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SISTEMA DE FUENTES EN BOLIVIA

1. INTRODUCCION
En Bolivia el sistema de fuentes esta constituida con la teora general del derecho
las fuentes tienen una jerarqua ya mencionada. Con la constitucin poltica del
estado en primer lugar, la ley, la jurisprudencia, los principios constitucionales y los
procedentes administrativos antes que la costumbre

Segn redacta nuestra Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional CPEP
en el articulo 410 establece una jerarqua:

Artculo 410.
I.

Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos


pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a
la presente Constitucin.

II.

La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano


y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El
bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y
Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las
normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de
las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las
competencias de las entidades territoriales:

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Constitucin Poltica del Estado.


Los tratados internacionales
Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el
resto de legislacin departamental, municipal e indgena
Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos
ejecutivos correspondientes.

Ya mencionado lo anterior nos centraremos en lo que son los principios en si.


2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Segn la descripcin de 2 autores:
Enunciado generales que contienen las lneas rectoras o bsicas
del orden constitucional, al influjo de los cuales se debe crear e
interpretar el sistema jurdico (William Duran Rivera)
Regla bsica que gua el funcionamiento coherente y equilibrado
de la estructura de una constitucin formal de un Estado
determinado (Ermo Quisbert)
Entonces vemos que estos principios sirven para garantizar vigencia estabilidad y
el respeto a la Constitucin
Cuando los principios se trasladan a la constitucin son regidores de otros
principios que debern guardar coherencia con los de la carta y deben ser de
cumplimiento obligatorio por encima de todas las leyes y normativas.
2.1.

PRINCIPIOS

Respecto a la validez normativa el antiguo texto constitutivo de nuestro pas en el


artculo 229 sealaba.

los principios, garantas y derechos reconocidos por


esta constitucin no pueden ser alterados por las leyes
que regulen su ejercicio ni necesitan de reglamentacin
previa par su cumplimiento.

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Principios tico Morales
Son principios inherentes a la sociedad plural boliviana que estn contenidos en el
Art. 8 I de la Constitucin Poltica del Estado. Son ticos porque guan el
comportamiento de las personas; son principios o fundamentos del fuero interno
que impulsan el respeto humano.
Son morales porque reflejan los modos habituales de obrar o proceder. En
sntesis, son principios de comportamiento de la vida privada de los individuos que
impulsan el respeto humano.
Los Principios tico Morales reconocidos en Bolivia son:

Ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni
seas ladrn).
Suma Qamaa (vivir bien).
andereko (vida armoniosa).
Teko Kavi (vida buena).
Ivi Maraei (tierra sin mal).
Qhapaj an (camino o vida noble).

Principios del Prembulo en la Constitucin Poltica del Estado


El prembulo de la Constitucin Poltica del Estado, puede definirse como una
declaracin solemne de los propsitos del constituyente que expresa los valores,
principios y necesidades del pueblo, el cual ser el ordenamiento superior que le
servir para la programacin de su futuro.
Se trata de un enunciado previo a las formulaciones de reglas y normativas
numeradas de la constitucin. Involucra la exposicin de fines y principios
permanentes de una poblacin con organizacin y conciencia poltica. Es por ello
que debe reconocerse que necesariamente un prembulo presenta un contenido
ideolgico, que refleja el momento histrico que vive un estado y la ideologa que,
por
lo
menos,
imaginariamente
aparece
como
dominante.
En el caso de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, los
principios contenidos en el Prembulo, son de aplicacin a la integridad de su
poblacin e instituciones, aplicndose por tanto a la Jurisdiccin Ordinaria, y por
ende al Tribunal Supremo de Justicia, siendo stos principios los siguientes:

