EXPEDIENTE DE AMPLIACIN DE PLAZO DE OBRA N 03

EJECUCIN DE LA OBRA: ADECUACIN VIAL DE LA AV. TOMAS

MARSANO TRAMO: PUENTE ATOCONGO OVALO LOS CABITOS
EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO, LNEA 1, TRAMO 1
DEL SETMLC

NDICE

Obra
LP N 002-2014-AATE EJECUCIN DE LA OBRA: ADECUACIN VIAL DE LA AV. TOMAS MARSANO
TRAMO: PUENTE ATOCONGO OVALO LOS CABITOS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO,
LNEA 1, TRAMO 1 DEL SETMLC.
TEM

DESCRIPCIN

1.-

Generalidades

2.-

Antecedentes

3.3.1.3.2.3.33.4.3.4.1.3.4.2.3.4.3.-

Fundamentos de Derecho
Marco Legal Aplicable
Del Contrato De Obra N 015-2014-Mtc/33
De las Bases De Inicio Del Plazo De Ejecucin De Obra
Artculos Especficos De La Ley Y Reglamento De Contrataciones Del Estado
Artculo 41 de la Ley Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo N 200 del Reglamento Causales de Ampliacin de Plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo

4.4.1.4.2.-

Fundamentos de Hechos
Anotaciones del Cuaderno de Obra
Comunicaciones Cursadas

5.-

Anlisis y justificacin tcnica de la Ampliacin de Plazo (parcial) N 01 del

Contratista

5.1.5.2.5.3.-

Anlisis
Justificacin Tcnica
Cuantificacin de la Ampliacin de Plazo

6.-

Conclusiones

7.-

Recomendaciones

8.-

Anexos
Expediente del Contratista
Cronograma de Ejecucin de Obra

JUNIO DE 2015

1. GENERALIDADES
PROPIETARIO

AUTORIDAD AUTNOMA DEL SISTEMA ELCTRICO DE

TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO - AATE

PROCESO

LP N 002-2014 - AATE

CONTRATISTA

C.A.H. CONTRATISTAS GENERALES S.A.

VALOR REFERENCIAL

S/. 18517,901.38 (Incluido I.G.V)

MONTO DE CONTRATO

S/. 17777,777.77 (Includo I.G.V)

FECHA PRESUPUESTO BASE

11 de noviembre de 2013

SISTEMA CONTRATACIN

A Suma Alzada

PLAZO DE OBRA

240 das calendario

PLAZO DE OBRA CON LA

AMPLIACIN DE PLAZO N 01

281 das calendario

PLAZO DE OBRA CON LA

AMPLIACIN DE PLAZO 02

332 das calendario

INICIO DE OBRA

20 de enero de 2015

TERMINO DE OBRA SEGN

CONTRATO ORIGINAL

16 de setiembre de 2015

TERMINO DE OBRA SEGN

AMPLIACIN DE PLAZO N 01

27 de octubre de 2015

TERMINO DE OBRA SEGN

AMPLIACIN DE PLAZO N 02

17 de diciembre de 2015

RESOLUCIN DE AMPLIACIN
DE PLAZO DE OBRA N 01

N 030-2015-MTC/33 del 07.04.15

RESOLUCIN DE AMPLIACIN
DE PLAZO DE OBRA N 02

N 049-2015-MTC/33 del 29.05.15

SUPERVISIN

CONSORCIO VIAL SURCO

UBICACIN DE OBRA

Av. Toms Marsano (Tramo: Pte. Atocongo Ovalo Los

Cabitos)

DISTRITO

Santiago de Surco.

PROVINCIA DPTO.

Lima.

2. ANTECEDENTES
Los antecedentes o circunstancias ocurridas en la obra desde su fecha de inicio se detallan a
continuacin:
La Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE)
convoco mediante convocatoria publicada en la pgina web del SEACE con fecha 09/05/201 el
proceso de seleccin para la licitacin LP N 002-2014-AATE para la ejecucin de la Obra
EJECUCIN DE LA OBRA: ADECUACIN VIAL DE LA AV. TOMAS MARSANO TRAMO:
PUENTE ATOCONGO OVALO LOS CABITOS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO,
LNEA 1, TRAMO 1 DEL SETMLC 4, por un valor referencial de S/. 18517,901.38 incluido los
Impuestos de Ley.

El propsito del proyecto es la Rehabilitacin y/o Mejoramiento de las condiciones de

transitabilidad de la Av. Tomas Marsano Tramo Puente Atocongo Ovalo Los Cabitos, en el distrito
de Santiago de Surco, Tramo 1, Lnea 1 del SETMLC, de acuerdo a los lineamientos establecidos
por la Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao AATE,
para una vida til de 20 aos.

El 10 de setiembre de 2014, el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la L. P. N 002-2014 para

la contratacin de la Ejecucin de la Obra ADECUACIN VIAL DE LA AV. TOMAS MARSANO
TRAMO: PUENTE ATOCONGO OVALO LOS CABITOS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE
SURCO, LNEA 1, TRAMO 1 DEL SETMLC a la empresa C.A.H. CONTRATISTAS GENERALES
S.A., mediante Sistema de contratacin a SUMA ALZADA por un monto de S/. 17777,777.77
incluido los impuestos de ley, de conformidad a los trminos de referencia del proceso de
seleccin.

El 27 de noviembre de 2014 se suscribi el Contrato de Obra N 015-2014-MTC/33 entre la

Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao AATE, y el
Contratista C.A.H. CONTRATISTAS GENERALES S.A., por un monto de S/. 17777,777.77 con
precios referidos al mes de Noviembre de 2013 y con un plazo de ejecucin de obra de acuerdo a
las Bases integradas y el Contrato de Obra de doscientos cuarenta (240) das calendarios (d.c.).

Mediante el Acta de Entendimiento para el Inicio del plazo de Ejecucin de la obra suscrita el 12 de
diciembre de 2014 la Entidad y el Contratista acordaron precisar que el inicio del plazo de
ejecucin de obra se computara a partir del da siguiente de cumplir con la entrega del terreno y
con la condicin extraordinaria de contar previamente con el permiso y/o autorizacin por parte del
Concesionario de la Lnea 1 de la operacin del Metro de Lima para la realizacin de los trabajos
en la zona perifrica y/o colindante en todo el tramo del derecho de va y estaciones sealadas en
el proyecto, a cargo de la AATE.

El 13 de enero de 2015 mediante comunicacin dirigida a la AATE, el Concesionario de la Lnea 1

G&M Ferrovas S.A. autoriza la realizacin de los trabajos en la zona perifrica y/o colindante en
todo el tramo de derecho de va y estaciones sealadas en el proyecto Lnea 1 del Metro de Lima,
pero sujetando dicha autorizacin a una reunin de coordinacin previa, la misma que se realiz
con fecha 14 de enero de 2015, reunin en la que se expuso y expuso los alcances tcnicos del
proyecto.

Mediante la Resolucin N 159-2015-MML/GTU-SIT del 14 de enero de 2015 la GTU de la

Municipalidad Metropolitana de Lima aprueba el plan de desvos presentado y autoriza a CAH
CONTRATISTAS GENERALES S. A, para interferir la va mencionada en forma temporal en base
a las fases de la programacin de la obra en que se ha subdividido el proyecto para la intervencin
a partir del 21 de enero de 2015, cuya duracin en su primera etapa (fase 1 - fase 2) es de 120
d.c., la segunda etapa por 60 d.c. y la tercera etapa por 60 d.c., dando los alcances, exigencias y/o
requisitos que se deben cumplir durante la vigencia de la resolucin mencionada.

Mediante la carta N 075-2015-MTC/33 del 16 de enero de 2015 la AATE remiti al Contratista el

estudio de Impacto Ambiental de la Lnea 1, Tramo 1 Villa El Salvador Av. Grau del Metro de
Lima, aprobado por la DGASA del MTC, correspondiendo a la presente obra dicho estudio de
impacto ambiental.

El 19 de enero de 2015 se realiz la entrega del terreno, en cuya acta se dej constancia de las
observaciones siguientes:
a. La existencia de canales de regado administrado por la Comisin de Regantes de Surco, en la
zona de obra, que no estn contemplados en el expediente tcnico de obra.
b. La presencia de cmaras de control de redes de agua potable, administrada por SEDAPAL en
la zona de obra, instalaciones que no figuran en los planos del expediente tcnico de obra.
c. Se deja constancia la presencia de noventa (90) postes de alumbrado aprox. cuya reubicacin
considerados en el presupuesto, no se encuentran indicados en los planos del proyecto.
d. As mismo, el contratista deja constancia de omisiones y/o incongruencias de partidas a
ejecutar en la obra versus lo establecido en el expediente tcnico del proyecto, los que sern
debidamente establecidas y anotadas va cuaderno de obra para su evaluacin y tratamiento a
seguir en concordancia con la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

La fecha de inicio contractual de obra es el 20 de enero de 2015, que corresponde al da siguiente

de la entrega del terreno y un plazo de ejecucin de obra de 240 das calendarios, teniendo como
fecha de trmino el 16 de setiembre de 2015.

De acuerdo al cronograma de ejecucin de obra vigente al inicio contractual la partida trazo y

replanteo se inicia el 20 de enero de 2015 y la partida de demoliciones el 22 de enero de 2015.

Con la carta CAH N 0059.01.15 del 21 de enero de 2015 el Contratista remite a la Supervisin de
Obra Consorcio Vial Surco el replanteo del proyecto basado en los lmites de propiedad de las
viviendas existentes, veredas y la zona central de la va del Tren Elctrico, encontrndose que en
algunos tramos del levantamiento realizado no son coincidentes con el proyecto contratado.

El 23.01.2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 08 que ha recepcionado la carta de

Luz del Sur DPSA-1363570 del 22.01.15 relacionada con el presupuesto Remocin, Traslado y
Reposicin de las Redes Elctricas de Media tensin, baja tensin y Alumbrado pblico, para el
proyecto de la Adecuacin Vial de la Av. Tomas Marsano tramo puente Atocongo Ovalo Los
Cabitos. Estos trabajos corresponden a una lnea nueva de alumbrado pblico, no considerados
en la ejecucin contratada, por lo que se corre traslado a la AATE para su pronta atencin y pago
correspondiente, siendo este evento el inicio de una causal Abierta de Ampliacin de Plazo por
causas no imputables al contratista en concordancia al artculo 200 inciso a) del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado, Asimismo, de acuerdo a la constatacin del levantamiento

topogrfico que se viene efectuando se ha detectado interferencia visibles no consideradas en el
expediente tcnico contratado.

El 24.01.2015 el contratista deja constancia en el asiento N 10 que a la fecha con la carta CAH N
068.01.15 se hace entrega del Expediente de Deficiencias del Proyecto resultante de la
evaluacin de los planos constructivos del proyecto contrastado con los planos de demolicin
versus el levantamiento topogrfico en la obras civiles, que requiere ser evaluadas por el
Proyectista.

El 27.01.2015 la Supervisin mediante la carta N 003-15-CVS/OBRA que contiene el expediente

con las deficiencias del proyecto, las que dada su magnitud -en mrito a lo indicado en el artculo
196 del Reglamento de Contrataciones del Estado- recomienda a la Entidad que sean puestas en
conocimiento del proyectista para su subsanacin y/o regularizacin que sean pertinentes.

El 02.02.2015 el contratista indica en el asiento N 21 que presenta un informe de levantamiento

topogrfico, que denota las inexactitudes encontradas en el campo por razn de las deficiencias
del levantamiento geodsico del proyecto, el cual debe ser evaluado para su reformulacin por el
proyectista.

El 07.02.2015 el contratista deja constancia en el asiento N 29, que hasta que no se apruebe el
trazo presentado y no se solucionen las deficiencias del proyecto y las interferencias no se pueden
iniciar los trabajos, ocasionando atrasos en la programacin de obra vigente, lo que originara una
ampliacin de plazo en concordancia con el artculo 200 del Reglamento; las mismas que
necesitan ser absueltas por el proyectista. Las interferencias encontradas no consideradas en el
expediente tcnico ni en el presupuesto corresponden a los postes de alumbrado, los canales de
riego, la interferencia de las cmaras de vlvulas de SEDAPAL.

Mediante el asiento N 42 del 20.02.2015 la Supervisin indica que como resultado de la reunin
conjunta de los involucrados en la reunin del 19.02.15 en la fecha se presenta mediante las
cartas CAH N 145.02.15 y 009-15-CVS/OBRA los planos adecuados a la topografa existente la
nueva geometra vial. Estos planos, de acuerdo a la normativa despus de su revisin deben ser
aprobados por la instancia de la AATE para su ejecucin.

El 03.03.15 el contratista deja constancia en el asiento N 51 a la Supervisin, que con fecha

03.03.15 se recepciono la carta de la Supervisin 011-15-CVS/OBRA, mediante la cual hace
conocimiento que mediante la carta N 281-2015-MTC/33 la AATE ha aprobado el trazo para la
Adecuacin de la Geometra Vial (Ejes) del proyecto descritos en las tablas N 01 y N 02 y los
planos (10) PLAN-PR-001 al PLAN-PR-010, con el fin del replanteo y de ejecucin de obra. Pese
a ello, con el expediente tcnico entregado no se puede realizar el replanteo toda vez que la
aprobacin del trazo para la Adecuacin de la Geometra Vial, corresponde a un nuevo trazo (Ejes)
el que no es coincidente con los planos constructivos del proyecto, los cuales actualmente no se
cuentan, siendo los nuevos planos y documentacin complementaria imprescindible para poder
dar inicio a los trabajos.
Dicho evento de la aprobacin del trazo para la Adecuacin de la Geometra Vial (Ejes) del
proyecto, es parte de la causal abierta de ampliacin de plazo que viene operando y que
corresponde al trazo y replanteo del Cronograma de Ejecucin de obra vigente. En tanto la causal

abierta (trazo-replanteo) no tiene fecha prevista de conclusin al no contarse con los nuevos
planos constructivos del proyecto, de acuerdo al artculo 201 del Reglamento se solicitara dentro
del plazo una solicitud de Ampliacin de plazo 01 (Parcial) es decir dentro de los 15 das
calendarios del presente hecho invocado.
El 17.03.15 de acuerdo a lo estipulado en el artculo 201 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, el Contratista presenta dentro del plazo de ejecucin vigente de obra el
expediente de la Ampliacin de Plazo N 01, ampliacin de plazo parcial por atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

El 27.03.15 mediante la carta CAH N 238.03.15 del 27.03.15 el contratista hace entrega de los
siguientes documentos:
Informe tcnico de Elaboracin de planos Complementarios de Adecuacin de la
Geometra Vial, adecuado al nuevo trazo (ejes) aprobado.
Planos de Demolicin (7) PLAN-DE-001 a DE-007.
Planos de Construccin (10) PLAN-CO-001 a CO-010.
Planos de Perfil Longitudinal (06) PER-001 a PER-006.
CD con informacin Digital.

Mediante la carta N 375-2015-MTC/33.1 del 07 de abril de 2015 la AATE alcanzo la Resolucin

Directoral N 030-2015-MTC/33, que declara procedente la solicitud de Ampliacin de Plazo N 01
al Contrato N 015-2014-MTC/33 por 41 das naturales, teniendo como nueva fecha de finalizacin
del plazo el 27 de octubre de 2015.

Mediante el asiento N 82 del 10.04.2015 la Supervisin indica que con la carta N 28-CVS/OBRA
se ha presentado y solicitado la aprobacin de los planos que complementan la topografa acorde
con el trazo de ejes aprobado por la AATE mediante la carta N 281-2015-MTC/33.1. Estos planos,
cuya aprobacin se ha solicitado a la AATE elaborados por el Contratista tienen la conformidad de
la Supervisin de Obra.

Mediante la carta N 34-2015-CVS/OBRA del 23 de abril de 2015, de la Supervisin informa al

Contratista sobre la entrega de los planos aprobados, que complementan la topografa acorde al
nuevo trazo de ejes. Dado a que los planos mencionados en nmero de doce y codificados del
PER-001 al PER-006 y ST-001 al ST-006 se convierten en contractuales se hace entrega oficial al
Contratista para los efectos de ejecucin de la obra, la misma que como consecuencia de las
coordinaciones y acciones que se vienen tomando en forma conjunta con la AATE debe proseguir
el 28 de Abril del 2015, con la ejecucin de los trabajos en su Fase I, Primera Etapa segn la
programacin de obra y plan de desvi de transito correspondiente.

El 23.04.15 en el asiento N 91 el Contratista indica que en su carta CAH N 0294.04.15 del

21.04.2015 determina -de acuerdo a las coordinaciones realizadas y habiendo complementando
las recomendaciones de la GTU de MML- que el Simulacro e Implementacin del Plan de Desvos
de Transito se efectuara el da 24.04.2015 para poder dar Inicio a la obra el 28.04.2015. Por lo
expuesto se comunica que de acuerdo a lo indicado por la AATE la Causal Abierta de Ampliacin
de plazo deja de operar hasta el 27 de Abril 2015, al haberse cumplido con la entrega de los
planos Complementarios acorde al nuevo trazo (ejes) de la Nueva geometra vial del Proyecto
aprobado por la AATE, as como el Compromiso contrado del cumplimiento del Simulacro del plan
de desvi de trnsito para el da 24.04.2015 para poder dar Inicio a la obra el 28 Abril 2015.

