INTRODUCCIN

El objetivo del cdigo internacional de gestin de la seguridad operacional del

buque y la prevencin de la contaminacin (cdigo IGS/ISM code: International
Safety Management) es establecer, en las compaas martimas, un sistema de
gestin de la seguridad operacional del buque y la prevencin de la
contaminacin. Este cdigo, aprobado por la Organizacin Martima Internacional
(OMI) (EN), figura en el captulo IX del Convenio internacional para la seguridad
de la vida humana en el mar (SOLAS). La aplicacin del cdigo IGS es obligatoria
para todos los Estados miembros.

DESARROLLO
El cdigo

ISM (International

Safety

Management)

est

establecido

por

la Organizacin Martima Internacional (OMI) con el fin de garantizar la seguridad

martima y evitar los daos personales y al medio ambiente en el mbito martimo,
protegiendo sus bienes.
El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar (SOLAS) dispone en su forma enmendada que el ISM Code es obligatorio.
Los

profesionales

de

la industria

naval deben

adquirir

las competencias

profesionales imprescindibles para comprender los principios de la implementacin

de un Sistema de Gestin de la Seguridad basado en el Cdigo ISM.
El 1 de enero de 2010 entraron en vigor las enmiendas dispuestas por
la OMI al Cdigo ISM con los siguientes objetivos:

- Requerimiento para que las Compaas lleven auditoras internas a bordo

y en tierra en intervalos que no excedan los 12 meses, con una exencin
excepcional de no ms de 3 meses para casos y circunstancias especiales.

- Previsin de que cuando la verificacin de renovacin es completada

despus de la fecha de vencimiento del Safety Management Certificate, el
nuevo Certificado debe ser vlido desde la fecha en que se complet la
renovacin, que no puede exceder de 5 aos desde la fecha de vencimiento del
certificado existente.

- Previsin de que si un buque no se encuentra en el puerto en el que haya

de ser objeto de verificacin, la Administracin puede extender el perodo de
vencimiento del Safety Management Certificate pero no puede exceder los tres
meses, a los solos efectos de que el buque complete el viaje hacia un puerto
donde se realice la verificacin.
El ttulo Certificado de Auditor Interno Cdigo ISM est dirigido a los siguientes
perfiles:

- Marino Mercante

- Ingeniero Naval

- Ingeniero Tcnico Naval

- Profesionales interesados en llevar a cabo auditoras del Sistema de

Gestin de la Seguridad Operacional del Buque y la Prevencin de la
Contaminacin con alguna de las titulaciones anteriormente citadas o similares.

- Personas que deseen conocer en profundidad el Cdigo ISM y

los Sistemas de Gestin de la Seguridad (SGS)
El Reglamento propuesto permite aplicar el cdigo de forma correcta, estricta y
armonizada en todos los Estados miembros para reforzar la gestin y la
explotacin con total seguridad (EN) (FR) y prevenir la contaminacin. El
Reglamento se aplica a:
Los buques de carga abanderados en un Estado miembro;
Los buques de pasaje abanderados en un Estado miembro que realicen viajes
nacionales o internacionales;
Los buques de carga que realicen viajes interiores, con independencia de su
pabelln;
Las unidades mviles de perforacin que ejerzan su actividad bajo la autoridad de
un Estado miembro.
El Reglamento no se aplica a:
Los buques de guerra o de transporte de tropas, propiedad de un Estado miembro
y utilizados nicamente con fines de servicio pblico no comerciales;
Los barcos que no se desplazan por medios mecnicos, los barcos construidos
inicialmente con madera, los yates y embarcaciones de recreo, salvo que
transporten ms de 12 pasajeros con fines comerciales;
Los buques de pesca;
Los buques de carga y las unidades mviles de perforacin de menos de 500 gt;
Los buques de pasaje (excepto los transbordadores de carga rodada) de las zonas
martimas de las clases C y D, definidas en la Directiva 98/18/CE

A continuacin se muestra el cdigo:

Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS) / (ISM Code)

