Contabilidad

Medidas normativas para

combatir la morosidad
El problema nanciero que plantea la morosidad en Espaa se ha tratado de
solucionar mediante la aprobacin de la Ley 15/2010 que modica parcialmente
la legislacin de 2004 e introduce nuevos artculos que la complementan y
actualizan. Este trabajo analiza las soluciones planteadas por la nueva
normativa y las posibles consecuencias de su aplicacin

Julin Gonzlez Pascual

Universidad de Zaragoza

a actividad econmica de cualquier empresa debe tratar de alcanzar unos ndices de rentabilidad aceptables para
conseguir la creacin de valor perseguido en sus planes estratgicos como finalidad
de la empresa. Dicha actividad debe transcurrir adems por unos cauces financieros que
permitan su desarrollo equilibrado. Cualquier
circunstancia imprevista que altere este cauce puede interferir negativamente en el desarrollo del negocio hasta el punto de desequilibrarlo no solo financiera sino econmicamente. Por tanto, cualquier negocio basar su
gestin en una adecuada planificacin que
procure ambos cometidos a la vez: velar por
el desarrollo econmico futuro y no perder de
vista las condiciones financieras del mismo.
La morosidad, entendida segn el art. 2
de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la
que se establecen medidas de lucha contra
la morosidad en las operaciones comerciales, como el incumplimiento de los plazos
contractuales o legales de pagos es un hecho inesperado en la vida de la empresa que
trastoca las expectativas de cobro eliminando
entradas previstas de tesorera, lo que contribuye a disminuir la liquidez y la capacidad de

pd

afrontar obligaciones de pago, y dando origen a situaciones de insolvencia en la empresa acreedora.

La morosidad va asociada al crdito aunque ambas magnitudes evolucionan en sentido

CONSULTE
En el rea de
recursos de
www.partidadoble.es,
los Resultados de la
encuesta de morosidad

FICHA RESUMEN

Autor: Julin Gonzlez Pascual

Ttulo: Medidas normativas para combatir la morosidad
Fuente: Partida Doble, nm. 231, abril 2011
Resumen: La morosidad distorsiona las expectativas de cobro de las empresas y pueden provocar
su insolvencia. En Europa se ha intentado solucionar este problema con la aprobacin de la directiva
2000/35/CE del Parlamento europeo. En Espaa se ha aprobado recientemente la ley 15/2010 que
modifica parcialmente la ley 3/2004 sobre morosidad. El objetivo perseguido es conseguir que el
tejido empresarial espaol adopte la costumbre de utilizar plazos cortos para pagar sus operaciones
comerciales y afronte el pago de sus deudas en los plazos pactados. El objetivo de este trabajo es
analizar la normativa recientemente aprobada y las consecuencias de su aplicacin.
Palabras clave: Contabilidad. Morosidad. Solvencia. Plazos de pago. Intereses de demora. Gastos
de cobro.
Abstract: The late payments distorts expectations of companies and can lead to its insolvency.
Europe has tried to solve this problem with the adoption of the Directive 2000/35/CE of the
European Parliament. Spain has recently adopted the Law 15/2010 which partially amends Law
3/2004 on late payment. The objective of this law is to get the Spanish business community to
adopt the habit of using short term to pay their business operations and carry out the payment of
its debts by the agreed deadlines. The objective of this paper is to analyze the recently passed
legislation and the consequences of application.
Keywords: Accounting. Late payments. Solvency. Term to pay. Interest delay. Collection cost.
pg
www.partidadoble.es

19

contabilidad

n 231

abril 2011

contrario. La experiencia ha demostrado que

cuando el ciclo econmico es expansivo el crdito aumenta y la morosidad disminuye, ocurriendo lo contrario cuando el estamos atravesando la parte recesiva del ciclo. Por tanto, es
necesario ser conscientes del ciclo econmico
que estamos atravesando en estos momentos
para saber que no podemos perder de vista el
fenmeno de la morosidad que est alcanzando cotas muy elevadas y no conocidas desde
hace ms de 15 aos, as como sus consecuencias directas e indirectas
La morosidad, por tanto, es un fenmeno
perverso que no debemos obviar, puesto que
en estos momentos est latente en cualquier
sector de la economa, acechando con bastante peligro y poniendo en riesgo la continuidad de cualquier negocio.

EL PROBLEMA FINANCIERO
DE LA MOROSIDAD
Las condiciones financieras que deben
imperar en el desarrollo del proceso productivo vienen definidas por varios factores; uno
de los que resultan ms importantes es el periodo de maduracin, integrado por una serie
de plazos relativos a los subperiodos en los
que dividimos el proceso productivo (almacenaje materias primas, fabricacin, almacenaje
de productos terminados, cobro a los clientes
y pago a los diferentes suministradores de inputs productivos). Se trata de etapas de un
mismo proceso que se gestionan de diferente
forma y cuyos resultados responden a comportamientos dispares e independientes.
Desde un punto de vista financiero, la
conjuncin de todos los subperiodos permite
que el desarrollo y las circunstancias desfavorables en uno de ellos pueda neutralizarse
por los resultados favorables alcanzados en
otros; sirva como ejemplo que la negativa
prolongacin en el periodo de almacenaje de
productos terminados puede verse compensada por la reduccin del plazo de almacenaje de materias primas o del cobro a clientes.
El plazo de cobro, como hemos sealado,
es uno de los plazos que conforman el periodo de maduracin tcnico y financiero. Las
circunstancias negativas, internas o del entorno, que lo entorpezcan o ralenticen pueden,
en cierta medida, soportarse mientras el colchn que proporcionan los dems subperiodos, dentro del juego de flexibilidad que acapg
20

