Trabajo prctico 1

1. Conceptos claves
a. Repblica: del latn res pblica, organizacin del Estado cuya
mxima autoridad es elegida por los ciudadanos o por el
Parlamento para un perodo determinado
b. Poder: tener expedita la facultad o potencia de hacer algo.
Dominio, imperio, facultad y jurisdiccin que alguien tiene para
mandar o ejecutar algo.
c. Poderes pblicos: conjunto de las autoridades que gobiernan un
Estado.
d. Conflicto: combate, lucha, pelea / enfrentamiento armando/
problema cuestin, materia de discusin.
e. Cooperacin: cooperar obrar conjuntamente con otro u otras para
un mismo fin.
f. Supremaca: grado supremo en cualquier lnea, preeminencia,
superioridad jerrquica.
2. Programa texto:
Unida
d

Ttulo

Los poderes pblicos nacionales y

la dinmica de sus relaciones
histricas. Precisiones tericas.
Los poderes pblicos nacionales y
la dinmica de sus relaciones
histricas en los primeros aos de
la repblica (1810-1916)

Subttulos
La Repblica: desde sus
orgenes hasta hoy
Los poderes pblicos
nacionales: su
funcionamiento y control
Perodo pre-constitucional
1810-1853:
La revolucin de
Mayo como ruptura
del orden colonial.
Los orgenes de la
Repblica: breve
desarrollo histrico
(1810-1820)
Los poderes pblicos
en el nuevo orden
revolucionario.
La formacin de los
estados provinciales:
breve desarrollo
histrico (18201830)
Los poderes pblicos
en los Estados
autnomos.

La Confederacin:
breve desarrollo
histrico (1830-1852)
Los poderes pblicos
durante la
Confederacin
Perodo constitucional
1852-1916
La Constitucin
como base de la
organizacin de los
poderes pblicos.
La Repblica Federal
Unitaria: breve
desarrollo histrico
1852-1862)
Los poderes pblicos
nacionales durante
la Repblica Federal
Unitaria.
Los poderes pblicos
nacionales en la
Constitucin
nacional
La Repblica posible:
un sistema
institucional
centralizado. Breve
desarrollo histrico
(1862-1880)
Los poderes pblicos
nacionales durante
la Repblica posible.
La Repblica
Oligrquica: un
rgimen poltico
restrictivo. Breve
desarrollo histrico
(1880-1916)
Los poderes pblicos
nacionales durante
la Repblica
oligrquica.

Los poderes pblicos nacionales y

la dinmica de sus relaciones
histricas en los primeros aos de
la ampliacin electoral (19121930)

Los poderes pblicos nacionales.

La dinmica de sus relaciones
histricas durante la etapa de la
restauracin conservadora (19301943)

Los poderes pblicos nacionales.

La dinmica de sus relaciones
histricas en la dcada peronista.
La integracin de los trabajadores
al sistema poltico (1943-1955)

Los poderes pblicos nacionales y

la dinmica de sus relaciones
histricas en la Repblica pendular
y ficticia (1955-1973)

Los poderes pblicos nacionales y

la dinmica de sus relaciones
histricas, en una dcada
convulsiva y trgica. La Repblica
democrtica y la dictadura. El
populismo imposible y el
terrorismo de Estado (1973-1983)

Los gobiernos radicales:

breve desarrollo histrico.
Los poderes pblicos
nacionales durante los
gobiernos radicales.
La restauracin
conservadora: breve
desarrollo histrico.
Los poderes pblicos
nacionales durante la
etapa de la restauracin
conservadora.
El origen histrico de la
dinmica de los poderes en
la dcada peronista, el
golpe del GOU en 1943:
breve desarrollo histrico.
Los poderes pblicos
nacionales durante la
primera y segunda
presidencia de Pern.
La Repblica proscriptiva
(1955-1958)
La Repblica tutelada
(1958-1966)
Los poderes pblicos
nacionales durante la
Repblica tutelada.
La Repblica autoritaria
(1966-1973)
Los poderes pblicos
nacionales durante la
Repblica autoritaria
(1955-1958)
Los poderes pblicos
nacionales en tiempos de
dictadura.
Argentina: la repblica
democrtica: un fugaz
intento en los setenta.
Los poderes pblicos
durante la etapa de la
Repblica democrtica del
populismo imposible.

