GACETA OFICIAL
DELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ANOCXLII— _MESII
Caracas, miércoles 19 de noviembre de 2014
N°6.156 Extraordinario
SUMARIO
PRESIDENCIADELAREPUBLICA
Decreto N° 1.422, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Registros y del Notariado.
Decreto N° 1.439, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Fuerza Armada
Nacional Bolvariana,
Degreto N° 1.440, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre el Regimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores y las,
Trabajadoras de la Administracion Publica Nacional,
Estadal y Municipal.
Decreto N° 1.444, mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cuerpo Nacional Contra la.
Comrupcién,
Decreto N° 1.467, mediante el cual se dicta el Decreto con
‘Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de Precios
ustes.
Decreto N° 1.472, mediante el cual se dicta el Decreto con
‘Rango, Valor y Fuerza de Ley de Ragimen para la Revision,
Rectficacjon, Reimpulso y Reestructuracien del Sistema
Policial y Organos de Seguridad Ciudadana.
Decreto N° 1.473, mediante el cual se dicta el Decreto con
‘Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Organica
de Seguridad de la Nacién,
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DECRETO CON RANGO, VALOR V FUERZA DE LEV DE
REGISTROS Y DEL NOTARIADO.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Asamblea Nacional autoriaé al Peder Ejecutivo para dictar las
rnormas y procedimientos, en el marco de la Ley Hablitante,
frientadas al ambito de la lucha conta la corrupcén
legitimacion de capitales; siendo imprescindible la actualzacién
de la Ley de Registro Piblico y de! Notariado, para fortalecer la
modernizacin y dlgitalizaciin de los procesos registales y
notarales, garantizando la seguridad Juridica y los prinipios de
legaidad y libertad contractual, mediante la publicidad regictral
la fe pica,
En este sentido, es necesaria la adecuacién tecnolégica, para
proveer agllidad, certeza y eficacia en todos los procesos que
se verfican en las ofianas de regisros y notarias, para
{garantizar en su conjunto seguridad jurdica a los sujetos que
Interactian en sociedad tanto en materia cvl como mercantl
I sstema tradicional manuel resultd ampliamente superedo pot
los avances tecnolégicos de la digitalizacién. EI. manejo
electrénico de documento, la firma electrénicay la base digital
de datos, unides a los conacidos trémites de trasiado
habiltacén, convergen en un servicio eficiente e idéneo para
Jos usuarios y usuarias.
E] presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley amplia la
figura del Registredor 0 Registradora Auxilar y Notario 0
Notara Ausliar, desconcentrando los trémites de una sola firma
y delegando taveas en los auxiiares para hacer mas expedto y
répido el proceso dentro del recinto registra y notarial, dandole
a los cludadanos y civdadanas una atencién de calidad,
haciendo de esta manera a atencién efidente y oportuna,
En el titulo referido a los Regisios y Notarias, se reafirma que
toda Ia informacién pracesada por elos, se consolida a la base
de datos que ene sede en el Dstito Capital, segin la
determinacion que haga el Servicio Auténomo de Registros
Notarias. La propiedad de la plataforma tecnokigica es de la
Republica
En cuanto a los recursos para impugnar e! acto administrativo
Contentivo de las negatives tegistrales, para garantizar 1a
‘efectvidad de los principios constitucionales de a tutela judicial
Y €l acceso a la justcia, se establecid que los administrados y
administradas podrén optar por acudit a la via administrative 0
Girectamente a la jurisdiccional
Se mantiene la tradicional especialidad del Registro para los
actos de comercio en un Registo Mercantil que incluya el
inmenso campo que deriva de los actos de las personas y
sociedades comerciales, ahora contando con la eficiencia y
seguridad que brinda la cigtalizacién de los datos que aportan
los usuarios y usvaras. Se establecen las dsposiciones que dan
‘garantia de seguridad uridica para las inscripcones de ios,
Sujetos de comerco y le verecidad histérca de los cambios
producidos en su desarrollo mediante la publicidad registra
En lo atinente a las funcones del Registro Principal, se
‘adecuaron los actos inscribibles ante estas oficnas, tamando en.
consideracién la entrada en vigencia de la Ley Organica de
Registro Civil y su Regiamento.