bamos de mencionar, lo permitan. Esta flexibilidad no es absoluta sino que se ver limitada por la capacidad de elasticidad que proporciona el conjunto de subperiodos.
El ciclo econmico recesivo que estamos
viviendo en estos momentos no es una excepcin al comportamiento del crdito y morosidad apuntados; se caracteriza por una
reduccin considerable del crdito, derivada
de la poltica restrictiva que las entidades financieras vienen aplicando as como por altos ndices de morosidad. Ambos aspectos
constituyen las dos caras de un mismo fenmeno y estn ntimamente ligados entre s,
hasta tal punto que la disminucin o falta de
crdito para financiar las infraestructuras
productivas o la propia actividad provoca
una carencia de liquidez que se convierte en
causa e incentivo del retraso en el pago de
las deudas a su vencimiento.
Cuando esto ocurre, el acreedor en estas
operaciones ve cmo se prolonga inesperadamente el plazo de cobro que conduce a un
aumento considerable del periodo de maduracin de su empresa, lo que provoca dos
efectos que convergen en un mismo problema: un aumento de la estructura circulante
que conlleva un crecimiento de las necesidades de financiacin, y, a su vez, una falta de
liquidez.
Por tanto, la prolongacin del plazo de cobro por razones de mora, retraso infundado o
cualquier otra razn, suponen una merma de
las posibilidades de hacer tesorera que se
derivan de la capacidad econmica de la actividad; constituye la explicacin a la paradoja
que se produce en muchas empresas cuya
actividad es generadora de recursos econmicos pero no de tesorera.
La utilizacin de largos plazos en el pago
es algo que se viene generalizando en el mbito empresarial espaol en perodos de crisis fundamentalmente, y la Administracin
Pblica no es ninguna excepcin cuando hablamos de prontitud y puntualidad en satisfacer las obligaciones de pago. Es evidente
que el retraso generalizado en el pago de los
entes que conforma la Administracin Pblica
ha puesto en serio peligro a multitud de empresas suministradoras de bienes y servicios
a los mismos. El serio aprieto financiero a
que se ven sometidas las empresas que contratan con el sector pblico, muchas de ellas

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

contratistas de obra civil que requieren grandes inversiones, ha llevado a algunas de

ellas a situaciones de insolvencia e incluso al
concurso de acreedores. Es lamentable esta
situacin de abuso de plazos de pago, sobre
todo teniendo en cuenta que la administracin pblica debera ser un ejemplo de comportamiento para el resto, as como las nefastas consecuencias en contratistas cuya
supervivencia depende del cumplimiento del
plan financiero elaborado.
Cualquier medida que persiga la reduccin del plazo de pago debe ser acogida con
satisfaccin generalizada puesto que reducir
en los acreedores las inversiones circulantes
en derechos de cobro, las necesidades de financiacin del ciclo productivo y aumentar,
por el contrario, la generacin de tesorera
dentro de los lmites marcados por la capacidad econmica de sus negocios.

SOLUCIONES NORMATIVAS
Para regular el problema de la morosidad,
deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos bsicos:
a) Los plazos de pago que deben regir las
operaciones comerciales.
b) Los intereses de demora cuando no se
cumplen los plazos de pago.
c) Si la regulacin afecta a todas las operaciones o se va a posibilitar los pactos entre partes contratantes, permitiendo que
ellas sean las que fijen libremente los plazos de pago e intereses de demora.
d) Posibilidad de denunciar abusos relativos
a los dos primeros apartados para tratar
de corregirlos y evitarlos en el futuro.

Solucin europea
El problema financiero de la morosidad no
es un problema espaol sino que afecta a
cualquier empresa sea del pas que sea, por
lo que todos los pases deben tratar de dar
una respuesta a este problema de la forma
ms eficaz posible. Adems, debera procurarse que la respuesta de todos los pases
europeos fuese encauzada con las mismas
orientaciones, ya que si se permite el trato diferente en cada pas, estaramos poniendo
cortapisas al deseado correcto funcionamien-

pd

to del mercado interior europeo al afectar a la

competencia entre empresas.
En la Unin Europea se tom una medida
comunitaria tratando de atajar el problema
con la aprobacin de la Directiva 2000/35/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo de 29
de junio de 2000 por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales. Todo ello fue acometido despus de no haberse conseguido
los efectos que pretenda la recomendacin
de la Comisin del 12 de mayo de 1995 en la
reduccin de los plazos de pago. Hay que reconocer que el primer paso solo trataba de
ser una recomendacin.
La Directiva europea se plante con tres
objetivos claros:
1. Establecer, como medida coercitiva, unos
tipos de inters de demora muy por encima del precio oficial del dinero cuando no
fuesen atendidos los crditos a sus vencimientos. Con ello la financiacin del deudor utilizando la mora en momentos de dificultad se convierte en una medida mucho ms cara que la financiacin directa
bancaria, lo que la convierte en una tentativa financiera nada aconsejable.
2. El acreedor podr resarcirse de los costes
del cobro moroso mediante la repercusin
de dichos costes al deudor quien deber
afrontarlos necesariamente.
3. Instaurar procedimientos judiciales ms
rpidos (90 das de duracin como mximo) y giles tratando de buscar la eficacia
en la lucha contra la morosidad para llevar
a cabo el cobro cuando se utiliza la va judicial, respondiendo de esta forma a una
de las recomendaciones de la Comisin
Europea encaminada a la necesidad de
disponer de un sistema judicial eficaz pero
al mismo tiempo rpido.
Con fecha 23 de febrero de 2011, ha sido
publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea la directiva 2011/7/UE sobre medidas de
lucha contra la morosidad en operaciones comerciales, entrando en vigor 20 das despus
de su publicacin. Se abre un plazo para llevar
a cabo la trasposicin de esta directiva a la
normativa espaola que termina el 16 de marzo del 2013, debiendo limitarse dicha trasposicin solo a las disposiciones que constituyan
pg
www.partidadoble.es

21

contabilidad

n 231

abril 2011

una modificacin sustantiva respecto a la directiva 2000/35/CE hasta ahora vigente.

Para que podamos apreciar los cambios
que se avecinan en nuestra normativa espaola a medio plazo, destacamos los aspectos
ms importantes de la directiva:
1. Plazos de pago:

Solucin espaola

a) Operaciones entre empresas. Los estados miembros velarn porque el plazo de pago fijado en contrato no exceda de 60 das
naturales. Se admite pacto expreso en contrario que deber ser recogido en contrato y
no deber ser manifiestamente abusivo(1) para
el acreedor.

Todos los pases de la Unin Europea deben trasladar al ordenamiento jurdico nacional las orientaciones marcadas por cada directiva ya que la propia directiva no tiene capacidad de obligar directamente a las empresas o particulares.

b) Operaciones entre empresas y poderes

pblicos. Cuando el deudor sea un poder pblico el plazo de pago no superar los 30 das
naturales, despus de la fecha en que el deudor haya recibido la factura o una solicitud de
pago equivalente. No obstante los Estados
miembros podrn ampliar este plazo hasta un
mximo de 60 das en determinados casos
contemplados en el art. 4.4 de la Directiva(2).
2. Intereses de demora. En el caso de operaciones entre empresas y entre empresas y poderes pblicos se tendr derecho,
sin necesidad de aviso de vencimiento, a
partir de los 30 das de fecha de recepcin de factura o plazos similares a percibir intereses de demora.
3. Posibilidad, de conformidad con la normativa nacional de pactar expresamente
clusula de reserva de dominio.
(1) Para determinar si una clusula es manifiestamente abusiva, se tendrn en cuenta todas las circunstancias del caso,
incluidas:
a) Cualquier desviacin grave de las buenas prcticas comerciales, contraria a la buena fe y actuacin leal.
b) La naturaliza del bien o del servicio.
c) Si el deudor tiene alguna razn objetiva para apartarse
del tipo de inters legal de demora, del plazo de pago estipulado en el art. 3, apartado 5, el artculo 4, apartados 3, 4 y
6, o de la cantidad fija a la que se hace referencia en el artculo 6, apartado 1.

pg
22

4. Compensacin por costes de cobro. Se

establece el derecho a obtener del deudor
una compensacin por los costes de cobro. Esta compensacin tendr una cuanta fija y mnima de 40 euros, que se superar en los casos cuyo que se justifique
un coste superior.

