia de la Repblica. Es
entonces cuando las clases empoderadas ven una vez ms en las Fuerzas Armadas, al
instrumento posible de una nueva civilizacin de lo indgena.
Como ya se pudo estudiar, a principios del siglo XX el ejrcito fue visto como
el eje de la civilizacin del indio mediante el SMO. El ao 2004, se convoc a los
sectores intelectuales criollos y extranjeros a debatir sobre Indgenas y Fuerzas
Armadas. Debate en el que participaron como invitados los dirigentes sectores
indgenas y campesinos, poniendo en la mesa de discusin la particularidad de unas
Fuerzas Armadas donde no existen oficiales de alto rango con apellido originario,
en un pas donde ms del 60% de la poblacin se considera miembro de alguno de
los pueblos indgenas que habitan en Bolivia.
Por eso es necesario preguntarse si esta buena voluntad no es una nueva
arremetida de los sectores empoderados en usar a las Fuerzas Armadas como
instrumento de apaciguamiento de los sectores indgenas, esta vez abriendo la
posibilidad de que algunos de sus miembros se pueda formar como oficial de esta
institucin y as fundamentar la interculturalidad del Estado boliviano.
24 El Diario, 20-6-1982, citado en Quintana, 1998: 94.
25 En julio de 2003, fue ampliamente difundida la noticia del empleo de 400 soldados de la VIII divisin del
ejrcito, que fueron cedidos en condicin de servidumbre en la cosecha del Macoror para una empresa
privada en la hacienda Santa Mnica. El Deber, 3 de julio del 2003.
183
3. Inclusin indgena en la oficialidad de las

Fuerzas Armadas?
Pese a la participacin masiva y casi exclusiva de indgenas en las Fuerzas Armadas de
Bolivia a travs del Servicio Militar Obligatorio o como suboficiales de las distintas
armas, la formacin de oficiales de origen indgena es desconocida, ignorada y hasta
negada, aspecto que llama profundamente la atencin teniendo en cuenta que en
Bolivia, ms del 60% de su poblacin se identifica como miembro de alguno de los
pueblos indgenas de Bolivia.
Este hecho se debe a varios factores que han determinado la ausencia de nombres
de origen indgena entre los oficiales y comandantes de las FF.AA26, entre los que se
puede identificar dos principales. El primero, derivado de la negacin de ciudadana,
casi centenaria, a la poblacin indgena en Bolivia, la cual como ya se pudo ver est
afincada en el racismo secular de la clase heredera de los privilegios seoriales27.
Si bien la ciudadana fue otorgada a los indgenas en 1952 y paulatinamente desde
ese ao pudieron acceder a muchos espacios antes negados, la institucin castrense
mantuvo sus restricciones bajo criterios discriminadores, prohibitivos y racistas.
El segundo factor es el econmico, que est muy ligado al educativo. La pobreza
extrema se asienta casi exclusivamente en la poblacin rural y en la poblacin
indgena migrante asentada en la periferia de las grandes ciudades de nuestro
pas, hecho que de alguna manera impide a los jvenes ingresar a los institutos de
formacin superior, donde la educacin, los prejuicios raciales y la disponibilidad
de recursos econmicos restringen la posibilidad de educacin tcnica y superior28.
Bajo estos antecedentes, sobre todo, las polticas excluyentes practicadas desde el
Estado, es que surgen, entre las clases empobrecidas del pas y una parte importante
de la clase media, voces disonantes con los gobiernos, siendo el periodo ms lgido
el comprendido entre los aos 2000 y 2005, cuando hubo violentos enfrentamientos
entre las organizaciones sociales, la sociedad civil y las Fuerzas Armadas (tambien
la Polica), teniendo como consecuencia la muerte de personas que participaron en
los disturbios sociales, la renuncia obligada de dos presidentes, y la convocatoria
anticipada a elecciones generales el 2003.
26 Es necesario resaltar que se hace referencia a la ausencia de nombres y/o apellidos de origen indgena, entre
los oficiales y comandantes del ejrcito nacional, no as al origen indgena que pudiera tener la persona, esto
debido a que desde la poca colonial, pasando por la repblica, el nombre o apellido delata el origen tnico de
la persona, aspecto que poda ser cubierto con slo el cambio de nombre y apellido, garantizndole, de alguna
manera, el no ser discriminado por la sociedad.
27 El racismo, que se pensaba que era cosa del pasado, pudo sentirse con toda su fuerza el ao 2008 en ocasin
de la asamblea constituyente, cuando actos racistas fueron sistemticamente ejecutados contra asamblestas
indgenas y campesinos en la ciudad de Sucre.
28 Una muestra de las trabas impuestas a la especializacin tcnica o superior es que, en el caso de los suboficiales
(en su mayora de origen indgena), se les prohbe postular como miembros de las FF.AA. a la Escuela Militar
de Ingeniera (EMI) y alcanzar un grado de licenciatura, que los podra ubicar a la par de un oficial que no tiene
restricciones para ingresar a la EMI.
184
El ao 2004, se lleva adelante el seminario denominado Democracia,

multiculturalidad y Fuerzas Armadas, donde se reconoce la fuerza social y poder
poltico que haban adquirido los pueblos indgena/originarios, razn por la cual
ya no deba ser imposible el pensar en un Ejrcito multicultural, intercultural y
plurilinge que, adems, pueda defender la soberana territorial en coordinacin
con los pueblos indgenas y originarios de las fronteras.
Segn Brian Selmeski29, el proceso de inclusin indgena pasa por una
categorizacin de los niveles de incorporacin de indgenas en las Fuerzas Armadas,
diferenciando primero los casos de inclusin de los de exclusin y, segundo, subdivide
los casos de percepcin del Estado de los indgenas y de los papeles asignados a ellos
segn el siguiente esquema:

a. Irrelevantes (reliquias) o
b. Amenaza (enemigos)

1. Exclusin de los indgenas de las Fuerzas Armadas debido a percepciones

falsas de originarios como:
2. Inclusin de los indgenas en las Fuerzas Armadas segn polticas de:

a. Diferenciacin (otros-en-armas)
b. Asimilacin (mestizaje)
c. Acomodacin (mucha-culturalidad)
d. Aceptacin (multi o interculturalidad)
Estos criterios, entre otros, prevalecieron en el mencionado seminario en el que

se discuti las fases de inclusin indgena, en las Fuerzas Armadas. En todo caso, ya
no era imposible pensar en la inclusin de indgenas en las estructuras mismas de
este rgano del Estado y, ms an, teniendo en cuenta que uno de los ejrcitos ms
especializados y sofisticados como el canadiense ya lo haba realizado.
En la intervencin de algunos oficiales en este evento, se mencion que las
Fuerzas Armadas, y en especial el ejrcito, no desarrollaban acciones discriminadoras,
poniendo como ejemplo que del efectivo de ese entonces, el 26% de los y las cadetes
haba nacido en reas rurales, pero de ellos slo el 15% hablaba algn idioma nativo
y solamente el 14% haba salido de alguna escuela rural (Quintana y Selmeski, 2009).
Pero a su vez, mencionaban que los cadetes de origen rural, pese a que no existe
discriminacin, se sentan discriminados por los restantes cadetes, principalmente
en el trato cotidiano y que muchos de estos haban decidido ocultar su origen en
algunos casos cambiando de apellido (Quintana y Selmeski, 2009). Este hecho,
29 Profesor del Instituto de Liderazgo de las Fuerzas Canadienses.
185
sin duda, muestra que a pesar de que los oficiales se empean en mostrar que las
Fuerzas Armadas no existen hechos de discriminacin o que estos habran quedado
en el pasado, las versiones de sus mismos integrantes hacen referencia a que existira
un sub-mundo30, en el que los oficiales de mayor graduacin pueden cometer
excesos bajo el pretexto de forjar el carcter del oficial o del soldado.
El proyecto de inclusin social, presentado por oficiales del ejrcito, tiene
varios aspectos que es necesario desglosar para poder ver con claridad los alcances
de la pretendida interculturalidad en las Fuerzas Armadas (Quintana y Selmeski,
2009).
El objetivo del proyecto como dice en el documento, es el de culminar un
proceso de integracin, que permita a todos los ciudadanos bolivianos, sin
distinciones de ninguna ndole, tener la posibilidad de participar en tareas de
direccin de la Defensa y Seguridad del Estado boliviano, conformando los
cuadros de mando del Ejrcito.
La justificacin est basada en los siguientes puntos.

a. Profundizar en el Ejrcito el conocimiento de las culturas originarias de
Bolivia.
b. El Ejrcito debe imponer que se elimine completamente en sus unidades
militares la discriminacin a los indgenas y el racismo.
c. La educacin en Bolivia no ha enfatizado la formacin cvica de los
ciudadanos.
d. Es importante que el Ejrcito se constituya en el impulsor del concepto de
Comunidad de Ciudadanos.
e. El Ejrcito debe ensear a los futuros ciudadanos como herederos de
tradiciones culturales absolutamente diversas.
f. La solidaridad humana que se practica permanentemente en el Ejrcito
facilita la construccin del concepto de la unidad en la diversidad.
Como se puede ver, en las Fuerzas Armadas se habla de multiculturalidad,
multietnicidad, e interculturalidad (todo junto y separado, a la vez), sin una
comprensin exacta de la dimensin de esos criterios, situacin que no es diferente a
lo experimentado en esferas de la sociedad civil (incluidos los movimientos sociales)
y del mismo Estado. Esto ocasiona que el pretendido dilogo entre culturas sea
unilateral y desde la visin del otro. Como menciona Fornet-Betancourt:
30 La Razn, 11 de abril 2010.
186
hay que exigir que el dilogo de las culturas sea de entrada el dilogo sobre
los factores econmicos, polticos, militares, etc., que condicionan actualmente
el intercambio franco entre las culturas. Esta exigencia es hoy imprescindible
para no caer en la ideologa de un dilogo descontextualizado que favorecera
solo los intereses creados de la civilizacin dominante, al no tener en cuenta la
asimetra de poder que reina hoy en el mundo. (Fornet-Betancourt, en: Viaa,
2009: 22)
Bajo este criterio se puede deducir lo siguiente:

a) Existe un error de percepcin en cuanto a la inclusin indgena en
las Fuerzas Armadas, ya que nunca se dio este proceso como tal en la
institucin. Lo que hubo, y con relativo xito, fue la asimilacin de los
indgenas bajo criterios de civilizacin del brbaro, aspecto que est
fundamentado en la doctrina de desprecio de lo originario, sin mencionar
la carga racista que puede tener el trato al conscripto y camuflada dentro
la estructura castrense.
En este sentido, no se puede hacer referencia a la conclusin del periodo de
inclusin, por el contrario, es necesario iniciar un proceso real.
Por otra parte, el actual programa de inclusin31 fue diseado por militares y algunos
intelectuales a espaldas de los supuestos interesados. Se hizo una interpretacin de
las necesidades del otro y se ajusto estas a los criterios de la racionalidad militar,
es decir al igual que antao, los indgenas debern subordinarse a los criterios ya
definidos respecto al tema, manteniendo las estructuras de dominacin, aspecto que
impide objetivamente el dilogo intercultural.
b) En cuanto a las justificaciones vertidas, se puede decir que se mantiene
la idea de tener como objeto de estudio a los indgenas, de quienes hay
que obtener sus rasgos culturales para enriquecer la formacin de los
valores nacionales. Si bien la interculturalidad contiene criterios de
respeto y armona entre culturas, es necesario que, a la vez, se reconozca
cun colonizados estamos (indgenas y no indgenas), para que en ese
conocimiento interno se pueda dar el tan anunciado dilogo intercultural.
c) En el inciso b, nuevamente se hace mencin a que es necesario eliminar la
discriminacin hacia el indgena, pero este aspecto no es posible realizarlo
bajo instructivos u rdenes, es necesario descubrir cules son los orgenes
de la discriminacin, que se traduce en racismo, y cmo las Fuerzas
Armadas fueron las ejecutoras del mismo, durante el periodo republicano.
31 En el ao 2005 se lanz el Programa de inclusin social, denominado Programa de igualdad de oportunidades
para postulantes indgenas y/u originarios a los Institutos Militares del Ejrcito, y que este ao obtendr a los
primeros Cadetes egresados en el marco del Programa.
187
d) Si bien en las Fuerzas Armadas se habla de una creciente interculturalidad,

la falta de comprensin de la misma hace que todava se mantenga una
matriz civilizadora y homogeneizadora. Al indicar que en Bolivia no se
ha profundizado en una formacin cvica, se hace manifiesta la visin
monocultural de Estado, no valorando la forma de organizacin sindicalcomunal y distorsionando las luchas de los movimientos sociales a luchas
de imposicin racial32.
e) Al igual que a inicios del siglo XIX, se vio en las Fuerzas Armadas a la
institucin que poda civilizar al indgena, al brbaro, para que una vez
domesticado se mantenga y preserve los intereses de la clase dominante,
ahora mediante el impulso de la interculturalidad en las fuerzas armadas,
se ve la posibilidad de generar la denominada comunidad de ciudadanos,
bajo criterios unificadores y homogeneizadores bajo un discurso que
distorsiona la interculturalidad con el propsito de preservar los intereses
de la lite, folcklorizando o subalternizando al otro.
f) El inciso e evidencia este hecho, al postular a las fuerzas armadas como
las encargadas de ensear a los futuros ciudadanos la interculturalidad,
desconociendo la produccin intelectual de indgenas, movimientos
sociales y otros intelectuales que han debatido ampliamente estos aspectos
Se cree que mediante la implementacin de seminarios o cursos se
puede transmitir la complejidad que lleva consigo el hecho decolonial o
intercultural, cuando lo que se debera discutir es la doctrina misma de
instruccin y formacin tanto de soldados como de suboficiales y oficiales,
con motivo de modificar la educacin del futuro militar boliviano.
g) Finalmente, el inciso f muestra claramente el desconocimiento de la
organizacin en las comunidades, asumiendo que la verticalidad militar es
ideal como mecanismo de unidad. En conversaciones personales sostenidas
con miembros de las Fuerzas Armadas, ellos llegaron a mencionar que
la forma de organizacin y de mando que existe en las comunidades es
una rplica de la estructura militar, desconociendo, de esta manera, las
costumbres originarias como el ayni, el ayllu, la minka, motiro, entre otras,
formas de organizacin precolombinas y de organizacin que se mantienen
en muchas comunidades, hasta nuestros das. Estos hechos, muestran
que la matriz civilizadora ha calado profundo, y lo sigue haciendo, en las
32 los ltimos hechos sucedidos en el pas (2003), demuestran que no existe el respeto al otro, ni siquiera a la
vida humana; dentro de la dictadura sindicalista y proletaria se pregona como una necesidad la pelea a muerte
con otras razas, desconociendo la importancia de los derechos universales, haciendo creer que la revolucin
consiste en implantar el autoritarismo de organizaciones sindicales, vecinales, gremiales, cvicas, comunitarias
y otras, en bsqueda permanente de eliminar completamente al otro, cerrando el paso al dilogo de culturas,
valores, la convivencia pacfica entre distintos y por ltimo el respeto a la vida. Intervencin en el Seminario
Democracia y Multiculturalidad en las Fuerzas Armadas, Marzo 2004 (Quintana y Selmeski, ( 2009: 138 T1).
188
estructuras militares a tal punto de indicar que la subalternizacin es un

