LELHO YOLLIVCS | wollaeiire , PODER Y GOBIERNO ESTADO Y DERECHO 137 extraordiparias del jefe. En otras palabras: con la teoria d€ los tres-tipos dé poder le les han sido hasta proceso 1ulas po- 6: legitimjdad no es el labra, sino las que, dad esa relag prestacion p- 260), lel mismo sistema (1972, tac — 5. temo romero — O) = Los elementos constitutivos del Estado lado del problema del fundamento del poder, la ina clasica del Estado siempre se ha ocupadoESTADO, PODER ¥ GOBIERNO iada en el tiempo que corre Ja emancipacién, salvo que se oactivo, y el momento de la lc validez material en cuanto 1echo no puede te, a alguna reglament apropiado), ofa afirmacion de ap, }de que aun el soberano que tenga el derecho de hacer todo fo que quiera'no vee dpe de acerque anaes toma paso) he : 0, como nreneten todos los que estd garantizadala pro: de libertad, representa. cs, en los que cl poder una norma, aunque ‘puede ser considerada iento previto por la misma EL gobierno de las leyes ESTADO, DERECHO 1 go leyes 0 el »s hombres?" tinguiendo el buen gobierno del mal gobierno, dice: Veo pronto lad el Estado, . .donde laley : en cambio donde la nagi ¥ éstos son sussiervos toda clase de bienes que los dioses los por el € 0 por las mejores leyes" (1286, 9} n favor de la segunda opcién enuncié una maxima inada a tener una larga duracién: “La ley no "s que necesariamente se encuentran alma humana” [bid., 20). La suprema- ia de la ley con respecto al juicio casuistico del gobernante (el gubernator platonico ‘compaiieros en los peores momentos. leyes escritas, sino que proporciona como ley su " Politica, 297a}) reside en su generalidad y en tancia, en no estar sometida a lo las pasiones; este contraste enire las pas hombres y lo despasonad dee ha ‘r6m0s igualmente clisico de la identificacion de las leyes con la vor de la razon. Uno de los puntos fundamentales dela doctrina politica medieval esa subordinacién del principe ala ley de acuerdo con el iado a manera de aforismo por Bracton: “Rex non debet esse sub homine, sed fub Deo et sublege, quia lex facit regem” (El rey no debe estar subordinado a ningtin hombre, sino a Dios ya laley, ya que es laley la que hace al rey]. (De legibus etse ESTADO, PODER ¥ GOBIERNO Consuetudini ‘que cronolégica y axiolégicamente es an- Tegidores est ejemplarmente represe leyenda de Licurgo que, ordenado el 6 al pueblo reunidoen asamblea que leera necesario alejarse de Esparta para consultar al ‘pritculo y recomendé que nose cambiara nada de las poiestas (potestad deyes que estableci6 él hasta que no regresara, y ! primero Jamas regress, Tanto uno como otro camino han sido recorridos 8 leyes positivas estin obligados a respetar las leyes supe Flores a las leyes positivas, como las leyes naturales, rradicién del pensamiento medieval son ‘espuestas dadas por los abrieron dos caminos. El a de las leyes puestas por los yes cuya fuerza ne del estar arraigadas en lo establecer las con on inane ge dominio {1762, trad. 0 escritas” 0 “leyes co- tuciones eseritas, asi a tas gue mea Aa francesa, nacieron b: ia de la misién ex- del tirano, oaquellas alas traordinaria de quien instaura con un nuevo cuerpo we rechaz6 uit de la pri- de leyes el reino de la razén interpretando las le. se del castigo. El segundo: yes de la naturaleza y transformandolas en leyes‘mo de las leyes como, de 10s hombres puede parecer \cuerdo con el cual el prin- s legibus solutus. Tal principio, derivado de un to de Upiano Digeas i 5,31) vies dc los soberanos én las mona europeo. juiere decir -como por motivos 0s escritores liberales poste- ror, se ha creido-, que el poder del las leyes a las que se re- tad del soberano, as leyes que dl etabece cle dar leyes a sf mismo, Esto de excluye que este sometido, en no todos Tos hombres, las eyes, "Por lo