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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO O DE PERCEPCIÓN

CIUDADANA

VALDEOLEA

DATOS SOBRE ENCUESTAS RECOGIDAS DE OCTUBRE A


DICIEMBRE DE 2007
Documento elaborado por S. Tatiana Marcano,
Técnica de la Red Cántabra de Desarrollo Rural, a
partir de las encuestas realizadas entre los vecinos
de Valdeolea durante el periodo Octubre a
Diciembre de 2007 y los datos aportados durante la
Jornada Vecinal de presentación de sus resultados.

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................5
BREVE DESCRIPCIÓN TERRITORIAL ....................................................................................................6
Antecedentes y metodología del estudio.....................................................................................9
Jornadas de Participación Vecinal .............................................................................................9
Metodología..........................................................................................................................................10
Proceso de recogida de datos de percepción. ....................................................................11
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS.........................................................................................................12
1- POBLACIÓN ....................................................................................................................................15
Datos personales. Población encuestada...............................................................................16
Valores a destacar. Fortalezas (Estimación subjetiva) ..........................................................18
2- FACTORES SOCIOAMBIENTALES..................................................................................................19
Agua y residuos, Infraestructuras, Territorio ..............................................................................20
Comportamiento ambiental.......................................................................................................28
3.-FACTORES SOCIOECONÓMICOS...............................................................................................35
Problemas sociales ........................................................................................................................36
Calidad de vida.............................................................................................................................37
Calificación subjetiva ...................................................................................................................40
4- AGENDA LOCAL 21 Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.......................................................................41
Conocimiento del desarrollo sostenible y la AL21 ..................................................................42
Apuntes para el futuro Plan de Acción ....................................................................................43
Asociacionismo ..............................................................................................................................45
Participación Ciudadana en la Gestión Municipal ...............................................................46

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Datos de percepción 2007
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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

INTRODUCCIÓN

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BREVE DESCRIPCIÓN TERRITORIAL

Valdeolea es un municipio al S.O. de


Cantabria. En la actualidad se asocia con
Valdeprado del Río y Valderredible para
formar la “Mancomunidad Los Valles”,
conformando el cono sur de la comunidad.
Se incluye en la comarca de Campoo- Los
Valles.
Se extiende a una altitud media de 950
m. sobre el nivel del mar, en la cuenca alta
del Camesa, único río de Cantabria que
vierte al Atlántico, al desembocar en el
Pisuerga cerca de Aguilar de Campoo. Su mayor altura es el monte Endino (1548 m.).

Núcleo de Población Entidad Local Padrón 2007 Se trata de un territorio


inscrito en la vertiente sur de la
Barriopalacio 9 Cordillera Cantábrica con
Camesa Concejo Abierto 24 características de media montaña.
Es un espacio de transición entre la
Rebolledo 8
Montaña Cantábrica y la Meseta
Castrillo del Haya 27 castellana pero sus condiciones
Concejo Abierto
El Haya 5 físicas son marcadamente
montanas, con una altitud media
Bercedo 8 elevada y una climatología dura,
Las Henestrosas Concejo Abierto 16 adversa y limitante.
La Quintana 11 Agrupa a 20 localidades o
Cuena Concejo Abierto 19
pedanías, de las cuales una,
Espinosa, carece de población
Espinosa Sin entidad 0 empadronada en este momento,
Hoyos Concejo Abierto 12 aunque posea tres viviendas como
segunda residencia.
La Loma Concejo Abierto 5
Con una media de 94 Km.
Mata de Hoz Concejo Abierto 30 de distancia a la capital provincial,
Mataporquera Junta Vecinal 963 este municipio se considera
Matarrepudio Concejo Abierto 27
periférico. La lejanía con los núcleos
de mayor peso socioeconómico y
Olea Concejo Abierto 43 centralidad a escala provincial,
Las Quintanillas (con La Cuadra) Concejo Abierto 26 como son Torrelavega y Santander,
que en el caso de Cantabria es
Reinosilla (con Casasola) Concejo Abierto 11 capital autonómica igualmente, y
San Martín de Hoyos Concejo Abierto 15 la ausencia de una red de
transporte equilibrada que le una a
Santa Olalla Concejo Abierto 6
poblaciones intermedias de peso
TOTAL VALDEOLEA 1.265 social, económico o administrativo,
impiden una articulación
equilibrada e integradora de
amplias áreas rurales. Esta situación es común a los valles del sur.

