cultural identificable con el modelo jurdico preferible. Se tata
{que partiendo de la aceptacion dela existencia de una plu
frilidad de models juridicos o de culturasjurtdicas posivas,
triste una que podemos cansiderar la mas adecuada a un tipo
{de cltura que Eavorece Ia ial dignidad de todas as personas,
Ia igual eapacidad de participar en la formacion de a voluntad
general ellibre eercico de os derechos fundamentals, y unos
rocedimientos de actusci social, polities yjurdiea newt:
Is yabjeivos que hacen posibie el cumplimiento de todos los
‘objtivos siempre qe no ereen un claro y presente peligro de
violencia y garanicen la existencia, la compatiblidad y Ia pos.
bilida de sperposicion entre tds los modelos posibles
D) EL TIEMPO DEL POSITIVISMO Y SU CRETICA
El positivism es Ia doctrina que mejor expresa la cultura
juridica de la modernidad y segi la cual el nico Derecho que
{existe es el Derecho positvo. A mi jlcio hay que stuarla ene
scenario dl progresivo procssa de secularzacion que identi-
fica al tempo que arranca con el Renacimiento y que nos leva
hhasta nuestros dias pasando por la Tlustracién. Una serie de
hhechos y de acontecimientos con protagonismo hurmano mat
carn ese proceso que condiice al aieldad. Ast pademos desir
‘que el postvism es la cultura juridica de la laid
‘Estamos reflexionando en el Ambito del mundo europeo y
allantico espacio religioso del cristanismo, al margen de los
btros mundos con otras culturas yeivilizaciones diferentes,
uyos escenatos sociales yreligiosos eran distinos y contr
dictorios, generando en muchas ocasiones enfrentamientos ¥
fuerras com ls sociedades poltica dein luenciacristiana y de
{a Tlesiacatdlica. Siuado el émbito de nuestra reflexion en
primer lugares relevante la ruptra de la unidad religiosay la
Aparicio de los diversos protestantismos, situacion que imipe-
dird situar a un Dios Unico como fundamento y origen del
fren del universoy del orden natural que marea la normed
dad de lor seres humanos. El cleo del iusnaturalismo onto-
14
Dic cine sobre He, Mey Dowco
Joico perderd sural principal, el Dios tnico autor dels eyes
divinasy naturales. Las guerra de religion que se produjeron
‘para recuperar a unidad por la fuerza no hicieron sino emp
Tala situation, Cas simultaneamente en el tiempo primero la
ruptuta dela relacién entre moral erstiana y politica y mae
tarde entre moral y Derecho, relorzardn los mateos de a secu
larizaciny sitar en el centro de Ia cultura polite yjurid
‘cal Estado soberano como poder politico que no reconoce
‘Superior y que tenfaa la Ley como instrumento central de su
Derecho, La slex»sustiaye al efussy empieza afortalecerse el
‘|statuto del Derecho positivo como tnice Derecho, pese alas
todavia apelacionesretorcas al Derecho Natural. Come hemos
‘sto la incorporacidn, ala idea del Derecho Natural moderna
‘aconalista protestante, de In idea de pacto social para explicar
Clorigen del poder y desu Derecho acabarin dando la puntila
‘la vieja cultura eclesdstica medieval y de abrir las puertas al
positiuismo juriico. El Derecho valido, el inico que existe es
Eonocido a través del rgano que lo produce, desde la legitims:
dad altima del soberano y desde el procedimienta estabecido
para producitlo. Quizds Hobbes fue el primer positivist al sos.