Los poderes pblicos nacionales y

la dinmica de sus relaciones
histricas, en la etapa de la
reconstruccin de la Repblica
democrtica. (1983-2003)

El proceso de
Reorganizacin Nacional: el
golpe anunciado y el
intento de creacin de un
nuevo orden.
La dinmica de los poderes
pblicos durante la etapa
del Proceso de
Reorganizacin Nacional.
La transicin y la
consolidacin de la
Repblica democrtica.
La dinmica de las
relaciones entre los
poderes pblicos en la
transicin de la Repblica
democrtica.
La dinmica de las
relaciones entre los
poderes pblicos en la
consolidacin de la
Repblica democrtica.

Actividades para el anlisis, comprensin y relacin de los temas

tericos del programa.
1. Identifique y coloque en el siguiente esquema las caractersticas
que tuvo la repblica en ambos momentos histricos
CARACTERSTICAS DE LA REPBLICA EN
Roma 509 a. C al 27 a. C
Pensamiento ilustrado siglo XVIII
Nace la repblica
Racionalismo:
sostena
una
El gobierno estaba a cargo de confianza ilimitada en la razn
varios poderes
humana capaz de destruir todo
Senado: rgano poltico que exiga dogmatismo. Este laicismo del
responsabilidades a los cnsules, pensamiento
tambin
se
quienes eran dos uno civil y otro asociaba con el empirismo y con
militar. Cada magistrado poda el naturalismo que servira para
vetar al otro, esto se llamaba transformar a la sociedad desde
intercessio
sus cimientos, basada en las
Censores: su misin era la de leyes de la naturaleza y en una
llevar la relacin de ciudadanos y dimensin
humana
y
no
su bienes. Nombraban a los sobrenatural.
Esta
visin
senadores y velaban por la moral.
optismista tambin impregnaba

Cuestores: recaudaban impuestos

y administraban el tesoro pblico.
Pretores:
encargados
de
la
administracin de la justicia.
Ediles: a cargo del aseo, ornato y
conservacin de la ciudad. Deban
velar por el normal abastecimiento
de alimentos para los habitantes
de la misma.
Tribunos de la plebe: eran dos
miembros,
elegidos
mediante
Asamblea Tribal (Era la reunin de la
plebe, pero agrupaba en tribus. Sus
acuerdos tenan fuerza de ley y se
llamaban Plebiscitos. Adems, dentro de
sus atribuciones durante la Republica, se
contaba la de nombrar a los Tribunos de la
Plebe)

y se constituan en
personeros y representantes del
pueblo
para
los
que
los
defendiesen no solo ante el
Senado, sino ante los patricios. Se
oponan a las decisiones de
cnsules
y
senadores
pronunciando la palabra veto
(me opongo). Los tribunos de la
plebe gozaban de inviolabilidad
para cumplir con mayor eficacia
sus funciones y su nombramiento
data del 494 a. C.
Asambleas Populares que fueron
las instituciones que permitan la
participacin poltica de todos los
ciudadanos
romanos
(populus
romanus). No exista el principio
de representacin de manera que
era necesaria la presencia fsica
en la Asamblea correspondiente.