Con fecha 30.04.15 se deja constancia en el asiento N 96 que durante la ejecucin de la obra se
viene encontrando:
1.- Red Secundaria tubera Matriz asbesto cemento y Conexiones Domiciliarias (lado derecho).
a. En el tramo de la Progresiva 0+300.00 a 0+420.00 se ha encontrado la tubera matriz de
asbesto cemento de 150 mm de dimetro a 1.10 m de la vereda existente y a una
profundidad de 0.90 m a 1.00 m de la rasante.
b. En el tramo de la Progresiva 1+255.00 a 2+000 se ha encontrado la tunera Matriz de
asbesto cemento de 150 mm de dimetro en la berma lateral existente y a una
profundidad de 0.90 a 1.00 m.
c. En el tramo comprendido entre la Progresiva 1+255 a 2+000 las conexiones domiciliarias
de agua Potable se encuentran a 0.20 debajo del nivel de rasante existente estando
mayormente dentro de la fosa de concreto del pavimento existente, en el mbito de la
obra se encuentra identificada 301 conexiones domiciliarias de 7 ml de longitud cada una
aproximadamente.
d. La Red de Alcantarillado y sus conexiones domiciliarias las mismas que por razones de
trabajo de las demoliciones van a resultar involuntariamente daadas, como viene
ocurriendo en los trabajos de demoliciones del pavimento existente entre progresivas
1+220 al 2+000 de la va auxiliar Sur-Norte.
Mediante el asiento N 97 del 30.04.2015 la Supervisin indica que prosiguen los trabajos
encontrndose en su desarrollo con tuberas y conexiones domiciliarias de agua potable, as como
estructuras de los canales de riegos superficiales; ambos circunstancias que vienen causando
interferencias que deben resolverse. Se prev que cuando se ejecuten los trabajos de las partidas
03.01 Corte a nivel de subrasante, 03.02 Perfilado y Compactacin de la subrasante, 05.01 Base
Granular y 05.02 Sub base granular, se originaran fallas y/o deterioros de las redes sanitarias;
situacin que aflija a la participacin de SEDAPAL para deslindar responsabilidades respecto al
estado, ubicacin, antigedad, etc. de sus instalaciones que se venan afectadas por los trabajos
de compactacin contratados.

El da sbado 2 de mayo de 2015, el Contratista , la Supervisin de Obra y el Administrador del

Contrato de la AATE dada las circunstancias resultantes de la intervencin efectuada (demolicin
de pavimento) en los tramos de la va auxiliar (sentido sur a norte) Av. Velasco Astete Av. Surco
(progresivas 1+220 1+550) y el tramo Av. Surco Calle Enrique Salazar (progresivas 1+550
2+000) evidenciaron que:
1. En los trabajos de demolicin se encontraron los siguientes problemas tcnicos no
precisados en el expediente tcnico contratado:
a. Conexiones domiciliarias de agua potable embebidas en la losa de concreto del
pavimento existente o inmediatamente por debajo de la misma a una profundidad
promedio de 0.20 m., es decir muy superficiales.
b. De las prospecciones efectuadas en la zona intervenida se ha determinado que la
tubera matriz de la red secundaria es de asbesto cemento de dimetro de 150 mm a
una profundidad promedio desde la rasante de la pista existente de 1.00 m. Por lo tanto
el tipo de la tubera matriz (asbesto cemento) y las profundidades de instalacin de la
tubera matriz como las conexiones domiciliarias contravienen a las propias
especificaciones tcnicas de SEDAPAL; es decir estn muy superficiales.

2. Por la superficialidad con que se vienen encontrando las instalaciones de SEDAPAL no

ser posible efectuar los trabajos de pavimentacin, de acuerdo a las especificaciones
tcnicas, que establecen una compactacin del orden de 100% de la mxima densidad
obtenida del ensayo Prctor Modificado. Esta compactacin solo ser posible obtener con
rodillos vibratorios de un peso dinmico no menos de 10 ton, cuyo efectos y la poca
profundidad de las tuberas (0.60 m.) ocasionara la rotura de las mismas.
Los problemas mencionados requieren de las siguientes medidas:
i.
Solicitar a SEDAPAL (a las instancias que correspondan: Redes Primarias, Redes
Secundarias, Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado) la descripcin
del estado situacional de sus instalaciones (en el mbito de la obra a ejecutar),
mediante el cual se establezcan: el estado de las mismas (antigedad), tipo de tuberas,
certificaciones, profundidades, ubicacin, conformidad de las redes existentes
(primarias y secundarias y de conexiones domiciliarias), para proseguir la ejecucin de
la obra y hacerla tcnicamente sostenible.
ii.
Revisin conjunta de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado (SEDAPAL, CAH Contratistas Generales S.A., Consorcio Vial Surco), a fin
de prever las interferencias y otros.
iii.
Ejecucin de la rectificacin de las conexiones domiciliarias en la zona de obra en forma
paralela a la ejecucin de los trabajos de la obra principal, a cargo de SEDAPAL. Se
estima en 301 las conexiones domiciliarias de agua potable en la zona de obra, las
cuales deben ser constatadas por SEDAPAL.
iv.
Solicitar a SEDAPAL los planos actualizados de las instalaciones de las redes de agua
potable primarias y secundarias, as como de las conexiones domiciliarias. Del mismo
modo la distribucin de la red de alcantarillado.

El 04.05.15 se deja constancia en el asiento N 100 que los trabajos de demolicin se vienen
realizando a ritmo lento, visto a las interferencias encontradas de redes y conexiones domiciliarias
de agua que se encuentran a flor de tierra embebidas un el concreto, dejndose constancia que es
necesario una evaluacin en campo de personal de SEDAPAL a fin puedan constatar las redes y
solicitar informacin de los trabajos a seguir para no afectar redes Sanitarias y Alcantarillado,
trabajos de afectacin que no se encuentran considerados en el proyecto ni en el presupuesto
contractual

Mediante la carta N 37-2015-CVS/OBRA del 04 de mayo de 2015, el Supervisor informa a la

AATE sobre las deficiencias tcnicas de las instalaciones de las redes y conexiones domiciliarias
de agua potable en la avenida Marsano, y mediante un informe detalla las incidencias que se
vienen suscitando en la ejecucin de la obra que por su implicancia en el cumplimiento del plazo
contractual requieren de la toma de medidas correctivas para su solucin, puesto configuran
interferencias no previstas en el expediente tcnico.

La Supervisin indica en el asiento N 103 del 06.05.2015, que habindose realizado con fecha
06.05.15 una reunin tcnica en las oficinas de SEDAPAL (Surquillo), entre los funcionarios de la
AATE, SEDAPAL, la Supervisin de Obra y el Contratista, relacionada con las redes sanitarias
existentes en el mbito de la obra y que la interfieren, se ha concluido en la necesidad de
solicitarle a SEDAPAL un diagnstico del estado de las redes y conexiones dada su antigedad,
que determine si es posible construir el nuevo pavimento sin el previo cambio de las mismas.

Al respecto la Supervisin de Obra en su carta N 37-2015-CVS/OBRA ha recomendado a la AATE

el cambio de las tuberas, que por su antigedad y el tipo de material de que estn construidas,
van a colapsar durante la ejecucin de los trabajos (en especial por la compactacin de la
estructura del pavimento) o durante la vida til del nuevo pavimento por las cargas de servicio de
transito con la implicancia de su deterioro prematuro.
Con fecha 07.05.15 se deja constancia en el asiento N 104 a la Supervisin, que a la fecha se
viene trabajando A RITMO LENTO los trabajos de Demolicin, por lo que se solicita en forma
urgente la Definicin del tratamiento a seguir respecto a las Interferencias encontradas de Redes
Sanitarias Conexiones Domiciliarias de Agua que se encuentra a flor de tierra y que imposibilita
continuar con los trabajos programados, evento que es causal de una Ampliacin de Plazo que
viene operando desde el 02 de Mayo 2015 segn anotacin del Cuaderno asiento N 98.

En el asiento N 107 del 08.05.2015 la Supervisin indica, que en la fecha, la AATE en

correspondencia con la recomendacin de la Supervisin contenida en su carta N 37-2015CVS/OBRA, ha solicitado informacin sobre el estado de las redes de agua potable y alcantarillado
as como de las conexiones domiciliarias en el mbito de la obra y las medidas a tomar por parte
del Contratista con la finalidad de evitar daos a las instalaciones sanitarias.
Asimismo, en la fecha se realiz en obra una reunin tcnica de los involucrados (AATE,
SUPERVISIN, CONTRATISTA) con la finalidad de tomar medidas respecto a la contingencia que
han producido las redes sanitarias superficiales en ciertos sectores a intervenir. Se concluy la
reunin, de la que dejamos constancia, indicndose que no es procedente continuar con las
demoliciones hasta tener precisado el estado actual de las tuberas por parte de SEDAPAL
(incluyendo las conexiones); hacer una evaluacin de la reparacin de las tuberas y conexiones
que conllevara a una prestacin adicional que debe ser aprobado, de acuerdo a la normativa; la
posibilidad de emplear mezclas asflticas modificadas para asegurar el periodo de diseo y no
agudizar la problemtica que acusara la ejecucin de los trabajos de la estructura del pavimento e
instalaciones existentes por la compactacin.

En la carta N 445-2015-MTC/33.1 del 08 de mayo de 2015, la AATE solicita a SEDAPAL

informacin sobre el estado de las redes de agua potable y alcantarillado, as como las conexiones
domiciliarias en zona de obra, en concordancia a la reunin sostenida el 06.05.2015 en las oficinas
de SEDAPAL, con la presencia de su personal tcnico, representantes de la AATE, el Contratista y
supervisor de la Obra, en donde se expuso que la AATE viene ejecutando la obra en la Av. Tomas
Marsano en el tramo comprendido entre el Ovalo Los Cabitos y el Puente Atocongo, segn el
expediente tcnico que representa una longitud de 2.89 km de la citada avenida.

La Supervisin en el asiento N 109 del 11.05.2015 indica que se est a la espera de la respuesta
de SEDAPAL sobre el diagnostico de las tuberas de las redes sanitarias de agua potable y
alcantarillado que discurren dentro del mbito de la obra y que se viene constituyendo una
interferencia para el desarrollo de la obra, segn la programacin de obra vigente. En tal sentido,
mientras no se tenga una respuesta a la carta N 445-2015-MTC/33.1, cursada por SEDAPAL a la
Jefatura de Equipo, Operacin y Mantenimiento Redes de Surquillo SEDAPAL, debe proseguir con
la ejecucin de la obra en sus extremos factibles de ejecutar.

Con fecha 12.05.15 el Contratista indica en el asiento N 110 que debido a las interferencias de las
redes sanitarias de agua y alcantarillado y conexiones domiciliarias no se puede continuar con las
demoliciones programadas. Asimismo, indica que es urgente definir el tratamiento a seguir con

respecto a los trabajos de pavimentacin afectados por las interferencias de dichas redes y que de
acuerdo a las coordinaciones presentara un replanteo de para la rehabilitacin de las redes
sanitarias y conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado, con la finalidad de que a travs de
AATE se apruebe un proyecto que corresponder a una prestacin adicional de obra al no estar
contemplado en el expediente tcnico contratado- siendo que corresponde a una deficiencia del
proyecto.
Asimismo se indica que los trabajos que se vienen llevando a un ritmo lento, por lo que est
operando una causal abierta de Ampliacin de Plazo N 03, por atrasos y/o paralizaciones de
trabajos por causas no atribuibles al contratista.

Mediante asiento N 111 del 12.05.2015 la Supervisin indica, sobre las interferencias que se han
detectado en el mbito de la obra (redes elctricas, redes sanitarias, canales de riego y otros),
estas interferencias son de pleno conocimiento de la AATE y segn las coordinaciones conjuntas
efectuadas con las misma, se han tomado medidas tcnicas para su solucin, en el caso
especfico de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado la AATE est a
la espera del diagnstico del estado de las redes indicadas por parte de la concesionaria
SEDAPAL.
El contratista debe presentar para las zonas intervenidas un proyecto de reposicin de las redes y
conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, segn lo acordado en la reunin
conjunta con la AATE realizada el 08.05.15, para viabilizar la ejecucin de la obra en dichas zonas,
de ser el caso, segn los artculos 41 y 207 de la Ley y Reglamento de Contrataciones del
Estado respectivamente.

El Contratista en el asiento N 112 del 13.05.15 indica que viene operando la causal abierta de
Ampliacin de Plazo N 03 por atrasos y/o paralizaciones de trabajos por Causas No atribuibles al
Contratista por las Interferencias de las Redes de Agua Desage y conexiones Domiciliarias que
no estn contempladas en el proyecto ni en el presupuesto de obra que impiden que se prosiga
con la Partida de Demoliciones y subsiguientes, no pudindose proseguir con dichos trabajos
hasta no tener la respuesta del tratamiento a seguir por parte de la ENTIDAD quienes han
solicitado el Informe situacional de la Redes Sanitarias de Agua Alcantarillado y Conexiones
Domiciliarias a SEDAPAL.

La Supervisin indica en el asiento N 116 del 18.05.2015, que se est a la espera de la

informacin solicitada a SEDAPAL sobre el estado de las redes de agua potable y alcantarillado,
incluyendo las respectivas conexiones domiciliarias, existentes en el mbito de la obra; y que
constituyen interferencias no previstas en el expediente tcnico que a la fecha vienen impidiendo
la ejecucin de la obra en sus partidas de pavimentacin.

El Contratista en el asiento N 117 del 18.05.15 indica sobre la ocurrencia anotada en el asiento N
98 del 02 de mayo sobre las interferencias de redes de agua potable de redes secundarias
conexiones domiciliarias de agua, las mismas que impiden seguir trabajando en las partidas
contratadas; interferencias que no se encuentran consideradas en el expediente tcnico ni en el
presupuesto de obra, configurando una deficiencia del proyecto, cuyo plazo de absolucin de
acuerdo al artculo 196 del Reglamento ha vencido y por lo tanto al estar operando una causal
abierta que configura la Ampliacin de Plazo N 03 segn el artculo 200 del Reglamento y que
solicitara una ampliacin de plazo por atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, que impidiendo la ejecucin de las partidas de pavimentacin y afectando ruta crtica.

Mediante la carta N 466-2015-MTC/33.1 del 18 de mayo de 2015, la AATE comunica a la

Supervisin las instrucciones para superar las deficiencias tcnicas de las instalaciones de las
redes y conexiones domiciliarias de agua potable en la Av. Tomar Marsano, basndose en el
Informe Tcnico N 004-2015-MTC/33.4-RFSM, en el segundo prrafo de las conclusiones, lo
siguiente:
El Supervisor de Obra en coordinacin con el Contratista, debe iniciar el procedimiento de
prestaciones adicionales de obras establecido en el artculo 207 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que permita adecuar el diseo contenido en el expediente tcnico para
reducir la afectaciones a las redes de agua y alcantarillado y viabilizar el cambio de tuberas ya
afectadas o en riesgo por la ejecucin de las obras.

La Supervisin mediante la carta N 41-2015-CVS/OBRA del 21 de mayo de 2015 informa a la

AATE con relacin a las instrucciones para superar las deficiencias tcnicas de las instalaciones
de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable en la Av. Tomar Marsano, que con la carta
N 37-2015-CVS/OBRA del 04.05.15 la Supervisin de Obra adverta la interferencia al avance de
la obra que ocasiona la presencia de las redes (primarias y secundarias) y conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado de la concesionaria SEDAPAL que fluyen a lo largo
de la avenida Marsano, cuya existencia, calidad, funcionamiento y antigedad no fueron
establecidas en el expediente tcnico y era necesario un diagnstico del estado de las redes
sanitarias.
En la carta N 41-2015-CVS/OBRA la Supervisin indicaba: () Dado los das transcurridos sin
una respuesta de SEDAPAL que permita establecer los alcances y magnitud del estado actual de
las redes y conexiones sanitarias- es de opinin de la Supervisin de Obra que para iniciar el
procedimiento de prestaciones adicionales que indican Uds. en su carta N 466-2015-MTC/33.1,
se cuente previamente con el diagnostico de las instalaciones sanitarias involucradas en el mbito
de la obra a ejecutar, para establecer la viabilidad de las prestaciones adicionales acorde con lo
establecido en los artculos 41 (41.2) de la Ley de Contrataciones y 207 del Reglamento; as
como lo que disponen en lo concerniente las Directivas N 002-2010-CG/OEA y N 020-2013CG/OEA de la Contralora General de la Repblica.
Es pertinente sealar que de conformidad con las normativas aludidas, las prestaciones
adicionales que resulten indispensables para alcanzar la finalidad del contrato original -que para el
caso que nos ocupa corresponden a deficiencias del expediente tcnico de la obra- requieren de
la definicin de: la tipificacin de la causal que la originan, la materialidad del monto de la
prestacin adicional, el porcentaje de incidencia parcial de la prestacin adicional, la ampliacin de
plazo generada por la ejecucin del adicional de obra y la verificacin de viabilidad de la
prestacin adicional; por lo que las prestaciones adicionales para la solucin de las interferencias
de las redes sanitarias por las circunstancias indicadas en el pargrafo tercero de este documento
no es posible definirlas dentro del marco normativo que le es inherente ().