Espaa debi trasponer la Directiva europea sobre morosidad antes del 8 de agosto
de 2002; sin embargo, esta preceptiva adaptacin sufri un retraso considerable. Transcurrido el plazo lmite de trasposicin y a la
vista del prolongado retraso, la Comisin de
las Comunidades Europeas interpuso un recurso el 12 de septiembre de 2003 ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas solicitando que se declarase el incumplimiento de obligaciones de trasposicin de la
mencionada directiva. Finalmente Espaa llev a cabo la trasposicin obligatoria de dicha
directiva mediante la promulgacin de la Ley
3/2004(3), que pretenda bsicamente los mismos objetivos y orientaciones que la directiva
europea. Esta trasposicin se llev a cabo de
forma completa(4) con bastante retraso(5) respecto a la fecha lmite.
Antes de la aprobacin de esta Ley ya
disponamos de medias particulares contra la
morosidad mediante la Ley 7/1996, de 15 de
enero, de Ordenacin del Comercio Minorista,
en la que se estableca un inters de mora de
1,5 puntos por encima del tipo de inters oficial. Esta Ley surge primordialmente con el
objetivo de fomentar una mayor transparencia
en la determinacin de los plazos de pago en

(2) a) En el caso de los poderes pblicos que realicen actividades econmicas de carcter industrial o mercantil y entreguen bienes o presten servicios en el mercado y que, en su
calidad de empresas pblicas, estn sometidos a los requisitos en materia de transparencia recogidos en la Directiva
2006/111/CE de la Comisin, de 16 de noviembre de 2006,
relativa a la transparencia de las relaciones financieras entre
los Estados miembros y las empresas pblicas, as como a
la transparencia financiera de determinadas empresas.

(3) BOE 314 de 30 de diciembre de 2004. Esta norma entr

en vigor al da siguiente de su publicacin.

b) Entidades pblicas que presten servicios de asistencia

sanitaria y que estn debidamente reconocidas para ello.

(5) Retraso de 28 meses aproximadamente, puesto que debera haberse aprobado a primeros de agosto del 2002.

(4) Parcialmente ya lo haba hecho al recoger la ley 47/2002

de 19 de diciembre de reforma de la ley 7/1996 de 15 de
enero, de ordenacin del comercio minorista, la penalizacin
de intereses por mora que estableci la Directiva 2000/35/
CE, y para determinar unos requisitos mnimos a cumplir por
las clusulas de reserva de dominio que puedan haber sido
estipuladas en la forma prevista por esta misma Directiva.

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

las transacciones comerciales, as como de

su cumplimiento.
El objetivo bsico de esta norma era reducir la morosidad y eliminar retrasos abusivos
en el pago de deudas.
Los puntos ms importantes de esta ley
fueron:

Establecer un plazo de pago 30 das.

Intereses de demora elevados.

Derecho a reclamar indemnizacin por

gastos de cobro.

Posibilidad de pactar clusulas de reserva

de dominio.

En ciertos productos del comercio minorista, se establecan plazos de pago obligatorios, desapareciendo en estos casos la
libertad de contratacin.

Declaradas nulas las prcticas abusivas.

Es de destacar que tanto la exigibilidad de

la deuda como la cuantificacin del tipo de inters de demora son de aplicacin en defecto
de pacto entre las partes que, caso de existir,
prevalecera sobre lo establecido en la ley.

Crticas a la ley
Destacamos como ms destacables dentro de este apartado los siguientes aspectos:

Esta ley no ha sido conocida de forma generalizada, lo que ha contribuido sobremanera a su falta de aplicacin generalizada(6).

Aplicacin a un porcentaje muy reducido

de empresas fundamentalmente por el
desconocimiento generalizado apuntado.
Incide tambin en este bajo ndice de aplicacin el miedo que pueden sentir algunos acreedores a utilizar los instrumentos
que proporciona la ley por temor a represalias o prdida de clientela.

(6) Esta norma slo fue aplicada por un 16% de las empresas, segn un estudio realizado por la Plataforma multisectorial contra la Morosidad, en gran medida por el desconocimiento de la norma as como por el posible temor a represalias comerciales de clientes cuando se trata de reducir la ventaja financiera que supone la prolongacin de
vencimientos.

pd

Esta circunstancia, punto clave a la hora

de buscar una solucin para la aplicacin generalizada de una norma de este tipo, debera
solventarse mediante la instauracin de un
mecanismo coercitivo ajeno al propio acreedor,
que es el verdadero perjudicado con la mora,
que facilitase la represin de prcticas moratorias y sancionase a quienes incumplen sin que
los intereses futuros del acreedor resulten daados por ello. Si esto no se aborda de esta
forma resulta normal plantearse como acreedor que debido a los inconvenientes de ejercer
personalmente los derechos que confiere la
norma sea preferible soportar la mora.
Han sido varios los autores que sugieren
la creacin de un rgano oficial de control de
plazos que adems de comprobar objetivamente el cumplimento de plazos fuese quien
instase la apertura de expedientes disciplinarios en aplicacin de la normativa vigente.
Llama la atencin que nuestra normativa
sobre morosidad no disponga nada sobre la
necesidad, preconizada por la directiva europea, de disponer de un mecanismo judicial rpido y eficaz para llevar a cabo las reclamaciones de deuda y posterior cobro de las mismas, a pesar de ser este uno de los objetivos
de la Directiva europea que dio origen y sentido a la Ley espaola 3/2004.
Quiz, en el fondo de esta laguna normativa que supone la no aplicacin del art. 5 de
la Directiva europea, est la existencia de un
procedimiento monitorio, implantado por la
nueva Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000,
que vendra a suplir esa carencia mediante
la aplicacin de un procedimiento judicial
que naci con el propsito de solucionar los
cobros de reducida dimensin de deudas
vencidas y documentadas. Quiz el legislador entendi que la existencia de esos procedimientos haca innecesario establecer
otro mecanismo jurdico que, con otra denominacin, tratase de cubrir los mismos objetivos dentro del mbito de crditos comerciales y/o financieros.
En este mbito judicial, hay quien quiere
llegar ms lejos y propone que se aproveche
la existencia de los juzgados de lo mercantil,
instaurados por la Ley 22/2003, de 9 de julio,
para implementar el campo de actuacin de
los mismos establecido en los art 8 a 12 de la
mencionada ley mediante la incorporacin en
su mbito jurisdiccional de los juicios instados
pg
www.partidadoble.es