su concepcin sobre el futuro

de la humanidad, al confiar en
un progreso sin lmites y en la
felicidad terrena que justificaba
y daba sentido a todas las
acciones
de
los
hombres-,
muestras
de
un
idealismo
basado en las leyes de la
naturaleza humana. Esta nocin
coincida con el individualismo y
con el universalismo, asociado a
la
conviccin
de
que
cualesquiera
sean
las
diferencias propias de cada
sociedad, el epicentro es la
naturaleza humana.
La ilustracin surgi en el
contexto
del
apogeo
del
absolutismo
monrquico,
en
conflicto con la poltica. Los
ilustrados se replantearon la
naturaleza y los principios a que
debe responder el nexo que
vincula a gobernantes y a
gobernados.
Provocaron
un
cambio volviendo su mirada a la
antigedad clsica de donde
trajeron conceptos como el de
repblica, el cual les ofreca
principios desde los cuales
podan reinterpretar la realidad
poltica
basados
en
los
principios de igualdad, y libertad
que promulgaban. Este concepto
deriva del latn res pblica, la
cosa pblica, lo pblico. Segn
Bonafante res pblica es un
trmino
genrico,
que
no
significa sino el Estado, o ms
precisamente la esfera de las
tareas y de los intereses
pblicos; una mera anttesis
paralela de la res privata o
familiaris.
La
repblica

democrtica,
como
sistema
poltico se fundamenta en el
imperio de la ley (constitucin) y
la igualdad ante la ley. Es
tambin, una forma de frenar
posibles abusos de las personas
que tienen mayor poder, del
gobierno y de las mayoras. Su
objetivo
es
proteger
los
derechos fundamentales y las
libertades
civiles
de
los
ciudadanos, de los que no puede
sustraerse nunca un gobierno
legtimo. Sus principios ms
destacados
son:
soberana
popular (el pueblo elige a los
funcionarios que habrn de
desempear las ms altas
magistratura), periodicidad de
funciones
(con
carcter
temporal que se ejerce durante
un
tiempo
determinado),
divisin
de
poderes
(se
distinguen tres funciones: la de
elaborar leyes, la de aplicarlas y
la de exigir su cumplimiento. Los
tres poderes son Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. Con su
divisin
se
asegura
mejor
libertad y justicia, se evita la
arbitrarieradad y la tirana en el
gobernante), responsabilidad
de los funcionarios (son
servidores del Estado, con
poderes precisos determinados
por la constitucin, sirven al
pueblo y no deben buscar su
propia) y publicidad de los
actos de gobierno (no debe
quedar en secreto lo actuado
por los gobiernos)
La teora de la divisin de
poderes no es nueva, pero
Monstesquieu le dio actualidad,

al exponerla en su libro XI de El
Espritu de las Leyes. All
abord encauzar el ejercicio de
poder a fin de prevenir abusos.
No hay Constitucin moderna en
que no se aplique esta teora,
por eso Starobinsky considera su
pensamiento como fundamental
para comprender la evolucin
del
sistema
poltico
contemporneo.
2. Explique brevemente el significado de los principios de la
repblica democrtica.
En la repblica democrtica el sistema poltico se basa en el
imperio de la ley, Constitucin y la igualdad ante la ley. Su
objetivo es proteger los derechos fundamentales y las libertades
civiles de los ciudadanos.
Los principios ms destacados son:
Soberana popular: es el pueblo a travs del voto quien
elige a los funcionarios que desempearan las
magistraturas del poder ejecutivo y legislativo en su
mayora.
Periodicidad de funciones: el perodo de tiempo en el que
los funcionarios permanecen en sus cargos no es vitalicio,
tiene vencimiento determinado segn la funcin que ejerza.
Divisin de poderes: con el fin de evitar la arbitrariedad y la
tirana en el gobernante las tres funciones del poder pblico
soberano se dividen en los tres poderes: ejecutivo,
legislativo y judicial.
Responsabilidad de los funcionarios: los magistrados deben
cumplir sus obligaciones para servir al pueblo y no en
beneficio propio.
Publicidad de los actos de gobierno: cada acto de gobierno
debe ser pblico para garantizar la aprobacin del pueblo.
3. Diferencie los distintos conceptos de poder en los siguientes
pensadores:
a. Max Weber: el poder tiene que ver con imponer la propia
voluntad, an contra toda resistencia y cualquiera sea el
fundamento. El Estado es una entidad que detenta el
monopolio de la violencia y los medios de coaccin.
Dominio o autoridad son conceptos que implican la
oportunidad de que una determinada orden o mandato

encuentre obediencia en la persona o grupo que la recibe.

