Está en la página 1de 4

Neuquén, 24 de noviembre de 2009

A los miembros de la

Junta de Clasificación Rama Adultos

S………………./……………..D

Por medio de ésta quien suscribe Marcelo Guagliardo


DNI 16681291 y en mi carácter de Secretario General de la Asociación de Trabajadores de
la Educación de Neuquén con domicilio en Alcorta 863 de la ciudad de Neuquén Capital,
por el derecho y mandato otorgado por los y las trabajadores de la educación de la
Provincia de Neuquén según ley 23.551, me presento en tiempo y forma para impugnar el
llamado a inscripción por 72 hs. para la cobertura de un cargo de Supervisor/a Suplente
(Formación Profesional) emitido por dicha repartición en la página web del CPE para los
días 23, 24 y 25 del corriente mes y subsidiariamente solicitar la suspensión del actual
llamado para dar intervención a la Comisión creada por Resolución 1530/09.

Que resulta evidente, que al momento que los y las


Vocales de la Junta de Clasificación Rama Adultos analizaron antecedentes para
establecer los criterios a incorporar al llamado que nos ocupa, sortearon analizar el
expediente 3511-10038. Pues de lo contrario, no hubieran resuelto determinar como
requisitos solamente antecedentes (obviando concurso de oposición) y entre ellos resaltar
“5 (cinco) años de antigüedad como director interino en un establecimiento de
formación profesional de 1era categoría de la modalidad adultos”.

Además, recordando y sosteniendo que luego de haber


pasado décadas sin que el CPE decidiera emprender la era de la normalización
administrativa y pedagógica del ámbito de los Centros de Formación Profesional,
forzosamente volvemos a coincidir con la afirmación expresada en la Resolución 1734/03
para el tema que nos ocupa, es decir que “... si bien por la inexistencia de Legislación
específica que regule la modalidad adultos, se aplica analógicamente lo dispuesto para la
Enseñanza Primaria, en el caso objeto de análisis no fue posible ceñirse a lo dispuesto en
el Estatuto de Docente…”.

Recordemos que las Resoluciones vigentes para cobertura


de interinatos y suplencias de cargos directivos en FP priorizan al titular (ver últimas
convocatorias realizados de la Junta de Clasificación Rama Adultos) y que los únicos
titulares existentes fueron designados por el Decreto 4835/91, sin que se hayan realizado
ingresos ni ascensos por la vía del concurso de antecedentes y antecedentes y oposición
según el caso.

En relación a lo antes expresado y para comenzar a


analizar los argumentos que sostienen ésta impugnación, dicho expediente concluye con la
Resolución 1994/08, en la que se crean 6 cargos de Supervisor Escolar para la modalidad
y que lamentablemente no fue refrendada a la fecha por el ejecutivo provincial, alegando
falta de recursos presupuestarios para la creación de esos cargos.

En ese expediente se destacan las siguientes funciones del


Supervisor de la modalidad: “Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las
leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.” -
“Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.”

En el mismo cuerpo del expediente y por Nota 654/08


(Folio 42), el Sr. Luis Bustos Director General de la DGEA sostiene que “… En cuanto a
los criterios de clasificación de los cargos solicitados, los mismos debieran ser por
concurso de oposición y antecedentes…”. Ésta misma línea discursiva, es sostenida por el
Poder Ejecutivo en el Decreto 1124/08 como respuesta a un expediente anterior al
mencionado (3100-026563/07), argumentando “… Que asimismo, se destacó el interés y
compromiso de la gestión de la modalidad de adultos que, tanto los cargos de nivel de
supervisión como otros cargos de formación profesional, sean cubiertos a través de
concursos de antecedentes y oposición para evitar situaciones y consecuencias poco
felices…”. Todo ello, en concordancia con el art. 70 y 71 del Estatuto del Docente “Los
ascensos a los cargos de inspección se harán por concurso de antecedentes y oposición”

Es decir, que nada mejor que un acto administrativo


transparente para que los mejores clasificados, puedan con total uso de principios laborales
y educativos llevar adelante tales funciones. Pero, además, se agrega al expediente como
antecedente a considerar la Resolución 1944/97. Por medio de dicha normativa se llevó
adelante el primer ascenso transitorio por concurso de oposición y antecedentes para
cargos de supervisión de Enseñanza Básica en la historia de la Rama de Adultos.

Resulta importante detenernos en algunos puntos de la


Resolución 1944/97. Por ejemplo, que todo lo propuesto en ese momento surgió de “…
una Comisión Organizadora y diseñadora de las pautas y criterios generales a llevarse a
cabo, creada por Disposición 002/97 de la DGEyT y conformada por representantes del
Gremio ATEN, la Junta de Clasificación Rama Adultos y la Dirección mencionada
precedentemente…” (Resolución 1734/03) En relación a ésto, podemos afirmar que el
consenso es lo que en definitiva logró sortear y legitimar “consecuencias poco felices”
como ésta impugnación que lamentablemente nos vemos obligados a presentar.