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1. Soberana.
2. Dignidad.
3. Complementariedad.
4. Solidaridad.
5. Armona.
6. Equidad en la distribucin y redistribucin del producto social.
Principios propios del Tribunal Supremo de Justicia
La Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 025 del rgano Judicial,
determinan una amplia malla de Principios que regulan el funcionamiento del
rgano Judicial en su conjunto e individualmente de las Jurisdicciones Ordinaria,
Agroambiental y del Consejo de la Magistratura.
Estos principios son esenciales para el funcionamiento del rgano Judicial, y en el
caso concreto de la Jurisdiccin Ordinaria y por ende del Tribunal Supremo de
Justicia, por cuanto cualquier planeacin, proyecto o actividad debe ser coherente
con los principios que regulan al mismo en su conjunto y en sus distintas
jurisdicciones y entidades.
Los principios propios de la Jurisdiccin Ordinaria, en el que el Tribunal Supremo
de Justicia se constituye en su mxima autoridad, a ms de la aplicacin de los
principios generales del rgano Judicial, rigen los siguientes principios especficos
establecidos en la Ley N 025:
1. Transparencia. Supone procurar ofrecer, sin infringir el Derecho vigente,
informacin til, pertinente, comprensible y fiable, facilitando la publicidad de sus
actos, cuidando que no resulten perjudicados los derechos e intereses legtimos
de las partes.
Vinculado al principio de publicidad, pero en el que se establecen las condiciones
de calidad inherentes a los actos que vayan a ser puestos a conocimiento de la
sociedad.
2. Oralidad. Importa que las actuaciones y de manera particular la audiencia de
celebracin de los juicios sean fundamentalmente orales, observando la
inmediacin y la concentracin, con las debidas garantas, y dando lugar a la
escrituracin de los actuados, slo si lo seala expresamente la ley.

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Un componente que motiva la transformacin de la forma de impartir justicia, en la
medida que en todas las materias se desarrolle la oralidad y se pueda gestionar el
proceso en tiempo ms breve, a ms de permitir una percepcin directa del
juzgador con relacin al caso concreto.
3. Celeridad. Comprende la agilidad de los procesos judiciales tramitados,
procurando que su desarrollo garantice el ejercicio oportuno y rpido de la
administracin de justicia.
4. Probidad. Toca a la exigencia de conocimiento y de capacitacin permanente
de las juezas y los jueces, como fundamento para un servicio de calidad en la
administracin de justicia.
Esta es una nueva acepcin de la probidad, la cual generalmente se la entenda
como sinnimo de honradez, situacin que ahora se orienta a la necesaria
formacin y capacitacin para el desarrollo ptimo de una gestin de calidad por
resultados.
5. Honestidad. Implica que las y los servidores judiciales observarn una
conducta intachable y un desempeo leal a la funcin judicial, con preeminencia
del inters general sobre el particular.
6. Legalidad. Con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, constituye el
hecho de que el administrador de justicia, est sometido a la ley de su jurisdiccin
y no a la voluntad de las personas.
Este principio se encuentra ntimamente ligado al principio de independencia.
7. Eficacia. Constituye la practicidad de una decisin judicial, cuyo resultado de
un proceso, respetando el debido proceso, tenga el efecto de haberse impartido
justicia.
Este principio se vincula con el de seguridad jurdica, resaltndose el hecho que la
decisin debe ser susceptible de cumplirse y en su caso se deben asegurar las
condiciones para el cumplimiento de la misma.
8. Eficiencia. Comprende la accin y promocin de una administracin pronta, con
respeto de las reglas y las garantas establecidas por la ley, evitando la demora
procesal.
Principio que se vincula al debido proceso y a la celeridad como condicin que
cualifica la tramitacin de los procesos y la emisin de resoluciones judiciales.
9. Accesibilidad. Responde a la obligacin de la funcin judicial de facilitar que
toda persona, pueblo o nacin indgena originaria campesina, ciudadano o
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comunidad intercultural y afro boliviana, acuda al rgano Judicial, para que se
imparta justicia.
Este principio se identifica con el Acceso a la Justicia y la generacin de
condiciones y medidas necesarias, sean jurisdiccionales o administrativas, para
hacer efectivo ese acceso sin discriminacin alguna.
10. Inmediatez. Promueve la solucin oportuna y directa de la jurisdiccin, en el
conocimiento y resolucin de los asuntos planteados ante las autoridades
competentes.
El principio procura un conocimiento directo por parte de la autoridad jurisdiccional
con relacin al caso concreto y la diligencia en la solucin del conflicto.
11. Verdad Material. Obliga a las autoridades a fundamentar sus resoluciones con
la prueba relativa slo a los hechos y circunstancias, tal como ocurrieron, en
estricto cumplimiento de las garantas procesales.
Inherente a la seguridad jurdica y al principio procesal de congruencia, procura la
fundamentacin o explicacin de sus fallos, como mecanismo efectivo que
consolide la armona social.
12. Debido Proceso. Impone que toda persona tenga derecho a un proceso justo
y equitativo, en el que sus derechos se acomoden a lo establecido a disposiciones
jurdicas generales aplicables a los que se hallen en una situacin similar;
comprende el conjunto de requisitos que debe observar toda servidora o servidor
judicial en las instancias procesales, conforme a la Constitucin Poltica del
Estado, los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos y la ley.
Al margen de ello, a la duracin razonable del proceso en el marco del
cumplimiento de dichas normas o procedimientos preestablecidos.
13. Igualdad de las partes ante el Juez. Propicia que las partes en un proceso,
gocen del ejercicio de sus derechos y garantas procesales, sin discriminacin o
privilegio de una con relacin a la otra.
14. Impugnacin. Garantiza la doble instancia; es decir, el derecho de las partes
de apelar ante el inmediato superior, de las resoluciones definitivas que diriman un
conflicto y que presuntamente les causa un agravio.