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Su importancia como paso natural de comunicación entre la Meseta y la costa


cantábrica, su aprovechamiento como calzada, su relación con el Camino de Santiago,
la integración de parte del Camino Real, su estratégica posición fronteriza con privilegios
y fueros, han configurado su historia.
En el medievo fue una de las Hermandades de la Merindad de Campoo,
dedicándose principalmente a la agricultura y la ganadería, aunque Mataporquera se
consolida en el siglo pasado como importante núcleo industrial y ferroviario en la
comarca.
La presencia de numerosos restos arqueológicos y manifestaciones artísticas de
interés nos acerca su historia: desde los menhires del Neolítico a los castros cántabros, de
las calzadas y termas romanas a las iglesias románicas, desde las pinturas góticas a las
torres y palacetes medievales.
Los habitantes de esta zona se han dedicado tradicionalmente a la actividad
agropecuaria lo que se refleja en el paisaje de prados y tierras de labor, a excepción de
Mataporquera, claramente industrial.
A menudo se han compaginado ambas actividades. Hoy en día muchos de los
campos están dedicados a pastoreo y siega para forraje.
Tanto la despoblación como el envejecimiento de la población, la gran extensión
territorial y las condiciones geográficas típicas de una zona de montaña dificultan el
desarrollo municipal. Los limitados recursos municipales ahondan en estas carencias.
Siendo los recursos naturales y patrimoniales sus principales valores, se hace aún
más necesaria la aplicación de AGENDA 21 LOCAL para procurar que las acciones
desarrollistas procedentes de la administración o de los ciudadanos no incidan
negativamente en su calidad. Y paralelamente, para inculcar a todos los sectores
implicados los criterios de sostenibilidad, tan necesarios no solo para proteger y conservar
estos recursos sino para lograr un desarrollo local adecuado y un mayor bienestar para la
población.

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

ANTECEDENTES Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

El municipio de Valdeolea viene desarrollando desde hace unos años distintas


acciones relacionadas con el desarrollo sostenible, en protección, conservación y mejora
de recursos naturales y patrimoniales, en el uso de energías renovables, en la educación
ambiental de sus vecinos, etc.
Por ello era lógico implantar A21L como herramienta de gestión municipal, para
ahondar en la sensibilización de sus vecinos y alcanzar mayores y mejores niveles de
desarrollo en este sentido. Así el municipio de Valdeolea acordó en sesión plenaria de 16
/08 / 2006 la inscripción en el Registro de Agendas 21 locales y Red Local de Sostenibilidad
de Cantabria.
El registro se realizó el 22 de septiembre de 2006.
Este proceso que ha comenzado a andar en el municipio se ha recibido con
expectación y confianza en que suponga una verdadera herramienta de desarrollo y
mejora de la calidad de vida de sus vecinos y profesionales.
Se considera una buena oportunidad para fomentar la participación ciudadana;
cooperar en el desarrollo sostenible del municipio; aprovechar, conservar y proteger los
recursos naturales y patrimoniales tan importantes en el valle, y en definitiva encontrar
soluciones a aquellos problemas endémicos que sin la implicación de la población
difícilmente llegarían a resolverse.
La dispersión de la población, incrementa el tiempo para la recogida de datos
cuantitativos y cualitativos y dificulta la labor de reunión y participación necesaria para la
aplicación y desarrollo de A21L. Esto puede implicar un cierto sesgo en las conclusiones,
que esperamos ir disminuyendo a medida que se desarrollen los procesos y se vayan
obteniendo resultados que animen a la participación ciudadana.