23

contabilidad

n 231

abril 2011

Proceso monitorio
Comentamos brevemente las peculiaridades de este proceso que surge, tras el xito alcanzado en otros pases, como mecanismo
moderno y rpido para el cobro de deudas y
que es necesario tener en cuenta dentro del
escenario de la morosidad. Por tanto, se trata
de un instrumento con el que hay que contar
para conjugar la problemtica de la morosidad.
Uno de los grandes xitos que tuvo la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, se consigui con la aparicin del llamado
procedimiento monitorio, regulado en los artculos 812 a 818 de la citada ley. Debemos
sealar que sus antecedentes inmediatos(7)
estn en el proceso monitorio establecido en
el art. 17 de la Ley de Propiedad Horizontal
despus de la reforma que la citada norma
tuvo por la Ley 8/1999.

para cobrar las deudas nacidas en operaciones comerciales. La verdad es que esta opinin debe ser sopesada con cierta calma, valorando las actuales circunstancias puesto
que en estos momentos hay una sobrecarga
en los actuales juzgados de la mercantil debido al crecimiento y elevado nmero de concursos que se tramitan en estos momentos, e
incrementar su carga competencial en momentos de crisis y restriccin presupuestaria
no sera bien acogido.
La Ley contiene un aspecto que ha permitido los abusos de empresas grandes con el
consiguiente perjuicio financiero para proveedores de pequeo tamao (pymes), consiguiendo que se produzca el efecto contrario
al objetivo fundamental de la ley; la posibilidad de pactos entre partes tanto para fijar los
plazos de pago como los intereses de demora
ha relegado la aplicabilidad del contenido de
la ley solo a los casos en los que no exista
pacto entre partes. Las pymes se ven obligadas en muchas ocasiones a pactar condiciones perjudiciales para ellas con la finalidad de
mantener la relacin comercial evitando cualquier denuncia de abuso por temor a represalias que afectasen a la continuidad comercial
con el cliente.
pg
24

El Proceso Monitorio(8) es un tipo de juicio

para reclamaciones de cantidad que no exceda
de 250.000(9) euros, sin necesidad de abogado
ni procurador(10) y siempre que se trate de una
reclamacin de deudas de dinero, que hayan
vencido y que se acompae de una documentacin que lo acredite.
Se fundamenta en dos premisas:
1. Emisin de una orden de pago por el Juez
a la vista de la solicitud unilateral del
acreedor que deber presentarse en un
Juzgado de Primera Instancia(11) (art. 813
Proyecto Ley Enjuiciamiento Civil).
2. El deudor tiene la obligacin de oponerse a
la ejecucin, ya que la falta de oposicin va
a suponer la constitucin de un ttulo inmediato de ejecucin susceptible de abrir la
va de apremio. Mientras que la oposicin
del deudor transforma el proceso en declarativo ordinario; en ese caso, el acreedor
(7) Los antecedentes remotos se fijan en el siglo XIII instaurado entre los comerciantes italianos.
(8) Este vocablo procede de la raz latina monitorius que
significa amonestar. Es un procedimiento que sirve de aviso
o advertencia.
(9) Art. 812 de la LEC segn su nueva redaccin dada por la
Ley 13/09 de 3 de Noviembre de Reforma Procesal para la
implantacin de la nueva Oficina Judicial.
(10) Aspecto este duramente criticado por algunos colectivos profesionales, por los riesgos de conlleva la medida.
(11) Que tambin tendr competencia para resolver sobre
sus incidencias, llevar a efecto las providencias y autos que
dictase, y para la ejecucin de la sentencia o convenios y
dems que aprobara.

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

deber presentar nueva demanda en el

plazo de un mes debidamente suscrita en
esta ocasin por Abogado y Procurador
Por tanto, el deudor demandado slo tiene dos salidas: pagar u oponerse. La postura
intermedia de no hacer nada le supondra
convertir a la demanda en un ttulo susceptible de abrir la va de apremio.
La oposicin deber ir firmada por abogado y procurador cuando su intervencin fuere
necesaria por razn de la cuanta, segn las
reglas generales.

ACTUALIZACIN NORMATIVA
Las normas se elaboran para dar respuesta a una situacin del entorno determinado;
por eso, para entenderlas, hay que circunscribirse al entorno socioeconmico del momento
en el que aparecieron. Esa situacin del entorno est sometida a cambios que, en algunos
momentos y dependiendo de la materia que
se trate, pueden producirse de forma acelerada. Entonces, las normas deben adaptarse a
las circunstancias cambiantes del entorno con
la misma celeridad. Veamos los cambios planteados en la materia que nos ocupa.
Retomando el principio filosfico de adaptarse al medio como medida eficaz para sobrevivir sean cuales fueren las circunstancias
del entorno, pensemos que en estos momentos la situacin nacional e internacional es difcil, lo que aconseja adaptar criterios y procedimientos al momento actual. En este sentido,
y entre otras modificaciones necesarias, debemos citar las que se acaban de producir
con la reciente aprobacin de la Ley 15 /2010
de 5 de julio, de modificacin de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

aprobando una serie de enmiendas a la reforma de la Ley contra la morosidad que previamente haba aprobado el Congreso de los
Diputados el 23 de marzo:
1. Obligacin societaria de incluir en la Memoria anual los plazos de pago a proveedores.
2. Apertura de una lnea de financiacin ICO
para los Entes locales que tengan como
objetivo satisfacer deudas pendientes
hasta la fecha.
3. Se amplan determinados plazos de pago;
concretamente, se amplan, en el sector
construccin de obra civil, durante el periodo transitorio, a 120 das mximo hasta
31/12/2011; 90 das mximo de 1/1/2012 a
31/12/2012; 60 das mximo de 1/1/2013 a
31/12/2013; 30 das mximo desde
1/1/2014.
4. Adaptacin de contratos actuales: tres
meses desde la entrada en vigor.
El pasado 17 de junio se acord por unanimidad en el Congreso de los Diputados la
aprobacin de la reforma de la Ley contra la
morosidad.
Se anula definitivamente la perniciosa libertad de acuerdo entre las partes contratantes, tan perversa al derivar con frecuencia
esa libertad hacia abusos de posicin dominante. Se fijan, por fin, plazos mximos de
cobro irrevocables.