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En consideracin a que la CPEP no describe de manera expresa los principios en
que se enmarca el orden constitucional, estos deben ser extrados de la norma
fundamental, entonces podemos analizar los siguientes principios.

Principio de estado de derecho


Principio de igualdad
Principio de legalidad
Principio de seguridad jurdica
Principio de jerarqua normativa
Principio de interdiccin de arbitrariedad de os funcionarios pblicos
Principio de publicidad
Principio de irretroactividad de disposiciones sancionadas desfavorables
Principio de pluralismo poltico

2.1.1. PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO


El Estado de Derecho es producto de la doctrina liberal; es el resultado de una
cultura, de una idea y de una tradicin dirigida a limitar el poder y preservar los
derechos de los ciudadanos. El Estado de Derecho se concreta en principios
sustanciales que constan en reglas jurdicas en todos los pases civilizados.
El Estado de Derecho es el otro yo, el opuesto al poder sin lmites.
Perspectivas Legales
El poder concentrado es arbitrario. El puro arbitrio es lo opuesto al Derecho que
impone reglas y conductas al poder.
La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) ha dicho que vivimos y estamos en
Estado de Derecho. Importante declaracin que hay que examinarla en el
contexto de las acciones polticas concretas que se han adoptado, para concluir si
hay o no consistencia entre lo declarado y lo hecho.
El estado de derecho es un principio rector de la constitucin y por lo mismo de
todo ordenamiento jurdico.
Se debe su existencia al desarrollo de los derechos fundamentales y procesales
de la constitucin. Contempla la garanta fundamental de:

La dignidad humana
La libertad
Seguridad jurdica

2.1.2. PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA

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La seguridad jurdica es un principio del Derecho, universalmente reconocido, que
se basa en la certeza del derecho, tanto en el mbito de su publicidad como en
su aplicacin, y que significa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse,
lo previsto como prohibido, ordenado o permitido por el poder pblico.
La palabra seguridad proviene de la palabra latina securitas, la cual deriva del
adjetivo securus (de secura) que significa estar seguros de algo y libres de
cuidados. El Estado, como mximo exponente del poder pblico y primer
regulador de las relaciones en sociedad, no slo establece (o debe establecer) las
disposiciones legales a seguir, sino que en un sentido ms amplio tiene la
obligacin de crear un mbito general de "seguridad jurdica" al ejercer el poder
poltico, jurdico y legislativo.
La seguridad jurdica es, en el fondo, la garanta dada al individuo por el Estado de
modo que su persona, sus bienes y sus derechos no sern violentados o que, si
esto ltimo llegara a producirse, le sern asegurados por la sociedad, la proteccin
y reparacin de los mismos. En resumen, la seguridad jurdica es la certeza del
derecho que tiene el individuo de modo que su situacin jurdica no ser
modificada ms que por procedimientos regulares y conductos legales
establecidos, previa y debidamente publicados.

3. CONCLUSION

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El sistema de fuentes en Bolivia es un tema de mucha importancia en el estudio
delas Fuentes del Derecho Administrativo puesto que en base a ella se puede
comprender como nuestra carta magna, es decir, la Constitucion Poltica del
Estado plurinacional esta regida en muchos casos de principios jurdicos mas all
de que no se mencione en ninguno de sus artculos.
El estudio de el principio de Estado de Derecho es el mas importante en nuestra
constitucin puesto que es el rector de nuestra constitucin y por ello de todo
ordenamiento jurdico.
En cuanto al principio de Seguridad jurdica es el que nos permite resolver y
confiar en las resoluciones de conflictos en nuestro pas por lo que tambin al
igual que el resto de los principios es de vital importancia para la convivencia de
todos los ciudadanos y habitantes de nuestro Estado.

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