patrn a seguir para el futuro ciudadano boliviano.
Como se puede ver, el conjunto de postulados y razonamientos planteados por el
espectro militar es una acomodacin estratgica de la elite castrense a los discursos
de interculturalidad planteados por gobiernos anteriores, y a una recuperacin de
prcticas disuasivas de los movimientos sociales, las cuales estaran viendo cierta
oportunidad para copar espacios antes negados; sin embargo, los resultados pueden
ser ms que decepcionantes, dado que en ningn momento se plante la modificacin
de la doctrina ni los mecanismos de instruccin, lo que inevitablemente trae consigo
el blanqueamiento de los indgenas al interior de las Fuerzas Armadas.
Entonces, bajo los parmetros estudiados, se puede decir que el titular presentado
por el peridico La Razn, denominado Futuros generales indgenas, es una conjetura
realizada sobre un hecho casual como es el lugar de nacimiento, sin observar que
al interior de los institutos de formacin, el adiestramiento y fundamentalmente
la doctrina militar, son el fruto de una matriz colonial, que trae consigo una larga
tradicin de desprecio de lo indgena y lo originario.
Es as que, en unos treinta aos, ser posible tener en la Fuerzas Armadas un
general de apellido originario, pero totalmente desvinculado de su origen, de sus
costumbres, y con una visin no muy distinta de la que actualmente tiene la cpula
castrense sobre los movimientos indgenas, sindicales, gremiales y dems.
Pero ante este panorama es necesario plantear otras preguntas: Es posible
iniciar un proceso descolonizador en las Fuerzas Armadas? Es posible iniciar
un proceso intercultural en las Fuerzas Armadas? Considero que la respuesta es
afirmativa, siempre y cuando se pueda despojar a la entidad castrense de esa aura de
intocabilidad de la que hasta ahora goza. Los ejrcitos de Canad y Ecuador33 son
33 El ejrcito canadiense tiene un programa de inclusin de aborgenes en el que miembros de distintas etnias
pueden acceder a programas de entrenamiento, especializacin y profesionalizacin militar, pero con la
particularidad de que se respeta las formas de organizacin (por ejemplo, formacin circular), costumbres (por
ejemplo, indumentaria, particularidades fsicas, rituales, etc.), las cuales conviven con la formacin e instruccin
militar. Ver http://www.forces.ca/html/aboriginalpeoplesinthecf_en.aspx
En el caso del ejrcito ecuatoriano, y por entrevistas sostenidas con personeros militares de Ecuador, se pudo
tener conocimiento de que existe un mecanismo de integracin indgena a las FF.AA ecuatorianas, mediante
el cual se tiene bases militares en localidades Shuar, Arutam, y otras, donde los miembros de las unidades
militares son ntegramente indgenas, en personal de tropa y de mando medio http://es.5wk.com/viewtopic.
php?f=18&t=1024. En los aos noventa el Ejrcito ecuatoriano organiz a hombres Shuar de la Amazonia
surea para enfrentar la amenaza peruana a su frontera. Lucharon en unidades especiales y como guas en la
Guerra del Cenepa en 1995, recibiendo honores y reconocimiento de sus comandantes, otros soldados, polticos
y el pblico en general Como los gurkhas (britnicos), los Shuar estn siempre bajo el mando de un oficial
no indgena... Sin embargo, sus suboficiales (los que realmente mandan) frecuentemente son chamanes y tienen
permitido llevar su corona de plumas de tucn en uniforme cuando desfilan Otro aspecto que es interesante
mencionar es que los miembros de estas unidades militares, participan en los desfiles militares combinando la
vestimenta militar con vestimenta y distintivos propios de sus culturas, como son, por ejemplo, penachos de
plumas y distintivos especiales que hacen a las culturas indgenas (Quintana Selmeski, 2009: 97 T 2).
189
buenos ejemplos que pueden servir de parmetro, mas no de ejemplo para iniciar
un proceso que permita poner verdaderamente a las FF.AA. al servicio del pueblo
boliviano.
4. El camino decolonial que deben recorrer

las Fuerzas Armadas
La Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 243, indica que: Las Fuerzas
Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia,
seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el
imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
En este marco, se puede rescatar dos aspectos fundamentales que vinculan
directamente a la entidad castrense con la sociedad, la primera que manda a las FF.AA
asegurar el imperio de la Constitucin y la segunda que vincula su participacin en el
desarrollo integral del pas. Es necesario entender ambas premisas de manera integrada
al texto constitucional, que ahora establece nuevas formas de administracin y
relacionamiento del Estado con la sociedad.
Si bien la Constitucin, en lo que hace a la defensa del Estado, no ha cambiado
sustancialmente en las funciones que desempean las Fuerzas Armadas y Polica
Boliviana (Ttulo VII), en su conjunto la concepcin de pas ha cambiado, lo que
obliga, de alguna manera, a que toda la normativa militar, se adecue a la filosofa
del nuevo Estado Plurinacional Boliviano (vivir bien), donde lo intercultural, las
garantas y derechos de los bolivianos deben estar explcitamente contenidas.
Las Fuerzas Armadas se articulan con la sociedad de variadas formas, pero
considero que las principales son: mediante la formacin profesional de oficiales
y suboficiales en los diferentes institutos de estudio militar y mediante el Servicio
Militar Obligatorio (incluido el Servicio Premilitar).
En estos espacios de formacin e instruccin, se pone en prctica toda la doctrina
estructurada durante los siglos pasados (colonia y repblica) que, como ya se haba
visto, est afincada en la conciencia colonial de la burocracia criolla, la cual tena
los pies en esta tierra pero el ideal de sociedad anidada en la modernidad europea y
posteriormente norteamericana.
Las Fuerzas Armadas son un claro ejemplo de lo que se pretenda como pas,
se imit uniformes militares, se copi marchas y pasos de parada y se contrat
misiones militares extranjeras para el adiestramiento y adoctrinamiento militar,
e inclusive, para que sean estrategas de las contiendas blicas, todo esto bajo una
lgica eurocntrica.
190
El proceso intercultural en las Fuerzas Armadas debera tocar al menos los

siguientes aspectos claves:
1. Relaciones cvico militares
Modificacin del Servicio Militar Obligatorio.
Participacin activa en el desarrollo del pas (desarrollo social).
2. Formacin militar
Modificacin de la currcula de formacin en los institutos militares.
Inclusin de estudios interculturales y de descolonizacin en las escuelas
de especializacin profesional.
Relaciones cvico militares
Como se pudo ver, las relaciones cvico-militares respondieron ms a intereses
de clase o a intereses polticos de elite, por lo que en los hechos, la institucin
militar ha estado alejada de la sociedad, ejerciendo en muchos pasajes de la historia
actitudes represoras del movimiento popular.
Para poder alcanzar una relacin cvico-militar pero con un componente
intercultural, las Fuerzas Armadas deberan ser capaces de poder ver de frente
a la sociedad y establecer niveles de relacionamiento que permitan quitar de los
miembros de la institucin armada, la idea de que son la institucin llamada a civilizar
al salvaje, al indgena, al civil; y, en este sentido, poder establecer mecanismos por los
cuales, la institucin pueda brindar a la poblacin civil alternativas que le permitan
a el o la bachiller, conocer y servir al pas en formas productivas e imaginativas para
su crecimiento y valoracin como ciudadano boliviano.
El Servicio Civil es una alternativa que puede ser encaminada por el Viceministerio
de Defensa Civil y constituir una opcin en la que los y las jvenes puedan prestar
un servicio a la sociedad, recibiendo instruccin en rescate, primeros auxilios, entre
otras actividades, que permitan su llamamiento en situaciones de emergencia y
desastres naturales (por ejemplo, por un lapso de dos a cinco aos) sin que este lapso
de tiempo perjudique su educacin superior o trabajo. Ms bien, este llamamiento
podra ser considerado una situacin de servicio honroso y permitir que el o la
ciudadano(a) retorne y se nivele ya sea en la universidad o instituto, o gozar de una
comisin remunerada (por su fuente de trabajo) si tiene una fuente laboral.
En el caso de integrantes de los pueblos Indgenas, y con el fin de que el Servicio
Militar no sea un hecho aculturizador, se podra considerar el desarrollo de sistemas
de instruccin en los cuales, por ejemplo:
191
1. Se permita el uso de distintivos o iconos propios de las culturas andino

amaznicas34.
2. Que el corte de pelo no sea un requisito para la conscripcin.
3. El periodo de orden abierto se podra desarrollar en las mismas
comunidades en das especficos (por ejemplo, fines de semana), con el
propsito de que el conscripto no rompa vnculos con su comunidad.
4. Contratar a mallkus, o capitanes grandes como miembros permanentes
de la estructura del recinto militar de la zona prxima a la comunidad, los
cuales podran asesorar al personal militar en costumbres y ritos propios
de las comunidades y tambin ser consejeros para conscriptos. Esta opcin
puede ser importante para que exista equilibrio entre la instruccin militar
y la transmisin de conocimientos ancestrales y tcnicas propias de las
culturas indgenas.
5. La instruccin cerrada podra ser por un corto periodo de tiempo, pero en
zonas prximas al lugar de origen del conscripto.
6. Se podra proporcionar otras alternativas que permitan el intercambio de
experiencias, saberes y otras costumbres entre los conscriptos y personal
militar.
Estas opciones al Servicio Militar Obligatorio pueden constituirse en una manera
de adecuar las Fuerzas Armadas a la ciudadana, a diferencia de la concepcin primera
de lo que fue el SMO, que era funcional a los intereses de la elite burguesa colonial.
Estas medidas pueden constituirse, tambin, en alternativas de desarrollo del
pas, principalmente al encaminar las relaciones cvico-militares hacia mbitos de
valoracin de la identidad boliviana y en particular de las diferentes nacionalidades
indgenas de Bolivia.
Formacin militar
En la formacin militar profesional, la modificacin de la currcula se
convierte en un aspecto central para el impulso de la transformacin intercultural
de las Fuerzas Armadas donde, por un lado, se impulse aspectos de estudio que
permitan la visibilizacin de la historia oculta de Bolivia y, por otro, se incentive
la investigacin de hechos histricos que pongan en relieve, desde la perspectiva
34 En cuanto a los hombres, en el pueblo su acceso a la edad adulta y al estado de varn, se marcaba con la
colocacin de la tembeta. La tembeta es un tarugo labial, que poda ser hecho de piedra o de madera, y era
tambin seal de valenta, pues se poda colocar tarugos ms grandes o ms preciosos segn, por ejemplo, las
hazaas de un guerrero" (Quintana Selmeski, 2009: 104).
192
militar, la participacin de bolivianos de distinto origen, en diferentes contiendas

blicas, las razones de sus victorias y derrotas, desde una perspectiva crtica.
Esta reformulacin de la currcula de formacin debera ser transversal a todos los
institutos militares de formacin de oficiales e instancias de especializacin militar,
lo que permitira a los actuales suboficiales y oficiales la oportunidad de formarse y
tener conocimiento sobre lo que es la interculturalidad y la descolonizacin para no
caer en aspectos que folcloricen la participacin indgena en las Fuerzas Armadas.
Esto a su vez, debera tender a la modificacin y adecuacin de la normativa
militar a la filosofa del Estado, es decir que la Ley Orgnica de las Fuerzas Amadas,
el Libro Blanco de Defensa, los reglamentos de ascensos y destinos, en fin, toda la
normativa vigente, pueda desvincularse de la herencia colonial.
Las Fuerzas Armadas, en realidad sus integrantes, se han caracterizado por su
dureza en cuanto a la aceptacin de ideologas diferentes a las dictaminadas desde
el centro hegemnico mundial. La teora de la seguridad nacional, la lucha contra
el comunismo, las constantes misiones extranjeras militares al pas determinaron la
conciencia del militar, en parmetros de vida y de ideal de ciudadano, cercanos a los
estereotipos gringos, donde el militar es el guardin de la seguridad del hombre y la
mujer blancoide y donde el ciudadano merecedor de derechos es el respetuoso de la
norma y de la Constitucin.
Al asumir el Estado Plurinacional boliviano una visin de pas alejada de la doctrina y
pensamiento republicano es lgico que sus instituciones, las Fuerzas Armadas incluidas,
adopten una posicin que permita llegar al objetivo plasmado en la Constitucin, en la
que la conciencia intercultural y descolonizada debe estar por encima de wiphalas en los
uniformes y consignas gritadas al viento, especialmente, cuando sus actuales miembros
no lucharon ni participaron en la construccin por la consecucin de la idea de pas que
se quiere, por el contrario, se encontraban al otro lado de la barricada.
Los paradigmas, la filosofa del nuevo Estado debe llegar hasta lo profundo
donde est afincada todava la colonialidad en el hombre y la mujer bolivianos, con
el propsito de construir la plurinacionalidad, la dignidad y la conciencia nacional.
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195
Repensar la industrializacin y el desarrollo Contrariedades
Repensar la industrializacin y el desarrollo

Contrariedades del vivir bien
suckinkaos@hotmail.com
Las clases, pues, aprenden las dimensiones de su poder y la eficiencia de su

poder no desde los anlisis previos, que son todos incompletos o presuntivos o
totalmente inexistentes, como consecuencia de aquellos lmites cognoscitivos
de este tipo de sociedades en el momento de su quietud, sino a partir de su
prctica; aquello que pueden y aquello que no pueden es lo que son.
Ren Zavaleta
Resumen
Es muy controversial el gran salto industrial como proyecto de desarrollo que se quiere implementar en
Bolivia. El debate gira en torno a la contrariedad del mismo con los planteamientos del buen vivir, pero
existen contradicciones de fondo que sobrepasan el anlisis de la simple factibilidad y costo econmico
que implica la industrializacin. El presente ensayo aborda la problemtica del desarrollo a partir de
los elementos que necesita generarse para que sea factible como proyecto econmico, razn por la
cual se toca el tema de la dinamizacin econmica y la racionalidad que debe generar los procesos
de industrializacin, convirtindose, los mismos, en reales enemigos de la pluralidad econmica y las
comunidades indgenas.
La creencia en la neutralidad tcnica y tecnolgica es puesta en duda en el presente trabajo, ya que
es un instrumento ideolgico de la modernidad y funciona como elementos centrales en el sistemamundo capitalista, encubren, en s, lgicas de dominacin y subsuncin de otras formas de produccin
a otras formas de racionalidad y organizacin.
Por ltimo, se aborda el tema del Estado interpelando la creencia fetichista y mesinica del mismo. Se
plantea que si los procesos de cambios que vive Bolivia han sido fruto de la lucha poltica de las masas
auto organizadas, cualquier proyecto de desarrollo debe ser generado al interior de la lucha y los
espacios de contradicciones que nos plantea la construccin misma del Estado Plurinacional.
Palabras clave: gran salto industrial, desarrollo, dinamizacin de la economa, Estado
Abstract
Very controversial is the great industrial leap as a development project to be implemented in Bolivia,
the debate revolving around the contrariness of the same with the good living approach, yet there are
substantive contradictions that go beyond a simple analysis of feasibility and economic cost involving
197
industrialization. This essay addresses the issue of development from the elements that need to be
generated to become feasible as an economic project, which is why we address the issues of economic
revitalization and the rationality that should lead the processes of industrialization, those becoming
real enemies of economic plurality and indigenous communities.
The belief of technical and technological neutrality is questioned in this document, as those are
ideological instruments of modernity and function as central elements in the capitalist world system,
concealing in themselves logics of subsumption and domination from other forms of production to
other forms of rationality and organization.
Finally, the issue of the State is addressed by confronting the fetishist and messianic belief in the same,
arguing that, if the processes of change taking place in Bolivia have been the result of the political
struggle of self-organized masses, any project of development must be generated within the struggle
and the space of contradictions that we face in the very construction of the plurinational State.
Keywords: industrial leap, development and revitalization of the economy, State.
Introduccin
Cuando se habla sobre el buen vivir o vivir bien son mayores las cuestionantes que
salen a relucir en comparacin de las certezas. El vivir bien aparece como sinnimo
de vida en plenitud, armona, equilibrio, complementariedad, entre otros aspectos,
pero, cmo se puede llegar a materializar en nuestras relaciones cotidianas el vivir
bien? Este espacio de contrariedades es donde se debate sobre lo que no es una vida
con las caractersticas mencionadas, tambin debe ser el espacio donde es necesario,
paralelamente, debatir sobre las posibles consecuencias de megaproyectos basados
en un ilusorio desarrollo autnomo nacional, contrario, paradjicamente, al modelo
de vida que tanto se busca y exalta. Es dentro los mrgenes planteados inicialmente
donde es necesario realizar un anlisis al modelo de desarrollo que pretende
implementar el gobierno de Evo Morales, proyecto basado en una industrializacin a
gran escala y en diversos sectores productivos, que busca la generacin de excedentes
econmicos con el fin de redistribuirlos entre la poblacin. Hipotticamente, el
proyecto de un salto industrial posibilitara mejorar las condiciones de vida de los
bolivianos y permitir alcanzar el tan anhelado vivir bien.
El presente ensayo intenta desarrollar una reflexin -ms all de detalles
tcnicos- sobre las consecuencias de un proyecto de industrializacin de la magnitud
que el gobierno pretende implementar, que, al no tener en cuenta el pluralismo
econmico y cultural, puede convertirse, a largo plazo, en el principal enemigo de
la plurinacionalidad y lo comunitario. Se tomar en cuenta dos elementos para el
anlisis. El primero, el proyecto de salto industrial que busca redistribuir excedentes
y usa como medio un proyecto de industrializacin y se convierte en un reflejo
de una racionalidad medio-fin (racionalidad lineal), donde los resultados justifican
los medios, para lo cual se necesita desarrollar una serie de valores acordes al
funcionamiento del mercado que hagan posible su factibilidad, elementos contrarios
a la pluralidad econmica y el carcter autodeterminativo de los pueblos pero, sobre
198
todo, contrarios a la concepcin de vivir bien que se intento construir en la Conferencia

Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra1. El
proyecto de industrializacin que el gobierno pretende llevar a cabo se mueve bajo
la lgica moderna donde el Estado es el principal actor, elemento que nos lleva al
segundo punto, el peligro de ver al Estado como sujeto de cambio y no como objeto
del mismo (Estado como fin y no como medio; Walsh, 2009). El Estado juega un
rol importante al incorporar los valores donde se mueve la modernidad liberal y
un proyecto desarrollista que tenga como base la industrializacin. Lo nico que
busca es dinamizar la economa (en busca de excedentes) e imponer, a largo plazo,
un sistema econmico moderno, logrando subsumir la pluralidad econmica en un
modelo occidental de desarrollo que deja de lado los elementos ms progresistas de
la nueva Constitucin Poltica del Estado.
1. El gran salto industrial. Proyecto o

estrategia simblica de desarrollo
El programa de gobierno del MAS (Movimiento al Socialismo), con el que gan las
elecciones nacionales de diciembre de 2009, fija claramente el proyecto de desarrollo
econmico que pretende implementar la bsqueda de una Bolivia para vivir bien.
El mencionado proyecto tiene cuatro pilares fundamentales: a) la implementacin
de la Constitucin Poltica del Estado aprobada en enero de 2009, pretendiendo
profundizar la democracia, consolidar el Estado Plurinacional y constituir las
autonomas; b) implementar el Modelo Econmico Nacional Productivo, el cual se
basa en una economa plural consolidando un pas productivo; c) los dos primeros
pilares intentan construir un pas con dignidad, donde se logre redistribuir los
excedentes de la produccin, se genere oportunidades y se mejore las condiciones
de vida; todos los pilares de la propuesta intentan encaminar; d) la construccin de
un pas con soberana.
La forma cmo se pretende conseguir los objetivos planteados en los pilares de la
propuesta; primero, proyectan realizar un cambio en la matriz productiva del Estado,
se desea dejar en el pasado la histrica imagen de Bolivia, solamente, como pas
exportador y busca imponer la imagen de un pas industrializado y con capacidad de
generar valor agregado en sus productos. La industrializacin permitira al Estado
tener una capacidad de ahorro, inversin, generar empleo estable, obtener ingresos
y una produccin que logre abastecer el mercado interno (primeramente) y luego el
mercado externo. Para ello, se necesita sentar las bases de una produccin acorde a
los tiempos modernos, se necesita dar el gran salto industrial,
1 Evento realizado entre el 19 y 22 de abril de 2010 en Cochabamba, Bolvia. Los acuerdos alcanzados en: http://
cmpcc.org/acuerdo-de-los-pueblos/
199
Entonces, el propsito principal de nuestro Nuevo Modelo Nacional Productivo,

basado en la Economa Plural, es crear las condiciones para garantizar un incremento
en la produccin de los recursos naturales renovables y no renovables con el propsito
de garantizar un mayor crecimiento econmico del pas pero con mayores ingresos,
empleos y con mayor equidad social y econmica, de tal modo que se lleve a cabo,
por primera vez en la historia del pas, un proceso de redistribucin de los
ingresos que resultan del desarrollo de las actividades productivas. (Bolivia
para vivir bien, 2009: 52; cursivas nuestras)
Es importante resaltar que la base del proyecto es la economa plural2, el

incremento de la produccin y la redistribucin de ingresos. Es acaso, una lgica
empresarial de maximizacin de beneficios? Parecera ser que la racionalidad que
mueve la lgica de desarrollo es la misma que ha manejado la globalizacin (la
racionalidad medio-fin), la misma que slo se hace cargo de lo previsto o calculado
entre el medio y el fin; la redistribucin de ingresos (fin) logra por s misma
explicar una poltica extractivista (medio) olvidando la armona con los ciclos
de la Madre Tierra, del cosmos, de la vida (...) (Huanacuni, 2010: 37) y todo el
discurso creado alrededor del vivir bien y que es planteado en diversos foros a nivel
internacional. Una primera aproximacin al problema planteado es que el proyecto
de industrializacin no es una contradiccin que puede encontrar resolucin en la
prctica; es, simplemente, una repeticin de un modelo civilizatorio que est en
crisis y nunca transformar nuestra situacin de colonialidad y sumisin.
Otro aspecto importante para resaltar es el papel del Estado en el Modelo
Nacional Productivo, el cual se constituye el eje central de toda la propuesta de
industrializacin (Bolivia para vivir bien, 2009: 53). lvaro Garca Linera (2009: 13)
explica que el ncleo estatal es el encargado de construir modernidad, es el productor
de ideas y tiene la capacidad de realizacin de las mismas, porque posee (...) los
recursos, los financiamientos y la burocracia para hacer cumplir y materializar la
idea. El Estado deja de ser una mquina para convertirse en una sntesis colectiva
de la sociedad con capacidad de decisin, existe un ncleo social unificado en
su interior que ha asumido el papel de creador del horizonte colectivo y que est
haciendo el papel de intelectual prctico colectivo (Ibdem). En el intento que el
Estado funcione sobre la colectividad, debemos preguntarnos cmo la jerarqua y
el liderazgo del funcionamiento interno del eje estatal ha cambiado? y dnde se ha
dado una articulacin entre en el Estado y la sociedad civil logrado romper la forma
organizativa y la concepcin liberal del funcionamiento del eje estatal? Para Ramn
Grosfoguel (2008: 171), la poltica desarrollista de administrar el Estado slo
contribuye a integrar a un pas perifrico al sistema-mundo capitalista y no amenaza
2 La Economa Plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el inters individual con
el vivir bien colectivo (Art. 306 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia).
200
ni transforma la lgica del sistema. Si fusionamos la idea de industrializacin y la

estrategia poltica del Estado, el proyecto de desarrollo solamente busca dinamizar
la economa, modernizar los sectores arcaicos de la economa e incluirlos al mercado
que se mueve bajo la lgica del capital:
Lo que tiene que hacer el Estado, y lo que estamos haciendo, es transferir
excedente econmico de lo moderno a lo no moderno, de lo capitalista
industrial a lo semi capitalista o a lo semi mercantil; transferencia de excedentes
bajo la forma de crditos, de tecnologa o de insumos, para impulsar procesos
de modernizacin interna. (Garca Linera, 2009: 15)
Si la mayor crtica que el gobierno de Evo Morales realiza al neoliberalismo

es la dependencia respecto al mercado, la cual regula la produccin y dualiza la
economa (en moderna-exportadora e informal-no regulada); el Proyecto Nacional
Productivo nicamente propone expandir el rol del Estado en el mercado
(controlarlo y administrarlo), convirtindose en un Estado de carcter social. Dentro
del Estado social, el ser humano es lo ms importante en la economa, entonces la
armona con la Madre Tierra se convierte en retrica, porque los recursos naturales
(renovables y no renovables) son slo eso: recursos. De la misma forma, el mercado
sigue definiendo la produccin, para satisfacer el mercado interno (en una primera
etapa) y luego para insertarnos plenamente en la divisin internacional del trabajo
y el sistema global interestatal a travs de la exportacin. Entonces, creando una
economa dinmica y un circuito mercantil interno (apoyado en la creacin de una
red caminera), se logra incorporar lo no-moderno al sistema econmico (capitalista
industrial) y a travs de una diversificacin de exportaciones se logra la incorporacin
a la economa mundial.
A esta serie de medidas de potenciamiento de la produccin, nuestro
Programa de Gobierno la llama el Gran Salto Industrial; una iniciativa vital
postergada durante dcadas y hasta siglos. Hoy, gracias a la diversificacin de la
tecnologa, que la hace ms accesible, y considerando el buen momento econmico que
atraviesa Bolivia, superado su dficit fiscal y con un nivel histrico de reservas
internacionales, Bolivia puede invertir en un proceso de industrializacin a gran
escala. Para ello, es posible que se requiera el concurso de nuevos y mayores
capitales en calidad de socios estratgicos pero bajo el principio del control
estatal, tal como ha venido ocurriendo en estos tres aos y medio de proceso
de cambio. (Bolivia para vivir mejor, 2009: 72)
Sera interesante que el proyecto de industrializacin venga acompaado de un

fomento intensivo a la investigacin en reas estratgicas, porque dejar de lado este
punto sera caer en procesos de dependencia tecnolgica. La industria tecnolgica
se ha convertido en la primera fuerza productiva del sistema-mundo, pases como
EEUU, Alemania y Japn invierten millones de dlares en investigacin tecnolgica;
la inversin dentro de esta industria, a largo plazo, resulta ms rentable y productiva
que incentivar procesos de industrializacin que desarrollen solamente ramas de la
201
industria pesada (extraccin y transformacin de materias primas). Si bien, Garca

Linera (2009: 17) menciona que nunca vamos a ser modernos al estilo de las grandes
potencias europeas o norteamericanas y es necesario que abandonemos ilusiones
falsas, porque seremos modernos a partir de lo que somos, la base de la propuesta
de industrializacin que el gobierno maneja cae en una dependencia total de la
explotacin de hidrocarburos (lgica industrial extractivista), sin el xito de sta
es imposible pensar en un proceso de industrializacin, con todo, viviremos una
economa fuertemente vinculada a los mercados externos. En el momento en que
pasemos a etapas de industrializacin, las exportaciones de los derivados del gas y
del petrleo fcilmente llegarn a un 60 70% () (Ibidem: 15). La profundizacin
y el potenciamiento de economas comunitarias queda en el olvido en la propuesta,
lo nico que se plantea es modernizar y de esa forma subsumir otros tipos de
economa3 a la tuicin del Estado, elemento que hace pensar que la pluralidad de
economas se queda en el texto constitucional y los cambios se vuelven materia
estatal. Es necesario volver a pensar que no slo son importantes los objetivos de
un proyecto (generar ingresos y redistribuirlos) sino, tambin, es vital que se piense
la forma, los medios con los cuales se va a alcanzar esos objetivos. Una forma de
desarrollo necesita elaborar ciertos elementos para su realizacin, los mismos que
pueden convertirse en insumos bsicos para subsumir, encubrir y distorsionar otras
formas de organizacin econmica y social, o el desarrollo y la industrializacin
son solamente utilizadas como una estrategia simblica para mostrar que el Estado
plurinacional tiene un horizonte definido entre tantas contradicciones.
2. Desarrollo. De esas consecuencias que

nunca se seala
Una propuesta de desarrollo que tiene como base la industrializacin, el
Estado como constructor del progreso nacional y la modernizacin de sectores
3 Los elementos que deben potenciar quedan como puntos perifricos en la propuesta del modelo econmico:
CRIAR (Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales): Fortalecer la agricultura familiar campesina, indgena
y originaria con base comunitaria y apoyar a la produccin de alimentos para mercados locales seguros y
mercados locales de productos alimentarios.
EMPODERAR (Emprendimientos Organizados para el Desarrollo Rural Autogestionario): Apoyar al
desarrollo de iniciativas productivas agropecuarios, agroforestales y otras, fortaleciendo las capacidades
institucionales locales para impulsar el desarrollo productivo rural.
Produccin Ecolgica/orgnica, con las siguientes medidas:
Implementacin del Programa Fomento a la Produccin Ecolgica/orgnica: Promover y fortalecer el
desarrollo de la Produccin agropecuaria y forestal no maderable ecolgica/orgnica en Bolivia, cuyos procesos
de produccin, transformacin, industrializacin y comercializacin no causen impacto negativo en el medio
ambiente.
Produccin de fertilizantes orgnicos: Se realizar la produccin de abonos a partir de desechos en las diferentes
zonas agroecolgicas de Bolivia.
Gestin de riesgos: Contar con estrategias y acciones dirigidas a prevenir y garantizar las soluciones a las
familias afectadas de pequeos y medianos productores, campesinos, pueblos indgenas y originarios, como
consecuencia de la prdida de sus capacidades productivas agropecuarias (Bolivia para vivir bien, 2009: 115).
202
considerados arcaicos persigue una dinamizacin la economa. Esta idea no surge

de un replanteamiento del concepto de desarrollo (y ser modernos a partir de lo
que somos), es un objetivo propio del capitalismo y sin duda no puede considerarse
como el horizonte vlido del Estado plurinacional. Entonces, cmo pensar en un
modelo de desarrollo que contemple economas tradicionales que tienen como
horizonte un pasado pre-colonial y poseen cosmovisiones y conceptos del mundo
distintos al sistema-mundo-moderno. Ese es el mayor reto del proceso de cambio
socioeconmico y cultural que vivimos y el simple hecho de querer industrializar y
ver al desarrollo como la nica va para alcanzar la modernidad cae en el fatal error
que ha venido con el surgimiento del capitalismo.
Dinamizar la economa no slo pasa por establecer un mercado, conectar centros
productivos y, de esa forma, crear un circuito mercantil y de inversin de capitales,
requiere crear otro tipo de racionalidad, otro tipo de relaciones y cosmovisin,
necesita subsumir a otras formas de produccin para potenciar su modelo econmico,
necesita organizar, racionalizar, a la sociedad, necesita mostrar que la nica va
para el progreso es el desarrollo lineal occidental.
El desarrollo como idea convirti la historia en programa, de forma tal que el
modo industrial, que solamente era una forma de produccin, se convirti en
el estado mximo de la humanidad y en camino natural de la evolucin social.
Asumir este concepto de desarrollo constituye una encerrona epistemolgica
ya que no permite referirse a otros procesos productivos (alternativos) de la
vida social. (Arvalo, Paredes y Rodrguez, 2009: 38)
La industrializacin no slo es una forma ms de produccin. En ella se

representa la forma lineal del sistema-mundo, la aspiracin de la humanidad, es la va
de un modelo-programtico de desarrollo. Esconde tras s un dualismo inherente:
si bien otorga una serie de comodidades a la sociedad por medio del desarrollo
de la ciencia y la tcnica, ofrece estabilidad laboral, de ingresos y generacin de
empleos (aparentemente). En s misma es un sistema de dominacin que desarticula
cualquier propuesta otra de autoorganizacin y produccin (niega las lgicas
comunitarias de produccin), porque a travs de la intervencin del Estado necesita
generar mercado, consumo y excedente y la nica forma es fagocitando otras
formas productivas, o bien, aprovecha sus capacidades para potenciar sus lgicas de
reproduccin (subsuncin formal y subsuncin real).
El primer elemento necesario en una industrializacin y su ptima realizacin es
desmontar cualquier prctica de economa tradicional y mostrarla como irracional
porque las mismas no se acomodan a la racionalidad capitalista. Se necesita producir
eficientemente y la movilidad es importante para su fin, necesita que la innovacin
tcnica (mtodos y formas de produccin) no alteren la estabilidad de la sociedad,
existe una comunin entre la innovacin ciencia-tcnica y el desarrollo industrial.
Con la investigacin industrial a gran escala, la ciencia, la tcnica y la revalorizacin
203
del capital confluyen en un nico sistema (Habermas, 1968: 86). Entonces, se

necesita desmontar una economa tradicional, porque ella concibe a la economa a
travs de valores de estabilizacin; la industrializacin necesita destruir la armona
entre el mtodo de produccin y el entorno.
... la economa dinmica necesita, por constitucin, destruir la identificacin
entre mtodos de produccin y valores sociales para lograr que el permanente
cambio de mtodos y formas de produccin no alteren la estabilidad de la
sociedad. Ello, en consecuencia, afecta no slo a la estructura social, sino
que tambin a los valores. Una economa dinmica necesita, para poder
desarrollarse, constituir valores radicalmente distintos de los valores de la
economa tradicional, lo cual quiere decir que el surgimiento y constitucin
de la economa dinmica, implican, inevitablemente, la constitucin de un
nuevo sistema de valores pertinentes a la economa dinmica que la justifique
como buena, lo cual, a su vez, implica la constitucin de una cosmovisin
diferente del hombre, del mundo y de la sociedad. (Bautista, 2007: 120)
Es de esta forma que la eleccin de un modelo econmico implica, por aadidura,

la eleccin de un sistema valrico que responda a los intereses del mismo, necesita
desechar antiguos valores y mostrarlos como precarios, obsoletos, anticuados y
resquicios de un pasado pre-moderno, incivilizado e incorporarlos a la modernidad
(Ver: Garca Linera, 2009: 12-18). No se puede ver a la industrializacin y la
tcnica como elementos neutros, contienen toda una carga subjetiva de valores
pertinentes a un modelo de desarrollo y visin del mundo. Cerca al 60% de todo
lo que consumimos y lo que la industria produce al cabo de seis meses va a parar a
un basurero4. Esa es la industria que queremos desarrollar? No slo es cuestin de
implementar tecnologa y potenciar valores comunitarios, va ms all de la simple
maximizacin de beneficios, es una completa inversin de valores, posee un riesgo
inmanente.
...la economa moderna es intrnsicamente riesgosa, porque el riesgo est
presente en cada momento de la produccin y del consumo, simplemente
porque lgica y empricamente es imposible para el productor tener una
previsin total no slo de la produccin, sino del comportamiento de
sus productos en el mercado. Si esto es as, cmo entonces enfrentar los
problemas de la produccin moderna? (Bautista, 2007: 2009)
Dentro de este modo de produccin para el mercado, el ser humano es un objeto

