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MODIFICACIONES A LA CONSTITUCION DE 1857

Al mes siguiente de reinstalado el gobierno nacional en la ciudad de Mxico, el


presidente Jurez expidi, el 14 de agosto de 1867, la Convocatoria para la eleccin de los
supremos poderes federales, a la cual acompa una Circular el ministro D. Sebastin, Lerdo
de Tejada.
All se haca una "especial apelacin al pueblo" para que en el acto de elegir a sus
representantes expresara si era su voluntad autorizar al prximo Congreso de la Unin para
adicionar y reformar la Constitucin en los cinco puntos que sealaba la convocatoria, sin
necesidad de someterse al procedimiento que institua el artculo 127 constitucional.
Las modificaciones propuestas tenan por objeto restablecer el equilibrio entre los
poderes ejecutivo y legislativo, que el sistema congresional de la Constitucin de 57 haba
quebrantado en favor del segundo. Se confirmaba as el criterio que diez aos antes haban
sustentado Comonfort y otros liberales.
El camino a seguir para las reformas no fu aceptado. Algunos Estados se rehusaron
a observar la convocatoria en este punto y la opinin general le fu adversa, pues se
consider impoltico que cuando apenas se iba a ensayar el ejercicio de la Constitucin, se le
desacatara en el procedimiento para ser revisada que ella institua.
Frustradas esas reformas, Jurez llev a cabo durante su gobierno personal dos
clases de reformas, "en uso de las amplias facultades de que me hallo investido", segn su
frmula: en primer lugar la que cre el Estado de Campeche y la que segreg de Nuevo Len
al Estado de Coahuila; despus, las que prorrogaron o restablecieron las alcabalas. Por el
procedimiento constitucional del artculo 72, fraccin 3.; se realizaron, durante su mandato,
otras reformas que afectaron al captulo geogrfico al crear los Estados de Hidalgo y de
Morelos.
Bajo la presidencia de Lerdo se iniciaron y consumaron dos series de reformas, de las
ms importantes entre las de que fu objeto durante su vigencia la Constitucin de 57.
Consisti la primera en llevar al cuerpo de la ley suprema los principios de las Leyes de
Reforma, que hasta entonces haban estado al margen de la Constitucin, porque afectaban
a varios de sus artculos sin que hubiera intervenido para la reforma el rgano idneo; la Ley
de Adiciones y Reformas, de 25 de septiembre de 1873, las llev a cabo, por ms que al
hacerlo no hubiera expresado los artculos que modificaba. La otra serie de reformas estuvo
contenida en la Ley de 13 de noviembre de 1874, que realiz por el cauce constitucional
varias de las proyectadas en la circular del 14 de agosto de 67.
Las reformas durante el rgimen del Gral. D. Porfirio Daz, incluyendo el perodo del
Gral. Gonzlez, fueron en parte de ndole poltica, como las referidas a la reeleccin y a la
sucesin presidencial. Reformas que hubieran sustrado facultades del patrimonio de los
Estados para otorgrselas a la federacin, fueron las siguientes: en materia de patentes y
marcas, de minera, comercio e instituciones bancarias, de vas generales de comunicacin,
postas y correos, de aguas de jurisdiccin federal, de emigracin, inmigracin y salubridad
general de la Repblica. '

Cabe mencionar, por ltimo, las importantes reformas sobre alcabalas y otras
prohibiciones para los Estados, as como las modificaciones introducidas en la organizacin
de la Suprema Corte de Justicia y en las facultades de la Comisin Permanente.
Bajo la presidencia de D. Francisco I. Madero se llev a cabo la ltima reforma a la
Constitucin de 57, que a travs de los artculos 78 y 109 implant la no-reeleccin, tanto
respecto al presidente y al vicepresidente de la Repblica, cuanto a los gobernadores de los
Estados.