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EFEMRIDES 2010:
LOS DERECHOS HUMANOS
EN EL BICENTENARIO.
CUADERNILLO DE
ACTIVIDADES PARA
NIVEL SECUNDARIO
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Krichner
Ministro de Educacin de la Nacin
Prof. Alberto Sileoni
Secretaria de Educacin
Prof. Mara Ins Abrile de Vollmer
Subsecretaria de Equidad y Calidad
Lic. Mara Brawer
Directora de Gestin Curricular y Formacin Docente
Lic. Marisa Daz
Director Nacional de Polticas Socioeducativas
Lic. Pablo Urquiza
Coordinacin Programa Educacin y Memoria
Federico Lorenz, Mara Celeste Adamoli
PG 2
CUADERNILLO DE
ACTIVIDADES PARA
NIVEL SECUNDARIO
PG 3
LOS DERECHOS
HUMANOS EN EL
BICENTENARIO
Durante el 2010 nuestro pas celebra su bicentenario, los doscientos aos transcurridos desde el Primer Gobierno Patrio hasta el presente. Para acompaar esta
celebracin, el Ministerio de Educacin de la Nacin pone a disposicin una serie de afiches que recuerdan algunos de los momentos significativos de nuestra
historia y propone una clave para su abordaje: los derechos humanos. Se trata de
una seleccin de doce fechas de la historia argentina: algunas son tradicionales
en el calendario escolar; otras son ms nuevas porque estn ligadas al pasado
reciente; y otras remiten a temas y personajes que -aunque todava no estn plenamente instalados en la escuela- resultan significativos para pensar los derechos
humanos en el Bicentenario.
Las efemrides pueden ser instancias de conmemoracin y reflexin, y por lo
tanto un espacio privilegiado para volver a pensar qu significa eso que llamamos
Nacin Argentina. Proponemos hacerlo desde una perspectiva que sostiene que
la construccin de una nacin, la apuesta a la vida democrtica y el respeto a los
derechos humanos son tareas convergentes.
La invitacin a analizar algunas de estas efemrides a la luz de los derechos humanos puede parecer extraa o anacrnica porque la sancin de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos ocurri en 1948 y muchos de los acontecimientos elegidos son anteriores a esa fecha. Sin embargo, consideramos que este
ejercicio refuerza la posibilidad de tematizar los derechos como conquistas sociales, como el fruto de la perseverancia de las luchas de los hombres y las mujeres
ante situaciones adversas. Los derechos humanos permiten leer la historia como
una larga bsqueda de la igualdad y la justicia. En consecuencia, no estamos solamente afirmando la vigencia de los derechos humanos, sino tambin la necesidad
de educar para que su cumplimiento y su universalizacin sean efectivos
Una nacin es democrtica si en ella impera el respeto por la amplia
gama de los derechos humanos (los derechos civiles, polticos, econmicos, sociaPG 4
les, culturales y colectivos). Para que esto sea posible, muchos de nosotros igual
que otros compatriotas lo hicieron en su momento- luchamos cotidianamente
desde los espacios que habitamos. Un simple recorrido por las fechas elegidas,
permite visualizar que esta lucha tuvo momentos de avance y otros de retroceso,
y que todava quedan muchas deudas sociales por saldar. Lograr la plena vigencia
de los derechos humanos es una ardua y dura tarea que depende de la labor de los
Estados pero tambin de la responsabilidad individual y social.
El Bicentenario, como toda fecha redonda, puede convertirse en
una mera formalidad con mucho de elaboracin autocomplaciente. Lejos de eso,
imaginamos una ocasin extendida en el ao de trabajo para pensar quines fuimos, quines somos y qu porvenir imaginamos, es decir para preguntarnos:
quines queremos ser. Reflexionar sobre estas cuestiones no es algo sencillo en
nuestro pas, ya que implica, tambin, analizar proyectos comunes que fueron
derrotados, quedaron inconclusos o prosperaron pero basados en la exclusin y
el sometimiento. Pero tambin es cierto que, en contrapunto a estas frustraciones y promesas incumplidas, nuestra historia ofrece momentos maravillosos de
encuentro y accin colectiva. Si acordamos en que una nacin es un proyecto de
justicia a construir, en la Argentina todava queda mucho por pensar, reflexionar
y accionar. La escuela tuvo y tiene un lugar de privilegio en esta tarea porque es
all donde se aprenden y ejercitan las nociones de responsabilidad, compromiso
y pertenencia, condiciones indispensables para la vida en comn.
