Constitucin Provincial

Aprobada: 17-2-06
Publicada: 3-3-06

PREMBULO
Los representantes del pueblo de la Provincia del Neuqun, reunidos en Convencin
General Constituyente por su voluntad y eleccin, invocando la proteccin de Dios, fuente
de toda razn y justicia, a los efectos de organizar los Poderes Pblicos para hacer efectivo
el uso y goce de todos los derechos no delegados expresamente al gobierno nacional, en
una sociedad sin privilegios, y consolidar las instituciones republicanas dentro de los
principios del federalismo, afianzar la justicia, fortalecer el rgimen municipal, garantizar la
educacin primaria, mantener la paz interna, promover el bienestar general y asegurar los
beneficios de la libertad, de la democracia y la igualdad, objeto fin de nuestra nacionalidad,
para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran
habitar el suelo de la Provincia, ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin.

PRIMERA PARTE
DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS
TITULO I. DECLARACIONES
Forma de Estado y forma de Gobierno
Artculo 1 La Provincia del Neuqun, como Estado autnomo e inseparable de la Nacin
Argentina, organiza su gobierno bajo el sistema republicano representativo, manteniendo para s
todo el poder no delegado expresamente al Gobierno Federal en la Constitucin Nacional, a la que
reconoce como Ley Suprema.
Igualdad y defensa del territorio
Artculo 2 La Provincia del Neuqun se incorpora a la Nacin Argentina en absoluta igualdad con
las dems provincias, con los mismos deberes y derechos que corresponden a las dems,
acatando todas las delegaciones de poder al Gobierno nacional que las otras hubieran hecho, en
igual medida que todas ellas y reclamando por las invasiones sobre sus derechos y patrimonio que
se le impongan con carcter particular, por considerarlas violatorias de la organizacin federal que
la Constitucin Nacional establece.
Caracteres del Estado y soberana del pueblo
Artculo 3 Neuqun es una provincia indivisible, laica, democrtica y social. La soberana reside
en el pueblo, quien no gobierna sino por sus representantes con arreglo a esta Constitucin y sin
perjuicio de sus derechos de iniciativa, referndum y revocatoria.
Lmites
Artculo 4 Los lmites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corresponden; no
podrn modificarse sino por ley confirmada por un referndum popular que deber obtener mayora
absoluta para su validez.
Intangibilidad y organizacin territorial
Artculo 5 La Provincia reivindica la intangibilidad de su territorio comprendido dentro de los
lmites histricos, y rechaza toda pretensin que afecte o pretenda afectar directa o indirectamente
su integridad, su patrimonio natural o su ambiente.
La divisin poltica de la Provincia slo podr ser modificada por ley, la que deber contemplar las

caractersticas de afinidad histrica, social, geogrfica, econmica, cultural e idiosincrasia de la

poblacin y respetar las actuales denominaciones departamentales.
Regionalizacin
Artculo 6 La Provincia reafirma su identidad patagnica y coordina polticas pblicas
propendiendo a su regionalizacin con otras provincias, con la participacin activa de los
municipios interesados, para su desarrollo social, cultural y econmico, con la finalidad de atender
intereses comunes.
Smbolos oficiales
Artculo 7 Son smbolos oficiales de la Provincia del Neuqun: el Escudo, la Bandera provincial y
el Himno "Neuqun Trabun Mapu".
Clusula federal
Artculo 8 La Provincia conserva y ejerce en plenitud todo el poder no delegado en la Constitucin
Nacional al Estado Federal y todos los que le reconocen los artculos 124 y 125 de la Constitucin
Nacional.
En funcin de lo establecido en el prrafo anterior, la Provincia, entre otras acciones:

1. Promueve un federalismo de concertacin con el Gobierno Federal y entre las

provincias, con la finalidad de satisfacer intereses comunes, participa en organismos de
consulta y decisin de nivel federal y establece relaciones intergubernamentales o
interjurisdiccionales, mediante tratados y convenios.
2. Ejerce en los lugares de su territorio donde se encuentran instalados organismos
nacionales todas las potestades provinciales, que sern de cumplimiento obligatorio.
3. Concerta regmenes de coparticipacin federal de impuestos.
4. Promueve, mediante leyes especficas y con fines de promocin econmica y social, la
construccin por s, a travs de terceros o asociado a terceros, de lneas frreas y ductos
en general destinados a interconectar pueblos y regiones de su territorio o integrar a ste
con corredores biocenicos y a favorecer el intercambio comercial y la complementacin
econmica; el fomento de la navegacin de cursos y espejos de agua en su jurisdiccin; la
colonizacin de tierras necesarias para los propsitos antes enunciados; el
aprovechamiento integral de sus fuentes de energa; la construccin de centrales
hidroelctricas y la implementacin de planes de irrigacin.

Todo representante provincial est obligado a ejecutar las acciones positivas pertinentes en
defensa de la autonoma y los derechos e intereses de la Provincia frente a cualquier pretensin
ilegtima de cualquier Poder nacional, provincial o municipal.
Vigencia del orden constitucional
Artculo 9 La fuerza normativa de esta Constitucin no pierde vigencia aun cuando por acto
violento o de cualquier naturaleza se interrumpa su observancia.
Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta ndole, o los que en este caso ejerzan las
funciones previstas para las autoridades de esta Constitucin, quedan inhabilitados de por vida
para ocupar cargo o empleo pblico alguno.
A los fines previsionales, no se computa el tiempo de sus servicios ni los aportes que, por tales
conceptos, realice.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asumen funciones en violacin de los
procedimientos que la Constitucin y las leyes establecen. Tampoco rige, en tal caso, el principio
de obediencia debida a los superiores ni a quienes se atribuyen el mando.
A todos los efectos penales y procesales, se consideran vigentes hasta la finalizacin del perodo
para el que fueron elegidos, los fueros, inmunidades y privilegios de los funcionarios
constitucionales. En consecuencia, son nulas, de nulidad absoluta todas las condenas penales,

civiles, administrativas y accesorias que se dicten por las autoridades de facto en contravencin a
esta norma.
Se considera que atenta contra el sistema democrtico todo funcionario pblico que cometa delito
doloso en perjuicio del Estado, quedando inhabilitado a perpetuidad para desempearse en el
mismo, sin perjuicio de las penas que la ley establece.
Es deber de todo ciudadano contribuir al restablecimiento del orden constitucional y sus
autoridades legtimas.
Observancia del orden constitucional
Artculo 10 En ningn caso podr el Gobierno de la Provincia suspender la observancia de esta
Constitucin, ni la de la Nacin, ni la vigencia efectiva de las garantas y derechos establecidos en
ambas.
Capital. Asiento de las autoridades
Artculo 11 La capital de la Provincia es la ciudad de Neuqun, lugar de residencia de las
autoridades superiores del Gobierno.
En caso de plantearse en la Legislatura un proyecto de cambio, la decisin en tal sentido ser
objeto de un referndum popular, el que nunca se efectuar antes de diez (10) aos de
promulgada esta Constitucin y su decisin, cualquiera sea el resultado, no podr reverse en un
trmino menor de cincuenta (50) aos.
Indelegabilidad de facultades
Artculo 12 Los Poderes pblicos, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no podrn delegar sus
atribuciones, ni los magistrados y funcionarios sus funciones bajo pena de nulidad. Ni unos ni otros
podrn arrogarse, atribuirse ni ejercer ms facultades que las expresamente acordadas por esta
Constitucin y las leyes que reglamenten su ejercicio.
Nulidad de actos
Artculo 13 Es completamente nula cualquier disposicin adoptada por las autoridades a
requisicin de fuerza armada o de reunin sediciosa.
Actos del interventor federal
Artculo 14 En caso de intervencin del Gobierno Federal la Provincia slo reconocer validez a
los actos administrativos ejecutados durante la intervencin en observancia de la Constitucin y
leyes provinciales.
Sistema representativo
Artculo 15 Nadie podr atribuirse la representacin ni los derechos del pueblo, ni peticionar en su
nombre, y los que lo hicieren cometen delito de sedicin.
Supremaca de la Constitucin
Artculo 16 Toda ley, ordenanza, decreto u orden contrarios a esta Constitucin, no tienen ningn
valor y los jueces deben declararlos inconstitucionales.
La inconstitucionalidad declarada por el Tribunal Superior de Justicia, en ejercicio de su jurisdiccin
originaria, produce la caducidad de la ley, ordenanza, decreto u orden en la parte afectada por
aquella declaracin.
Supresin de ttulos honorficos
Artculo 17 Quedan suprimidos todos los ttulos y tratamientos honorficos de excepcin para los
magistrados y funcionarios de la Provincia, cualquiera sea su jerarqua.
Principio de inalterabilidad
Artculo 18 Los derechos y garantas consagrados por esta Constitucin y por la Constitucin

Nacional, no podrn ser alterados, restringidos ni limitados por las leyes que reglamenten su
ejercicio.
Derechos, declaraciones y garantas no enumerados
Artculo 19 Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y los
que esta Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como negacin de otros derechos
y garantas no enumerados, pero que nacen del principio de la soberana del pueblo, de la forma
republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y
como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su personalidad y busca el
cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad poltica, econmica y social.
Reivindicacin de la soberana sobre las islas Malvinas,Georgias del Sur y Sandwich del Sur
Artculo 20 La Provincia del Neuqun ratifica la legtima e imprescriptible soberana de la Nacin
Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos e
insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional. La recuperacin de
dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberana, respetando el modo de vida de sus habitantes
y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo permanente e
irrenunciable del pueblo argentino.

TITULO II. DERECHOS

Captulo I. Derechos Personales
Derechos enumerados
Artculo 21 Los habitantes de la Provincia gozan en su territorio de todos los derechos y garantas
enumerados en la Constitucin Nacional y en esta Constitucin, con arreglo a las leyes que
reglamenten su ejercicio y de los Derechos del Hombre sancionados por la Organizacin de las
Naciones Unidas en Pars en 1948, los que se dan por incorporados al presente texto
constitucional.
Igualdad y remocin de obstculos
Artculo 22 Todos los habitantes tienen idntica dignidad social y son iguales ante la ley, sin
distincin de sexo, origen tnico, idioma, religin, opiniones polticas y condiciones sociales, no
existiendo fueros personales ni ttulos de nobleza.
Debern removerse los obstculos de orden econmico y social que, limitando de hecho la libertad
y la igualdad de los habitantes, impidan el pleno desarrollo de la persona humana y la efectiva
participacin de todos los habitantes en la organizacin poltica, econmica y social de la Provincia.
Derechos personalsimos. Principio de reserva. Inhabilitaciones
Artculo 23 Nadie puede ser privado de su capacidad jurdica, de su nombre, de su nacionalidad
originaria o adquirida, por causas polticas o sociales. Nadie podr ser obligado a hacer lo que la
ley no manda ni privado de lo que ella no prohbe.
Ningn servicio personal ser exigible sino en virtud de la ley o de sentencia fundada en ley. Las
acciones privadas de los hombres que no afecten el orden y la moral pblica ni perjudiquen a
terceros, estn exentas de la autoridad de los magistrados.
En la Provincia no regirn ms inhabilitaciones que las dispuestas por los Tribunales competentes
en sentencia firme.
Propiedad
Artculo 24 La propiedad, dentro del alcance y naturaleza que esta Constitucin le asigna, es
inviolable. Ninguna persona puede ser privada ni desposeda de ella, ni limitada en su uso, sino por
sentencia firme fundada en ley. Podr expropiarse por razones de utilidad pblica o bienestar
general, por ley de la Legislatura, indemnizando previamente, en todos los casos, sin excepcin.
Si la finalidad no se cumpliere o fuere desvirtuada, el expropiado podr reclamar la devolucin
fijndose las compensaciones a que hubiere lugar. El mismo procedimiento corresponder cuando

no se realicen, dentro de un trmino prudente, las obras para las cuales se hayan efectuado
donaciones y cesiones de propiedad, aun cuando estuviesen escrituradas.
Libertad de pensamiento
Artculo 25 Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por cualquier medio, sin
censura previa. No ser trabado el libre acceso a las fuentes de informacin. No podr dictarse ley
ni disposicin alguna que coarte, restrinja o limite la libertad de prensa. Solamente podrn
considerarse abusos a la libertad de expresin los hechos constitutivos de delitos comunes. Su
calificacin y juzgamiento corresponde a los jueces y tribunales, pero en ningn caso podr
considerarse el hecho como flagrante ni disponerse la clausura ni secuestro de las imprentas,
talleres y dems instalaciones, principales o accesorias como instrumento del delito.
Libertad de cultos
Artculo 26 Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religin y ejercer su
culto, libre y pblicamente, segn los dictados de su conciencia y sin ms limitaciones que las
impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. Nadie ser obligado a declarar,
bajo ningn concepto, su creencia religiosa. El Estado no podr dictar leyes y otras medidas que
restrinjan o protejan culto alguno.
Inviolabilidad personal
Artculo 27 Se declara inviolable la seguridad individual. Con ese carcter sern respetados: la
conciencia, la integridad fsica, la defensa en juicio, la correspondencia de toda ndole, los papeles
privados, las comunicaciones telefnicas, telegrficas, cablegrficas u originadas por cualquier otro
medio, as como el normal ejercicio del trabajo, profesin o medios de vida.
Derechos civiles y gremiales de extranjeros
Artculo 28 Ninguna ley o reglamento podr hacer distincin entre el extranjero o el nativo en el
ejercicio de los derechos civiles y gremiales.
Peticin a las autoridades
Artculo 29 Establcese el derecho de peticionar a las autoridades, que puede ser ejercido
individual o colectivamente. La publicacin de dichas peticiones no dar lugar a la aplicacin de
penalidad alguna a los que la formulen. La autoridad a la que se haya dirigido la peticin, estar
obligada a hacer conocer por escrito al peticionario la resolucin pertinente, que deber producir de
acuerdo a la ley y bajo las penalidades que se determinarn legislativamente.
Reunin
Artculo 30 Queda asegurado a todos los habitantes de la Provincia el derecho de reunin con
fines pacficos para tratar asuntos de cualquier ndole, sin que sea necesario solicitar permiso a
ninguna autoridad y slo dar aviso previo para reuniones en lugares pblicos abiertos.
Asociacin
Artculo 31 Queda garantizada la libertad de asociacin para fines lcitos. Ninguna asociacin
podr ser compulsivamente disuelta o impedida sino en virtud de sentencia judicial.
Trnsito
Artculo 32 Todos los habitantes del pas tienen derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio de la Provincia, llevndose sus bienes, en cuanto no constituya perjuicio a terceros.
Libre circulacin y distribucin de publicaciones
Artculo 33 No se podr trabar la circulacin ni distribucin de las publicaciones ni obstaculizar por
restricciones en el suministro de materia prima su impresin, ni sern expropiables los medios de
difusin del pensamiento.

Derecho de rplica
Artculo 34 Toda persona afectada en su reputacin por una referencia o informacin periodstica,
tendr derecho a la rplica o aclaracin gratuita por el mismo rgano que sirvi de vehculo a dicha
referencia o informacin.
Derecho de autor y de invencin
Artculo 35 Todo autor o inventor es propietario de su obra, invencin o descubrimiento por el
trmino que le acuerde la ley.
Derechos reproductivos y sexuales
Artculo 36 El Estado garantiza el ejercicio de los derechos reproductivos y sexuales, libres de
coercin y violencia, como derechos humanos fundamentales.
Disea e implementa programas que promueven la procreacin responsable, respetando las
decisiones libres y autnomas de hombres y mujeres, relativas a su salud reproductiva y sexual,
especialmente a decidir responsablemente sobre la procreacin, el nmero de hijos y el intervalo
entre sus nacimientos.
Promueve la atencin sanitaria especializada en salud reproductiva y sexual, tendiente a brindar
adecuada asistencia sobre el acceso a la anticoncepcin, control del embarazo y prevencin de
enfermedades de transmisin sexual.
Asegura el derecho a la informacin sobre los derechos reproductivos y disea acciones para
prevenir el embarazo adolescente.

Captulo II. Derechos sociales

Derecho al trabajo
Artculo 37 El trabajo es un deber social y un derecho reconocido a todos los habitantes. Cada
habitante de la Provincia tiene la obligacin de realizar una actividad o funcin que contribuya al
desarrollo material, cultural y espiritual de la colectividad, segn su capacidad y propia eleccin. Al
ejercer esta actividad, gozar de la especial proteccin de las leyes, las que debern asegurar al
trabajador las condiciones de una existencia digna.
Derechos de los trabajadores
Artculo 38 La Provincia, mediante la sancin de leyes especiales, asegurar a todo trabajador en
forma permanente y definitiva lo siguiente:

a. Libre eleccin de su ocupacin.

b. Salario vital mnimo mvil.
c. Jubilaciones y pensiones mviles, que no sern menores del ochenta por ciento (80%)
de lo que perciba el trabajador en actividad.
d. Fijacin de salarios uniformes para toda la Provincia.
e. La igualdad de salario por igual trabajo con prescindencia de sexo y edad.
f. Vacaciones anuales pagas.
g. Semana legal de cuarenta y cuatro (44) horas, en jornadas de ocho (8) horas como
mximo, con reduccin a un mximo de seis (6) horas diarias para el trabajo nocturno,
insalubre y peligroso y de los menores de dieciocho (18) aos; con descanso semanal de
treinta y seis (36) horas consecutivas como mnimo. Dicha jornada se ir reduciendo sin
que por ello se reduzca el salario, a medida que se vayan introduciendo mejores mtodos
tcnicos en los procesos de produccin.
h. Prohbese toda medida que conduzca a aumentar el esfuerzo de los trabajadores, como
condicin para determinar su salario, en trabajo incentivado.
i. Prohibicin de la ocupacin de menores de diecisis (16) aos y de mujeres en tareas
insalubres y peligrosas.
j. Estabilidad en el empleo con prohibicin absoluta del despido en masa.

k. Condiciones de trabajo que aseguren la salud, el bienestar, la vivienda, la educacin y la

asistencia mdica y farmacutica.
l. Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte.
m. Derecho al salario familiar, instituido en forma tal que no se traduzca en una
discriminacin desfavorable al padre de familia.
n. Rgimen de prevencin e indemnizacin de accidentes y enfermedades, sean o no
profesionales.
o. Rehabilitacin integral de los incapacitados.