El pasado 9 de junio, el Pleno del Senado

da luz verde a la reforma(12) de la Ley 3/2004,

Consideramos que esta modificacin es

oportuna puesto que la generalizada prctica
de forzar el retraso o retrasar incesantemente los pagos se ha convertido en una costumbre que plantea un verdadero problema financiero que se ha enquistado en nuestro
sistema empresarial y que provoca una gran
cantidad de insolvencias. Los efectos generales de esta modificacin a medio plazo,
mediante la reduccin en el plazo de pago,
producirn una mejora sustancial en las condiciones financieras para el desarrollo econmico de las empresas que indudablemente
contribuir al saneamiento financiero de las
mismas. Sin embargo, los efectos concretos
inmediatos son difciles de cuantifica(13).

(12) En opinin de Brachfield (2010 a), esta reforma va a

dar una inyeccin de vitaminas con una dosis de caballo a
nuestra anmica ley antimorosidad.

(13) La Plataforma Multisectorial contra la Morosidad ha

cuantificado los efectos de la aplicacin de esta norma en la
inyeccin de cerca de 10.000 millones de euros a las
pymes, pudiendo salvar 600.000 puestos de trabajo.

Esta Ley es la culminacin de un proceso

que comenz cuando el 23 marzo 2010 el Congreso de los Diputados aprob la proposicin
de Ley presentada por Convergncia i Uni
(CIU) para la modificacin de la Ley 3/2004.

pd

pg
www.partidadoble.es

25

contabilidad

n 231

abril 2011

La Ley 15/2010 incluye una definicin

de plazo de pago que establece que se
contarn los das naturales, sin que
puedan saltarse periodos vacacionales

Al hilo de la reciente aprobacin de la Directiva 2011/7/UE a la que nos hemos referido

anteriormente, es de esperar que la Ley espaola, que ahora presentamos como novedad
reciente, sufra algn cambio en el proceso de
adaptacin a esta directiva, que deber producirse antes del 16 de marzo del 2013.

LEY 15/2010 DE 5 DE JULIO

El ttulo completo de la norma es Ley
15/2010 de 5 de julio, de modificacin de la
ley 3/2004, de 29 de diciembre, por el que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Introduccin
Esta Ley contiene cinco artculos ms tres
disposiciones adicionales, tres transitorias, una
derogatoria y una final. Su ttulo nos puede resultar confuso en cuanto al alcance pretendido, puesto que su contenido es mucho ms
ambicioso que lo que en principio podramos
deducir del ttulo. Para empezar, solamente el
artculo 1 se ocupa de modificar parcialmente
la Ley 3/2004 quedando el resto de artculos
para otras regulaciones complementarias. Si
se trata de una modificacin parcial de la Ley
3/2004 debemos entender que siguen vigentes
los artculos no modificados de esta ltima. Esto va a suponer que tendremos que manejar
ambas disposiciones para conocer la regulacin correcta del problema de la morosidad.
En segundo lugar, esta Ley, a travs de su
artculo tercero, modifica tambin la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico.
Por ltimo, contiene otros tres artculos
que regulan aspectos diversos de nueva implantacin. Todo ello, junto con las disposiciones adicionales, transitorias derogatoria y final, y sin olvidar los vigentes artculos de la
Ley 3/2004 completan una nueva regulacin
pg
26

sobre el problema de la morosidad, de una

forma ms completa y rigurosa que hasta la
fecha para tratar de alcanzar el vigente objetivo que se arrastra intacto desde la Ley
3/2004 al no haber sufrido modificacin, de
combatir la morosidad en el pago de las deudas dinerarias y el abuso, en perjuicio del
acreedor, en la fijacin de los plazo de pago
en las operaciones comerciales.

Alcance
La presente Ley, al igual que la que pretende modificar, va a ser aplicable a los pagos de contraprestaciones en las operaciones
comerciales realizadas entre empresas, o entre empresas y la Administracin Pblica, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley
30/2007(14), de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico, as como las realizadas entre
los contratistas principales y sus proveedores
y/o subcontratistas. Coinciden tambin ambas
normas en sealar que no ser aplicable a:

Los pagos efectuados en las operaciones comerciales en las que intervengan

consumidores.

Los intereses relacionados con la legislacin en materia de cheques, pagars y letras de cambio y los pagos de indemnizaciones por daos, incluidos los pagos por
entidades aseguradoras.

Las deudas sometidas a procedimientos

concursales incoados contra el deudor, a
las que se les aplicar lo establecido en
su legislacin especial.

Destacamos que la Ley 15/2010 establece una definicin de Administracin Pblica,

en sus alusiones a la misma, vinculada ahora
al contenido del art. 3.3 de la Ley 30/2007 de
contratos del sector pblico en lugar de al
Real Decreto Legislativo 2/2000 del mismo ttulo, como lo haca la Ley 3/2004.
Aade tambin la nueva norma una definicin de plazo de pago para cuya determinacin establece que se contarn todos los das
naturales, sin que puedan saltarse en su cmputo los periodos considerados vacacionales.

(14) Esta referencia obligada a la Ley 30/2007 es la nica

modificacin introducida respecto a la Ley 3/2004 que sealaba de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

Segn disposicin transitoria primera de

la Ley 15/2010, se aplicar a todos los contratos celebrados con posterioridad a su entrada
en vigor (7 de julio de 2010).

Filosofa financiera
El contenido de la nueva regulacin se
asienta en los siguientes principios bsicos:

8. La transparencia permitir por ltimo un

control de aquellas empresas o sectores
que sobrepasan los lmites mximos de
pago, funcin que debe llevarse a cabo en
el mbito corporativo y no particularmente.
a) Determinacin del plazo mximo de
pago
La nueva redaccin del art. 4 es taxativa;

1. Para evitar la morosidad, se deben establecer plazos mximos de pago que regirn siempre el lmite a incluir en los contratos entre comprador y vendedor, contemplndose taxativamente que no podrn
pactarse plazos superiores.

