LEY DEL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES

H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISIN DE LEGISLACIN Y CODIFICACIN
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIN DE LA LEY DEL REGISTRO NICO
DE CONTRIBUYENTES
Captulo I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Concepto de Registro nico de Contribuyentes.- Es un instrumento que tiene
por funcin registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto
proporcionar informacin a la Administracin Tributaria.
Art. 2.- Del Registro.- El Registro nico de Contribuyentes ser administrado por el
Servicio de Rentas Internas.
Todas las instituciones del Estado, empresas particulares y personas naturales estn
obligadas a prestar la colaboracin que sea necesaria dentro del tiempo y condiciones que
requiera dicha institucin.
Art. 3.- De la Inscripcin Obligatoria.- Todas las personas naturales y jurdicas, entes
sin personalidad jurdica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades
econmicas en el pas en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o
derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras
rentas sujetas a tributacin en el Ecuador, estn obligados a inscribirse, por una sola vez en
el Registro nico de Contribuyentes.
Tambin estn obligados a inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes, las entidades
del sector pblico; las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional; as como toda entidad,
fundacin, cooperativa, corporacin, o entes similares, cualquiera sea su denominacin,
tengan o no fines de lucro.
Los organismos internacionales con oficinas en el Ecuador; las embajadas, consulados y
oficinas comerciales de los pases con los cuales el Ecuador mantiene relaciones
diplomticas, consulares o comerciales, no estn obligados a inscribirse en el Registro
nico de Contribuyentes, pero podrn hacerlo si lo consideran conveniente.
Si un obligado a inscribirse, no lo hiciere, en el plazo que se seala en el artculo siguiente,
el Director General del Servicio de Rentas Internas asignar de oficio el correspondiente
nmero de inscripcin; sin perjuicio a las sanciones a que se hiciere acreedor por tal
omisin.

Art. 4.- De la inscripcin.- La inscripcin a que se refiere el artculo anterior ser

solicitada por las personas naturales, por los mandatarios, representantes legales o
apoderados de entidades, organismos y empresas, sujetas a esta Ley, en las oficinas o
dependencias que seale la administracin preferentemente del domicilio fiscal del
obligado.
Las personas naturales o jurdicas que adquieran la calidad de contribuyentes o las
empresas nuevas, debern obtener su inscripcin dentro de los treinta das siguientes al de
su constitucin o iniciacin real de sus actividades, segn el caso, y de acuerdo a las
normas que se establezcan en el Reglamento.
Aquellos contribuyentes, personas naturales que desarrollan actividades como empresas
unipersonales, y que operen con un capital en giro de hasta cuatrocientos dlares de los
Estados Unidos de Amrica, sern consideradas nicamente como personas naturales para
los efectos de esta Ley. En todo caso, el Servicio de Rentas Internas, deber, de
conformidad con lo prescrito en el Reglamento, calificar estos casos.
La solicitud de inscripcin contendr todos los datos que sean requeridos y que seale el
Reglamento y se presentarn en los formularios oficiales que se entregarn para el efecto.
En caso de inscripciones de oficio la administracin llenar los formularios
correspondientes.
Art. 5.- Del nmero de registro.- El Servicio de Rentas Internas, establecer, el sistema
de numeracin que estime ms conveniente para identificar a las personas jurdicas, entes
sin personalidad jurdica, empresas unipersonales, nacionales y extranjeras, pblicas o
privadas.
Para las personas naturales, que no constituyan empresas unipersonales, el nmero de
identificacin tributaria estar dado por el nmero de la cdula de identidad y/o ciudadana.
Art. 6.- De las sucursales y agencias.- Las empresas o sociedades que tuvieren
sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el pas, al inscribir la matriz
tienen tambin la obligacin de registrarlas, utilizando el formulario correspondiente. Si
posteriormente constituyeren nuevos establecimientos de esta ndole, deber procederse a
su registro en las condiciones estipuladas en los artculos anteriores.
Art. 7.- Del otorgamiento del nmero de registro.- A la presentacin de la solicitud se
otorgar el nmero de inscripcin, mediante un certificado de inscripcin.
Igual procedimiento se observar en el caso de inscripciones de oficio.
Art. 8.- De la intransferibilidad del certificado de inscripcin.- El certificado de
inscripcin con el nmero de identificacin tributaria es un documento pblico,
intransferible y personal.