Derecho de huelga
Artculo 39 Se reconoce el derecho a la huelga como medio de defensa de los derechos de los
trabajadores y de las garantas sociales. Los trabajadores no podrn ser perseguidos ni arrestados
por sus actividades sindicales, las que sern reguladas por el fuero laboral a legislar.
Legislacin laboral
Artculo 40 Existiendo diferencia entre las legislaciones de trabajo de la Provincia y de la Nacin,
se aplicar la clusula que resulte ms beneficiosa para el trabajador.
Legislacin social
Artculo 41 La legislacin social garantizar un nivel decoroso de vida para el trabajador y su
familia. Adems tendr un carcter orgnico y sistematizado para que, mediante la creacin de
fuentes de trabajo que posibiliten la ocupacin plena, establezca las condiciones para hacer
efectivo este derecho y lo garantizar mediante la indemnizacin a la desocupacin forzosa.
Derechos gremiales
Artculo 42 Todo individuo puede defender sus derechos y sus intereses por la accin gremial y
adherirse al sindicato de su rama, siendo esto optativo. Las asociaciones obreras gozarn del
reconocimiento legal sobre la base de la libertad sindical, que asegure un rgimen de democracia
interna en los sindicatos y su total autonoma frente a los empleadores y al Estado. Sern
reconocidos jurdicamente como partes contratantes en los contratos colectivos de trabajo.
Fuero sindical
Artculo 43 Los dirigentes gremiales no podrn ser perseguidos ni arrestados durante todo su
mandato, por sus actividades sindicales, las que quedan aseguradas por esta Constitucin
mediante el establecimiento del fuero sindical.
Participacin en las ganancias
Artculo 44 Se asegura a los empleados y obreros la participacin en las ganancias de las
empresas, la que ser fijada por ley.
Perspectiva de gnero e igualdad de oportunidades
Artculo 45 El Estado garantiza la igualdad entre mujeres y varones y el acceso a las
oportunidades y derechos en lo cultural, econmico, poltico, social y familiar.
Incorpora la perspectiva de gnero en el diseo y ejecucin de sus polticas pblicas y elabora
participativamente planes tendientes a:

1. Estimular la modificacin de los patrones socioculturales estereotipados con el objeto de

eliminar prcticas basadas en el prejuicio de superioridad de cualquiera de los gneros.
2. Promover que las responsabilidades familiares sean compartidas.
3. Fomentar la plena integracin de las mujeres a la actividad productiva, las acciones
positivas que garanticen la paridad en relacin con el trabajo remunerado, la eliminacin de
la segregacin y de toda forma de discriminacin por estado civil o maternidad.
4. Facilitar a las mujeres nico sostn de familia el derecho a la vivienda, al empleo, al
crdito y a los sistemas de cobertura social.

5. Prevenir la violencia fsica, psicolgica y sexual contra las mujeres y brindar servicios
especializados para su atencin.
6. Desarrollar polticas respecto de las nias y adolescentes embarazadas, ampararlas y
garantizar su permanencia en
el sistema educativo.

Familia
Artculo 46 La familia es elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser amparada por
el Estado, que asegura su proteccin social y jurdica.
Mujeres y varones tienen iguales derechos y responsabilidades como progenitores.
Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos durante su minora de edad y en los
dems casos que legalmente proceda.
La maternidad y la infancia tendrn derecho a la proteccin especial del Estado.
Niez y adolescencia
Artculo 47 La Provincia reconoce a las nias, nios y adolescentes como sujetos activos de
derechos, les garantiza su proteccin y su mxima satisfaccin integral y simultnea, de acuerdo a
la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la que queda incorporada a esta
Constitucin, en las condiciones de su vigencia.
El Estado legisla y promueve medidas de accin positiva tendientes al pleno goce de sus
derechos, removiendo los obstculos de cualquier orden que limiten de hecho su efectiva y plena
realizacin.
Es prioritaria la efectivizacin de tales derechos, en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas
pblicas.
El Ministerio Pblico a travs de rganos especializados y los dems rganos competentes,
promueve por s o promiscuamente, todas las acciones tiles y necesarias para la proteccin y
promocin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, privilegiando su inters superior.
Juventud
Artculo 48 La Provincia y los Municipios garantizan a los jvenes la igualdad real de
oportunidades y de trato, y el goce de sus derechos a travs de acciones positivas que faciliten su
insercin poltica y social. Aseguran, mediante procedimientos directos y eficaces, su participacin
en las decisiones que afecten al conjunto social y especialmente a su sector.
Promueven su acceso al empleo, vivienda, crdito y sistema de cobertura social.
Adultos mayores
Artculo 49 El Estado garantiza a las personas adultas mayores la igualdad de oportunidades y
trato y el pleno goce de sus derechos.
El Estado y los dems sujetos obligados legalmente proveen a la proteccin de las personas
adultas mayores y a su integracin econmica y sociocultural.
En caso de riesgo o desamparo corresponde al Estado proveer dicha proteccin, sin perjuicio de la
obligacin de subrogarse en el ejercicio de las acciones para demandar a quienes estuvieran
obligados legalmente a asistirlos.
Discapacidad
Artculo 50 El Estado garantiza el pleno desarrollo e integracin econmica y sociocultural de las
personas discapacitadas, a travs de acciones positivas que les otorgue igualdad real en el acceso
a las oportunidades y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin
Nacional, Tratados Internacionales, Leyes y esta Constitucin, sancionando todo acto u omisin
discriminatorio.
Promueve y ejecuta polticas de proteccin integral y de fortalecimiento del ncleo familiar,
entendido como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas, tendientes a la
prevencin, rehabilitacin, educacin y capacitacin, e insercin social y laboral.
Promueve y consolida el desarrollo de un hbitat libre de barreras naturales, culturales,
comunicacionales, sociales, arquitectnicas, urbansticas, del transporte y de cualquier otro tipo.

Veteranos de guerra
Artculo 51 El Estado provincial garantiza, a travs de las acciones positivas que disponga la ley
respectiva, una asistencia y proteccin integral a sus veteranos de la guerra de las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Organizaciones de la sociedad civil
Artculo 52 El Estado provincial favorece la constitucin de organizaciones de la sociedad civil, sin
fines de lucro, de asociacin voluntaria, con capacidad de autogobierno, y cuya actividad persiga
un fin de inters general en beneficio de la comunidad, como instrumentos para el desarrollo y
participacin democrtica.
La ley podr crear colegios y consejos profesionales para el control de la matrcula, tica y
disciplina de sus miembros y dems fines que establezca, debiendo asegurar su organizacin
democrtica. La Provincia reconoce la existencia de cajas y sistemas de seguridad social de
profesionales.
Pueblos indgenas
Artculo 53 La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
neuquinos como parte inescindible de la identidad e idiosincrasia provincial. Garantiza el respeto a
su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural.
La Provincia reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, y regular la entrega de otras aptas y
suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, ni transmisible, ni
susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin de sus recursos
naturales y dems intereses que los afecten, y promover acciones positivas a su favor.

Captulo III. Derechos de incidencia colectiva

Ambiente y desarrollo sustentable
Artculo 54 Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas o de cualquier ndole, satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, as como el deber de
preservarlo.
Todo habitante de la Provincia tiene derecho, a solo pedido, a recibir libremente informacin sobre
el impacto que causen o pudieren causar sobre el ambiente actividades pblicas o privadas.
Consumidores y usuarios
Artculo 55 Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de
consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada, veraz, transparente y oportuna; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato
equitativo y digno.
Las autoridades garantizan la proteccin de esos derechos y promueven la educacin para su
ejercicio, la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, el control
de los monopolios naturales y legales, el de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos
garantizando el derecho a la uniformidad, universalidad, y a tarifas razonables en su prestacin, a
la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
Ejercen el poder de polica en materia de consumo de todos los bienes y servicios comercializados
en la Provincia.

Captulo IV. Derechos polticos

Partidos polticos
Artculo 56 El Estado garantiza el libre funcionamiento de todos los partidos polticos que se
establezcan con arreglo a la ley, en el territorio de la Provincia, por el solo hecho de su
constitucin, sin injerencia estatal, policial u otra en su vida interna y en su actividad pblica.

Sufragio
Artculo 57 El sufragio popular es un derecho que corresponde a todos los ciudadanos y a la vez
una funcin poltica que tienen el deber de ejercer con arreglo a esta Constitucin y a la ley
respectiva.

TITULO III. GARANTIAS

Tutela judicial efectiva
Artculo 58 La Provincia asegura la tutela judicial efectiva y el acceso irrestricto a la Justicia, en los
trminos que establece esta Constitucin; la gratuidad en los trmites y asistencia letrada a
quienes carezcan de recursos suficientes, la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los
derechos en todo proceso administrativo o judicial.
Amparo
Artculo 59 Toda persona afectada puede interponer accin expedita y rpida de amparo en las
modalidades que se prevean en la ley, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo que
garantice una tutela judicial efectiva, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad
o ilegalidad manifiesta, derechos o garantas reconocidos por esta Constitucin, las leyes que en
su consecuencia se dicten y la Constitucin Nacional.
Podrn tambin interponer esta accin en lo relativo a los derechos colectivos, cualquier persona,
el Defensor del Pueblo y las personas jurdicas que propendan a esos fines.
La accin de amparo puede interponerse mientras subsistan los requisitos exigidos en el presente
artculo. Estar exenta del pago de costas y costos, salvo que medie temeridad, malicia o error no
excusable, toda accin de amparo que se promueva contra autoridad pblica y resulte rechazada
en lo relativo a la afectacin de derechos e intereses colectivos y contra cualquier forma de
discriminacin.
Hbeas corpus
Artculo 60 Toda persona, por s o por otra, sin necesidad de acreditar mandato, puede ocurrir al
juez ms inmediato, sin distincin de fueros ni de instancia, para que investigue la causa y el
procedimiento de cualquier restriccin o amenaza a su libertad personal.
El juez hace comparecer al recurrente y, comprobada en forma sumarsima la eventual violacin,
hace cesar
inmediatamente la restriccin o la amenaza.
Puede tambin ejercerse esta accin en caso de una agravacin ilegtima de la forma y
condiciones en que se
cumple la privacin de su libertad, sin detrimento de las facultades propias del juez del proceso.
Tambin proceder en los casos de desaparicin forzada de personas.
Hbeas data
Artculo 61 Toda persona puede interponer accin de hbeas data para tomar conocimiento de los
datos a ella referidos, su fuente, origen, finalidad y uso, que consten en registros, archivos o
bancos de datos de organismos pblicos o privados, en este ltimo caso siempre que ejerzan la
funcin de suministrar informes; y en caso de error, omisin, falsedad, discriminacin o de tratarse
de datos sensibles de las personas, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
adecuacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Publicidad de los procesos. Defensa en juicio
Artculo 62 Los procedimientos judiciales sern pblicos salvo los casos en que la publicidad
afecte la moral, la seguridad o el orden pblico, segn lo determine la ley. Queda establecida la
libre defensa y representacin en causa propia, con las restricciones que la ley establezca.

Debido proceso
Artculo 63 Ningn habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo, fundado en ley
anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces
preconstituidos por la ley antes del hecho de la causa. Siempre se aplicar, aun por efecto
retroactivo, la ley penal ms favorable al imputado. Nadie puede ser obligado a declarar contra s
mismo ni es lcito hacerlo contra sus ascendientes, descendientes, cnyuge, hermanos, ni puede
ser compelido a deponer contra sus dems deudos hasta el cuarto grado, quedando rigurosamente
prohibida
toda incomunicacin o cualquier otro medio que tienda a ese objeto.
Interpretacin de la ley penal. Caracteres del proceso penal
Artculo 64 La responsabilidad penal es personal. Los jueces no podrn ampliar por analoga
incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en perjuicio del imputado. La
instruccin penal se realizar en forma contradictoria. La Legislatura establecer el procedimiento
por el que se realizar el juicio oral.
Nadie puede ser encausado dos (2) veces por un mismo hecho delictuoso. La sentencia en causa
criminal debe ser definitiva absolviendo o condenando al acusado.
No podrn establecerse procedimientos sumarios en causas graves ni reabrirse procesos
fenecidos, salvo en materia penal cuando la revisin sea favorable al reo y el caso est autorizado
por ley.
Aprehensin
Artculo 65 Nadie puede ser detenido sin que preceda indagacin sumaria de la que surja
semiplena prueba o indicio vehemente de un hecho que merezca pena corporal, salvo el caso de
ser sorprendido in fraganti, circunstancia en que todo delincuente puede ser detenido por cualquier
persona y conducido inmediatamente a presencia de su juez o de la autoridad policial ms
prxima. Tampoco podr ser constituido nadie en prisin sino en virtud de orden escrita de juez
competente.
Todo detenido deber ser interrogado y puesto a disposicin del juez competente, conjuntamente
con los antecedentes del caso, dentro de las veinticuatro (24) horas de su arresto; en caso
contrario recuperar su libertad. Con la detencin de una persona se labrar acta que ser firmada
por ella misma si es capaz, y donde se le comunicar la razn del procedimiento, el lugar donde
ser conducida y el magistrado que interviene. El hecho que afecte la integridad personal, la
seguridad o la honra del detenido ser imputable a sus aprehensores o a las autoridades, salvo
prueba en contrario.
Prisin preventiva
Artculo 66 No se dictar auto de prisin sino contra persona determinada, en virtud de prueba
plena de la existencia del delito y estar acreditada por semiplena prueba la culpabilidad del
imputado, quien deber ser asistido por su defensor al prestar declaracin y en forma permanente.
Queda abolido el secreto del sumario. Las declaraciones del imputado, tomadas por la polica,
carecen de valor probatorio en su contra. Cuando se trate de delitos cometidos por medio de la
palabra hablada o escrita, slo estar justificada la privacin de la libertad cuando ella provenga de
sentencia definitiva.
Inviolabilidad del domicilio
Artculo 67 El domicilio es inviolable. Nadie podr penetrar en l sin permiso de su morador, sin
orden escrita de juez competente y nunca despus de las diecinueve (19) ni antes de las siete (7)
horas, salvo en caso de crimen o accidente.
Slo por orden escrita de juez competente con semiplena prueba del hecho punible podrn ser
allanados los domicilios durante el da o intervenida la correspondencia, los telfonos o papeles
privados.
La conformidad del afectado no suplir el requisito del mandato judicial.

Secreto profesional
Artculo 68 El Estado garantiza el secreto profesional. Los jueces o magistrados no podrn exigir
al defensor la violacin del secreto profesional y sern castigados con las penas que la ley
determine quienes violaren o incitaren a violar dicho secreto en perjuicio de terceros.
Vctimas de delitos
Artculo 69 Toda persona vctima de un delito tiene derecho a una asistencia integral y
especializada en forma inmediata, con el objeto de propender a su recuperacin psquica, fsica y
social, conforme lo determine la ley.
Lugares y condiciones de la privacin de la libertad
Artculo 70 Las crceles y todos los dems lugares destinados al cumplimiento de penas de
privacin de libertad, en la Provincia, sern sanas y limpias y organizadas sobre la base de obtener
primordialmente la reeducacin y readaptacin del detenido, mediante el trabajo productivo y
remunerado. Toda medida que, a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos fsica o
moralmente, har responsable al que la ejecuta, autoriza o consienta.
Artculo 71 Toda medida que, so pretexto de precaucin, conduzca a mortificar a presos o
detenidos, har responsable civil o criminalmente al juez que la autoriza o consienta, por actos u
omisiones, y ser causa de inmediata destitucin de los funcionarios y empleados que la ordenen,
apliquen, instiguen o consientan, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran.
Ningn procesado o detenido podr ser alojado en crceles de penados ni sometido a rgimen
penitenciario. La Provincia indemnizar los perjuicios que ocasionen las privaciones de la libertad
por error o con notoria violacin de las disposiciones constitucionales.
Artculo 72 En los establecimientos penales no podr privarse al individuo de la satisfaccin de
sus necesidades naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentaciones que se dicte. En
ningn caso los penados sern enviados a establecimientos carcelarios existentes fuera del
territorio de la Provincia.
Artculo 73 No podrn crearse organizaciones o secciones policiales especiales de tipo represivo.
Los que torturen, vejen o maltraten a detenidos sern penados con el mximo rigor de la ley, lo
mismo que los que ordenen, consientan o instiguen estos crmenes de lesa humanidad. La
obediencia a rdenes superiores no excusa la culpabilidad.

SEGUNDA PARTE
POLITICAS DE ESTADO
TITULO I. PLANIFICACION Y PRODUCCION PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE
Finalidad de la economa y de la explotacin de los recursos
Artculo 74 La organizacin de la economa y la explotacin de la riqueza tienen por finalidad el
bienestar general, respetando y fomentando la libre iniciativa privada, con las limitaciones que
establece esta Constitucin, para construir un rgimen que subordine la economa a los derechos
del hombre, al desarrollo provincial y progreso social.
Promocin del desarrollo econmico social
Artculo 75 El Estado provincial fomenta la produccin y promueve la industria y el comercio.
Procura, adems, la diversificacin de la industria con sentido regional y su instalacin en los
lugares de origen. Sanciona leyes de fomento para la radicacin de nuevos capitales y pobladores.
Impulsa polticas de exportacin promoviendo la produccin y comercializacin de bienes y
servicios, en funcin del valor agregado que incorporan a la economa regional. Favorece la accin

de las pequeas y medianas empresas locales. Promueve el empleo prioritario de trabajadores

residentes en la Provincia.
Subsidiariedad
Artculo 76 El Estado se abstendr de intervenir en la actividad privada comercial o industrial hasta
donde ello sea compatible con el bienestar general de la poblacin, a la que defender mediante la
legislacin adecuada, de los monopolios, trusts y de toda otra forma de abuso del poder
econmico.
Planificacin
Artculo 77 La accin de gobierno, en cuanto a la promocin econmica y realizacin de la obra
pblica, responder a una planificacin integral que contemple todas las relaciones de
interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales
Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE)
Artculo 78 La planificacin ser dirigida y permanentemente actualizada por el Consejo de
Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE), cuyos miembros sern designados por el
Poder Ejecutivo con aprobacin de la Legislatura. Estar compuesto por profesionales y tcnicos
universitarios de todas las disciplinas conducentes a su fin y representantes de las fuerzas de la
produccin, la ciencia y el trabajo.
Todas las entidades pblicas provinciales o municipales y las privadas, tendrn obligacin de
colaborar con el Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo en la realizacin de
relevamientos o prospecciones necesarios para determinar el potencial econmico de la Provincia.
Fomento del cooperativismo
Artculo 79 El Estado provincial, por medio de una legislacin adecuada, propender a mejorar las
condiciones de vida y subsistencia social, fomentando y protegiendo el establecimiento de
cooperativas de produccin, consumo y crdito, reconociendo su funcin social y favoreciendo el
acceso del ahorro popular a la vivienda propia.
Disposicin de bienes pblicos y adjudicacin de servicios
Artculo 80 Toda enajenacin de los bienes fiscales, compra, adjudicacin de servicios pblicos y
dems contratos susceptibles de ello, se har por licitacin y previa una amplia publicidad, sin
cuyos requisitos sern nulos. Una ley general establecer el rgimen de excepciones.
Estn excluidos de la obligacin licitatoria y podrn ser adjudicatarios directos en la prestacin de
servicios pblicos, en las condiciones que establezca la legislacin provincial respectiva, los entes
autrquicos provinciales y las sociedades cooperativas preexistentes, integradas por vecinos
usuarios en actual prestacin de los servicios y con sede en la ciudad donde deban prestarlos.
Prestacin de los servicios pblicos
Artculo 81 Los servicios pblicos estarn a cargo del Estado provincial, municipal, entes
autrquicos y sociedades cooperativas. No se otorgarn concesiones que puedan constituir
monopolios, excepto aquellas que correspondan a monopolios naturales.
Reforma agraria
Artculo 82 La tierra es un bien de trabajo y la ley promover una reforma agraria integral con
arreglo a las siguientes bases:

a. Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades econmicas.

b. Asignacin de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten
condiciones de arraigo y trabajo o iniciativas de progreso social.
c. Las parcelas otorgadas gozarn del privilegio del "bien de familia" para evitar el
acaparamiento y que se eluda la reforma agraria.

d. Sern mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indgenas. Se prestar

ayuda tcnica y econmica a estas agrupaciones, propendiendo a su capacitacin y la
utilizacin racional de las tierras concedidas, mejorando las condiciones de vida de sus
habitantes y tendiendo a la eliminacin progresiva de esta segregacin de hecho.
e. La expropiacin de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequea
extensin de tierra que, teniendo en cuenta su ubicacin y dems condiciones propias, sea
antisocial o que no est explotada integralmente de acuerdo
a lo que econmicamente corresponde a cada zona.
f. Sern expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua que, con
motivo de la realizacin de obras de irrigacin u obras de cualquier ndole por el Estado,
adquieran un mayor valor productivo o intrnseco.