1) Los plazos establecidos son:

2. Rigurosidad en la aplicacin de plazos.

3. Impedir clusulas abusivas derivadas de
una posicin de poder de grandes empresas en detrimento de las pymes.
4. Establecer como medida de coaccin para quienes incurran en demora unos tipos
de inters elevados (bastante por encima
de los precios de mercado) de exigibilidad
inmediata y segura. Se tratara de desincentivar al deudor en el uso de la morosidad como alternativa de financiacin (cara) frente a la financiacin bancaria (ms
barata). Se persigue que, ante una situacin de dificultad, el deudor recurra a la financiacin bancaria en lugar de provocar
situaciones de morosidad con sus deudas.
5. Posibilitar denuncias de casos abusivos.
6. Proteccin del pequeo empresario que
hasta la fecha se ha visto obligado a admitir plazos de pago excesivos y desproporcionados de algunos clientes, y que
por temor a represalias comerciales han
sido incapaces de denunciar o exigir plazos de pago ms racionales.
7. Transparencia informativa, con el claro objetivo de hacer pblica y dar a conocer la
informacin sobre plazos de pago individuales y sectoriales que hasta la fecha
eran desconocidos, y as facilitar la adopcin de decisiones financieras ms eficientes en la poltica financiera de la empresa.
Esta nueva filosofa va a hacer cambiar y
mejorar indudablemente la gestin financiera del ciclo corto y el razonamiento del
mismo.

pd

60 das para los pagos entre empresas

con la excepcin, sealada en la disposicin adicional primera, de que las entregas de bienes se refieran a productos de
alimentacin frescos o perecederos(15), en
cuyo caso ser de 30 das.

Se ha querido reconocer una especificidad

para el sector de distribucin de libros; en la
disposicin adicional segunda, se seala que
reglamentariamente podr determinarse un
rgimen especial de pagos para este sector
en razn a sus ciclos de explotacin, rotacin
de stocks y rgimen de depsito de libros.

30 das en los pagos a efectuar por la Administracin (segn la modificacin introducida por el art. tercero de la Ley
15/2010 en el apartado 4 del art. 200 de la
Ley de Contratos del Sector Pblico. Este
plazo se contar a partir de la fecha de
expedicin de las certificaciones de obra o
de los correspondientes documentos que
acrediten la realizacin total o parcial del
contrato.

2) Los plazos se deben contar desde la fecha de recepcin de la mercanca o prestacin de servicios, y no desde la fecha o
recepcin de la factura. Se evitan de esta
forma posibles maniobras(16) para prolongar el plazo de pago. En este sentido, la
factura o solicitud de pago equivalente deber hacerse llegar a los clientes antes de

(15) Se entiende por producto de alimentacin fresco o perecedero, segn la disposicin adicional primera, aquellos
que por sus caractersticas naturales conservan sus cualidades aptas para comercializacin y consumo durante un plazo inferior a 30 das o que precisan de condiciones de temperatura regulada de comercializacin o transporte.
(16) Como ocurrira, si se contase desde fecha de factura,
cuando una empresa compradora estableciese como sistema de seguridad el envo de una factura o albarn previo
para que el proveedor la devuelva conformada como paso
previo a elaborar la factura definitiva.

pg
www.partidadoble.es

27

contabilidad

n 231

abril 2011

los 30 das de recepcin de mercanca o

prestacin de servicio.

Agrupacin de facturas
Podrn agruparse facturas a lo largo de un
periodo no superior a 15 das, mediante una
factura, pudiendo emitirse una sola factura
comprensiva de todas las entregas realizadas
a lo largo de un periodo no superior a 15 das,
o emitir factura resumen peridica o agrupacin de varias en un nico documento a efectos de facilitar la gestin de su pago, siempre
que se tome como fecha de inicio del cmputo
del plazo de pago, la fecha correspondiente a
la mitad del periodo de la factura resumen y el
plazo de pago no supere los 60 das.

Transitoriedad en la aplicacin de
los nuevos plazos
Esta Ley entr en vigor al da siguiente de
su publicacin, es decir, el 7 de julio. La aplicacin de los nuevos plazos slo es inmediata
en el caso de los productos de alimentacin
frescos y perecederos. En los dems, la efectividad de los nuevos plazos se conseguir a
partir del 1 de enero de 2013. Mientras tanto,
desde la entrada en vigor de la nueva ley (7
de julio de 2010) hasta la mencionada fecha
se irn implantando paulatinamente de acuerdo al siguiente calendario.
a) Pagos de la Administracin Pblica: hasta
el 31 diciembre de 2010 a 55 das; durante el ao 2011 a 50 das; durante 2012 a
40 das y 30 das a partir de primeros de
2013.
b) Pagos entre empresas: 85 das hasta finales de 2011, 75 das durante 2012 y 60 das
a partir de primeros de 2013.

Caso especial
Las empresas constructoras de obra civil
que mantengan vivos contratos con la Administracin Pblica, de forma excepcional y durante dos aos a contar desde la entrada en
vigor de la Ley 15/2010 (7 de julio de 2010)
podrn acordar con sus proveedores y/o subcontratistas el siguiente calendario de pagos:
120 das hasta finales de 2011, 90 das durante 2012 y 60 das a partir de primeros de 2013.
Respecto a la eficacia de esta regulacin, nos
cabe el recurso de la duda por cuanto se trata
de una opcin y no de una obligacin.
pg
28

Eliminar posibilidad de pactos

diferentes a los de la norma
Hasta la entrada en vigor de la Ley
15/2010, eran posibles pactos entre partes
contratantes que deban ser respetados. nicamente, cuando no se pactaban plazos de
pago e intereses de demora, haba que aplicar el contenido de la Ley 3/2004.
Sin embargo, en la Ley 15/2010, encontramos tres referencias que dejan claro la imposibilidad de pactar plazos superiores a los
contemplados en la norma.
a) El nuevo apartado 1 del art. 4 de la ley
3/2004 modificado por la Ley 15/2010 tiene dos referencias a esta cuestin. Por un
lado, seala que el plazo de pago que
debe cumplir el deudor ser el siguiente: eliminando del texto inicial el trmino permisivo a falta de pacto entre las
partes. Por otro lado, y con una mayor
contundencia, seala a continuacin que
este plazo de pago no podr ser ampliado por acuerdo entre las partes.
b) La redaccin nueva del apartado 1 del art.
9 de la Ley 3/2004 establece que sern
nulas las clusulas pactadas entre las partes sobre la fecha de pago o las consecuencias de la demora que difieran en
cuanto al plazo de pago y al tipo legal de
inters de demora

Indemnizacin de costes
Se sigue manteniendo en la Ley 15/2010 el
mismo derecho y condiciones del acreedor reconocidas por la Ley 3/2004 a reclamar al deudor una indemnizacin por todos los costes de
cobro con la condicin de que estn debidamente acreditados y hayan sido sufridos como
consecuencia de la mora del deudor. Estos
costes estarn limitados al 15% de la deuda
cuando la misma supere los 30.000 euros; hasta ese importe no tendrn lmite que les afecte.