Tras varios accidentes martimos de importante repercusin (Titnic, Herald of

Free Enterprise, Exxon Valdez, Erika, Torrey Canion) y la creciente preocupacin
sobre la gran cantidad de errores que se estaban cometiendo en la gestin de los
buques, la Organizacin Martima Internacional (OMI) a travs de la Resolucin
A.741 (18) del 04 de Noviembre de 1993 aprob el Cdigo IGS, hacindolo de
carcter obligatorio con la entrada en vigor del captulo IX (Gestin de la
Seguridad Operacional de los Buques) de SOLAS, el 1 de Julio de 1998 en su
primera fase y el 1 de Julio de 2002 en su segunda fase, con el fin de proporcionar
una norma internacional sobre gestin para la seguridad operacional del buque y
la prevencin de la contaminacin.
La aprobacin del Cdigo IGS fue una consecuencia lgica de varios estudios
realizados, los cuales demostraron que alrededor del 80% de los accidentes
martimos eran causados por errores humanos, y que a menudo estaban
asociados a problemas en la gestin de las empresas navieras. El factor humano
siempre ha ocupado un factor importante en cuanto a la seguridad martima se
refiere y ello se infiere no solo en el propio Cdigo IGS, sino tambin en la edicin
revisada de 1995 del Convenio Internacional sobre normas de titulacin y guardia
para la gente de mar 1978 (STCW 98).
Objetivos del cdigo IGS
El Cdigo IGS reconoce como objetivo en su Prembulo, el de proporcionar una
norma internacional sobre gestin para la seguridad operacional del buque y la
prevencin de la contaminacin.

El Cdigo tambin reconoce que, el objetivo es el de garantizar la seguridad

martima y que se eviten tanto las lesiones personales o prdidas de vidas
humanas como los daos al medio ambiente, concretamente al medio marino, y a
los bienes.
El cdigo adems indica que los objetivos de la gestin de la seguridad de la
compaa abarcarn, como mnimo, los siguientes puntos:

Establecer prcticas de seguridad en las operaciones del buque y en el

medio de trabajo.

Tomar precauciones contra todos los riesgos sealados; y

Mejorar continuamente los conocimientos prcticos del personal de tierra y

de a bordo sobre gestin de la seguridad, as como el grado de preparacin
para hacer frente a situaciones de emergencia que afecten a la seguridad y
al medio ambiente.

El sistema de gestin de la seguridad deber garantizar:

El cumplimiento de las normas y reglas obligatorias; y

Que se tienen presentes los cdigos aplicables, junto con las directrices y
normas recomendadas por la Organizacin, las administraciones, las
sociedades de clasificacin y las organizaciones del sector.

ESTRUCTURA DEL CODIGO IGS

El Cdigo IGS est conformado por un total de 16 artculos que establecen
principios y objetivos de carcter general, para dotarlo de la necesaria flexibilidad
que le permita una aplicacin exitosa y amplia.
PARTE A DEL CODIGO IGS
La Parte A del Cdigo IGS es la parte obligatoria que describe las normas mnimas
de cumplimiento de las disposiciones del Convenio STCW, constituida por los
doce (12) primeros artculos, y que en su conjunto constituyen la parte de
Implantacin:
1.

Generalidades.
En este artculo se definen algunos conceptos tales como Compaa y
Administracin, y adems se especifican los objetivos del Cdigo y su aplicacin.

2.

Principios sobre Seguridad y Proteccin del medio ambiente.

Se dispone que la compaa establecer principios sobre seguridad y proteccin

del medioambiente para alcanzar los objetivos del Cdigo, asegurndose que
sean aplicados y mantenidos, tanto a bordo como en tierra.
3.

Responsabilidad y Autoridad de la Compaa. Indica procedimiento en

caso que la entidad responsable la explotacin del buque no sea el propietario.

4.

Personas Designadas.

La compaa designar una o varias personas en tierra para supervisar aspectos

operacionales del buque y garantizar que se habiliten recursos y apoyo en tierra.

5.

Responsabilidad y Autoridad del Capitn.

La compaa har constar que compete al Capitn tomar las decisiones que sean
precisas en relacin con la seguridad y la prevencin de la contaminacin.

6.

Recursos y Personal.
La compaa garantizar que los buques estn tripulados pro gente de mar
competente y titulada, impartiendo instrucciones al nuevo personal, instruyendo al
personal sobre el Sistema de Gestin de la Seguridad (SGS) en idioma que
entiendan y asegurando que el personal del buque pueda comunicarse de manera
efectiva. El SGS es un sistema estructurado y basado en documentos, que
permita al personal de la compaa implantar de forma eficaz los principios de
seguridad y proteccin ambiental de la misma.

7.

Elaboracin de Planes para las Operaciones de a bordo.

La compaa adoptar procedimientos para la preparacin de los planes

aplicables a las operaciones ms importantes que se efectan a bordo.
8.

Preparacin para Emergencias; la compaa establecer programas de

ejercicios y prcticas para actuar en urgencias, determinando posibles situaciones
de emergencia a bordo para hacerles frente.

9.

Informes y anlisis de los casos de incumplimiento, accidentes y

acaecimientos potencialmente peligrosos: Se incluirn procedimientos para
informar a la compaa los casos de incumplimiento, los accidentes y situaciones
potencialmente peligrosas.

9.

Mantenimiento del buque y el equipo.

