FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INTEGRANTES:
RONALD BENAVIDES AYALA
NANCY FACUNDO PINTADO

DOCENTE:
SANTIAGO CALLE GONZA

PIURA PER
2015

INTRODUCCIN

El elevado nivel de la evasin tributaria y fiscal es algo que ha venido

preocupando a pases desarrollados, como aquellos en vas de desarrollo,
dificultando la aplicacin de una poltica fiscal efectiva y coherente, de ah
el inters de reducir dichos niveles. Pero cmo lograr tal propsito?
Se vienen haciendo ingentes esfuerzos en procurar de encausar a aquellos
contribuyentes que no cumplen en debida forma con sus obligaciones fiscales
frente al Estado, lo mismo que quienes debiendo tributar nunca lo han hecho.
Como la evasin fiscal est ligada de una u otra forma a la economa informal
y al contrabando, se presentarn algunas consideraciones en tal sentido,
indicando metodologas para calcularla; sealando, adems ciertos
lineamientos que permitan ubicar a posibles evasores, y finalmente presentar
al lector algunas definiciones necesarias para la mejor comprensin de los
temas tratados.
Para comprender el tema de nuestro trabajo y su repercusin en el mbito
nacional, hemos efectuado un estudio metodolgico social de la problemtica
actual que el mismo constituye desde la bsqueda de situaciones de hechos
en la red de redes.

ACTITUD DE LA CIUDADANA FRENTE AL CONTRABANDO Y LA EVASIN

TRIBUTARIA EN NUESTRO PAS

En la edad media los impuestos no se pagaban con dinero, sino en especie (con trabajo o con
parte de la produccin agraria). Como los servicios que ofrecan los gobiernos consistan en
esencia en la defensa militar o en la realizacin de algunas obras de utilidad pblica, como
carreteras, el cobro de impuestos en especie bastaba para cumplir estos objetivos. Los
gobernantes podan reclutar soldados y trabajadores, y exigir a los nobles que proporcionaran
soldados y campesinos en funcin de su rango y sus bienes. De forma similar, se cobraba una
parte de la produccin agrcola a los terratenientes, con lo que se poda alimentar a trabajadores
y tropas. En los Estados actuales, aunque los impuestos se cobran en trminos monetarios, el
mtodo es el mismo en la prctica: el gobierno establece una base impositiva (en funcin de
los ingresos o de las propiedades que tienen) y a partir de ah se calcula el impuesto a pagar.
No obstante, en la actualidad los sistemas impositivos varan segn los pases, pudindose crear
un sistema de pago en especie o cobrar impuestos sobre los ingresos. Los sistemas ms sencillos
slo son viables cuando la intervencin del gobierno en una economa es mnima. Cuando las
pretensiones gubernamentales son mltiples, el sistema impositivo tendr
una
estructura
compleja,
teniendo
que
elaborar
sistemas
fiscales
de control y educacin ciudadana cada vez ms eficientes.

Modalidades del contrabando

El contrabando tiene infinidad de formas de llevarse a cabo, utilizando todo tipo de transporte,
bien sea areo, terrestre o fluvial. En todos los casos se utilizan caletas para ocultar los bienes
o productos que se quieren llevar de un lugar a otro, empleando sofisticadas tcnicas que cada
da asombran a la opinin pblica por los ingeniosos procedimientos que emplean. Si nos
pusiramos a dar ejemplos de contrabando abierto seguramente no acabaramos. El contrabando
es muy amplio y complejo por la red de individuos que hacen parte de l, y en la mayora de
los casos quienes son descubiertos desconocen a los verdaderos "peces gordos", porque los
contratan como "mulas" sin conocer a su contratante o contratantes. Lamentablemente lo que
ms se busca contrabandear son las drogas porque se trata de un mercado que mueve grandes
capitales que se ocultan bien sea en el sistema financiero (internet, bancos, testaferros, etc.), o
disfrazado en la compra de tangibles con la complacencia de quienes se prestan para tales fines.
Por eso, mientras no haya una verdadera conciencia y cooperacin para erradicar tales prcticas,
seguir subsistiendo en perjuicio no solamente de las economas, sino de la sociedad en general.
Se ha convertido en un problema de orden global porque en los tiempos modernos muchos de
los capitales obtenidos mediante tales procedimientos, se emplean para la comprar de
armamento tanto convencional como de armas qumicas y nucleares.