del mismo. El mercado adquiere una abstraccin y aparentemente puede funcionar
automticamente, ya sea en un modelo de competencia perfecta o de planificacin
perfecta; la lgica sigue movindose en una concepcin del sistema-mundo-moderno
y tiene, en la industrializacin, el punto inicial de su implementacin.
4 Datos presentados por Annie Leonard, Disponible en: http://storyofstuff.org/film.php
204
...la industrializacin revoluciona en el sentido de que transforma e invierte

totalmente la concepcin no slo de la realidad, sino de la produccin en
general, en el sentido de que si antes el productor o sea el trabajador, es
decir, el ser humano era fundamental para la produccin, ahora gracias a la
industrializacin, el ser humano como productor deja de ser fundamental. [...]
slo aparece el ser humano en tanto consumidor, porque ya ha sido desplazado
de la produccin, desaparece como sujeto y aparece slo como objeto, como
ente, como cosa, o sea, como mercanca. (Bautista, 2007: 134)
Un nuevo sistema de valores, la inversin de la realidad, la deshumanizacin de

un modelo productivo que nace en la industrializacin justifican que un modo de
produccin implique una otra racionalidad, exista (y es necesario) la descomunin
entre el sujeto con el mtodo y la forma de trabajo, pero, sobre todo, con el fruto
del mismo; implique una enajenacin con el entorno, ver a la naturaleza como un
objeto del cual es posible aprovechar, al mximo, todos sus beneficios. La tcnica,
entonces, permite maximizar los objetivos (de la industria) de dominacin.
() la tcnica permiti, por primera vez, dominar las causas naturales de las
crisis econmicas de la sociedad tradicional. La conciencia de este nuevo poder
humano sobre la naturaleza forma la base del optimismo con el cual comienza
a desarrollarse la revolucin industrial. (Hinkelammert en: Bautista, 2007:
121-122)
Creer que la tcnica es algo neutral, es seguir viviendo en el engao de la

modernidad. Si bien la tcnica es una modalidad de produccin, para Heidegger
(1994) es una revelacin y ocultacin simultnea, la tcnica devela el ser de las cosas
como modalidad de produccin, pero la tcnica moderna devela no en el sentido de
poner en libertad el ser (de los entes) sino como una dominacin y apropiacin de las
cosas; por esta razn la tierra, la naturaleza estn condenas a mostrarse como cosas
tiles, manipulables, dominables, la tcnica no es lo mismo que la esencia de la
tcnica. Entonces, cmo develar el ser de las cosas sin violentarlas o dominarlas.
Tal vez encontremos algunas respuestas en saberes ancestrales que vemos como
pre-modernos: en algunas comunidades andinas la tierra debe descansar para ser
trabajada, nunca existe una produccin ilimitada, tal vez es la forma otra de pensar
que menciona Heidegger de lograr potencia sin violencia.
Qu otras implicaciones tiene la concepcin de la neutralidad tcnica
y tecnolgica? Una caracterstica (tendencia evolutiva) del capitalismo es la
cientifizacin de la tcnica, se necesita estar constantemente incorporando tecnologa
para incrementar la produccin (por eso anteriormente mencionamos que al
dinamizar la economa se separaba formas de produccin y estabilidad social para
introducir constantemente innovaciones tcnicas). Es as que con el progreso
tcnico y cientfico, el potencial de las fuerzas productivas ha adoptado una forma
que hace que en la misma conciencia de los hombres el dualismo de trabajo y de
interaccin pase a un segundo plano (Habermas, 1968, 1986: 87). Antes, el progreso
205
cientfico estaba definido por los intereses de la sociedad, dentro de un proyecto de

desarrollo industrial, el progreso econmico es el que define el progreso cientfico
y la sociedad () parece estar determinada por la lgica del progreso cientfico y
tcnico (Ibdem), el mundo social es una relacin de hombres autocosificados, fruto
de una racionalidad que otorga el sistema capitalista, nuestro accionar se reduce
a estmulos condicionados por el progreso econmico y, entonces, la pluralidad
econmica y la autodeterminacin de los pueblos pierden sentido dentro de un
desarrollo industrioso. Lo nico que puede resultar es una subsuncin de otras
formas de produccin al modelo productivo hegemnico y, lo ms peligroso, es que
la accin racional de sujetos y la sociedad tambin se adapta a ese modelo.
Se ha dejado claramente establecido que la industrializacin es el paso inicial
para que la economa se dinamice y abra paso a toda una serie de cambios en busca
del funcionamiento perfecto y automtico del mercado, es la especificidad de una
economa moderna. Puede colocar a otros tipos de produccin como sus antecesores
y auto reconocerse como la forma superior de desarrollo por su capacidad de
produccin y generacin de ganancia, destruye totalmente la relacin ser humano
y naturaleza, la convierte en una relacin csica. Solamente de esa forma es posible
entrar a una dinmica econmica industrial y moderna.
El proyecto del gran salto industrial obvia las consecuencias en las comunidades,
se incorpora subsumidamente a lgicas comunitarias, se las encubre bajo lgicas del
capital (empresas mixtas, comunidades abastecedoras, entre otras), para que jueguen
bajo las reglas del mercado y con tuicin del Estado. Una ideologa desarrollista
para Ernest Mandel (1979) no slo significa universalizar el modo de produccin
capitalista u homogenizar la economa, sino yuxtaponer pases desarrollados y
subdesarrollados, crear niveles de diferenciacin (en acumulacin de capital,
productividad y extraccin de plusvala), intercambio desigual y relacin de fuerzas
desfavorables en el mercado de trabajo. Si se afirma que nunca seremos modernos
como los pases desarrollados (Garca Linera, 2009: 17), entonces qu buscamos
persiguiendo un modelo de desarrollo y progreso econmico ajeno? Es necesario
mostrar por qu el Estado no debe ser el nico ente regulador, planificador y
organizador de la economa y la sociedad.
3. Materias de Estado. El cambio mediado

desde arriba
Existe un paralelismo entre desarrollo y Estado, debido a que ambos se constituyen
como las aparentes formas acabadas de organizacin econmica, poltica y social.
Ambas, sin embargo, son abstracciones que cobran vida propia y se convierten en
sujetos, cuando en realidad son objetos y creaciones del ser humano, la inversin
de valores implica tambin la fetichizacin de ciertos elementos (mercado, Estado
206
y desarrollo). Dentro de un sistema-mundo-moderno nuestras aspiraciones,

libertades y autodeterminaciones son absorbidas por instituciones que han invertido
los sistemas de valores y terminan dominando todas nuestras reivindicaciones.
Marx demuestra (...) que el Estado encarna las lgicas de la dominacin, y en
especial de la propiedad privada, por mucha teora que se intente hacer. Por
eso Marx dice, acerca de la filosofa del derecho de Hegel, que los hechos reales
para Hegel aparecen como un resultado mstico. La condicin fundamental
del Estado (familia, sociedad civil) aparece como una simple determinacin de
la idea de Estado, como mera determinacin de su idea. Por eso Marx dice
que, en el pensamiento de Hegel, el sujeto (familia, sociedad civil) se convierte
en predicado. La condicin del Estado (familia, sociedad civil) llega a ser lo
condicionado por la idea. (Viaa, 2009: 79-80)
Vivimos entremetidos en resultados msticos, somos nosotros la sustancia de

cualquier tipo de organizacin pero terminamos siendo el instrumento perifrico
del mismo (el ente determinado), terminamos encerrados en las relaciones jurdicas
abstractas (condicionados por la idea), fetichizando la idea, dejando que nos someta,
olvidando que nosotros damos la esencia a esas ideas.
(...) los sujetos reales () desaparecen o se vuelven predicado del predicado
abstracto. (Por ejemplo: soportes secundarios de la construccin estatal de
la trinidad poder-partido-Estado) y la realidad abstracta y la necesidad
de los que dirigen, piensan y se convierten en los sujetos del proceso. De esa
manera, las ideas, preferencias o prejuicios en el amplio sentido del trminode los jefes de Estado, se convierten en el sujeto del proceso, son en verdad
el nico sujeto del proceso. (Viaa, 2009: 80)
Es necesario pensar si realmente se puede crear un Estado que pueda respetar

y promover la pluralidad en todos los sentidos (culturales, econmicos, polticos,
jurdicos y sociales), desmitificar al Estado liberal pasa por tener conciencia de que
l es generador de las desigualdades. No basta con cambiar la Constitucin (lo cual
es indudablemente un gran paso) y mantener toda una organizacin jerrquicoadministrativa, es necesario generar espacios de autorepresentacin, una democracia
directa y participacin plena en todos los niveles estatales () un Estado niega
a las masas por mucho que intente representarlas, (...). Adquirir esta conciencia como
hecho colectivo es una enorme riqueza (Viaa, 2009: 81). Ral Prada hace una dura
crtica a los modelos desarrollistas-capitalistas y al mismo Estado, cuando habla de
pueblos indgenas-originarios haciendo notar su contraposicin a los modelos de
organizacin occidental:
Se trata de sociedades contra el Estado y contra el mercado. Se sustituye al
Estado por una estrategia de mandos rotativos. Se sustituye al mercado por
medio de la circulacin de las complementariedades. Por medio de la rotacin
de mandos se impide la acumulacin del poder, por medio del derroche se
207
busca impedir la acumulacin de riqueza. Lo que se acumula es el prestigio. Si

hay valorizacin, sta tiene que ver con la plusvala de cdigo y con la plusvala
de goce. (Prada, 2006: 7)
Entonces se debe tener presente que la solucin a nuestros problemas no se

encuentra en la maximizacin de beneficios (industrializacin) ni en un gran aparato
estatal monoplico y coercitivo, porque si de algo estamos concientes es que el
capital no es una categora econmica, es una relacin de sujecin (Viaa, 2006:
55). Una propuesta de Catherine Walsh (2000) es generar espacios interculturales,
como una forma de pluralizar las instituciones, pero caemos en el peligro de debilitar
las luchas sociopolticas y culturales, se da paso a una apropiacin estatal de las
movilizacin y la resistencia, que se convierten en herramientas de control estatal.
Las instituciones de la modernidad tienen la gran capacidad de reorganizarse,
movilizarse y absorber ciertas lgicas cuando antes eran herramientas de lucha.
Walsh (2009) tiene razn al afirmar que la pluralizacin en todos los niveles no es
ningn desafio a los Estados occidentales; Kimlicka (1996) es claro en este punto:
el neoliberalismo tiene la capacidad increble de ensancharse, de agrandar su plano
de accin, de mostrarse tolerante, logrando incorporar entre sus lgicas otras
cosmovisiones del mundo, pero siempre bajo su tuicin. La nocin de incorporar
nuevos proyectos que an estn atrapados en viejas instituciones y conceptos es
un arma muy peligrosa porque el riesgo de subsumirlos a los intereses estatales es
siempre latente, pero nosotros somos el Estado. Como menciona Garcs, si bien:
el Estado histricamente se ha diseado e implementado desde el sector
elitario que organiza, regula y disciplina la vida social segn sus inters, pero
tambin es verdad que los estados son construidos o contestados desde la
subalternidad en determinados momentos histricos. (Garcs, 2009)
Si el movimiento en la autodeterminacin de la sociedad ha permitido que se d

un proceso tan complejo, planteando elementos (Estado plurinacional, autonomas
indgenas, entre otros) que han superado la construccin terica (de-colonialidad,
descolonizacin, postcolonialidad y ms), es necesario regresar a los sujetos
generadores del movimiento; es ah, en la autodeterminacin de las masas, donde
podremos encontrar respuestas a nuestras contradicciones, a las paradojas e incluso
a las aporas. Pero al parecer, hemos ingresado en una decadencia del movimiento,
las masas han dejado de ser generadoras de vanguardias y se est produciendo lo que
Viaa y Orozco (2007: 124) advertan, sobre una subordinacin, desorganizacin
o aislamiento de los movimientos sociales entrando hasta relaciones clientelares
y prebendales. Claramente, el tiempo del Estado (de organizacin y accin estatal)
se est imponiendo sobre la temporalidad de la insubordinacin y la lucha (Viaa,
2006).
En general, e intentando cerrar este breve ensayo, es necesario replantear el
modelo de desarrollo que queremos y necesitamos, hablar con las comunidades
208
indgenas y sus necesidades (no hablar sobre ellas); no podemos movernos bajo una
lgica paternalista y mesinica (el Estado como planificador absoluto y conocedor
de las necesidades del pueblo). A lo largo de este ensayo, se ha intentado mostrar
los efectos de un proceso de industrializacin saliendo del anlisis de costos
monetarios o factibilidad; la dinamizacin de la economa es parte fundamental
para la consolidacin de la modernidad, su mercado y el capitalismo. Es necesario
desmitificar la neutralidad de la tcnica y la tecnologa, la ciencia posee una carga
valorativa, su objetividad es un invento que slo ha posibilitado su universalizacin
e imposicin como nico modelo de progreso y desarrollo; es por esta razn que
cualquier proceso debe ir acompaado de las masas, colectividades y comunidades
auto organizadas.
Un cambio mediado desde arriba es igual de peligroso que el gran salto industrial,
porque el proyecto y horizonte no nace de una democracia directa y comunitaria,
simplemente porque la institucionalidad estatal est coartando los espacios de
discusin, disidencia y crtica. El Estado ha institucionalizado la desigualdad y
marginalidad durante toda la poca republicana y el mismo no puede ser el ente de
cambio, es necesario desmontar lgicas coloniales de organizacin y representacin.
lvaro Garca Linera (2009: 16) es claro al plantear la necesidad de un Estado
Integral que pueda expandir y democratizar la gestin pblica y la decisin en
la sociedad civil, transitar a un socialismo; sin lugar a dudas es un camino difcil,
donde podemos perder el horizonte fcilmente, pero caer en una desorientacin,
el fatalismo y la creencia de un Estado redentor es lo que menos podemos hacer.
Es necesario entrar al espacio que Ral Prada (2010) plantea como resistencia a
las repeticiones, lo que se materializa en rebelda, rebelin, la desestructuracin
desestructurante (el enfrentamiento del habitus y el novum); el entrar a este espacio
implica una liberacin de un impulso creativo que atraviesa las estructuras, los
espacios, nuestro horizonte debe ser construido dentro de ese espacio, donde se
libera la fuerza contenida, la imaginacin y los imaginarios radicales (Ibdem). Es
irrefutable que tenemos ms dudas que certezas, ms problemas que soluciones.
Estamos seguros de saber qu es lo que no queremos; pero son esas contradicciones
nuestra fuente creativa, nuestra capacidad de concebir lo inconcebible y nuestra
capacidad de generar movilizaciones sociales capaces de construir horizontes
desde abajo. Son las contradicciones (confrontadas, debatidas y cuestionadas
colectivamente) y la lucha social-poltica la nica forma de construir un horizonte y
una aspiracin al Estado Plurinacional.
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211