El 22.05.15 en el asiento N 123 el Contratista seala que ha tomado conocimiento de la carta N

041-2015 CVS/OBRA, mediante la cual se da atencin a la carta de la AATE N 466-2015-MTC
que indica que en coordinacin con el Contratista, debe iniciarse el procedimiento de prestaciones
adicionales de obra que permita solucionar las interferencias de la redes de agua y alcantarillado.
Al respecto la Supervisin adverta las interferencias mediante la carta N 37-2015 del 05 Mayo
2015, siendo necesario contar con el diagnostico de las instalaciones sanitarias involucradas en el

mbito de la obra para dar viabilidad a las prestaciones adicionales que sean necesarias para
alcanzar la finalidad del contrato.

Mediante la carta N 43-2015-CVS/OBRA del 29 de mayo de 2015 la Supervisin de Obra informa

al Contratista sobre la respuesta de SEDAPAL dada a la AATE, la cual mediante la carta N 5272015-MTC/33.1 del da 28.05.2015 ha puesto en conocimiento de la Supervisin de Obra la
informacin tcnica de SEDAPAL relacionada con el estado de las redes de agua potable y
alcantarillado ubicadas en el mbito de la obra. Como quiera que la Supervisin de Obra ha
indicado que para iniciar el procedimiento de prestaciones adicionales que indica la AATE en su
carta N 466-2015-MTC/33.1, debe contarse con el diagnostico de las instalaciones sanitarias
comprendidas en el mbito de la obra para determinar la viabilidad de las prestaciones adicionales
acorde a lo establecido en los artculos 41 (41.2) de la Ley de Contrataciones y 207 del
Reglamento y las Directivas N 002-2010-CG/OEA y N 020-2013-CG/OEA de la Contralora
General de la Repblica; y contndose con la informacin pertinente de SEDAPAL le solicitamos la
entrega del replanteo de las redes sanitarias que han efectuado en el rea intervenida, para su
anlisis conjunto con el Administrador del Contrato con fines de su cuantificacin y aprobacin en
lo pertinente tanto por la AATE y de SEDAPAL.

Mediante Carta N 535-2015-MTC/33.1 del 29 de mayo de 2015 la AATE alcanzo la Resolucin

Directoral N 049-2015-MTC/33, mediante la cual declaro procedente la solicitud de ampliacin de
plazo N 02 al Contrato N 015-2014-MTC/33 por 51 das calendarios, teniendo nueva fecha de
trmino de obra el 17 de diciembre de 2015.

3. FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.1 MARCO LEGAL APLICABLE
El marco legal del Contrato de la Obra ADECUACIN VIAL DE LA AV. TOMAS MARSANO
TRAMO: PUENTE ATOCONGO OVALO LOS CABITOS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE
SURCO, LNEA 1, TRAMO 1 DEL SETMLC se sostiene en los dispositivos legales siguientes:
- La Ley de Contrataciones del Estado (artculo 41) y los artculos 200, 201, 203 y 204
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
- Contrato de Obra N 015-2014-MTC/33.
- Ley No. 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Cdigo Civil.
- Constitucin del Per
3.2 DEL CONTRATO DE OBRA N 015-2014-MTC/33
Las clusulas del contrato en base a las cuales se examina la ampliacin de plazo de obra son
las siguientes:
CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA
El plazo de ejecucin del presente contrato es de doscientos cuarenta (240) das calendario, el mismo que se
computa desde el da siguiente de cumplidas las condiciones previstas en el numeral 3.5 de la seccin general
de las Bases.
CLUSULA DCIMO STIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda,
y dems normas de derecho privado.
CLUSULA DCIMO OCTAVA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS (1)
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 184, 199, 201, 209, 210 y 212 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia,
sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo
sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
Las partes acuerdan que el arbitraje ser institucional y se resolver de conformidad con los
reglamentos arbitrales del centro de anlisis y resolucin de conflictos de la PUCP, a cuyas
normas de administracin y decisin se someten las partes en forma incondicional.
(1)

De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que
resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por
ejemplo, para la suscripcin del contrato y, segn el acuerdo de las partes podr establecerse que el
arbitraje ser institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo
indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deber indicarse
si la controversia se someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico.

3.3 DE LAS BASES DE INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

Para el caso de la obra el plazo de ejecucin de obra se inicia a partir del da siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:
1. Que la Entidad designe al inspector o al supervisor, segn corresponda.
2. Que la Entidad entregue el expediente tcnico de obra completo al contratista.
3. Que la Entidad entregue el terreno o lugar donde se ejecutar la obra al contratista.
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales o insumos al contratista,
cuando en la seccin especfica de las Bases la Entidad haya asumido esta obligacin.
5. Que la Entidad entregue el adelanto directo o el primer desembolso de dicho adelanto al
contratista, en las condiciones y oportunidad establecidas en la seccin especfica de las
Bases, salvo que en dicha seccin no se haya previsto la entrega de este adelanto.
6. Que el contratista presente el certificado de habilidad de los profesionales sealados en su
propuesta tcnica.
3.4 ARTCULOS ESPECFICOS DE LA LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Los artculos especficos de la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado a partir de los
cuales se evaluara la solicitud de ampliacin de plazo de obra se transcriben a continuacin:
3.4.1 Artculo 41 de la Ley Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones, en su
inciso 41.6 establece () El Contratista puede solicitar la ampliacin de plazo pactado
por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que
modifiquen el cronograma contractual (...)

3.4.2

Artculo N 200 del Reglamento Causales de Ampliacin de Plazo

() De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la
voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin:
i Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
ii Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la
Entidad.
iii Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
iv Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliara el plazo de las garantas que hubiere otorgado ().

3.4.3

Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el
artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar,
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente
de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de
ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das,
contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre
dicha ampliacin y notificara su decisin al contratista en un plazo mximo de catorce
(14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el
plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de
plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas,
cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo
periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que
deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad
podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir
el procedimiento antes sealado.

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un

calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y
en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de
la Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber
elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo
mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir
del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
sealado, se tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las
solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin
().
4. FUNDAMENTOS DE HECHOS
Los hechos y circunstancias ocurridas que han causado la ampliacin de plazo solicitada se describen
a continuacin:
DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA
4.1 ANOTACIONES DEL CUADERNO DE OBRA MS RELEVANTES
El 20 de enero de 2015 el Contratista anota en el asiento N 1 del cuaderno de obra, que la
programacin de obra para los trabajos considera el plan de desvos presentado a la GTU de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, aprobado mediante la Resolucin N 159-2015-MML/GTU
del 14 de enero de 2015, que autoriza las interferencias de vas en forma temporal, el mismo que
contempla el uso de las vas alternas a partir del 21 de enero de 2015 en tres (3) etapas: 1 etapa
por 120 d.c., 2 etapa por 60 d.c. y 3 etapa por 60 d.c.

El 20 de enero de 2015 se indic que en el mbito de obra existen canales de regado, no

contemplados en los planos ni en el expediente tcnico y que en la etapa de consultas la AATE
indic que la administracin y mantenimiento era de responsabilidad de la Municipalidad de
Santiago de Surco; sin embargo efectuadas las averiguaciones se conoci que dichos canales son
administrados por la Comisin de Regantes de Surco, ante quin se tiene que efectuar las
coordinaciones que sean necesarias para la ejecucin de la obra, por lo que se solicita el
tratamiento a seguir en la afectacin de dichos canales, considerando que los trabajos de
demolicin son los que empezaran primero. Asimismo, se solicita que para los trabajos de
reubicacin de postes de alumbrado (partida) es necesario contar con el proyecto de una lnea
nueva de alumbrado pblico, por lo que se solicita los planos correspondientes para solicitar la
autorizacin de la concesionaria Luz del Sur.

En el asiento N 03 del 20 de enero de 2015, la Supervisin seala () que se debe sustentar el

replanteo de la obra con el informe tcnico pertinente el cual debe contener clculos, planos a
curvas a nivel a las escalas adecuadas y referidas al BM oficial base del proyecto, auxiliares,

cuadro de coordenadas elementos de curvas, perfiles longitudinales, secciones transversales

intersecciones con calles existentes, etc. (...)

Mediante el asiento N 04 del 21 de enero de 2015 el Contratista deja constancia que se ha

realizado el replanteo del proyecto obtenindose el levantamiento existente versus el trazo del
proyecto, el cual se ha detallado en diez (10) planos constructivos, encontrndose que en algunos
tramos los limites considerados en el proyecto no coinciden con el trazo realizado, por lo que se
solicita la aprobacin del trazo del levantamiento topogrfico realizado en campo.

Mediante asiento N 05 del 21 de enero de 2015 la Supervisin indica en el pargrafo 3) que se

va a revisar el replanteo del proyecto presentado mediante la carta CAH N 0059.01.15 el cual
para su aprobacin debe cumplir con los requerimientos indicados en el asiento N 3 del
20.01.2015, e independientemente de lo indicado, anota que en forma conjunta con el contratista
se efectuara las verificaciones del replanteo.

Con fecha 22 de enero de 2015 el Contratista en el asiento N 06 indica que la informacin

alcanzada de la topografa est basada en los datos del expediente tcnico vs. lo realizado en el
levantamiento de campo, resultando que no son coincidentes.

Mediante asiento N 07 del 22 de enero de 2015 la Supervisin indica que para fines de
corroboracin y complementar lo anotado en el asiento N 3 acpite 3 del Contratista, el da 23 de
enero de 2015 se efectuara el replanteo de obra con fines de su compatibilizacin con el estudio
topogrfico del expediente tcnico contratado. Ello permitir evaluar la magnitud de las
inconsistencias tcnicas y/o determinar las interferencias, omisiones, etc. visibles a partir de las
cuales plantear a la Entidad la solucin que sea pertinente, segn artculo N 196 del Reglamento.

El 23 de enero de 2015 en el asiento N 08 el contratista indica que ha recibido la carta de Luz del
Sur DPSA-1363570 del 22.01.15 que contiene el presupuesto Remocin, Traslado y Reposicin
de las Redes Elctricas de Media Tensin, Baja Tensin y Alumbrado Pblico, afectadas por el
proyecto de la Adecuacin Vial de la Av. Tomas Marsano tramo Puente Atocongo Ovalo Los
Cabitos, por un monto de S/. 1 231,829.08 (incl. I.G.V.) e indica que dichos trabajos corresponden
a una lnea nueva de alumbrado pblico. Por tanto, dichos trabajos corresponden a una lnea
nueva de alumbrado pblico, por lo que no corresponde su ejecucin por el contratista. Mediante
la carta N 0059.01.15 del 20.01.15 se pone en conocimiento a la AATE para su pronta atencin y
pago correspondiente, debindose contar con el nuevo proyecto de Alumbrado Pblico; esta
situacin incumple lo formulado en la integracin de las bases y mientras no se resuelva la
afectacin al proyecto hay imposibilidad de iniciar los trabajos contratados, originndose el inicio
de una causal abierta de ampliacin de plazo por causas no imputables al contratista en
concordancia al artculo 200 inciso a) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El 24 de enero de 2015 el contratista deja constancia en el asiento N 10 que con la carta N

068.01.15 ha entregado como resultado de la evaluacin de los planos constructivos del proyecto
contrastando los planos de demolicin versus el levantamiento topogrfico una relacin de
Deficiencias del Proyecto que requieren ser evaluadas por el proyectista segn lo establece el
artculo 196.

Mediante asiento N 12 del 26 de enero de 2015 la Supervisin indica que el 24.01.15 se recibi la
carta CAH 0068.01.15 mediante la cual se adjunta un expediente tcnico de Deficiencias del
Proyecto el cual ser evaluado por la supervisin de obra y que prosiguen los trabajos del
replanteo del proyecto.

Con fecha 27 de enero de 2015 el Contratista indica que en los trabajos de replanteo de la
poligonal se ha encontrado 12 cm. de diferencia en la nivelacin, por lo que solicita la aprobacin
del trazo de dicha poligonal, cuyo cierre es de 50 cm. aprox.

Mediante asiento N 14 del 27 de enero de 2015 la Supervisin indica la presentacin a la AATE

de la carta N 003-15-CVS/OBRA contiene el expediente con las deficiencias del proyecto que se
vienen evidenciando en el proceso de verificacin y evaluacin del replanteo del proyecto. Dada la
magnitud de las observaciones que vienen encontrndose, en merito a lo indicado en el artculo
196 del Reglamento de Contrataciones del Estado, se recomienda a la Entidad que sean puestas
en conocimiento del proyectista para su subsanacin y/o regularizacin que sean pertinentes.

Con fecha 28 de enero de 2015 en el asiento N 16 la Supervisin de Obra seala que prosiguen
los trabajos de replanteo topogrfico.

El 29 de enero de 2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 17 que se viene

coordinando con SEDAPAL respecto a la interferencia de una cmara que va a quedar ubicada
dentro de la geometra vial en la zona de calzada, trabajos que no se encuentran contemplado en
el proyecto, ni en el presupuesto de obra, por lo que es necesario definir el tratamiento a seguir
correspondiendo que el proyectista defina una solucin tcnica.

Mediante asiento N 20 del 31 de enero de 2015 la Supervisin solicita al contratista el estudio

topogrfico de replanteo del proyecto, a partir del cual se puedan ubicar con mayor precisin las
inconsistencias tcnicas del proyecto, as como precisar el grado o margen de aproximacin con el
entorno y mbito de la obra.

El 02 de febrero de 2015 el contratista indica mediante asiento N 21 que presenta a la

Supervisin, el Informe de Levantamiento Topogrfico, en la cual se deja constancia de las
inexactitudes encontradas en el campo debido a que el estudio en el caso del expediente tcnicotiene deficiencias en el procedimiento del Levantamiento Geodsico que conlleva a resultados
inexactos, debiendo de evaluarse para su reformulacin por el proyectista.

Mediante el asiento N 22 del 02 de febrero de 2015 la Supervisin indica que ha recibido el

informe de levantamiento topogrfico del proyecto, el cual ser revisado y/o compatibilizado con el
correspondiente al efectuado por el proyectista CONSORCIO VRL para darle conformidad.

Por medio el asiento N 24 del 03 de enero de 2015 la Supervisin seala que el 04.02.15 en
forma conjunta con el Administrador del Contrato Ing. Lorenzo Celis tendr lugar una reunin de
trabajo con el Ing. Santisteban, proyectista principal del CONSORCIO VRL encargado de la
elaboracin del proyecto contratado, con la finalidad de explicar en forma directa las deficiencias
tcnicas evidenciadas en el replanteo de obra que se viene efectuando, las cuales han sido
expuestas en las cartas N 068.01.15 del Contratista y 003-15-CVS/OBRA a la Entidad, en mrito

al artculo 196 del Reglamento de Contrataciones. Seala que las deficiencias tcnicas
encontradas impedirn la ejecucin de las partidas programadas involucradas.

En el asiento N 25 del 04 de febrero de 2015 se anota que de acuerdo a lo indicado en el asiento

N 24 del Supervisor, se efectu una reunin de coordinacin con el Proyectista, Supervisin y
Coordinador del contrato, en la cual se expusieron los avances realizados en el replanteo de obra;
respecto a que no calzan ciertas zonas el proyecto versus el Replanteo Topogrfico,
presentndose deficiencias del proyecto que tienen que ser evaluadas y absueltas, a fin de dar
inicio a los trabajos programados. Asimismo se expuso las interferencias encontradas no acordes
al proyecto as como no contempladas en el expediente y que tienen que ser absueltas,
indicndose adems que a la fecha estos eventos dan origen a que est operando una Ampliacin
de Plazo Abierta, por lo establecido en el artculo 200, acpite 1 Atrasos y/o paralizacin por
causas NO atribuibles al contratista.

Mediante el asiento N 26 del 05 de febrero de 2015 la Supervisin indica, que se viene revisando
el replanteo topogrfico presentado por CAH Contratistas Generales.

Mediante el asiento N 28 del 07 de febrero de 2015 la Supervisin indica que el 06.02.15 se

efectu la visita de campo en forma conjunta con el proyectista hacindosele notar las deficiencias
del proyecto.
Debe anotarse que tanto la Entidad, la Supervisin de Obra y el Contratista vienen agotando todos
los esfuerzos con la finalidad de coadyuvar a la solucin de las deficiencias del proyecto.
En este sentido, se ha conseguido reuniones tcnicas con SEDAPAL (para ver el asunto de las
interferencias de las cmaras de vlvulas no consideradas en el proyecto) y la Junta de Regantes
de Surco (administradores de los canales del riego existentes no determinados por el proyectista
pese a que son visibles) para el da 09.02.2015.

