SOCIEDAD AMORTIGUADA

Comienza con el neobatllismo (Luis Batlle), en las dcadas del 40 y 50. En toda
Latinoamrica se impone un modelo de integracin nacional popular (en
Argentina Pern y en Brasil Vargas). Caractersticas del modelo:
1. Sustitucin de importaciones y desarrollo del mercado interno: Uruguay
tiene un mercado interno muy pequeo, el modelo fracas.
2. Papel del Estado como agente y productor de la cohesin social: a travs
del gasto pblico. El gasto pblico fue un factor determinante
democratizante, generador de clase media.
3. Tendencia a la homogeneidad social: se extiende y mejora la clase
trabajadora, se la incorpora a las clases medias.
Uruguay era una excepcin en AL en esa poca. Crea en el progreso indefinido,
se vea a s mismo como exitoso socialmente. Haba movilidad social ascendente,
a travs de generaciones, apoyado en el concepto de welfare state (estado de
bienestar).
Clases medias
- Las clases medias son el sustento de la democracia y ofician como factor de
integracin.
- Conglomerado social vasto, amplio, heterogneo, con fronteras difusas. Esto
hace que se pueda entrar y salir fcilmente. Las clases medias
constantemente miran hacia arriba y buscan separarse de las clases bajas.
Harn lo que sea para alejarse de las clases ms pobres y diferenciarse de
ellos.
- Son heterogneas ocupacionalmente: en las clases medias hay profesionales,
trabajadores, empleados pblicos (gran porcin de la clase media uruguaya).
- La identidad de las clases medias pasa por la movilidad social ascendente,
que se logra mediante la educacin. Las clases medias temen la cada, se
espera que cada generacin supere a la anterior. Se proyectan hacia el futuro.
- Modelo de clase media: 1, 2 o 3 hijos. Durante los 40 y 50 este modelo estaba
muy establecido.
- Tienen la capacidad de consumo: el integrante de clase media intentar tener
una casa propia, es el gran objetivo a lograr. Dedicarn parte de sus ingresos
al ocio, al esparcimiento y aspirarn a tener un vehculo.
Dcada 40 y 50
- Esta poca se considera una poca felz, sustentada en un modelo de
integracin social, que se da en 2 sentidos:
a. Relaciones horizontales: la ms comn, entre pares. Uno socializa con
gente socioeconmicamente similar a uno.
b. Relaciones verticales: es la integracin ms difcil. Socializar entre grupos
sociales de diferentes niveles. Para que esto ocurra deben haber mbitos
de integracin donde estas personas se encuentren. En aqul momento los
mbitos eran la escuela pblica y los espacios pblicos: los barrios, la calle,
las plazas, lugares de integracin poltica, social, cultural, eventos
deportivos, musicales, etc.
Segn Rial el Uruguay felz descansa en 4 pilares:
1. Medianas: Uruguay tena una mentalidad igualitarista, que se apoyaba en
medidas del Estado en materia social, en el Estado asistencialista. Esto
generaba estabilidad social. El gobierno le aseguraba a la poblacin una