Alternativas a la de-construccin de
estructuras coloniales de poder1
Vernica Stella Tejerina Vargas
Licenciada en lingstica
vesstella@hotmail.com
El poder colonial sobrevive; toma nuevas formas y asume nuevas estrategias,

incluso en sociedades autodefinidas como multitnicas y culturalmente
diversas.
Catherine Walsh
Resumen
Bolivia es heredera de una tradicin colonial encarnada en las prcticas de relacionamiento cotidiano
de sus agentes polticos y sociales. A su vez, el actual momento histrico plantea el reto para la reconfiguracin de un nuevo Estado, que contribuya a la de-construccin de las estructuras coloniales
vigentes. Sin embargo, surge la interrogante, pueden repetirse estructuras y prcticas coloniales de
poder en el marco del nuevo Estado Plurinacional?
El colonialismo interno ha manteniendo las clases sociales instauradas en la colonia, segmentado
la sociedad en clases dominantes y dominadas, superiores e inferiores, generando lo que Zavaleta
Mercado denomin un Estado aparente. Si bien el Estado debe ejercer el papel de representar el yo
colectivo, de generar un sentimiento de pertenencia articulando la diversidad, creando una relacin
social orgnica ptima, esta realidad no ha sido posible por las bases coloniales instauradas.
Las prcticas coloniales se han mimetizado en las estructuras estatales actuales por la tendencia del
actual gobierno a querer imponer hegemnicamente su proyecto y visin poltica, subsumiendo y
subordinando la voluntad de los movimientos sociales ante la autoridad del Estado, estableciendo
una nueva clasificacin social: los que estn a favor del proceso de cambio, y los que estn en contra
del mismo; corriendo el riesgo de imponer la homogenizacin de la sociedad. De esta manera, la
interculturalidad se presenta como prctica alternativa de emancipacin a las estructuras de dominacin
colonial desde la sociedad, y como experiencia a ser considerada desde el actual Estado Plurinacional,
para romper con la herencia colonial adquirida.
Palabras clave: Estado Plurinacional, colonial, estructuras de poder
1 El presente trabajo surge como reflexin a los textos referentes al Estado y el actual contexto de cambio
abordados en el Diplomado: Interculturalidad y descolonizacin, del Instituto Internacional de Integracin
Convenio Andrs Bello (2010).
213
Abstract
Bolivia is heir to a colonial tradition embodied in the practices of everyday relationships of its political
and social agents. In turn, the current historical moment poses the challenge of the re-configuration
of a new state, which contributes to the de-construction of the existing colonial structures. However,
the question arises, could structures and colonial practices of power get repeated in the context of the
new plurinational state?
The internal colonialism has kept the social classes introduced in the colony, segmenting society:
dominant and dominated classes, upper and lower, generating what Zabaleta Mercado called an
Apparent State. While the State should exercise the role of representing the collective self, to
build a sense of belonging by articulating diversity, creating an optimal organic social relationship,
this reality has not been possible with colonial bases in place.
Colonial practices have been mimicked in the current state structures by the tendency of the current
government to want to impose its hegemonic political project and vision, subsuming and subordinating
the will of social movements to the authority of the state, establishing a new social classification: those
who favor the change process, and those against it, running the risk of imposing a homogeneous
society. In this way, interculturalism is presented as a practical emancipation alternative to structures of
colonial domination from society, and as an experience to be considered from the current plurinational
state, to break with the former colonial heritage.
Keywords: Plurinational state colonial, power structures
Introduccin
El actual contexto histrico boliviano, caracterizado por la re-construccin y reconfiguracin de un nuevo Estado de corte plurinacional, la revalorizacin de lo
indgena, la operativizacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado, el tema
territorial y autonmico, entre otros, es el resultado de mltiples procesos de
transformacin en los mbitos poltico, econmico, social y cultural. Si bien los ojos
del mundo estn posados en el devenir del proceso boliviano, es necesario volcar
la mirada, teniendo el cuidado pertinente de ser crticos a nivel interno, sin caer en
falsos halagos, ni banales interpretaciones de la realidad.
No se puede negar la carga histrica-colonial que ha heredado el actual proceso
de cambio2. Las estructuras coloniales se encuentran encarnadas en mayor o en
menor grado en el pensamiento, en el sentimiento y en las prcticas cotidianas de
relacionamiento social y en las estructuras de poder. Por esta razn, una de las luchas
declaradas del actual gobierno se orienta a la de-construccin de las estructuras
coloniales en la sociedad boliviana3. Sin embargo, existe una gran distancia y
contradiccin entre los discursos, documentos y buenas intenciones vertidas por
funcionarios estatales o ciudadanos, y la realidad prctica y concreta que nos acerque
a los objetivos planteados.
2 Se hace mencin al proceso de cambio interpretado no desde la visin gubernamental partidaria, sino como
el actual proceso que se est experimentando como sociedad y del cual se es partcipe.
3 El trmino descolonizacin ha cobrado vital protagonismo al ser una de las polticas estandarte del actual
gobierno que busca reivindicar lo indgena sobre lo colonial-occidental europeo.
214
De esta manera, el presente trabajo tiene por objeto continuar la reflexin en

torno al actual contexto vivenciado, tanto en lo social, como en lo poltico, tomando
en cuenta la siguiente pregunta, pueden repetirse estructuras y prcticas coloniales
de poder en el marco del nuevo Estado Plurinacional?, con el fin de visualizar
prcticas contradictorias en el discurso actual. Para tal efecto, este documento estar
organizado en cuatro partes: en la primera se abarca, de forma puntual, algunos
hechos histricos que evidencian el carcter colonial en las estructuras de poder.
En la segunda parte, se analiza la herencia colonial en el Estado boliviano, el rol y
las caractersticas del Estado, las caractersticas del Estado Plurinacional, y algunas
contradicciones en el discurso/prctica del Estado Plurinacional relacionndolas a la
herencia colonial legada. La tercera parte se orienta a presentar algunas alternativas
para de-construir las prcticas coloniales del Estado y la sociedad para, finalmente,
presentar en la cuarta parte las conclusiones pertinentes del presente trabajo.
1. La influencia colonial y moderna en las

estructuras de poder
Las estructuras de poder heredadas actualmente son producto de complejos
momentos histricos importantes. As se tiene que la historia de la modernidad4 se
impuso con una visin eurocntrica que marc el curso de los no- europeos.
Segn Dussel (2000: 49), en su texto Europa, modernidad y eurocentrismo, algunas
de las caractersticas de este perodo son las siguientes: a) la civilizacin moderna
se autocomprende como ms desarrollada, superior, lo que permite sostener una
posicin ideolgica eurocntrica; b) la superioridad obliga a contribuir e intervenir
en el desarrollo de los ms primitivos, rudos, brbaros, como exigencia moral; c)
como el brbaro se opone al proceso civilizatorio, se debe utilizar, en ltimo caso, la
violencia si fuese necesario; d) para el moderno, el brbaro es culpable de oponerse
al proceso civilizador, esto permite a la modernidad presentarse como inocente y
emancipadora de la culpa de sus propias vctimas; y e) finalmente se concibe como
inevitable, durante la modernidad, los sacrificios de la modernizacin de los pueblos
atrasados o inmaduros en cuanto a su evolucin. De esta manera, bajo la visin
eurocntrica modernista de poder se someti pueblos y culturas consideradas
perifricas e inferiores a la cultura y estructura europea dominante, imaginada e
interpretada como la nica historia reconocida vlida y hegemnica.
Siguiendo la misma lnea histrica, para Anbal Quijano (2000: 202), uno de los
principales ejes de poder durante el proceso de colonizacin es la clasificacin social
de la poblacin mundial sobre la idea de raza, una construccin mental que expresa
la experiencia bsica de la dominacin colonial y que, desde entonces, permea
4 Colonialismo y modernidad son procesos relacionados y paralelos ya que se identifica el inicio de la modernidad
con el descubrimiento de Amrica, inicio del perodo colonial y el despliegue del sistema mundo trmino
empleado por Emmanuel Wallerstein en The Modern World- System.
215
las dimensiones ms importantes del poder mundial, incluyendo su racionalidad

especfica, el eurocentrismo. De esta manera, las diferencias estructurales
en torno a lo biolgico entre los conquistadores y los conquistados, con los
supuestos conceptos de superioridad e inferioridad, determinaron las relaciones
de dominacin impuestas por la colonia, instaurando un nuevo patrn de poder
que se extendi al control de los recursos econmicos y sus productos, as como al
control del trabajo de aquellos individuos y lugares conquistados. Bajo supuestos
biolgicos, los grupos conquistados se vieron obligados a servir a los conquistadores
y a asumir prcticas laborales de sumisin, prdida de sus territorios y recursos
naturales frente a los abusos de poder instaurados en la colonia, aceptados como
naturales.
Otra de las caractersticas del proceso de colonizacin fue el surgimiento de nuevas
identidades sociales histricamente nuevas: indios, negros y mestizos, las cuales
fueron relacionadas, segn palabras de Quijano (Ibidem), a () jerarquas, lugares
y roles sociales correspondientes, como constitutivas de ellas y, en consecuencia, al
patrn de dominacin colonial que se impona. Por consiguiente, producto de estas
concepciones y prcticas de poder, los pueblos colonizados sufrieron los efectos de
discriminacin, exclusin y explotacin, considerando sus identidades culturales y
sociales como invlidas y atrasadas.
1.1. El colonialismo interno
De esta manera, la condicin colonial delimit las estructuras de poder y las
estructuras sociales de dominacin de los espaoles hacia los indgenas. Sin
embargo, la condicin colonial no slo es un fenmeno de caractersticas
internacionales, como el expuesto anteriormente, sino que tambin se manifiesta
como una prctica interna, desplegando el colonialismo interno, ya que las
comunidades indgenas han sido colonizadas internamente por los propios
habitantes del Estado-Nacin, siguiendo la tradicin colonial instaurada y
heredada por los espaoles. As, en sociedades duales o plurales como la boliviana,
el colonialismo interno es un fenmeno y prctica vigente de interaccin social.
Como afirma Gonzles Casanova:
En las sociedades plurales, las formas internas del colonialismo permanecen
despus de la independencia poltica, y de grandes cambios sociales como la
reforma agraria, la industrializacin y movilizacin (Gonzles-Casanova en:
Viaa, et. al, 2010: 4).
A su vez, Fausto Reinaga entiende la dominacin como una confrontacin entre

castas seoriales e indios al sealar:
Al indio no le oprime una burguesa, al indio lo explota una casta, una subraza,
una cultura. Al indio lo esclaviza el criollo-mestizo-cholo convertido antes
Espaa, ahora en Bolivia. (Reinaga en: Viaa, et. al, 2009: 6)
216
De esta manera, la historia boliviana se encuentra marcada y manchada por

el colonialismo, tanto extranjero como el interno desplegado en la actualidad,
instaurado en los pensamientos y en las prcticas de dominacin y explotacin del
hombre por el hombre.
Bolivia es un pas de herencia e historia colonial, donde se ha desarrollado un
colonialismo interno en las diversas estructuras polticas y sociales. Desde la
conformacin de la Repblica se promovi la exclusin y discriminacin de las clases
oprimidas y sto ha constituido uno de los principales problemas estructurales del
pas. As, los grupos indgenas campesinos del pas han sido uno de los sectores
ms invisibilizados, sintindose, como seal Zavaleta Mercado, extranjeros en
su propia tierra ya que todo el mecanismo poltico, econmico, social y cultural
desplegado en aos pasados se dio a la tarea de marginarlos, dando continuidad a la
tradicin de explotacin instaurada en la colonia.
2. La condicin colonial, el colonialismo

interno heredado en el Estado boliviano
La historia estatal boliviana se ha caracterizado por repetir patrones coloniales, por
la jerarquizacin de la sociedad en clases sociales, por la explotacin de las clases
dominantes. El Estado se present histricamente como una superestructura de
dominacin, que dinamiz las categoras de diferenciacin, de exclusin poltica,
econmica, social y cultural en el pas.
Las distintas transformaciones estatales lo nico que han hecho es camuflar los
verdaderos intereses de tradicin colonial, buscando favorecer a minoras gobernantes
en desmedro de las mayoras. As, se tiene que la Repblica, instaurada en 1825,
cambi las prcticas de dominacin de los espaoles a las prcticas de dominacin de
los criollo-mestizos, pero los indgenas continuaron viviendo sometidos, explotados y
marginados; a su vez, el Estado nacionalista revolucionario de 1952, con sus pequeo
burgueses llamados por Zavaleta Mercado los parientes pobres de la oligarqua
(funcionarios pblicos, intelectuales y universitarios), quisieron asimilar a las clases
dominadas histricamente bajo un proyecto y tutelaje nacional, pero sin xito. Al
Estado nacionalista le sigui el Estado neoliberal, que bajo la tendencia industrial
marc los nuevos patrones de explotacin social que ahondaron la crisis poltica, social
y econmica vigente hasta el ao 2005. Por consiguiente, lo que se construy a lo largo
de la historia es lo que Zavaleta Mercado llamara un Estado aparente ya que las bases
mismas del Estado slo sirvieron para segmentar la sociedad y mantener las jerarquas
y distinciones sociales, autonegando la realidad poltica, cultural, social y econmica
propia del pas, imitando modelos de vida europeos o americanos.
Las polticas desplegadas en el pas durante los aos noventa se orientaron a
la aplicacin de una serie de medidas multiculturalistas, que slo buscaron la
217
inclusin subordinada de las clases excluidas, en la misma matriz de dominacin

colonial hegemnica, a travs de las polticas de la diferencia, interpretada sta
como la implementacin de mecanismos estatales y globales de reconocimiento
y tolerancia de la diversidad. Estos mecanismos slo sirvieron para mantener las
formas de dominacin colonial (Garcs, 2006: 1). El despliegue de estas polticas de
inclusin y tolerancia, lo nico que generaron fue la dependencia, obediencia y
sumisin de los grupos asimilados en la estructura de dominacin, sin resolver los
problemas de fondo.
2.1. Las caractersticas y el rol del Estado
El Estado se presenta como una mquina de poder poltico, el cual tiene la
capacidad de monopolizar decisiones y representar el yo colectivo, articulando los
intereses de los miembros de la sociedad. Como seala lvaro Garca Linera:
la solidez de los Estados modernos radica en el acuerdo y aceptacin activa
que la sociedad brinda a la existencia de la institucionalidad poltica y a los
monopolios (de la coercin, de la administracin de una parte de las riquezas
pblicas y de la legitimidad) que caracterizan a la organizacin estatal. (Garca
Linera, 2010: 11)
A su vez, el Estado puede presentar distintas formas dependiendo de los ejes

transversales que presenta y de sus caractersticas: a) el Estado es una especfica
correlacin de fuerzas, de luchas sociales, b) el Estado es tambin un armazn
institucional y c) el Estado son las ideas, los discursos y los smbolos (Garca Linera,
2009: 10). A travs del Estado se difunde las representaciones del mundo, lo que
es correcto e incorrecto, lo deseable y lo indeseable; el Estado, por tanto, regula,
conduce y monopoliza las ideas fuerza de la sociedad (bidem). La dimensin
dinmica del Estado la conforma la correlacin de fuerzas entre los bloques sociales
que pueden tener posiciones de mando o de dominacin.
Una de las principales caractersticas del Estado es la de generar un sentimiento
de pertenencia, de articulacin, de unidad dentro de la diversidad. As, el Estado
es:
un flujo de intereses sociales que logra articular al resto de la sociedad,
se objetiviza como institucin, la institucin se pone en funcionamiento y
se cohesiona con el comportamiento individual a partir de las ideas (Garca
Linera, 2008: 9).
El Estado, como seala el mismo autor, es fundamentalmente ideas ms

que mquina, creencia ms que institucin, legitimidad ms que legalidad.
El objetivo del Estado es crear una relacin orgnica ptima entre el Estado y la
sociedad.
218
Sin embargo, para que exista una relacin orgnica ptima entre el Estado y la
sociedad, cada uno de los rganos debe encontrarse en igualdad de condiciones
para poder relacionarse efectivamente. La historia boliviana ha mostrado que el tipo
de relacin entre el Estado y la sociedad civil se ha dado de forma desequilibrada,
ya que la correlacin de fuerzas se ha inclinado muchas veces a la hegemona o
voluntad del Estado, por sobre la voluntad de la sociedad civil, y ha sido a travs de
movimientos y reivindicaciones sociales donde se ha peleado por la construccin de
relaciones ms equitativas entre los miembros de la sociedad y entre los agentes de
la sociedad y el Estado.
2.2. Hacia la construccin del Estado Plurinacional
El Estado Plurinacional emerge como nueva prctica de relacionamiento entre
la sociedad civil y las estructuras de poder, tras los mltiples conflictos que se
agudizaron hasta el ao 20055. Si las diferentes formas estatales vigentes en el curso
de la historia -Estado republicano, Estado nacional revolucionario, Estado liberal y
Estado neoliberal- slo contribuyeron a la crisis poltica, econmica, social y cultural,
a la cual estuvo expuesto por tantas dcadas en el pas, el Estado Plurinacional busca
la reconstruccin de las estructuras estatales y de la sociedad en su conjunto, a travs
de una relacin orgnica ptima.
De esta manera, la voluntad de las clases oprimidas se hizo realidad, tomando
el poder en sus manos, poniendo fin al perodo de aprovechamiento de las
clases privilegiadas gobernantes, las que se enriquecan con los recursos del
pueblo. La decadencia poltica fue carcomiendo, poco a poco, la legitimidad de
gobiernos anteriores, culminando con la ascensin al poder del Movimiento al
Socialismo (MAS), liderizado por Evo Morales Ayma, gracias a la accin y apoyo
de los movimientos sociales e indgena campesinos. De esta manera, el Estado
Plurinacional se presenta como:
() un modelo de organizacin poltica para la descolonizacin de las
naciones y pueblos indgenas originarios, para la recuperacin de su autonoma
territorial, para garantizar el ejercicio pleno de todos sus derechos como
pueblos y para ejercer sus propias formas de autogobierno. (Garcs, 2006: 5)
El Estado Plurinacional busca, a su vez, romper las estructuras de gobierno