Con fecha 07 de febrero de 2015 el Contratista indica en el asiento N 29, que hasta que no se
apruebe el trazo presentado no se pueden iniciar los trabajos; as como de las deficiencias que
necesitan ser absueltas por el proyectista y las interferencias presentadas, consecuentemente
estamos paralizados; ocasionando atraso en la programacin de obra vigente, que origina una
ampliacin de plazo en concordancia con el artculo 200 del reglamento.

El 09 de febrero de 2015 el Contratista indica en el asiento N 31, que las interferencias visibles
deben ser absueltas a la brevedad, tales como: interferencia de los postes de alumbrado, que no
corresponde a la partida del presupuesto de Reubicacin de postes de Luz y se tratara de una
Reduccin de partida de obra; la interferencia de los canales de riego no considerada en el
expediente tcnico ni en el presupuesto, que se tiene que contar con el permiso de la Comisin de
Regantes en el rea en que se intervenga; la interferencia de las cmara de vlvulas de SEDAPAL
debe ser absuelta por el proyectista partida no considerada en el expediente tcnico ni en el
presupuesto; asimismo el inicio de obra se encuentra supeditado a la aprobacin del trazo
presentado con fecha 02 de febrero, en el cual se ha dejado constancia que el eje del proyecto no
se adecua a la topografa existente, evento que viene operando en la ampliacin de plazo por
causas no atribuibles al contratista.

En el asiento N 32 del 10 de febrero de 2015 la Supervisin indica que respecto a la aprobacin

del trazo contenido en el informe topogrfico presentado por el Contratista el 02 de febrero de

2015, mediante la carta N CAH 0098.02.15, la Supervisin manifiesta que habindose revisado y
dado a que en las anotaciones del cuaderno de obra 03, 04, 05, 07 y 09 se han indicado las
deficiencias del proyecto, el levantamiento topogrfico (trazo) efectuado solo puede ser tomado
como referencia. Las deficiencias tcnicas del expediente tcnico no puede ser objeto de
modificaciones, ya que ello implicara modificar el contrato y la Supervisin no tiene autoridad para
modificarlo, por lo que el replanteo topogrfico no puede ser aprobado, correspondiendo tal
aprobacin al proyectista, al que se le ha convocado.

En el asiento N 33 del 10.02.2015 el Contratista deja constancia que las incongruencias y/o
deficiencias del proyecto identificadas y presentadas a la fecha no han sido absueltas, lo que viene
ocasionando el no cumplimiento del cronograma de ejecucin de obra y que hasta no se resuelvan
imposibilitan el inicio de los trabajos; asimismo a la fecha se encuentra pendiente la aprobacin del
trazo que fue realizado conjuntamente con Uds. y entregado el 02 de febrero y que corresponde a
la adecuacin de la geometra vial.

El 12.02.2015 se deja constancia en el asiento N 35 que el 11 de febrero de 2015 ha vencido el

plazo de absolucin de consultas presentadas y que el artculo 196 del Reglamento indica que la
entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio de
las acciones que se adopten contra el proyectista por la falta de absolucin de las mismas, que
siendo una causal abierta de ampliacin de plazo que afecta la Ruta Crtica del cronograma de
obra, toda vez que a la fecha, de acuerdo al cronograma de obra se debera realizar el corte a
nivel de subrasante y empezar con el perfilado y compactacin, partidas que no se pueden
ejecutar, al encontrarse pendiente las absoluciones de las consultas por deficiencias del proyecto y
las interferencias que se encuentran en evaluacin y que a la fecha la correspondiente a las cuatro
cmaras de vlvulas de SEDAPAL se ha firmado un acta de trabajo de campo con participacin de
la Supervisin el ing. Manuel Manco, por el Proyectista el ing. Hugo Santisteban, por la AATE el
ing. Lorenzo Celis e ing. Mara Elena Garca R., en la cual se constat dicha interferencia y el
proyectista se comprometi a recabar informacin de SEDAPAL y luego presentar en proyecto
para superar un impase del caso; asimismo se ha tomado conocimiento de que el da 13.02.15 se
realizara una reunin con el ingeniero encargado del estudio topogrfico del proyecto a fin de
evaluar la posible adecuacin de la geometra vial del proyecto.

Mediante el asiento N 36 del 13.02.2015 la Supervisin indica que a la fecha luego de haber
agotado las gestiones para la convocatoria del ing. Luis Campos encargado del estudio topogrfico
del proyectista Consorcio VRL, se efectu una reunin tcnica conjunta con los involucrados del
contrato ejecucin de la obra, a fin de evaluar y/o determinar la solucin para la adecuacin de la
geometra vial del proyecto que tiene incongruencias en el replanteo realizado. Intercambiando
pareceres y conceptos tcnicos se acord que el contratista CAH Contratistas Generales
proporcione la data digital del levantamiento que ha efectuado para su validacin y/o
compatibilizacin por el Proyectista.

El 14.02.2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 37, que de acuerdo a las

coordinaciones y reunin realizada con el proyectista el 13.02.2015 sobre la definicin de la
Adecuacin de la Geometra Vial Replanteada del Proyecto, el Ing. Luis Campos encargado de la
topografa por el proyectista Consorcio VRL solicito la informacin del trabajo topogrfico realizado
a fin de constatarlo con su base de data, comprometindose aprobar el plano correspondiente de
la adecuacin de la geometra presentada, la misma que marcara el evento de la aprobacin del

trazo y poder dar inicio a los trabajos de acuerdo a la programacin que se presentara en
concordancia a la solicitud de ampliacin de plazo.

Mediante el asiento N 38 del 16.02.2015 la Supervisin comunica que en la fecha se efectu una
reunin tcnica de los involucrados del proyecto con el especialista de topografa del proyectista,
con la finalidad de encontrar solucin a la adecuacin de la geometra vial replanteada con la del
proyecto. El contratista entrego un plano que sobrepuesto al del proyecto podr ser aprobado
(diseo geomtrico) por el proyectista. Complementando dicho plano resultante del replanteo
efectuado se le entregara la data (digital) del mismo para su posible compatibilizacin y aprobacin
por el proyectista, para la cual se le ha solicitado al proyectista el menor plazo posible.

El 17.02.2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 39, que a la fecha el Ing. Luis
Campos encargado de la topografa y Diseo Geomtrico, por parte del proyectista viene
evaluando la informacin proporcionada de los planos en planta del diseo geomtrico adecuado a
la topografa realizada en campo, y que dicho profesional informara al respecto lo que ha sido
presentado tambin a la supervisin en la brevedad a fin de que se apruebe el plano del trazo
(ejes) de la Adecuacin de la Geometra Vial, evento que viene operando en la causal de
ampliacin de plazo; asimismo se ha tomado conocimiento de la reunin en la AATE a fin de
exponer los puntos de interferencias y el estado de los trabajos programados para el da jueves
19.

En el asiento N 40 del 17.02.15 la Supervisin indica que se ha entregado la data topogrfica

obtenida del replanteo topogrfico al encargado del Consorcio VRL, proyectista de la obra, para su
adecuacin con la topografa existente.

El 19.02.2015 el Contratista indica en el asiento N 41 que se realiz la reunin de coordinacin

del proyecto y ejecucin de obra en las oficinas de la AATE, con la participacin de AATE
(estudios, legal, coordinador del contrato), Supervisin, Proyectista y Contratista, tomndose
indicaciones y/o acuerdos; entre otros, respecto a las deficiencias y/o discrepancias al proyecto se
acord de acuerdo a la informacin del proyectista que se presentaran los planos con la
Adecuacin de la Nueva Geometra Vial para su revisin y aprobacin por la AATE, y
posteriormente se presentaran los planos en detalle de los puntos o sectores con los cambios al
proyecto.

Mediante el asiento N 42 del 20.02.2015 la Supervisin indica que como resultado de la reunin
conjunta de los involucrados en la reunin del 19.02.15 en la fecha se presenta mediante las
cartas CAH N 145.02.15 y 009-15-CVS/OBRA los planos adecuados a la topografa existente la
nueva geometra vial. Estos planos, de acuerdo a la normativa despus de su revisin deben ser
aprobados por la instancia de la AATE para su ejecucin.

Con fecha 23.02.2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 43 que en atencin a lo

anotado en el asiento N 42 se indica que a la fecha se encuentra pendiente la aprobacin del
trazo de la Adecuacin de la Geometra Vial (ejes) realizada por nuestra representada y
presentada el 02.02.2015 mediante el informe topogrfico, el mismo que fue revisado por el
especialista de la topografa y diseo geomtrico del Proyectista Consorcio VRL, Ing. Luis
Campos, el cual indico al Consorcio VRL mediante su carta 02-2015-JPS/AM del 19.02.2015, que
considera que la Adecuacin del Diseo Geomtrico en planta en la topografa del contratista est

dentro de los rangos normales entre el proyecto y obra y recomienda su aprobacin con
observaciones dadas en el punto 2, que indica que el contratista ha mantenido los principales
criterios para la adecuacin como son: no afectaciones a predios, ancho de veredas, anchos de
calzadas, diseo de intersecciones, puntos de giro a la izquierda y en U, etc.; sin embargo estn
faltantes algunas islas, martillos, rampas para minusvlidos, etc., las cuales resultan menores y
que pueden ser desarrollados y complementadas en el trascurso de la obra. Consecuentemente
hasta que no se apruebe el trazo indica el contratista- nos vemos imposibilitados de dar inicio a
los trabajos contractuales de acuerdo al cronograma de ejecucin de obra, continuando este
evento operando de la causal abierta de Ampliacin de Plazo en concordancia a lo estipulado en el
artculo 200 del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado: acpite 1.- Atraso y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Mediante el asiento N 44 del 23.02.2015 la Supervisin indica con respecto al asiento N 43, que
la adecuacin de la geometra vial (en planta) presentada configura un nuevo proyecto, la cual
para efectos de su aprobacin tal como se indica en el asiento N 42- ha sido elevada al AATE
para tal efecto, tal como se indica en las cartas CAH N 145.02.15 y 009-15-CVS/OBRA. Cabe
sealar, que mediante la carta N 009-15-CVS/OBRA se ha reiterado la aprobacin de los planos
de adecuacin geometra vial, resultantes de las coordinaciones efectuadas con el proyectista y la
AATE en la reunin sostenida el 19.02.15.

El 25.02.2015 el Contratista indica en el asiento N 45 que en concordancia al artculo 196

Consultas sobre ocurrencias en la obra, se formularon consultas a travs del cuaderno de obra
mediante asiento N 10 del 24.01.2015, sobre Deficiencias del Proyecto de los Diez planos
Constructivos, as como deficiencias del proyecto semaforizacin indicados en el asiento 25 del
04.02.2015 y la carta N 0100.02.15, por lo que solicitamos se brinde las instrucciones a seguir
toda vez que vencidos los plazos y no se absuelven las consultas, el contratista tendr derecho a
solicitar ampliacin de plazo por el tiempo correspondiente a la demora, que se computara solo a
partir de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la
ruta crtica del programa de ejecucin de obra.

Mediante el asiento N 46 del 25.02.2015 la Supervisin indica entre otros

Con relacin a lo anotado por el Contratista en el asiento N 45 se indica:
a Se ha recibido la Carta N 251-2015-MTC/33.1 de la AATE, de fecha 24/02/15, que
contiene instrucciones a la Supervisin de Obra para el levantamiento de las deficiencias
del expediente tcnico. Esta carta concluye indicando que se debe evaluar, verificar y
solicitar las medidas para salvar las interferencias e incongruencias encontradas en el
expediente tcnico, las mismas que condujeron a las deficiencias del expediente tcnico,
tal como lo manifiesta el Informe Tcnico N 01-2015-MTC/33.4-RFSM y la opinin N 0142015/DTN.
b Al respecto de lo expuesto por la AATE en la carta mencionada en el tem 4 a) la
Supervisin de Obra indica y recomienda:
- Que la absolucin de consultas indicadas en la carta N 008-15-CVS/OBRA requiere de
la aprobacin de prestaciones adicionales de obra u otros acciones para subsanar los
errores del expediente tcnico.
- Que la entidad designe al responsable tcnico para la ejecucin del proyecto para la
ejecucin del proyecto para el levantamiento de las interferencias ocasionadas por los
canales de riego y la existencia de las infraestructuras de las cmaras de control de

vlvulas de la red primaria de agua potable de SEDAPAL, y de ser posible efectuar

convenios para agilizar los trmites, permisos de intervencin a las mencionadas
estructuras.
Que la entidad gestiones un convenio con Luz del Sur para que se le encargue de la
ejecucin de la obra Sistema de Alumbrado y Red Elctrica en el tramo que abarca la
obra.
Que la entidad apruebe los planos de la adecuacin de la geometra vial (trazo y planta)
presentados mediante las cartas N 009-15-CVS/OBRA y CAH N 145.02.15 la
concordancia con el artculo 41 de la Ley de Contrataciones, los artculos 207 y 208
del Reglamento y lo indicado por la Opinin N 14-2015/DTN.

Con fecha 26.02.2015 el Contratista seala en el asiento N 47 a la Supervisin:

() Que a la fecha se encuentra pendiente la aprobacin del trazo para la Adecuacin de la
Geometra Vial (Ejes) del proyecto el cual consta de 10 planos y descritos en la tabla N 01 y 02
presentados.
() Respecto al levantamiento de las deficiencias del expediente tcnico e interferencias se indica
que los plazos han vencido sin obtener respuesta, por lo que sigue operando la causal abierta de
plazo por dichos eventos.

Con fecha 28.02.2015 el Contratista deja constancia en el asiento N 49 a la Supervisin, que en

el mes de febrero no se tiene partidas por valorizar debido a que se encuentra pendiente la
aprobacin del trazo de la Adecuacin Vial; asimismo no se puede dar inicio a los trabajos
contractuales, evento que viene operando una ampliacin de plazo con causal abierta.

Mediante el asiento N 50 del 02.03.2015 la Supervisin indica () que con fecha 02.03.15
mediante la carta N 281-2015-MTC/33.1 la Unidad Gerencial de Supervisin y Control de Obras
AATE ha aprobado los planos del trazo para la adecuacin de la geometra vial (ejes) del proyecto,
cuyos datos tcnicos se encuentran en las tablas N 01 y N 02 y los planos PLAN-PR-001 hasta
el PLAN-PR-010, los que cuenta con la opinin favorable de la Supervisin, el Proyectista y la
AATE. Estos planos debidamente suscritos se entregan al Contratista para fines de replanteo y
ejecucin de obra.

Con fecha 03.03.15 el Contratista indica en el asiento N 51 a la Supervisin () que con fecha
03.03.15 se recepciono su carta 011-15-CVS/OBRA, mediante la cual hace conocimiento que
mediante la carta N 281-2015-MTC/33 la AATE de la aprobacin del trazo para la Adecuacin de
la Geometra Vial (Ejes) del Proyecto descritos en las tablas N 01 y N 02 y los planos (10) PLANPR-001 al PLAN-PR-010, con el fines del Replanteo y de Ejecucin de obra; se indic al
Supervisor que segn el expediente tcnico entregado no se puede realizar el replanteo toda vez
que la aprobacin del trazo para la Adecuacin de la Geometra Vial, corresponde a un nuevo
trazo (ejes) el que no es coincidente con los planos constructivos del proyecto, los cuales no se
cuentan.
Dicho evento de la aprobacin del trazo para la Adecuacin de la Geometra Vial (Ejes) del
proyecto, es parte de la causal abierta de ampliacin de plazo que viene operando y que
corresponde al trazo y replanteo del Cronograma de Ejecucin de obra vigente.
Por lo cual indicamos las acciones a seguir:

1 Se solicitara se proporcione los nuevos planos constructivos del proyecto y documentacin

complementaria acorde al nuevo trazo (Ejes) aprobados de la Adecuacin de la Geometra
Vial.
2 En tanto la causal abierta (trazo-replanteo) no tiene fecha prevista de conclusin al no contar
con los nuevos planos constructivos del proyecto, de acuerdo al artculo 201 del Reglamento
se solicitara dentro del plazo una solicitud de Ampliacin de plazo 01 (Parcial), es decir dentro
de los 15 das calendarios del presente hecho invocado.

Mediante el asiento N 52 del 04 de marzo de 2015 la Supervisin indica

1. Tal como lo expresa el Contratista se precisa de la complementacin de los planos aprobados,
los que deben ser elaborados como parte de un expediente tcnico y/o estudios
complementarios para dar una solucin integral a las incongruencias e inexactitudes con
relacin a la topografa y entorno urbano del mbito del proyecto. Con ello se posibilitar que la
geometra vial (diseo geomtrico) quede debidamente ajustada (adecuada) con la topografa
e infraestructura urbana-vial existentes. Se solicitara a la AATE la solucin de este impase
segn la Normativa.
2. Corresponde al Contratista -tal como lo precisa la especificacin tcnica de la partida 01.08
Trazo y Replanteo- llevar al terreno los ejes y niveles establecidos en los planos (TRAZO) para
su aprobacin correspondiente; quedando pendiente el replanteo que ser durante la
construccin.
3. En conclusin de esta anotacin se reitera en todos sus alcances lo expuesto en el tem 2 del
asiento N 50 que para la solucin de la geometra y diseo vial del proyecto y las
interferencias al proyecto causadas por los canales de riego y las 4 (cuatro) cmaras de
vlvulas de SEDAPAL se requiere que la AATE defina la elaboracin de los expedientes
tcnicos y estudios complementarios necesarios para su solucin, aplicando la normativa que
le sea inherente, entre otros el artculo 207 del Reglamento.