En qu consiste la evasin fiscal o tributaria?

Es la disminucin de un monto de tributo producido dentro de un pas por parte de quienes
estando obligados a abonarlo no lo hacen, y en cambio si obtienen beneficios mediante
comportamientos fraudulentos. Tambin se puede definir como el incumplimiento total o
parcial por parte de los contribuyentes, en la declaracin y pago de sus obligaciones tributarias.
Hay quienes la definen como el acto de no declarar y pagar un impuesto en contradiccin con
la ley, mediante la reduccin ilegal de los gravmenes por medio de maniobras engaosas.
Existen dos formas de evasin tributaria: la evasin legal y la evasin ilegal. Sin embargo, no
toda accin tomada para reducir el pago de impuestos constituye evasin. La evasin es un
fenmeno social que tiene lugar en todas las actividades econmicas y est relacionada con la
equidad, la transparencia, la eficiencia, la legalidad del gasto pblico y con el empleo
(absorcin de la fuerza laboral). La evasin se presenta tanto en actividades formales (empresas
prestadoras de servicios productoras, comercializadoras o distribuidoras de bienes, en los
procesos de importacin o exportacin, en mercados de divisas entre otros), como informales.

La importancia de promover la cultura tributaria

La obligacin del cumplimiento tributario puede ser suficiente para lograr los objetivos de la
recaudacin fiscal, dependiendo de la percepcin de riesgo de los contribuyentes y de la
capacidad de fiscalizacin y sancin de la Administracin Tributaria. Pero hay contextos
sociales en los que se percibe una ruptura o disfuncin entre la ley, la moral y la cultura, estos
tres sistemas regulan el comportamiento humano. La cultura ciudadana, es un conjunto de
programas y proyectos orientado a mejorar las condiciones de la convivencia ciudadana
mediante un cambio conductual consciente, partiendo de la premisa de que la modificacin
voluntaria de los hbitos y creencias de la colectividad puede llegar a ser un componente crucial
de la gestin pblica, del gobierno y la sociedad civil. No pueden llevarse a cabo polticas
tributarias o fiscales verdaderamente eficaces sin contar con el conglomerado humano, para
ello, debe tomarse en cuenta el factor humano y social. Todas las normas y planificaciones
tributarias corren el riesgo de ser estriles si no se presta la debida atencin a las creencias,
actitudes, percepciones y formas de conducta de los ciudadanos, a su moral personal y colectiva,
e incluso a sus ideas sobre el modo de organizar la convivencia.
Percepciones y actitudes
La vida social y la modificacin de conductas parten de las percepciones y creencias que las
personas tienen sobre las entidades y los lderes que las dirigen. En el caso peruano, por
ejemplo, durante muchos aos y en la actualidad la imagen del estado o de otras instituciones
del estado est relacionadas con la corrupcin, inadecuado uso de los recursos, enriquecimiento
ilcito de ex funcionarios y muy poco aporte de los recursos pblicos al desarrollo de las
comunidades. La formacin de cultura tributaria se relaciona con un concepto de ciudadana
fiscal, el cual ofrece una perspectiva ms integral de la fiscalidad, en la que por una parte
confluyen el deber ciudadano de tributar, el financiamiento de los derechos y el sostenimiento
del Estado y, por la otra, el buen uso de los recursos, la transparencia del gasto, la rendicin de
cuentas y la importancia de la auditora social ciudadana.