Obediencia es un concepto que indica que la accin del
obediente transcurre en lo esencial en conformidad al
contenido de la orden, el sujeto no considera por l mismo
aceptable o deseable la accin solo a obedecer. Se
distinguen tres tipo puros de dominios: Dominio
carismtico (se apoya en una entrega de la persona a
quien considera lder absoluto que rompe lo cotidiano y
ordinario, rindindose a la fuerza de santidad o herosmo
que se interpreta que posee una persona as como a los
rdenes que sta ha revelado o creado. El aparato
organizativo est muy poco estructurado, inestable, acta
normalmente a travs de la actividad de algunos
seguidores ms prximos al lder), Dominio tradicional
(se apoya en la fe cotidiana, en la santidad de las
tradiciones y en la legitimidad de los que han sido llamados
a poseer autoridad dentro de los ordenamientos
tradicionales. Se cree en la rectitud absoluta de la forma
tradicional de hacer las cosas. La obediencia se presta a la
persona del llamado a desempear dicha autoridad
tradicional, al seor vinculado a la tradicin, en virtud de la
piedad hacia lo acostumbrado, y el poder del seor
tradicional le viene por mecanismos como la herencia. La
estructuracin organizatoria es aqu patriarcal o feudal)
Dominio legal (donde la vigencia de la legitimidad tiene
carcter racional, y se apoya en la fe en la legalidad de los
rdenes establecidos y del derecho a dar rdenes en los
llamados al ejercicio del dominio. Se presta la obediencia al
orden establecido legalmente, de forma impersonal, por
ejemplo en un cdigo legal o por un conjunto de
normativas, y a sus representantes slo cuanto sus rdenes
se apoyan en tal legalidad. Las leyes o normas establecidas
delimitan que tipo de autoridad puede ejercer el
gobernante)
b. Antonio Gramsci: teoriz sobre las estructuras polticas del
poder capitalista otorgando un papel destacado a la
ideologa, donde adems de la coaccin y la fuerza, la
hegemona ideolgica poda lograrse por medio de la
persuasin y el consentimiento de los actores involucrados.
No siempre el Estado necesita la violencia o la coaccin
para imponer sus puntos de visa, sino que a travs de un
discurso hegemnico consegua objetivos similares.
c. Michel Foucault: el poder es ejercitado con una determinada
intencin. Pero se centra en discernir cul es la

intersubjetividad aceptada sobre como ejercitar el poder. El

poder son acciones sobre otras acciones a fin de interferir
con ellas. Influido por Gramsci, no recurre a la violencia,
sino que afirma que el poder presume libertad en el sentido
en que el poder no es forzar, sino formas de hacer que la
gente se comporte por s misma de modo distinto de cmo
lo hubiesen hecho de otra manera. De modo que subraya
las formas de poder disimulado: as, Foucault, afirma que
los sistemas de creencias ganan mpetu (y por tanto poder)
cuando un mayor nmero de gente acepta los puntos de
vista asociados con el sistema de creencias como
conocimiento general (hegemona)
d. Pierre Bourdie: introdujo la nocin de campo intelectual
clave en la sociologa de la cultura, entendido como un
espacio social relativamente autnomo de produccin de
bienes simblicos, que permite la comprensin de un autor,
una obra o una formacin cultural o poltica en un doble
trmino trascendente. Este espacio de poder se estructura
como un sistema de relaciones conflictivas y de
competencia entre grupos que lo conforman, que se sitan
en distintas posiciones sociales a las que estn asociadas
sus posiciones intelectuales y artsticas, motivo por el cual,
sostiene Bourdieu, el campo no es un espacio neutro de
relaciones interindividuales. Ello se percibe por la conducta
de los agentes dentro de l.
4. A partir de la lectura del tema Los poderes pblicos nacionales:
su funcin y control
a. Complete en el siguiente cuadro, las consignas
correspondientes al Poder Ejecutivo y Poder Legislativo de
acuerdo con el contenido la Constitucin nacional
argentina.
Poderes
Atribucion
es