Con fecha 05.03.15 el Contratista indica en el asiento N 53 a la Supervisin () con carta CAH N
190.03.15 del 05.03.15 sobre la notificacin de la aprobacin de los planos del trazo para la
Adecuacin de la Geometra Vial (Ejes), descritos en (10) planos y en las tablas N 01 y N 02, se
manifiesta que dicha aprobacin del trazo corresponde a un nuevo trazo, el mismo que no es
coincidente con los planos constructivos del proyecto, por lo que requerimos que se elaboren y se
proporcionen los nuevos planos y documentacin complementaria imprescindible para dar inicio a
los trabajos de acuerdo a contrato.

El asiento N 54 de la Supervisin del 06.03.15 indica () Dado a que se hace necesaria dar
solucin a las inconsistencias tcnicas (entre otras) del diseo geomtrico vial encontradas en el
replanteo inicial de obra, el cual determin que la geometra vial proyectada no est
convenientemente ajustada con la topografa e infraestructura urbana vial existente, se requiere de
la elaboracin de expediente tcnico y/o estudios complementarios sobre el trazo aprobado por la
carta N 281-2015-MTC/33.1; solucin que en opinin de la Supervisin debe darla la AATE segn
la Normativa vigente.

El asiento N 56 de la Supervisin del 07.03.15 indica

Con fecha 06.03.15 se ha recibido la carta N 294-2015-MTC/33.1 de la Unidad Gerencial de
Supervisin y Control de Obras que contiene en su asunto las Medidas tcnicas que se deber
tomar para salvar las interferencias a la obra, que se resume:

1- El Supervisor de Obra en coordinacin con el Contratista deben iniciar el procedimiento de

reduccin de obra de la partida 07.03 Reubicacin de Postes de Luz conforme a lo establecido
en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
2 La UGSCO deber gestionar el convenio respectivo con la empresa concesionaria Luz del Sur
a efectos de que procede a la ejecucin de los trabajos de reubicacin de sus redes
elctricas, en cumplimiento de las consideraciones establecidas en la Ley de Concesiones
Elctricas.
3 Asimismo, el Supervisor de Obra en coordinacin con el contratista deben iniciar el
procedimiento de prestaciones adicionales de obra establecidos en el artculo 207 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en relacin a los canales de riego,
cmaras de vlvulas de la red primaria de agua de SEDAPAL e incongruencias identificadas
en el replanteo.
Con respecto a la indicacin N 02 la Unidad Gerencial de Supervisin y Control de Obras ha
procedido a solicitar la cotizacin a la concesionaria Luz de Sur con la carta N 289-2015-MTC de
fecha 06.03.15.
La Supervisin de Obra en coordinacin con el Contratista deber iniciar las gestiones de las
indicaciones signadas en el numeral 01 y 03, de acuerdo a la normatividad vigente para el caso.
Respecto a esta carta la Supervisin opina lo siguiente:
1 Reduccin de Obra: se le notificara al Contratista la reduccin de la partida 07.03 para su
implementacin
2 Convenio con Luz del Sur: corresponde a la AATE su implementacin y ejecucin con la
concesionaria Luz del Sur.
3 Prestaciones Adicionales de Obra: La entidad deber determinar la necesidad de la
elaboracin de los expedientes tcnicos y quien se encargara de hacerlos segn lo establece
el prrafo sexto del artculo 207 del Reglamento, considerando que la ejecucin de las
prestaciones adicionales resultan indispensables y necesarios para alcanzar la finalidad del
contrato.

El fecha 16.03.15 se deja constancia en el asiento N 61 a la Supervisin, que con fecha 16.03.15
sigue operando la Causal Abierta de Ampliacin de Plazo, por no tener fecha prevista de
conclusin de dicha causal, al no contar con los planos constructivos y documentacin tcnica
complementaria, acorde al nuevo trazo aprobado y que fue solicitado mediante la carta CAH N
190.03.15 del 05.03.15 documentacin tcnica necesaria para poder dar inicio a los trabajos
contratados.

Con fecha 17.03.15 se deja constancia en el asiento N 62 a la Supervisin, que de acuerdo a lo

estipulado en el artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se presenta
dentro del plazo de ejecucin vigente de obra el expediente de la Ampliacin de Plazo N 01,
ampliacin de plazo parcial por atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista,
al estar operando una Causal Abierta de ampliacin de plazo.

El 18.03.15 el Contratista indica en el asiento N 64 a la Supervisin que al haberse efectuado

el replanteo (ejes) de la obra, se determin que la geometra vial no est convenientemente
ajustada con la topografa e infraestructura vial urbana existente en el tramo de la Av. Tomas
Marsano (tramo Puente Atocongo Ovalo Los Cabitos), por lo que se requiri los nuevos
planos adecuados al nuevo trazo, es decir contar con los planos constructivos y documentacin
tcnica complementaria, segn el entorno e infraestructura urbana existente sobre el trazo (ejes)

aprobado para de esta manera evaluar las prestaciones adicionales que corresponden por
incongruencias y/o deficiencias en el expediente tcnico, documentacin tcnica imprescindible
para posibilitar una solucin integral de la problemtica presentada para dar inicio a la ejecucin
de obra motivo por el cual, se reitera de contar con la documentacin tcnica expuesta y que
de acuerdo al Reglamento artculos 200 y 201, continua operando la Causal Abierta de
Ampliacin de Plazo, por atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista

Con fecha 19.03.15 el Contratista deja constancia en el asiento N 66 a la Supervisin, en

relacin a lo anotado en el asiento N 64, la presentacin a la AATE de la carta CAH 220.03.15 del
19.03.15 en la cual reiteramos la solicitud de requerirse (sic) a la brevedad posible con los planos
constructivos del proyecto y documentacin complementaria acorde al trazo aprobado para la
Adecuacin de la Geometra Vial (ejes), la que no se tiene respuesta ni pronunciamiento por la
AATE, a fin de dar inicio a los trabajos contratados, cuya demora en no tener fecha prevista de
poder contar con la documentacin es una causal abierta de Ampliacin de Plazo, por atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

Mediante asiento N 69 del 20.03.15 la Supervisin indica sobre la Carta CAH N 0220.03.15 del
contratista, la cual solicita contar con los planos complementarios correspondientes de la
adecuacin de la geometra vial y documentacin tcnica complementaria, acorde a la
infraestructura urbana existente, adecuados al trazo aprobado (ejes). La Supervisin con relacin
a esta carta considera conveniente solicitar al Contratista que complemente los planos de
demolicin, planos constructivos y de detalles, secciones transversales, perfiles longitudinales
resultantes de los planos de trazo (ejes) aprobados por la AATE.

El 23.03.15 el Contratista indica en el asiento N 70 que efectivamente el nuevo trazo (eje)

aprobado, producto del levantamiento topogrfico realizado en campo se realiz y se present,
para superar los impases presentados por las incongruencias encontradas en los planos del
proyecto en el entorno e infraestructura urbana existente, consideramos acceder a su solicitud de
presentar los planos de demolicin, planos constructivos, as como las secciones transversales y
los perfiles longitudinales, para su evaluacin y aprobacin correspondiente a fin de dar inicio a la
obra, se indica adems que dicha solicitud y/o instrucciones por la Entidad, estn siendo dadas
recientemente, y que la demora en presentar la documentacin no es causa imputable al
Contratista en la causal abierta que viene operando en la ampliacin de plazo abierta (sic).

Mediante el asiento N 71 del 24.03.15 la Supervisin seala que dada la aceptacin del
Contratista para la elaboracin y presentacin de los planos y documentacin complementaria de
la adecuacin de la geometra vial, con los cuales se posibilitara la solucin de los impases por las
incongruencias encontradas en los planos del proyecto, se le inquiere al Contratista la
presentacin de los mismos en un plazo de 5 das para fines de una tramitacin y pronta
aprobacin por la instancia pertinente de la AATE.

El 25.03.15 el Contratista deja indica en el asiento N 72 a la Supervisin en relacin a los

impases ocurridos de las incongruencias del proyecto no es responsabilidad del Contratista, y que
con el fin de coadyuvar a superar los impases de contar con los planos complementarios acorde al
trazo (Ejes) aprobado, estamos llanos acceder a su presentacin para la presente semana a fin de
dar inicio a los trabajos contratados (sic).

Asimismo el evento de la demora en contar con los planos complementarios del proyecto, por
causas no atribuibles al contratista, el Contratista podr solicitar ampliacin de plazo por estar
operando una Causal Abierta (sic).

El 27.03.15 el Contratista en el asiento N 74 manifiesta en relacin a la carta CAH N

238.03.15 del 27.03.15 de acuerdo a los compromisos contrado en el asiento N 70 y a fin de
superar los impases presentados por las incongruencias en el proyecto, se hace entrega a la
Supervisin los siguientes documentos:
- Informe tcnico de Elaboracin de planos Complementarios de Adecuacin de la Geometra
Vial, adecuado al nuevo trazo (Ejes) aprobado.
- Planos de Demolicin (7) PLAN-DE-001 a DE-007.
- Planos de Construccin (10) PLAN-CO-001 a CO-010.
- Planos de Perfil Longitudinal (06) PER-001 a PER-006.
- CD con informacin Digital.
Habiendo cumplido con la presentacin de los planos complementarios solicitados por la
Supervisin estamos a la espera de su evaluacin y aprobacin a fin de dar inicio a la obra

Mediante el asiento N 75 del 30.03.15 la Supervisin de Obra indica que se ha presentado la

carta N 24-2015-CVS/OBRA a la AATE con los planos y documentacin complementaria de la
adecuacin de la geometra vial ejecutados por el Contratista en concordancia con las
instrucciones dadas por la AATE para la solucin de las incongruencias y/o inconsistencias
tcnicas del expediente tcnico.

En el asiento N 76 el Contratista indica con relacin a la valorizacin N 03 del mes de marzo de

2015 indica No se tiene partidas por valorizar, debido que se encuentra pendiente de contar con
los planos aprobados, correspondientes a los planos constructivos, demoliciones acorde al nuevo
trazo (Ejes) aprobado; asimismo no se puede dar inicio a los trabajos constructivos, evento que
viene operando una causal abierta

En el asiento N 77 el Contratista seala que con la carta CAH N 0245.03.15 del 04.04.15 ha
presentado la valorizacin N 03, correspondiente al mes de marzo de 2015, en la que indica que
no se tienen partidas por valorizar debido a que se viene operando una ampliacin de plazo por
causal abierta por la demora en contar con los planos complementarios aprobados acorde al
nuevo trazo (ejes) de la nueva geometra vial del proyecto, hecho que imposibilita de continuar con
las partidas de replanto, demoliciones

Mediante el asiento N 78 del 04.04.15 la Supervisin indica que por las razones expuestas por el
Contratista, no se tienen partidas por valorizar en el mes. Respecto al problema derivado de las
inconsistencias tcnicas que ha limitado el inicio de los trabajos de replanteo, en los asientos 71 y
72 se ha dejado constancia de algunas medidas tcnicas que se han tomado para solucionar lo
concerniente a complementar la geometra vial del proyecto acorde con los planos aprobado
mediante la carta N 281-2015-MTC/33.1.

En el asiento N 79 del 06.04.15 el Contratista seala que () remite los planos complementarios
de la Adecuacin de la Geometra Vial, adecuado al nuevo trazo (ejes) aprobados por la AATE, y
con el objeto de coadyuvar a lo acordado entre las partes, para continuar con el evento del
replanteo es necesario contar previamente con los planos que complementen la topografa y la
data tcnica, a fin de poder dar inicio a los trabajos contratados (...)

En el asiento N 80 del 07.04.15 la Supervisin indica que mediante la carta N 375-2015MTC/33.1 del 07.04.15 la AATE ha formalizado la Resolucin Directoral N 030-2015-MTC/33,
mediante la cual declara procedente la solicitud de ampliacin de plazo N 01 al Contrato N 0152014-MTC/33 por 41 das naturales, que establece como nueva fecha de finalizacin del plazo de
obra el 27.10.15.

Mediante el asiento N 81 del 08.04.15 el Contratista indica a la Supervisin, que de acuerdo a lo

anotado en el asiento N 79, que mediante la carta CAH N 0266.04.15 del 08.04.2015 se
presentan los planos que complementan la topografa, para revisin y probacin correspondiente,
para de esta manera continuar con el evento de los trabajos de replanteo, indicndose adems
que a la fecha continua operando la causal abierta de ampliacin de plazo por causas no
imputables al contratista.

Por medio del asiento N 82 del 10.04.2015 la Supervisin indica que mediante la carta N 28CVS/OBRA se ha presentado y solicitado la aprobacin de los planos que complementan la
topografa acorde con el trazo de ejes aprobado por la AATE mediante la carta N 281-2015MTC/33.1. Estos planos, cuya aprobacin se ha solicitado a la AATE han sido elaborados por el
Contratista tienen la conformidad de la Supervisin de Obra.

En el asiento N 83 del 13.04.15 el Contratista indica () se ha presentado a la Municipalidad de

Santiago de Surco el Plan de Desvos Primera Etapa para fines del Simulacro Plan de DesvosInicio de obra, programado para el 17.04.15 y brinden las facilidades del caso ()

En el asiento N 84 del 14.04.15 la Supervisin de Obra manifiesta que () con la carta N 312015-CVS/OBRA se ha puesto en conocimiento de la AATE del simulacro del Plan de Desvos del
Trnsito que se efectuara el 17.04.15 ()

El 16.04.15 en el asiento N 85 el Contratista seala que se encuentra en espera de la

aprobacin de los planos que complementan la topografa que han sido presentados el 08.04.15, a
fin de poder dar inicio de los trabajos siendo necesario la atencin del mismo, por lo que con
este evento dejara de operar la Ampliacin de Plazo, que se encuentra registrada como causal
abierta por causas no atribuibles al Contratista (sic).

En el asiento N 86 del 17.04.15 la Supervisin de Obra deja constancia que no se efectu el

simulacro del plan de desvos del trnsito por observaciones de la GTU.

En el asiento N 87 del 20.04.15 el Contratista seala () que de acuerdo a lo coordinado con la

AATE y la Supervisin y segn la carta N 398-2015-MTC/33.1 del 20.04.15, respecto del
simulacro e implementacin del Plan de Desvos Primera Etapa para tomar las medidas
pertinentes para realizar el simulacro del plan de desvos de acuerdo a las recomendaciones de la
GTU de la MML, y a los alcances que nos concierne en los trminos contractuales del expediente
tcnico el simulacro del plan de desvo de transito se efectuara el da 23.04.2015.

Por medio del asiento N 89 el Contratista indica que ha presentado la carta CAH N 0294.04.15
del 21.04.15 () mediante la cual deja constancia que de acuerdo al compromiso contrado se
realizaran los mayores trabajos de sealizacin horizontal del plan de desvos recomendado por la

GTU de la MML, as como se volanteara el aviso de difusin del simulacro del plan de desvos de
transito que se efectuara el da 24.04.2015; para poder dar inicio a la obra el da 28.04.15 (...)

El 23.04.15 el Contratista en el asiento N 91 () indica que ha presentado la carta CAH N

0294.04.15 del 21.04.2015 mediante la cual indicamos que el simulacro e implementacin del Plan
de Desvos de transito se efectuara el da 24.04.2015 para poder dar Inicio a la obra el 28.04.2015
de acuerdo a las coordinaciones realizadas y habiendo complementando las recomendaciones de
la GTU de MML. Del mismo modo, se indica que el da 23.04.2015 se ha recepcionado la carta de
la Supervisin N 34-2015-CVS/OBRA del 23.04.2015, mediante la cual nos hacen entrega de los
planos que complementan la topografa acorde al nuevo trazo de Ejes aprobado por la AATE, para
efectos de Ejecucin de la obra, la misma que de acuerdo a las coordinaciones y acciones que se
vienen tomando en forma conjunta con la AATE, debe proseguir el 28 del mes en curso con la
ejecucin de los trabajos en su Fase I, Primera Etapa segn la Programacin de obra y plan de
desvo de transito correspondiente.
Por lo expuesto se comunica que de acuerdo a lo indicado por la AATE la causal abierta de
Ampliacin de Plazo deja de operar hasta el 27.04.15, al haberse cumplido con la entrega de los
planos complementarios acorde al nuevo trazo (ejes) de la nueva geometra vial del proyecto
aprobado por la AATE, as como el compromiso contrado del cumplimiento del simulacro del plan
de desvi de trnsito para el da 24.04.15 para poder dar inicio a la obra el 28.04.15 (...)
Consecuentemente y dentro del plazo contractual se solicitara la ampliacin de plazo N 02
dentro de los 15 das del hecho invocado ()

Mediante asiento N 92 del 23.04.2015 la Supervisin indica, que mediante la carta N 411-2015MTC/33.1, la AATE ha aprobado los planos que complementan la topografa vial, con los cuales se
deben ejecutar los trabajos contratados.