‘Se ratifica la funcién calficadora ce los Registradores y las
Registradoras, asi como la funcién principal de los Notarios
Pblices y Notaras PUblcas, que es la de dar fe piblica de los
‘actos que ocurren en su presencia, Igualmente, se indican las
disposiciones relatives 2 sus nombramientos, requistos para
ejercer sus cargos, las Incompatibldades, los principios de sus
actuaciones y prohibiciones.
Adiconalmente, se acentia la forma de los actos registrales
notarisles, firmas de documentos, firmas @ ruego por
imposibilded de las partes. Asimismo, se sefalan las funciones
de archivo y de la base de datos.
1 texto normatwo conforma un ajuste de las tasas por los
services, para sustentar la prestacén de éstos, y por ende
Ccontnbuir al foralecimiento de las politicas econémicas y
sociales que desarrola el Estado en el marco de la Canstitucién 2 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
e la Repibica Bolivariana de Venezuela y el objetivo nacional
consagrado en el Segundo Plan Socalsta de Desarrollo
Econdmico y Social de la Nacién 2013-2019,
I delta de legtimacién de captales, ha sido Hevado a cabo @
través de muchas décadas, por grupos de la delincuencia
organizada; en tal sentido, en 1983 se cred una Comisién
Especial para redactar el Proyecto de Ley Contra el Crimen
Organizado, Comision perteneciente para ese entonces a la
CCémara de Diputados del Congreso de la Republica (hoy
‘Asamblea Nacional).
Toda vez que e! Servicio Autéromo de Resistros y Notarias es el
{gano de control llamado 2 garantizar el cumplimiento ce 1a5
normas de prevencén, control y fscalizacién de legitimactén de
captalesy_financiamiento al terrorismo, en las oficinas
regjstrales y notariles en el émbto nacional el presente texto
normative incluye un title que regula estas situaciones.
Para la adecuacién de las realidades que giraban en torno a los
elites de la delincuencia organizada y en especial de
leaitimacién de cepitales, se aprobd y promulgé la Ley Orginca
Contra ta Delincuencia Organizada_y Financiamiento al
Terrorismo, publicada en la Gaceta Oficial de la Repiblica
Bolivariana de Venezuela N° 39.912 del 30 de abril de 2012.
La elincuencia organizada_na_tomado dimensiones
transnacionales y en aras de estar acorde con los estindares
internacionales adoptados a través de tratados y acuerdos
suscrtos y ratifcados por la Repibica Bolvariana de
Venezuela, el Estado venezoiano concentrando esfuerzes para
la prevencién, control y fiscalzaciin de los delitos de
legitimacién de capitales y financamiento al terorismo, a
través de esta normativa desarrlla los principles determinantes
para la prevencién, control y fiscaizacén de los deltes de
leaitimacién de captales y financiamiento al terrorismo, en
concordancia con la Ley que regula la materia,
La responsabilidad de aplicar y supervisar las normas de
prevencién y control de las actividades de legitimacion de
‘apitalesy-financiamiento al terrorismo en las oficinas
regisrales y noteriales se le establecen al Registrador
Registradora y al Notario Publico 0 Notaria Publica, con el fin de
darle una mayor atencién, dedicacény observancia,
fenaltecendo su importancia por parte del Gobierno
Revolucionario,
CCon la Instrumentacién de! Sistema Integral de Prevenciin,
Control y Fiscalizacién de Legtimacén de Capitaes, el
Registrar 0 Registradora y el Notario Piblico 0 Notaria
Publica, serd el encargado de aplcar las poticas de prevencién
Y control en las oficnas regisvales y notariales, con lo cual se
evitard que dichas oficinas sean utiizadas para legitimar
capitales.
Con tal propésito se establecié la obligacin de dictar un Cédigo.
de Etica, que contenga los deberes éticos, morales y sociaistas,
de los funcionarios y funcionarias del Servicio Auténomo de.