La compaa adoptar procedimientos para garantizar que el mantenimiento del

buque se efecta de acuerdo con los reglamentos correspondientes, asegurando
inspecciones peridicas, adoptando medidas correctivas, conservando los
expedientes de dichas actividades y adoptando procedimientos para averiguar
cules son los elementos del equipo y los sistemas tcnicos que puedan crear
situaciones peligrosas.
9.

Documentacin.

La compaa adoptar procedimientos de control de la documentacin y datos

relacionados con el SGS, asegurando su actualizacin, revisin y eliminacin.
9.

Verificacin por la compaa, examen y evaluacin.

La compaa efectuar auditoras internas para comprobar que las actividades se

ajustan al SGS, evaluando su eficacia y efectuando medidas para subsanar las
deficiencias observadas.
PARTE B DEL CODIGO IGS

La Parte B del Cdigo IGS es la gua de recomendaciones que describe las pautas
de orientacin para la ejecucin sin trabas del Convenio STCW, constituido por los
arts. 13, 14, 15 y 16, est parte est dedicada a la certificacin y verificacin.
13. Certificacin y verificacin peridica: El buque debe ser utilizado por una
compaa a la que se haya expedido el Documento demostrativo de Cumplimiento
(DOC) aplicable a dicho buque, siendo ste expedido por la Administracin
Martima del Estado de Abanderamiento, una organizacin reconocida por la
Administracin y que acte en su nombre o el gobierno del pas en el que la
compaa haya elegido establecerse. Una copia de ste deber mantenerse a
bordo. La administracin o las organizaciones reconocidas por ella, expedirn a
los buques un certificado llamado Certificado de gestin de la seguridad (CGS),
debiendo stos verificar peridicamente que el SGS aprobado del buque, funcione
correctamente.
14. Certificacin Provisional.
Se expedirn el Documento provisional de Cumplimiento para facilitar la
implantacin inicial del Cdigo as como un Certificado provisional de gestin de la
seguridad de 6 meses de duracin como mximo por la Administracin o por una
organizacin reconocida por sta o, a peticin de la Administracin, por otro
Gobierno Contratante.
15. Verificacin.
Se llevarn a cabo todas las Directrices para la implantacin del Cdigo
Internacional de Gestin de la Seguridad.
16. Modelos de Certificados.
El Cdigo incluye en su apndice los diferentes certificados y documentos
redactados en lengua oficial, si el idioma no es el ingls ni el francs, el texto
incluir una traduccin a uno de estos idiomas.
APLICACIN DEL CODIGO IGS
El Cdigo IGS es obligatorio para todos los buques, ya que se han consumado las
fechas de implantacin impuestas por la regla IX/2 del Convenio SOLAS:

A partir del 1 de Julio de 1.998 para los buques de pasaje, incluidas las naves de
pasaje de gran velocidad.
Tambin a partir del 1 de Julio de 1.998 para buques petroleros, quimiqueros,
gaseros, graneleros y naves de carga de gran velocidad de arqueo bruto igual o
superior a 500 Tm.
A ms tardar el 1 de Julio de 2002 aquellos buques de carga y las unidades
mviles de perforacin mar adentro de arqueo igual o superior a 500 Tm.
Aquellos buques de Estado destinados a fines no comerciales no se les aplicar el
presente Cdigo, tal y como se detalla en la Regla II/2.
Las compaas que quieran dedicarse a la explotacin comercial de un buque
debern cumplir con las disposiciones del presente Cdigo. La certificacin de una
empresa naviera bajo el Cdigo IGS, consiste en tres tipos de certificados:
1.

Document of Compliance (DOC), definido como un documento expedido

a una compaa que cumple lo prescrito en el Cdigo IGS, por lo que este
documento acredita la conformidad de la organizacin y los procedimientos de
operaciones en tierra, respecto a lo establecido en el Cdigo IGS, es decir, este
documento certifica que la compaa cumple con los requisitos establecidos en el
Cdigo IGS.

As mismo, el capitn deber tener a bordo una copia para que pueda demostrar
esta posesin ante la autoridad componente en caso de inspeccin.

2.

Safety Management Certificate.

(SMC),

conocido

en

espaol

como

elCertificado

de

Gestin

de

la

Seguridad (CGS), es definido como un documento expedido a un buque como

testimonio de que la compaa y su gestin a bordo del buque se ajustan al
sistema de gestin de la seguridad aprobado, otorgado a cada barco de la
empresa naviera acreditando el cumplimiento a bordo de la nave, de los
procedimientos, ello en concordancia con lo establecido en el Cdigo IGS. Slo
puede ser expedido una vez que la compaa operadora del buque ha obtenido el
DOC correspondiente a ese tipo de buque, antes de expedir dicho certificado la
Administracin o la organizacin reconocida por ella verificar que la compaa y
su gestin a bordo se ajustan al sistema de gestin de la seguridad aprobado.
2.