Con fecha 30.04.15 se deja constancia en el asiento N 96 que durante la ejecucin de la obra se
viene encontrando:
1.- Red Secundaria tubera Matriz asbesto cemento y Conexiones Domiciliarias (lado derecho).
a. En el tramo de la Progresiva 0+300.00 a 0+420.00 se ha encontrado la tubera matriz de
asbesto cemento de 150 mm de dimetro a 1.10 m de la vereda existente y a una
profundidad de 0.90 m a 1.00 m de la rasante.
b. En el tramo de la Progresiva 1+255.00 a 2+000 se ha encontrado la tunera Matriz de
asbesto cemento de 150 mm de dimetro en la berma lateral existente y a una
profundidad de 0.90 a 1.00 m.
c. En el tramo comprendido entre la Progresiva 1+255 a 2+000 las conexiones domiciliarias
de agua Potable se encuentran a 0.20 debajo del nivel de rasante existente estando
mayormente dentro de la fosa de concreto del pavimento existente, en el mbito de la
obra se encuentra identificada 301 conexiones domiciliarias de 7 ml de longitud cada una
aproximadamente.
d. La Red de Alcantarillado y sus conexiones domiciliarias las mismas que por razones de
trabajo de las demoliciones van a resultar involuntariamente daadas, como viene
ocurriendo en los trabajos de demoliciones del pavimento existente entre progresivas
1+220 al 2+000 de la va auxiliar Sur-Norte.

Mediante el asiento N 97 del 30.04.2015 la Supervisin indica que prosiguen los trabajos
encontrndose en su desarrollo con tuberas y conexiones domiciliarias de agua potable, as como
estructuras de los canales de riegos superficiales; ambos circunstancias que vienen causando

interferencias que deben resolverse. Se prev que cuando se ejecuten los trabajos de las partidas
03.01 Corte a nivel de subrasante, 03.02 Perfilado y Compactacin de la subrasante, 05.01 Base
Granular y 05.02 Sub base granular, se originaran fallas y/o deterioros de las redes sanitarias;
situacin que aflija a la participacin de SEDAPAL para deslindar responsabilidades respecto al
estado, ubicacin, antigedad, etc. de sus instalaciones que se venan afectadas por los trabajos
de compactacin contratados.

Mediante el asiento N 98 de fecha 02.05.15 el Contratista deja constancia, que en la obra se

encuentran trabajando las partidas de demoliciones y eliminacin a un ritmo de obra lento, debido
a las interferencias encontradas a la fecha y al no poder realizar de acuerdo a lo programando los
trabajos de excavaciones, es necesario la solucin de las interferencias de agua potable de redes
secundarias conexiones domiciliarias as como alcantarillado, cuya demora en resolver de
acuerdo al Reglamento artculo 200 configura la causal de Ampliacin de Plazo N 03 que
comienza a operar a partir de hoy por causas ajenas a la voluntad del Contratista al estar
modificando la ruta crtica del programa de ejecucin de obra, causal de INTERFERENCIAS de
Agua Potable Redes Primarias Secundarias y Redes Alcantarillado y Conexiones domiciliarias
de Agua Potable y Alcantarillado no se encuentra evaluado ni considerados en el expediente
tcnico, ni en el presupuesto obra.

El 04.05.15 se deja constancia en el asiento N 100 que los trabajos de demolicin se vienen
realizando a ritmo lento, visto a las interferencias encontradas de redes y conexiones domiciliarias
de agua que se encuentran a flor de tierra embebidas un el concreto, dejndose constancia que es
necesario una evaluacin en campo de personal de SEDAPAL a fin puedan constatar las redes y
solicitar informacin de los trabajos a seguir para no afectar redes Sanitarias y Alcantarillado,
trabajos de afectacin que no se encuentran considerados en el proyecto ni en el presupuesto
contractual

La Supervisin indica en el asiento N 103 del 06.05.2015, que habindose realizado con fecha
06.05.15 una reunin tcnica en las oficinas de SEDAPAL (Surquillo), entre los funcionarios de la
AATE, SEDAPAL, la Supervisin de Obra y el Contratista, relacionada con las redes sanitarias
existentes en el mbito de la obra y que la interfieren, se ha concluido en la necesidad de
solicitarle a SEDAPAL un diagnstico del estado de las redes y conexiones dada su antigedad,
que determine si es posible construir el nuevo pavimento sin el previo cambio de las mismas.
Al respecto la Supervisin de Obra en su carta N 37-2015-CVS/OBRA ha recomendado a la AATE
el cambio de las tuberas, que por su antigedad y el tipo de material de que estn construidas,
van a colapsar durante la ejecucin de los trabajos (en especial por la compactacin de la
estructura del pavimento) o durante la vida til del nuevo pavimento por las cargas de servicio de
transito con la implicancia de su deterioro prematuro.

Con fecha 07.05.15 se deja constancia en el asiento N 104 a la Supervisin, que a la fecha se
viene trabajando A RITMO LENTO los trabajos de Demolicin, por lo que se solicita en forma
urgente la Definicin del tratamiento a seguir respecto a las Interferencias encontradas de Redes
Sanitarias Conexiones Domiciliarias de Agua que se encuentra a flor de tierra y que imposibilita
continuar con los trabajos programados, evento que es causal de una Ampliacin de Plazo que
viene operando desde el 02 de Mayo 2015 segn anotacin del Cuaderno asiento N 98.

En el asiento N 107 del 08.05.2015 la Supervisin indica, que en la fecha, la AATE en

correspondencia con la recomendacin de la Supervisin contenida en su carta N 37-2015CVS/OBRA, ha solicitado informacin sobre el estado de las redes de agua potable y alcantarillado
as como de las conexiones domiciliarias en el mbito de la obra y las medidas a tomar por parte
del Contratista con la finalidad de evitar daos a las instalaciones sanitarias.
Asimismo, en la fecha se realiz en obra una reunin tcnica de los involucrados (AATE,
SUPERVISIN, CONTRATISTA) con la finalidad de tomar medidas respecto a la contingencia que
han producido las redes sanitarias superficiales en ciertos sectores a intervenir. Se concluy la
reunin, de la que dejamos constancia, indicndose que no es procedente continuar con las
demoliciones hasta tener precisado el estado actual de las tuberas por parte de SEDAPAL
(incluyendo las conexiones); hacer una evaluacin de la reparacin de las tuberas y conexiones
que conllevara a una prestacin adicional que debe ser aprobado, de acuerdo a la normativa; la
posibilidad de emplear mezclas asflticas modificadas para asegurar el periodo de diseo y no
agudizar la problemtica que acusara la ejecucin de los trabajos de la estructura del pavimento e
instalaciones existentes por la compactacin.

La Supervisin en el asiento N 109 del 11.05.2015 indica que se est a la espera de la respuesta
de SEDAPAL solicitada mediante la carta N 445-2015-MTC/33.1 del 08 de mayo de 2015, sobre
el diagnostico de las tuberas de las redes sanitarias de agua potable y alcantarillado que discurren
dentro del mbito de la obra y que se viene constituyendo una interferencia para el desarrollo de la
obra, segn la programacin de obra vigente. En tal sentido, mientras no se tenga una respuesta a
la carta N 445-2015-MTC/33.1, cursada por SEDAPAL a la Jefatura de Equipo, Operacin y
Mantenimiento Redes de Surquillo SEDAPAL, debe proseguir con la ejecucin de la obra en sus
extremos factibles de ejecutar.

Con fecha 12.05.15 el Contratista indica en el asiento N 110 que debido a las interferencias de las
redes sanitarias de agua y alcantarillado y conexiones domiciliarias no se puede continuar con las
demoliciones programadas. Asimismo, indica que es urgente definir el tratamiento a seguir con
respecto a los trabajos de pavimentacin afectados por las interferencias de dichas redes y que de
acuerdo a las coordinaciones presentara un replanteo de para la rehabilitacin de las redes
sanitarias y conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado, con la finalidad de que a travs de
AATE se apruebe un proyecto que corresponder a una prestacin adicional de obra al no estar
contemplado en el expediente tcnico contratado- siendo que corresponde a una deficiencia del
proyecto.
Asimismo se indica que los trabajos que se vienen llevando a un ritmo lento, por lo que est
operando una causal abierta de Ampliacin de Plazo N 03, por atrasos y/o paralizaciones de
trabajos por causas no atribuibles al contratista.

Mediante asiento N 111 del 12.05.2015 la Supervisin indica, sobre las interferencias que se han
detectado en el mbito de la obra (redes elctricas, redes sanitarias, canales de riego y otros),
estas interferencias son de pleno conocimiento de la AATE y segn las coordinaciones conjuntas
efectuadas con las misma, se han tomado medidas tcnicas para su solucin, en el caso
especfico de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado la AATE est a
la espera del diagnstico del estado de las redes indicadas por parte de la concesionaria
SEDAPAL.
El contratista debe presentar para las zonas intervenidas un proyecto de reposicin de las redes y
conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, segn lo acordado en la reunin

conjunta con la AATE realizada el 08.05.15, para viabilizar la ejecucin de la obra en dichas zonas,
de ser el caso, segn los artculos 41 y 207 de la Ley y Reglamento de Contrataciones del
Estado respectivamente.

El Contratista en el asiento N 112 del 13.05.15 indica que viene operando la causal abierta de
Ampliacin de Plazo N 03 por atrasos y/o paralizaciones de trabajos por Causas No atribuibles al
Contratista por las Interferencias de las Redes de Agua Desage y conexiones Domiciliarias que
no estn contempladas en el proyecto ni en el presupuesto de obra que impiden que se prosiga
con la Partida de Demoliciones y subsiguientes, no pudindose proseguir con dichos trabajos
hasta no tener la respuesta del tratamiento a seguir por parte de la ENTIDAD quienes han
solicitado el Informe situacional de la Redes Sanitarias de Agua Alcantarillado y Conexiones
Domiciliarias a SEDAPAL.

La Supervisin indica en el asiento N 116 del 18.05.2015, que se est a la espera de la

informacin solicitada a SEDAPAL sobre el estado de las redes de agua potable y alcantarillado,
incluyendo las respectivas conexiones domiciliarias, existentes en el mbito de la obra; y que
constituyen interferencias no previstas en el expediente tcnico que a la fecha vienen impidiendo
la ejecucin de la obra en sus partidas de pavimentacin.

El Contratista en el asiento N 117 del 18.05.15 indica sobre la ocurrencia anotada en el asiento N
98 del 02 de mayo sobre las interferencias de redes de agua potable de redes secundarias
conexiones domiciliarias de agua, las mismas que impiden seguir trabajando en las partidas
contratadas; interferencias que no se encuentran consideradas en el expediente tcnico ni en el
presupuesto de obra, configurando una deficiencia del proyecto, cuyo plazo de absolucin de
acuerdo al artculo 196 del Reglamento ha vencido y por lo tanto al estar operando una causal
abierta que configura la Ampliacin de Plazo N 03 segn el artculo 200 del Reglamento y que
solicitara una ampliacin de plazo por atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, que impidiendo la ejecucin de las partidas de pavimentacin y afectando ruta crtica.

El 22.05.15 en el asiento N 123 el Contratista seala que ha tomado conocimiento de la carta N

041-2015 CVS/OBRA, mediante la cual se da atencin a la carta de la AATE N 466-2015-MTC
que indica que en coordinacin con el Contratista, debe iniciarse el procedimiento de prestaciones
adicionales de obra que permita solucionar las interferencias de la redes de agua y alcantarillado.
Al respecto la Supervisin adverta las interferencias mediante la carta N 37-2015 del 05 Mayo
2015, siendo necesario contar con el diagnostico de las instalaciones sanitarias involucradas en el
mbito de la obra para dar viabilidad a las prestaciones adicionales que sean necesarias para
alcanzar la finalidad del contrato.

El 13.06.15 mediante el asiento N 142 el Contratista deja constancia que de acuerdo a lo

estipulado en el artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, presenta
dentro del plazo de ejecucin vigente de obra el expediente de la Ampliacin de Plazo N 03:
Ampliacin de plazo por atrasos y/o paralizaciones por Causas No atribuibles al Contratista, al
haber dejado de operar en parte la Causal Abierta de Ampliacin de Plazo al haberse entregado la
Informacin de las Interferencias de las Redes Sanitarias de agua potable-Alcantarillado y
conexiones domiciliarias por parte de SEDAPAL que tienen que reemplazarse, dando origen a un
presupuesto Adicional de Obra (intervenidas) que afectan la Ruta crtica del Programa de
Ejecucin de obra.

4.2 COMUNICACIONES CURSADAS

a. Carta CAH N 0059.01.15 del 21 de enero de 2015 de C.A.H. Contratistas Generales S.A. al
Consorcio Vial Surco, sobre la aprobacin del Trazo del Proyecto (Plano de Replanteo) y
Definicin de Nuevo Trazo del Proyecto.
b. Carta CAH N 0068.01.15 del 24 de enero de 2015 de C.A.H. Contratistas Generales S.A. al
Consorcio Vial Surco, sobre las Deficiencias del Proyecto que requieren ser evaluadas por el
proyectista y en concordancia a lo establecido en el artculo 196 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
c. Carta CAH N 0098.02.15 del 02 de febrero de 2015 de C.A.H. Contratistas Generales S.A. al
Consorcio Vial Surco, sobre el informe topogrfico correspondiente al replanteo inicial de
campo realizado en base al levantamiento topogrfico hecho por el proyectista para verificar el
trazo geomtrico de ejes.
d. Carta CAH N 0145.02.15 del 20 de febrero de 2015 de C.A.H. Contratistas Generales S.A. al
Consorcio Vial Surco, entregando los Planos Adecuacin de la Geometra Vial (Ejes) Tomas
Marsano para que sean debidamente refrendados por el proyectista y el especialista en
encargado de la Topografa y Diseo Geomtrico integrante del Consorcio VRL Ing. Luis
Campos Palomino, en seal de aprobacin.
e. Carta N 009-15-CVS/OBRA del 20 de febrero de 2015 del Consorcio Vial Surco a la Entidad
AATE, sobre la aprobacin de planos de replanteo de adecuacin del diseo geomtrico vial
por parte del proyectista y la instancia pertinente de la AATE para coadyuvar en alcanzar la
finalidad del contrato.
f.

Carta N 281-2015-MTC/33.1 del 27 de febrero de 2015 (recepcionada el 02 de marzo de

2015) de la Entidad AATE al Supervisor Consorcio Vial Surco, aprobando los planos de
Adecuacin de la Geometra Vial.

g. Carta N 011-15-CVS/OBRA del 03 de marzo de 2015 del Consorcio Vial Surco al Contratista,
entregando los planos aprobados de la Adecuacin de la Geometra Vial.
h. Carta CAH N 0190.03.15 del 05 de marzo de 2015 de C.A.H. Contratistas Generales S.A. al
Consorcio Vial Surco, sobre la aprobacin de los planos del trazo para la Adecuacin Vial
(ejes), indicando que la aprobacin del trazo para la adecuacin de la geometra vial,
corresponde a un nuevo trazo el mismo que no es coincidente con los planos constructivos del
proyecto y que forman parte del expediente tcnico, los mismos que nos fueron entregados
para dar inicio a la Obra, por lo que requiere que se elaboren y proporcionen los nuevos
planos y toda la documentacin complementaria imprescindible para poder dar inicio a los
trabajos de acuerdo al contrato.
i.

Carta N 294-2015-MTC/33.1 del 06 de marzo de 2015 de la Entidad AATE al Supervisor

Consorcio Vial Surco, sobre las Medidas Tcnicas que se deber tomar para salvar las
interferencias a la obra, que son las siguientes:

j.

El Supervisor de obra en coordinacin con el Contratista, deben iniciar el procedimiento

de reduccin de obra de la partida 07.03 Reubicacin de Postes de Luz conforme a lo
establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
La UGSCO deber gestionar el convenio respectivo con la empresa concesionaria Luz
del Sur a efectos de que proceda a la ejecucin de los trabajos de reubicacin de sus
redes elctricas, en cumplimiento de las consideraciones establecidas en la Ley de
Concesiones Elctricas.
Asimismo, el Supervisor de obra en coordinacin con el Contratista, deben iniciar el
procedimiento de prestaciones adicionales de obras establecido en el artculo 207 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones de Estado, en relacin a los canales de riego,
cmaras de vlvulas de la red primaria de agua de SEDAPAL e incongruencias
identificadas en el replanteo.
Con respecto a la indicacin N 02, la Unidad Gerencial de Supervisin y Control de
Obras, ha procedido a solicitar la cotizacin a la Concesionaria Luz del Sur con Carta N
289-2015-MTC, de fecha 06.03.2015.
La Supervisin de Obra en coordinacin con el Contratista, deber iniciar las gestiones de
las indicaciones signadas en el numeral 01 y 03, de acuerdo a la normatividad vigente
para el caso.