Art. 9.- De las responsabilidades.- Los obligados a inscribirse son responsables de la

veracidad de la informacin consignada, para todos los efectos jurdicos derivados de este
acto.
En el caso de los responsables por representacin se estar a lo dispuesto en el artculo 26
(27) del Cdigo Tributario.
Art. 10.- De la utilizacin del nmero de inscripcin en documentos.- El nmero de
inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes determinado en la forma establecida en
el artculo 5 de esta Ley, deber constar obligatoriamente en los siguientes documentos:
a) Certificado Militar o Cdula de las Fuerzas Armadas;
b) Certificado de antecedentes personales conferido por la Polica Civil Nacional;
c) Documento de afiliacin personal al Seguro Social;
d) Licencias de conductores;
e) Matrculas de Comerciantes;
f) Matrculas de Industriales;
g) Cdulas de Agricultores;
h) Documento de afiliaciones a las Cmaras de Artesanas y Pequeas Industrias;
i) Carns de los Colegios Profesionales;
j) Registros de importadores y exportadores;
k) Documentos que contengan la matrcula de vehculos (no placas);
l) Catastro de la Propiedad;
m) Declaraciones y comprobantes de pago de toda clase de tributos, cuya
recaudacin se realice por cualquier tipo de institucin;
n) Certificado de no adeudar a las instituciones del Estado;
o) Facturas, notas de ventas, recibos y ms documentos contables que otorgan los
contribuyentes por actos de comercio o servicios;
p) Planillas de sueldos de todas las instituciones de derecho pblico o privado;
q) Permisos de importacin, plizas de exportacin y pedimentos de aduana;

r) En todos los documentos que el Estado y las instituciones oficiales y privadas

confieran en favor de terceros y siempre que se relacionen con aspectos tributarios;
y,
s) En todas las etiquetas y envases de productos que fsicamente as lo permitieren.
Art. 11.- De la utilizacin del nmero de inscripcin en el procesamiento automtico
de datos por personas naturales, jurdicas y entes sin personalidad jurdica.- Las
personas jurdicas de derecho pblico, de derecho privado con finalidad social o pblica,
las de derecho privado, los entes sin personalidad jurdica y las personas naturales que
realicen o utilicen procesamiento automtico de datos en asuntos relacionados con materias
de orden tributario, debern hacer constar el nmero del Registro nico de Contribuyentes
en todos los formularios de procesamiento de datos.
Art. 12.- De la identificacin del nmero.- Las instituciones de los sectores tanto pblico
como privado, empresas unipersonales, empresas con personalidad jurdica y entes sin
personalidad jurdica que de una manera u otra emitan los documentos sealados en el
artculo 10 de esta Ley, debern hacer constar en la forma y medios en que se especifica en
el Reglamento para cada documento u objeto los nmeros de inscripcin, nombres o razn
social, domicilio fiscal de quien emite el documento y/o de quien lo recibe.
Art. 13.- De la exigencia del documento de inscripcin.- Los funcionarios y empleados
de las entidades pblicas y privadas estn obligados a exigir la presentacin del documento
que acredite el nmero de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes a que se
refiere el artculo 7 de la presente Ley, en los siguientes casos:
a) Concesin de permisos de importacin y plizas de exportacin, as como para el
trmite de pedimentos de aduana y para el retiro de equipajes y paquetes postales;
b) Constitucin, reforma o liquidacin de sociedades de cualquier clase;
c) Actuaciones ante notarios y registradores de la propiedad segn se especifica en
el Reglamento y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Notarial y de Registro;
d) Concesin de matrculas de comercio, de industrias y de agricultura;
e) Tramitacin de solicitudes para acogerse a los beneficios que establecen las Leyes
de Fomento y otras por las que se concedan liberaciones y exoneraciones tributarias;
f) Apertura de cuentas corrientes;
g) Tramitaciones de prstamos en Corporaciones Financieras, Bancos de Fomento y
dems instituciones del sistema financiero;
h) Tramitacin de solicitudes de las concesiones estatales que se sealan en el
Reglamento;