JORNADAS DE P ARTICIP ACIÓN VECINAL

Estas Jornadas tienen un carácter técnico y pretenden, mediante el contacto


directo con la población y las herramientas de participación pertinentes, obtener los
datos sobre la percepción que los vecinos tienen sobre su municipio, además de servir
para informar sobre el significado de Agenda 21 Local y sobre cómo se va a implantar en
Valdeolea.
Las Jornadas de Participación Vecinal fueron:
Martes 18 Septiembre a las 20 h. en Olea, asistiendo 14 personas, que corresponde
a un 1,08 % de la población.
Jueves 27 Septiembre a las 20 h. en Mataporquera, con una asistencia de 13
personas, lo que significa un 1 % de la población.
Martes 8 de Enero: para UNATE, en Local de Tercera Edad de Caja Cantabria, en
Mataporquera. Asistieron 21 personas (1,61 %)

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Viernes 29 de Febrero: Mataporquera. “Agenda 21 Local y presentación de los
resultados de las encuestas” a los vecinos y alcaldes pedáneos. Se contó con
unanasistencia de 20 personas (1,54 %)
La asistencia total en este municipio a las distintas Jornadas, ha sido de un 5,23% de
la población.

METODOLOGÍA

OBJETIVO DEL ESTUDIO ESTADÍSTICO:


Conocer la percepción que tienen los vecinos de Valdeolea de su municipio, tanto
en el medioambiental como en el socioeconómico. Saber cuáles son sus preocupaciones
e intentar dar solución a las mismas en una fase posterior.
PÚBLICO OBJETIVO:
El estudio se centra en la población de Valdeolea y más concretamente en la
población mayor de edad.
ÁMBITO:
Según el objetivo fijado y el interés intrínseco de la AGENDA 21 LOCAL, el ámbito ha
sido local, es decir, el municipio.
La encuesta presentada figura en el anexo.

Los núcleos más poblados son Mataporquera, Olea, Mata de Hoz, Matarrepudio y
Castrillo del Haya. Sin embargo no es éste el orden en la recogida de encuestas. Aunque

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
se repartieron con el objetivo de obtener un resultado proporcional, hay que tener en
cuenta que la población empadronada no siempre coincide con la residente habitual,
especialmente en invierno. De ahí, además de por la voluntariedad en la entrega de
datos, las diferencias entre esos dos parámetros.

PROCESO DE RECOGIDA DE DATOS DE P ERCEPCIÓN.

Valdeolea cuenta con 1301 hab. según el padrón municipal de 2006 (fuente: INE).
Se pretendía encuestar, al menos, al 3% de la población para tener unos datos
representativos.
La distribución de las encuestas (modelo recogido en el Anexo), se realizó a través
de las Juntas Vecinales, el Ayuntamiento, la Biblioteca, de las asociaciones y la Escuela
Taller, además de dirigirlas a personas concretas representativas de un colectivo y en las
dos Jornadas de Participación Vecinal que se hicieron para informar sobre el significado e
implantación de Agenda 21 Local en el Municipio.
Se distribuyeron un total de 150 encuestas. Se han recogido 74 (5,69% de la
población) que son las analizadas en esta presentación.
Los datos se codificaron mediante una plantilla de análisis, para la elaboración de
los gráficos estadísticos.

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RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
POBLACIÓN
FACTORES SOCIOAMBIENTALES

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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

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Datos de percepción 2007
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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

1- POBLACIÓN

POBLACIÓN ENCUESTADA
FORTALEZAS DEL MUNICIPIO (PRINCIPALES VALORES)

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DATOS P ERSONALES. POBLACIÓN ENCUES TADA

Los grupos de edad participan


en un porcentaje similar a su
representación en la población.
La edad media de los
encuestados es de 47,43 años.
Según el padrón municipal de
2006, el nº de mujeres asciende a 634
(49,42%) y el de hombres a 658 (50,58
%).
Se ve en el gráfico que las
mujeres han participado en menor
medida en la recogida de datos.