monocultural, hegemnicas y excluyentes desarrolladas en los gobiernos anteriores
y que se caracterizaron por ejercer prcticas de exclusin colonialista. As, algunas
de las caractersticas de esta nueva forma de Estado son la nueva correlacin de
fuerzas con un ncleo nacional popular como articulador de la voluntad general
5 Abril 2000, guerra del agua; febrero 2003, levantamiento urbano contra el impuestazo; octubre 2003,
insurreccin en El Alto y enero 2005, guerra del agua en El Alto.
219
de la sociedad, donde el sindicato, las estructuras vecinales y los ncleos obreros son
los agentes de cambio de esta nueva estructura.
El Estado Plurinacional quiere cuajar y plasmarse en la realidad como prctica
social que valorice las distintas culturas y diferentes lenguas existentes en el pas.
La institucionalidad en el Estado Plurinacional, como seala Garca Linera, se
relaciona a la articulacin de horizontes civilizatorios distintos; por un lado lo
individual, mercantil moderno y, por el otro, lo colectivo comunitario. Las ideas y
smbolos en el Estado Plurinacional se basan en el reconocimiento de la diversidad
cultural, en la riqueza lingstica, la tradicin y prcticas histricas, en la igualdad de
oportunidades para los pueblos, la supresin del colonialismo, valoracin de lo que
somos y el crecimiento mutuo.
2.3. La herencia colonial, crticas a la construccin
del Estado Plurinacional y las contradicciones
discursiva/prctica actual
La construccin del Estado Plurinacional es, en cierto grado, una contradiccin en
s misma, ya que el Estado representa, por un lado, lo hegemnico, la cohesin,
y en un pasado estuvo relacionado a la idea y a la prctica de homogeneizacin y
de dominacin e imposicin poltica, econmica, social y cultural occidental. Sin
embargo, lo plurinacional se presenta como una nueva forma primordial6 del
Estado, para otorgar mayor poder de participacin y decisin a los diversos grupos
sociales del pas.
Por otro lado, es necesario tambin analizar la situacin y prcticas actuales del
Estado Plurinacional, para identificar los espacios y contradicciones que surgen
entre lo discursivo y lo prctico. Por ello, por ms que el Estado haya tomado
una nueva forma primordial, las prcticas coloniales pueden mimetizarse,
imposibilitando la transformacin profunda de las estructuras sociales y polticas.
Una de las grandes contradicciones actuales es la fuerza de lo poltico por sobre
lo social, lo cultural y lo econmico, ya que el MAS se ha dado a la tarea de crecer y
fortalecerse polticamente hasta debilitar la posibilidad de contar con una oposicin
saludable7. Esto conlleva riesgos importantes, ya que con la mayora de poder para
tomar decisiones, el gobierno puede caer en la tentacin de imponer su voluntad
y su visin, si es que los mismos movimientos sociales que lo conforman no se dan
a la tarea de fortalecerse a nivel interno, para no ser subsumidos dentro de una
estructura poltica dominante.
6 Trmino empleado por Zavaleta Mercado para nombrar la articulacin de la sociedad civil, el Estado, las
estructuras econmicas y las ideolgicas.
7 Aqu se refiere a una oposicin constructiva, que genere cuestionamiento y propuesta al interior de las estructuras
polticas de gobierno.
220
Una de las caractersticas del colonialismo interno es ejercer prcticas de

paternalismo sobre los grupos dominados, considerarlos inferiores, e incapaces de
tomar decisiones por s mismos, y no validar ni valorar sus aportes. Una actitud
identificada en el presente gobierno, es ejercer tutelaje a los movimientos sociales,
como queda expresado en las siguientes palabras:
Se ha comenzado a ejercer tutelaje y digitacin de los llamados movimientos
sociales bajo las lgicas y prcticas estatales de reconstruccin de cadenas de
mando, reforzamiento de las jerarquas, construccin de obediencia y sumisin
al Estado, en fin, forzando a calzar en sus tiempos y dinmicas a los llamados
movimientos sociales. (Viaa y Orozco, 2007:123)
Por tanto, el inters por la gobernabilidad del actual Estado Plurinacional se

ha sobrepuesto a la lucha misma de los movimientos sociales, los cuales han bajado
la guardia al sentirse confiados, representados e identificados frente a un Estado
distinto, que da muestras de valoracin y reconocimiento a la diversidad pero, en
el fondo, stas no son suficientes, ya que en s la estructura estatal, ya sea de corte
liberal o plurinacional, busca monopolizar las ideas y las creencias, para que sean
acatadas voluntariamente por la sociedad civil. Aqu se muestra uno de los objetivos
del actual Estado Plurinacional, el de convertir a los movimientos sociales en
materia estatal y subordinarlos. De esta manera, las palabras de Zavaleta Mercado
cobran sentido al afirmar que un Estado niega a las masas por mucho que quiera
representarlas y un pueblo que se contenta con construir su unidad como una
ddiva del Estado es un pueblo que no ha sido capaz de s mismo (Zavaleta citado
en Viaa, 2006: 215).
As mismo, dentro las prcticas de relacionamiento de los movimientos sociales
y la sociedad civil, en general, se est llevando a cabo acciones que emulan las
anteriores relaciones coloniales establecidas por anteriores gobiernos, ya que el
poder, como estructura estatal misma, tiene inmersa la carga de diferenciacin
jerarquizada de gobernantes y gobernados. A su vez, en la actualidad no se ha
roto la estructura colonial de sumisin, dominacin y obediencia que ejerce el
Estado frente a la sociedad, por ms que este nuevo Estado promueva el pluralismo,
generando el error fetichista, como lo sealan las siguientes palabras:
El efecto ms grave de este error es profundizar y estabilizar un tipo de culto
a las personalidades supuestamente imprescindibles, culto que siempre ha
hecho tanto dao a las luchas, porque los lderes aparecen como los grandes
dadores, cuando en realidad son los grandes deudores, deben lo fundamental
de reconocimiento y el prestigio que han acumulado a las colectividades
autoorganizadas que los posicionaron como lderes, por eso es que deben
subordinarse a ellas. (Viaa, 2006: 234)
Durante estos aos de gobierno del MAS, se ha presenciado la fetichizacin

del gobierno y del Estado, ahora todos quieren ser del partido gobernante. Se cree
221
que los lderes son los que van a traer las respuestas y van a solucionar todos los
problemas existentes, una especie de esperanza y expectativa mesinica frente a los
lderes carismticos. Por otro lado, aparte de caer en el error fetichista, se cae en la
trampa de la enajenacin, como lo seala Viaa:
para poder conservar y/o consolidar los logros de las luchas, empezamos
a enajenarnos, es decir, tendemos a diferenciar funciones, a institucionalizar
la accin, a crear estructuras que empiezan a anclar su existencia en la
prevalecencia de lo prctico inerte y ya no en la praxis transformadora. (Viaa,
2006: 237)
Los movimientos sociales se han debilitado, han perdido su capacidad

propositiva discursiva y prctica transformadora, han sucumbido ante la estabilidad
y la comodidad que les proporciona ocupar algn sitio de poder, un cargo que les
permita ejercer el poder conseguido.
Actualmente, se est experimentando una subordinacin de los movimientos
sociales al tiempo estatal ya que el tiempo estatal se opone al tiempo del
conflicto, fragmentndolo para transformarlo en hegemonas (Viaa, 2006: 238).
Como seala el mismo autor, para que se pueda avanzar en el gobierno del MAS
no se debe tener miedo destruir las bases y fundamentos profundos del Estado. De
otro modo, el gobierno ser sostn de izquierda de la gobernabilidad neoliberal
(Viaa, 2006: 228). El gobierno del Estado Plurinacional y sus instituciones -sistema
educativo, sistema militar, ejrcito, entre otras- buscan, en el fondo, mantener las
jerarquas de respeto a la autoridad y, por tanto, siguen reproduciendo prcticas
coloniales de privilegios, prebendalismo y sumisin ante el poder establecido. El
MAS, como sistema poltico, se ha atribuido el llamado proceso de cambio y
cualquier grupo que emita crticas a la actual prctica de gobierno es tildado de
enemigo del proceso de cambio.
As mismo, los funcionarios estatales siguen empleando su capital simblico, que
se basa en el reconocimiento, el prestigio de su autoridad para ejercer un tipo de
violencia simblica. La misma estructura del poder busca sumisin y obediencia de
aquellos que no poseen ni ejercen ningn cargo o privilegio. La sociedad boliviana
es una sociedad de tradicin colonial, donde se han interiorizado actos de sumisin
como resultado del adiestramiento permanente que ha sufrido las mentes y los
cuerpos. As se tiene que:
la dominacin simblica siempre lo que hace es hechizar, encantar la
relacin de dominacin, de manera que se transforme en una dominacin
domstica, de familiaridad, justamente relacin de encanto, de encantamiento
con el mayor o los mayores portadores del poder simblico, que mediante
una serie continua de actos adecuados la transfiguran permanentemente y
consiguen eufemistizarla, encubrirla, invisibilizarla. (Viaa, 2008: 126)
222
De esta manera, se ejerce una violencia simblica que se orienta a preservar

el orden de la dominacin, el respeto a las leyes, a las autoridades y adhesin a
las jerarquas, percibidas como naturales. Tampoco se puede negar que el MAS ha
establecido como instrumento poltico una nueva estratificacin y jerarquizacin
de la sociedad: los que estn a favor del proceso de cambio y los que se oponen al
mismo. Por consiguiente, al buscar la consolidacin de un proyecto hegemnico
dominante se busca tambin, de alguna manera, la obediencia y sumisin del
conjunto de la sociedad civil.
3. Alternativas para la de-construccin de

estructuras coloniales de poder en el
Estado Plurinacional
Uno de los grandes cuestionamientos emergentes en la actual construccin poltica
del Estado Plurinacional son las formas de operativizacin de la misma, sobre todo,
en el ejercicio del poder, el cual mantiene bases y estructuras de tipo coloniales
como herencia de gobiernos anteriores. As, Max Weber (1977: 45) define el poder
como la posibilidad de que una persona o varias realicen su propia voluntad en una
accin en comn, an contra la oposicin de otros participantes en la accin. Por
sentido comn, dentro de un Estado de caractersticas plurinacionales, el ejercicio
de poder debe fluir y estar plasmado en una gran diversidad de agentes sociales,
con distintas visiones, las que puedan enriquecer y construir el proceso de cambio,
y transformaciones demandadas en la actualidad, ya que el peligro del presente
Estado, y el de anteriores, es el de imponer la homogenizacin y dominacin de
la sociedad, a travs de un solo proyecto poltico, silenciando nuevamente visiones
y prcticas distintas, o generar simples inclusiones, sin cambios estructurales
concretos de fondo.
El poder de lo poltico debe ampliarse en todos los mbitos de la sociedad, sin
embargo, se requiere una sociedad y unos movimientos sociales que mantengan su
autonoma, su capacidad creativa de organizacin y movilizacin frente al Estado
(Viaa, 2006: 216). Es necesario un tipo de prctica democrtica directa que
genere la disolucin de lo poltico en la sociedad, como seala Garca Linera,
para que as, lo poltico no sea una jerarquizacin ms, una prctica distintiva y
privilegiada. La subordinacin ante la dominacin es una de las prcticas coloniales
por excelencia, por tanto, la prctica de la democracia directa, la autonoma, la
autodeterminacin y la emancipacin se presentan como alternativas reales de
cambio frente a una estructura aparentemente plural que busca fagocitar8 y alinear a
los movimientos de la sociedad civil.
8 Este trmino se refiere a lo que Daz Polanco llam sutiles fuerzas disolventes que se encargan de destruir los
aspectos crticos de otras formas civilizatorias donde las fuerzas sutiles de la tolerancia y la diversidad cumplen
la tarea de incluir y disolver.
223
Las estructuras de poder colonial que establecen la relacin dominante/

dominado tienen en s misma una correlacin y complicidad importante. El
dominador fortalece su identidad, su reconocimiento y existencia por la presencia
y sumisin del dominado9. Zavaleta Mercado seala que la casta dominante es una
casta enferma, envilecida por sus privilegios, el siervo es la enfermedad del amo.
Tambin seala que:
la verdad es que oprimir es pertenecer al que se oprime, y tambin que
mientras ms personal sea la vinculacin el siervo impregna ms con su
servidumbre al amo. El siervo es la enfermedad del amo y no su libertad, es
su droga. Se trata entonces de una articulacin nefasta. (Zavaleta en: Viaa,
et. al, 2010: 11)
Se puede hacer una comparacin de este concepto y la relacin entre gobernantes

y gobernados que se presenta cotidianamente en las estructuras polticas de
anteriores, y actuales gobiernos, ya que el gobernado se somete a la voluntad del
gobernante para obedecerlo y servir a sus propsitos. Por su lado, el gobernante
que no hace circular el poder lo concentra en s mismo, cayendo en la tentacin del
abuso seorial del poder10.
Es as que la interculturalidad se presenta tambin como una prctica alternativa
de emancipacin real y de superacin de las estructuras coloniales. Sin embargo, es
necesario un tipo de interculturalidad desde abajo, desde la sociedad civil, y no
una imposicin, o frmula de tipo estatal, ya que:
En los ltimos veinte aos, casi todos los estados latinoamericanos en la poca
neoliberal incorporaron el discurso de la Interculturalidad incluso en sus
constituciones, pero para poder neutralizar las tendencias emancipativas que
plantean la interculturalidad como eje de un proyecto poltico, econmico
y cultural de transformaciones profundas, no como simple inclusin
subordinada y de reconocimiento distorsionado que es a lo que se ha reducido
el reconocimiento estatal de la interculturalidad. (Viaa, 2009: 85)
Por tanto, la interculturalidad debe orientarse a prcticas y vivencias reales

en diversas dimensiones, no quedarse en el nivel discursivo ni abstracto, ser
interpretada no slo como una relacin armnica que le quita el valor prctico
y transformador, sino y sobre todo, promover el relacionamiento que evidenciar
el conflicto existente, pero al mismo tiempo, permitir ejercer una mirada y
experiencia sincera, sin encubrimientos perversos que busquen el adormecimiento
9 El relacionamiento y reconocimiento o falta de reconocimiento puede causar dao, como seala Charles
Taylor, ya que esta relacin puede ser una forma de opresin que aprisiona a alguien en un modo de ser falso,
deformado y reducido produciendo la auto depreciacin de unos y el fortalecimiento y dominacin de otros.
10 La herencia colonial del Estado ha presentado la forma gamonal como herencia colonial, donde un tipo de
casta seorial ha ejercido el poder indiscriminadamente, como una prctica de opresin natural y reconocida
poltica y socialmente.
224
y el engao. La experiencia y prctica intercultural permitir la construccin de

lazos reales dentro de un tejido social que no ha logrado encontrar las maneras para
enhebrar las particularidades y colectividades que la caracterizan.
La interculturalidad, por ms que quiera darse dentro de un gobierno
plurinacional, puede caer en la misma trampa de gobiernos anteriores:
incluir para volver inofensivo, reconocer para anular y destruir las aristas y
proyecciones anticapitalistas y anticoloniales. La estrategia parece ser que todo
sea ingerido y digerido por el sistema, pero de forma sutil, bajo la apariencia
del respeto y del dilogo. (Viaa, 2009: 98)
Al mismo tiempo, la prctica intercultural desde abajo, desde las organizaciones

de base, desde cada uno de los y las ciudadanos (as), conlleva un reto social importante,
ya que la relacin Estado y sociedad civil se da con base en la interaccin de ambos
agentes, a travs de actitudes y prcticas concretas, al compromiso individual y
conjunto para la re-construccin de una nueva historia, que sepa mirar los errores
del pasado y reencauzarse en el presente.
El Estado debe ser capaz de convertirse en una estructura flexible y abierta al
ejercicio democrtico, intercultural y no mostrarse como nico agente centralizador
de poder y de hegemona. La prctica y vivencia intercultural debe permitirnos
construir los pilares de una sociedad que supere la herencia colonial jerarquizada,
estratificada, que se expresa en prcticas de violencia, racismo y exclusin, pero
tambin prcticas de clientelismo y favoritismos estatales que deslegitiman la
estructura misma del Estado y sus instituciones.
4. Conclusin
De esta manera, la prctica intercultural es decisiva en el presente contexto histrico
para llevar a cabo uno de los objetivos sociales emergentes: emanciparnos de la
historia y de las prcticas coloniales de poder, permeadas en pensamientos, actitudes
y prcticas individuales, colectivas, institucionales y estatales. Sin embargo, esta
liberacin debe ser traducida en hechos reales y concretos en dos mbitos simultneos
de compromiso, en lo estatal, y en lo civil, para que este Estado Plurinacional logre
canalizar la fuerza emancipativa de la sociedad y no se convierta en un instrumento
ms de dominacin y asimilacin, evocando prcticas coloniales, una vez ms,
camufladas y barnizadas con el brillo y color de algo nuevo.
Si bien la tradicin y la herencia colonial han logrado pervivir a la cada histrica
del colonialismo, se debe ser crticos y crticas para identificar y reconocer sus
disfraces de supervivencia, tanto en el plano individual, como en el colectivo,
tanto en lo estatal como en lo social, ya que as como la interculturalidad pudo ser
225
empleada, astutamente, por estados de tipo neoliberal para someter y debilitar a

los movimientos sociales, a travs de prcticas coloniales de poder, encubiertas, se
puede caer en el mismo error. El riesgo mencionado no se ha anulado en el actual
Estado Plurinacional, ya que ste es un momento en el cual se estn reconfigurando
nuevos horizontes polticos, econmicos, sociales y culturales, con base en prcticas
y estructuras coloniales heredadas. Por consiguiente, si no se reconoce tambin la
necesidad reivindicativa y la lucha constante y concreta en las estructuras estatales y
civiles, se estar cambiando superficialmente una estructura por otra, sin que en el
fondo se logre las transformaciones histricas anheladas, mostrando crudamente los
lmites como sociedad y Estado presentes en el actual proceso de cambio.
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227
Contingencia re-fundadora del