Expropiaciones
Artculo 83 El Estado expropiar, de acuerdo con el desarrollo de los planes econmicos que se
dicten, los inmuebles que no cumplan con la funcin social que debe desempear la tierra, en el
siguiente orden de preferencia:

a. Los que se encuentren inexplotados.

b. Los destinados a obtener rentas mediante la explotacin por terceros.
c. Los que estn en poder de sociedades annimas y otras puramente de capital, que no
cumplan con las leyes sociales y que no sean explotados racionalmente.

Colonizacin
Artculo 84 Se reconoce la posibilidad y licitud de la colonizacin privada, siempre que no se
oponga al bien comn y tenga contralor estatal y responsabilidad moral, financiera y tcnica
proporcionada a la magnitud de las obras a realizar.
Crdito agrario
Artculo 85 El crdito agrario se otorgar sin otra garanta que la que signifique la capacidad de
trabajo y la moralidad de los usuarios. Se destinar a la adquisicin de la tierra y la vivienda, de
herramientas y animales de crianza, a la mecanizacin de las labores rurales, a la subsistencia de
los productores y a todo otro fin necesario a una racional explotacin y a dignas condiciones de
vida y de trabajo.
Se adecuar un rgimen de pagos y amortizaciones condicionado en tiempo y monto a las
diversas etapas del ciclo agrobiolgico y al rendimiento de la produccin.
Control de la produccin agropecuaria
Artculo 86 El almacenamiento, transporte, comercializacin e industrializacin de la produccin
agropecuaria debern ser controlados por la Asociacin de Productores.
Centros urbanos
Artculo 87 Toda ampliacin de centros urbanos, o creacin de un nuevo centro, deber ser
previamente expropiado y urbanizado por el municipio o la Provincia, a cuyo efecto se arbitrarn
los recursos econmicos que le sean necesarios y la ley determinar la forma en que se
urbanizarn.
Red vial
Artculo 88 En base a un plan vial, coordinado con la Nacin, la poltica caminera de la Provincia
propender a unir entre s los centros de produccin, consumo y turismo de los distintos
departamentos y abaratar las tarifas del transporte. A tal efecto se intensificar la construccin y
mejoramiento progresivo de los caminos e incitar la iniciativa y cooperacin privadas para la
prosecucin de la obra vial.

Obligacin de suministrar informacin

Artculo 89 Toda entidad pblica o privada que deba realizar estudios, proyectos, investigaciones,
censos o relevamientos de cualquier orden, dentro de los lmites de la Provincia, deber recabar
autorizacin para ello ante la autoridad provincial
competente, y a su finalizacin o durante su transcurso deber entregar a la misma los resultados
autenticados, con planos, memorias y todo otro material correspondiente que le fuere indicado.
Ser obligacin de quienes sean concesionarios, usuarios o permisionarios y sus dependientes,
contratistas o
subcontratistas, suministrar al Estado provincial toda informacin histrica, actual y futura generada
en la investigacin, exploracin y explotacin de los recursos naturales. Dicha informacin ser
brindada de manera oportuna y completa, aplicando la ms moderna tecnologa utilizable en la
generacin y procesamiento de datos. Esta informacin ser patrimonio del Estado provincial y
deber ser utilizada, entre otros fines, para ejercer el estricto control y fiscalizacin y para efectuar
la planificacin y evaluacin respectiva.

TITULO II. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Captulo I. Ambiente
Deberes del Estado
Artculo 90 El Estado atiende en forma prioritaria e integrada las causas y las fuentes de los
problemas ambientales; establece estndares ambientales y realiza estudios de soportes de
cargas; protege y preserva la integridad del ambiente, el patrimonio cultural y gentico, la
biodiversidad, la biomasa, el uso y administracin racional de los recursos naturales; planifica el
aprovechamiento racional de los mismos, y dicta la legislacin destinada a prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental imponiendo las sanciones correspondientes.
La Provincia garantiza la educacin ambiental en todas las modalidades y niveles de enseanza.
Prohibiciones
Artculo 91 Queda prohibido en el territorio de la Provincia el ingreso de residuos radiactivos
peligrosos o susceptibles de serlo.
Jurisdiccin. Normas de presupuestos mnimos. Clusula federal
Artculo 92 Corresponde a la Provincia el dictado de normas ambientales complementarias de las
nacionales y de proteccin ambiental, de aplicacin a todo su territorio, pudiendo los municipios
dictar normas pertinentes de acuerdo a sus competencias.
No se admite en el territorio provincial la aplicacin de normas nacionales que, so pretexto de
regular sobre
presupuestos mnimos ambientales traspasen dichas pautas, excedan el marco de las facultades
constitucionales delegadas a la Nacin o menoscaben los derechos que la Constitucin Nacional
reconoce a las provincias en el artculo 124 prrafo segundo o su jurisdiccin.
Licencias ambientales
Artculo 93 Todo emprendimiento pblico o privado que se pretenda realizar en el territorio de la
Provincia y que pueda producir alteraciones significativas en el ambiente, deber ser sometido a
una evaluacin previa de impacto ambiental conforme al procedimiento que la ley determine, la
que, adems, contemplar los mecanismos de participacin.
La potestad de evaluacin y control ambiental alcanza a aquellos proyectos de obras o actividades
que puedan afectar el ambiente de la Provincia, aunque no se generen en su territorio.
Areas protegidas. Reivindicacin de derechos
Artculo 94 El Estado provincial establecer por ley especial un sistema de parques, zonas de
reserva, zonas intangibles u otros tipos de reas protegidas y ser su deber asegurar su cuidado y
preservacin.
Se reivindican los derechos de dominio y jurisdiccin de la Provincia sobre las reas de su territorio

afectadas por parques y reservas nacionales en orden a lo dispuesto por la Constitucin Nacional
y, en particular, sobre el ambiente y los recursos naturales contenidos en la misma, sin perjuicio de
coordinar con el Estado nacional su administracin y manejo.
Las autoridades provinciales estn obligadas a defender estos derechos.

Captulo II. Recursos naturales

Dominio y jurisdiccin
Artculo 95 El espacio areo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo del
territorio de la Provincia del Neuqun, pertenecen a su jurisdiccin y dominio. Las fuentes
energticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrn ser enajenadas ni concedidas en
explotacin a personas, entidades o empresas que no sean organismos fiscales competentes,
nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo regidos por el Estado.
Concesiones hidrocarburferas y de minerales nucleares
Artculo 96 No podr otorgarse ninguna clase de concesin para la explotacin, industrializacin y
comercializacin de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos y minerales nucleares, salvo a una
entidad autrquica nacional, que no podr ceder ni transferir el total o parte de su contrato, y si as
lo hiciere quedara de hecho anulado el mismo y todas sus instalaciones y derechos en el mbito
provincial pasaran a sta.
Convenio con entidad autrquica nacional
Artculo 97 La cesin de los yacimientos por la Provincia, al ente autrquico mencionado en los
artculos 95 y 96, no ser a ttulo gratuito, asegurando a la Provincia una participacin equitativa en
su producido y en su gobierno mediante convenio que ser aprobado por los dos tercios (2/3) de
votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurar a la Provincia la provisin del gas natural que sus necesidades demanden.
Yacimientos gasferos aislados
Artculo 98 La Legislatura podr disponer del aprovechamiento de yacimientos gasferos aislados
no conectados a gasoductos, como tambin de fuentes de energa hidrulica o yacimientos de
combustibles slidos de escasa importancia, por ley especial para cada caso y con carcter
limitado.
Destino de las utilidades
Artculo 99 Las utilidades provenientes de la explotacin del petrleo, gas, carbn, energa
hidroelctrica y distintos minerales, debern emplearse en la realizacin de obras productivas que
constituyan beneficio permanente para la Provincia del Neuqun, que favorezcan especialmente a
la regin donde se encuentre ubicada la respectiva industria extractiva, u otras zonas con
posibilidades especiales.
Caducidad de contratos
Artculo 100 Los contratos actualmente en vigencia de explotacin de petrleo y gas por
compaas extranjeras en el mbito provincial, caducarn indefectiblemente a su trmino.
Minera
Artculo 101 Se dictar una ley de fomento para impulsar econmicamente la minera,
contemplando la solucin integral de sus problemas.
Bosques
Artculo 102 Los bosques situados en tierras fiscales son propiedad exclusiva de la Provincia. Su
conservacin, acrecentamiento y explotacin, deber reglamentarse por ley que al efecto dictar la
Legislatura.

Artculo 103 La Ley de Bosques ser orgnica y de aplicacin en todo el territorio de la Provincia.
Establecer normas silviculturales de prctica mundial ms adelantadas, fomentar la iniciativa
privada y colectiva tendiente a la creacin de industrias, a la explotacin racional e intensiva, al
aprovechamiento integral y cientfico de la madera, simultneamente con un plan de forestacin y
reforestacin que asegure la perpetuidad y acrecimiento de los bosques y propenda al
autoabastecimiento de productos forestales a la Provincia y a la Nacin.
Artculo 104 Los bosques naturales situados en tierra de propiedad particular que no cumplan con
los preceptos establecidos por ley, sern explotados con intervencin del Estado provincial.

TITULO III. CULTURA Y EDUCACION

Captulo I. Cultura
Cultura
Artculo 105 La cultura es patrimonio del pueblo y constituye un elemento esencial de su
identidad. El Estado reconoce la diversidad cultural y tnica y garantiza el derecho al disfrute de los
bienes culturales. Establece polticas permanentes para la investigacin, desarrollo, conservacin,
restauracin, proteccin y respeto del patrimonio cultural tangible e intangible, de la memoria
histrica, de la riqueza artstica, lingstica, arqueolgica, paleontolgica, espeleolgica,
paisajstica y escnica de la Provincia.
Responsabilidad del Estado
Artculo 106 El Estado es responsable de la investigacin, conservacin, enriquecimiento y
difusin del patrimonio cultural, independientemente del origen de los bienes que la componen,
cualquiera sea su rgimen jurdico y titularidad.
Libertad de las expresiones artsticas
Artculo 107 El Estado asegura la libre expresin artstica y prohbe toda clase de censura previa.
A tal efecto:

a. Reconoce la interculturalidad.
b. Fomenta el desarrollo de las actividades culturales.
c. Crea y preserva espacios culturales.
d. Impulsa la formacin artstica y artesanal.
e. Incentiva la actividad de los artistas regionales.
f. Protege y difunde las manifestaciones de la cultura popular.
g. Contempla la participacin de los creadores y trabajadores de la cultura junto a sus
entidades en el diseo y evaluacin de las polticas pblicas.

Bibliotecas populares
Artculo 108 El Estado estimular y fomentar la creacin de bibliotecas populares y ayudar a las
existentes.

Captulo II. Educacin

Sistema de educacin
Artculo 109 La Legislatura dicta las leyes necesarias para establecer y organizar un sistema de
educacin de nivel inicial; primario, medio y tcnico, en sus diferentes modalidades, terciario y
universitario, estimulando la libre investigacin cientfica y tecnolgica, las artes y las letras.
Dictar asimismo las que resuelvan la unificacin de la enseanza en cada uno de sus ciclos.

Leyes de educacin. Bases

Artculo 110 Las leyes que organicen y reglamenten la educacin debern ajustarse a las bases
siguientes:

a. El Estado garantiza la educacin pblica, laica, gratuita y obligatoria desde el nivel inicial
hasta completar el nivel medio en sus diferentes modalidades, en las condiciones que la
ley establezca, procurando que en todas las escuelas se imparta cada ciclo de educacin y
enseanza completo.
b. La educacin tendr entre sus fines el de formar el carcter de los nios en el culto de
las instituciones democrticas, la solidaridad humana, la familia y los principios de moral
que respeten la libertad de conciencia.
c. La difusin de la instruccin primaria ser acentuada en la zona rural y centros de
numerosa poblacin obrera, adecuando planes, mtodos y procedimientos de enseanza.
d. Se facilitar en lo posible a los que carezcan de recursos, ropa, tiles, meriendas y
dems medios necesarios para que puedan cumplir la obligacin escolar. Se establecern
los regmenes de concentracin y traslado del alumnado, que la dispersin y distancia de
la poblacin aconseje como ms conveniente.
e. Es obligatoria la enseanza del idioma, la geografa, la historia, realidades econmica,
social y poltica del pas y del Neuqun en especial; de la Constitucin Nacional y
Provincial e instituciones republicanas, federativas y comunales, en todos los
establecimientos de educacin, sean de carcter fiscal o particular. Juntamente con la
enseanza primaria se impartirn conocimientos prcticos relacionados con las actividades
agrcolas, ganaderas, mineras o industriales, segn la preponderancia de una u otras en
los respectivos lugares donde funcionen.

Mnimo de enseanza obligatoria

Artculo 111 El mnimo de enseanza que el Estado se obliga a dar y los habitantes estn
obligados a recibir, deber impartirse en las escuelas oficiales, particulares y en el hogar. Las
escuelas particulares se sujetarn a las leyes y reglamentos escolares en cuanto al mnimo de
enseanza y rgimen de funcionamiento.
El Estado fomentar el establecimiento de estas ltimas siempre que funcionen en las condiciones
previstas por la ley.
Idioma obligatorio
Artculo 112 La enseanza se impartir en idioma castellano respetando la diversidad cultural de
las personas. Es inadmisible cualquier forma de discriminacin.
Sentido de la educacin
Artculo 113 La accin de la educacin debe prolongarse en sentido social. Los maestros, los
representantes de los consejos escolares y visitadores recorrern los hogares de los educandos
interiorizndose de los problemas de la madre, alimentacin, sanidad e higiene, dando los
consejos y directivas que los allanen.
Financiamiento de la educacin
Artculo 114 La enseanza pblica, su direccin y administracin sern costeadas con las rentas
propias de la administracin escolar, con el treinta por ciento (30%) como mnimo de las rentas
generales de la Provincia y con los dems recursos que se establezcan. Las leyes referentes a
recursos escolares sern permanentes y en ningn caso podr rebajarse la asignacin o
presupuesto del ao inmediato anterior.
Fondo permanente
Artculo 115 Habr adems un fondo permanente de escuelas depositado a premio o en fondo
pblico de la Provincia, el cual ser inamovible, sin que pueda disponerse ms que su renta para
subvenir equitativa y concurrentemente con los vecindarios, a la adquisicin de terrenos y edificios

escolares. Las refacciones de urgente necesidad sern ejecutadas por procedimientos sumarios,
en lo posible durante el perodo de vacaciones.
Aportes del Tesoro
Artculo 116 Cuando la contribucin escolar no sea suficiente para sufragar los gastos de
educacin, el Tesoro pblico llenar el dficit que resulte.
Destino de los fondos
Artculo 117 Los recursos destinados a la educacin sern entregados sin intermediarios ni
discriminaciones, y no podrn distraerse para otros fines bajo pena de destitucin.
Gobierno de la educacin
Artculo 118 La direccin tcnica y la administracin general de la enseanza estarn a cargo de
un Consejo Provincial de Educacin, autrquico, integrado por representantes de docentes en
actividad, de Consejos Escolares locales y del Poder Ejecutivo, cuyas condiciones y atribuciones
sern determinadas por ley.
Todos los miembros del Consejo Provincial de Educacin y Consejos Escolares, durarn cuatro (4)
aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos.
Consejos Escolares
Artculo 119 Los Consejos Escolares funcionarn en cada uno de los distritos en que a tal efecto
se divida la Provincia. Se integrarn por vecinos con instruccin, con residencia en el mismo lugar,
y los representantes elegidos por el cuerpo de docentes en actividad de las escuelas oficiales del
distrito. La forma y condiciones de elegibilidad de los vecinos sern las mismas que las
municipales.
Velan por el eficiente funcionamiento de las escuelas de sus distritos y por el cumplimiento de los
preceptos de esta Constitucin en materia educacional. Ejercen funciones administrativas de
control y distribucin de fondos; no as en la parte tcnica, que ser de competencia exclusiva del
Consejo Provincial de Educacin.
La Legislatura crear Consejos Escolares provinciales de enseanza secundaria especializada
siguiendo los mismos principios de economa, descentralizacin administrativa y representacin,
estatuidos por esta Constitucin.
Instalacin de escuelas. Alfabetizacin
Artculo 120 En toda la Provincia se instalarn escuelas donde sea posible conseguir un mnimo
de quince (15) alumnos, a fin de lograr la ms rpida alfabetizacin.
Escuelas-hogar
Artculo 121 Se propender al establecimiento de escuelas-hogar, urbanas y rurales.
Educacin especial
Artculo 122 El Estado garantizar el derecho de las personas discapacitadas o con otras
necesidades educativas especiales,
a educarse en instituciones creadas para tal fin y ejercer tareas docentes, y promueve su
integracin en todos los
niveles y modalidades del sistema.
Escuelas para adultos
Artculo 123 La Provincia crear escuelas destinadas primordialmente a la enseanza de adultos,
aprendizaje de oficios y especializaciones corrientes, pudiendo ser con funcionamiento nocturno.
Escuelas nocturnas
Artculo 124 La ley establecer el mnimo de enseanza a impartir en los respectivos cursos de
escuelas nocturnas para adultos, y la naturaleza de su obligatoriedad.

Escuelas especializadas
Artculo 125 Con el aporte y la colaboracin de las entidades autrquicas correspondientes, se
crearn y funcionarn escuelas especializadas en las ramas del petrleo, minera, industriales y
agropecuarias, sin discriminaciones de ingreso.
Gratuidad, laicismo y autonoma
Artculo 126 La enseanza secundaria, tcnica y universitaria ser gratuita, laica y autnoma,
accesible a todos, a cuyo efecto se establecer un rgimen que facilite la libre concurrencia y la
institucin de becas y subvenciones en los casos que se requiera.
Enseanza media
Artculo 127 La enseanza media estar a cargo de establecimientos secundarios y especiales, y
la superior, de universidades.
La organizacin de estos institutos se iniciar con un ciclo bsico de cultura general,
especializndose luego en las ramas que los cursos de orientacin vocacional aconsejen, para el
posterior ingreso a la universidad.
Finalidad de la educacin
Artculo 128 Los organismos que se creen para impartir la enseanza media o superior, tcnica o
no, tendrn como suprema finalidad servir al pueblo de la Provincia como parte integrante del todo
nacional.
La enseanza tecnolgica de grado secundario o superior fomentar, con sentido nacional, el
trabajo y la movilizacin racional de la riqueza provincial. Comprender las ramas de investigacin
cientfica y de enseanza profesional.
El fundamento de la enseanza que se imparta ser la universalidad de la ciencia, pero sin dejar
de contemplar las caractersticas regionales que consolide el federalismo poltico, econmico,
social y cultural, cimentando los postulados de nuestras instituciones fundamentales.
Las empresas estatales que realicen explotaciones dentro del territorio de la Provincia, procedern
a la preparacin y adiestramiento del personal para ocuparlo en sus tareas de modo que todas las
vacantes futuras sean cubiertas con el mismo; el rgimen contractual no podr desvirtuar el espritu
de las presentes disposiciones.
Acceso y permanencia
Artculo 129 La enseanza especial, normal y secundaria ser accesible para todos los habitantes
de la Provincia, sea cual fuere su condicin social o econmica.
Los estudiantes secundarios y universitarios, capaces y meritorios, cuyas familias no estn en
condiciones de costear sus estudios, sern subvencionados por el Estado.
Enseanza superior y universitaria
Artculo 130 La enseanza superior y universitaria se ejercer dentro de un rgimen autnomo y
ser gobernada democrticamente, en la misma proporcin por profesores, estudiantes y
egresados.
Educacin fsica
Artculo 131 La educacin fsica ser impartida y practicada con obligatoriedad, de acuerdo a su
fundamental finalidad, en todas las escuelas pblicas y privadas de la Provincia.
Comedores escolares y colonias de vacaciones
Artculo 132 El Consejo Provincial de Educacin establecer comedores escolares y colonias de
vacaciones de carcter permanente para alumnos y maestros, con la colaboracin de las
cooperadoras escolares.
Estatuto del Docente
Artculo 133 La Legislatura dictar y reglamentar el Estatuto del Docente con los siguientes

derechos bsicos: ingresos, estabilidad, ascenso, traslado, vacaciones escolares, participacin en

el consejo escolar, perfeccionamiento cultural y tcnico, agremiacin, rotacin, jubilacin,
asistencia social y estado docente.