Clusulas abusivas
Segn redaccin del modificado art. 9 de la
Ley 3/2004, sern nulas las clusulas pactadas entre las partes, referidas a plazos (fijados
subsidiariamente en art. 4.1), tipo de inters de
demora (art. 7.2) y requisitos para exigirlo (art.
6) que tengan un contenido abusivo en perjuicio de acreedor, y esto ocurrir siempre que

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

los pactos sobrepasen los lmites establecidos

en la norma. No obstante, la redaccin del art.
9 de la ley 3/2004 modificado por la Ley
15/2010 contiene unas observaciones que
plantean ms dudas que aclaracin, puesto
que lejos de la contundencia de otros artculos
parece incorporar cierta permisividad en la fijacin de clusulas excesivas basados en la justificacin. En este sentido, se seala que, para
determinar si una clusula es abusiva para el
acreedor. se tendr en cuenta, entre otros factores, si el deudor tiene alguna razn objetiva
para apartarse del plazo de pago y del tipo legal del inters de demora dispuesto en el artculo 4.1 y 7.2 respectivamente, y si la clusula
sirve para proporcionar al deudor una liquidez
adicional a expensas del acreedor, o si el contratista principal impone a sus proveedores o
subcontratistas unas condiciones de pago que
no estn justificadas porque l mismo sea beneficiario o por otras razones objetivas.
Destaca la idea del nuevo artculo 9: No
podr considerarse uso habitual del comercio
la prctica repetida de plazos abusivos.

Protagonismo de asociaciones y
corporaciones empresariales y
profesionales
La Ley 15/2010 ha conferido una importante relevancia a las asociaciones, federaciones de asociaciones, corporaciones de
empresarios, profesionales, trabajadores autnomos y agricultores(18), Cmaras Oficiales
de Comercio, Industria y Navegacin y colegios profesionales legalmente constituidos.
Estas entidades son la que pueden personarse ante rganos jurisdiccionales o administrativos para ejercer acciones de cesacin y retraccin cuando existen clusulas abusivas o
para emprender acciones frente a empresas
incumplidoras de plazos.
Se ha tratado de evitar las mismas acciones hechas de forma individual que podran
no promoverse en muchos casos ante el
miedo a la posible represalia comercial del
cliente. De esta forma, el anonimato y la
confidencialidad harn factible con regularidad el ejercicio de denuncia de abusos o
incumplimientos.

Intereses de demora
El apartado de intereses de demora contemplado en el art. 7 de la Ley 3/2004 es uno
de los que no ha sido alterado por la Ley
15/2010, por lo que sigue en vigor.
As pues, la Ley 3/2004 estableca que el
tipo legal de inters de demora que el deudor
estar obligado a pagar ser la suma del tipo
de inters aplicado por el Banco Central Europeo a su ms reciente operacin principal de
financiacin efectuada antes del primer da del
semestre natural(17) de que se trate ms siete
puntos porcentuales El tipo de inters de demora, determinado conforme a lo dispuesto en
ese aparado, se aplicar durante los seis meses siguientes a su fijacin.

(17) La resolucin de 30 de junio de 2010 de la Direccin

General del Tesoro y poltica financiera estableci que a
efectos de lo previsto en el artculo 7 de la Ley 3/2004, de
29 de diciembre, y en cumplimiento de la obligacin de publicar semestralmente en el Boletn Oficial del Estado el tipo
legal de inters de demora, esta Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera hace pblico:
1. En la ltima operacin principal de financiacin del Banco
Central Europeo en el primer semestre de 2010, efectuada
mediante subasta a tipo fijo que ha tenido lugar el da 29 de
junio, el tipo de inters aplicado ha sido el 1,00 por 100.
2. En consecuencia a efectos de lo previsto en el artculo 7
de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, el tipo legal de inters
de demora a aplicar durante el segundo semestre natural de
2010 es el 8%.

pd

Transparencia y comprobacin
de la eficacia de la Ley
El legislador ha querido primar la transparencia, para lo cual, en el artculo 2 de la Ley
15/2010 ha establecido que se efectuar un
seguimiento sobre la evolucin de plazos de
pago y morosidad con la participacin de las
asociaciones multisectoriales que se plasmar en un informe anual a remitir a las Cortes
Generales que permita analizar la eficacia de
la Ley.
Los criterios de transparencia y control
tambin se han extendido al mbito de la
Administracin Pblica (artculo 4). Tanto el
Interventor General del Estado como las Comunidades Autnomas y las corporaciones
locales elaborarn trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de plazos de pago
previsto en la Ley 15/2010, informes que debern remitirse a los rganos competentes
del Ministerio de Economa y Hacienda y a
los de las comunidades autnomas, dentro
de sus respectivos mbitos territoriales.

(18) Que estatutariamente tengan encomendada la defensa

de los intereses de sus miembros.

pg
www.partidadoble.es

29

contabilidad

n 231

abril 2011

Deber de informacin
En la Memoria de las Cuentas Anuales, se
entiende que, tanto en la normalizada como
en la abreviada, deber aparecer un nuevo
epgrafe en el que se informe de los plazos
de pago a proveedores. Esta es una informacin nueva que no figura entre los contenidos
mnimos establecidos por la normativa mercantil. Por tanto, para que resulte efectiva esta obligacin, se establece que el ICAC deber resolver sobre la informacin concreta a incorporar a la Memoria a partir de las cuentas
anuales del ejercicio 2010 y as la Auditora
Contable pueda acreditar que los plazos de
pago estn por debajo de los lmites legales
establecidos.

30

Para no volver en el futuro a una situacin

de endeudamiento y morosidad como la actual,
la Ley 15/2010 ha aadido un nuevo artculo en
la ley 3/2004 que establece que las Administraciones Pblicas promovern la elaboracin de
Cdigos de buenas prcticas comerciales.