Por ello, es que nos parece oportuno señalar que el ámbito


propicio y legítimo para analizar los criterios de dicho llamado y de los sucesivos que
vendrán, es la Comisión para la Rama de Adultos determinada por la Resolución
1530/09. Ésta, surgió a propuesta de las actuales autoridades del CPE, sobre la base de
conclusiones arribadas por los docentes de la modalidad en las Jornadas Docentes
Unificadas generadas desde el Gremio ATEN, entre las que podemos destacar: la
necesidad de replantear normativas del CPE (Resolución 598/02 y su modificatoria la
Resolución 1373/04, donde se establecen los requisitos para la cobertura de cargos
directivos en los Centros de FP), revalorización de la idoneidad para el desempeño en el
ámbito de los Centros de Formación Profesional y el tema que hoy nos ocupa, es decir
“Situación de los Supervisor Escolar para Educación Básica de Adultos y para FP y la
metodología para su cobertura”

Desde aten, hemos depositado expectativas y trabajo en


los alcances y resultados que dicha Comisión pueda lograr, máxime luego de escuchar a
representantes del Ejecutivo Provincial expresando la voluntad política de “abrir la Rama”
y las posteriores informaciones recibidas en la Comisión, como por ejemplo el
Nomenclador completo de cargos de la modalidad. Por eso, es que esperamos que este
tema vuelva a generar esa confianza y no se transforme en otro mal trago a digerir.

Otro punto para analizar, es que en ese momento entre los


motivos por los cuales se elaboró la Resolución 1944/97 con la metodología allí utilizada,
para la cobertura de cargos vacantes de Supervisores de Enseñanza Básica para Adultos,
fue que “…nunca se realizaron concursos de ingreso a titularidad para Maestros de
Ciclo y consecuentemente tampoco concursos para cargos Directivos…” (Resolución
1944/97). ES DECIR, LA HISTORIA SE REPITE PUES LO TRASCRIPTO ES
IDÉNTICO A LA SITUACIÓN EN LA QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRA
EL ÁMBITO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN LA PROVINCIA, PERO
LAS ACCIONES VARIARON DE MANERA DETERMINANTE.

Continuando con el análisis, en esa ocasión se “…


contempló todas las situaciones de revista existentes en forma abierta…” (Resolución
1944/97). Es decir, que los aspirantes debían revestir una situación de titular o interino
Ley 1429 o 1633 en un cargo de MC o de Dirección indistintamente. “… Que en
consecuencia se trató de que quienes hubieran trabajado mayor tiempo en el sistema,
tuvieran la posibilidad de acceder a dichos cargos…”. Hace 30 años que el CPE viene
afirmando sobre “... La necesidad de realizar una evaluación para la cobertura de
cargos... Que dichos cargos no están contemplados en el Estatuto del Docente...”
(Resolución 2237/86). Y lo cierto es, que esas indefiniciones continúan para las
designaciones dentro de las Unidades Educativas para la Formación Profesional de
Jóvenes y Adultos.

Esta justa impugnación y petición de analizar la manera en


que se realizarán las designaciones para dichos cargos, necesariamente deberá
desarrollarse dentro de un marco inclusivo, abierto y con la intención “... que pueda
acceder al cargo la persona más idónea...” (expresión de la Sra. Laura Pencherz,
Supervisora de los establecimientos de Formación Profesional, que realizó en ocasión de
integrar la Comisión Mixta dispuesta por Disposición citada).

En referencia a la presentación de “Constancia de


servicio como director/a de escuela cabecera”, aventuraría en decir que se asemeja a
esas decisiones consuetudinarias de reparticiones del CPE no consensuadas (arriesgaría a
decir desconocidas) en el máximo órgano del CPE y que por lo tanto, yacen en el
discernimiento de unos pocos. Ésta como otras acciones que gobiernan la Rama de
Adultos desde siempre, conforman el cuerpo de las patológicas “indefiniciones” y
“privilegios” posicionales, que junto a los “permisos” de accionar por voluntad, por sobre
el dominio de la “función institucional”, continúan conspirado contra el avance de la
atención socio/pedagogía de los jóvenes y adultos.

Lamentamos asimismo que nuevamente la patológica


falencia del sistema de Adultos de no contar con precisiones legales para la cobertura de
cargos jerárquicos, en lo particular de cargos supervisión, haya devenido en un accionar
unilateral encarado desde la Junta de Clasificación de la Rama Adultos (actualmente sin
representantes gremiales).

Si bien es cierto y compartimos que la Junta de Adultos


actuó y resolvió acertadamente en realizar la convocatoria que nos ocupa, de acuerdo a los
argumentos esgrimidos, lo hizo erradamente en los criterios y parámetros empleados para
la construcción del llamado a 72 horas.

Por ello, es que sostengo la impugnación del llamado a


inscripción por 72 hs. para la cobertura de un cargo de Supervisor/a Suplente
(Formación Profesional) emitido por dicha repartición en la página web del CPE
para los días 23, 24 y 25 del corriente mes y solicito que revean su accionar,
suspendiendo subsidiariamente el llamado, buscando los consensos y legitimación que
todos queremos y la misma sea dentro de los canales que el propio CPE originó en el
marco de la Resolución 1530/09.

Sin más, saludo a ustedes atentamente.