TITULO IV. SALUD Y DESARROLLO HUMANO

Salud
Artculo 134 Es obligacin ineludible de la Provincia velar por la salud e higiene pblicas,
especialmente a lo que se refiere a la prevencin de enfermedades, poniendo a disposicin de sus
habitantes servicios gratuitos y obligatorios en defensa de la salud, por lo que sta significa como
capital social.
Condiciones para el mejoramiento de la salud
Artculo 135 La Provincia reconoce que el mejoramiento de las condiciones sanitarias de la
poblacin est condicionado a las premisas siguientes:

a. Creacin de fuentes de trabajo en todo el territorio de la Provincia.

b. Medicina preventiva.
c. Medicina asistencial adecuada.
d. Efectivos servicios de asistencia social.
e. Condiciones de salubridad en el trabajo.
f. Implantacin de un amplio rgimen de amparo social.

Coordinacin con los municipios

Artculo 136 Se coordinar, en grado especial con los municipios, todos los servicios asistenciales
de profilaxis preventiva y curativa, tendientes a asegurar la salud del individuo, de la familia y de la
comunidad.
Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 137 La coordinacin planificacin y formas de aplicacin de estos servicios estar a cargo
de un Consejo Provincial de Sanidad, cuyos miembros sern designados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo de la Legislatura y durarn cuatro (4) aos en sus cargos, siendo reelegibles. La ley
fijar las dems condiciones.
Prioridades del Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 138 El Consejo Provincial de Sanidad dar preferente atencin a los lugares alejados
carentes de recursos, y a la prevencin y tratamiento de las enfermedades infecto-contagiosas, del
alcoholismo, las toxicomanas, las endemias y epidemias peridicas de origen animal, la
desnutricin, falta de higiene, promiscuidad y enfermedades venreas. Para el cumplimiento de
tales fines podr solicitar las ordenes de allanamiento necesarias.
Recursos del Consejo Provincial de Sanidad
Artculo 139 El Consejo Provincial de Sanidad tendr sus propios recursos, formados por aportes
del Estado provincial, municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su presupuesto lo
dictar la Legislatura en base al proyecto presentado por el Consejo, evitando la dispersin de
energa y de fondos que por concurso de la Nacin y de la Provincia concurran al mismo fin.
Planificacin de la asistencia sanitaria
Artculo 140 Dentro del primer ao de su constitucin, el Consejo Provincial de Sanidad deber
elevar simultneamente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificacin general de la
asistencia sanitaria mdico-social preventiva y curativa de la Provincia. En el mismo perodo
deber proponer el Cdigo Bromatolgico, que ser de aplicacin obligatoria total y general en la
Provincia.

Proteccin de la maternidad y la niez

Artculo 141 La Provincia asegurar por medio de una legislacin orgnica la defensa y proteccin
de la maternidad y la niez, mediante la asistencia de la madre antes, durante y despus del parto
y del nio en su vida y salud en los perodos de primera infancia preescolar, escolar y
adolescencia, y la creacin de establecimientos adecuados a tal fin.

TITULO V. REGIMEN TRIBUTARIO Y FINANCIERO

Formacin del Tesoro provincial
Artculo 142 El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administracin con los fondos
del Tesoro provincial.
Este se conforma con los recursos provenientes de: tributos permanentes y transitorios; servicios
que est en su facultad establecer; la venta o locacin de propiedades fiscales; la explotacin de
sus recursos naturales; la renta de otros bienes de su pertenencia; la renta producida por la
tenencia o realizacin de ttulos pblicos o privados con el correspondiente acuerdo legislativo y
dems ingresos provenientes de otras fuentes de riqueza; la participacin que le corresponda
percibir de los impuestos establecidos por la Nacin por delegacin de las provincias, en las
explotaciones a convenir con ella y con otras provincias; y de los emprstitos u operaciones de
crdito autorizadas por la Legislatura para empresas u obras de bien comn.
Principios tributarios
Artculo 143 La legalidad, igualdad, equidad, proporcionalidad, progresividad, simplicidad, certeza
y no confiscatoriedad, constituyen la base de los tributos y las cargas pblicas, las que se
establecern inspiradas en propsitos de justicia y necesidad social.
Rgimen tributario
Artculo 144 La Legislatura, al dictar leyes de carcter tributario, propender a:

1. Eliminar paulatinamente los impuestos que graven los artculos de primera necesidad, el
trabajo artesanal y el patrimonio mnimo individual o familiar, tendiendo hacia un rgimen
impositivo basado preferentemente en los impuestos directos con escalas progresivas y
que recaigan sobre la renta, los artculos suntuarios y el mayor valor del suelo libre de
mejoras.
2. Otorgar exenciones y facilidades impositivas que contemplen la situacin de los
contribuyentes con menores recursos y que estimulen la construccin de la vivienda
propia.
3. Desgravar las actividades de beneficencia.
4. Aplicar los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente para
fines especficos, exclusivamente al objeto previsto, cesando su recaudacin tan pronto
como ste quede cumplido.
5. Aplicar polticas de incentivos fiscales destinadas al desarrollo de la produccin
agroindustrial, la minera, la industria, la ciencia y la tecnologa y el desarrollo de las
fuentes de energa renovable.

Se eximir a las entidades cooperativas, mutuales, culturales y gremiales y las donaciones con
fines de beneficio pblico social justificado
Relevamiento estadstico y revalo
Artculo 145 Por lo menos una vez cada diez (10) aos, con propsitos de carcter impositivo, se
realizar un relevamiento general estadstico y la valuacin de bienes particulares, sin perjuicio de
las modificaciones que en casos especiales la ley autorice. La valuacin de la propiedad rural se
har estimando por separado la tierra y sus mejoras.

Domicilio de los contribuyentes

Artculo 146 El domicilio legal o fiscal de los contribuyentes y dems responsables del pago de
impuestos, tasas y contribuciones que esta Constitucin establezca y sobre las cuales se legislar,
ser la Provincia del Neuqun. Ser obligatorio a toda clase de empresa comercial o privada, de
existencia visible o no, inscribirse en el Registro Pblico de Comercio provincial.
Costo de la recaudacin
Artculo 147 La Legislatura verificar permanentemente que el costo de recaudacin de cualquier
impuesto no supere cierto porcentaje de lo recaudado, propendiendo a que dicho impuesto deje el
mayor saldo favorable sin ser aumentado.
Emprstitos
Artculo 148 Por ley especial de la Legislatura podr autorizarse la emisin de emprstitos o emitir
fondos pblicos con base y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los
gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la totalidad de los servicios del emprstito
comprometern ms de la cuarta parte (1/4) de las rentas generales de la Provincia -salvo la
excepcin del artculo siguiente- ni el numerario obtenido de los mismos podr ser aplicado a otros
destinos que los establecidos por la ley de su creacin.
Emprstitos para obras productivas
Artculo 149 Con fines de promocin econmica la Provincia -con el acuerdo de la mayora
absoluta de todos los miembros de la Cmara de Diputados-, podr suscribir emprstitos
destinados a financiar obras productivas especficamente determinadas por el Consejo de
Planificacin y Accin para el Desarrollo cuyos servicios financieros quedarn aseguradamente
cubiertos por los rendimientos de la obra.
Coparticipacin y fondo anticclico
Artculo 150 La Legislatura, previo acuerdo de la Provincia con los municipios, instituye por una ley
convenio el rgimen de coparticipacin provincial de recursos, el que ser revisado
peridicamente.
Dicha ley asegurar los principios de transparencia, inmediatez y automaticidad en la remisin de
los fondos, simplicidad y objetividad en la definicin de criterios de reparto, respetando pautas de
equidad, solidaridad y eficiencia, dando prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo,
calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio provincial.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de
recursos, que deber ser aprobada por ley y por ordenanza del respectivo municipio. Asimismo, las
partes debern concertar un sistema de coordinacin y armonizacin financiera y fiscal, el que
contendr normas de responsabilidad fiscal y establecer un fondo de reserva anticclico con
alcance a todas las partes.
Participacin presupuestaria
Artculo 151 La participacin que en los impuestos provinciales corresponda a las
Municipalidades, Consejos Escolares y otras instituciones de la educacin pblica o autnomas,
les ser entregada mensualmente por el Gobierno de la Provincia, y del incumplimiento de esta
obligacin son personalmente responsables el contador y el tesorero, aparte de la que incumba al
gobernador y sus ministros. Las Municipalidades pueden ser facultadas par a cobrar los impuestos
provinciales en que ellas o los consejos escolares tengan participacin, y en la forma y bajo las
responsabilidades que la ley establezca.
Fondo de contingencias
Artculo 152 Se destinar un fondo permanente de socorro para casos de calamidades pblicas.

TERCERA PARTE
ORGANIZACION DEL ESTADO

TITULO I. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ADMINISTRACION DEL

ESTADO
Administracin de los Poderes del Estado
Artculo 153 La Administracin del Estado, en todos sus rganos y niveles, tendr como principal
objetivo de su organizacin y funcionamiento dar efectividad a los principios, valores y normas
consagrados en la Constitucin provincial y, en especial, garantizar a todas las personas, sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio de los derechos en ella consagrados.
Se regir por los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin,
imparcialidad, equidad, igualdad y publicidad de las normas y actos.
Slo se crearn los empleos estrictamente necesarios y justificados. Se determinarn
especficamente la responsabilidad y funcin relacionada de los funcionarios y empleados de la
Provincia.
Descentralizacin
Artculo 154 La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralizacin de los
Poderes y reconoce las ms amplias facultades a los municipios, en forma tal que sean stos
quienes ejerzan la mayor suma de funciones del gobierno autnomo en cada jurisdiccin,
equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exceda la rbita local
corresponder a las autoridades provinciales, las que decidirn tambin cuando las obras o
medidas a resolver involucren a varias comunas.
Demandabilidad del Estado
Artculo 155 El Estado provincial, las Municipalidades y sus entidades descentralizadas pueden
ser demandadas judicialmente de manera directa. Pero si fuesen condenadas a pagar suma de
dinero no se har ejecucin ni se trabar embargo alguno en sus bienes o rentas, debiendo en tal
caso la Legislatura, el Concejo Deliberante o la Comisin Municipal respectiva, en el perodo de
sesiones ordinarias inmediatamente posterior a la ejecutoria, arbitrar las formas de efectuar el
pago, cesando el privilegio si as no lo hiciere. En la misma forma se proceder con los bienes
pertenecientes a las empresas de servicios pblicos.
Acceso a los cargos pblicos
Artculo 156 Los empleados pblicos, provinciales y municipales, sern designados por concurso
de antecedentes y oposicin, previa prueba de suficiencia. Los estatutos respectivos determinarn
tambin el rgimen de estabilidad, ascenso y cesanta, garantizndoseles el derecho de defensa
ante tribunales especiales y las indemnizaciones pertinentes en caso de arbitrariedad.
La ley no podr impedir la actividad poltica de los empleados pblicos, desarrollada fuera del
ejercicio de sus funciones.
Funcin pblica. Prohibiciones
Artculo 157 No podrn ser empleados ni funcionarios los deudores de la Provincia que,
ejecutados legalmente y con sentencia firme, no hayan pagado sus deudas; y los inhabilitados
legalmente.
Acumulacin de empleos o funciones
Artculo 158 Nadie podr acumular dos (2) o ms empleos o funciones pblicas aun cuando uno
fuere provincial y el otro nacional o municipal, con excepcin del cargo de convencional
constituyente. En cuanto a los profesionales o tcnicos, los del profesorado y comisiones
eventuales, la ley determinar los que sean compatibles.
Vindicacin
Artculo 159 El funcionario o empleado pblico a quien se impute delito cometido en el desempeo
de sus funciones, est obligado a acusar para vindicarse, bajo pena de destitucin, gozando del
beneficio del proceso gratuito.

Estudio y enseanza de la Constitucin

Artculo 160 Los Poderes pblicos estn obligados a promover y difundir el estudio y la enseanza
de la Constitucin.

TITULO II. PODER LEGISLATIVO

Captulo I. Disposiciones generales
Cmara de Diputados
Artculo 161 El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Diputados
elegidos directamente por el pueblo, en distrito nico, en razn de uno (1) cada veinte mil (20.000)
habitantes, con un mnimo de treinta y cinco (35) diputados.
El aumento de la cantidad de diputados sobre el mnimo establecido, requerir la existencia de un
censo de poblacin aprobado por la Legislatura.
Duracin de los mandatos
Artculo 162 Los diputados durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de sus mandatos y podrn ser
reelegidos, conforme lo establece el artculo 305; la Cmara se renovar totalmente al cumplirse
dicho trmino.
Autoridades
Artculo 163 Es presidente de la Legislatura el vicegobernador de la Provincia, con voto slo en
caso de empate.
En cada perodo ordinario, la Cmara elegir un vicepresidente primero y un vicepresidente
segundo, quienes debern reunir las condiciones que se requieren para ser gobernador y en ese
orden reemplazarn al vicegobernador en la Presidencia de la Cmara.
La designacin del vicepresidente primero recaer en un legislador perteneciente al mismo partido
o alianza electoral que se impuso en las elecciones provinciales para cubrir los cargos de
gobernador y vicegobernador de la Provincia.
Reglamento
Artculo 164 La Legislatura elegir sus autoridades y dictar su Reglamento Interno, el que no
podr ser modificado sobre tablas y en un mismo da. En los casos en que proceda como juez, la
Cmara no podr reconsiderar sus resoluciones, ni aun en la misma sesin.
Las decisiones de la Legislatura sern adoptadas a pluralidad de votos, salvo los casos previstos
en esta Constitucin.
Las sesiones se celebrarn en local fijo y sern pblicas, a menos que se resuelva declararlas
secretas, cuando algn grave inters pblico lo exija o esta Constitucin lo disponga.
Comisin Observadora
Artculo 165 Antes de finalizar cada perodo ordinario, la Cmara elegir una Comisin
Observadora constituida por cinco (5) miembros, que actuar durante el receso parlamentario y
cuyas funciones sern las siguientes:

a. La observacin de los asuntos de primordial importancia, inters poltico, social, jurdico

y econmico de la Nacin y de la Provincia, para su oportuno informe a la Cmara.
b. Convocar a la Cmara a sesiones extraordinarias cuando graves asuntos de
competencia legislativa as lo requieran, debiendo sta decidir por mayora sobre la
oportunidad y necesidad de la convocatoria.

Facultades disciplinarias
Artculo 166 La Cmara podr corregir disciplinariamente con arresto que no pase de treinta (30)
das a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el orden en la sesin,
y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios, poniendo a su disposicin la persona que
hubiera sido detenida.

Facultades de correccin y exclusin

Artculo 167 La Cmara podr corregir y aun excluir de su seno a cualquiera de sus miembros, por
el voto de los dos tercios (2/3) de los diputados en ejercicio, por indignidad o inconducta reiterada
en el desempeo de sus funciones y removerlos por inhabilidad fsica o moral sobreviniente
despus de su incorporacin. Podr tambin resolver por simple mayora sobre la renuncia que
hiciere de sus cargos.
Qurum
Artculo 168 La Cmara necesita para funcionar mayora absoluta; pero en minora podr acordar
las medidas que estime necesarias a fin de compeler a los inasistentes.
Puede tambin, en los das ordinarios de sesin, reunirse con la tercera parte (1/3) de sus
miembros para dar entrada a proyectos, escuchar informes o proseguir deliberaciones, sin adoptar
resoluciones de ninguna especie.
Requisitos
Artculo 169 Para ser diputado provincial se requiere:
a. Tener ciudadana natural en ejercicio o legal, despus de cinco (5) aos de obtenida.
b. Ser mayor de veintin (21) aos de edad.
c. Tener cuatro (4) o ms aos de residencia inmediata en la Provincia.
Residencia
Artculo 170 Los legisladores residirn en la Provincia mientras dure el ejercicio de sus funciones.
Juzgamiento de diplomas
Artculo 171 La Cmara es juez exclusivo de los diplomas de sus miembros, sin perjuicio de la
accin de los tribunales para castigar las violaciones a la Ley Electoral. El juzgamiento del diploma
deber hacerse, a ms tardar, dentro del mes de sesiones posterior a su presentacin,
incorporndose entre tanto el electo. En caso de postergacin, el interesado tiene el derecho de
someter la validez de su ttulo a la decisin del Tribunal Superior, el que se expedir dentro del
trmino de quince (15) das con audiencia del interesado y de cualquier candidato reclamante que
hubiera obtenido votos en la misma eleccin. La resolucin de la Cmara o del Tribunal Superior
de Justicia no podr reverse.
Juramento
Artculo 172 Los diputados debern prestar juramento al recibirse del cargo, de desempearlo
fielmente con arreglo a lo preceptuado en esta Constitucin, hacindolo por la Patria, y en los
trminos que le dicte su conciencia.
Inmunidades
Artculo 173 Ningn diputado podr ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las
opiniones o votos que emita en el recinto de la Cmara.
Fueros
Artculo 174 Ningn diputado, desde el da de su eleccin, puede ser arrestado excepto en el caso
de ser sorprendido en flagrante delito que merezca pena de prisin mayor de seis (6) aos,
debindose dar cuenta del arresto a la Cmara, con confirmacin sumaria del hecho, para que
resuelva sobre su inmunidad personal.
Desafuero
Artculo 175 Cuando se deduzca acusacin por accin pblica o privada contra cualquier
diputado, podr la Cmara, examinando el mrito del sumario, suspender las inmunidades del
acusado ponindolo a disposicin del juez competente, por dos tercios (2/3) de votos.

Reincorporacin
Artculo 176 Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su
absolucin, el diputado podr reintegrarse a sus funciones con slo la presentacin del testimonio
de la resolucin judicial que acredite uno de los extremos indicados. La negativa de la Legislatura
al desafuero hace cosa juzgada y no podr volverse a su tratamiento aunque el pedido se retirase.
La implantacin del estado de sitio no suspender las inmunidades parlamentarias.
Prohibicin
Artculo 177 Ningn diputado, durante el perodo para el que fue elegido, ni aun renunciando a su
cargo, podr desempear empleo rentado creado durante su mandato, ni tener participacin en los
contratos vinculados con leyes sancionadas por el Cuerpo de que forma parte, salvo acuerdo
previo del mismo.
Incompatibilidades
Artculo 178 Es incompatible el cargo de legislador provincial:

a. Con el de funcionario o empleado pblico de la Nacin, de la Provincia o de otras

provincias o de las Municipalidades, con excepcin de los cargos docentes y de las
comisiones honorarias eventuales, necesitando para estas ltimas autorizacin de la
Cmara.
b. Con todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial, municipal o de otra
provincia.
c. Con el de director, administrador, gerente, propietario o mandatario por s o por asociado
de empresas privadas que en cualquier forma contraten con el Gobierno nacional,
provincial o municipal, o la prestacin de servicios profesionales a las mismas empresas.
d. Los comprendidos en el artculo 304.

