INTRODUCCION

Los sistemas de procedimientos establecidos por este Manual, satisfacen

plenamente el espritu y letra de la Ley N 1.535/99 de Administracin Financiera del
Estado que se rige por el principio de centralizacin normativa y descentralizacin
operativa, integrando y armonizando las diferentes actividades inherentes a la a
dministracin de los recursos asignados a las instituciones del sector pblico en su
s respectivos presupuestos, cuya ejecucin se va transformando en obligaciones fin
ancieras, en desembolsos de fondos para el pago de dichas obligaciones y simultne
amente en bienes y servicios capitalizables y costeables.
La administracin, uso, control, custodia, clasificacin, contabilizacin y el rgimen d
e formularios de los bienes del Estado debe sustentarse en un sistema que garant
ice realizar simultneamente el seguimiento de las operaciones financieras efectua
das por las instituciones del sector con los fondos asignados en el presupuesto,
y la medicin fsica de las inversiones de bienes muebles, inmuebles, obras y produ
ctos en proceso de construccin y la administracin de inventarios a cargo de los mi
nisterios, instituciones descentralizadas y municipalidades que tienen bajo su r
esponsabilidad llevar la contabilidad y la estadstica de costos de las obras del
sector pblico y ejercer por ese medio dentro de su jurisdiccin un mejor control fi
scal y administrativo sobre los funcionarios, contratistas y entidades que direc
tamente o por delegacin, intervienen en el manejo e inversin de los bienes, fondos
y elementos destinados a la ejecucin, conservacin y explotacin de los mismos.
La estadstica verdica de las inversiones realizadas con fondos pblicos, y e
l poder establecer el costo real de las obras en proceso y el del funcionamiento
de los equipos que en ella se emplean; de los gastos de administracin y dems erog
aciones hasta obtener coeficientes unitarios de costo sobre la cantidad de obra
ejecutada y la valuacin de inmuebles, constituyen otros tantos puntos de investig
acin previstos y reglamentados en este manual de procedimientos que modifica y ac
tualiza el manual anterior aprobado por el Decreto N 39.759 de 1983.