Los afiches que hoy pone a disposicin el Ministerio de Educacin de
la Nacin estn destinados a todas las escuelas argentinas de nivel primario y secundario. Estn pensados para el trabajo conjunto entre alumnos y docentes, con
el acompaamiento de las autoridades. Y tambin para ser compartidos en otros
espacios institucionales, donde puedan ser vistos por la comunidad educativa en
general.
Este cuadernillo que acompaa la serie de afiches incluye una serie de propuestas
de actividades para trabajar en las aulas en torno a las fechas elegidas. Adems de
los textos y las imgenes que ofrecen los afiches, se brindan otros recursos tales
como documentos, testimonios, poemas y fragmentos literarios. Esta variedad
es una apuesta a que las escuelas y los docentes seleccionen uno o varios de los
afiches y algunas de las actividades en funcin de sus necesidades y sus proyectos
de trabajo.
Las actividades propuestas ponen el foco en la clave que atraviesa los afiches, Los
derechos humanos en el Bicentenario. Se trata de una sugerencia, una puerta de
entrada a una reflexin histrica que, seguramente, se enriquecer con las experiencias y realidades de los docentes y alumnos de nuestro pas, una nacin grande y diversa que festeja en el 2010 sus doscientos aos de vida y que, tal como ya
dijimos, revisa qu fue en su pasado, piensa en su presente e imagina un futuro
marcado por la dignidad y la justicia.
CUADERNILLO DE ACTIVIDADES DE SECUNDARIO
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8 DE MARZO
DA INTERNACIONAL DE LA MUJER
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24 DE MARZO
DA NACIONAL DE LA MEMORIA
POR LA VERDAD Y LA JUSTICIA
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PARA REFLEXIONAR
La ltima dictadura instrument una feroz represin a travs de lo que se denomina
el terrorismo de Estado. Sin embargo, muchas veces, no tenemos claro en qu consisti y podemos, incluso, cometer el error de equiparar el accionar represivo, clandestino y sistemtico del Estado con otras formas de violencia.
Terrorismo de Estado significa que el monopolio de la fuerza y la portacin de armas que los ciudadanos consienten en un Estado de derecho y que sostienen con el
pago de los impuestos- para que garantice la vigencia de sus derechos individuales,
se vuelven en su contra. Es decir, el terrorismo de Estado comienza cuando el Estado
utiliza sus Fuerzas Armadas contra los ciudadanos y controlando las instituciones
que dependen del gobierno- los despoja de todos sus derechos fundamentales y
tambin de la vida.
(Alonso, M.-Elizalde, R.-Vzquez, E. Historia: La argentina del Siglo XX, Aique)
El estado terrorista profundiz la aplicacin del Terror como metodologa a travs de
una doble faz de actuacin de sus aparatos coercitivos. Es decir que no era posible
que el grado de represin que estaban realizando se hiciera pblico. Se comunicaban
al pueblo algunos de sus accionares represivos, pero todo el andamiaje que necesitaron para implementar la persecucin, secuestro, tortura y desaparicin forzada de
personas fue sistemtica y planificadamente ocultado. (Duhalde, Eduardo Luis, El
Estado Terrorista Argentino. Quince aos despus, una mirada crtica, Buenos Aires,
Eudeba, 1999)
- Sugerimos desde esta definicin leer los siguientes comunicados emitidos por la
dictadura y discutir en torno a la siguiente pregunta: Cules son las caractersticas
fundamentales del terrorismo de Estado? Qu lugar ocupa en el mecanismo represivo la desaparicin de personas?
Se comunica a la poblacin que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que
sea reprimido con la pena de reclusin por tiempo indeterminado el que por cualquier
medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imgenes provenientes o
atribuidas a asociaciones ilcitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser reprimido con reclusin de hasta diez aos,
el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados o
imgenes, con el propsito de perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de
las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales.