Efectos de la incompatibilidad
Artculo 179 Todo diputado que se site en alguna de las incompatibilidades enumeradas en el
artculo anterior quedar por este solo hecho separado del cargo, siendo sustituido por el suplente
que corresponda.
Sesiones ordinarias
Artculo 180 La Cmara de Diputados se reunir en sesiones ordinarias todos los aos,
automtica e indefectiblemente, desde el 1 de marzo al 15 de diciembre, invitando al Poder
Ejecutivo a su primer sesin para que concurra a dar cuenta de su administracin. Prorrogar sus
sesiones por el voto de la mayora de sus miembros o a solicitud del Poder Ejecutivo.
Podr ser convocada a sesiones extraordinarias cuando un asunto de inters o de orden pblico lo
requiera, por el Poder Ejecutivo o por s misma, a pedido de la cuarta parte (1/4) de sus miembros.
Asimismo podr reunirse en sesiones preparatoria y especiales.
Sesiones de prrroga y extraordinarias
Artculo 181 En las sesiones de prrroga o en las extraordinarias, la Cmara no podr ocuparse
de ningn asunto que sea ajeno a los que motivaron la convocatoria. Antes de tratarlos, el Cuerpo
se pronunciar sobre si renen o no las condiciones de inters o de orden pblico previstas en el
artculo anterior.
Suspensin de sesiones
Artculo 182 Durante el perodo ordinario de sesiones, la Cmara no podr suspenderlas por ms
de seis (6) das hbiles, sin resolucin de dos tercios (2/3) de votos.
Inasistencias
Artculo 183 Los legisladores que dejen de asistir a la mitad de las sesiones del ao parlamentario

cesarn en su mandato, salvo los casos de licencia o suspensin del cargo. Se entiende por ao
parlamentario el perodo ordinario de sesiones.
Comparecencia de ministros
Artculo 184 La Legislatura tiene facultad para llamar a los ministros del Poder Ejecutivo para
pedirles los informes y aclaraciones que considere necesarios, previa indicacin de los asuntos a
tratar, estando obligados a concurrir a dar esos informes en la sesin que el Cuerpo fije. Adems,
por medio de sus Comisiones, podr examinar el estado del Tesoro pblico provincial, y pedir a las
oficinas administrativas los informes que necesite, estando stas obligadas a darlos en el tiempo
en que le sean exigidos y a exhibir sus libros y papeles.
Obligacin de informar
Artculo 185 Todas las reparticiones pblicas, nacionales o provinciales, autrquicas o no y las
empresas concesionarias de servicios pblicos, tienen la obligacin de dar los informes escritos
que los legisladores en forma individual o colectiva les soliciten.
Comisiones investigadoras
Artculo 186 La Cmara tiene facultad de nombrar Comisiones investigadoras, munindolas de los
poderes necesarios al ejercicio de sus funciones.
Presupuesto
Artculo 187 La Cmara sancionar su propio presupuesto, acordando el nmero de empleados
que necesite y su remuneracin, conforme a la legislacin en vigencia; esta ley no podr ser
vetada por el Poder Ejecutivo.
Dietas
Artculo 188 Los legisladores sern remunerados por el Tesoro de la Provincia con una dotacin
mensual que fijar la ley y que no podr ser reajustada en el perodo de su mandato, salvo
situaciones econmicas anormales.

Captulo II. Atribuciones y deberes

Atribuciones
Artculo 189 Corresponde a la Cmara de Diputados:

1. Dictar todas las leyes necesarias para hacer efectivas las disposiciones de esta
Constitucin sin alterar ni contradecir su espritu.
2. Aprobar o desechar los tratados o convenios celebrados con la Nacin o con otras
provincias.
3. Legislar sobre educacin e instruccin pblica.
4. Organizar el rgimen municipal, segn las bases establecidas en esta Constitucin.
5. Dictar la ley de organizacin policial de la Provincia.
6. Establecer la divisin civil o territorial para la mejor administracin de la Provincia,
requirindose dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de sus miembros para alterar la
divisin departamental.
7. Dictar la legislacin impositiva estableciendo impuestos y contribuciones cuyo monto
fijar en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto
perseguido y con el valor o mayor valor de los bienes o de sus rditos, en su caso.
8. Sancionar anualmente el presupuesto general de la Administracin Pblica provincial de
gastos y clculo de recursos, el cual podr incluir una estimacin plurianual. La ley de
presupuesto es la base a que debe sujetarse todo gasto de la Administracin Pblica de la
Provincia y en ella deben figurar todos los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios,
aun cuando hayan sido autorizados por leyes especiales. En ningn caso la Legislatura
podr votar aumento de gastos que excedan el clculo de recursos. Si el Poder Ejecutivo

no remite el proyecto de Ley de presupuesto en el plazo dispuesto por esta Constitucin, la

Legislatura podr iniciar su discusin tomando como base el que est en vigencia. En caso
de no ser sancionado al inicio del ejercicio, regir el que estuvo vigente al cierre del
ejercicio anterior. Sern nulas y sin efecto alguno las disposiciones incluidas en la ley de
presupuesto que no se refieran exclusivamente a la materia especfica del mismo, su
interpretacin o ejecucin.
9. Aprobar o desechar anualmente las cuentas de inversiones de la Administracin.
10. Facultar al Poder Ejecutivo con el voto favorable de la mayora absoluta de todos sus
miembros, a contraer emprstitos de acuerdo con las disposiciones expresas de esta
Constitucin. Las leyes que autoricen la contratacin de emprstitos sern dictadas en
sesin especial de la Cmara, convocada al efecto con tres (3) das de anticipacin.
11. Dictar la Ley orgnica del crdito pblico. Autorizar el establecimiento de bancos y
otras instituciones de crdito y ahorro, y crear bancos oficiales, requirindose para ello los
votos de la mayora absoluta del total de sus miembros.
12. Autorizar la cesin de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social
expresamente determinada, debiendo contar con los votos de la mayora absoluta de todos
sus miembros.
13. Reglamentar el uso y la enajenacin de los bienes fiscales penando rigurosamente la
utilizacin abusiva de los mismos.
14. Legislar sobre reforma agraria y rgimen de tierra pblica.
15. Crear y suprimir empleos con sujecin a lo dispuesto en esta Constitucin,
determinando las funciones, responsabilidades y remuneracin.
16. Dictar los cdigos de aguas, rural, de faltas, de procedimientos, fiscal y bromatolgico.
17. Conceder amnistas generales por delitos o infracciones de jurisdiccin provincial.
18. Conceder estmulos por tiempo determinado a los autores, inventores,
perfeccionadores y primeros introductores de nuevas industrias para explotarse en la
Provincia.
19. Dictar leyes generales de jubilaciones, pensiones y subsidios.
20. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilidades civiles
de los funcionarios y empleados pblicos, y la responsabilidad subsidiaria del Estado.
21. Dictar la Ley general de elecciones.
22. Declarar los casos de expropiacin por causas de utilidad pblica o inters social, por
leyes generales o especiales.
23. Prestar o denegar acuerdo al Poder Ejecutivo en todos los casos y designaciones en
que tal medida sea requerida, entendindose prestado el acuerdo para el nombramiento si
dentro de los treinta (30) das de recibida la comunicacin del Poder Ejecutivo la
Legislatura no se hubiere expedido.
24. Declarar por dos tercios (2/3) de votos de sus miembros la necesidad de la reforma
parcial o total de esta Constitucin y efectuar la convocatoria de la convencin que la lleve
a cabo.
25. Tomar juramento al gobernador y vicegobernador y concederles o negarles licencias o
autorizacin para ausentarse de la Provincia. Admitir o desechar su renuncia y declarar por
dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de sus miembros los casos de impedimento del
mismo por inhabilidad fsica o moral.
26. Organizar la carrera administrativa.
27. Resolver en nica instancia sobre las acusaciones a los funcionarios sujetos a juicio
poltico.
28. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el registro del
estado civil de las personas.
29. Dictar leyes sobre fomento econmico, bosques, turismo, navegacin interior, minera,
geologa y energa, proteccin del ambiente y gestin sustentable de los recursos
naturales.
30. Disponer y autorizar la ejecucin de las obras pblicas exigidas por el inters de la
Provincia.

31. Dictar leyes de organizacin de los servicios pblicos que correspondan a la

jurisdiccin provincial, estableciendo entre otros aspectos los principios que orientarn su
prestacin y la creacin de los entes especficos de regulacin y control, los que gozarn
de autonoma funcional y autarqua financiera.
32. Legislar sobre defensa de la competencia y proteccin de los usuarios de servicios
pblicos prestados por el Estado o por terceros.
33. Aprobar o desechar los contratos que hubiera celebrado el Poder Ejecutivo, cuando
corresponda.
34. Elegir senadores nacionales, cuando no corresponda hacerlo por eleccin directa.
35. Dictar leyes de accin y previsin social y sanitaria, que aseguren la proteccin del
Estado a las asociaciones que tengan estos mismos fines.
36. Autorizar la reunin y la movilizacin de las milicias o parte de ellas, en los casos
previstos por la Constitucin Nacional.
37. Dictar el estatuto de las profesiones liberales, de la magistratura, de los empleados
pblicos y de los docentes.
38. Dictar leyes reglamentarias de los juegos de azar.
39. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciese con la
anticipacin determinada por la ley.
40. Crear reparticiones autrquicas, pudiendo darles facultad para designar su personal y
administrar los fondos que se les asignen, de acuerdo a la legislacin en vigencia.
41. Legislar sobre las garantas de amparo, hbeas corpus y hbeas data.
42. Corresponde a la Cmara la iniciativa en las leyes de impuestos.
43. Dictar leyes de Montepo Civil, sobre la base de la mutualidad, sin excluir los aportes
del fisco.
44. Legislar sobre partidos polticos, estableciendo los principios esenciales en forma que
aseguren a los mismos su libre funcionamiento, la publicidad de sus finanzas y su rgimen
democrtico interno.
45. Autorizar el establecimiento en el territorio de la Provincia de lneas areas y fluviales,
empresas ferroviarias y de transporte automotor, respetando la jurisdiccin municipal
respectiva.
46. Dictar disposiciones para preservar los bienes naturales. Establecer la adecuada
proteccin de los animales y especies vegetales tiles, la forestacin y reforestacin en las
explotaciones arbreas, penando los daos y destrucciones innecesarias que sobrepasen
en amplitud el margen expresamente autorizado.
47. La Legislatura proceder a ratificar, revisar o anular los convenios, contratos y dems
disposiciones de gobierno que hayan suscripto las intervenciones federales o funcionarios
directamente dependientes del Poder Ejecutivo nacional por no tener stos facultades para
comprometer el patrimonio y los destinos de la Provincia ms all del trmino de sus
mandatos transitorios.
48. Crear con los votos de la mayora absoluta de todos sus miembros la Lotera provincial
y patentes de hoteles de casino en los lugares de turismo, a los que no tendrn acceso los
menores de dieciocho (18) aos de ambos sexos.
El beneficio de las patentes de la Lotera provincial y de los hoteles se destinar
exclusivamente a fines de asistencia social y educacin.
49. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores
atribuciones y para todo asunto de inters pblico en general de la Provincia, que por su
naturaleza y objeto no correspondan privativamente al Congreso Nacional.

Otras expresiones de la Cmara

Artculo 190 La Cmara podr expresar la opinin de su mayora por medio de declaraciones o
resoluciones sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto de inters general.

Captulo III. Procedimiento para la formacin y sancin de las leyes

Origen
Artculo 191 Las leyes se iniciarn en la Legislatura por proyectos presentados por uno (1) o ms
de sus miembros o por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio del derecho de iniciativa popular.
Sancin
Artculo 192 Quedar sancionado todo proyecto de Ley aprobado en la Cmara si remitido al
Poder Ejecutivo, ste no lo devolviera observado dentro del trmino de diez (10) das hbiles.
Frmula de sancin de las leyes
Artculo 193 En la sancin de las leyes se usar esta frmula: "La Legislatura de la Provincia del
Neuqun sanciona con fuerza de Ley".
Veto
Artculo 194 Si antes de ser observado por el Poder Ejecutivo, hubiese tenido lugar la clausura de
la Legislatura, el proyecto deber enviarse con el veto a la Comisin Observadora Permanente, la
cual podr convocar a sesiones extraordinarias para que la Cmara resuelva sobre su tratamiento,
si razones de urgencia o inters pblico lo aconsejaran.
Insistencia
Artculo 195 Vetado un proyecto por el Poder Ejecutivo, volver con sus observaciones a la
Cmara, la que lo discutir de nuevo y si lo confirmase por dos tercios (2/3) de votos de los
miembros presentes, pasar convertido en ley al Poder Ejecutivo para su promulgacin y
publicacin. Las votaciones sern en este caso nominales por "s" o por "no" debindose publicar
inmediatamente por la prensa los nombres de los sufragantes con el fundamento de su voto y con
las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. La Cmara deber pronunciarse respecto del
veto del Poder Ejecutivo dentro del trmino de un (1) mes de sesiones despus de producido,
entendindose rechazado el proyecto si as no lo hiciere.
Proyectos desechados
Artculo 196 Ningn proyecto de Ley desechado totalmente por la Cmara podr volver a tratarse
en las sesiones de ese ao. Tampoco podr ser tratado en el mismo da un proyecto en general y
en particular.
Veto parcial. Efectos
Artculo 197 Cuando la Cmara no tenga dos tercios (2/3) de votos para insistir en su primera
sancin y el veto sea parcial, el proyecto, con las enmiendas del Poder Ejecutivo ser ley si ellas
son aprobadas por mayora simple de los miembros presentes.
El Poder Ejecutivo no podr poner en ejecucin una ley vetada parcialmente, con excepcin de la
Ley de Presupuesto, que podr cumplirse en la parte no vetada.
Promulgacin obligatoria
Artculo 198 Si el proyecto vetado y no insistido por mayora necesaria tiene nueva sancin dentro
de los primeros dos (2) perodos ordinarios siguientes, el Poder Ejecutivo est obligado a su
promulgacin.
Caducidad de proyectos
Artculo 199 Todo proyecto no sancionado definitivamente en cuatro (4) perodos consecutivos de
sesiones, caduca; slo podr ser considerado si se le inicia como nuevo proyecto.

TITULO III. PODER EJECUTIVO

Captulo I. Disposiciones generales

Gobernador
Artculo 200 El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de gobernador o
en su defecto por un vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por igual
perodo que el gobernador.
Requisitos
Artculo 201 Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere: tener ciudadana natural o
por opcin con cinco (5) aos de ejercicio de la misma, ser mayor de treinta (30) aos de edad y
tener cinco (5) aos de residencia inmediata en la Provincia.
Eleccin
Artculo 202 El gobernador y el vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo de la
Provincia, a simple pluralidad de sufragios. En caso de empate, la Legislatura en votacin nominal
y por mayora de dos tercios (2/3) de los miembros presentes, decidir cules de ellos ocuparn los
cargos. En segunda votacin bastar simple mayora.
Proclamacin
Artculo 203 El resultado de la eleccin deber ser comunicado a los candidatos electos y a la
Legislatura, la cual reunida en mayora proceder a proclamar a los elegidos. Estos comunicarn
su aceptacin dentro de los cinco (5) das de recibida la comunicacin y prestarn juramento ante
la Cmara el da fijado antes del cese del gobernador y vicegobernador salientes, a quienes se
efectuar igual comunicacin.
Juramento
Artculo 204 Al asumir sus cargos el gobernador y vicegobernador, prestarn juramento ante la
Legislatura en los mismos trminos establecidos para los legisladores provinciales.
Inmunidades
Artculo 205 El gobernador y vicegobernador gozarn de las mismas inmunidades personales que
los legisladores.
Residencia
Artculo 206 EI gobernador y vicegobernador en ejercicio de sus funciones residirn en la capital
de la Provincia y no podrn ausentarse de ella por ms de quince (15) das sin permiso de la
Legislatura y en ningn caso del territorio de la Provincia sin este requisito; en el receso de la
Cmara, slo podrn ausentarse por un motivo urgente o de inters pblico, comunicndolo a la
Comisin Observadora Permanente.
Duracin del mandato
Artculo 207 El gobernador y el vicegobernador durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de sus
funciones y cesan indefectiblemente en el mismo da en que expire el perodo legal.
Reeleccin
Artculo 208 El gobernador y el vicegobernador podrn ser reelectos por un nuevo perodo
inmediato posterior, no pudiendo volver a ser elegidos para ninguno de esos cargos sino con el
intervalo de un perodo legal.
Quienes ejerciendo los cargos de gobernador, vicegobernador, ministro del Poder Ejecutivo, jefe o
subjefe de la Polica, se postulen para cargos electivos, debern obligatoriamente tomar licencia en
sus cargos dos (2) meses antes de la eleccin.
Reemplazo
Artculo 209 El vicegobernador reemplaza al gobernador, por el resto del perodo legal, en caso de
muerte, destitucin o renuncia o hasta que haya cesado la inhabilidad temporal en caso de
enfermedad, suspensin o ausencia.

Orden sucesorio
Artculo 210 En caso de inhabilidad temporaria del gobernador y vicegobernador, el Poder
Ejecutivo ser desempeado en su orden por el vicepresidente primero y segundo de la Cmara
de Diputados, hasta que cese la inhabilidad de uno de ellos. Si la inhabilidad de ambos fuese
definitiva por muerte, destitucin o renuncia, se proceder en igual forma al reemplazo, hasta
finalizar el perodo si faltase menos de un (1) ao. Si el plazo fuese mayor, deber convocarse a
eleccin de gobernador y vicegobernador dentro de los sesenta (60) das para completar el
perodo.
Acefala
Artculo 211 Si no existiera la posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura
designar de su seno al gobernador provisorio, que tendr las mismas obligaciones establecidas
en el artculo anterior.
Remuneracin
Artculo 212 Gozarn de un sueldo a cargo del Tesoro de la Provincia que no podr ser alterado
en situaciones econmicas normales durante el perodo de su mandato, en el cual no podrn
ejercer otro empleo, ni percibir otro emolumento.
Imposibilidad de asuncin
Artculo 213 Si antes de recibirse el ciudadano electo gobernador muriese, renunciase o no
pudiese ocupar el cargo, se proceder de inmediato a nueva eleccin de gobernador para el
mismo perodo. Si el da en que debe cesar el gobernador saliente no estuviese proclamado el
nuevo, hasta que ello ocurra ocupar el cargo quien deba sustituirlo en caso de acefala.