Ejecutivo
Presidente (Art. 99)
Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable
poltico de la administracin general del pas.
Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios
para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no
alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la
Constitucin, las promulga y hace publicar. El Poder Ejecutivo
no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e
insanable, emitir disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran
imposible seguir los trmites ordinarios previstos por esta

Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de

normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el
rgimen de los partidos polticos, podr dictar decretos por
razones de necesidad y urgencia, los que sern decididos en
acuerdo general de ministros que debern refrendarlos,
conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros. El jefe de
gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das
someter la medida a consideracin de la Comisin Bicameral
Permanente, cuya composicin deber respetar la proporcin
de las representaciones polticas de cada Cmara. Esta
comisin elevar su despacho en un plazo de diez das al
plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, el que
de inmediato considerarn las Cmaras. Una ley especial
sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cmara regular el trmite y los alcances de
la intervencin del Congreso.
Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del
Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesin
pblica, convocada al efecto. Nombra los dems jueces de los
tribunales federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con
acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en
cuenta la idoneidad de los candidatos. Un nuevo
nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario
para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados,
una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos
los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o
mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos
indefinidamente, por el mismo trmite.
Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la
jurisdiccin
federal,
previo
informe
del
tribunal
correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la
Cmara de Diputados.
Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a
las leyes de la Nacin.
Nombra
y
remueve
a
los
embajadores,
ministros
plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del
Senado; por s solo nombra y remueve al jefe de gabinete de
ministros y a los dems ministros del despacho, los oficiales de
su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo
nombramiento no est reglado de otra forma por esta
Constitucin.
Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso,
reunidas al efecto ambas Cmaras, dando cuenta en esta

ocasin del estado de la Nacin, de las reformas prometidas

por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las
medidas que juzgue necesarias y convenientes.
Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a
sesiones extraordinarias, cuando un grave inters de orden o
de progreso lo requiera.
Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de
ministros respecto de la recaudacin de las rentas de la Nacin
y de su inversin, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos
nacionales.
Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones
requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las
organizaciones internacionales y las naciones extranjeras,
recibe sus ministros y admite sus cnsules.
Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la
Nacin.
Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del
Senado, en la concesin de los empleos o grados de oficiales
superiores de las fuerzas armadas; y por s solo en el campo de
batalla.
Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y
distribucin segn las necesidades de la Nacin.
Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y
aprobacin del Congreso.
Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en
caso de ataque exterior y por un trmino limitado, con acuerdo
del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta
facultad cuando el Congreso est en receso, porque es
atribucin que corresponde a este cuerpo. El presidente la
ejerce con las limitaciones prescriptas en el artculo 23.
Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de
todos los ramos y departamentos de la administracin, y por su
conducto a los dems empleados, los informes que crea
convenientes, y ellos estn obligados a darlos.
Puede ausentarse del territorio de la Nacin, con permiso del
Congreso. En el receso de ste, slo podr hacerlo sin licencia
por razones justificadas de servicio pblico.
Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el
acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, por
medio de nombramientos en comisin que expirarn al fin de la
prxima Legislatura.
Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de
Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y debe
convocarlo simultneamente para su tratamiento