(Comunicado N 19 de la Junta Militar, 24 de marzo de 1976)
Se recomienda a la poblacin abstenerse de transitar por la va pblica durante las
horas de la noche, a los efectos de mantener los niveles de seguridad general necesarios, cooperando de este modo con el cumplimiento de las tareas que las fuerzas en
operaciones intensificarn a partir de dicha oportunidad
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2 DE ABRIL
DA DEL VETERANO
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1 DE MAYO
DA INTERNACIONAL
DE LOS TRABAJADORES
Derecho
al trabajo
PARA ANALIZAR
En nuestro pas, la legislacin laboral se inici a principios del siglo XX: en 1905
se dict la ley de descanso dominical y en 1907 fue sancionada una ley que reglament el trabajo de las mujeres y los nios. Posteriormente, otras leyes continuaron
mejorando las condiciones de trabajo pero la inclusin de los derechos sociales en
nuestra Constitucin se produjo en 1949 -durante el primer gobierno de Juan D.
Pern (1946-1952)- mediante una Reforma constitucional. En 1957 otra reforma
Constitucional derog la de 1949 pero los derechos sociales consagrados previamente quedaron resumidos en el conocido artculo 14 bis.
- Proponemos que los estudiantes lean el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional
y sealen las dos partes del mismo: 1) las normas sobre el derecho del trabajo. 2) las
normas sobre la seguridad social. Cul es el contenido fundamental de cada una de
ellas? Cmo se ejercen los derechos contemplados en el artculo 14 bis? Qu leyes
reglamentan su ejercicio?
PARA INVESTIGAR
Como consecuencia de las polticas econmicas implementadas en nuestro pas durante la ltima dictadura cvico-militar (1976-1983) y profundizadas durante los aos
90, muchas personas estuvieron impedidas de hacer efectivo el derecho al trabajo.
- Sugerimos que los estudiantes investiguen en torno a los siguientes puntos:
- Las transformaciones econmico-sociales ocurridas durante la dictadura
militar y profundizadas en la dcada del noventa (por ejemplo: achicamiento del Estado, Privatizaciones, desindustrializacin, apertura de la economa, endeudamiento
externo, flexibilizacin laboral).
- El significado de los siguientes trminos: trabajo en negro, empleos
precarizados, desocupacin.Qu ocurre con los derechos del trabajador en esos
casos?
CUADERNILLO DE ACTIVIDADES DE SECUNDARIO
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25 DE MAYO
Derecho a
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20 DE JUNIO
DA DE LA BANDERA
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9 DE JULIO:
DA DE LA DECLARACIN
DE LA INDEPENDENCIA
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17 DE AGOSTO
FALLECIMIENTO DEL
GENERAL SAN MARTN
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guntas: Por qu est en esa pose?, Por qu est a caballo?, Porqu est vestido de
militar? Hacia dnde seala su dedo?, Por qu est acompaado de un granadero?
En un segundo momento proponemos escribir un epgrafe dos o tres lneas que
acompaen la imagen- que pueda servir para entender quin fue San Martn
PARA REFLEXIONAR
Proponemos la lectura del poema del escritor argentino Fabin Casas, titulado Cancha Rayada, en el que se evoca la batalla que arroj como resultado la nica derrota
militar de un Ejrcito comandado por San Martn y se compara ese fracaso con el de
un equipo de ftbol.
Sugerimos trabajar en base a las siguientes preguntas: Qu opina de la analoga? Por
qu el autor eligi evocar el episodio de Cancha Rayada para explicar una derrota
deportiva? Eso realza la figura de San Martn, o ms bien lo contrario? Por qu en
los dos ltimos versos se evoca un conocido poema de Jorge Luis Borges que habla
sobre Facundo Quiroga? Cmo el poema nos permite pensar hoy la idea del hroe?
Cancha Rayada.
Caminamos, con mi viejo, por la playa de estacionamiento.
Es un da de calor sofocante
y en el asfalto recalentado
vemos la sombra de un pjaro negro
que vuela en crculos,
como satlite de nuestra desgracia.
Una multitud victoriosa, a nuestras espaldas,
ruge todava en la cancha.
Acabamos de perder el campeonato.
La cabina del auto es un horno a lea;
los asientos queman y el sol que pega
en el vidrio, enceguece.
Pero no importa, como dos bonzos
dispuestos a inmolarse,
nos sentamos y enciendo el motor:
Fabin Casas y su padre
van en coche al muere.
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11 DE SEPTIEMBRE.
DA DEL MAESTRO.
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3- Estar en su casa entre las ocho de la tarde y las seis de la maana, a menos que sea
para atender una funcin escolar.
4- No pasearse por las heladeras del centro de la ciudad.
5- No abandonar la ciudad bajo ningn concepto sin el permiso del presidente del
Consejo de Delegados.