i) Cancelacin de fianzas o garantas, de prstamos o inversiones;

j) Concesin de visas de salida del pas;
k) Afiliacin a las diferentes agrupaciones profesionales, asociaciones, federaciones
y cmaras;
l) Recepcin de declaraciones y pagos de tributos en general; y,
m) En solicitudes, peticiones de certificaciones de no adeudar a las instituciones del
Estado, segn el caso.
Art. 14.- De la actualizacin de la informacin.- Los obligados a obtener el Registro
nico de Contribuyentes deben comunicar al Servicio de Rentas Internas, dentro del plazo
de treinta das de ocurridos los siguientes hechos:
a) Cambio de denominacin o razn social;
b) Cambio de actividad econmica;
c) Cambio de domicilio;
d) Transferencia de bienes o derechos a cualquier ttulo;
e) Cese de actividades;
f) Aumento o disminucin de capitales;
g) Establecimiento o supresin de sucursales, agencias, depsitos u otro tipo de
negocios;
h) Cambio de representante legal;
i) Cambio de tipo de empresa;
j) La obtencin, extincin o cancelacin de beneficios derivados de las leyes de
fomento; y,
k) Cualesquiera otras modificaciones que se produjeren respecto de los datos
consignados en la solicitud de inscripcin.
Art. 15.- De la devolucin del registro.- Los contribuyentes que den por terminadas sus
actividades econmicas estn obligados a devolver el certificado de registro de inscripcin
en las oficinas respectivas en el plazo de treinta das de cesada la actividad a fin de
proceder a la cancelacin del Registro correspondiente.

Art. 16.- De la conservacin del certificado.- En los casos de destruccin, sustraccin,

prdida o desaparicin del certificado se otorgar un duplicado, previa la presentacin de
una solicitud y la demostracin de haber publicado por la prensa por dos veces la prdida
de dicho documento.
Captulo II
DEL RGIMEN PUNITIVO
Art. 17.- Norma General.- Son infracciones a la presente Ley, la defraudacin, las
contravenciones y las faltas reglamentarias, en conformidad con lo dispuesto en el Cdigo
Tributario.
Art. 18.- Casos especiales de defraudacin.- Adems de los casos sealados en el Art.
381 (344) del Cdigo Tributario, para efectos de la presente Ley, constituyen tambin
defraudacin los siguientes:
1. Declarar como propios, bienes o derechos ajenos;
2. Utilizar identidad o identificacin supuesta o falsa en la solicitud de inscripcin;
y,
3. Obtener ms de un nmero de Registro de Inscripcin.
Art. 19.- Casos especiales de contravencin.- Para los efectos de esta Ley, sin perjuicio de
lo determinado en el Art. 386 (349) del Cdigo Tributario, constituyen tambin casos de
contravencin los siguientes:
1. No solicitar la inscripcin dentro del plazo sealado por la Ley;
2. No utilizar el nmero de Registro nico de Contribuyentes en los documentos
sealados en el artculo 10 de esta Ley;
3. Permitir, por cualquier causa, el uso del nmero del registro de inscripcin a
terceras personas;
4. Utilizar el nmero de inscripcin concedido a otro contribuyente;
5. Ocultar la existencia de sucursales, agencias u otros establecimientos comerciales
de los que sea propietario el contribuyente; y,
6. Retener indebidamente el nmero de identificacin tributaria luego de haberse
cancelado el mismo.
Al establecimiento que se le solicitare la presentacin del RUC y no lo exhibiere se le
conceder un plazo de tres das para que se lo presente, caso contrario se le impondr una
multa equivalente al 2.5% de sus activos sociales. Adems se impondr la clausura del
establecimiento y su reapertura no proceder hasta que el propietario o representante