existencia relativamente fcil con una posicin social no protagnica. No se

le da prioridad a la eficiencia econmica, no hay exigencia de
productividad. Se gener mucha ineficiencia, que se sostena en recursos
que todava haba (y que se agotaron en 1955). Papel no protagnico de la
clase media uruguaya.
2. Diferenciacin: refiere a la identidad uruguaya. En estos aos surge la
mentalidad de creerse superiores a los argentinos, nos vemos como iguales
pero diferentes a la vez. El uruguayo no se considera el tpico
latinoamericano y no le interesaba ser incluido en esa categora. Uruguay
era un pas europeizado. Sensacin de diferenciacin: como Uruguay no
hay, la tacita de plata.
3. Consenso democrtico: hasta la dcada de los 50 era de las mejores
democracias del mundo en materia social, de derechos civiles, voto mujer,
discriminacin, etc.
4. Cultura: los ciudadanos son cultos. Casi toda la poblacin era
alfabetizada. Comparativamente con Latinoamrica tena un nivel de
cultura muy alto. Amplia cultura de clase media niveladora, igualadora.
Haba revistas y publicaciones de alto nivel intelectual y cultural que
estaban masificadas.
LA SOCIEDAD AMORTIGUADA DE CARLOS REAL DE AZA
Entre 1903 y 1931 Uruguay desarrolla una sociedad moderna y democrtica con
un sentido de wellfare state. Aza dice que la sociedad igualitaria exista desde la
dcada del 10 y el 20, con redistribucin de riqueza (no tanto como en el 40 y 50
pero importante), con un estado grande, un sistema educativo laico y gratuito
hasta la universidad, obligatoriedad de la escuela, ciudadanos integrados con
base mnima de conocimiento, legislacin laboral, jubilaciones, poder poltico
secularizado, etc. La mayora de estas cosas logradas e impuestas por el modelo
batllista.
Amortiguacin de las relaciones de dominio y explotacin que caracterizan a toda
sociedad de clases: generada desde el sistema poltico, desde el Estado que
actuaba como redistribuidor de la renta. Hay mecanismos de amortiguacin
social que limitan o hacen menos dura la relacin entre clases.l
La amortiguacin fue una tarea esencial asumida por el sistema poltico y la
sociedad lo legitim y apoy como parte de la integracin social, como parte de
un proyecto de identidad social.
Sociedad amortiguadora, sociedad de medianas. Este modelo se sigui
aplicando durante dcadas.
El modelo neobatllista profundiza el modelo e introduce otros aspectos:
posibilidad de ascenso social del obrero por ejemplo.
Cuando cae el neobatllismo por su modelo econmico en 1955, cae el modelo
que haba mantenido el pas durante 50 aos.
El modelo neobatllista serva para solucionar los conflictos sociales en el corto
plazo, que evitaban reformas duras, que se deban haber hecho. En esta poca
en otros pases del mundo se estaban realizando grandes reformas.
El neobatllismo se integra a un modelo anterior, cuando lo que se necesitaba era
algo nuevo. El Uruguay de 1920 no era el mismo que el de 1955. La sociedad
uruguaya tema perder sus muchos y pequeos beneficios: seguridad, paz,
tranquilidad y ocio, como sinnimos de libertad y bienestar. No haba
aspiraciones a cambios. El Uruguay no tiene ningn inters en realizar cambios
profundos. La competitividad y la productividad pueden ser dejados de lado
porque estn protegidos por la economa y la poltica econmica del Estado.

Se viva a espaldas del progreso internacional. Los pases europeos, destrozados

por la guerra, comienzan su reconstruccin y despegue.
6 caractersticas de la sociedad amortiguada (REAL DE AZA)
1. Relativa debilidad de la clase dominante: en especial del sector terrateniente
de la sociedad amortiguada. No fueron un actor decisivo ni tan relevante en la
sociedad.
2. Dimensin de la base fsica nacional: pensar que somos un pas pequeo y por
lo tanto fcil de administrar. Territorio y poblacin relativamente homogneos
y reducidos en tamao permiten centralidad y uniformidad del gobierno.
3. Sistema bipartidista estable y con elenco poltico unificado: la sociedad entera
estaba integrada a alguno de los 2 partidos protagonistas de toda la historia
del pas. Eso no ocurra as en la mayora de los pases de LA.
Elenco poltico unificado: a pesar de las enormes diferencias entre blancos y
colorados exista un consenso en torno al sistema de gobierno. Cada corriente
de cada partido estaba de acuerdo con un sistema democrtico y republicano
de gobierno. Lo vean como nica forma de gobierno. En Uruguay no hubo
cabida para ideologas anti democrticas que haban surgido en la dcada del
30 y se instalaron en Europa y lograron penetrar en algunas sociedades
latinoamericanas.
4. Relativa debilidad de las estructuras de dependencia econmica, con una base
de propiedad nacionalmente controlada. Recursos en manos del Estado.
Uruguay como pas monoproductor es muy dependiente y susceptible a
problemas.
5. Uruguay apost a una legitimacin racional legal en su modernizacin:
referencia implcita a Weber y sus 3 formas de legitimar el poder. En Uruguay
se llega al poder no por nombre y apellido, no por ser un lder carismtico,
sino por instituciones establecidas y reglas de juego iguales para todo el
mundo.
6. Amortizacin del disenso social que amortigua los reclamos sociales en un
sentido conformista: tranquiliza los enfrentamientos sociales con medidas que
conforman a la poblacin.
SOCIEDAD HIPERINTEGRADA. GERMN RAMA.
Rama busca explicaciones a por qu cay Uruguay. Describe un proyecto
innovador, vinculado a la figura de Batlle y Ordez, que tiene 4 dimensiones
complementarias:

Dimensin de la nacin: formacin de la nacin, a partir de una sociedad de

inmigrantes que para nada tenan un destino en comn. Consolidacin de
la sociedad durante el proyecto.
Dimensin del desarrollo econmico: polticas de nacionalizacin e
insercin en la economa internacional con altas tasas de crecimiento.
Modernizacin social: escuela del proyecto. Todas las medidas del welfare
state. Avanzadas para la poca en cuestiones sociales: divorcio, voto de la
mujer, etc.
Dimensin poltica: la poltica se canalizaba por el juego de partidos
polticos enfrentndose a la vez que ponindose de acuerdo. Idiosincrasia
excepcional uruguaya.

Estas 4 dimensiones explican la hiperintegracin de la dcada del 30: un

consenso esencial en torno a maneras de ser, pensar y hacer. Es una definicin
sencilla pero sustancial. Casi nica para esa poca, en AL y el mundo.
No es que no hubiera enfrentamientos polticos ni posiciones encontradas, pero
en el fondo haba un consenso, un acuerdo de proyecto innovador.
La sociedad hiperintegrada quiebra con la crisis del 29, y se termina de romper
con la dictadura de Terra del 33, que rompe con la dimensin poltica.
Luis Batlle intenta restaurar el proyecto en los 50, pero el estancamiento
econmico provoca el desgaste del acuerdo social. No slo cae el neobatllismo,
cae una imagen del pas que haba durado entre 30 y 40 aos, pero que no haba
podido dar respuestas ni resultados.
Esto hace que el pas se hunda en una crisis de identidad, que continua hasta el
da de hoy. No tenemos una identidad a la que aferrarnos que reemplace la
identidad batllista.
Razones de la crisis del modelo de Luis Batlle, por qu cae la sociedad
hiperintegrada? RAMA.
1. Relacin entre el Estado y sociedad: el sistema poltico antes gestaba y
generaba el proyecto innovador. En el 60 la sociedad presiona al Estado,
que recibe demandas que no puede cubrir. La sociedad invade y controla al
Estado, que se queda sin respuesta a cosas esenciales. Pierde capacidad de
respuesta y se enfrenta a un conjunto de reivindicaciones particularistas.
Haba estancamiento econmico, inflacin, y cada sector comienza a
realizar reclamos. El Estado soluciona con parches pero llega un
momento en que no da a vasto.
2. Sistema poltico: que hasta el 60 haba tenido gran liderazgo, pero
comienza a sufrir un gran fraccionamiento interno de los partidos. Cada
faccin establece sus propios objetivos y compromisos. Los partidos no
tenan un rumbo definido y claro, por la cantidad de subdivisiones que
tenan. El sistema poltico se transforma en un mercado de negociaciones,
en un conjunto de facciones que se pasa preocupado por la interna pero
que no genera un proyecto de pas. Haba tambin un grave clientelismo
poltico.
3. Erosin del consenso: no hay ya un camino nico a tomar. Termina
deteriorando la capacidad de articulacin del sistema poltico, entre el
Estado y la sociedad. Articular demandas de la gente con la capacidad de
respuesta del Estado. Las demandas de la sociedad se empiezan a
canalizar por otras vas: los sindicatos. Son aos de fortalecimiento de los
movimientos sindicales, antes existan pero no tenan un lugar tan
relevante. La inflacin estaba destruyendo los salarios y por ende a la clase
media: la lucha sindical se radicaliz. Haban negociaciones constantes
para cumplir las demandas, asalto al Estado. Los sindicatos ocupan el
espacio poltico que antes acaparaban y concentraban los partidos polticos
tradicionales, que pierden protagonismo.
La hiperintegracin se va rompiendo, el consenso ya no existe o est
dejando de existir.
La sociedad se llena de enfrentamientos y multipolaridades:
o ideologas y violencia importadas: ideas forneas que implica el
foquismo.
o La doctrina de la seguridad nacional.

Foquismo: teora de Guevara segn la cual se deban generar muchos focos

revolucionarios en todo el continente. Deriva en la guerrilla como tctica de
enfrentamiento.
Respuesta al foquismo: doctrina de seguridad nacional. Se asienta en la dcada
del 60.