6- No fumar cigarrillos. Este contrato quedar automticamente anulado y sin efecto
si se encontrar a la maestra fumando.
7- No beber cerveza, vino, ni whisky. Este contrato quedar automticamente anulado
y sin efecto si se encontrara a la maestra bebiendo.
8- No viajar en ningn coche o automvil con ningn hombre excepto su hermano o
su padre.
9- No vestir ropas de colores brillantes.
10- No teirse el pelo.
11- Usar al menos dos enaguas.
12- No usar vestidos que queden a ms de cinco centmetros por encima de los tobillos.
13- Mantener limpia el aula.:
a) Barrer el suelo del aula al menos unavez al da.
b) Fregar el suelo del aula al menos una vez por semana con agua caliente y jabn.
c) Encender el fuego a las siete, de modo que la habitacin est caliente a las ocho
cuando lleguen los nios.
d) Limpiar la pizarra una vez al da.
14- No usar polvos faciales, no maquillarse ni pintarse los labios.
(Fuente: La Revista del Consejo Nacional de la Mujer, Ao 4, Nro. 12. marzo 1999. Buenos
Aires).
12 DE OCTUBRE
DA DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS
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brar nunca es un acto neutral. La manera en que nombramos las cosas o los sucesos
depende de nuestros valores, ideas, saberes, creencias. Significa que estamos tomando
una posicin ante la comprensin de una situacin histrica determinada.
Esta efemride ha sido nombrada de distintas maneras: Da de la raza, Descubrimiento
de Amrica; Conquista de Amrica; Encuentro de culturas, Choque de culturas.
Qu interpretacin de los acontecimientos se observa a partir de la eleccin de cada uno
de esos nombres?
PARA TRABAJAR LA IMAGEN
- La imagen que acompaa el afiche es una obra del artista plstico Alberto Pez. Sugerimos observarla y trabajar sus sentidos a partir de la letra de la cancin Cinco siglos igual
de Len Gieco del lbum Mensajes del alma, reproducida en el afiche.
Qu frase podra elegirse para hablar sobre la expresin del rostro que muestra la
imagen? Qu otra podra usarse como ttulo del cuadro?
Por qu Gieco titula a la cancin Cinco siglos igual?
PARA INVESTIGAR
- Proponemos leer el siguiente fragmento, escrito por un especialista en derecho:
La Constitucin de 1853 fue () un fiel reflejo del proyecto poltico que la lite impuso. En l,
los Pueblos Indgenas no tenan cabida, () situacin que en los hechos devino en la implementacin () de polticas de exterminio liso y llano y/o de integracin violenta (). Esa Constitucin conden de muerte a los Pueblos Indgenas y con ellos, a cada una de esas culturas La
Reforma Constitucional de 1994 es un punto de inflexin en esta materia () hay un cambio
sustancial en la recepcin de los derechos indgenas y en la interpretacin y obligaciones del
Estado frente a esta problemtica especfica.
(Tanzi, Lisandro. Los derechos de los Pueblos Indgenas de Argentina. Universidad Nacional
de Rosario, Ctedra de Derecho Constitucional).
- A partir de la lectura, sugerimos que los estudiantes investiguen acerca del proyecto
poltico de los sectores dominantes a partir de mediados del siglo XIX en nuestro pas:
Cul fue? Por qu el autor dice que los Pueblos Indgenas no tenan cabida? Cules
fueron algunas de las medidas implementadas para combatirlos?
- Para finalizar sugerimos trabajar en torno a la Reforma Constitucional de 1994 que,
como seala Tanzi, incorpor el derecho de los indgenas a conservar su identidad
cultural.
Los estudiantes pueden leer el artculo 75 inciso 17 en el que se establecen las atribuciones del Congreso de la Nacin y responder las siguientes preguntas: Qu significa
que se reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos?
Qu ocurre con sus identidades y con su educacin? Qu otros derechos se establecen
para estos pueblos?
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20 DE NOVIEMBRE
DA DE LA SOBERANA
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PG 21
busquen pasajes de nuestra Constitucin Nacional que puedan servir para definir la
soberana poltica.
- En un segundo momento, los estudiantes pueden discutir en torno a los conceptos
de Constitucin y fundamento de las leyes. Para ello, proponemos que realicen un
debate sobre las distintas respuestas que se han dado al siguiente interrogante: cul
es el fundamento de las leyes? Algunas de las respuestas que distintas sociedades han
dado a este interrogante son las siguientes:
. La fuerza.