presente el documento exigido. El Director General del Servicio de Rentas Internas o su

delegado solicitar la intervencin de las autoridades judiciales para proceder a la clausura
correspondiente.
Art. 20.- Imposicin de sanciones.- Para el juzgamiento de las infracciones a la presente
Ley se observarn las reglas siguientes:
1. Conforme al artculo 394 (355) del Cdigo Tributario, corresponde a la Funcin Judicial
el ejercicio de la jurisdiccin penal por infracciones a la presente Ley, calificadas como
delitos tributarios; y,
2. En materia de contravenciones, faltas reglamentarias y administrativas, es competente
para resolver administrativamente e imponer sanciones el Director General del Servicio de
Rentas Internas mediante resolucin escrita.
Art. 21.- Procedimiento Especial.- En la resolucin administrativa se dejar constancia en
forma pormenorizada de los hechos, antecedentes y circunstancias que han permitido llegar
al descubrimiento de la infraccin administrativa y la existencia del presunto infractor. El
Servicio de Rentas Internas luego de or al acusado impondr la sancin que corresponda
teniendo en cuenta las limitaciones constantes en el artculo 383 (345) del Cdigo
Tributario, as como las circunstancias atenuantes, agravantes o eximentes de las mismas.
Cuando el presunto infractor manifestare su inconformidad con la sancin impuesta, podr
apelar de la misma para ante el Director General del Servicio de Rentas Internas el que
mediante resolucin administrativa motivada resolver lo que fuere legal. La apelacin
presentar ante el funcionario que levant el acta de juzgamiento administrativo el que
deber remitir esta y sus antecedentes, conjuntamente con el escrito de apelacin al
Director General del Servicio de Rentas Internas, dentro del trmino de tres das.
Captulo III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 22.- De las reclamaciones.- Para los efectos de las reclamaciones que suscite la
aplicacin de esta Ley, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Tributario.
Art. 23.- Facultad del Servicio de Rentas Internas.- El Servicio de Rentas Internas,
mediante resolucin, podr disponer la obligatoriedad del uso del nmero del Registro
nico de Contribuyentes en otros documentos u objetos que no estuvieren contemplados en
el artculo 10 de esta Ley.
Art. 24.- De la Coordinacin General.- Previamente a la implementacin de sistemas de
numeracin, cambios de nomenclaturas urbanas, variaciones en la divisin poltico territorial del Pas, implementacin de sistemas de codificacin, que se intente dentro de las
instituciones del Estado, y que estn relacionados con los fines que persigue la presente
ley, deber ponerse en conocimiento del Ministerio de Economa y Finanzas, para que este
Portafolio convoque a representantes de la Direccin de Movilizacin de las Fuerzas
Armadas, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Direccin de Registro Civil e

Identificacin, y otras que estime conveniente para que se coordine y analice la

conveniencia de su implementacin.
Art. 25.- Disposicin Transitoria.- El nmero de inscripcin otorgado por el
Departamento de Transacciones Mercantiles de la Direccin General de Rentas, segn lo
dispuesto en la correspondiente Ley, quedar sin efecto automticamente a partir de la
asignacin del nmero a que se refiere el artculo 7 de esta Ley.
La presente Ley, sus reformas y derogatorias se encuentran en vigencia desde las fechas de
sus respectivas publicaciones en el Registro Oficial.
En adelante ctese la nueva numeracin.
Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de acuerdo
con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 (120 num. 6) de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
publquese en el Registro Oficial.
Quito, 4 de Agosto de 2004.