tener que el Derecho Nataral tena como nies mision legit
‘mar al Derecho positivo. Después el movimiento a favor dela
odifcacion, los defensores de la Ley, los clubs de nomoilos,¥
Finalmente la escuela de la exéesis,impulsaron la idea posit
vst, lo que incluirs ss neutalidad valoratia, el carter coac-
tivo del Derecho, su consideracion como Ordenamiento, desde
su unidad, su coherenclay su plenitud. Esta dea préctica se
acabaré teorizando por el més grande de los juristas del si-
‘lo Xx, Hans Keleen. La falta cde referencia a una moralida, era
tin clement diferenciador clave para dstinguilo del usar:
lismo. No habia eriterios morales obigatoris para In valora-
‘ldn del Derecho, Esta tesis estaba bacada en un gran malen
tendo sobe la relacin entre moral y Derecho. Su separacion
eral signo de a falta de referentes morales necesarios para
Idenuficar al Derecho, para incluirlos en a formacion de st
valider- No sgnifiea eso ni mucho menos que los positivist:
‘areciesen de referents morales, solo que ls abordaban dese
1s.roi Pees arb Marines
‘un relatvismo, que hacts imposible su exactitud y su objetvi
dad. La mayor parte de los positivistas elisies y desde luego
Kelsen defenderalaéica publica del Estado liberal democrat
9 ¢ inclaeo la vertiente més social. La soparacion Derecho:
‘moral se eferie ala moral prvad, ala moral individual y supo-
ria que el Derecho no podia ser tilizado para imponer tn
‘determinada moral privada, La Europa del Tratado de Westfalia,
‘en adelante inpediréfavorecer a una Iglesia oa una concepeide,
‘de ica prvada através del Derecho yfavoreca la tleranelay
cl respeto a todas las conciencias morales individuales. Era la
‘moral de las personas, la que podiallevaries a bien ala virtud,
ala elicidado Ia salvacion In que no se podia apoyar directa
Imentea través dl Derecho, El equivoco, que consideraba muy
{importante el escenario de secularizacin que se propugna
yloera certamente, no tayo en cuenta que junto ala morall-
ad de as personas podia existir paralelamente una moralidad
‘olectiva de las organizaciones de ls procedimientos regula
{dos por el Derecho, y tambien dela actividad politics de los
Srganos del Estado, Es lo que yo he lamado étics pblica plt-
tien yjurdica yque consste en aceptar que el Poder yel Dee:
cho tienen unos objetvos y unos fines que realizar con un
fardcter anoldgio.
'E Derecho pues representa un punto de vista sobre la jus-
ticia, supone siempre una referencia a valores, aunque no
ppodemos objetivar ni identifica los contenidos de esos valores.
[Esta constatacion diferencia esa Wea del lusnaturalismo que
consideraba posible la identificcién de Ia Gnica respuesta
cormecta alos deals jridicos. Por eso también hay que sepa-
‘arse del positivism clisicosfirmande que et Derecho incye
‘Slempre tna referencia valores, aunque no podamnos conocer
Jos con exterios centfics. Sabemos que ef Derecho supone
responder alas preguntas {Quign manda? Y gedmo se manda?,
+ decir sobre las drganos que lo produceny ls procedimicn-
tos de produccidn,y hasta abt llega el positvismo, ero tam=
bien ala pregunta que se manda? Sobre los contentdos fina-
listas 0 axioldgicos que todo Derecho contlene aunque no
ppodanos a prior al racionalmente deducirios necesriamente
Dickey Dowco
Podriamos hablar de unas dimensiones axioldgicas de content
do variable. Cualquer poder efetivo podria iar sus propios
‘objetivos y sus propios fines, y no seria necesario ningsin
patron prelijado pura que pudieran ser consideradas uridicas
las diferencias de las dos dimensiones formales —srgancs
procedimientos— en los cusles si eabe fjar previamente sus
ontenidos. As la verfieacion formal de Io Juriico cabe,y se
puede afirmar s algo es ono Derecho. Mientras que e= neces
‘ala exstencia de fins o de contenidos de éica publics, pero
sno estin los que nosotros consideramos, no pores la nora
Ola institucion dejan de ser juridices. En definitive contenidos
de ética plc tiene todo ordenamientojurdico, pera scare
‘ce de los que a nosotros nos parecen preferibles, no perde su
‘ondicign de juriico.