. La bondad divina.
. La sabidura de los que mandan.
. La voluntad popular.
. Las costumbres y las tradiciones.
. La eficacia que poseen para organizar la vida social.
Cul de todas estas respuestas corresponde a las leyes que rigen una sociedad democrtica?
10 DE DICIEMBRE
RETORNO DE LA DEMOCRACIA
Y DA INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
PARA INTRODUCIR EL TEMA
En la Argentina, el 10 de diciembre se conmemoran conjuntamente dos hechos: el
da internacional de los derechos humanos y el retorno a la democracia en el ao
1983, cuando asumi como presidente Ral Alfonsn, elegido por el voto popular.
- Sugerimos que los estudiantes analicen esta superposicin. Pueden realizarlo a
partir de discutir el sentido del slogan del afiche: No hay democracia sin derechos
humanos y no hay derechos humanos sin democracia.
PARA TRABAJAR LA IMAGEN
La ensayista norteamericana Susan Sontag dice en el libro Ante el dolor de los dems
que a la hora de recordar, la fotografa cala ms hondo. La memoria congela los cuadros
() La fotografa es como una cita, una mxima o un proverbio. Cada cual almacena
mentalmente cientos de fotografas, sujetas a la recuperacin instantnea.
- Sugerimos en un primer momento observar la fotografa a partir de las siguientes
preguntas:
Qu emociones despierta? Qu provoca su observacin? Dnde y cundo fue
tomada?
Qu es lo que se observa? Por qu creen que el presidente electo eligi dirigirse al
PG 22
pueblo desde el Cabildo y no, por ejemplo desde el balcn de la Casa de Gobierno?
- En un segundo momento proponemos que los estudiantes conversen con algn
adulto acerca de las imgenes con las que recuerda el retorno de la democracia en
1983 y los motivos que lo llevan a atesorar esa imagen en su memoria.
PARA INVESTIGAR
- Proponemos que los estudiantes busquen informacin sobre la poltica de derechos
humanos implementada por el gobierno radical de Ral Alfonsn. Por ejemplo, que
averigenqu fue la ley de autoamnista; qu fue la CONADEP; qu fue el Informe
Nunca Ms; qu fue el Juicio a las Juntas Militares, qu fueron las leyes de Punto
Final y Obediencia debida.
- Para completar el trabajo con la imagen, sugerimos que los estudiantes elaboren
una pequea entrevista a algn adulto sobre cmo vivi aquellos aos. Adems de
preguntarle algunos datos personales (la edad que tena en 1983, su actividad laboral
o estudiantil, dnde vivan etc.), sugerimos realizar un cuestionario, que puede incluir
algunas de las siguientes preguntas: Cmo fueron los aos de la dictadura militar?
Qu significaba para usted la democracia? Qu signific el retorno a la democracia?
Particip de manifestaciones o actos polticos a partir de 1983? Estaba afiliado a algn partido poltico? Por qu? Cmo vivi y cmo evala aquellos aos del gobierno
radical?
PARA REFLEXIONAR E INVESTIGA
El concepto de democracia suele utilizarse de manera recurrente en nuestro lenguaje
cotidiano, aludiendo a situaciones muy diferentes. Para algunos, por ejemplo, es
slo un mecanismo para elegir gobernantes, un mero procedimiento formal, un
instrumento; para otros es un modelo de organizacin social que supone fomentar
la movilizacin de la sociedad para que participe activamente en la ampliacin y el
ejercicio de derechos ciudadanos.
- En un primer momento proponemos que los estudiantes se renan en grupos y
debatan a partir de las siguientes preguntas: Qu es la democracia para ustedes?
En qu se parece y en qu se diferencia de las respuestas de los adultos? Qu
condiciones (sociales, polticas, econmicas, ideolgicas) deben darse para vivir en
democracia?
- Para enriquecer el debate los estudiantes pueden leer el artculo 22 de la Constitucin Nacional Argentina, donde se define el tipo de democracia que tenemos a partir
de la frase el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes.
Adems pueden buscar informacin sobre qu es un plebiscito, qu es un referendum, qu es la revocatoria de mandatos y sobre lo que el Presupuesto participativo,
que existe en algunos municipios.
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WWW.ME.GOV.AR
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