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GUTIERREZ GARCIA DREIZI

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR (SEDE DEL LITORAL)


TRAMITACION Y TRAFICO DE MERCANCIAS (TS-2337)
Dreizy7@hotmail.com
18 DE FEBRERO DE 2010

La aduana es un servicio gubernamental responsable de la valuación y cobranza de los derechos e impuestos por
importaciones y exportaciones, y de la aplicación de otras leyes y reglamentos que se aplican a la importación,
tránsito y exportación de artículos. Estas mismas son oficinas públicas administrativas establecidas en los lugares
de acceso o salida del país, dependientes del Servicio de Administración Tributaria perteneciente a la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público. 1

Los inicios de la actividad aduanera datan desde finales del siglo XIX, el nacimiento de las aduanas se pierde
en la oscuridad de la historia. Los derechos aduaneros se mencionan en el Viejo Testamento, donde reza que el rey
Artajerjes proclama que "no será lícito imponer peajes, tributos o gravámenes a los sacerdotes o levitas, a los
porteadores o ministros". El derecho aduanero ha evolucionado a través de las edades hasta perder su primitivo
carácter rentístico o fiscal para trasformarse, junto con las restricciones gubernamentales y administrativas, en un
instrumento tendiente a asegurar el desarrollo de la industria nacional, protegiéndola contra la concurrencia del
producto foráneo. 2

Mientras el tiempo iba corriendo se creaban instrumentos jurídicos las cuales en la actualidad se usan para un
buen tramite aduanero, la ley orgánica de aduanas, ley orgánica de hacienda publica nacional, ley orgánica de
procedimientos administrativos, aranceles de aduana, entre otros.

Estos trámites aduaneros son conocidos como los procesos de trámites que se realizan antes y después de los
procesos de importación, exportación y transito. Para que dicha tramitación se realice tiene que cumplir con las
operaciones de tránsito aduanero, que es el transporte de mercancías desde una oficina aduanera de destino partida
a una de destino, bajo el régimen de tránsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina
aduanera por donde comienza la operación de tránsito; por aduana de paso, toda oficina aduanera por donde
transiten las mercancías en el curso de la operación de tránsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina
aduanera donde termina la operación de tránsito. 3

Los contenedores de mercancía son enviados a través de ferrocarriles, camiones, barcos o aviones, es cerrado y
precintado en su origen, y sus contenidos no se vacían hasta que se rompe el precinto por el consignatario cuando

1
Aduana. Extraído el 17 de febrero del 2010 desde http://www.2001.com.ve/glosario_economico.asp
2
Arturo Ramírez (2004). Aduanas. Extraído el 17 de febrero del 2010 desde http://www.aduanas.com.ve/boletines/boletin_12/aduana.htm
3
Mariana Poth (2009) Trafico y Adunas. Extraído el 17 de febrero del 2010 desde http://www.monografias.com/trabajos5/tradu/tradu.shtml
la mercancía es descargada en destino; sólo se expide un flete de embarque o una hoja de ruta aérea. Si están
implicados países extranjeros, la mercancía se traslada bajo tratados internacionales, los cuales facilitan la
inspección en las aduanas de los puertos fronterizos nacionales antes de alcanzar su destino final.

Para cualquier país estos procesos de tráfico y tramitación de mercancía son de gran importancia para la
economía de un país ya que esta se encarga de exportar e importar los productos o mercancías necesarios para
satisfacer las necesidades del ser humano. Estas mercancías son trasportadas a las distintas adunas que cumplen
con la finalidad de controlar el paso de mercancía, claro esto estará bajo la supervisión del S.E.N.I.A.T. debido a
la facultad que tienen esta para ejercer la coacción en materia tributos causados por el paso de mercancías en
general.

Es importante señalar que las fronteras aduaneras no siempre coinciden con las fronteras políticas del país, por
eso, la coacción del impuesto aduanero debe ser exigida en todos aquellos lugares de control que estén
debidamente habilitados. Esto impuestos aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para
el logro de objetivos vinculados al desarrollo económico del país, también pueden ayudar a implementar un
proceso de situación de importaciones, en el cual, en un país subdesarrollado, puede constituir una política muy
positiva. 4

En Venezuela su economía se encarga básicamente de su mercado orientada en exportaciones. La idea de


comprar o vender en otros países es una salida económica para mantener una economía en crecimiento, para ello el
uso de la tramitación aduanera es necesario para determinar el consumo de la mercancía, puesto que se pueden
obligar al comprador y al vendedor a cumplir con las obligaciones tributarias.

Hace pocas semanas en Venezuela se anuncio una devaluación económica la cual aun no se han visto las
consecuencias positivas de las mismas, se ha reducido un 47% de exportaciones, sus exportadores tuvieron que
ampliar el destino de sus productos a México, Bolivia, Argentina, Brasil y Chile . Se espera que para este año, 5

Venezuela pueda encontrar la estabilidad económica que busca, para el mejoramiento de la tramitación y trafico
mercancía, para que esta sea adecuada para exportar o importar los bienes y servicios que necesitan.

4
Martín I Rezk. Transporte (definición, tipos, historia). Extraído el 17 de febrero del 2010 desde http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml
5
Medellín (2010). EL TIEMPO. Economía antioqueña crecerá tres por ciento este año: cámara de comercio. Extraído el 17 de febrero del 2010 desde
http://www.eltiempo.com/colombia/antioquia/economia-de-antioquia-crecera-tres-por-ciento-este-ano-camara-de-comercio_7224968-1