Lnea de Crdito para entes locales

Resolucin de conflictos

En la actualidad, la Administracin Pblica

se ha caracterizado por tener el triste record de
ser la que paga con mayor retraso. Eso ha producido una acumulacin en el pasivo de deudas pendientes de pago que ha elevado el nivel de endeudamiento a lmites alarmantes. La
entrada en vigor de la Ley 15/2010, que obliga
a reducir progresivamente los plazos de pagos
hasta primeros de 2013, momento a partir del
cual deben pagar a 30 das, va a requerir en la
mayora de entes que conforman la Administracin Pblica de unas cantidades elevadas
es
de efectivo que en estos
momentos no tiepo
nen, lo que puede poner
en entredicho, al
m
menos
transitoriamente, la eficacia de esta
norma en la aplicacin de estos plazos
por la Administracin
Pblica. Estos entes
n pueden cumplir esno
ta obligaciones si no
tas
s instaura un mecase
n
nismo
de financiacin
tr
transitoria
que les perm ponerse al da en
mita
u plazo razonable.
un

En el nuevo art. 11 de la Ley 3/2004 se establece que las Administraciones Pblicas promovern la adopcin de sistemas de resolucin
de conflictos a travs de la mediacin y el arbitraje. Este tema queda pendiente de desarrollo.

Consciente del prob

blema,
el legislador ha
e
establecido
en su disposicin adicional
c
cuarta
que el Gobierno
in
instrumentar
a travs
d ICO una lnea de
del
c
crdito
directa, en cond
diciones
preferentes, y
pg

dirigida a los entes locales para que paguen la

deuda contrada con empresas y autnomos
anterior al 30 de abril de 2010. Se trata de una
solucin parcial que aliviar las arcas de muchas de estos entes, a la vez que facilitar indirectamente el saneamiento financiero de muchas empresas y autnomos condenados en
estos momentos a situaciones de precariedad
financiera por haber contratado con los entes
locales.

Futuro
Esperemos que la contundencia con que
se trata de regular el problema de la morosidad, as como las medidas contempladas en la
Ley 15/2010 relativas a plazos mximos, intereses de demoras, transparencia y control, introduzcan un factor de estabilidad financiera
en la gestin del circulante de las empresas.
Posiblemente tengamos que adoptar algn
cambio en un futuro prximo producto de la
nueva Directiva europea sobre morosidad a la
que indudablemente tendremos que adaptarnos. El tiempo lo dir.

CONCLUSIONES
La actividad econmica de cualquier empresa debe discurrir por unos cauces financieros que permitan su desarrollo equilibrado.
Cualquier circunstancia inesperada que altere
este cauce puede interferir negativamente en
su desarrollo y desequilibrarlo financiera y
econmicamente. Y la morosidad es un hecho
inesperado en la vida de la empresa que trastoca las expectativas de cobro, lo que contribuye a disminuir la liquidez y la capacidad de
afrontar obligaciones de pago.
Se trata de un problema generalizado al
que, desde Europa, se trata de dar solucin

pd

Medidas normativas para

combatir la morosidad

con la aprobacin de la Directiva 2011/7/UE

sobre medidas de lucha contra la morosidad
en operaciones comerciales.
La trasposicin a la Directiva de 2000 se hizo en Espaa mediante la Ley 3/2004 de medidas contra la morosidad, posteriormente modificada por la Ley 15 /2010, de 5 de julio. Sus
puntos bsicos son:

Determinacin de un plazo mximo de pago para operaciones entre empresas y otro

para pagos de la Administracin Pblica.

Transitoriedad en la aplicacin de los nuevos plazos hasta que el 1 de enero de

2013 entre en plena efectividad.

Eliminar posibilidad de acordar pactos diferentes a los contenidos en la norma.

Indemnizacin del deudor al acreedor por

todos los costes de cobro.

Fijacin de intereses de demora.

Reconocer un mayor protagonismo a las

asociaciones y corporaciones empresariales y profesionales en las medidas de lucha contra la morosidad.

Transparencia y comprobacin de la eficacia de la Ley.

Obligacin de incorporar en la Memoria de

las Cuentas Anuales un nuevo epgrafe en
el que se informe de los plazos de pago a
proveedores.

Instrumentar a travs del ICO una lnea de

crdito directa, en condiciones preferentes,
y dirigida a los entes locales para que paguen la deuda contrada con empresas y
autnomos anterior al 30 de abril de 2010.

COMENTEESTEARTCULO
En www. partidadoble.es

BIBLIOGRAFA
CANTALAPIEDRA ARENAS, Mario (2008): La
decisin de conceder crdito comercial. Estrategia
Financiera, n 253.

LEY 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales. BOE 314, 30/12/2004.

BRACHFIELD, Pere J. (2008): Memorias de un

cazador de morosos. Editorial Gestin 2000,
Barcelona.

LEY 47/2002 de 19 de diciembre, de reforma de la

ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenacin del
comercio minorista, para la transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 97/7/CE,
en materia de contratos a distancia, y para la
adaptacin de la ley a diversas Directivas comunitarias. BOE 304, 20/12/2002.

BRADIN J.A. (1998): Como prevenir situaciones de

morosidad e impago Estrategia Financiera, n 141
DIRECTIVA 200/35/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 29 de junio de 2000 por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales.

LEY 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento

Civil. BOE 7, 8/01/ 2000

DIRECTIVA 2011/7/CE del Parlamento Europeo y

del Consejo de 16 de febrero de 2011 por la que
se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

LEY 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la

legislacin procesal para la implantacin de la
nueva Oficina judicial. BOE n 266 de 4 de noviembre de 2009

GOSENS DUCH, A. (1996): La morosidad, es

como los incendios que han asolado nuestro
pas?; se propaga? Tcnica contable n 569

RESOLUCIN de 30 de junio de 2010 de la

Direccin General del Tesoro y poltica financiera
por la que se publica el tipo legal de inters de
demora aplicable a las operaciones comerciales
durante el segundo semestre natural del ao 2010.

GRAU CASTELLO, V. y DE LA CHICA CAMEZ,

J. (1995): Estrategias para combatir la morosidad
Estrategia Financiera, n 12, noviembre.
DE JAIME ESLAVA, Jos de (1992): Cmo cobrar
y no perder el cliente. MENTAT, Madrid.
LARRAN JORGE, M. (1999): El anlisis de la
informacin contable para la toma de decisiones
crediticias Boletn AECA n 48.
LEY 15/2010 de 5 de julio, de modificacin de la
Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales. BOE 163. 6/7/2010.

pd

LEY 22/2003, de 9 de julio, Concursal. BOE nm.

164, de 10 de julio de 2003.
NUEZ RAMOS J. (1999):La morosidad: causas
y efectos. Estrategia Financiera, n 153.
PEREZ DE AYALA P. (1998): Sistema de prevencin de riesgos de cobro. Estrategia Financiera
145.
SANTANDREU, E. (1993): Gestin de crditos,
cobros e impagados. Ediciones Gestin 2000
S.A. Barcelona.

pg
www.partidadoble.es

31

Copyright of Partida Doble is the property of Wolters Kluwer Espana and its content may not be copied or
emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission.
However, users may print, download, or email articles for individual use.