E) EL POSITIVISMO CORREGIDO: VALORES,
PRINCIPIOS ¥ DERECHOS
En acura jridiade a mdernidad slo podemosre-
simor aa morldad del Derecho que nos parce pete
Dore reall mejor que oro de ot existe los grandes
‘bjves dela ractnalcgn yd ln humanism epee
Sona canto dl mundo centata cael mundoy de ana oe
nism dea soa Zon parcpacn de eels perso
fn ns prandes decisions con exstenciay protein dels
traces smavos,delor alors delved, ce gual’ oe
Ssilardad, dn la sound jurtien ye sad de Deco
Sade el soretimiento Isley $n seprnlon de poles
sa ica publica dea domocrcin dest Derecho, Se
crea en ls Contticio, eae) con ls uroprnce a
‘il Contain y del banal Sopra. No she
atinomamente sino qf constuye incrporandose sete
2 traves de ls formas ordinarias de producelon normativa
‘umbtn acta penonando sob ls gala cuss sees
dade fuera como capt, cca far recs toe
porare al Derecho posto Lo hace deca protest cee
FoGregor Pc eta Meter
ciclo de derechos como os de expresony prensa, asocacin 0
feunion En todo caso la ca publics lopllzads en as soc
des bres y democtiias fora parte dea valid material,
centnldo material de las normas
"Estamos desde la Kea del Derecho como cultura, en una
supeacin de os usnaturalismosy del poste cisco, en
{ia cullara que podemos lamar de postivisme corregido
tntentido como wn positivism ablerto a contenidos de ca
publes variable tndeterminads, que wo podemos determi
ara prod, pore que podetoe ence le que nos pare
en preferibes, Estamos en a ustiela del Derecho, a etca
publics jurdica. Desde Ia correcidn del modelo positivita
Fnemnoa decir que ee realcan los objetivo morales del poder,
raws del Derecho, sistema de convivencia de organiacion
foci para eselver los conflicts, isuibulryordnarlnexc
tery cormegir el egtem de a condilon humana. Lada de
{igeidad humana sténoma propia de a modernidad el tae
‘tinny fundamen tanto dea elnldad del por come
dla jsca del Recto, Lo css dela ols a acco dl
Deretho ena sociedades democraticascomnlden en fvorecer
In dignida, ln capaciad de decidir de clei de construe
Conceptos generals de mona de dalgary de communes,
de convivr en un regimen de normas sfsucado y compl,
$e deci sobs in tinge dec de jr por misma us
lanes de vidas ica privada El Derecho a aves de esos
Tay deo valores,pinciposy derechos en que sconcretan
‘pede crear el elinay ls condiciones sociales para que x de
{role dein digdad se pueda favorecer, pero no puede
Ache esablecerdrectament obligacions sobre comport
{hientostendentes diectamente l bien al savacon, ala i=
(od oa la ieldad, Sera una suatitucén oun apoyo dreto a
Ins iglesias las confesioes religions, contara l plural
tho al ibertad eigio al independenca dels organiza
‘ones y la neutralded del Estado uno deo asgos dea ac
‘dn senor todos dela in pba dea mederiad El objetivo
ito sera stuara cada person en condiciones de libertad
de autodeterminacién para decidir sobre su opeign de ética
ne
Die en be Ea, ory Dat
privada. Estos planteamientos como hemos visto no caben en
tun enfoque iusnaturalista, que considera la exlsencia de una
moraidad que es juridica sin incorporarse al Ordenamiento,
por las formas ordinaris de produccien normativa, Tampoco
en uno positivist clisico, porque no contemplan parse iste-
toa e Derecho vido, su dimensién de tea pablien. Solo cabe
ln opcién de reconocimiento juridico de Ia ica publica, des
deel posiivismo corregido que spera la teoria pura del Dene
cho de Kelsen, con valoracisn de las dimensiones sociales
‘morales del Derecho. El postulad positivsta dela separacion
conceptual entre Derecho y moral se picde mantener # acepts-
‘mos ladistincdn entre ica pablicay étca privada para eitar
lninluenciarefproca entre polities y Derecho religion, desde
pluralism, latolerancia, la separacin Iglesia Estado,» la
neutralidad religiosa de este sltimo, En definitiva la separacion