Un 58% tiene estudios secundarios o de


Formación Profesional. La importancia del
sector industrial y ferroviario en Mataporquera
durante años, puede ser una causa de esta
prevalencia.
Aunque aquí no se refleje una
comparativa por sexo y formación, podemos
decir que una gran parte de las mujeres
mayores de 60 años tienen estudios primarios
u otros (que reflejaría también “sin estudios”)
Por otra parte, en el análisis detallado
de las encuestas, se observa un mayor nº de
mujeres con título universitario que de
hombres.

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

El 49% de la población encuestada ha nacido en el municipio, el 45% viene de


fuera y el 6% restante no ha reflejado su procedencia.
El gran porcentaje de población venida de fuera se debió al gran desarrollo de
Mataporquera, tanto por su actividad industrial, como por su importante nudo ferroviario.
Actualmente, el sector secundario se centra en ALFA y CODEFER, pero con mucha menor
intensidad que hace 30 o 40 años.
De ahí que el empleo y la familia o la pareja, sean las causas fundamentales de
instalación.
Destaca el significativo “11% “,
que motiva su radicación en el
municipio en la “calidad de vida”.

Un 79% de la población responde que no tiene intención de marcharse del


municipio. Un 10% dice que lo haría, y un 11% que no sabe o no contesta.
Motivos para irse: el empleo y luego la familia, fundamentalmente.
De nuevo, mejor calidad de vida tiene un peso relevante sobre las razones de
marchar. La población mayor, que necesita más atenciones, y los más jóvenes, que
requieren otros servicios, son los que se inclinan por este aspecto.

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VALORES A DES TAC AR. FOR TALEZAS (ESTIM ACIÓN SUBJETIVA)

Los principales valores de Valdeolea tienen que ver con los recursos naturales. Así el
paisaje y la naturaleza son, con diferencia, los dos aspectos más puntuados por los
habitantes de este municipio.
Le siguen el patrimonio histórico, y en cuarto lugar la ganadería y la agricultura en
cuanto que confieren al territorio una estructura y paisaje específicos.

Las restantes opciones ofrecidas en la encuesta cuentan con una escasa


representatividad, como la situación o comunicación (6%), el clima (4%). Destaca por lo
negativo el comercio (0%).

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

2- FACTORES SOCIOAMBIENTALES

AGUA Y RESIDUOS, INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO


COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
PROBLEMAS AMBIENTALES

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AGUA Y RESIDUOS, INFRAESTRUC TURAS , TERRITORIO

A través de la encuesta se solicitó a los vecinos de Valdeprado que valoraran una


serie de aspectos relacionados directamente con la gestión medioambiental. Algunos,
además, son servicios básicos del municipio (como la iluminación, el agua o la recogida
de basuras), otros son sólo aspectos medioambientales que inciden en la calidad de vida
de la población (como el ruido o el mobiliario urbano).

AGUA.

Este aspecto está bien valorado, tanto en suministro como en calidad, a pesar de
que sólo en Mataporquera, Matarrepudio y Casasola está clorada. Del mismo modo, más
de la mitad califica de bueno el saneamiento cuando muchas depuradoras han sido
terminadas el pasado año y Mataporquera aún no tiene E.D.A.R. (Se prevé su finalización
en 2009).

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

RESIDUOS.

Tanto la recogida de basuras como la disponibilidad de contenedores para


separación de residuos no supera el 40% de valoraciones positivas, por lo que es un
servicio que tiene que mejorar.
Evidentemente, la diversidad de opiniones depende del lugar de la vivienda. No es
lo mismo vivir en Mataporquera que en otra población. En los núcleos pequeños hay
pocos, no se recogen con suficiente periodicidad y en muchos de ellos no hay de
recogida selectiva, o no de todo tipo. Además, el estado de algunos contenedores es
lamentable, o no cumplen con el volumen necesario de recogida, especialmente en los
meses de verano cuando se incrementa el nº de vecinos.
La implantación de grandes contenedores ha dispersado su localización,
dificultando la eliminación por separado.