Requisitos
para ser
elegido
Integrante
s

Duracin
del

Vice-Presidente:
Presidir el Senado de la Nacin Argentina excepto cuanto est a
cargo del Poder Ejecutivo Nacional (quien preside el Senado
puede votar en caso de empate -art. 58, CN-).
Reemplazar interinamente al presidente en caso de viajes o
licencias.
Reemplazar definitivamente al presidente en caso de muerte o
renuncia.
Jefe de Gabinete:
Ejercer la administracin general del pas
Coordinar y preparar las reuniones de gabinete de ministros
Hacer recaudar las rentas de la Nacin
Ejecutar la Ley de Presupuesto Nacional
Cumplir con aquellas responsabilidades que le delegue el
Presidente de la Nacin.
Coordinacin
Interministerial: coordina y controla las
actividades entre los diferentes ministerios para el
cumplimiento de las polticas pblicas y objetivos propuestos.
Coordina las reuniones de gabinete y las preside cuando el
presidente no est. Adems en acuerdo de gabinete debe
resolver sobre los temas que le indique el Poder Ejecutivo, o
por su propia decisin, en el mbito de su competencia. Junto
con los dems ministros secretarios tienen a su cargo el
despacho de los negocios de la Nacin, y refrendan y legalizan
los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo
requisito carecen de eficacia.
Enlace Parlamentario: realiza funciones de enlace entre el
poder ejecutivo y el legislativo. Entre ellas refrenda decretos y
presenta informes de situacin a cada una de las Cmaras, una
vez por mes, sobre el cumplimiento de objetivos y polticas
pblicas implementadas por los ministerios. Anualmente junto
con los dems ministerios elabora la Memoria del Estado de la
Nacin que presenta ante el Congreso.
Relacin con las Provincias y Municipios: Coordina el
seguimiento de la relacin fiscal entre la Nacin y las provincias
Ser argentino o hijo de ciudadano nativo con seis aos de
ciudadana. Tener treinta aos de edad
Presidente
Vicepresidente
Jefe de Gabinete
Ministros
Cuatro aos y puede reelegirse en forma consecutiva una sola vez,
para una nueva reeleccin se requiere un perodo intermedio.

mandato

Poderes
Atribucion
es

Designacin por parte del Presidente

Legislativo

A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las

leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.

Ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente,

vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros
y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de
responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal
desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por
crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos y
declarado haber lugar a la formacin de causa por la mayora
de dos terceras partes de sus miembros presentes. La cmara
de senadores Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los

acusados por la Cmara de Diputados, debiendo sus miembros prestar

juramento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la Nacin,
el Senado ser presidido por el presidente de la Corte Suprema.
Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los
miembros presentes.

Ambas cmaras:
1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y
exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern
uniformes en toda la Nacin.
2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las
provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado,
proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la
defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones
previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las que tengan
asignacin especfica, son coparticipables. Una ley convenio, sobre la base de
acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de coparticipacin
de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los
fondos. La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires
y entre stas, se efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y
funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; ser
equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de
desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio
nacional. La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser
sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cmara, no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser
aprobada por las provincias. No habr transferencia de competencias, servicios o
funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por ley del
Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de
Buenos Aires en su caso. Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control
y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, segn lo
determina la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las
provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composicin.
3. Establecer y modificar asignaciones especficas de recursos coparticipables,
por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayora absoluta de la

totalidad de los miembros de cada Cmara.

4. Contraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin.
5. Disponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad nacional.
6. Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, as
como otros bancos nacionales.
7. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nacin.
8. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer prrafo del
inc. 2 de este artculo, el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de
la administracin nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de
inversiones pblicas y aprobar o desechar la cuenta de inversin.
9. Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no
alcancen, segn sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
10. Reglamentar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos
que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.
11. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras; y adoptar un
sistema uniforme de pesos y medidas para toda la Nacin.
12. Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y
Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos
alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales
federales o provinciales, segn que las cosas o las personas cayeren bajo sus
respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda la Nacin
sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad
natural y por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre bancarrotas,
sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado, y
las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
13. Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre s.
14. Arreglar y establecer los correos generales de la Nacin.
15. Arreglar definitivamente los lmites del territorio de la Nacin, fijar los de las
provincias, crear otras nuevas, y determinar por una legislacin especial la
organizacin, administracin y gobierno que deben tener los territorios
nacionales, que queden fuera de los lmites que se asignen a las provincias.
16. Proveer a la seguridad de las fronteras.
17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin
bilinge e intercultural; reconocer la personera Jurdica de sus comunidades, y la
posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y
regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano;
ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes
o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos
naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer
concurrentemente estas atribuciones.
18. Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de
todas las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de
instruccin general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de
propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la
importacin de capitales extranjeros y la exploracin de los ros interiores, por
leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y
recompensas de estmulo.
19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con
justicia social, a la productividad de la economa nacional, a la generacin de

empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de

la moneda, a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y
aprovechamiento. Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento
de su territorio; promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el
desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el
Senado ser Cmara de origen.
Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la
unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que
aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia
y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de
oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los
principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma
y autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y
circulacin de las obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales
y audiovisuales.
20. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y
suprimir empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y
conceder amnistas generales.
21. Admitir o desechar los motivos de dimisin del presidente o vicepresidente de
la Repblica; y declarar el caso de proceder a nueva eleccin.
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados
y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin
Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo;
la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del
Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no
derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben
entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos.
Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa
aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada
Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de
ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de
la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua
constitucional.
23. Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad
real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes
sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad. Dictar un rgimen de seguridad social
especial e integral en proteccin del nio en situacin de desamparo, desde el
embarazo hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental, y de la
madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.
24. Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a

organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que

respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en
su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.
La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de
tratados con otros Estados, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de
los miembros presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de la
aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de ciento
veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin
de la mayora absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cmara.
25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.
26. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer
reglamentos para las presas.
27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas
para su organizacin y gobierno.
28. Permitir la introduccin de tropas extranjeras en el territorio de la Nacin, y
la salida de las fuerzas nacionales fuera de l.
29. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de
conmocin interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante
su receso, por el Poder Ejecutivo.
30. Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio de la capital de la Nacin y
dictar la legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los
establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las
autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e
imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el
cumplimiento de aquellos fines.
31. Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires. Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el
Poder Ejecutivo.
32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en
ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente
Constitucin al Gobierno de la Nacin Argentina.

Requisitos
para ser
elegido
Integrante
s
Duracin
del
mandato
Poderes
Atribucion
es

Diputado: ser mayor de veinticinco, tener cuatro de residencia en

ejercicio, ser natural de la provincia que lo elija o con dos aos de
residencia inmediata.
Senador: ser mayor de treinta aos.
Diputado y Senadores. Cmara de Diputados y Cmara de
Senadores
Cuatro aos y son reelegibles; pero la Sala se renovar por mitad
cada bienio (se sortear quien saldr en el primero perodo)

Poder Judicial
La interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas a casos
concretos, ante la existencia de conflictos entre ciudadanos, entre
estos y el Estado, o an entre distintos rganos estatales. Cuando
hay conflicto o una diferencia entre trminos jurdicos se acude a

Requisitos
para ser
elegido

Integrante
s
Duracin
del
mandato

los jueces.
Corte Suprema:
Ser Abogado de la Nacin con ocho aos de ejercicio de la
profesin.
Dems calidades para ser elegido Senador (treinta aos de
edad y seis aos de ejercicio de la ciudana si no fuera
nativo)
El proceso de nombramiento de los jueces de la Corte Suprema
est a cargo del Presidente de la Nacin Argentina quien propone
el candidato al Senado de la Nacin cuerpo que debe prestar
conformidad al nombramiento en sesin pblica y con una
mayora calificada de dos tercios de los miembros presentes.
Corte Suprema, Corte de Segunda Instancia, Corte de Primera
Instancia
No tienen trmino, salvo los 75 aos de edad que pueden ser
ratificados.
b. Teniendo en cuenta los mecanismos de control entre los
poderes UNA con flechas segn corresponda.