Carta N 014-15-CVS/OBRA del 09 de marzo de 2015 del Consorcio Vial Surco a la Entidad
AATE, sobre los Planos de la Adecuacin Vial y documentacin complementaria, en la que la
Supervisin indica que se tiene que desarrollar y contar con los planos correspondientes de la
adecuacin de la Geometra Vial y documentacin tcnica complementaria, segn el entorno e
infraestructura urbana existente sobre el trazo aprobado con la finalidad de posibilitar una
solucin integral de la problemtica de la obra y como consecuencia el diseo geomtrico vial
de la avenida Marsano, tramo Puente Atocongo Ovalo Los Cabitos.
Para tal objetivo -en la elaboracin de los planos para la adecuacin vial y documentacin
complementaria- es de opinin de la Supervisin de Obra que se debe requerir la presencia
y/o participacin del proyectista y la del ejecutor de la obra ( ver Opinin N 083-2011/DTN)
quien elaboro los planos del trazo de dicha adecuacin vial actualmente aprobado- la que
debe ser decidida por la instancia pertinente de la AATE, a quien le corresponde decidir las
acciones a seguir, sustentadas en la normativa vigente en materia de ejecucin de obras,
como por ejemplo la mencionada Opinin N 083-2011/DTN, que en sus conclusiones 3.2 y
3.3 indica:
3.2 Una Entidad puede elaborar el expediente tcnico de las obras adicionales de
forma directa, con sus propios recursos y personal, o de forma indirecta, ya sea a travs de un
consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando las disposiciones de la
normativa de contrataciones del Estado, u ordenando al contratista encargado de la ejecucin
de la obra principal la elaboracin del expediente tcnico, cuando del anlisis que realice la
Entidad se desprenda que: (i) la elaboracin del expediente tcnico de las obras adicionales
no reviste mayor dificultad, dada la complejidad y envergadura de la obra principal; y (ii) el
contratista tiene capacidad tcnica suficiente para elaborar adecuadamente el expediente
tcnico de las obras adicionales. En cambio, la Entidad no podr ordenar al supervisor de una
obra la elaboracin del expediente tcnico de las obras adicionales necesarias para alcanzar
la finalidad del contrato de ejecucin de obra, pues con ello se vulneraria el artculo 41 de la
Ley, dado que el contrato de obra y el contrato de supervisin de obra tienen finalidades

distintas.
3 Independientemente de si el expediente tcnico de las obras adicionales es elaborado
directamente por la Entidad o indirectamente, a travs de un consultor de obras contratado
especialmente para tal fin observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del
Estado, o por el contratista encargado de la ejecucin de la obra principal, la aprobacin del
expediente tcnico compete nica y exclusivamente a la Entidad.

k. Carta N 015-15-CVS/OBRA del 10 de marzo de 2015 del Consorcio Vial Surco a la Entidad
AATE, respuestas a las medidas tcnicas para superar las interferencias a la obra.
La Supervisin da respuesta a la carta N 294-2015-MTC/33.1 mediante la cual imparten las
medidas tcnicas que se deber tomar para salvar las interferencias a la obra e
incongruencias del expediente tcnico, indicndoles que las mismas requieren de algunas
aclaraciones y complementaciones a fin de compatibilizarlas con la normativa de la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estado.
REDUCCIN DE OBRA.
Para la Reduccin de Obra correspondiente a la partida 07.03 Reubicacin de postes de
Luz de acuerdo a sus instrucciones se le notificara a CAH Contratistas Generales S.A. para
que proceda a presentar el expediente de Reduccin de Obra correspondiente, para su
aprobacin en el ms breve plazo por parte de la AATE.
CONVENIO CON LUZ DEL SUR
Sobre la participacin de la AATE en la gestin del convenio con Luz del Sur para la
ejecucin de los trabajos de reubicacin de sus redes elctricas para el alumbrado, se
sugiere que la AATE acelere dicho convenio a la brevedad y tomando en consideracin que
la solucin de dicha interferencia no se traslape ni sean incompatibles con la programacin
de los trabajos de la obra contratada.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
a CANALES DE RIEGO
En su carta N 010-15-CVS/OBRA la Supervisin de Obra advierte que la interferencia de
los canales de riego deber ser solucionada con la aprobacin del adicional de obra por
deficiencias del expediente tcnico posteriores a la suscripcin del contrato. Para ello la
Entidad deber designar al ejecutor del expediente tcnico para la solucin correspondiente
que podra ser el proyectista y/o ejecutor de la obra tal como lo indica la Opinin N 0832011/DTN- sin embargo, como no se cuenta con la informacin tcnica fehaciente de los
canales tanto de su trayectoria, geometra, tipo de material y revestimiento que lo
constituyen, pendientes, caudales, etc.- la cuantificacin de este adicional solo ser posible
durante la ejecucin de la obra.
b CMARAS DE VLVULAS DE LA RED PRIMARIA DE AGUA DE SEDAPAL
Al respecto de esta interferencia la Supervisin de Obra ha opinado que la Entidad designe
al responsable para ejecutar el proyecto para la modificacin de los ingresos a las cmaras
de vlvulas y que la contratista lo ejecutara como adicional de obra, en concordancia con la
normativa que le es inherente; sin embargo, dada la circunstancia actual de esta
interferencia no se tiene el proyecto aprobado por la concesionaria SEDAPAL- no es
posible iniciar el procedimiento para la prestacin adicional establecido en el artculo 207
del Reglamento de Contrataciones del Estado.
c ADECUACIN DE LA GEOMETRA VIAL
En su carta N 014-15-CVS/OBRA, la Supervisin de Obra ha sealado que con la finalidad
de dar solucin al diseo geomtrico vial de la avenida Marsano, tramo Puente Atocongo

Ovalo Los Cabitos, se tiene que desarrollar y contar con los planos correspondientes de la
adecuacin de la Geometra Vial y documentacin tcnica complementaria, segn el entorno
e infraestructura urbana existente sobre el trazo aprobado, con la presencia y/o participacin
del proyectista y la del ejecutor de la obra, a fin de dar inicio a la obra y poder alcanzar la
finalidad del contrato.
l.

Carta CAH N 0238.03.15 del 27.03.15, sobre la elaboracin de los planos complementarios
de la Adecuacin de la Geometra Vial, adecuado al nuevo trazo (ejes) aprobados.

m. Carta CAH N 0276.04.15 del 13.04.15, se informa a la Supervisin sobre el Simulacro e

Implementacin de Plan de Desvo Inicio de Obra de fecha 17.04.15, segn lo indicado por
la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitano de Lima.
n. Carta CAH N 0280.04.15 del 13.04.15, el Contratista informa sobre las autorizaciones de
ejecucin de obras e interferencias de vas, expedido por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, previo al inicio de ejecucin de la obra, la Gerencia de Transporte Urbano de la MML,
ha dispuesto que se tiene que realizar dicho acto el 17.04.2015, en su primera etapa.
o. Carta N 34-2015-CVS/OBRA del 23.04.15 de la Supervisin informa al Contratista sobre la
entrega de planos aprobados por la AATE (mediante la carta N 411-2015-MTC/33.1) que
complementan la topografa acorde al nuevo trazo de ejes para los efectos de la ejecucin
de la obra, la misma que como consecuencia de las coordinaciones y acciones que se
vienen tomando en forma conjunta con la AATE debe proseguir el 28 de Abril del 2015, con
la ejecucin de los trabajos en su Fase I, Primera Etapa segn la programacin de obra y
plan de desvo de transito correspondiente.
p. CARTA N 431-2015-MTC/33.1 del 04 de Mayo del 2015 de la Entidad AATE a SEDAPAL,
Reunin de coordinacin, para tratar la situacin de la instalacin de las redes sanitarias y
conexiones domiciliarias en la zona de obra que se viene ejecutando.
q. CARTA N 37-2015-CVS/OBRA del 04 de Mayo del 2015 (recepcionada el 05 de mayo de
2015) del Supervisor CONSORCIO VIAL SURCO a la Entidad AATE sobre las Deficiencias
tcnicas de las instalaciones de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable en la
avenida Marsano.
r.

CARTA N 445-2015-MTC/33.1 del 08 de Mayo del 2015 (recepcionado el 08 de mayo de

2015) de la Entidad AATE a SEDAPAL solicitando informacin sobre el estadio de las redes
de agua potable y alcantarillado, as como las conexiones domiciliarias en zona de obra.

s. CARTA N 466-2015-MTC/33.1 del 18 de mayo del 2015 de la Entidad AATE al Supervisor

Consorcio Vial Surco, relacionada con instrucciones para superar las deficiencias tcnicas
de las instalaciones de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable en la Av. Tomas
Marsano.
t.

CARTA N 41-2015-CVS/OBRA del 21 de Mayo del 2015 de la Supervisin Consorcio Vial

Surco a la entidad AATE que da respuesta a las instrucciones para superar las deficiencias
tcnicas de las instalaciones de las redes y conexiones domiciliarias de agua potable en la
avenida Marsano.

u. CARTA N 43-2015-CVS/OBRA del 29 de Mayo del 2015 de la Supervisin Consorcio Vial

Surco al contratista C.A.H. Contratistas Generales S.A., Mediante la cual la Supervisin
informa al Contratista que el da 28.05.2015 se ha puesto en conocimiento de la Supervisin
de Obra la carta N 527-2015-MTC/33.1, con la que adjunta la informacin tcnica de
SEDAPAL relacionada con el estado de las redes de agua potable y alcantarillado ubicadas
en el mbito de la obra y manifiesta que deber ejecutarse en coordinacin con el
Contratista y el Administrador del Contrato la cuantificacin aproximada para seguir adelante
con la ejecucin del expediente de las prestaciones adicionales de obra.
v.

CARTA N 535-2015-MTC/33.1 del 29 de Mayo del 2015 de la Entidad AATE al contratista

C.A.H. Contratistas Generales S.A. mediante la cual alcanzan la Resolucin Directoral N
049-2015-MTC/33, que declara procedente la de ampliacin de plazo N 02 al Contrato N
015-2014-MTC/33, por 51 das calendarios, teniendo fecha de finalizacin de obra el 17 de
diciembre de 2015.

5. ANLISIS Y JUSTIFICACIN TCNICA DE LA AMPLIACIN DE PLAZO N 03

SOLICITADA POR EL CONTRATISTA

5.1 ANLISIS
La solicitud de Ampliacin de Plazo N 03 se sustenta en lo establecido en el artculo 200 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que seala las causales que generan la
ampliacin de plazo pactado, siempre que modifiquen la Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de
Obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin de plazo.
Asimismo, en concordancia al artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
se presenta dentro del plazo de ejecucin vigente de obra, la solicitud de Ampliacin de Plazo de
Obra N 03 (parcial) por 22 das calendario, al haber concluido en parte la causal abierta de
ampliacin invocada, que en el caso corresponde a la demora de la definicin de las interferencias y
estado de las Redes Secundarias de Agua Potable y Alcantarillado Conexiones Domiciliarias que
discurren a lo largo de la avenida Marsano (cuyo diagnstico de su estado fue solicitado a
SEDAPAL) y que impiden la ejecucin de los trabajos comprendidos en la Ruta Critica vigente.
Esta causal abierta de ampliacin de plazo 03 comenz a operar a partir del 02 de mayo de 2015, tal
como se ha indicado en el asiento del cuaderno de obra N 98 y deja de operar en parte el 29 de
mayo de 2015 tal como lo establece la carta N 43-2015-CVS/OBRA, mediante la cual el Supervisor
de obra informa al Contratista sobre la carta N 527-2015-MTC/33.1 de la AATE del 27 de mayo de
2015 que adjunta la carta de SEDAPAL N 0834-2015 que da respuesta a la solicitud de informacin
tcnica relacionada al estado de las redes de agua potable y alcantarillado ubicadas en la Av. Tomas
Marsano entre el puente Atocongo y el Ovalo Los cabitos en el distrito de Surco.
Consecuentemente al contar con la informacin tcnica proporcionada por SEDAPAL, en la cual
indican que actualmente sus redes de agua y alcantarillado se encuentran operativas; pero debido a
la magnitud del trabajo que se van a realizar es necesario que consideren el cambio y reubicacin
de redes de agua potable alcantarillado y conexiones domiciliarias, y que la AATE dispone que a
travs de la supervisin, con el contratista y el administrador del contrato la cuantificacin
aproximada para seguir adelante con la ejecucin del expediente de las prestaciones adicionales de
obra, por lo que la Supervisin de obra solicita al contratista la entrega del replanteo de las redes

sanitarias que han efectuado en el rea intervenida, para su anlisis conjunto con el administrador
del contrato con fines de cuantificacin y aprobacin en lo pertinente tanto por la AATE y de
SEDAPAL.
En el caso de la presente Ampliacin de Plazo N 03 la causal que la genera es la indicada en el
tem 1 del mencionado artculo 200: Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas no
atribuibles al contratista.
La solicitud de Ampliacin de Plazo N 03 se origina por el impedimento de ejecucin de partidas
contractuales de la obra comprendidas en la ruta crtica de la obra, por deficiencias del expediente
tcnico al no considerar la existencia de redes sanitarias de agua potable y alcantarillado de antigua
data y en estado precario, que de no ser rehabilitadas comprometeran la estructura del nuevo
pavimento ante la posibilidad de colapsar por la accin de las cargas vivas del trnsito vehicular, que
no hacen viable su ejecucin y por la demora de la entidad en darles solucin.
En el caso de la Ampliacin de Plazo N 03 se tiene que efectuar un anlisis de la Ruta Crtica para
determinar la afectacin de los tiempos de ejecucin de las partidas crticas del Cronograma de
Ejecucin de Obra vigente (CPM/GANTT), como consecuencia de la causal invocada, en el caso el
no poder efectuar la partida Demoliciones y eliminacin en la zona intervenida de acuerdo a lo
programado al no tener la respuesta de la Entidad Contratante, en lo referente a las Interferencias
de Agua Potable de Redes Secundarias Conexiones Domiciliarias as como alcantarillado por
parte de SEDAPAL, no considerados en el Expediente Tcnico.
De las relaciones de precedencias de las actividades obtenidas de CPM/GANTT vigente y CPM
afectado por la causal y considerando para la cuantificacin de plazo de obra determinamos los
cuadros siguientes:

Cuadro N 01
Relaciones de Precedencias segn el CPM/GANTT vigente (Ampliacin de Plazo N 02)
Nombre de tarea
TRABAJOS
PRELIMINARES
SEALIZACIN DE
DESVOS
MANTENIMIENTO
DE TRANSITO
SERVICIOS HIGINICOS
PROVISIONALES

Duracin

Comienzo

Fin

Predecesoras

Sucesoras

152 das

mar 20/01/15 sb 20/06/15

60 das

mar 20/01/15 sb 20/06/15

65

60 das

mi 22/04/15 sb 20/06/15

2CC+92 das

65

152 das

mar 20/01/15 sb 20/06/15

65

TRAZO Y REPLANTEO

14 das

mi 22/04/15 mar 05/05/15

2CC+92 das

16CC+2 das

LIMPIEZA DE TERRENO

60 das

mi 22/04/15 sb 20/06/15

2CC+92 das

65

DEMOLICIONES

35 das

vie 24/04/15 jue 28/05/15

15 das

vie 24/04/15 vie 08/05/15

13CC+2 das

17CC,18,22CC+4 das,24CC+8
das

35 das

vie 24/04/15 jue 28/05/15

16CC

22CC+4 das,24CC+8 das

DEMOLICIN DE
PAVIMENTO FLEXIBLE
DEMOLICIN DE
PAVIMENTO RGIDO
e=17cm

DEMOLICIN DE VEREDA
CON SARDINEL TIPO I
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
CORTE A NIVEL DE
SUBRASANTE
PERFILADO Y
COMPACTACIN DE
SUBRASANTE
VEREDAS, RAMPAS Y
SARDINELES
BASE GRANULAR PARA
VEREDAS E=0.10M
VEREDAS DE CONCRETO
F'C=175 Kg/cm2