Estado plurinacional
Carla Sandoval Villanueva
libertad_sandoval@hotmail.com
Resumen
El trabajo esboza una mirada histrica a la construccin de una contingencia descolonizadora que
provoca la refundacin del pas, construida desde un nuevo horizonte que une luchas descolonizadoras
con las luchas de clase, conjuncionando la lucha anticolonial y antiimperialista. Para desarrollar la
temtica, se propone dividir este trabajo en dos ejes de reflexin: el primero, visibilizar en el contexto
histrico las diferentes formas de relacionamiento que conformaron el bloque que llev al pas a la
decolonialidad; en el segundo, se reflexionar sobre el contexto de transformacin y construccin que
se vislumbra en el nuevo Estado boliviano. Ambos, intentan describir acciones, discursos y sentidos en
una interculturalidad que se construye en el proceso de cambio que vive Bolivia.
Palabras Claves: descolonizacin, interculturalidad, proyecto poltico
Abstract
The paper outlines a historical look at the construction of a decolonizing contingency that provokes
the refounding of the country, constructed from a new horizon that unites decolonizing struggles
with class struggles, conjoining anticolonial and anti-imperialist struggle. To develop the theme it
is proposed to divide this work in two lines of thought: the first, visible in the historical context of
different forms of relationships that form the bloc that took the country to decoloniality, in the second,
to reflect on the context of processing and construction that is emerging in the new Bolivian State.
Both attempt to describe actions, speech and senses in a interculturality that gets built into the process
of change in Bolivia.
Keywords: decolonization, intercultural, political project
229
Introduccin
En el presente artculo, realizaremos un acercamiento a la construccin de
una contingencia descolonizadora que provoca el giro hacia la refundacin del
pas, articulando nuevas formas de hacer poltica en Bolivia a travs de un nuevo
horizonte que une luchas descolonizadoras con las luchas de clase, conjuncionando
la lucha anticolonial y la antiimperialista. En este marco, se propone dividir esta
reflexin en dos ejes: el primero, visibilizar en el contexto histrico las diferentes
formas de relacionamiento que conformaron el bloque que llev al pas a tejer los
hilos de la decolonialidad1; el segundo, nos aproxima al contexto de transformacin
y construccin intercultural que se vislumbra en el nuevo Estado boliviano.
La diversidad tnica y cultural de Bolivia ha vivido, desde sus inicios como
Repblica, una suerte de realidad negada. A este constructo del imaginario aportaron
los gobiernos de turno, que pretendieron que la poblacin boliviana se asuma
como una poblacin homognea, respondiendo a un imaginario mestizo. En ese
contexto, los acontecimientos que emergen a principios de la dcada de los 90
ponen en manifiesto una realidad invisibilizada, donde se evidencia una vez mslo heterogneo y complejo de esta sociedad. Esta emergencia, fortalecida para el
ao 2000, empieza a cuestionar y problematizar la realidad imaginada, logrando
a fines de 2003 defenestrar un sistema de gobierno que representaba un sistema
gubernamental obsoleto e incapaz de comprender la realidad y menos atenderla,
sumada a un modelo econmico que no haba logrado satisfacer las necesidades
y mucho menos cumplir con las promesas neoliberales (Garca Linera, 2008),
ahondando ms bien las diferencias existentes.
Este rechazo tambin logra que se instaure el espacio propicio para modificar
estructuralmente los supuestos del Estado y abre la posibilidad de contar con
un gobierno otro, que surge de los mismos movimientos sociales. Siendo el
instrumento poltico de estos ltimos, ofrece cambios especficos que tienen que ver
con la inclusin, presencia y hegemona de los sectores tradicionalmente excluidos.
En este contexto, surge la interrogante: puede el nuevo proyecto poltico del Estado
Plurinacional de Bolivia abrir el dialogo real entre la diversidad cultural, tnica y social?
Resulta difcil responder al cuestionamiento planteado debido al espacio que
abarca esta reflexin, pero fundamentalmente porque el proceso de cambio y
transformacin del Estado boliviano no se da de la noche a la maana, es un proceso
en construccin envuelto en avances y retrocesos, encuentros y desencuentros. Sin
embargo, considero vlido el esfuerzo planteando algunas reflexiones generales;
para ello, propongo en la primera parte desarrollar un breve contexto histrico que
nos aproxime a la contingencia que logr la emergencia de esta nueva coyuntura
1 Entendida en trminos de Catherine Walsh (2006).
230
poltico-social descolonizadora; y en la segunda, analizar las acciones y los discursos

que se emite desde el lugar de influencia en las decisiones, el Estado (Ibdem: 9).
1. Contingencia descolonizadora
Durante los primeros aos de la vida republicana, el Estado es fundado dentro de
los principios de libertad, igualdad y fraternidad. Estos principios aunque sera ms
acertado mencionarlos como imaginarios- crearon nuevas formas de representacin
en la poblacin. Se asumi a todos como ciudadanos, con los mismos derechos y
obligaciones sin ver las diferencias existentes entre los distintos sectores que
abigarradamente (Viaa, 2006) construan un Estado moderno. Las repercusiones
que resultan de esta ceguera poltica, devienen en procesos de marginalidad e
invisibilizacin de la poblacin indgena y originaria, que paradjicamente constituye
la poblacin mayoritaria del pas.
Ms adelante, en el pas se produce otro momento coyuntural que definir
la representacin de los ciudadanos rurales, constituidos mayoritariamente por
poblacin indgena. Despus de la Guerra del Chaco, aproximadamente en 1936
(Garca Linera et al., 2004), bajo el decreto del gobierno del Coronel Toro, en
Bolivia se produce la sindicalizacin urbano/rural obligatoria. Las consecuencias
de esta medida para la poblacin rural fueron la desestructuracin de las formas de
organizacin tradicionales y la deslegitimacin de sus autoridades, convirtindolos
en campesinos organizados en sindicatos agrarios. Esta nueva forma de reconocer a
la poblacin mayoritaria del pas con el tiempo logra interiorizarse en las lgicas
organizativas de esta poblacin y la nueva identidad es asumida por ellos. Sin
embargo, estas lgicas adquieren matices de resistencia. Muchas comunidades,
sobre todo en el altiplano boliviano, optan por readaptar su sistema de autoridades
tradicionales al nuevo modelo impuesto, el sindicalismo agrario. Estos lineamientos,
con visos nacionalistas, pretendieron reforzar la construccin del imaginario de una
Bolivia homognea, reconocida como nacin mestiza aunque estratificada en clases
sociales.
A pesar de que la revolucin de 1952 les haba incorporado formalmente
como ciudadanos campesinos, en la prctica continuaban sintindose objeto
de discriminacin tnica y manipulacin poltica. (Ticona, 2003)
Esta forma de inclusin, pensada desde una perspectiva de clase, ahonda el

descontento de la poblacin rural boliviana hasta hacerse latente durante los primeros
aos de la dcada de los 70. Como respuesta, en esta dcada surge el movimiento
katarista2, que reintroduce la problemtica de la procedencia tnica ms all de
2 El movimiento katarista surge en la dcada de los 70 y se halla fuertemente influenciado por la corriente de
izquierda de los partidos de izquierda de entonces y la corriente indianista promovida por Fausto Reinaga.
231
la de clase y coloca sobre el tapete de la discusin la diversidad social de Bolivia.

Estas reflexiones logran incidir en el discurso de la organizacin nacional sindical
de campesinos, la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CSUTCB) que, para 1983, tambin reivindicar demandas tnicas (Ticona,
2003).
Estas demandas sern atendidas en la dcada de los 90, en el marco
del multiculturalismo que el Estado boliviano adopt bajo el concepto de
interculturalidad. ste incluye el reconocimiento simblico a travs de reformas
constitucionales y legislativas que incorporan el tema indgena en la poltica pblica.
Esta inclusin en ningn momento logra articular un verdadero dialogo entre
pares, puesto que se enmarca simplemente en el reconocimiento y la tolerancia
a la coexistencia entre distintos. Paralelamente y mientras unos enarbolan las
banderas de la interculturalidad funcional, para acallar sus conciencias y mantener
sus privilegios, otros logran posesionarse reflexivamente anclando la necesidad de
reivindicar su identidad y cultura como parte constituyente del dilogo y de los
espacios abiertos.
Las ltimas dos dcadas de la historia de Bolivia han sido cruciales para los
pueblos indgenas y originarios, nos dimos cuenta que un pueblo sin identidad
no avanza, un pas sin identidad nunca desarrolla, es como un individuo
sin personalidad; por esta razn nos enmarcamos a la lucha permanente
de creacin de nuestra identidad, de valorar nuestra energa, de fortalecer
nuestras ciudades para avanzar hacia el desarrollo de nuestros pueblos. Slo
con esta conviccin hemos avanzado hacia delante, con trabajo de hormigas,
trabajo de concientizacin de hermano a hermano. (CSTUCB, 2006: 7)
Es importante hacer hincapi en que es el movimiento katarista e indianista el que

da los primeros pasos en reintroducir de manera muy explcita la problemtica del
reconocimiento de los pueblos indgenas del pas3 (Ticona, 2003). Este movimiento
inspirado en dos vertientes, la indianista y la de izquierda, logro construirse con base
en la concientizacin a travs de la movilizacin, la intervencin partidista autnoma
y a travs de alianzas en el proceso eleccionario, adems de su produccin escrita.
Esta ltima tuvo una amplia difusin y contribuy a la toma de conciencia de los
pobladores indgenas, originarios y campesinos. Tambin apel a simbolismos y la
reapropiacin de lugares que reforzaran la conviccin que iba creciendo:
.se hizo el Manifiesto de Tiwanaku, suscrito en 1973, al pie de las grandiosas
ruinas preincaicas de Tiwanaku, posteriormente difundido, clandestinamente,
Entre las denuncias que empezaban a construirse con la participacin de intelectuales aymaras al interior del
movimiento, podemos citar el Manifiesto de Tiwanaku, de 1973, en el cual se resalta, entre otras muchas, la
frase: somos extranjeros en nuestro propio pas, lo que apelaba a una memoria de exclusin desde tiempos
coloniales, que a la vez iba construyendo los cimientos de una conciencia tnica, que se conformaba para
interpelar abiertamente a las estructuras de poder del pas.
3 No especifica nmero de pgina en el link de referencia
232
en castellano, quechua y aymara. El documento citado viene a ser la primera

plataforma de clase y nacin porque subraya que la opresin del indgena
andino no slo es econmica y poltica sino que tiene fundamentalmente
races culturales e ideolgicas. (Ibdem)
De este modo, el movimiento social de cuo indigenista, empezaba a oponerse

a lo que haba sido el estandarte de la Revolucin Nacional de 1952: el modelo
mestizo homogneo, es decir, la creacin del imaginario de ciudadanos iguales
ante la ley pero no as en la prctica.
Esta oposicin, construida por la ideologa katarista y proyectada por la
organizacin sindical campesina boliviana, logr constituirse en una alternativa
frente a un sistema que siempre los haba excluido:
...somos una respuesta frente al liberalismo... somos capaces de proponer
polticas y modelos de desarrollo de las futuras sociedades, nuestra vivencia
milenaria es el mejor sustento cientfico, poltico, econmico y cultural para
crear y articular nuevos procesos histricos en nuestro pas y en la historia
Latinoamericana. (CSUTCB, 2006: 7)
Con este sustento, logran no slo proyectarse a nivel discursivo sino tambin en
la construccin de mecanismos que les permite una participacin propositiva real en
la toma de decisiones. Sin embargo, no fue slo la construccin de un discurso y la
creacin de instrumentos de participacin, lo que logr generar la coyuntura actual.
Esta requiri del proceso en el que la legitimidad del viejo sistema poltico terminar
por diluirse. El sistema poltico y econmico que lideraba el pas no haba logrado
en su historia ningn mecanismo de estabilidad econmica, ni poltica y menos
social en el pas. Es en este contexto de debilidad y desgaste estatal institucional que
se genera el estallido social de septiembre y octubre de 2003, el mismo que: tuvo
consecuencias decisivas. La primera, el retiro de los partidos tradicionales como
operadores de la poltica; en Bolivia se afirm un colapso del sistema partidario
(Verdesoto, 2005: 52). Una segunda consecuencia es que a este colapso se le suma
una contingencia que mostraba una pluralidad de agendas a las que el debilitado
Estado no podra responder. Lo interesante es que durante el conflicto, el sector
cocalero que conforma las bases del partido poltico del MAS-IPSP,
mostr una mirada estratgica. Evit el choque frontal que slo hubiera
favorecido a una aguda represin contra el movimiento de productores
de coca, su principal base social... el gobierno defenestrado argumentaba
en alusin a los productores de coca como terroristas en referencia a los
campesinos supuestamente afines a Sendero Luminoso. (Verdesoto, 2005: 53)
Al parecer, esta estrategia consciente o inconscientemente y estructurada

desde los movimientos sociales, construa paso a paso el camino que le permitira
posteriormente alcanzar la presidencia del pas. El intelectual aymara Moiss
Gutirrez Rojas, al respecto tiene la siguiente visin:
233
La estrategia de Evo Morales, candidato presidencial por el MAS, fue la de

sumar broncas en contra del sistema poltico: los de siempre, hasta llegar
a fascinar a los cabreados, esta bronca acumulada di buenos resultados,
pero consideremos aspectos puntuales de este proceso () Todo comenz
con su expulsin injusta del parlamento, por esta razn el voto popular
tiene sentido de justicia. La embajada estadounidense dio su cuota parte,
pero atribuir la victoria slo a ese factor sera un exceso. La virtud de Evo
Morales fue la de una no-exclusin y apertura hacia diversos sectores,
que obviamente tendr ms desventajas que ventajas. (Gutirrez, 2000:
185-186)
Esta lectura del contexto sugiere de alguna manera, la forma de ver que se tiene
del proceso desde una lectura fuera de la militancia, pero que de alguna forma se
identifica con las propuestas del nuevo partido poltico que creci en su accionar de
impugnacin constante que: oscil entre la accin en el parlamento, las calles y las
regiones. La dinmica reivindicativa combinaba temas clasistas y tnicos con una
forma ligada al sindicalismo tradicional (Verdesoto, 2005: 46).
2. El Estado Plurinacional
El anlisis de las acciones y discursos emitidos desde el gobierno en la actual
coyuntura, nos remite a los discursos y movilizaciones provenientes de los
movimientos sociales que, a su vez, responden especficamente a una construccin
reivindicativa de un nuevo Estado. Un Estado que tenga la capacidad de responder
de manera directa a las demandas, necesidades y vivencia de quienes conforman
los movimientos sociales, que han instalado al MAS-IPSP en las estructuras de
gobierno para influir en las decisiones del pas desde el ser social de las bases
(Garca Linera, 2008: 9).
Y aunque existe an el debate, sobre si ste constituye un gobierno de los
movimientos sociales (Garca Linera, 2009), existen seales de cumplimiento de
las promesas de campaa electoral. Se aprueba por ejemplo, leyes que viabilizarn
de manera legtima las promesas con las que logra llegar al gobierno. Una de estas,
por mencionar un ejemplo, es la Ley de Tierras que, para frenar el latifundio del
pas, propone sanear aproximadamente el 43% de tierras, revirtindolas a manos de
quienes las trabajen:
Haba olor a indio en el Palacio hace un rato. Recib la visita de mis hermanos
campesinos, de mis hermanos colonizadores y de mis hermanos de los ayllus
(comunidades colectivistas). La distribucin de la tierra es parte de la revolucin
agraria de nuestro gobierno. Lo ms importante es que el movimiento
campesino boliviano estaba concentrado en el Palacio como nunca en los
20 aos del neoliberalismo, feliz y contento apoyando al gobierno. Hicieron
llorar a los ministros y a las ministras. (Sivak, 2001: 16)
234
Decisiones gubernamentales como sta encontraron muchas objeciones