VÍAS PÚBLICAS

Se demanda mayor cuidado y limpieza de vías


y más y mejor mobiliario urbano, por amplia mayoría.
El ruido preocupa en Mataporquera. En los
barrios próximos a la fábrica se oye el zumbido de los
motores de la fábrica de Cementos Alfa, o las
explosiones de la cantera cercana.

21
TERRITORIO, PAISAJE Y PATRIMONIO

La calificación de estos dos aspectos se corresponde con la anterior pregunta


acerca de las Fortalezas del Municipio.
Estos dos parámetros están calificados como buenos por una amplia mayoría de
los encuestados.
Hay un 34,3% que califica de regular o malo el patrimonio, por estar poco
protegido o conservado.

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

INFRAESTRUCTURAS

En lo relativo a Telecomunicaciones (cobertura de teléfono móvil, acceso a


internet, T.V. digital, etc) menos de la mitad de los encuestados dan una calificación de
bueno.
En lo referente a la Movilidad: carreteras, transporte público o pistas:
El acceso a la autovía es bueno desde Mataporquera. Sin embargo el estado de
algunos tramos de carreteras locales es deficiente, especialmente en las poblaciones de
la zona sur. Recientemente se ha reformado el tramo Matamorosa – Mataporquera, por el
Alto del Bardal, que requiere algunas medidas correctoras de seguridad (enrejado de
cunetas, pasos de arroyos, etc.)

23
El transporte público no existe o no cumple la demanda en cuanto a recorrido,
frecuencia u horario para mantener comunicadas las distintas poblaciones con Reinosa
(capital de comarca) o Mataporquera (capital del municipio), por lo que es valorado
positivamente sólo por un 2, 8% de la población encuestada

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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Agua, Residuos. Infraestructuras y Territorio. Resumen

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Datos de percepción 2007
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Haciendo un resumen de los aspectos valorados podemos concluir lo siguiente:

ASPECTOS POSITIVOS
(bueno)

 Calidad del Agua


(82,2%)
 Calidad del paisaje
(79,2%)
 Iluminación pública
(78,1%)
 Abastecimiento de agua
(75,3%)

ASPECTOS NEGATIVOS
(malo)

 Transporte público
(65,3%)

El resto de los aspectos negativos no son tan relevantes (no son considerados por
más de un 38% de los encuestados) como el cuidado y limpieza públicos, el mobiliario
urbano o la disponibilidad de contenedores.

ASPECTOS A MEJORAR (regular)


 Cuidado y limpieza públicas (44,4%)
 Mobiliario urbano (41,1%)
 Recogida de basuras (38,4%)
 Carreteras (37,5%)
COMPORTAM IENTO AM BIENTAL

Otro de los objetivos de la encuesta es conocer los hábitos de la población en


relación a pautas de comportamiento relacionadas con el ahorro y eficiencia de
consumo de recursos medioambientales. La población debe ser consciente de su
aportación a los problemas y a las soluciones medioambientales de su municipio, y por
ello necesitamos conocer cuál es su percepción sobre las conductas con más incidencia
en el medio en el que viven.
Tal vez el aspecto en el que se haya trabajado más en los últimos años es el de las
basuras y residuos. Las campañas de información y concienciación han ido calando en la
población hasta conseguir un importante cambio de actitud, aunque aún no sea
generalizado.
Hemos de incidir en otros aspectos como son el ahorro de agua, de energía,
cambiar algunos hábitos de consumo, en la protección de los hábitats y la biodiversidad,
etc.
Estas son las respuestas recogidas sobre alguno de estos aspectos.