Captulo II. Atribuciones, deberes y prohibiciones

Atribuciones y deberes
Artculo 214 El gobernador es el jefe de la Administracin de la Provincia y tiene las siguientes
atribuciones y deberes:

1. Representar a la Provincia en sus relaciones con la Nacin y con las dems provincias,
con las cuales podr celebrar convenios y tratados para fines de utilidad comn,
especialmente en materia cultural, educacional, econmica
y de administracin de justicia, con aprobacin de la Legislatura.
2. Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin; ejercer el derecho de
iniciativa ante la Legislatura; participar en la discusin por s o por medio de sus ministros y
promulgar o vetar las leyes.
3. Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio las
leyes de la Provincia, no pudiendo alterar su espritu por medio de excepciones
reglamentarias.
4. Nombrar y remover por s mismo los ministros secretarios.
5. Nombrar y remover a todos los funcionarios y empleados de la Administracin Pblica,
para los cuales no se haya establecido otra forma de nombramiento o remocin.
6. Nombrar, con acuerdo de la Legislatura, todos aquellos funcionarios que por mandato de
esta Constitucin o la ley requieran la anuencia legislativa. En el receso de la Cmara
proveer las vacantes que demanden acuerdo, por medio de nombramientos en comisin,
debiendo comunicarlo de inmediato a la Legislatura para que los considere en sus
sesiones ordinarias.
7. Nombrar los titulares y adscriptos de los Registros de Contratos Pblicos de la Provincia,
a propuesta del Colegio de Escribanos o del organismo que para el control y fiscalizacin
de los mismos se cree por ley, la que deber organizar el fuero notarial y la constitucin del
Tribunal de Superintendencia Notarial formado por un (1) miembro del Tribunal Superior de

Justicia, un (1) representante del Poder Ejecutivo y un (1) delegado del Colegio de
Escribanos o del organismo de control y fiscalizacin de mencin precedente.
8. Enviar el proyecto de Ley de presupuesto general de la Administracin Pblica provincial
del siguiente ejercicio, hasta el 31 de octubre de cada ao, el cual podr incluir una
estimacin plurianual.
9. Dar cuenta a la Cmara, dentro de los dos (2) primeros meses de sus sesiones
ordinarias, del resultado del ejercicio anterior.
10. Hacer recaudar y decretar la inversin de las rentas con arreglo a las leyes debiendo
hacer pblico bimestralmente al menos el estado de la Tesorera.
11. Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias y requerir la prrroga cuando lo
exijan asuntos de inters pblico, debiendo especificar cada uno de ellos en forma taxativa.
12. Efectuar la convocatoria a elecciones para su realizacin en la debida oportunidad, sin
que por ningn motivo puedan ser diferidas.
13. Acordar jubilaciones, pensiones, retiros y dems beneficios sociales con arreglo a las
leyes respectivas.
14. Indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la jurisdiccin provincial, previo
informe favorable del Tribunal Superior de Justicia, excepto en los casos de delitos
electorales y con respecto al funcionario sometido al procedimiento del juicio poltico o del
Jurado de Enjuiciamiento.
15. Proveer al ordenamiento y rgimen de los servicios pblicos.
16. Ejercer el poder de polica de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pblica a los
Tribunales de Justicia, a la Legislatura y a los municipios, cuando lo soliciten.
17. Conocer y resolver las peticiones, reclamos y recursos administrativos.
18. Es agente inmediato y directo del Gobierno nacional para hacer cumplir en la Provincia
la Constitucin y leyes de la Nacin.

Prohibicin
Artculo 215 El Poder Ejecutivo no puede, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carcter legislativo.

Captulo III. Ministros

Designacin. Funciones
Artculo 216 El despacho de los asuntos administrativos estar a cargo de ministros designados
por el gobernador, cuyo nmero, que no ser inferior a tres (3), lo determinar la ley distribuyendo
los ramos y funciones. Estos funcionarios gozarn de los mismos fueros e inmunidades que los
legisladores.
Requisitos
Artculo 217 Para ser ministro se requiere tener treinta (30) aos de edad y reunir las dems
condiciones personales que para ser diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o afinidad, de quien ejerza la funcin de gobernador.
Juramento
Artculo 218 Los ministros prestarn juramento ante el gobernador al recibirse de sus cargos en
los mismos trminos establecidos para ste.
Remocin
Artculo 219 Los ministros podrn ser removidos de sus cargos por el gobernador sin expresar las
causas que determinen la medida y ser sometidos a juicio poltico. La aceptacin o rechazo de las
renuncias que presentaren debern ser resueltas privativamente por el gobernador.
Atribuciones
Artculo 220 Los ministros refrendarn y legalizarn con sus firmas las resoluciones del

gobernador sin lo cual stas no tendrn efecto ni se les dar cumplimiento.

Slo podrn resolver por s mismos en lo referente al rgimen interno y disciplinario de sus
respectivos departamentos y dictar providencias de trmite. Son responsables de todas las
resoluciones y rdenes que autoricen y solidariamente de lo que resuelvan con sus colegas, sin
que puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de rdenes del gobernador.
Artculo 221 En los casos de falta, ausencia e impedimento de cualquiera de uno de los ministros,
los actos del gobernador podrn ser refrendados por alguno de sus colegas y, en el orden interno,
sern reemplazados por el subsecretario respectivo.
Remuneracin
Artculo 222 Gozarn de un sueldo establecido por ley, que no podr ser modificado para los que
estn en ejercicio, sino en las mismas condiciones que las del gobernador y diputados. Tendrn las
mismas incompatibilidades que se establezcan para el gobernador.
Informe a la Legislatura
Artculo 223 Dentro de los treinta (30) das posteriores a la apertura de las sesiones ordinarias de
la Legislatura, presentarn a la misma la memoria detallada del estado de administracin de sus
respectivos ministerios, aconsejando las reformas que concepten convenientes.
Comparecencia a la Legislatura
Artculo 224 Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Cmara de
Diputados y la obligacin de informar ante ella cuando se los llame; pueden asimismo tomar parte
en los debates, sin derecho a voto.

TITULO IV. PODER JUDICIAL

Captulo I. Disposiciones generales
Conformacin
Artculo 225 El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Tribunal Superior de Justicia y
por los dems tribunales que establece esta Constitucin o creare la ley.
Competencia
Artculo 226 Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que versen
sobre puntos regidos por esta Constitucin, por los tratados que celebre la Provincia y por las leyes
de la Legislatura; de las causas que se susciten contra empleados o funcionarios que no estn
sujetos al juicio poltico ni enjuiciamiento ante el Jurado y de las regidas por el derecho comn, que
segn las personas o las cosas caigan bajo la jurisdiccin provincial.
Exclusividad
Artculo 227 La potestad del Poder Judicial es exclusiva y no podr en ningn caso el Poder
Legislativo o Ejecutivo ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas
pendientes ni revivir las fenecidas.
Requisitos
Artculo 228 Para ser vocal, fiscal o defensor del Tribunal Superior de Justicia se requiere tener
treinta (30) aos de edad por lo menos, y cinco (5) en el ejercicio efectivo de la abogaca o de una
magistratura judicial o ministerio pblico; para ser juez de Primera Instancia, fiscal o defensor de
Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes, veintisiete (27) aos de edad por lo menos, y dos (2) en
el ejercicio efectivo de la abogaca o de una magistratura judicial o ministerio pblico. En todos los
casos se requiere ciudadana argentina y ttulo nacional de abogado.
Para ser secretario del Tribunal Superior de Justicia y de los juzgados de Primera Instancia, se
requiere tener

ciudadana argentina, veinticinco (25) aos de edad por lo menos, ttulo nacional de abogado,
escribano y procurador, y dos (2) aos de ejercicio profesional o desempeo de cargo judicial.
Inamovilidad e intangibilidad
Artculo 229 Los magistrados judiciales y los funcionarios de los ministerios pblicos a que se
refiere el artculo 239 sern inamovibles mientras dure su buena conducta y no podrn ser
trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. Slo podrn ser removidos previo enjuiciamiento
en la forma establecida en esta Constitucin, por mal desempeo o comisin de delito, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 251, inciso 3).
Tienen el deber de capacitarse y actualizarse en forma permanente bajo pena de incurrir en causal
de mal desempeo.
Todos los jueces y funcionarios del Poder Judicial perciben por sus servicios una retribucin que
no puede ser disminuida mientras permanezcan en el cargo. Pagan los impuestos generales y los
aportes previsionales que correspondan en plena igualdad de condiciones con los dems
contribuyentes.
Juramento
Artculo 230 Los jueces y los funcionarios de los ministerios pblicos al recibirse del cargo
prestarn juramento de desempearlo fiel y legalmente ante el presidente del Tribunal Superior de
Justicia, y ste lo prestar ante ese Tribunal.
Retardo de justicia
Artculo 231 El retardo reiterado en dictar sentencia por parte del Tribunal Superior de Justicia o
de los dems tribunales inferiores, o de los ministerios pblicos en el cumplimiento de su misin
especfica, constituir falta grave a los efectos del sometimiento a juicio poltico o al Jurado de
Enjuiciamiento.
Declaraciones juradas. Residencia
Artculo 232 Los jueces y dems funcionarios judiciales efectuarn, al recibirse de sus cargos,
declaracin jurada de sus bienes. Debern, asimismo, residir en el territorio de la Provincia y en el
lugar sede de sus funciones o dentro del radio que marque la ley.
Incompatibilidades
Artculo 233 Los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial no podrn intervenir directa ni
indirectamente en poltica, ni ejecutar actos semejantes que comprometan la imparcialidad en sus
funciones. No podrn tampoco ejercer otros empleos pblicos o privados o comisin de carcter
poltico nacional o provincial, ni el comercio; no podrn litigar por s o por interpsita persona en
ninguna jurisdiccin, salvo que se tratare de la defensa de sus intereses personales, de los de sus
cnyuges o de sus hijos menores.
Inhabilidades
Artculo 234 No podrn formar parte del Poder Judicial en cargo alguno los que hayan sufrido
pena infamante por sentencia en juicio criminal.
Artculo 235 No podrn ser simultneamente miembros del Tribunal Superior de Justicia los
parientes o afines dentro del cuarto grado civil; en caso de parentesco sobreviniente abandonar el
cargo el que lo hubiere causado. Tampoco podrn conocer en asuntos que hayan resuelto, en
instancia inferior, parientes o afines dentro del mismo grado.
Plazo para la designacin
Artculo 236 Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor y dems jueces y
funcionarios de los ministerios pblicos, debern ser designados dentro de los sesenta (60) das de
producida la vacancia del cargo. Si se tratare de los de vocal del Tribunal Superior, su fiscal o

defensor y transcurriera el trmino indicado sin ser provista la vacante, el Tribunal Superior
proceder a efectuar la designacin correspondiente con carcter interino.
Registro de la Propiedad Inmueble
Artculo 237 Es de exclusiva competencia del Poder Judicial de la Provincia todo lo relacionado
con el Registro de la Propiedad, hipotecas, embargos e inhibiciones.
Leyes procesales
Artculo 238 Leyes especiales determinarn la competencia, jurisdiccin y dems atribuciones de
todos los tribunales y establecern el orden de sus procedimientos, propendindose gradualmente
a la oralidad.
Las sentencias deben ser motivadas bajo pena de nulidad.
En materia contencioso-administrativa, la legislacin exigir la previa denegacin o retardo de la
autoridad administrativa como presupuesto para el inicio de las causas, contemplando el trmino
para este recurso y su procedimiento.

Captulo II. Tribunal Superior de Justicia

Integracin y designacin
Artculo 239 El Tribunal Superior de Justicia estar formado por cinco (5) vocales y tendr su
correspondiente fiscal y defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes. La Presidencia del
Cuerpo se turnar anualmente.
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor sern designados por la
Legislatura, con el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes, en sesin pblica, a
propuesta del Poder Ejecutivo. De igual modo se designan los conjueces del Tribunal Superior de
Justicia que subrogan temporariamente a sus miembros despus del fiscal y defensor de Menores,
Pobres, Incapaces y Ausentes. Los dems jueces, fiscales y defensores son designados por el
Consejo de la Magistratura con acuerdo de la Legislatura.
Atribuciones
Artculo 240 El Tribunal Superior de Justicia tendr las siguientes atribuciones generales:

a. Representar al Poder Judicial de la Provincia; ejercer la Superintendencia de la

administracin de Justicia conforme a la legislacin en vigencia; nombrar y remover, previo
sumario, a todos los funcionarios y empleados de la misma, a excepcin de aquellos que
deban serlo por procedimientos especiales establecidos en esta Constitucin.
b. Tomar juramento de fiel desempeo de sus funciones, antes de ponerlos en ejercicio, a
todo magistrado o empleado, pudiendo delegar esta facultad en el magistrado o funcionario
que designe.
c. Dictar su Reglamento Interno y de los dems tribunales inferiores.
d. Proponer anualmente a la Legislatura el presupuesto del Poder Judicial, que ser
suficiente y adecuado a las necesidades de la administracin de Justicia y que no podr
ser vetado total ni parcialmente.
e. Presentar a la Legislatura proyectos de leyes de procedimientos y atinentes a la
organizacin judicial y administracin de Justicia.
f. Producir todos los informes relativos a la administracin de Justicia que le fueran
requeridos por los Poderes Legislativo o Ejecutivo. Tambin remitir anualmente a la
Legislatura una estadstica de la administracin de Justicia en el territorio de la Provincia.
g. Ejercer la jurisdiccin exclusiva en el rgimen interno de las crceles.
h. Llevar la matrcula de abogados, procuradores, escribanos, contadores, martilleros,
peritos y dems auxiliares de la Justicia con arreglo a las leyes reglamentarias, hasta tanto
sean creados los respectivos colegios profesionales.

i. Organizar la capacitacin y actualizacin obligatoria y permanente de los magistrados,

miembros del ministerio pblico y funcionarios judiciales, y proveer en forma anual la oferta
acadmica.

Jurisdiccin originaria y exclusiva

Artculo 241 El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin originaria y exclusiva para
conocer y resolver:

a. En las cuestiones que se promuevan directamente ante el mismo, en caso concreto y

por va de accin sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos,
resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitucin.
b. En las causas de competencia o conflictos entre los Poderes pblicos de la Provincia o
entre las ramas de un mismo Poder, entre esos Poderes y alguna Municipalidad o entre
dos (2) o ms Municipalidades, o en conflictos internos de esas Municipalidades y en las
cuestiones de competencia que se susciten entre los tribunales de Justicia con motivo de
su jurisdiccin respectiva.
c. En las cuestiones de competencia o de jurisdiccin entre sus Salas y en las quejas por
denegacin o retardo de justicia interpuestas contra las mismas.
d. En las excusaciones o recusaciones de sus miembros, con exclusin del excusado o
recusado.
e. Conocer de los recursos de causas fenecidas cualquiera sea la pena impuesta, as
como en los casos de reduccin de pena autorizada por el Cdigo Penal.

Jurisdiccin de ltima instancia

Artculo 242 El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin como Tribunal de ltima
instancia:

a. En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos,

resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitucin y que se hayan promovido ante los Juzgados de Primera Instancia.
b. En los dems casos y recursos establecidos por las leyes respectivas.

Captulo III. Justicia de Paz

Juzgados de Paz
Artculo 243 En cada Departamento habr uno (1) o ms jueces de Paz con su jurisdiccin
respectiva y de acuerdo a lo que establezca la ley, y cuya duracin y funciones sern determinadas
por ella.
Designacin
Artculo 244 Los jueces de Paz sern nombrados por el Tribunal Superior de Justicia, de una terna
propuesta por las Municipalidades, comisiones municipales o vecinales respectivas y, a falta de
sta, por el Poder Ejecutivo.
Requisitos
Artculo 245 Para ser juez de Paz se requiere ser ciudadano nativo, con dos (2) aos de
residencia en la Provincia y dems requisitos que exija la Ley.
Remocin
Artculo 246 Los jueces de Paz slo podrn ser removidos durante el ejercicio de sus funciones
por el Tribunal Superior de Justicia en razn de mala conducta en el desempeo de su cargo, por
delitos comunes o por inhabilidad fsica o moral sobreviniente.

Principios y competencia
Artculo 247 Los jueces de Paz, en sus resoluciones, aplicarn principios de equidad. Por ley se
determinar su competencia general y especial.
Funciones y atribuciones
Artculo 248 Por ley se reglamentarn las funciones y atribuciones de la Justicia de Paz.

TITULO V. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Integracin
Artculo 249 El Consejo de la Magistratura es un rgano extrapoder integrado de la siguiente
forma:

1. Un (1) miembro del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidir.

2. Cuatro (4) representantes de la Legislatura que no sean diputados, designados a
propuesta de los Bloques, segn la proporcionalidad de la representacin en dicho Cuerpo.
3. Dos (2) abogados de la matrcula elegidos entre sus pares por voto directo, secreto y
obligatorio, mediante el sistema de representacin proporcional.

La ley establece el mecanismo de eleccin y lo necesario para su funcionamiento.

Duracin de mandatos
Artculo 250 Los miembros del Consejo de la Magistratura duran cuatro (4) aos en sus funciones,
se renuevan de forma simultnea, y no pueden ser reelegidos sin un intervalo de por lo menos un
perodo completo. Tienen las mismas incompatibilidades
e inmunidades que los legisladores. Cesan en sus mandatos si se altera la condicin funcional por
la que fueron elegidos, por la prdida de algunos de los requisitos exigidos, por mal desempeo, o
comisin de delito. En todos los casos, el Consejo decide la separacin con el voto de cinco (5) de
sus miembros.
Funciones
Artculo 251 El Consejo de la Magistratura tiene las siguientes funciones conforme lo reglamente
la ley:

1. Seleccionar mediante la realizacin de concursos pblicos y abiertos de antecedentes y

oposicin, segn el orden de mrito que elabora, a los candidatos a jueces y funcionarios
del ministerio pblico, debiendo requerir la colaboracin de juristas reconocidos en el pas.
2. Requerir el acuerdo legislativo para las designaciones correspondientes.
3. Peridicamente, evaluar la idoneidad y el desempeo de los magistrados y funcionarios
del Poder Judicial, conforme lo establezca la ley. En caso de resultar insatisfactorio, con el
voto de cinco (5) de sus miembros, elevar sus conclusiones al Tribunal Superior de Justicia
o al Tribunal de Enjuiciamiento a sus efectos.
4. Aceptar las renuncias de los magistrados, y miembros del ministerio pblico.
5. Dictar su Reglamento Interno.
6. Las dems que le atribuya la ley.

TITULO VI. ORGANOS DE DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO Y DE

CONTRALOR
Captulo I. Fiscala de Estado
Funciones
Artculo 252 Habr un fiscal de Estado encargado de defender el patrimonio del fisco, que ser
parte en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos otros en que se afecte directa o

indirectamente intereses del Estado; tendr tambin personera para demandar ante el Tribunal
Superior de Justicia y dems tribunales de la Provincia, la nulidad de toda ley, decreto, contrato o
resolucin contrarios a las imposiciones de esta Constitucin o que en cualquier forma perjudiquen
los intereses fiscales de la Provincia; ser tambin parte en los procesos que se formen ante el
Tribunal de Cuentas de la Administracin Pblica, al cual servir de asesor; gestionar el
cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que hubiera intervenido como parte.
Requisitos
Artculo 253 Para ser fiscal de Estado o asesor de Gobierno, se requieren las mismas condiciones
que para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia.
Nombramiento
Artculo 254 El fiscal de Estado ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura, y no podr ejercer la profesin de abogado mientras desempee estas funciones.
Inamovilidad
Artculo 255 El fiscal de Estado ser inamovible mientras dure su buena conducta y slo podr ser
removido mediante el Jurado de Enjuiciamiento.

Captulo II. Contadura General y Tesorera

Designacin
Artculo 256 El contador general y el tesorero de la Provincia sern nombrados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura.
La ley de Contabilidad determinar sus calidades, atribuciones y deberes, las causas de remocin
y las responsabilidades a que estarn sujetos. El contador observar todas las rdenes de pago
que no estn encuadradas dentro de la Ley General de Presupuesto o leyes especiales, de la Ley
de Contabilidad y dems imposiciones sobre la materia.
Cuando faltare a sus obligaciones ser personalmente responsable. El tesorero no podr efectuar
pagos que, adems de ajustarse a otros recaudos legales, no hayan sido autorizados por el
contador general. Ser personalmente responsable en caso de infraccin a esta disposicin.
Requisitos
Artculo 257 Para ser contador o tesorero de la Provincia se requiere ser ciudadano argentino y
tener treinta (30) aos de edad; la Ley de Contabilidad determinar las causas por las cuales
pueden ser removidos y las responsabilidades a que estn sujetos.