‘ica pablica, ica privada impide el uso del poder del Estado
‘para imponer unas ereencias religioss,y del poder de a Igle-
‘ia para convertira todas ls cludadanos en ceyentesy convert
‘las posiciones de las Ipesias en posiclones de los Estados,
Desde el punto de vista de los contenidos, Ia justicia dl
Derecho tiene el problema dels falta de exactitd de su identi-
«acion,Sélo pademos coneretara renunciamos su clentiici
dad y nos sitiamos en su preferibilidad. Esta ica juridica pre-
Ferible es propia de sociedades abjertas, no es una ética
autoritaria €onorigen nl procedentes en Dios len la naturale:
‘zaniea la cencia, nl aporta una dimension de exactitad como
“ini respuesta correcta. Tampoco es expresin del poder lo et
4e un depésito de razén, producido por multiples y ucldss
portacionesindviduales que se comunican ao largo dela his
toriaa raves de un didlogointersubjeivo, No son dedciones
sd una razén exacta sino de una raz6n razonable y preferible
‘que podriamos identificarcon la razon hist, producto dela
‘acionalizacon y dela humanizacion de la sociedad y de la cul
{ura frente al voluntarismo de un poder desnudo que se ha
{esatado con los totalitarsmos nas feiss y cone omnis
‘mo esalnista, Estas ealidades incomodas que sgnifiean opre-
si6n,racismo, xenofobia,wolaciones de los derechos humanos,
19pri Pre ea Marine
violencias y uerras, que sobreviven al final de los fenmenos
totalitarios, no pueden imponerse. No puede el nacionalismo
‘oblener ventas, sino que se debe acentuary redoblar a esfuer-
120 de fortalecer el sistema de valores que se nico con el Rena-
‘imiento yl Tustraciény que pretende impulsar al maximo la
ondiién humana en cada momento histéico
8) Los valores
‘i entramos en los contenidas de la justicia, de Ia ica
piiblicajuridiea debemos hacerlo desde los grandes valores de
Comunicacién entre poder y Derecho y desde su desarrollo
‘como éica pdbliea Interna al sistema juridico,a través de los
Prineipios yTos derechos fundamentales.
'Eluso del término valores, como hace el artieulo Io de a
Consttucion Espatcla, para identiicar a estos eiteros funda-
rmentales de a tiea publica que comunican poder y Derecho,
‘pone una utlizacion linguistica para una perspectva post
vista, Desde la losofia de los vslores es un uso intencfonado
para descartar la perspectiva lusnaturalista, puesto que los
‘ales son ideas que solo se contemplan cuando se realizan y
re plasman en la realidad, As los valores de lo bello se perfec:
rin su trabajo sensu capacidnd, y eegun su necesda
Et limo, entendido como igual satsaceon de las noes:
des basins parece la solacin my razonable
No stamos ya en a ide da igualdad en el punto de par
tid sno en el punto de legada. Esl vio principio de Rous
Dic: coms sabe Ec, oder» Doo
seat «.. Que ningtin cludadano sea tan rico coma para poder
‘comprar a otr nl alnguno tan pobre como pars verse oblgado
a venderse» (Contato Social. Libro Il, Captlo XD
‘Los derechos fundamentals son un eoncepta histérco del
‘mundo moderno que se han desarrollade can un proceso de
positivacion superando la idea de derechos naturales que eran
tun ideal sin fuerza mientras que el poder seguia siendo una
fuerza sin conciencia. El siguiente paso seré el proceso de
‘eneralizacién, desde los derechos de un sector de la poble
in, la burguesia, alos derechos de los hombres y los cidade
‘nos como realidad. La tercera etapa, la dela intermacionaliza
cién, supondré que los derechos superardn las fronteras
nacionales hacia el cosmopolitiama, Po fin el proceso de espe
icacion sera el momento de los derechos stad y comers
tos que ys no seri de todos los hombres yciudadanos, sino
sélo de aquellos colectivos que novesitan un spoyo especial
para superar la situacin histérica de inferioridad en que se
‘encuentran. Fueron primero las mujeres y hego los iis los