RECICLAJE DE RESIDUOS

Los datos
obtenidos nos indican
un adecuado
comportamiento
ambiental en cuanto
al tipo de envases
utilizado y a cómo se
desechan.
Esto a pesar de
que las grandes
superficies suelen tener
el producto envasado
en bandejas de difícil
recuperación.
La compra en
este tipo de
establecimientos es
mayoritaria en un
municipio en el que no
existe una adecuada
oferta comercial.

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Un 80% de los encuestados separan sus residuos para reciclar, a pesar de las
dificultades que se dan en el municipio por la dispersión y mala distribución de los
contenedores.
MARE, la empresa que distribuye los contenedores, lo hace en función del nº de
habitantes sin atender a su distribución geográfica, por lo que casi todas las poblaciones
quedan desprovistas de ellos, teniendo que transportar los envases hasta Mataporquera
para poder encontrar los contenedores de recogida selectiva.
Las quejas de los vecinos se dirigen en este sentido. La concienciación que se
pretende institucionalmente no se corresponde con la poca adecuación al medio rural
en este aspecto.
Cada 15 días viene el punto limpio móvil para recogida de pilas, aceites, etc. a
Mataporquera.
En Reinosa hay un punto limpio para restos de construcción, electrodomésticos,
muebles, etc. que tiene un horario poco acorde a las necesidades, dificultando su
utilización. Es por eso que aún persisten algunos lugares de vertido.

CONSUMO

El hecho de revisar las facturas de agua, luz o gas nos ayuda a controlar no sólo el
gasto sino también el consumo. Al estar relacionado directamente con las economías
familiares suele ser práctica habitual, y así se refleja en la encuesta, donde un 90%
declara hacerlo. Este es un factor que ayudará en posibles actuaciones sobre métodos
de ahorro, al ser fácilmente comprobable su eficacia.

Aproximadament
e el 50% utiliza bombillas
de bajo consumo, y el
70% de los encuestados
tienen la casa bien
aislada y con
termostatos. Estos dos
últimos aspectos se dan
sobre todo en
Mataporquera, donde
se encuentran las
viviendas más
modernas, con gas
natural y fachadas
rehabilidadas. De esta
manera se consigue
que la eficiencia
energética sea mayor y
se disminuya el
consumo.

29
El consumo de agua no está controlado por contadores excepto en
Mataporquera. En Matarrepudio, en el momento de la encuesta ya estaban instalados,
pero aún no se había iniciado el pago por consumo. Ésto y la relativa abundancia de
abastecimiento motivan pocos hábitos de ahorro.
Tampoco se aprovecha el agua de lluvia, ni para huertas o animales ni en el uso
doméstico , de forma significativa. Aunque conociendo que la población que cultiva
huertas o vive del sector primario es escasa, podría tener más importancia de la que se
aprecia a simple vista.

En cuanto al uso de economizadores no está muy difundido. Se solicitó una


campaña de reparto en Mataporquera, pero en el momento de la encuesta no se
habían distribuido aún. Sin embargo, varios de los establecimientos hosteleros del
municipio están adheridos al Club de Ahorro del Agua, lo que significa información en sus
instalaciones sobre la necesidad de economizar agua, utilización de sistemas de ahorro
en grifos y cisternas, indicaciones sobre cambio de toallas, etc.

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Aunque un 60% aprox.


piensen en el transporte a utilizar,
la ausencia de transporte público
adecuado no da oportunidades
para elegirlo (se usa vehículo
propio), aunque suele compartirse
para suplir esta carencia.

No existe un buen
transporte público para las
poblaciones cercanas más
importantes.

El mayor peso demográfico de Mataporquera determina que el 50% de los


encuestados hagan parte de la compra a pie, igual que el desplazamiento al lugar de
trabajo.
El tren o el autobús son utilizados fundamentalmente para largo recorrido.
Las respuestas de NS/NC suelen representar a los jubilados y a quien no sale de
vacaciones.