Captulo III. Tribunal de Cuentas

Competencia
Artculo 258 Habr un Tribunal de Cuentas con jurisdiccin en toda la Provincia y con poder
bastante para aprobar o desaprobar la percepcin e inversin de caudales pblicos hecha por
todos los funcionarios, empleados y administradores de la Provincia.
Integracin
Artculo 259 El Tribunal de Cuentas estar integrado por un (1) presidente que deber reunir las
condiciones requeridas para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia y por lo menos dos (2)
vocales contadores pblicos de la matrcula, con ciudadana en ejercicio, que hayan cumplido
veinticinco (25) aos de edad y tengan tres (3) aos de desempeo en sus respectivas profesiones
en la Provincia.
Nombramiento
Artculo 260 Los miembros del Tribunal de Cuentas sern nombrados por el Poder Ejecutivo con

acuerdo de la Legislatura y tendrn las mismas incompatibilidades, inmunidades, prerrogativas y

prohibiciones que los miembros del Poder Judicial.
Enjuiciamiento de los miembros del Tribunal de Cuentas
Artculo 261 Los miembros del Tribunal de Cuentas son enjuiciables en la misma forma y en los
mismos casos que los jueces de Primera Instancia.
Rendicin de cuentas
Artculo 262 Todos los Poderes pblicos, Municipalidades y cuantos empleados y personas
administren caudales de la Provincia u otras corporaciones, estarn obligados a remitir anualmente
las cuentas documentadas de los dineros que hubieren invertido o percibido para su aprobacin o
desaprobacin, debiendo el Tribunal pronunciarse sobre ellas en el trmino de un (1) ao desde su
presentacin, so pena de quedar de hecho aprobadas, sin perjuicio de la responsabilidad
de aqul. Las rendiciones a que se hace referencia en el prrafo anterior deben llegar al Tribunal
dentro de los seis (6) meses posteriores al cierre del ejercicio. Sus fallos sern slo susceptibles de
los recursos que esta Constitucin y las leyes establezcan.
Ejecutoriedad de los fallos
Artculo 263 Los fallos del Tribunal de Cuentas quedarn ejecutoriados treinta (30) das despus
de su notificacin y las acciones a que dieren lugar sern deducidas por el fiscal de Estado ante
quien corresponda.
Observacin
Artculo 264 Corresponder adems al Tribunal de Cuentas intervenir cuando el contador de la
Provincia observe una orden de pago. Si el Tribunal desecha la observacin, la orden se cumplir
sin ms trmite, pero si la comparte, slo podr ser cumplida previa insistencia del Poder Ejecutivo
en acuerdo de ministros. En uno y otro caso, el Poder Ejecutivo informar a la Legislatura
transcribiendo la observacin de la Contadura, la resolucin del Tribunal y el acuerdo de
insistencia.

Captulo IV. Defensor del Pueblo

Artculo 265 El Defensor del Pueblo de la Provincia es un rgano independiente instituido en el
mbito del Poder Legislativo, que acta con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de
ninguna autoridad y con autarqua financiera.
Su titular es designado y removido por la Legislatura, con el voto de los tres quintos (3/5) de la
totalidad de los
miembros. La designacin se hace entre aquellos postulantes previamente inscriptos. Goza de las
inmunidades y privilegios de los legisladores y percibe la misma retribucin que no puede ser
disminuida.
Dura en su cargo cinco (5) aos y no puede ocuparlo nuevamente.
Su misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e
intereses tutelados en esta Constitucin, en las leyes que en su consecuencia se dicten y en la
Constitucin Nacional ante hechos, actos u omisiones de la Administracin; y el control del ejercicio
de toda funcin administrativa pblica, sin que resulte menester que medie una afectacin directa e
inmediata de derechos fundamentales.
Tiene el deber de investigar aquello que, siendo de su competencia, llegue a su conocimiento.
Puede tambin actuar ante la administracin de los municipios que lo requieran por no tener
defensor del Pueblo.
Tiene legitimacin procesal amplia. Puede actuar ante la Administracin y accionar judicialmente
frente a todo acto u omisin de autoridad pblica que agreda, actual o potencialmente, algn
derecho subjetivo pblico.

TITULO VII. JUICIO POLITICO Y JURADO DE ENJUICIAMIENTO

Captulo I. Juicio Poltico
Artculo 266 Podrn ser sometidos a juicio poltico el gobernador, miembros del Tribunal Superior
de Justicia, magistrados y funcionarios que expresamente se determinan en esta Constitucin y las
leyes, de acuerdo a las siguientes bases:

a. Cualquier miembro de la Cmara, funcionario o ciudadano, podr denunciar a la

Legislatura el delito o falta, a efectos de que se promueva la acusacin.
b. La Legislatura se dividir, en cada caso y por sorteo, en dos (2) Salas compuestas,
respectivamente, de siete (7) y doce (12) miembros, para la tramitacin del juicio poltico.
La Sala Primera ser acusadora, y la Segunda, juzgadora.
Presidir la Primera un (1) diputado elegido de su seno, y la Segunda el presidente del
Tribunal Superior de Justicia. Al asumir el cargo prestarn juramento.
c. La Sala Primera nombrar de su seno, en cada caso y por sorteo, una (1) comisin
investigadora de cinco (5) miembros, no pudiendo facultar al presidente para que la
nombre. Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos en que se
funde la acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.
d. La comisin investigadora terminar sus diligencias en el trmino perentorio de cuarenta
(40) das hbiles y presentar dictamen con las pruebas a la Sala Acusadora la que lo
aceptar o rechazar, necesitndose dos tercios (2/3) de votos de los miembros de la
misma cuando el dictamen fuese favorable a la acusacin.
e. Desde el momento que la Sala Acusadora encuentre mrito, el acusado quedar
automticamente suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo.
f. Admitida la acusacin por la Sala respectiva, nombrar una comisin de tres (3) de sus
miembros para que sostenga la acusacin ante la segunda Sala constituida en juzgadora.
g. Formalizada la acusacin por la Sala Acusadora, la Juzgadora entrar a conocer la
causa, admitiendo las pruebas que se le presenten y resolviendo en definitiva dentro del
trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
h. La Sala Juzgadora deber pronunciar sentencia dentro del trmino establecido en el
inciso anterior, pasado el cual si no hubiere resuelto, el acusado volver al ejercicio de sus
funciones, abonndosele los sueldos impagos y no pudiendo repetirse el juicio por los
mismos hechos.
i. Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios (2/3) de
la totalidad de los miembros de la Sala Juzgadora. La votacin ser nominal,
consignndose en el acta el voto de cada diputado, sobre cada uno de los cargos que
contenga el acta de acusacin.
j. El fallo no tendr otro efecto que la destitucin e inhabilitacin para ejercer cargos
pblicos del inculpado, sin perjuicio de someterlo a la accin ordinaria de la Justicia si
correspondiese.
k. El acusado tendr derecho al libre goce de todas las garantas constitucionales y en
especial a ser odo e intentar su defensa, para lo cual podr aportar toda clase de
recaudos y probanzas y hasta interpelar a los acusadores y testigos ofrecidos por
intermedio de la comisin y requerir los careos que considere convenientes.
l. El acusado no podr ser privado en forma alguna de su defensa.

Captulo II. Jurado de enjuiciamiento

Sujetos y causales
Artculo 267 Los miembros del Poder Judicial no sujetos a juicio poltico podrn ser removidos por
mal desempeo o comisin de delito, pudiendo ser acusados por cualquier habitante de la
Provincia ante el Jurado de Enjuiciamiento.

Integracin
Artculo 268 El Jurado de Enjuiciamiento estar formado:

a. Por el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que presidir el Jurado y por dos (2)
ministros del mismo, elegidos todos los aos en el mes de diciembre. En caso de
impedimento legal del presidente, ser sustituido por su reemplazante y los ministros por
los otros miembros del Tribunal Superior.
b. Por dos (2) diputados que la Legislatura elegir todos los aos en el primer mes de su
perodo de sesiones ordinarias, juntamente con otros dos (2) diputados en calidad de
suplentes.
c. Por dos (2) abogados en ejercicio con las mismas calidades que para ser miembro del
Tribunal Superior de Justicia, residentes en la Provincia, designados por sorteo
anualmente por la Legislatura, los que sern reemplazados por dos (2) abogados
suplentes elegidos en la misma forma y tiempo que los titulares.

Los miembros del Jurado prestarn juramento en cada caso.

Procedimiento
Artculo 269 El procedimiento ser fijado por una ley especial dictada por la Legislatura.

CUARTA PARTE
REGIMEN MUNICIPAL
Municipios
Artculo 270 Todo centro de poblacin que alcance a ms de quinientos (500) habitantes
constituye un municipio que ser gobernado por una Municipalidad, con arreglo a las
prescripciones de esta Constitucin y a la ley orgnica que en su consecuencia dicte la Legislatura
y que estar investido de todos los poderes necesarios para resolver por s los asuntos de orden
local y de carcter eminentemente popular.
Autonoma municipal
Artculo 271 Los municipios son autnomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus resoluciones dentro de la esfera de sus facultades- no pueden ser revocadas por otra autoridad.
Lmites
Artculo 272 La Legislatura har la primera delimitacin territorial de los municipios y las sucesivas
que sean necesarias.
Cuando se trate de anexiones sern consultados los electores de los distritos interesados. Cuando
se trate de segregaciones, sern consultados nicamente los de la zona que deba segregarse.
Atribuciones comunes
Artculo 273 Son atribuciones comunes a todos los municipios, con arreglo a sus cartas y leyes
orgnicas:

a. Las de su propia organizacin legal y libre funcionamiento econmico, administrativo y

electoral; las referentes a su plan edilicio, apertura, construccin y mantenimiento de
calles, plazas, parques y paseos; nivelacin y desages, uso de calles y del subsuelo,
trnsito y vialidad; transportes y comunicaciones urbanas, edificacin y construcciones;
servicios pblicos locales; matanza, mercados, ferias populares y abasto; higiene;
cementerios; salud pblica; moralidad y costumbres; recreos; espectculos pblicos y
comodidad; esttica; organizacin de servicios fnebres; y, en general, todas las de
fomento o inters local.

b. Crear recursos permanentes o transitorios estableciendo impuestos, tasas o

cotizaciones de mejoras cuyas cuotas se fijarn equitativa, proporcional y progresivamente,
de acuerdo con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor de los bienes o de
sus rentas. La facultad de imposicin es exclusiva respecto de personas, cosas o formas
de actividad lucrativa sujetas a jurisdiccin esencialmente municipal, y concurrente con la
del fisco provincial o nacional cuando no fueren incompatibles. Las cotizaciones de
mejoras se fijarn teniendo en cuenta el beneficio recibido por los que deban soportarlas.
No se podr gravar la introduccin de artculos de primera necesidad ni la construccin,
ampliacin, reparacin o reforma de la vivienda propia.
c. Recaudar e invertir libremente sus recursos.
d. Contratar emprstitos locales o dentro del pas, con acuerdo de la Legislatura. Los
emprstitos tendrn un fin y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para
equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la totalidad de los
servicios de los emprstitos comprometer ms de la cuarta parte (1/4) de las rentas del
municipio, ni el numerario obtenido de los mismos podr ser aplicado a otros destinos que
los determinados por las ordenanzas respectivas.
e. Administrar los bienes municipales, adquirirlos o enajenarlos. Para este ltimo caso se
requerir dos tercios (2/3) de votos del total de miembros del Concejo. Cuando se trate de
edificios destinados a servicios pblicos, se requerir autorizacin previa de la Legislatura
Provincial.
Las enajenaciones slo podrn hacerse en remate o licitacin pblica, anunciados con
sesenta (60) das de anticipacin.
f. Contratar servicios pblicos y otorgar concesiones a particulares, con lmite de tiempo y
rescatables sin indemnizacin por lucro cesante.
g. Votar anualmente su presupuesto de gastos y clculo de recursos para costearlos y
resolver sobre las cuentas del ao vencido, remitindolas inmediatamente al Tribunal de
Cuentas provincial.
h. Destinar permanentemente fondos para la educacin en general.
i. Dictar normas edilicias tendientes a la seguridad y esttica de las construcciones.
j. Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdiccin, llevando el correspondiente
registro.
k. Crear tribunales de faltas y polica municipal e imponer, de acuerdo con las leyes y
ordenanzas respectivas, sanciones compatibles con la naturaleza de sus poderes, tales
como multas, clausura de casas y negocios, demolicin de construcciones; secuestros,
destruccin y decomiso de mercaderas, pudiendo requerir del juez del lugar las rdenes
de allanamiento que estime necesarias.
l. Declarar de utilidad pblica, con autorizacin legislativa, a los efectos de la expropiacin,
los bienes que conceptuare necesarios para el ejercicio de sus poderes.
m. Celebrar acuerdos con la Provincia, el Gobierno Federal u organismos descentralizados
para el ejercicio coordinado de facultades concurrentes e intereses comunes.
n. Celebrar convenios entre s y constituir organismos intermunicipales con facultades y
fines especficos para la prestacin de servicios pblicos, realizacin de obras pblicas,
cooperacin tcnica y financiera o actividades de inters comn de su competencia.

Categoras
Artculo 274 Los municipios se dividirn en tres (3) categoras:

1. Municipios de 1 categora, con ms de cinco mil (5.000) habitantes.

2. Municipios de 2 categora, con menos de cinco mil (5.000) y ms de mil quinientos
(1.500) habitantes.
3. Municipios de 3 categora, con menos de mil quinientos (1.500) y ms de quinientos
(500) habitantes.

Los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente aprobados, determinarn la

categora de los municipios, la que no podr ser rebajada sin previo reajuste aprobado por ley a
dictarse.
Municipios de primera categora
Artculo 275 Los municipios comprendidos en la primera categora dictarn sus respectivas Cartas
Orgnicas para el propio gobierno sin ms limitaciones que las contenidas en esta Constitucin.
La integracin de los cuerpos colegiados debern realizarse aplicando el sistema establecido en el
artculo 301, inciso 4).
Cartas Orgnicas
Artculo 276 La Carta ser dictada por una Convencin Municipal convocada por el Concejo
Deliberante de la ciudad, aplicando para la eleccin de los convencionales el sistema establecido
en el artculo 301, inciso 4), de esta Constitucin.
La Convencin estar compuesta por un (1) miembro por cada cinco mil (5.000) habitantes, con un
mnimo de
doce (12) convencionales y un mximo de veinticinco (25), elegidos por el cuerpo electoral
municipal conforme a los reglamentos electorales vigentes. Para ser convencional se necesitar
ser elector municipal. La misma Carta dictaminar el procedimiento para las reformas posteriores.
La ordenanza de convocatoria determinar todos los dems aspectos del rgimen electoral y
establecer el presupuesto de la Convencin, la remuneracin de los convencionales y el plazo
dentro del cual deber concluir su trabajo.
Las Cartas Orgnicas y sus reformas posteriores sern remitidas a la Legislatura, la que podr
formular observaciones en un plazo no mayor de noventa (90) das de tomado estado
parlamentario, las que sern comunicadas a la Convencin Municipal. Esta podr rectificar el texto
original en el trmino de treinta (30) das. Vencidos tales plazos sin que medie pronunciamiento,
queda sancionado el texto original.
Municipios de segunda categora
Artculo 277 Los municipios de segunda categora son gobernados por Municipalidades
compuestas por dos (2) Departamentos: uno Deliberativo y otro Ejecutivo.
El primero es ejercido por un Concejo compuesto de siete (7) miembros elegidos directamente por
el pueblo, segn el sistema electoral establecido por esta Constitucin para la formacin de la
Legislatura Provincial, y duran cuatro (4) aos en sus funciones. La designacin del presidente del
Concejo Deliberante recae en un concejal perteneciente al mismo partido poltico del intendente
municipal, o alianza electoral en su defecto.
El segundo es ejercido por un ciudadano con el ttulo de intendente, que debe ser argentino nativo
o naturalizado y reunir las mismas condiciones requeridas para ser diputado provincial. Es elegido
a simple pluralidad de sufragios en eleccin directa y dura cuatro (4) aos en sus funciones.
En caso de acefala temporal o definitiva del Departamento Ejecutivo, se establece como lnea
sucesoria el orden de prelacin de la lista de concejales del mismo partido del intendente,
comenzando por el presidente del Concejo Deliberante. Para el supuesto en que la acefala
definitiva se produzca faltando ms de un (1) ao para la finalizacin del mandato respectivo, el
presidente del Concejo Deliberante convoca a una nueva eleccin, a realizarse dentro de los
noventa (90) das hbiles.
El intendente puede ser suspendido o removido por el Concejo Deliberante por dos tercios (2/3) de
los votos de la totalidad de sus miembros, en razn de inhabilidad fsica o moral sobreviniente o
mal desempeo de sus funciones.
Municipios de tercera categora. Comisiones municipales
Artculo 278 Los municipios de tercera categora son gobernados por comisiones municipales y se
rigen por la ley general que determina su organizacin y funcionamiento. Se componen de cinco
(5) miembros e igual nmero de suplentes.
Todos deben tener dos (2) aos de residencia mnima inmediata. Se eligen por el mismo sistema
que los de segunda categora.

Quien encabeza la lista que se impuso en las elecciones preside la comisin por la totalidad del
perodo electivo, estando a su cargo la administracin municipal.
Inspeccin
Artculo 279 Las comisiones municipales podrn ser inspeccionadas por el Poder Ejecutivo si
veinte (20) vecinos electores o uno (1) de sus miembros lo solicitaren, fundados en alguno de los
siguientes hechos:

a. Falsedad en los balances;

b. Falta de funcionamiento durante dos (2)meses consecutivos;
c. Existencia de incompatibilidad declarada por la ley;
d. Malversacin de fondos.

Cese de funciones
Artculo 280 Si como consecuencia de los hechos denunciados fuere necesario declarar el cese
de alguno o de todos los miembros de la comisin municipal, sern reemplazados por los
suplentes en el orden que la ley establezca, y en caso de acefala se proceder a nueva eleccin.
Ley orgnica
Artculo 281 Los municipios de segunda y tercera categora se regirn por la Ley Orgnica que
dicte el Poder Legislativo sobre las bases establecidas en esta Constitucin.
Asociaciones vecinales
Artculo 282 Las Municipalidades reconocen e impulsan la organizacin de asociaciones vecinales
que colaboren con ellas y canalicen las necesidades de la poblacin.
Mecanismos de democracia semidirecta
Artculo 283 Los electores del municipio tendrn los derechos de iniciativa, referndum y
revocatoria mediante el voto popular en la forma y bajo las condiciones que la ley establezca.
Electores municipales
Artculo 284 Sern electores en el orden municipal:

a. Todos los argentinos inscriptos en el padrn provincial, con residencia efectiva dentro
del ejido municipal;
b. Los extranjeros de uno u otro sexo mayores de dieciocho (18) aos, con ms de dos (2)
aos de residencia inmediata en el municipio al tiempo de su inscripcin.