que as, todos os no esti en s, si no quieren hacerse cul- stad divina’” (1576, trad. les y divinas, sino las leyes fundamentales del rei ESTADO Y DERECHO 135 eyes fundamentates y su fuerza ob tema que aparece en todos ites del poder nites del poder del rey; de aquella constitucion no escrta que repute be relaciones entre gobernantes y gobernadon El rep aque viola ls leyes naturales y'divinas se vuelve wa ‘que viola las normas mnentales es un usurpador,o ea, un Uranss dfecta ita fin, hay untercer limite que mis que ir kt monarquia ica el poder del reyine ivadi la esfera del derecho pre vado (que es considerado un derecho natural) dive en casos de clara y justficada necesidad. En pele, mica con la doctriaa de la comunidad de bongs ropues.a por Pltén, Bodin afirma que "no fay nada piblcoalli donde no hay nada privado? yea éstados han sido ordenados por Dios” con el objeto de que el Esado euide de lo que es pablicey aha que a cada cual le corresponde en’ str propiedad Privada’” hid, p. 178) De diferente naturaleza es la pattdarios dela monarquiaabsoluta, como Bodling Hobbes, y los simpatizantes de la monarquia lin tada, moderada, temperada o reguladas tom ng esctioresingleses que defend Ta monarqula ‘onsttucionalreclamandose al modelo ideal delgos bierno mixtoolosescritoresfranceses que apova ha resistencia de los esamentos contra el prceos de concentracién y centralizcion de todo el podes taal en las manos del rey, interpretando fr moner. las normas, isputa entre losf€ puesto, 'es superiores. Por Io resistencia de las érde- Franc Se presenta en plenit jea de la monarquia con de los cuerpos la monarquia del io del absolutismo que te el poder monarquico ESTADO Y DERECHO 137 al proceso paralelo de concentra ‘pkasqueson competencla de xder supremo en ak poder de se hacerls iegat con base en elles lo uses gs ‘Aunque los dos procesos corranb waa ‘eben ser distingtidos porque cl oeiaee iacion en la division del pce parlamento, comolsuce. la historia constituconal gles el segundo desemboca ens epee Siproca independencia dl tie y los tres poderes, legisla- iene su maxima afir- escrita de los Estados vr encima de la famosa mpleta exposi- algunas cartas Contrariamente de una opinién comin que los mistnos autores de El Fedevalsta se proponen confi {ar separacién de poderes no quiere decir que los Ges Poderes deban ser reciprocamente indepen: clientes, sino que deba excluirse que quien poses138 bs personals, ya enum a Magna Clava (Calta Magna) de Tne TH (1235) versos derechos de liber 2, prensa, reunion y nla materia elon Bil camosy de las Deleraci del hombre de ada eran esa. Culquiera que sea sel hombre, B iguiente debe respetar sino kelseniana, estos lavalidez material del iferentes de los limites, + porque no tocan tanto extension, Solamente © dio origen a Ta forma de excelencia que es el Estado expresién en las cstablecen limites no solamente mbid idos y protegi- dosjuridicamente clevan contraelintentoy presume cién del detentador del poder soberano de some, tera reglamentacién cualquier accién que los indi. ¥iduos 0 los grupos intenten emprender Los limites extemos {de otros estados en una sociedad de estados, Como las ciudades griegas, ontempori- | neos. Toda forma de convivencia, incluso acuella sin leyes del estado de naturaleza, implica laconducta de cada uno de los convivientes: limites de hecho, como los que cualquier individuo tiene to @ todos los demas individuos en el turaleza, donde cada cual tiene tanto 0 poder (como decia Spinoza {1670, \guno, excepto Dj tente; o limites juridicos, como aquellos puestos bor el derecho que regula desde tiempo inmemor iat lag laciones entre los estados soberanos, ous gentivon Gerecho de gentes), limites que derivan de tradi,

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