16

19,20CC+3 das,52CC

mar 28/04/15 lun 11/05/15

16CC+4 das,17CC+4 das

23CC+3 das,24CC+4 das,26

20 das

vie 01/05/15 mi 20/05/15

22CC+3 das

65,34CC+2 das

31 das

mar 12/05/15 jue 11/06/15

18 das

mar 12/05/15 vie 29/05/15

22

27CC+4 das,28CC+3 das,49

18 das

vie 15/05/15 lun 01/06/15

26CC+3 das

31,35CC+10 das,50

35 das

dom
03/05/15

15 das

mar 05/05/15 mar 19/05/15

34CC+2 das

35FC+5 das

12 das

dom 03/05/15 jue 14/05/15

23CC+2 das

33CC+2 das,40FC-2 das,44FC2 das

IMPRIMACIN ASFLTICA 12 das

lun 25/05/15 vie 05/06/15

28CC+10 das,33FC+5
das,57,58,40,44

36CC+1 da

mar 26/05/15 sb 06/06/15

35CC+1 da

37CC+8 das,41,42,43,38CC+8
das

mi 03/06/15 sb 06/06/15

36CC+8 das

41,42,43

36CC+8 das

41,42,43

PAVIMENTOS
BASE GRANULAR
E=0.15M
SUB BASE GRANULAR
E=0.10 M

10 das

sb 09/05/15 lun 18/05/15

24 das

mar 28/04/15 jue 21/05/15

14 das

CARPETA ASFLTICA EN
12 das
CALIENTE DE 4''
CARPETA ASFLTICA EN
4 das
CALIENTE E=2"

sb 06/06/15

RIEGO DE LIGA

4 das

mi 03/06/15 sb 06/06/15

INTERFERENCIAS

39 das

mi 13/05/15 sb 20/06/15

12 das

mi 13/05/15 dom 24/05/15

34FC-2 das

35

14 das

dom 07/06/15 sb 20/06/15

36,37,38

65

14 das

dom 07/06/15 sb 20/06/15

36,37,38

65

14 das

dom 07/06/15 sb 20/06/15

36,37,38

65

12 das

mi 13/05/15 dom 24/05/15

34FC-2 das

35

NIVELACIN DE
BUZONES
REMOCIN DE
ARBUSTOS
REUBICACIN DE
POSTES DE LUZ
REUBICACIN DE
POSTES DE TELFONO
RETIRO DE TAPAS DE
CONCRETO

Cuadro N 02
Relaciones de Precedencias segn el CPM/GANTT de Ampliacin de Plazo N 03 (solicitada por el
Contratista)
Nombre de tarea
TRABAJOS
PRELIMINARES
SEALIZACIN DE
DESVOS
MANTENIMIENTO DE
TRANSITO
SERVICIOS HIGINICOS
PROVISIONALES

Duracin

Comienzo

Fin

Predecesoras

Sucesoras

174 das mar 20/01/15 dom 12/07/15

60 das

mar 20/01/15 dom 12/07/15

65

60 das

mi 22/04/15 dom 12/07/15

2CC+92 das

65

152 das

mar 20/01/15 dom 12/07/15

65

TRAZO Y REPLANTEO

14 das

mi 22/04/15 mi 27/05/15

2CC+92 das

16CC+2 das

LIMPIEZA DE TERRENO

60 das

mi 22/04/15 dom 12/07/15

2CC+92 das

65

DEMOLICIONES

57 das

vie 24/04/15 vie 19/06/15

vie 24/04/15 sb 30/05/15

13CC+2 das

17CC,18,22CC+31
das,24CC+8 das

vie 24/04/15 jue 28/05/15

16CC

22CC+4 das,24CC+8 das

dom 31/05/15 mar 09/06/15

16

19,20CC+3 das,52CC

DEMOLICIN DE
15 das
PAVIMENTO FLEXIBLE
DEMOLICIN DE
PAVIMENTO RGIDO
35 das
e=17cm
DEMOLICIN DE VEREDA 10 das

CON SARDINEL TIPO I

MOVIMIENTO DE TIERRAS 24 das
CORTE A NIVEL DE
SUBRASANTE
PERFILADO Y
COMPACTACIN DE
SUBRASANTE
VEREDAS, RAMPAS Y
SARDINELES
BASE GRANULAR PARA
VEREDAS E=0.10M
VEREDAS DE CONCRETO
F'C=175 Kg/cm2
PAVIMENTOS

lun 25/05/15 mi 17/06/15

14 das

lun 25/05/15 dom 07/06/15

16CC+31 das,17CC+4 das

23CC+1 da,24CC+4
das,26FC-5 das

20 das

mar 26/05/15 dom 14/06/15

22CC+1 da

65,34CC+1 da

31 das

mi 03/06/15 vie 03/07/15

18 das

mi 03/06/15 sb 20/06/15

22FC-5 das

27CC+4 das,28CC+3 das,49

18 das

sb 06/06/15 mar 23/06/15

26CC+3 das

31,35CC+10 das,50

33 das

mi 27/05/15 dom 28/06/15

BASE GRANULAR E=0.15M 15 das

vie 29/05/15 vie 12/06/15

34CC+2 das

35FC+3 das

SUB BASE GRANULAR

E=0.10 M

12 das

mi 27/05/15 dom 07/06/15

23CC+1 da

33CC+2 das,40FC-2
das,44FC-2 das

IMPRIMACIN ASFLTICA 12 das

mar 16/06/15 sb 27/06/15

28CC+10 das,33FC+3 das,57,58,40FC-2

36CC+1 da
das,44FC-2 das

12 das

mi 17/06/15 dom 28/06/15

35CC+1 da

37CC+8 das,41,42,43,38CC+8
das

4 das

jue 25/06/15 dom 28/06/15

36CC+8 das

41,42,43

RIEGO DE LIGA

4 das

jue 25/06/15 dom 28/06/15

36CC+8 das

41,42,43

INTERFERENCIAS

37 das

sb 06/06/15 dom 12/07/15

CARPETA ASFLTICA EN
CALIENTE DE 4''
CARPETA ASFLTICA EN
CALIENTE E=2"

NIVELACIN DE BUZONES 12 das

sb 06/06/15 mi 17/06/15

34FC-2 das

35FC-2 das

REMOCIN DE ARBUSTOS 14 das

lun 29/06/15 dom 12/07/15

36,37,38

65

14 das

lun 29/06/15 dom 12/07/15

36,37,38

65

14 das

lun 29/06/15 dom 12/07/15

36,37,38

65

12 das

sb 06/06/15 mi 17/06/15

34FC-2 das

35FC-2 das

REUBICACIN DE
POSTES DE LUZ
REUBICACIN DE
POSTES DE TELFONO
RETIRO DE TAPAS DE
CONCRETO

Cuadro N 03
Relaciones de Precedencias segn el CPM/GANTT de Ampliacin de Plazo N 03 (Analizada por el
Supervisor)
Nombre de tarea
TRABAJOS
PRELIMINARES
SEALIZACIN DE
DESVOS
MANTENIMIENTO DE
TRANSITO
SERVICIOS HIGINICOS
PROVISIONALES
TRAZO Y REPLANTEO
LIMPIEZA DE TERRENO
DEMOLICIONES
DEMOLICIN DE
PAVIMENTO FLEXIBLE
DEMOLICIN DE
PAVIMENTO RGIDO
e=17cm
DEMOLICIN DE
VEREDA CON SARDINEL
TIPO I
MOVIMIENTO DE
TIERRAS

Duracin Comienzo
mar
174 das
20/01/15
mar
60 das
20/01/15
mi
60 das
22/04/15
mar
152 das
20/01/15
mi
14 das
22/04/15
mi
60 das
22/04/15
57 das vie 24/04/15

Fin

Predecesoras

Sucesoras

dom 12/07/15

65

dom 12/07/15

2CC+92 das

65

dom 12/07/15

65

mi 27/05/15

2CC+92 das

16CC+2 das

dom 12/07/15

2CC+92 das

65

15 das

vie 24/04/15

sb 30/05/15

13CC+2 das

17CC,18,22CC+4
das,24CC+8 das

35 das

vie 24/04/15

vie 19/06/15

16CC

22CC+4 das,24CC+8
das

10 das

dom
31/05/15

mar 09/06/15

16

19,20CC+3 das,52CC

46 das

mar
28/04/15

vie 12/06/15

dom 12/07/15

vie 19/06/15

CORTE A NIVEL DE
SUBRASANTE
PERFILADO Y
COMPACTACIN DE
SUBRASANTE
VEREDAS, RAMPAS Y
SARDINELES
BASE GRANULAR PARA
VEREDAS E=0.10M
VEREDAS DE
CONCRETO F'C=175
Kg/cm2
PAVIMENTOS
BASE GRANULAR
E=0.15M
SUB BASE GRANULAR
E=0.10 M
IMPRIMACIN
ASFLTICA

14 das

mar
28/04/15

mar 02/06/15

16CC+4 das,17CC+4 das

23CC+3 das,24CC+4
das,26

20 das

vie 01/05/15

jue 11/06/15

22CC+3 das

65,34CC+24 das

sb 20/06/15

22

27CC+4 das,28CC+3
das,49

mar 23/06/15

26CC+3 das

31,35CC+10 das,50

mi 10/06/15

34CC+2 das

35FC+5 das

31 das
18 das
18 das
35 das
15 das

mi
03/06/15
mi
03/06/15
sb
06/06/15
lun
25/05/15
mi
27/05/15

vie 03/07/15

dom 28/06/15

12 das

lun 25/05/15

vie 05/06/15

23CC+24 das

33CC+2 das,40FC-2
das,44FC-2 das

12 das

mar
16/06/15

sb 27/06/15

28CC+10 das,33FC+5
das,57,58,40,44

36CC+1 da

CARPETA ASFLTICA EN
12 das
CALIENTE DE 4''

mi
17/06/15

dom 28/06/15

35CC+1 da

37CC+8
das,41,42,43,38CC+8
das

4 das

jue 25/06/15

dom 28/06/15

36CC+8 das

41,42,43

4 das
39 das

jue 25/06/15 dom 28/06/15

jue 04/06/15 dom 12/07/15

36CC+8 das

41,42,43

12 das

jue 04/06/15

lun 15/06/15

34FC-2 das

35

14 das

lun 29/06/15

dom 12/07/15

36,37,38

65

14 das

lun 29/06/15

dom 12/07/15

36,37,38

65

14 das

lun 29/06/15

dom 12/07/15

36,37,38

65

12 das

jue 04/06/15

lun 15/06/15

34FC-2 das

35

CARPETA ASFLTICA EN
CALIENTE E=2"
RIEGO DE LIGA
INTERFERENCIAS
NIVELACIN DE
BUZONES
REMOCIN DE
ARBUSTOS
REUBICACIN DE
POSTES DE LUZ
REUBICACIN DE
POSTES DE TELFONO
RETIRO DE TAPAS DE
CONCRETO

Del anlisis de los cuadros precedentes se denota que el Contratista se vio imposibilitado de cumplir
con sus prestaciones contractuales segn la programacin de obra vigente segn la ampliacin de
plazo N 02 y su correspondiente Calendario de Avance de Obra vigente, afectndose y
modificndose las duraciones segn lo establece las relaciones de precedencias del Cuadro N 03,
elaborado por el Supervisor, es decir, que existe un suceso formalmente probado que ha impedido
que el Contratista ejecute oportunamente sus prestaciones contractuales; y, que dicho suceso no le
es imputable.
5.2 JUSTIFICACIN TCNICA
La Ampliacin de Plazo N 03 por 22 das calendario solicitada por el Contratista se ha determinado
a partir de la Programacin CPM/GANTT vigente de la Obra, considerando su afectacin por
causales no atribuibles al Contratista; que corresponde a la demora en la definicin de las
Interferencias de Agua Potable de Redes Secundarias Conexiones Domiciliarias as como
alcantarillado por parte de SEDAPAL no considerados en el Expediente Tcnico, que se origin a
partir del 02.05.2015 mediante anotacin en el cuaderno de obra asiento N 98 del 02.05.2015 y que
culmina el 29.05.2015, cuando el Contrista recibe formalmente la comunicacin de SEDAPAL (carta
N 0834-2015) por parte del Supervisor, referente a la respuesta sobre la solicitud de informacin
tcnica relacionada al estado de las redes de agua potable y alcantarillado ubicadas en la Av. Tomas
Marsano entre el puente Atocongo y el Ovalo Los cabitos en el distrito de Surco.

Sin embargo, en el tiempo de demora en la absolucin de consulta por parte de la Entidad

Contratante, el Contratista ha realizado un avance de los trabajos de Demoliciones y eliminacin a
ritmo lento, es decir 3.09% (equivalente a 05 das calendarios), por lo que, la cuantificacin del plazo
afectado de la Programacin CPM/GANT vigente fue slo de 22 das calendarios. Dicha demora han
imposibilitado la ejecucin de las partidas de la ruta crtica, tales como las indicadas en el cuadro 03
precedentes.
Esta ampliacin de plazo N 03 que establece como trmino de obra el da 08 de enero de 2016 ha
sido calculada considerando la afectacin de plazos de las siguientes partidas: sealizacin de
desvos, trazo y replanteo, mantenimiento de trnsito, demolicin de pavimentos y veredas, corte,
perfilado y compactacin de subrasante. Por tanto, se ha modificado la Ruta Crtica y
consecuentemente el plazo de ejecucin de obra, como se demuestra en CPM/GANTT calculado
con el software Ms Project (que se adjunta en el anexo) y los cuadros N 01 y 03 que muestran
relaciones de precedencia, vinculaciones y holguras de las actividades que conforman la ruta crtica,
las que al no haberse ejecutado en las fechas vigentes han afectado en 22 das calendario el plazo
de obra vigente.
Fecha de Inicio de Obra
Fecha de Trmino de Obra vigente
Fecha de Trmino de Obra segn la Ampliacin N03 solicitada
Das de ampliacin plazo solicitada a reconocer
Nueva fecha de trmino de obra

20/01/2015
21/12/2015
08/01/2016
22 das calendario
08/01/2016

5.3 CUANTIFICACIN DE LA AMPLIACIN DE PLAZO N 03

De acuerdo a la programacin y al diagrama CPM/Gantt vigente calculada con el software Ms
Project, las relaciones de precedencias y las vinculaciones de las actividades (partidas y
subpartidas criticas) resultantes y los Cuadros N 01 y 03 se muestran dos esquemas de la
duracin de la obra, tanto correspondiente al vigente como al de la ampliacin N 03 solicitada. En
dichos esquemas se precisan la duracin vigente y la duracin de la obra como consecuencia de
la ampliacin de plazo N 03 que se cuantifica en 22 das calendario.
a) ESQUEMA DEL PLAZO DE OBRA SEGN EL CRONOGRAMA Y
PLAZO DE EJECUCIN VIGENTE

Este esquema muestra el plazo de ejecucin de la obra vigente de 332 das calendario, cuyo inicio
es el 20.01.15 y trmino el 17.12.15.
b) ESQUEMA DE PLAZO DE OBRA SEGN EL CRONOGRAMA Y
PLAZO DE EJECUCIN MODIFICADOS SEGUN LA AMPLIACION
DE PLAZO DE OBRA N 03 QUE SE SOLICITA

El esquema del plazo de obra modificado por la causal determinante de la Ampliacin de Plazo N
03 establece que la fecha de trmino de obra se desplaza del da 17.12.15 al da 08.01.16; por
tanto, se tiene un desfase de 22 das calendario en el plazo de ejecucin de obra vigente. Es decir,
el plazo de ejecucin de obra, cuyo inicio es el 20 de enero de 2015 <<por la demora en la
definicin de las Interferencias de Agua Potable de Redes Secundarias Conexiones Domiciliarias
as como alcantarillado, lo que imposibilitaba la ejecucin de las partidas de la ruta crtica, entre
otras>> ha resultado afectado en su duracin determinada por el CPM/Gantt (CRONOGRAMA DE
OBRA Y RUTA CRITICA) y su correspondiente CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA.
Por lo expuesto la Ampliacin de Plazo de Obra N 03 solicitada se cuantifica en 22 das calendario,
los que sumados a los 332 das calendario vigente determinan que el plazo de obra sea de 354 das
calendario.

6. CONCLUSIONES
a. El Contratista ha cumplido con lo establecido en el artculo 201 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, presentando la documentacin que sustenta la Ampliacin
de Plazo N 03 dentro del plazo establecido, previa anotacin en el Cuaderno de Obra.
b. La cuantificacin de la Ampliacin de Plazo N 03 es resultante del incrementar la duracin
del CPM/GANTT vigente en 22 das calendario solicitado, por la demora en la definicin de
las Interferencias de Agua Potable de Redes Secundarias Conexiones Domiciliarias as
como alcantarillado por parte de SEDAPAL no considerados en el Expediente Tcnico.
c. Como consecuencia de lo expuesto en los prrafos precedentes, la Supervisin en el plazo
estipulado en el segundo prrafo del Artculo 201 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se pronuncia que es procedente otorgar al contratista CAH
Contratistas Generales S.A. 22 das calendario o naturales por la Ampliacin de Plazo de
Obra N 03, por la causal Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
Contratista (art. 200 numeral, 1 del Reglamento); en tal sentido, la nueva fecha de
trmino de plazo contractual se desplazara al 08 de enero de 2016.
7. RECOMENDACIONES
a) Otorgar al Contratista CAH Contratistas Generales S.A., veintids (22) das naturales por
Ampliacin de Plazo N 03 por la causal Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al Contratista, con nueva fecha de trmino de plazo el 08 de enero de 2016.
b) En caso que la presente Ampliacin de Plazo sea aprobada, el Contratista deber
presentar obligatoriamente un Calendario de Avance de Obra Actualizado y la
Programacin PERT-CPM correspondiente, dentro de los (10) das contados a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la
ampliacin de plazo, en concordancia con lo prescrito en el sexto prrafo del Artculo 201
de la Ley de Contrataciones del Estado.
c)

Emitir la Resolucin correspondiente dentro del plazo establecido en el artculo 201 de la

Ley de Contrataciones del Estado, a fin de evitar el silencio administrativo positivo
consagrado por Ley.