31
BUENAS PRÁCTICAS

Otra dinámica hacia la sostenibilidad es la compra de productos locales. Esta es,


generalmente, una forma fácil y cercana de obtener productos de calidad. Su consumo
no sólo contribuye a la generación y dinamización de las economías locales, sino que su
distribución en un radio de acción más corto supone un ahorro de gastos y consumo en
transporte y tratamientos conservantes.
Los sellos de calidad de un determinado producto (alimento, madera, etc.) nos
garantizan su procedencia y una gestión controlada de su producción, bajo los
parámetros correspondientes al sello que representan. Cada día es más común este tipo
de productos, y ya hay algunos en la región que muestran este sello. De hecho el
consumo de productos locales o con sello de calidad (alguna certificación de origen) es
bueno (entre el 60% y el 75%).

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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Se observa un cierto desconocimiento y poco consumo de los productos
ecológicos y de comercio justo.

El uso de abono mineral para prados o huertas puede dejar residuos en el suelo o
en aguas subterráneas o arroyos, con consecuencias graves para el medio ambiente y la
salud.
El 77% declara no utilizar químicos en agricultura. El cultivo para forrajes y de
huertos familiares, mayoritarios en el valle, se abona fundamentalmente con estiércol del
ganado de la zona. Tan sólo un 10% declara utilizarlos, aunque como comentábamos
antes, la proporción entre los encuestados dedicados al sector primario puede implicar
una mayor importancia a este porcentaje.

Se pidió opinión sobre los


motivos de adoptar medidas de
ahorro en el consumo de energía
y agua o en el tratamiento de
residuos.
El 65% de los encuestados
cree que el ahorro energético o
en consumo se promueve por
razones ambientales.
Y casi unánimemente se
considera la conservación de la
naturaleza como un pilar
necesario para el adecuado
desarrollo municipal.

33
PROBLEMAS AMBIENTALES

Aunque en gran medida se apuntan todos los problemas ambientales como


posibles y preocupantes, son los incendios, vertidos a ríos, vertederos y el furtivismo los que
rondan el 80% de las respuestas afirmativas.
Los que menos preocupan son la escasez de agua y los impactos derivados del
urbanismo y las infraestructuras viarias, que son, por el momento los problemas menos
acuciantes en el valle.

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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

3.-FACTORES SOCIOECONÓMICOS

PROBLEMAS SOCIALES
CALIDAD DE VIDA
PUNTUACIÓN SUBJETIVA DEL MUNICIPIO

35
PROBLEM AS SOCIALES

A casi la cuarta parte de los encuestados les preocupa la despoblación.


Le siguen a distancia el envejecimiento, el empleo, el transporte y las expectativas
para la juventud.

Datos de percepción 2007


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CALIDAD DE VIDA

CALIDAD DE LOS SERVICIOS

Los mejor valorados son los sanitarios y educativos.


Los de peor calificación son los de protección civil y seguridad, y los de ocio y
culturales.
Hay que destacar que los servicios sanitarios solo son valorados como buenos por
un 55% y los educativos por un 45%, por lo que siguen siendo uno de los aspectos a
mejorar en opinión de los encuestados.

37
ACCESIBILIDAD Y DISPONIBILIDAD

Los considerados más accesibles son por este orden: el Polideportivo, el Centro de
Salud, la Farmacia y el Colegio.
Los menos accesibles: Residencia de Ancianos, Hospital, Guardería, Instituto y
Protección civil.

Valorando las condiciones de vida, se considera casi en un 95% que las


oportunidades laborales y el transporte público son malos o regulares.
La calidad de los otros aspectos tampoco tiene una buena calificación, siendo la
de los servicios sanitarios y sociales la mejor considerada (sólo por un 32% aprox.)

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

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CALIFICACIÓN SUBJETIVA

Nadie da las
puntuaciones de 1, 2, 4.
La puntuación media
que los encuestados dan al
municipio es de 8,67 puntos
sobre 10.
Ésto significa que, aun
reconociendo las carencias
de los servicios o las
infraestructuras, los
encuestados, en general, se
sienten muy satisfechos de
vivir en el municipio.