Padrn de extranjeros
Artculo 285 La Municipalidad colaborar con la Junta Electoral para la confeccin del padrn de
extranjeros en la forma que la ley determine.
Requisitos
Artculo 286 Para ser concejal municipal se requieren las siguientes condiciones:

a. Tener ms de veintin (21) aos de edad y estar inscripto en los padrones respectivos;
b. Ser argentino nativo, por opcin o con carta de ciudadana y tener una residencia
continua de dos (2) aos en el municipio y ser contribuyente;
c. Los extranjeros debern acreditar una residencia de cinco (5) aos como mnimo y ser
contribuyentes;
d. No podr haber ms de tres (3) extranjeros en el Concejo Deliberante.

Inmunidades
Artculo 287 Los miembros del Concejo municipal no incurrirn en responsabilidad por las
opiniones que manifiesten en el desempeo de sus funciones, no pudiendo autoridad alguna
reconvenirlos ni procesarlos en ningn tiempo por tales causas.
Responsabilidad personal
Artculo 288 Las autoridades y los funcionarios y empleados municipales responden
personalmente, no slo de cualquier acto definido y penado por la ley, sino tambin de los daos y
perjuicios que provengan de la falta de cumplimiento de sus deberes.
Bienes fiscales
Artculo 289 Corresponden a los municipios todos los bienes fiscales situados dentro de sus
respectivos lmites, salvo los que estuvieren ya destinados a un uso determinado y los que fueren
exceptuados expresamente por la ley. Esta no podr desposeerlos de las tierras fiscales ubicadas
dentro de los ejidos urbanos, que se limitan a las zonas pobladas y urbanizadas y a sus futuras
reservas de expansin.
Recursos propios
Artculo 290 Son recursos propios del municipio:

a. El impuesto a la propiedad inmobiliaria, conforme a las disposiciones del artculo 273,

inciso b);
b. Los servicios retributivos, tasas y patentes;
c. La participacin en los tributos que recaude la Nacin o la Provincia por actividades
realizadas dentro del municipio;
d. La contribucin por mejoras en relacin con la valorizacin del inmueble como
consecuencia de una obra pblica municipal;
e. Las multas y recargos por contravencin a sus disposiciones;
f. Los fondos provenientes de las ventas de tierras fiscales que le correspondan;
g. El impuesto a la propaganda cuando, en razn del medio empleado, aquella no exceda
los lmites territoriales del municipio;
h. El producto del otorgamiento de concesiones para la explotacin de servicios pblicos,
cuando se hagan por empresas o personas privadas;
i. Todos los dems que le atribuya la Nacin, la Provincia o que resulten de convenios
intermunicipales.

Lmites a la aplicacin de rentas municipales

Artculo 291 Las Municipalidades no debern invertir ms del treinta por ciento (30%) de sus
rentas en pago de personal administrativo.
Concesiones de servicios pblicos
Artculo 292 Para las concesiones de servicios pblicos, por plazos mayores de diez (10) aos, no
regidas por los marcos regulatorios que se dicten, se requerir, adems de la licitacin pblica, la
aprobacin por dos tercios (2/3) de votos del Concejo Deliberante y su posterior sometimiento a
referndum popular. Ninguna concesin se otorgar sin legislacin previa que permita fiscalizarla
ni podr ser prorrogada antes de vencer el trmino acordado y sin previa licitacin pblica. Si la
prrroga excediera de los diez (10) aos debern observarse las mismas disposiciones que para
las nuevas concesiones.
Estn excluidos de la obligacin licitatoria y podrn ser adjudicatarios directos en la prestacin de
servicios pblicos los entes autrquicos provinciales, municipales y las sociedades cooperativas
preexistentes integradas por vecinos usuarios, en actual prestacin de los servicios y con sede en
la ciudad donde deban prestarlos.

Valuacin de las propiedades

Artculo 293 La Municipalidad convendr con la Provincia el rgimen de valuacin de la propiedad.
Publicacin de balances y memoria
Artculo 294 El municipio publicar mensualmente sus balances y anualmente una memoria
general de la actividad realizada.
Servicios fnebres
Artculo 295 Los municipios prestan, por s o por terceros, los servicios fnebres.
Conflictos internos
Artculo 296 Los conflictos internos de las Municipalidades producidos entre sus rganos, como
asimismo los que ocurran entre distintos municipios o entre stos y otras autoridades de la
Provincia, sern dirimidos por el Tribunal Superior de Justicia. El mismo Tribunal conocer en las
demandas de cualquier concejal por nulidad de actos de la mayora del Concejo a que pertenezca
y que se consideren violatorios de esta Constitucin o de la Ley Orgnica Municipal.
Intervencin
Artculo 297 La Provincia podr intervenir el municipio, por ley emanada de la Legislatura:

a. Para asegurar la inmediata constitucin de sus autoridades en caso de acefala total;

b. Para normalizar la situacin institucional en caso de subversin;
c. Las intervenciones en ningn caso durarn ms de noventa (90) das.

Facultades del interventor

Artculo 298 El comisionado atender exclusivamente los servicios municipales de urgencia, de
acuerdo con las ordenanzas vigentes al momento de asumir el cargo. No podr autorizar, prorrogar
o modificar concesiones, disponer nuevas obras pblicas ni tomar disposiciones con fuerza de
ordenanza. Estas atribuciones quedan reservadas a las Municipalidades elegidas por el pueblo.
Comisiones de Fomento
Artculo 299 El Poder Ejecutivo puede crear, a solicitud de los vecinos, Comisiones de Fomento en
aquellos asentamientos con una poblacin estable, con firmes relaciones de vecindad y arraigo,
que no alcancen la categora de municipio, las que sern administradas por un presidente.
Los electores empadronados en cada Comisin de Fomento elegirn un (1) presidente titular y un
(1) suplente, a simple pluralidad de sufragios, el que durar cuatro (4) aos en sus funciones.

QUINTA PARTE
PARTICIPACION CIUDADANA
TITULO I. REGIMEN ELECTORAL
Base de la representacin
Artculo 300 La representacin poltica tiene por base la poblacin y con arreglo a ella se ejerce el
derecho electoral.
Bases del sistema electoral
Artculo 301 Las bases a las que se ajustar la Ley Electoral sern las siguientes:

1. El sufragio ser universal, directo, igual, secreto y obligatorio.

2. Tendrn derecho a voto todos los argentinos residentes en la Provincia inscriptos en el
Registro Cvico Nacional o Provincial, en su caso, sin distincin de sexos, mayores de

dieciocho (18) aos, con ciudadana natural o legal. Los extranjeros sern electores y
elegibles para los cargos municipales.
3. El gobernador y vicegobernador se elegirn por voto directo a simple pluralidad de
sufragios, por frmula completa.
4. La eleccin de legisladores se efectuar de la siguiente manera:
o a. Cada partido o alianza electoral que intervenga en la eleccin deber oficializar
una (1) lista de candidatos titulares en nmero igual a la totalidad de los cargos
electivos y una (1) de candidatos suplentes iguales a la mitad del nmero de
titulares. Los candidatos titulares que no resulten electos quedarn en su orden, en
cabeza de la lista de suplentes a los fines de cualquier reemplazo.
o b. El escrutinio se practicar por lista. El total de votos obtenidos por cada lista que
alcance como mnimo el tres por ciento (3%) del total de votos vlidos emitidos,
ser dividido por uno (1), por dos (2), por tres (3), y as sucesivamente hasta llegar
al nmero de cargos que se eligen.
o c. Los cocientes resultantes con independencia de la lista de que provengan, sern
ordenados de mayor a menor en igual nmero al de cargos a cubrir.
o d. A cada lista le corresponde tantos cargos como veces sus cocientes figuren en
el ordenamiento indicado en los incisos b. y c.
o e. En el supuesto que resultaren iguales cocientes las bancas correspondern:
primero, al cociente de la lista ms votada, y luego al otro u otros cocientes por
orden de mayor a menor. En el caso de igualdad total de votos se proveer por
sorteo ante la Justicia Electoral.
5. El territorio de la Provincia ser considerado distrito electoral nico, a los efectos de su
organizacin y funcionamiento; para la instalacin de mesas inscriptoras y receptoras de
votos, se dividir en circuitos. Los circuitos tendrn tantas mesas receptoras de votos como
series de doscientos cincuenta (250) ciudadanos inscriptos como mximo se hubieran
formado, considerndose que hubo eleccin slo en los circuitos donde la hubiere en la
mayora de las mesas.
6. Ningn ciudadano podrn inscribirse fuera del circuito de su residencia, ni votar sino en
la mesa en que estuviere registrado, salvo en los casos previstos por la Ley.
7. Las elecciones ordinarias se efectuarn en pocas fijas determinadas por la Ley; pero si
fueran extraordinarias debern practicarse previa convocatoria que se publicar por lo
menos con sesenta (60) das de anticipacin en todo el mbito de la Provincia.
8. El Poder Ejecutivo slo podr suspender la convocatoria a elecciones en caso de
insurreccin, invasin, movilizacin de milicias o cualquier otro accidente o calamidad
pblica que las haga imposibles, dando cuenta a la Legislatura dentro del tercer da; si se
hallare en receso, la convocar al efecto.
9. Toda eleccin ser llevada a cabo en el da, sin que las autoridades o particulares
puedan suspenderlas por motivo alguno. Durante el acto eleccionario, las autoridades del
comicio dispondrn en forma exclusiva de la fuerza pblica necesaria para hacer cumplir
sus rdenes.
10. El escrutinio provisorio ser pblico, debiendo realizarse en el mismo lugar del comicio
inmediatamente de terminado el acto electoral. Se consignar el resultado en el acta de
apertura, firmando las autoridades de la mesa y fiscales de los partidos polticos.
11. Los electores no podrn ser arrestados cuando se dirijan a votar ni luego de retirarse
del comicio hasta fenecido el plazo fijado para el mismo, salvo en caso de ser sorprendidos
en flagrante delito.
12. Ninguna autoridad civil o militar podr hacer reuniones ni citaciones con el objeto de
llevar a los ciudadanos a las urnas electorales. Quien obstaculice, coaccione o impida en
cualquier forma el libre ejercicio del sufragio, se har pasible de las penalidades que la ley
establezca, calificndose el hecho como delito de accin pblica.
13. Podrn intervenir en las elecciones todos los partidos reconocidos hasta treinta (30)
das antes del comicio respectivo.

Junta Electoral
Artculo 302 Se constituir una Junta Electoral permanente, integrada por el presidente y dos (2)
miembros del Tribunal Superior de Justicia, el miembro del ministerio pblico actuante y un juez
letrado de la capital de la Provincia.
Funciones
Artculo 303 Son funciones de la Junta Electoral, sin perjuicio de lo que disponga la Ley:

a. Resolver toda cuestin relativa al ejercicio del derecho del sufragio;

b. Practicar en acto pblico los escrutinios, computando solamente los votos emitidos a
favor de las listas oficializadas por el Tribunal;
c. Decidir, en caso de impugnacin, si concurren en los electos los requisitos legales para
el desempeo del cargo;
d. Calificar las elecciones, juzgando definitivamente sin recurso alguno sobre su validez o
invalidez, y otorgar los diplomas respectivos a los que resultaren electos;
e. Dar libre acceso a los apoderados de los partidos polticos legalmente constituidos,
quienes tendrn derecho a asistir a cualquier sesin de la Junta Electoral sin voz ni voto.

Inhabilidades
Artculo 304 No podrn ser electos para los cargos representativos los integrantes de las Fuerzas
Armadas y de seguridad en actividad, los excluidos del Registro Electoral y los inhabilitados por ley
o sentencia firme.
Prohibicin de reeleccin indefinida
Artculo 305 Nadie puede ser reelegido en un mismo cargo, sea provincial o municipal, por ms de
un (1) perodo constitucional consecutivo. No se considerar en ningn caso el mandato ejercido
para completar un perodo constitucional.
Slo podrn ser elegidos nuevamente luego de transcurrido un (1) perodo constitucional.
Prohibicin de postulaciones simultneas
Artculo 306 Ningn ciudadano puede postularse a un cargo electivo provincial en forma
simultnea con otra candidatura.
Registro Electoral
Artculo 307 El Registro Cvico Nacional regir para todas las elecciones de la Provincia, pero
cuando el mismo no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitucin
para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandar confeccionar al Registro Cvico de la
Provincia, bajo la direccin y responsabilidad de la Junta Electoral.

TITULO II. MECANISMOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

Audiencia pblica
Artculo 308 La Legislatura, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a audiencia
pblica para debatir asuntos concernientes al inters pblico y al bienestar general, la que debe
realizarse con la presencia inexcusable de los funcionarios competentes. La ley establecer el
procedimiento y los casos en que resulte obligatoria su realizacin.
Iniciativa popular
Artculo 309 Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa popular para presentar proyectos de
Ley. Estos debern ser tratados dentro del trmino de doce (12) meses a contar desde el momento
que toma estado parlamentario cuando sea instado por ms del tres por ciento (3%) de los
electores provinciales, de acuerdo al procedimiento que fije la ley reglamentaria.
No son objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a tributos, presupuesto y temas que
requieran mayora agravada para su aprobacin.

Consulta popular vinculante

Artculo 310 La Legislatura puede, al sancionar una ley, convocar simultneamente a consulta
popular vinculante. Esta ley slo adquiere vigencia si es ratificada por la mayora absoluta de los
electores que emitan vlidamente su voto, en cuyo caso su promulgacin es automtica.
No pueden ser objeto de consulta popular vinculante aquellas materias que para su aprobacin
exigen mayora agravada o estn excluidas de la iniciativa popular.
Consulta popular no vinculante
Artculo 311 El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a consulta
popular no vinculante sobre decisiones de sus respectivas competencias. El sufragio no ser
obligatorio. Quedan excluidas la materia tributaria y aquellas que no pueden ser objeto de consulta
popular vinculante.
Revocatoria de mandatos
Artculo 312 Todos los cargos de eleccin popular son revocables, y el electorado tiene derecho a
requerir la revocatoria de los mandatos por mal desempeo en sus funciones, impulsando una
iniciativa con la firma del veinticinco por ciento (25%) de los inscriptos en el padrn electoral de la
Provincia o del municipio correspondiente. El pedido de revocatoria no es admisible para quienes
no hayan cumplido un (1) ao de mandato, ni para aquellos a los que restaren menos de seis (6)
meses para la expiracin del mismo. El Tribunal Superior de Justicia debe comprobar los extremos
sealados y convocar a referndum de revocatoria de mandato dentro de los ciento veinte (120)
das de presentada la peticin. Es de participacin obligatoria y tiene efecto vinculante si los votos
favorables a la revocacin superan el cincuenta por ciento (50%) de los inscriptos. Durante el
perodo para el cual fue elegido el funcionario no podr hacerse ms de una (1) solicitud de
revocatoria de su mandato.

SEXTA PARTE
REFORMA DE LA CONSTITUCION
Convencin Constituyente
Artculo 313 Esta Constitucin podr ser reformada por una Convencin Constituyente integrada
por igual nmero de diputados que la Legislatura, que rena sus mismas condiciones y elegidos en
la misma forma.
Ley de necesidad de la reforma
Artculo 314 La Legislatura determinar por ley especial la necesidad de la reforma, conforme a
sus atribuciones.
Lmites al poder constituyente derivado
Artculo 315 La Convencin no podr comprender en la reforma otros puntos que los expresados
en la ley de convocatoria, pero no estar tampoco obligada a variar, suprimir o complementar las
disposiciones de la Constitucin, cuando considere que no existe necesidad o conveniencia de la
reforma declarada por ley.
Plazos
Artculo 316 La Convencin Constituyente se reunir dentro de los treinta (30) das de la
proclamacin de los convencionales electos. En su primera sesin fijar el trmino que estime
necesario para desempear su cometido, el que no podr exceder de los tres (3) meses desde su
constitucin, pudiendo prorrogar sus sesiones por tres (3) meses ms como mximo.
Presupuesto
Artculo 317 El presupuesto de la Convencin Constituyente y la remuneracin de los
convencionales, ser fijado por la ley de la convocatoria.

Enmiendas
Artculo 318 Para simples enmiendas, que no alteren el espritu de la Constitucin, la Legislatura
podr resolverlas por dos tercios (2/3) de votos que quedarn en vigencia si las convalida el
referndum popular que la misma deber convocar a tales fines.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

I. El perodo de sesiones ordinarias que refiere el artculo 180 entrar en vigencia a partir
del ao 2007.
II. La Legislatura, en el plazo de veinticuatro (24) meses, dictar una ley de organizacin y
funcionamiento del Consejo
de Planificacin y Accin para el Desarrollo (COPADE) de acuerdo a los trminos que se
establecen en esta Constitucin.
III. La eleccin del presidente titular y del suplente de las Comisiones de Fomento, se
realizar en forma simultnea con las prximas elecciones generales a cargos provinciales.
IV. Las actuales concesiones o autorizaciones para la prestacin de los servicios pblicos
de distribucin de energa elctrica, agua potable y de saneamiento, vigentes o
prorrogadas, u otorgadas de cualquier modo por los municipios a sociedades cooperativas
integradas por vecinos usuarios de las mismas o entes autrquicos provinciales, quedan
extendidas en forma directa y automtica por un perodo mximo comn de diez (10) aos,
contados desde el da de entrada en vigencia de las reformas de esta Constitucin.
V. Los Tribunales Contencioso-Administrativos debern crearse, con sujecin a los
principios de especializacin y descentralizacin territorial, en el plazo de un (1) ao a
partir de la creacin del Consejo de la Magistratura. Hasta la creacin de los mismos, el
Tribunal Superior de Justicia mantendr su jurisdiccin y competencia.
VI. La Legislatura dictar, en el plazo mximo de dieciocho (18) meses de sancionada esta
Constitucin, las leyes reglamentarias de consulta popular, vinculante y no vinculante,
audiencias pblicas, revocatoria de mandato e iniciativa popular.
VII. En aquellos Municipios que no dicten en su mbito normas relativas a la prestacin de
servicios pblicos, los derechos de los usuarios se garantizarn por la legislacin provincial
a la que los municipios podrn adherir.
VIII. Se confeccionarn cuarenta y cuatro (44) ejemplares de la Constitucin sancionada,
los que sern suscriptos por el presidente, secretarios que pertenezcan al Cuerpo y
convencionales que desearen hacerlo, sellados con el sello oficial de la Convencin; los
que sern entregados de la siguiente manera: uno (1) para cada uno de los
convencionales constituyentes; uno (1) al presidente de la Honorable Legislatura
Provincial; uno (1) al gobernador de la Provincia del Neuqun; uno (1) al presidente del
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuqun; uno (1) al presidente de la
Honorable Cmara de Senadores de la Nacin; uno (1) al presidente de la Honorable
Cmara de Diputados de la Nacin; uno (1) al presidente de la Nacin; uno (1) al
presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; uno (1) a la Direccin Provincial
de Archivo y Patrimonio Cultural y uno (1) al Archivo General de la Nacin.
IX. Esta reforma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin. Los miembros de la
Convencin Constituyente prestarn juramento en la ltima sesin, y el gobernador de la
Provincia, el presidente de la Honorable Legislatura y el presidente del Tribunal Superior
de Justicia prestan juramento conforme lo establecido en el artculo 15 de la Ley 2471,
previa convocatoria realizada por el presidente de la Convencin Constituyente. Las
autoridades municipales disponen lo necesario para que sus miembros y funcionarios juren
esta Constitucin.
X. El texto constitucional ordenado, sancionado por esta Convencin Constituyente,
reemplaza al hasta ahora vigente.
Comunquese, publquese y cmplase en todo el territorio de la Provincia del Neuqun. DADA en la Sala de Sesiones de la Convencin Constituyente de la Provincia del
Neuqun, a los diecisiete das de febrero de dos mil seis.-