Reajstros y Notaras, ante les acecnanzas y peligros que puedan
vulnerer e! adecuado proceder de auélos llamados a prestar
un servicio, para garantizar la seguridad juridica a. la
ciudadania, incluyendo con especial atencién, las amenazas que
derivan de’ la legitimacion de capitales y el financiamiento al
terorismo.
En resumen, con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley se dotaria al Ejecutivo Nacional de un cuerpo normativo
{que incorpora al ordenamiento juriico venezolano, los
procedimientos modemos que se requieren para garantizar fa
seguridad Juridica en las insttuciones reoistrales y fortalecer el
ejerccio de la funciin notarial, la auto sustentablidad
financiera del servicio y la instrumentacién de politicas
tendentes a prevenir, controlar y fiscalzar la legitmmacion de
capitales y financiamiento al teorismo, en correspondencia
1N°6.156Extraordinario
‘con la Iniciativa del Comandante Supremo para el "Buen Vivi"y
‘el mejoramiento de la Convivencia Cudadana, todo ello
_aprovechando el marco de la Ley que Autoriza al Presidente de
la Replica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las Materias que se Delegan, pubicada en la Gaceta
Oficial de la Repibica Bolvariana de Venezuela N° 6.112
Extaordinario de fecha martes 19 de noviembre de 2013,
promulgando el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en el dmbito de la lucha conta la corrupeién, prevista en el
eral "a" numeral 1 del articulo 1° de la referida Ley
Habiitante: “Dictar y/o refermar normas e instrumentos
estmades 2 fortalecer los valores esenciales de! efercico de fa
funcién pubis, tales como la soldaritad, honestidad,
responsabilidad, vocacién de trabajo, amor of préima, voluntad
de superacién, lucha por Ia emancipaciéa y el proceso de
liberacién nacional, insprado en la ica y la moral socialist, fa
discipting consciente, fa conciencia de deber social y fa hicha
contra (a comrupcicn y e! burccretsmo; todo ello, en aras de
‘gorantizar y proteger los intereses del Estado en sus diferentes
‘iveles de gobierno’; asi como la prevista en el literal "b
“Dictar yo reformer normas destinadas a profundlear y
‘ertalecer los mecanismos de sancién penal, administrative, cil
¥ dsopiinana para evitarlesiones o ef manejo inadecuado det
atrmonia pitbco y prevenic hechos de cormipeion’?
Decreto NO 1.422 17 de noviembre de 2014
NICOLAS MADURO MOROS
Presidente de la Repablica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poitice y calidad revolucionaria en la construcciin del
sociaismo y el engrandecimiento de! pals, basado en los
Drincipios humanistas y en las condiciones morales y éticas
bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejerccio de las
atribuciones que me confiere el numeral & del articulo 236 de la
Consttueién de la Republica Balivariana de Venezuela, y de
Conformidad con lo dispuesto en los lterales “a” y "b’, numeral
1 del articulo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repibiica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materia que se delegan, en Consejo de Minstos.
pIcTo.
8 siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REGISTROS ¥ DEL NOTARIADO
TiTuLo
DISPOSICIONES GENERALES
objeto
[Articulo 1°. £1 objeto de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley es regular la organizacién, e! funcionamiento, ta
‘2dministracin y las competencias de los Registros Principales,
Pblices, Mercantles y de las Notarias Pablicas.
Finalidad y medios electrénicos
AArticulo 29. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene como finalidad garantizar la seguridad juridica, la libertad
contractual y el principio de legalidad de los actos 0 negocios
juridcos, bienes y derechos reales N° 6.156 Extraordinario
Para el cumplimiento de las funciones regisirales y noteriales,
de las formalidades y solemnidaces de los actos © negocios
juridcos, se aplicardn los mecanismas y la utilzacién de los
‘medios electronicos consagrados en la ley.
Capitulo 1
Principios Registrales
Aplicacién
‘Articulo 3°. Con el fin de garentizar el fie! cumplimiento de los,
servicios que prestan, los Registros y las Notarias Piblicas
eberin observer en sus _procedimientos los principios
registrales enunciados en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Principio de rogacién
Articulo 4°. La presentacién de un documento daré_por
inicado e! procadimiento registra, el cual deberd ser impulsado
e ofido hasta su conclusién, siempre que haya sido
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