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

4- AGENDA LOCAL 21 Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

CONOCIMIENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA AL21


LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACTUACIÓN
ASOCIACIONISMO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

41
CONOCIMIENTO DEL DES ARROLLO SOS TENIBLE Y LA AL21

Una gran mayoría dijo saber lo que es el


desarrollo sostenible, aunque en las reuniones
de participación se pudo comprobar que aún
estaba poco claro.

El resultado de las encuestas nos indica la necesidad de seguir profundizando en la


explicación de lo que es la Agenda 21 y de cómo se va a implantar en el municipio.

Datos de percepción 2007


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AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

APUNTES PARA EL FUTURO PLAN DE ACCIÓN

En el gráfico anterior vemos ya un esbozo de lo que puede formar parte del “Plan
de Acción” de Agenda 21 Local en nuestro municipio:
15% cree que se debe abordar la promoción y consolidación del empleo de
mujeres y jóvenes.
14% considera el transporte público como línea prioritaria de actuación.
10% destaca los servicios sociales y sanitarios, la promoción del turismo y el
aumento de actividades culturales y de entretenimiento para los jóvenes, como aspectos
fundamentales a mejorar.

43
Además de señalar las anteriores, en el apartado de “Otras” (1%) se añadieron las
siguientes lineas de actuación o problemas a solucionar: en primer lugar y fundamental
para el funcionamiento de las empresas y la incorporación de nuevos profesionales, la
conexión a internet de alta velocidad.

Otras líneas prioritarias de actuación

Accesibilidad a ADSL
para nuevas empresas

Impuestos
13%
24%
Infraestructuras
13% básicas

Reordenación
administrativa
(concejos)
13% 12%
Modificar Normas
subsidiarias
Urbanismo
13% 12%
Quitar el ruido de la
fábrica (ALFA)

Local dirigido a
actividades de gente
joven

Datos de percepción 2007


44
AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

ASOCI ACIONISMO

•El 61 % de los encuestados NO está asociado. Esta es la distribución de las


asociaciones mencionadas.

Asociacion de Artesanos de
Cantabria
AECOVAL
10% 3%
7% Sindicato
7%
10% Canción popular
3%
Amigos del Ferrocarril

7%
Universidad Tercera Edad
(UNATE)
3% Octaviolca
23%
Asociación cántabra de
10%
integradores sociales
Asociación de Mujeres
"Santa Eulalia"
17%
Asociación de Madres y
Padres de Alumnos
Asociación ciclista
Valdeolea en Movimiento

45
PAR TICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTI ÓN M UNICIPAL

Es curioso, analizando las dos gráficas anteriores, que aunque más del 95% de los
encuestados creen que la participación ciudadana es necesaria en la gestión municipal,
a la hora de resolver los problemas municipales se inclinen sobre todo por los políticos
para ello.
Si son conscientes, sin embargo, de la responsabilidad de la población y las
empresas en el cuidado medioambiental.
De esto se deduce la necesidad de una mayor participación e incluso de
formación específica:
Porque ésta es esencial para el desarrollo de la AL21, por su corresponsabilidad en
el desarrollo local, por el aporte de información de primera mano sobre el estado del
municipio y para la evaluación de todo el proceso.
Porque es necesario conocer los recursos sociales, económicos y
medioambientales de un municipio para poder analizar y concretar políticas, estrategias
y acciones encaminadas a
conseguir un desarrollo
sostenible del mismo. Y de
todos ellos tiene
conocimiento y
opinión la población del
municipio (vecinos y
profesionales
radicados en él).

Datos de percepción 2007


46
AGENDA 21 LOCAL VALDEOLEA
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

RESUMEN DE TARJETAS EN JORNADA


PRESENTACIÓN RESULTADOS

47
Datos de percepción 2007
48