Poder Ejecutivo
Decide la prrroga o
periodos extraordinarios
de sesiones
Nombramiento sobre los
tribunales inferiores con
acuerdo del Senado
Facultad de recaudacin
fiscal y de inversin
segn la ley de
presupuesto

Poder Legislativo
Facultad de interpelar a
los Ministros
Da acuerdo para los
nombramientos de
jueces de la Corte
Suprema
Somete a Juicio poltico
al presidente y
vicepresidente de la
Nacin y los ministros
Las comisiones
parlamentarias

Poder Judicial
Dicta medidas
cautelares hbeas
corpus y de amparo- ()
Interpreta los decretos y
puede declarar su
inconstitucionalidad

5. Responda los siguientes interrogantes

a. Cul es la importancia del Poder Judicial en el sistema
republicano?
La separacin de poderes y el control de la constitucionalidad implican
que ningn poder del Estado cualquiera sea la mayora popular que lo
respalde, puede ir contra las disposiciones constitucionales, dado que stas
representan la mxima expresin de la soberana popular y las reglas de juego
esenciales para la convivencia democrtica. Cualquier juez puede declarar la
inconstitucionalidad de la norma.

Actividad para leer, reflexionar y elaborar conclusiones

El equilibrio entre los poderes segn la editorial de La Gaceta de Tucumn, se
da en la prctica? Fundamente su respuesta mediante la elaboracin de un
breve texto.
El equilibrio de poderes se da en la prctica lo que arguye la editorial no
sucede de tal manera ya que es importante

MECANISMOS DE CONTROL: SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS

En la reforma de la Constitucin de 1994 en el Poder Legislativo se incluyen
dos rganos de control:

Auditora General de la Nacin: el control externo del sector pblico

nacional en sus aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y
operativos
Defensor del Pueblo: la defensa y proteccin de los derechos humans y
dems derechos, garantas e intereses

PODER EJECUTIVO realiza un control poltico al Poder legislativo a travs de:

La facultad de colegislador que incluye la iniciativa legislativa

El veto a las leyes del Congreso y su facultad de reglamentacin
Puede determinar la continuacin o cese de las sesiones ordinarias
fuera del perodo formal
Decide sobre la prrroga o perodos extraordinarios de sesiones
Facultad de recaudacin fiscal y de inversin segn la ley de
presupuesto

PODER EJECUTIVO realiza un control poltico al Poder Judicial a travs de:

Nombramiento de los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales

inferiores (con acuerdo del Senado)
Puede indultar a conmutar las penas por delitos sujetos a la
jurisdiccin federal

PODER LEGISLATIVO realiza un control poltico al Poder Ejecutivo a travs de:

Facultad de interpretar a sus Ministros

Someter a juicio poltico al Presidente y Vicepresidente de la Nacin y
a los Ministros
Las comisiones de investigacin parlamentarias

Con acuerdo del Senado para la declaracin del estado de sitio en

caso de ataque exterior, nombramiento de magistrados del Poder
Judicial, nombramiento o remocin de Ministros Plenipoteciarios, etc
Decide la suerte de la titularidad del Ejecutivo en casos especiales
(aceptar o rechazar la renuncia del Presidente o Vice)

PODER LEGISLATIVO realiza un control poltico al Poder Judicial a travs de:

El Senado da el acuerdo para el nombramiento de jueces de la Corte

Suprema y de tribunales inferiores
Someter a juicio poltico a integrantes de la Corte Suprema

PODER JUDICIAL realiza un control poltico al Poder Ejecutivo y Legislativo

a travs de:

Control de la constitucionalidad de las leyes, los actos administrativos

y presidenciales
Interpreta y acuerda los decretos y puede declarar su
inconstitucionalidad
Dictar medidas cautelares recursos de habeas corpus y de
amparopara
salvaguardar
los
derechos
y
garantas
constitucionales contra actos arbitrarios o ilegales de la autoridad
pblica.