Interim

Certificate. (IC)

conocido

como Certificado

Provisional (CP),

expedido para facilitar la implantacin inicial del Cdigo IGS cuando una compaa
se establezca por primera vez, o vayan a aadirse nuevos tipos de buque a un
documento de cumplimiento existente, la prctica de compraventa de buques es
muy usual en la industria martima.

GLOSARIO DE TERMINOS RELACIONADO CON EL TEMA

Cdigo internacional de gestin de la seguridad (IGS): El Cdigo
internacional de gestin de la seguridad operacional del buque y la prevencin de

la contaminacin aprobado por la Asamblea, en la forma que pueda ser

enmendado por la Organizacin.
Compaa: El propietario del buque o cualquier otra organizacin o
persona, por ejemplo, el gestor naval o el fletador a casco desnudo, que al recibir
del propietario la responsabilidad de la explotacin del buque haya aceptado las
obligaciones y responsabilidades estipuladas en el Cdigo.
Administracin: El gobierno del Estado cuyo pabelln est autorizado a
enarbolar el buque.
Sistema de Gestin de la Seguridad (SGS): Un sistema estructurado y
basado en documentos, que permita al personal de la compaa implantar de
forma eficaz los principios de seguridad y proteccin ambiental de la misma.
Documento de Cumplimiento (DC): Un documento expedido a una
compaa que cumple lo prescrito en el presente Cdigo.
Certificado de Gestin de la Seguridad (CGS): Un documento expedido a
un buque como testimonio de que la compaa y su gestin a bordo del buque se
ajustan al SGS aprobado.
Pruebas objetivas: Informacin cuantitativa o cualitativa, registros o
exposiciones de hechos relativos a la seguridad o a la existencia y aplicacin de
un elemento del SGS, basados en observaciones, medidas o ensayos y que
puedan verificarse.
Observacin: Una exposicin de hechos formulada durante una auditora
de la gestin de la seguridad y justificada con pruebas objetivas.
Incumplimiento: Una situacin observada en la que hay pruebas objetivas
de que no se ha cumplido una determinada prescripcin.
Incumplimiento grave: Discrepancia identificable que constituye una
amenaza grave para la seguridad del personal o del buque o entraa un riesgo
grave para el medio ambiente, que exige medidas correctivas inmediatas e incluye
la ausencia de aplicacin efectiva y sistemtica de una prescripcin del presente
Cdigo.
Fecha de vencimiento anual: El da y el mes que correspondan, cada ao,
a la fecha de expiracin del certificado de que se trate.

Convenio: El Convenio internacional para la seguridad de la vida humana

en el mar, de 1974 (SOLAS 74), enmendado.
El Cdigo IGS es el capitulo IX del Convenio SOLAS 74.

CONCLUSIONES
Desde la dcada de los 90, el ISM Code signific un cambio de paradigma en la
forma como se debera abordar la seguridad martima (S.M), ya que a partir de su
entrada en vigor el 1ro. de Julio de 1998, la actuacin de las compaas navieras
en torno a la S.M. debera enfatizar la prevencin de accidentes y para ello, la
implementacin de Sistemas de Gestin de la Seguridad, sustentados en el ISM
Code, lo cual deba generar una actuacin proactiva del Capitn, su Tripulacin y
la Gerencia en Tierra; crendose una corresponsabilidad Empresa-Buque, en pro
de la S.M. Quizs; hoy da (ao 2011), parezca algo normal, pero casi dos
dcadas atrs, fue todo un acontecimiento revolucionario en la forma reactiva
como se atendan los requerimientos de los buques en esta materia; es decir, ms
que prevenir, lo que se haca era corregir.

Ha quedado demostrado; despus de tres dcadas (60 90) de actuacin

reactiva de la OMI, ante los grandes accidentes martimos (Torrey Canyon/67;
Amoco Cadiz/78; Herald of Free Enterprise/87; Exxon Valdez/89; Estonia/94; entre
otros); y con la entrada en vigor del ISM Code en 1998-2002, que la actuacin en
el futuro consistir en adelantarse a los acaecimientos y no limitarse a una
actuacin reactiva ante las contingencias en la mar.
Para concluir; se debe destacar que si bien la S.M., se ha desarrollado cada vez
ms en las ltimas dcadas; esta no concluye aqu; puesto que, la misma debe
ser considerada ms que una meta un camino largo por recorrer; a travs del cual
seguirn existiendo situaciones indeseables, que requerirn la voluntad y el
compromiso de los actores involucrados en la aventura martima.