provenientes de la oposicin que, con distintos mecanismos, pretendi frenar
las nuevas polticas pblicas que devienen de mandatos directos de la poblacin
mayoritaria en Bolivia. La oposicin se ha valido, por un lado, de mecanismos que
han provocado el enfrentamiento entre la poblacin y, por otro, de normas legales
amparadas en diversas explicaciones como los desastres naturales en este caso, el
fenmeno de El Nio. As, el 14 de marzo se saba que: (...) la oposicin alista
un proyecto para frenar el plan del presidente Evo Morales de revertir tierras sin
cultivar, anticip el mircoles el presidente del Senado, Jos Villavicencio (del
partido Unidad Nacional (UN), opositor). Estamos elaborando un proyecto para
modificar la Ley Agraria (Terra/Ap, 2003). Este proyecto poltico pretenda
argumentar, luego de los desastres ocasionados por el fenmeno de El Nio
(2003), sobre el uso de las tierras del pas, que no se estaba en condiciones de evaluar
la productividad de las tierras, como lo propona la nueva Ley de Tierras.
Otra medida esperada por la poblacin era el tratamiento que se le dara a los
hidrocarburos. Esta exigencia, generada por los movimientos sociales desde inicios
de la ltima dcada y que alcanz su mayor efervescencia en octubre de 2003,
repercute de la siguiente manera, en palabras de la CSUTCB: queremos un
pas sin represores ni reprimidos, recuperar la Pachamama y sus recursos naturales
como fuente de vida, porque sin ellos no somos nada (CSUTCB, 2006: 5). Esta
demanda, formulada en el contexto de la discusin sobre el tratamiento de los
hidrocarburos, fue atendida por el gobierno a travs de la aprobacin del decreto
de nacionalizacin de los hidrocarburos, (as) el acuerdo con las empresas petroleras
garantiz su continuidad en el pas pero en condiciones ms favorables para el
Estado boliviano (Sivak, 2001:16); y se legitima a travs de la consulta realizada a la
poblacin boliviana mediante el referendo sobre el gas el ao 2004.
Polticas como sta, han intentado, desde la perspectiva del gobierno, hacer
frente al saqueo de nuestros recursos naturales tenemos la obligacin de cmo
buscar cooperacin, mercado para nuestros productos, un pas con semejantes
recursos naturales, pero tambin con semejante pobreza4. Tambin han pretendido
responder a las demandas y mandatos que tiene la actual gestin de gobierno,
procurando buscar mejores condiciones para los menos beneficiados. En muchos
casos, Evo Morales, como Presidente, ha tenido no slo que asumir la responsabilidad
de este tipo de decisiones tan controversiales, sino que se ha enfrentado en las
distintas reuniones, por ejemplo en la de la Cumbre de Jefes de Estado de Europa,
Latinoamrica y el Caribe (2006), a autoridades de otros pases, que al margen de la
diplomacia se permitan aconsejarle:
4 Palabras del Presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma, en la firma de los acuerdos de cooperacin y
solidaridad, 26 de mayo de 2006, La Paz - Bolivia.
235
despus de la nacionalizacin de los hidrocarburos en Bolivia tu pas va a ir

a la bancarrota, yo le deca ms bien, con la privatizacin, con la concesin,
con el saqueo a los hidrocarburos, al gas natural, mi pas estaba en bancarrota,
ahora con la nacionalizacin se acabar esa banca rota en Bolivia si hablamos
de Bolivia, esos recursos naturales son de los pueblos indgenas originarios, los
dueos absolutos de esta noble tierra son los pueblos indgenas originarios,
que todava alguna gente no entiende ese tema con esta nacionalizacin
slo estamos ejerciendo el derecho de propiedad sobre este recurso natural
es una decisin soberana. (Morales, 2006)
El atender a las demandas e implementar medidas legislativas que amparen los

procesos de transformacin del pas, viene de la mano con algunas otras seales
como:
la composicin de su gabinete, en el que incluye a representantes de los
movimientos sociales... la segunda seal percibida es la tendencia a ejercer
control sobre el conjunto de instituciones del mbito pblico, no solamente
el Ejecutivo y el Legislativo, sino tambin otras entidades (superintendencias,
Servicio de caminos, Aduanas, Impuestos Internos, etc.). Una tercera seal
es la tendencia del gobierno a marcar la diferencia con las administraciones
polticas anteriores, planteada en trminos de austeridad y eficiencia. (Centro
Cuarto Intermedio, 2006: 5-6)
En este contexto tambin se evidencia el cambio de lgica de manera explcita,

en el tema de la funcin pblica:
Quiero pedirle a este nuevo gabinete del pueblo realmente entender que la
poltica es la ciencia de servir al pueblo... ser autoridad es servir al pueblo y
no vivir del pueblo .... Quiero pedirles personalmente, cero corrupcin, cero
burocracia. Tenemos la tarea de dignificar a la poltica. El poltico siempre
se ve como ladrn, como farsante, como maleante... esa es nuestra tarea
para emprender un trabajo honesto, responsable ante el pueblo boliviano
...Quiero decirles, seores ministros, seoras ministras, tenemos la gran
oportunidad de cambiar Bolivia. Quiero aprovechar esta oportunidad para
nuevamente convocar a la unidad del pueblo boliviano, a integrar al pueblo
boliviano... Hay una expectativa impresionante en Bolivia y en el mundo...
Hay un desprendimiento de la comunidad internacional, no para Evo Morales
sino para el pueblo boliviano... Por eso, seores ministros, ministras, hemos
depositado la confianza en ustedes, primero fundamentalmente para erradicar
la corrupcin, segundo, es el pedido del pueblo boliviano de cambiar el
modelo neoliberal, y ac tenemos representantes de los movimientos sociales,
empresariales, de regiones y de sectores. (Gmez, 2006)
El discurso aqu retomado, se halla enmarcado en las tareas y lgicas estructurales

que deben conducir el accionar del nuevo gabinete ministerial que acompae y
posibilite la gestin. Siguiendo esa lnea, ms adelante, en la reposesin del actual
236
gobierno el ao 2009 se hace evidente la equidad plasmada en las estructuras

jerrquicas del poder, de all que la composicin del gabinete actual tenga 50% de
ministras y 50% de ministros. Nuevo gabinete al que el primer mandatario de la
nacin, le reitera que: ser autoridad es servir al pueblo. Entendemos que reiterar
esta lgica otra, a quienes se les ha encomendado ser autoridades nacionales,
reproduce la concepcin arraigada en la episteme indgena del pas, por lo que se
viene a trasladar una lgica local a nivel nacional, re-creando estructuras inclusivas
en la forma de hacer poltica y re-conducir el pas.
Por otro lado y desde la otra acera, en la escena poltico social se observa que
ha habido enfrentamientos ocasionados por la falta de acuerdos y consensos en
algunos momentos y temas especficos que han: a) polarizado de manera alarmante
a la poblacin y b) generan disensos provenientes de algunos sectores que se sienten
excluidos y afectados en la actual coyuntura:
Los opositores tildan de racista a la Constitucin por otorgar privilegios
a los llamados indgenas originarios, colocando a la poblacin blanca y
mestiza como bolivianos de segunda. Un ejemplo: las etnias de las zonas
rurales podran votar dos veces: la primera, como indgenas, para elegir a
los diputados que representen a su grupo; la segunda, como ciudadanos,
para escoger a los candidatos de partidos nacionales (con el doble voto
el Gobierno no tendra mayor dificultad para controlar el Congreso).
El carcter plurinacional provoca nuevas desigualdades polticas en
participacin y representacin. Todo se hace en nombre de la inclusin
para excluir a otros. Las exclusiones de hecho seran de derecho. Es el gran
contrasentido del texto constitucional, dice Lazarte. (Justiniano, 2009)
Estas ausencias de dilogo entre alternos, evidencian la distinta lectura que se

tiene de la realidad en el pas. Lecturas que tienen que ver con los imaginarios
constituidos de cmo debe ser el Estado. En ese marco es que quiero retomar la
lectura de la realidad que tiene el actual Vicepresidente lvaro Garca Linera, quien
hace alusin a que
Este proceso no se ha dado de la noche a la maana, pues significa en definitiva
una lucha por el poder que se ha mantenido vigente desde siempre, una lucha
que visibiliza claramente dos sectores antagnicos: Hemos vivido uno de
los momentos ms dramticos de la lucha por el poder en Bolivia; lo que
estamos atravesando, lo que estamos viendo, es una clara lucha por el poder
y hay que llamar las cosas por su nombre: lucha por el poder entre sectores
conservadores y lucha por el poder entre sectores renovadores. (Discurso de
don lvaro Garca Linera, Vicepresidente Constitucional de la Repblica
de Bolivia, en la Sesin de honor del Congreso Nacional. Transmisin del
Mando Presidencial 22 de enero 2006)
Se ha identificado claramente a dos sectores en pugna por el poder, por ello:

237
Toca ahora a los pueblos indgenas, a lo ms noble, a lo ms verdadero de

nuestra patria, a sus trabajadores, a la gente empobrecida, a la gente sencilla
de la patria, hoy ocupar el mando de la nacin y conducirnos por un camino de
bienestar, por un camino de unidad, por un camino de integridad nacional...
Nunca ms ya en Bolivia un Estado sin pueblos indgenas... Un Estado fuerte
multicultural donde los distintos pueblos, los distintos idiomas, los distintos
colores valgan lo mismo; una pollera lo mismo que una falda, un poncho lo
mismo que una corbata, un color de piel ms claro lo mismo que un color de
piel ms oscuro. (Ibdem)
En ese marco, lograr el equilibrio es abrir espacios de interculturalidad real

despus de aos de colonialismo imbricado en las estructuras convenientemente
jerarquizadas, las polticas, las iniciativas y todo cuanto ha regido al manejo del
pas. Este constituye un proceso individual y colectivo que tiene que ver con la
transformacin de estructuras arraigadas en nuestras acciones y pensamientos.
En ese marco, la propuesta de pas alude a la conformacin de un Estado donde,
pese a las diferencias existentes entre habitantes, la atencin estatal sea distribuida
equitativamente, en busca de la integridad nacional y un verdadero dilogo entre
pares, tratando de hacer efectiva la interculturalidad crtica (Walsh, 2008 y Viaa,
2008).
En esta construccin, han surgido diversos planteamientos que van desde
la Revolucin Democrtica Cultural (Sivak, 2007: 18), el Capitalismo andinoamaznico (Garca Linera, 2006) hasta el Socialismo Comunitario (Prada, 2010).
En estas propuestas, en las que se construye, interpreta y reinterpreta conceptos
que tratan de explicar la realidad de nuestro pas, se hallan conceptos que hacen
mencin a lo que podra describir, al menos de manera aproximada, como este Estado
refundado. Se habla de haber dejado de ser un Estado Siervo para constituirnos
en un Estado Plurinacional desde nuestra nueva Constitucin Poltica del Estado.
Inclusive hablamos ahora de un Estado Integral (Garca, 2010), que siguiendo a
Gramsci en la lectura de Garca Linera (2010), suma la relacin orgnica ptima entre
Estado y sociedad con la hegemona histrica de las clases indgena-populares, para
conformarlo.
Este Estado al que se alude, desde distintas posiciones tericas y pragmticas, debe
aprender a superar las controversiales posturas en las que se enmarcan los sectores
antagnicos que componen la poblacin del pas, las que deben aprender a pasar por
un verdadero dilogo intercultural, un dilogo entre pares, donde la hegemona de
un sector frente a otro no cobre la revancha ni apueste por medir sus fuerzas, sino
que viabilice y reencauce por la va pacfica mecanismos de participacin equitativos
y efectivos, retomando aspectos esenciales de la vida comunitaria, y en sntesis, logre
llevar a la prctica, el paradigma civilizatorio del Vivir Bien. El reto que le toca enfrentar
al actual gobierno es lograr profundizar y hasta resignificar el sistema democrtico en
este nuevo Estado Plurinacional, en este paradigma, para abrir el dilogo entre pares,
238
que pasa por construir equilibrio y abrir espacios de dilogo donde el respeto sea un
principio de accin y pensamiento. Entendemos por sobre todo, que el reto no es slo
para el gobierno, el reto es para toda la poblacin boliviana que no ha aprendido a vivir
con tolerancia y respeto al otro, ni siquiera al planeta.
As, en el desarrollo de esta reflexin, se ha procurado realizar una mirada histrica
enfatizando algunos momentos en particular, con el afn de visibilizar posiciones
encontradas y hasta contradictorias que reflejan las posiciones antagnicas de los
sectores que conforman a Bolivia. Enfrentar esta realidad es la tarea que nos ha
tocado asumir en el proceso de cambio que vivimos y el reto que asumimos en la
refundacin del pas.
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Gobierno Bolivariano
de Venezuela
Ministerio del Poder Popular

para la Educacin
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Integra Educativa

Revista de Investigacin Educativa

Instituto Internacional de Integracin

Idea original: III-CAB

Ministerio del Poder Popular

Comandante Hugo Rafael Chvez Fras

Junta Administradora del IPASME

Fondo Editorial IPASME

Fundamentos tericos sobre descolonizacin,

La condicin colonial y los laberintos de la descolonizacin

La condicin colonial y los laberintos de la

Investigador Instituto Internacional de Integracin

Licenciado en Filosofa y Economa

Asistente de investigacin Instituto Internacional de Integracin

Jorge Viaa, Luis Claros y Marcelo Sarzuri

Integra Educativa Vol. III / N 1

La condicin colonial y los laberintos de la descolonizacin

1. Las colonias internas en el entramado

Lo ms fuerte de este pensamiento crtico es que haca nfasis en otros elementos

El desplazamiento fundamental que plantea esta propuesta est en hacer nfasis

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El tema de la desigualdad es fundamental, pero tal vez ms importante como

Aclaremos un poco el anlisis de sociedades duales y sociedades plurales a la

La caracterstica de vivir sus vidas separadas, los colonizadores y los colonizados

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todo, el carcter dual de la sociedad y un tipo de relaciones similares a las de la sociedad

En la anterior cita, podemos ver claramente el concepto de carcter dual al que

Gonzlez Casanova usa como sinnimos sociedades duales o sociedades plurales.

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Una de las fuerzas ms grandes de unificacin de los subalternos es la construccin

O esta otra cita del Manifiesto del Partido Indio de Bolivia:

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Nacionalidades indgenas?. No hay tal cosa. El indio es una sola Nacin. El

En medio de marxismos de manual, que no entendan ni les importaba la

Tal vez el elemento central de la propuesta de Reinaga sea su preocupacin de

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localismo clsico de la demanda indgena; pero, al mismo tiempo, presenta una

Los aportes de los aos noventa son ms locales y localizados, en especial

3. Zavaleta y la mutua determinacin de los

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Un eje central del anlisis de Zavaleta es la constitucin de la forma gamonal

La articulacin de larga duracin de la sociedad reconstrua incesantemente

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Demuestra la vitalidad de la casta seorial que en realidad se ha reorganizado

Por estos motivos, es comparable con el apartheid sudafricano o las condiciones

Este es un tema central porque, a diferencia de los marxistas de manual y de

Tal vez lo ms interesante en Zavaleta es la propuesta de analizar esta casta

En la profundizacin de este concepto, el aporte ms significativo de Zavaleta

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La respuesta es muy sencilla, es el precio que ha pagado el vencedor, como se

Esta dialctica tan interesante tal vez es el aporte ms significativo de la explicacin

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amo. El siervo es la enfermedad del amo y no su libertad; es su droga. Se trata

Sin embargo, no se puede dejar de tener en cuenta que lo fundamental de esta

Esta es una caracterizacin ms o menos completa de las consecuencias y

Aqu tenemos la contraparte dialctica de la anterior idea, en la que el esclavo

Este tema de la mutua determinacin de los componentes de la relacin de

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Zavaleta hace una interpretacin muy significativa de las aspiraciones del