-mayores y otros grupos necestados come los presos, ls exer
‘mos, los consumidores o los usuarios. También agus estamos
antela igualdad como diferenciacén, dando un trato preferen
te esos colectivos para conseguir igualarcon el «standard de
‘normalida. Tambien aqu estamos en la bisqueda dela igual
dd en el pinto de legal,
‘i definimos a los derechos fundamentals lo podemos
hacer desde el punto de vist objetivo y desde el subjeivo. En
cl primer supuesto estamos ane an subsea, un conjunto de
normas de un ordenamiento juridieo fundados en la ttica
pablicay en los valores de seguridad, ibertad gualdad y sol
dandad qu sstentan as norimas materiales baie de ese
‘ordenamiento. En este momento acta como principios
Desde el punto de vista subjetivo lo derechos suponei sna
facultad que el ordenamientoestablece de protecion a la pet
sona en lo referente a su vida, a su Hbertad, la igualdad,& su
Partcipacidn polticao social su seguridad o cualquer otro
aspeeto fundamental, que afecte ast desarrollo integral como
persona, basado en la moralidad dela dignidad humana, ex!sicndo el respetoo a actividad positva de las demas personas
dds los grupos sociales del Estado, y de las organizaciones
‘sipranacionals, con posibilidad de reclamar su cumplimiento
‘conctivo en caro de desconocimientoo volacoa,
‘A partir de exssdefiiciones, en cl aspectosubjetivo pode:
se clasficar los derechos fundamentales desde diversos cr
terios que contribuyen al esclarecimicnto del concepto. Ast
pddemos idenificarlos por st contenido, por el ambito de api
scion, por razén de lo sujetos, por la forma de su ejercivio,
por el ipo de relacion juridiea que suponen, por su forma de
roducelén 0 por el ipo de garantia que tienen. Por su conte-
Dido los derechos son personalisimos (especialmente los que
ffectan ala persona como tab, econdmicos, sociales y eultura-
les, derechos de sociedad, comunicacion ypartcipacion (dere-
chor cles), derechos de seguridad (garantas penalesy proce-
tales), y derechos politicos, (de participacton, sufragio,
formacién de a voluntad politica, et)
Por elmbito de apicaciGn son nacionales,vinculados al
Ambito de competencia de un Estado soberano,ointernaciona-
les que son de origen diverso, de valor juridico desigual, de
diferentes dmbitos de aplcacion ycon diferentes sujetos des:
tinataros.
‘Por tazén del sujeta los derechos son del individuo, de las
‘comunidades infraestatales (familia, partidos politicos o sind
‘atos) de los Estados en Ia esfera interna ode los Estados y de
Tos pueblos en la Comunidad internacional. En todo caso los
derechos fundamentales tienen siempre eo dima instancia al
Individuo como destinatari. No existen derechos colectivos
Al margen del individu como reerente inexcusable
‘Si nos geupamos de los derechos elasficados por a forma
de sucercici son derechos de autonomia, que pretenden la no
Interferencla en la bre accign de los indviduos, derechos par
tsp, cass de ntervncion en os pderes publics ¥en
Jos Greanos que encauza la voluntad popula, derechos pres-
tacién que son aquellos que regulan deberes particionales
Cortelativs de sutoridades ode particulates, y derechos deber
e'los que regan aquellos derechos que al tempo suponen
ee
Pe eons te i, oder Dh
oblgaciones para ss itulares come el eso del derecho ala
‘ucacion
Pore tipo de relacion jurdica que suponen los derechos
‘pueden ser derechos subjtvs, ibertades, potstades eum
Aades, Un derecho es detec subjetvo cando Aten el dere
‘ode que Brealice el deberX ys Btenceldcber fentea Ade
realizar X Un derecho es una libertad s A ene frente a8 as
osbildades de relizar XB no tne derecho a exgitq A
‘fectée Xo se absteng de cfectuaro, Un derecho co unn pote
{ad s A tiene al poder de produc certos efectos rics res
‘ecto Bmediant cl acto Xs Bess sjeto ene» A, decir
Sa stuacn juriica de Bs ve alta por los efectos del acto